残疾人心理 残疾人宣传工作方案

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残疾人心理 残疾人宣传工作方案
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无论是在个人生活中还是在组织管理中,方案都是一种重要的工具和方法,可以帮助我们更好地应对各种挑战和问题,实现个人和组织的发展目标。怎样写方案才更能起到其作用呢?方案应该怎么制定呢?下面是小编为大家收集的方案策划书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

残疾人心理 残疾人宣传工作方案篇一

东营市创建全国残疾人工作示范城市

为推进我市残疾人宣传、文化体育工作发展,根据《东营市创建全国残疾人工作示范城市实施方案》,结合我市残疾人宣传、文化体育工作实际,制定本方案。

一、任务目标

(一)充分发挥残疾人事业新闻促进会的作用,进一步加大残疾人事业宣传力度。报社、电台、电视台等新闻宣传部门要积极做好残疾人事业的宣传,公共媒体在“全国助残日”等残疾人重大节日期间,无偿刊登、播出反映残疾人事业的公益广告或宣传片。

(二)2015年市和县区图书馆设立盲文及盲人有声读物室,积极开展盲文及盲人有声读物借阅服务;市电视台要配置手语转换设备,开办有固定播出时间的残疾人手语专栏节目;市广播电台开播残疾人专题节目;县区级电视台和广播电台要开设有关栏目,为残疾人做好信息传播服务。

和指导,按照城市每5万残疾人至少拥有10个残疾人专用或挂牌体育场馆的标准设立或建设体育场馆,为其提供优惠或免费服务。

(四)加强残疾人文化体育阵地建设,依托市特殊教育学校和市体育运动学校建立残疾人特殊艺术训练基地和体育训练基地,提高残疾人艺术和竞技体育水平。2015年举办第五届全市残疾人运动会,组织参加全省残疾人文艺汇演,广泛开展群众性残疾人文化和体育活动。

二、主要措施

(一)健全“东营市残疾人事业新闻促进会”运行机制,充分发挥“新促会”的指导、协调作用。进一步修订残疾人宣传文化体育工作奖励办法,各级财政设立专项经费用于鼓励和推动残疾人宣传文化体育工作的开展。

(二)残疾人事业宣传工作纳入每年全市宣传工作重要内容,举办好每年一届的好新闻评选活动,推荐优秀作品参加省和国家残疾人事业好新闻评选。

(三)扶残助残和《残疾人保障法》的宣传分别列入全市精神文明建设和全市普法宣传内容。各级文明单位、文明社区、文明村镇的评选创建中要有扶残助残具体内容。各级文明委要结合当地实际,将残疾人工作纳入年度精神文明建设考核内容。

(四)每年“全国助残日”期间,宣传部、市文明办、团、市残联等联合组织开展“青年志愿者助残、红领巾助残、手拉手助残、科普助残等有影响力的社会扶残助残活动,营造助残氛围,切实为残疾人提供服务与帮助。

(五)市电视台时政新闻等电视栏目要加配字幕,逐步开设电视手语。市电视台《民生直通车》和《零五四六》栏目每月开设1期以《同创美好生活,共建和谐东营》为主题的残疾人专题节目。各县(区)电视台结合实际,参照市电视台做法,加配电视字幕、开设电视专栏。市、县(区)广播电台要定期开播残疾人专题节目。

(六)《东营日报》每季度开设1期以《同创美好生活,共建和谐东营》为主题的残疾人事业宣传专版或专题,稿件由市直残工委成员单位及县区承担,具体任务另行分配。

(七)社会公共媒体在“全国助残日”、“国际残疾人日”、聋人节、盲人节等残疾人重大节日期间,无偿刊播反映残疾人事业的公益广告或宣传片。

(八)市级图书馆要完善无障碍设施,开辟盲文专区及盲人有声读物图书室(阅览室),并开展借阅服务。社会公共文化活动要吸纳残疾人参加。基层残疾人组织每年都要开展适合残疾人的群众性文化体育活动。市特校、爱心园和市聋儿语训学校的校园文化活动要定期开展,注重留存图片影像资档案。

(九)各级文化部门切实加强对残疾人文化工作的领导,选派专家对市、县(区)残疾人艺术团进行业务辅导,以培养残疾人艺术人才。支持残疾人参加全国全省残疾人艺术汇演和全国全省特教学校学生艺术汇演。依托市特殊教育学校建设市残疾人特殊艺术训练基地。

(十)全市体育场馆、健身场所积极创造条件并优惠向残疾人开放。市、县(区)残联组织残疾人体育训练时,各级体育场馆要给予免费或优惠支持。依托市体育运动学校建设市残疾人体育训练基地。

(十一)各级体育部门要把开展残疾人健身运动纳入全民健身计划的重要内容,开展适合残疾人特点的体育健身项目,推动残疾人群众性体育活动开展。积极发展残疾人竞技体育,发现和培养后备体育人才,提高训练质量和水平,打造残疾人竞技体育强市。

三、具体要求

(一)各级宣传部门将残疾人事业宣传工作纳入宣传计划,统一部署,重点扶持。

(二)宣传部、市残联、市文化体育局、市财政局每年联合开展残疾人事业好新闻评选活动或举办残疾人艺术、体育比赛,以推进残疾人宣传文化体育工作的开展。

设无障碍设施,并免费向残疾人开放。要加强对残疾人特殊艺术及体育工作的指导,积极选拔、培养优秀的艺术体育人才。

(四)各级政府要加大对残疾人体育运动经费的投入,大型体育赛事予以专项保证。

四、检查整改

根据《东营市创建全国残疾人工作示范城市实施方案》的要求,我市残疾人宣传文化体育工作三年时间达到创建标准。各级要按照考核要求,积极开展工作,逐项抓好落实,2015年上半年自查阶段要认真进行检查总结,找出差距,认真整改,确保2011年下半年按时保质完成残疾人宣传文化体育创建任务,力争通过一次性通过上级验收。

(一)

一、活动名称

“给你,我的爱”关爱残疾人活动

二、活动背景:

目前,全球共有6.5亿残疾人,约占世界总人口的10%,其中80%分布在发展中国家。多年来,在国际社会的努力下,世界各地在保障残疾人权利和建立无障碍社会方面取得了一定进展。但由于造成残疾人边缘化的环境、社会和法律障碍依然存在,残疾人在就业、教育和医疗等方面的权利依然受到不同程度的限制。上天赋予了我们生命的意义,那么在实现梦想的道路上无论有多艰辛,我们都应该持之以恒的走下去。或许你没有健康的身体,但是你有梦想的权利,20xx年12月3日是第21届世界残疾人日,让我们一起走进他们的世界,拥抱生命,让爱飞翔!

三、活动目的:

当代大学生是时代的领跑者,始终站在时代的前沿,为了提高当代大学生的社会实践能力,践行青年学生的时代使命,引领社会风尚,充分彰显青春的色彩,释放青春的激情。为了贯彻党的执政能力,稳定社会发展的重要趋势,平衡群体差异,此次活动,我们走残疾人集体,让我院学生真正了解基层社会、深入关心当合国家对残疾人的照顾和重视,鼓励更多青年人跻身于中国青年志愿者服务的队伍中去,推广社会主义文化建设,建设社会主义文明,向更大范围、更高层次地推广青年的时代使命,因此我们第一以及第二学生党支部首当其冲,适时发挥党员先进性!

四、活动时间及地点:

活动时间:20xx年12月28日

活动地点:湖州市月河小区阳光之家医疗中心

五、活动前期策划准备:

3、确定党员人数,安排好参与党员名单,并协调分组;

六、活动内容及实施步骤:

1、材料准备:

联系花卉协会,购买制作丝花所需的材料;

2、募捐筹款:

3、活动内容:

3.1在校内做好确定数目的丝花,务必保证活动中心每人一支;

3.4自由行动,和残疾人聊天,游戏,教他们做丝花;

3.5帮助管理员打扫卫生,活动接近尾声;

3.6活动结束:各组组长点清人数,有秩序的回校。

七、活动后期准备:

1、活动完成后,各干事清理现场;

2、安排各组组长在活动完成后写一份报道和活动感想;

3、和湖州市月河小区阳光之家医疗中心联系,做好活动的后续报道;

4、总结活动过程中出现的问题,避免下次活动的再次出现。

八、活动意义:

通过此次活动让同学们更加关心残疾人的生活,用实际行动表达大家对残疾人的关爱,有利于正确树立人生观价值观,知道人与人之间要相互理解,明白党和国家对残疾人的重视和关照。同时也激发了同学们对残疾人的关爱,在生活中碰到残疾人需要帮助时,可以从设身处地的为他人考虑。

九、活动具体注意事项:

1、参与者必须以积极热情的态度参与活动,不走形式主义;

2、注意言行举止,不得带有任何歧视冷漠态度,用真诚和他们交朋友;

4、活动过程中遇到突发事件时要保持沉着冷静,联系带队老师;

5、注意安全,文明礼貌

十、活动对象:

湖州师范学院生命科学学院第一、第二学生党支部

湖州师范学院生命科学学院实践部

(二)

我社区举办残健同乐运动会旨在让大家积极参加户外活动,生命在于运动,运动会是残疾人康复的一个重要组成部分。于此同时此项活动的举办还可以增进残疾人与残疾人之间的友谊,残疾人与健康人之间的友谊,为大家搭建一个相互了解共同进步的平台。

一、时间:**年6月22日(星期二)

二、地点:垡头街道北里社区小公园

三、主办单位:垡头街道北里社区

四、活动主题:运动,人人享有康复服务

五、活动口号:健康,就在你身边

六、活动目的:通过运动会的举办增进残疾人的运动兴趣。()积极参加户外运动,提高自身康复意识。

七、活动内容及方式:通过适合残疾人的运动项目,让大家积极参加活动。

八、组织工作:北里社区王书记、孟主任带头,社区残疾工作者和北里社区残疾人参与运动会。

九、工作计划:

1.研究、组织和协调运动会的筹备工作,确定好运动会的活动内容,准备好相关奖品。6月15日前完成筹备工作。

2.组织落实运动会的筹备工作,确定好活动时间、地点,做好准备工作。6月18日前落实好准备工作。

3.6月22日:于北里小公园举办残健同乐运动会。

(三)

一、指导思想

化建设,活跃残疾人文化生活为主要目标。紧紧依托各类公共文化设施和场地,广泛组织残疾人开展健康向上、形式多样、独具特色、寓教于乐的文化活动,提升残疾人生活品质和幸福指数,提升残疾人文化艺术的影响力和感召力,提升残疾人均等享有公共文化服务的水平,推动残疾人群众文化和特殊艺术健康持续发展。

二、活动主题

本次全省残疾人文化月活动的主题是:参与。共享。快乐。和谐。

三、活动时间

在6—7月份集中一月左右的时间组织残疾人开展各种文化活动。

四、活动组织

残疾人文化月以开展城市社区和农村乡镇残疾人文化活动为主要形式,由各级残联和文化部门共同组织,在残疾人相对集中的社区、残疾人服务机构、特教学校、福利企业以及各类公共文化服务场所,因地制宜组织残疾人开展活动。

五、活动内容

(一)广泛开展社区、乡镇残疾人文体活动。充分利用社区、乡镇文化站点、农家书屋,举办科学文化知识讲座、读书演讲比赛、康复知识咨询、健身技能辅导、趣味运动会等适合各类残疾人参与、深受残疾人欢迎的文体娱乐活动。在残疾人中开展各种棋类比赛以及乒乓球、羽毛球、轮椅太极拳、轮椅柔力珠、钓鱼等适合残疾人特点的群众体育活动,组成较为固定的活动团队,定期举行活动,使残疾人体育康复健身活动成为残疾人日常生活的重要内容。

(二)开展残疾人庆祝中国共产党成立90周年主题文化活动。组织开展“党的阳光照我心”、“我与祖国共成长”等主题征文和演讲比赛,歌颂伟大的党和残疾人生活的改变;组织参观展览和各种游览活动,感受祖国的发展变化和社会的文明进步;组织开展评选“我身边的优秀共产党员”、“比学习、做标兵”等主题教育 活动,提高残疾人综合素质。

(三)开展各种文艺演出活动。组织本地残疾人艺术团体走进社区和乡村,走进残疾人福利企业、特教学校,开展文艺演出活动;鼓励和吸收在文艺方面有一技之长的残疾人参与各项公共文艺演出活动;各类文化艺术团体可组织艺术表演、文艺作品创作与鉴赏等讲座,加强对残疾人特殊艺术人才的培养。

(四)组织各种展览展示活动。充分利用文化馆、图书馆、博物馆、公园和社区文化中心等公共文化场所,组织举办残疾人书法、绘画、摄影、集邮、手工艺品(如剪纸、编织、雕刻等)展览或现场才艺展示活动;在各地举办的各种艺术展览、展示活动中,要吸收残疾人创作的艺术作品,要鼓励残疾人积极参与各种公共文化艺术展示活动。

(五)组织电影展映活动。针对残疾人看电影难的实际情况,协调电影发行和放映机构举办残疾人电影专场,或协调当地电视台,举办残疾人题材电影展映活动。针对盲人看电影难的问题,组织盲人电影专场,开展讲电影活动。

(六)推进文化助残志愿活动。组织大中学校的学生以班级或小组为单位,与残疾人家庭开展“一对一”结对帮扶活动;协调公共图书馆为残疾人或残疾人子女提供送书上门等文化服务,努力满足残疾人多读书、读好书的文化需求。

2015年“全国助残日”活动方案 白官屯镇中学

一、活动目的:

通过开展活动,弘扬人道主义精神,营造团结互助、平等友爱的良好环境,对全面构建和谐社会,具有重要的现实意义。在活动中使学生了解残疾儿童在生活中遇到的困难以及他们为生存是怎样克服各种意想不到的困难的,感受残疾人的艰辛生活和顽强意志,有助于学生学习残疾人身残志坚,勇敢拼搏的精神和自尊、自爱、自强、自立的顽强品质,树立正确的人生观和世界观,有助于学生学会尊重、理解、关爱他人,具有重要的现实意义。

二、活动主题:

三、活动内容及安排

1.我校根据本次助残日主题,召开班主任会议,结合我校实际,制定助残日活动方案,部署助残日活动。

2.学校大队部向全体师生发出助残活动倡议。

3.加强主题宣传,用心灵感受社会关爱。在“全国助残日”来临之际,学校将充分利用升旗仪式、主题班会、学校宣传栏、校园小广播等宣传主阵地,加强宣传“全国助残日”的重要意义,大力宣传党和政府、社会各界多年来对残疾人事业的关爱,使聋生感受到他们并没有被社会所遗忘,而是有那么多赋予爱心的人在帮助他们,深切体验到社会主义大家庭的温暖。

4.开展“红领巾手拉手爱心助残”募捐活动。以中队为单位,利用自己的零用钱、卖家里的`废品钱,为残疾儿童买他们喜欢的东西,送他们一份爱心。

5. 学校部分学生代表,带着全体师生的祝福,把捐赠的礼品送到了残疾朋友的手中。

四、活动要求:

1.要加强对“爱心助残”募捐活动的领导。广泛宣传情系残疾儿童、奉献一份爱心、的重要意义。要充分发挥少先队组织的作用,本着自愿的原则,采取各种有效措施,激发广大师生参与“爱心助残”活动的热情,切实做好此项工作。

2.各班要为献爱心活动设立爱心箱,募捐的礼品经学校察看后,要整齐装箱封好,并在爱心箱上写上一句温馨的话。

为了进一步促进我镇残疾人康复事业健康发展,使“康复进社区,服务到家庭”真正落到实处,推动残疾人“人人享有康复服务”目标的早日实现,根据县创建全国残疾人社区康复示范县动员大会要求,结合我镇实际,特制定本实施方案,请遵照执行。

一、总体目标

通过开展创建全县残疾人康复示范镇工作逐步形成“政府主导、部门配合、社会参与”的残疾人康复工作格局,确保组织管理、经费设施、服务内容、人员培训、质量控制等方面全面达标,顺利通过上级检查验收。

二、主要任务

根据创建工作目标和标准,全面分解落实目标任务,重点推进残疾人康复社会化进程。充分发挥镇卫生服务中心和村(居)卫生室“预防、医疗、保健、健康教育、计划生育、康复”六位一体的综合性卫生服务功能,设立康复服务指导站,促进残疾人康复工作。积极开展残疾筛查、诊断,掌握残疾人的康复需求,为辖区内残疾人建立康复需求和服务档案,及时做好工作记录,动态反映需求变化。依据筛查、诊断结果,对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练。做好康复知识普及和转介服务工作。

三、实施步骤

按照县残联活动的统一部署,结合我镇实际,具体分为四个阶段进行:

第一阶段:动员培训阶段(4月20日-22日)。一是建立组织,镇、村分别建立创建活动工作班子,制定具体实施方案,具体工作人员到位。二是召开动员会议,贯彻县工作动员会议精神,全面部署创建工作。三是组织业务培训,举办创建工作业务培训班。

第二阶段:创建阶段(4月22日-5月20日)。一是镇建立康复服务指导站,村(居)委会建立社区康复室。康复站(室)牌子、制度、工作职责、服务内容、组织网络、器材使用知识等各项规章制度上墙。二是开展入户调查,村级调查登记由村(社区)康复协调员和村医具体负责,调查到每一个残疾人家庭,筛查出不少于总数60%有康复需求的残疾人移交给镇残联和镇康复站。三是开展康复服务,在开展入户调查登记的基础上,由镇康复服务指导站康复医师为有康复需求的残疾人制定康复训练方案,依据入户调查筛查诊断结果,对需要进行康复治疗的残疾人实施康复治疗和训练。在搞好康复服务的同时,健全规范化的台账资料。四是落实长效措施,制定切合实际的康复服务计划。

第三阶段:建档立卡(5月20日-6月5日)。将在开展创建残疾人康复示范镇工作中形成的文件、资料和各种台账,按照档案规范化的要求,分类整理、装订成册、立卷归档。

第四阶段:检查验收(6月5日-12日)。创建工作结束后,由镇残联牵头组织人员按照县创建标准要求进行复查,及时查漏补缺,巩固成果,迎接上级的检查验收。

四、组织领导

1、强化责任。镇成立创建工作小组,由镇残联、卫生院牵头负责,各村(居)、相关单位积极配合,任务分解到村(居),责任落实到人。

2、广泛宣传。充分利用板报、公示栏、广播等各种形式,大力宣传开展创建工作的重要意义,宣传康复服务和健康知识,调动广大残疾人的参与热情,形成浓烈的舆-论氛围,确保上级验收小组随机抽查的残疾人满意率达100%。

3、加强督查。镇残联、社区康复指导站成立创建工作督查组,按照《创建全国残疾人社区康复示范县评估标准》,认真开展创建工作阶段性督查,及时查漏补缺,严格考核,确保验收通过。

4、经费保障。镇财政每年安排一定的社区康复工作经费,主要用于调查摸底、建档立卡、人员培训、组织宣传、协调实施、康复站建设和康复协调员补助。

阎庄卫生院

2015年1月

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残疾人心理 残疾人宣传工作方案篇二

残联社区

残联社区的残疾人

残联社区

策划方案

2、提前一周与服务对象做好沟通工作,并邀请其家人一同参与;

3、邀请相关指示和嘉宾莅临领导;(待定)

4、完成鼓吹方案,并着手鼓吹工作。本站策划书

5、为趣味运动会的奖品及所需工具、材料拉取援助;

6、接洽并断定表演环节的表演职员;

7、筹办好游戏项目所需的'工具、赞助材料以及各类物品;

8、落实校车等各项申请工作;

9、完成运动当天工作职员的布置与项目志愿者和残疾人家庭的分组;

10、针对游戏玩法和留意事项对项目志愿者进行培训和解说;

11、召开工作职员会议,明确其责任;

12、对全部趣味运动会进行一到两次彩排。

一、会场前期筹办:

各小组的志愿者上门探访各自的服务对象,并邀请他们参与趣味运动会;同时各工作职员起头安排趣味运动会会场,做好各项筹办工作。(约30分钟)

二、运动会流程:

1、主持人致词并阐明游戏规矩;(约5分钟)

2、省略(10分钟)

3、省略;(约10分钟)

4、主持人阶段性总结赛果,引出表演(约2分钟)

5、歌曲表演;(约15-20分钟)

6、合作赛-“爱拼才会赢”;(约10分钟)

7、省略(约10分钟)

8、主持人总结赛果,并作简略颁奖。(约10分钟)本站策划书

三、会后工作:

1、工作职员清算场地,盘点我们自己带来的物品;

2、把借用该社区的设施放回原位;

3、志愿者送服务对象回家,并聊天中领会他们对本次趣味运动会的感受。

后期反馈工作:

1、志愿者感想交换;策划方案

2、与当地居委沟通,获取他们的意见;

3、撰写通讯稿和总结;

4、校内举办项目效果展。

经费预算(略)

残疾人心理 残疾人宣传工作方案篇三

二、活动地点

国际大酒店三楼多功能2厅。

三、活动主题及内容

活动主题:倡导扶残助残良好风尚,营造文明进步社会环境。

活动内容:宁国市助残惠民工程活动启动大会;美的集团、宁国美的旗舰店开展爱心助残惠民捐赠仪式;各乡镇人民政府、街道办事处宣传助残惠民工程及相关政策。

四、参加单位及人员

市级领导(陈淮松、尚芝兰、许东升);

市残联,各乡镇人民政府、街道办事处分管领导和残联理事长,美的集团,宁国美的旗舰店,特邀残疾人代表。

五、活动安排

12月3日(星期三)

参加领导:陈--、尚--

主持人:市残联副理事长 杨--

议程安排:

(1)介绍参加会议的市级领导及捐赠企业负责人;

(2)市残联理事长刘--致辞;

(3)美的集团空调部经理周恩伟讲话;

(4)市委常委、副市长陈淮松宣布助残惠民工程活动正式启动。

参加领导:陈--、尚--

主持人:市残联副理事长 杨广发

议程安排:

美的集团空调部经理周恩伟、冰箱部经理温能进、洗衣机部经理陈西五、宁国美的旗舰店总经理周先华为残疾人代表颁发捐赠品。

六、任务分工

1. 市政府办负责活动的总体协调,负责衔接参会的市级领导;

3. 广播电视台、信息中心负责做好新闻报道。

残疾人心理 残疾人宣传工作方案篇四

20xx年任务目标为256人,其中中残联126人,区残联任务30人,南宁市残联100人。区残联任务要求以精准脱贫为目标,在有培训需求的建档立卡贫困残疾人选出对象开展职业技能校训。通过培训,确保每个贫困残疾人掌握1-2门农村实用技术,切实提高自我发展和增收能力。

项目实施对象应满足以下条件:

(二)有劳动意愿且具备接受培训的条件和能力;

(三)兴宁区20xx年建档立卡贫困户中的残疾人户;

(五)家庭月人均在最低生活保障标准115%之内的低保边缘户。

如果按以上条件未能完成任务,可按实际情况适当放宽条件,确保全年完成任务。

(一)分解任务。20xx年7月份,下达各镇残联培训任务,各镇残联按城区残联下达培训任务执行落实,并报城区残联。

(二)筛选对象,进行公示。20xx年8月份,各镇残联应开展调查摸底,筛选符合条件的贫困残疾人户作为培训对象。筛选参加自治区培训的对象在各镇参加统一培训的同时,另外还参加城区组织的专题培训,15名有培训需求的建档立卡贫困残疾人选,个人可以从残疾人技能培训项目中自选参加项目,城区给予交通培训补贴。安排对拟培训对象要以村(社区)为单位在村委进行公示,避免暗箱操作,增加透明度。

(三)确保培训质量。20xx年10月份底前,要摸清培训残疾人的状况,本着自愿参加与引导鼓励相结合的原则,根据贫困残疾人的自身需求,结合贫困残疾人自身的状况、培训需求和当地农村优势产业、就业形势,切实有效地开展针对性强、见效快的实用技术培训。要加强与农业、扶贫、教育、人力资源和社会保障等部门的协调,依托各类培训机构开展培训。培训过程中,要充分考虑残疾人的接受能力,注重知识传授和实际操作相结合,确保能学会、能掌握;要注重培训的内容和技能在培训后能够直接与发展生产和实现就业相衔接,切实提高培训后的就业率;不得向残疾人收取任何费用。

(四)加强档案管理和统计汇总。20xx年11月底,承担农村贫困残疾人实用技术培训任务的各镇残联做好培训人员基本资料培训内容和培训效果的登记造册工作,整理汇总后统一由城区残联妥善保管。城区残联将培训人员是信息录入中国残联农村贫困残疾人实用技术培训项目年度统计台账系统。

残疾人心理 残疾人宣传工作方案篇五

我国有各类残疾人8500多万,其中持证残疾人近3000万。“十二五”期间,通过完善残疾人康复法规政策,实施重点康复项目,残疾人康复服务状况显著改善,康复服务体系进一步完善。1300万残疾人得到基本康复服务,残疾人专门康复机构发展到7111家,开展残疾人社区康复服务的县(市、区)达2956个,残疾人康复专业技术队伍达19.2万人。

我国残疾人康复工作起步晚,工作基础薄弱,康复保障制度不完善,服务体系不健全,服务能力不强的问题依然突出,残疾人的基本康复服务需求仍未普遍满足。全国残疾人基本服务状况和需求专项调查(2015年)显示,我国有1104万有康复需求的持证残疾人、残疾儿童未得到康复服务。

为贯彻落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》,进一步做好残疾人康复工作,根据《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》,制定本方案。

二、任务目标

构建与经济社会发展相协调、与残疾人康复需求相适应的多元化康复服务体系、多层次康复保障制度,普遍满足城乡残疾人的.基本康复服务需求。到2020年,有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上。

三、主要措施

(一)加强组织领导,完善工作机制。

各级政府加强对残疾人康复工作的组织领导,贯彻落实《残疾预防和残疾人康复条例》,将残疾人康复纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系、脱贫攻坚等专项规划,加大投入,完善康复服务体系和保障政策,建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,实行工作责任制,对有关部门承担的残疾人康复工作任务进行监督考核。

卫生计生、民政、教育、人力资源社会保障、财政等有关部门主动采取措施,在各自职责范围内做好残疾预防和残疾人康复服务,为残疾人康复创造条件。各级残联主动维护残疾人合法权益,接受政府委托,动员社会力量开展残疾预防和残疾人康复工作。各级残疾人康复工作办公室负责做好残疾人康复工作的协调、指导,组织实施残疾人康复服务方案。

(二)完善多层次的残疾人康复保障政策。

将残疾人健康管理和社区康复纳入国家基本公共服务清单,将社区医疗康复纳入社区卫生服务,建立0-6岁儿童残疾筛查工作机制。落实好将康复综合评定、吞咽功能障碍检查、平衡训练等医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的政策。对符合条件的贫困残疾人参加基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴。做好贫困残疾人医疗救助工作。

建立残疾儿童康复救助制度,为0-6岁残疾儿童免费提供基本康复医疗、训练、辅助器具适配服务。有条件的地方对基本型辅助器具适配给予补贴,探索建立基本康复服务补贴制度。

鼓励残疾人投保健康保险、长期护理保险、意外伤害保险等商业人身保险产品,鼓励和引导商业保险公司开展相关业务。动员引导社会慈善力量参与残疾人康复工作。

(三)健全多元化的残疾人康复服务体系。

加强康复医院、康复医学科规范化建设,在城市二级医院资源丰富的地方,支持二级综合医院在符合区域医疗机构设置规划的前提下,转型建立以康复医疗为主的综合医院或康复医院。完善精神病、耳病、眼病医疗服务体系,培育增强基层医疗机构的精神、视力、听力康复服务能力。推动社区卫生服务中心(站)、有条件的乡镇卫生院和村卫生室开展基本医疗康复服务、残疾预防及相关健康教育,为残疾人提供签约服务。完善特殊教育机构、儿童福利机构的康复设施,增强为残疾儿童提供听力语言、定向行走、日常生活能力训练等服务的能力,探索教育与康复相结合的特殊教育模式。

健全残疾人专门康复服务机构。加强国家级残疾人康复机构建设,充分发挥技术资源中心作用。省(区、市)、市(地、州、盟)普遍建立残疾人康复中心、听力语言康复中心、残疾人辅助器具中心,完善服务功能。县(市、区)普遍建立残疾人康复服务中心,开展康复咨询、评估、转介、社区康复指导、辅助器具展示及适配等服务。支持有条件的县残疾人康复服务中心开展残疾儿童康复及成年残疾人日间照料、生活自理能力训练、职业康复等业务。

健全社区康复协调员队伍,社区(村)普遍配备1名经过培训的社区康复协调员,负责调查掌握残疾人康复需求,开展康复政策和知识宣传,将有需求的残疾人转介至相关康复机构。发挥社会服务组织、残疾人协会、残疾人亲友等作用,利用社区服务设施,就近就便为精神、智力、肢体等残疾人提供日间照料、生活自理能力训练等服务。广泛开展残疾儿童家长、残疾人及亲友培训、心理疏导,对家庭康复和残疾人互助康复给予支持。

加强政府与社会资本合作,扩大政府购买残疾人康复服务,支持民办康复机构发展。采用公办民营、民办公助等形式,推动康复医院以及精神、智力等残疾人康复机构建设。

合理界定医疗机构、康复机构和社区康复的功能定位,健全分级负责、双向转介的合作机制。支持医疗机构与康复机构开展管理、服务、技术等合作。建立专业康复机构对社区、家庭康复服务指导支持的机制。

(四)实施残疾人精准康复服务。

制定残疾人基本康复服务目录,以残疾儿童、持证残疾人为重点,实施精准康复服务,确保残疾人“人人享有基本康复服务”。

以县(市、区)为单位组织开展残疾儿童和持证残疾人康复需求调查,以改善功能、提高生活自理能力和参与社会为目标,进行康复评估,制定个性化服务方案。根据调查结果,制定精准服务行动计划,按照基本康复服务全覆盖的要求,明确工作任务、措施,分解、落实工作责任。

中央财政为残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务提供补贴。地方各级财政负责根据本地精准康复服务计划,为残疾人接受基本康复服务提供经费保障。

(五)提升残疾人康复服务专业化水平。

实施残疾人康复专业人才实名制培训,重点做好基层康复专业技术人员和学科骨干培养。中央财政为1.5万名骨干人才培养提供支持,各地根据本地人才培养计划,筹集落实培训经费。

建设中国康复大学,推进残疾人康复相关专业建设。开展职业院校残疾人康复人才培养改革试点,提升残疾人康复技术技能人才培养水平。完善残疾人康复专业人才职业能力评价,改进职称评审工作。加强医疗卫生、特殊教育从业人员康复业务培训,普遍提升康复服务能力。

健全残疾人康复服务标准、规范,提高康复服务规范化水平。加强残疾预防和康复科学研究,推广应用先进、适宜技术。提升康复服务及管理信息化水平,应用“互联网+”技术,建立辅助器具、听力语言等全国网上康复服务平台。

(六)加强残疾预防。

实施《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》,建立、完善残疾预防工作机制,卫生计生、民政、残联等部门协调配合,分工落实残疾预防工作任务。各级政府残疾人工作委员会负责做好《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》执行情况的考核监督。

建立残疾预防综合试验区,开展残疾预防综合试点工作,探索完善残疾筛查、评定、报告及干预一体化工作机制,开展残疾预防方法技术评价,研究完善相关工作规范。

利用“爱耳日”、“爱眼日”、“精神卫生日”、“助残日”等宣传节点,针对遗传、疾病、环境、意外伤害等主要致残因素,广泛开展残疾预防宣传教育活动。

四、经费

(一)中央经费。

用于以残疾儿童和贫困持证残疾人为重点的康复救助;用于康复专业人才培养、康复机构建设、社区康复、宣传教育等。

(二)地方经费。

使用范围与中央经费相同,并保障相关工作经费。

五、检查统计

(一)检查。

2018年进行中期评估,2020年进行全面评估。

(二)统计。

按照中国残疾人事业统计报表的要求,上报统计报表。

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