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局长总结讲话篇一
同志们:
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十六届六中全会、全国发展改革工作会议和省委八届八次全会精神,按照全国物价局长会议部署,总结20xx年全省价格工作,表彰20xx年度全省价格目标管理先进单位和第二批规范化县级物价局,安排20xx年价格工作。怀臣副省长还将代表省政府作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,并在具体的价格工作中认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、务实创新,20xx年价格工作成绩显著
今年是实施“十一五”规划的开局之年。在省委、省政府的坚强领导和国家发展改革委的正确指导下,全省物价部门以科学发展观为统领,紧紧围绕省委和省政府的工作大局,进一步提升价格职能作用,保持价格总水平基本稳定,促进社会主义新农村建设,推进资源性产品价格改革,解决人民群众关心的突出价格问题,为全省经济社会继续保持平稳较快增长作出了贡献,实现了各项工作的良好开局。在前不久召开的全国物价局长会议上,四川省物价局代表全省物价部门在大会上作了经验介绍。总结20xx年的工作,其成效主要体现为“七个进一步”。
(一)价格调控进一步增强。今年,全省各级物价部门立足自身职责,致力营造稳定价格环境,继续把保持市场价格水平基本稳定作为价格调控的首要目标。进一步加大农资价格监管力度,有效控制化肥等农资价格上涨势头。加强市场价格动态监测和变动分析,为领导决策及时提供参考依据。高度重视价格调整对群众生活的影响,合理安排和控制调价项目,积极制定和落实对生活困难群众价格优惠政策和补贴措施。一些地方建立健全了以价格调节基金、物资储备等为主要内容的价格调控体系,全省价格调节基金年度总额达2.3亿元,增强了政府调控市场的能力。积极平抑夏季旱灾影响部分地区生活必需品价格上涨,不断提高应对价格异常波动能力。1—12月全省居民消费价格总水平预计同比上涨2.3%,比预测的同期国内生产总值增幅低10.7个百分点,为全省经济社会可持续发展提供了良好的外部环境。
(二)服务“三农”进一步突出。各地在服务于社会主义新农村建设中,作了大量富有成效的工作,特别是开年之初,全省物价部门深入开展了“物价部门如何为建设社会主义新农村服务”大型调研活动,形成了有情况、有分析、有建议的调研报告。在此基础上,制定了我省进一步加强涉农价格和收费管理推进新农村建设的32条意见,全省“三农”价格工作得到全面深化。全国物价部门服务新农村建设工作会议在成都成功召开,反映我省各级物价部门服务“三农”的资料片和经验材料在会上引起强烈共鸣,受到国家发改委和省政府领导的高度肯定。一是不断创新工作方式,有效控制化肥、种子等农资价格上涨。今年以来,面对国家调高尿素出厂价格等情况,我们建立了省内化肥价格及供应协调机制,在春耕用肥高峰期每10天或半个月由省物价局定期召集省内主要化肥生产、流通企业就省内化肥价格及供应问题进行协调,从源头上稳定了化肥价格及市场供应。价格协调会丰富和创新了价格监管形式,取得较好效果。继续向化肥生产企业派驻价格监察员,建立化肥出厂价格跟踪督察制度,利用价调基金向农村直销平价尿素,合理引导市场,我省尿素平均零售价格在春耕用肥高峰期一直稳定在1870元/吨左右,目前稳定在1830元/吨左右,处于全国最低水平之一,由此减少农民购肥支出约1.2亿元。对杂交水稻、杂交玉米“两杂”种子实行最高限价管理,使我省“两杂”种子的销售价格与去年同期相比降幅达到20%—30%,仅谷种一项就减少农民购种支出上亿元,农民群众十分拥护。省政府领导相继作出重要批示,给予了充分肯定。二是在大灾之年保持了粮食价格基本稳定。今年粮食价格管理充分发挥了价格的导向作用,继续实行稻谷最低收购价,参与四川省粮食应急预案制定,特别是在特大旱灾的情况下,以强化粮食价格宏观调控,确保粮食安全为重点,密切跟踪和掌握粮价及市场供应的变化,为大灾之年保持粮食价格基本稳定打下了良好基础。同时,加强了经济作物价格管理,适时调整我省的蚕茧收购价格,仅此一项我省蚕农总收入达到17.7亿元,较去年增加4.7亿元。三是加强农产品价格信息服务,增加农民群众增收渠道。全省各级物价部门普遍建立健全了有效的信息服务平台。进一步整合了工作资源,与农村三级价格监管网络、农本调查、涉农公示、村务公开等工作结合进行,采取多种形式及时提供了高质量、高效率、高水平的服务。成都市物价局开办“三农之窗”信息网络,面向社会和广大农村及时发布农产品价格信息,攀枝花市物价局拨出专项资金,修建农贸市场价格电子屏幕,乐山等基层物价部门普遍在农村设立了农副产品和地方特色农产品价格采集点,努力改善广大农民群众在市场经济竞争中的被动弱势地位。四是努力减轻农民负担。我们在四川电网直供区实行了城乡各类用电同价,不但使直供区农村居民电价大幅下降,而且农村其他用电每年减少电费支出近5亿元,也得到了广大农户热烈欢迎。全面清理涉农收费,特别是涉及农民生产生活的经营服务性收费,从低制定农村有线电视服务收费,开展了村委会收费的整顿治理。取消农村义务教育阶段学校的各项行政事业性收费,确保了农村义务教育新机制政策顺利实施。进一步完善涉农收费公示制度,目前全省村、社公示率达到100%。
(三)价格改革进一步推进。今年,我们按照构建节约型社会和“工业强省”战略的要求,认真贯彻落实国家宏观调控政策,进一步推进以资源性产品价格为主的各项价格改革。一是推进电价改革。在四川电网供区实行了居民生活用电阶梯递增电价,推动了全省城市居民户表改造进程,得到了省领导和社会各界的一致好评。实施了第二次煤电价格联动,出台了火电厂烟气脱硫改造加价、征收可再生能源电价附加等电价政策。配合我省大中型水库移民后期扶持改革试点工作,完成了水库移民后期扶持资金标准的制定工作,为国家在全国推行这项工作提供了借鉴。二是推进成品油价格改革。两次调整了成品油价格,配合制定了成品油价格补贴政策,补贴金额达13.9亿元。三是积极推进天然气出厂价格形成机制改革,适当提高天然气出厂价,及时疏导天然气价格矛盾,全省调价总额达9.8亿元。四是推进水价改革。出台了加快推进我省城市污水处理收费工作的意见,进一步完善了污水处理成本核算机制,合理安排水价结构,优先提高污水处理费征收标准,明确污水处理征管方式的改革目标,大大提高了污水处理设施的有效利用和运营商的积极性,有利地推动了全省特别是三江流域等重点城市的污水处理和环境保护。规范我省农业末级渠系的水价秩序,切实减轻了农民用水不合理的水费支出。自贡、德阳城市水价改革取得了新的突破,对一户一表改造的区域实行了阶梯水价制度。五是推进旅游价格改革。重点对全省的旅游景区门票价格和交通运载工具价格进行了专项清理,制定了我省旅游景区交通运载工具服务价格管理暂行办法,并成功召开了旅游景区交通运载工具价格调整听证会,初步建立起一套包括旅游门票、景区交通运载工具的价格申报、听证、协调、公示、统计以及成本监审的管理机制,为我省旅游业快速健康发展和打造精品景区起到了积极作用。省物价局在全省经济体制改革工作会议就价格改革情况作了典型经验介绍。
(四)热点问题进一步解决。全省物价部门进一步将解决群众最关心、最直接、最现实的价格问题,作为物价部门的“民心工程”。一是清理和规范了涉及营运人力三轮车和失地农民建房的各种收费,维护了群众的切身利益,得到了广大群众的好评,四川电视台等媒体作了跟踪报道。二是督促医疗机构全面实行价格收费公示制度,规范了非营利性特需医疗服务收费审批和新增医疗服务项目申报程序。进一步降低了抗肿瘤药品价格和抗微生物药品价格,降幅达23%—30%。进一步加强上网药品价格管理,今年上网公布药品达5250个品规,其价格降幅达10%—25%。三是继续抓好教育收费监管。在重点抓好农村义务教育收费监管的同时,规范了开云KY官方登录入口 阶段招生考试收费,加强了高等院校服务性收费和代管费管理,其作法得到国家发改委的充分肯定并在全国推广。降低中小学教材价格,减轻全省中小学学生支出全年约1.5亿元。四是广元、成都、泸州等地对城区低保户和农村五保户等困难群众生活用水、用气、用电、有线电视收费、公房租金等实施价格优惠,尽量减轻价格上涨对困难群众生活的影响。尤其是德阳在全省率先建立了水、电、气等生活必需品价格调整与城镇居民最低生活保障标准联动办法,妥善处理价格上涨对困难群众生活的影响,受到了国家发改委的肯定。
(五)价格秩序进一步规范。今年以来,全省价格检查工作围绕落实宏观调控政策、保障价格改革措施顺利进行、维护人民群众利益,先后开展了教育、涉农、医疗等9项价格和收费专项检查。1—11月,全省共查处价格违法案件2380件,实施经济制裁7700万元。以全面开展价格服务进企业、进社区、进农户等进万家活动为契机,大力推进价格诚信体系建设,建立价格诚信承诺单位回访、价格违法告诫及价格诚信信用档案等制度,努力营造价格诚信环境,既促进了经营者价格自律,又促使了物价部门由定价、调价、查价的传统工作方式,向为监管对象提供服务、寓服务于监管之中的工作方式转变,树立了物价部门为民、为社会服务的良好形象。同时,专项治理商业促销和通信领域中的价格欺诈等行为初见成效,电信短信、宽带业务资费、增值业务资费等群众反映的价格问题逐步得到治理。省物价局和成都市物价局被国家发改委评为全国价格监管服务先进集体,绵阳、泸州、遂宁、宜宾、达州市物价局价格监督检查分局和成都市武侯区物价局监督检查分局六个单位,被国家发改委评为全国价格监督检查先进集体。
(六)基础工作进一步夯实。法制、监测、成本、认证等工作是价格工作的重要组成部分,是价格工作需要不断拓展的新领域。一是在全国率先开展了创建规范化县级物价局的工作,表彰了规范化县级物价部门38个,提升了基层价格工作的作用和地位,受到了国家发改委的充分肯定,并以简报的形式向全国推广学习。注重总结、提炼基层物价部门经验作法,今年已被国家发改委转发了6期专题简报,对全省基层价格工作起到了以点带面、及时交流、推广先进的作用。二是认真做好了“四五”普法的总结、验收、评比工作,省物价局被国家发改委评为“四五”普法先进单位和综合法制工作先进集体,被省委、省政府评为四川省“四五”普法先进单位,连续二年被省政府评为全省行政执法行政责任制先进单位。制定了全省价格决策简易听证暂行办法,受到国家发改委的充分肯定。积极推进全省价格政务公开工作,促进了价格工作民主化、法制化进程,并在全省政务公开工作会议上作了经验介绍。三是价格监测在组织体系、预测预警能力、监测质量上有进一步完善和提高,并取得明显成效。省物价局和成都、绵阳、宣汉、仁寿等物价局被国家发改委评为全国价格监测工作先进集体。制定了四川省特色农产品价格信息报送制度,初步走了信息采集多样化,信息内容特色化、发布渠道多元化和部门协作制度化的发展轨道。四是成本监审工作呈现良好发展势头,全年共对50项813个监审对象实施成本监审,审核总成本320.97亿元,剔除不合理费用19.8亿元。初步形成对垄断行业的成本约束机制,为增强价格管理的科学性提供了初步保证。五是扎实有效开展了涉案物品价格鉴定、价格成本认证、行政许可“双认定”、道路交通事故车物损价格鉴定和旧机动车交易价格评估等各项工作,取得了较好的成绩。六是价格理论研究紧紧围绕价格工作的中心任务,开展了“三农”和资源价格改革的理论研究,提出相关配套政策建议。启动了四川省志价格志部分(1986—)的编纂工作。组织开展了全省价格优秀科研成果评奖活动,充分发挥了协会的桥梁、纽带和沟通作用。加强了全省物价系统干部的业务培训和知识更新。组织开展了多种形式的离退休干部活动。进一步健全了全省物价系统纪检监察联系会议制度,从制度上加大了对定价、查价权力运行的监督和制约。
(七)地位作用进一步提升。面对新形势带来的新变化,新挑战带来的新机遇,全省物价部门进一步统一了价格工作的指导思想、工作思路和工作方法,强化了“有为才有位”的思想,将创新作为打开工作新局面,巩固提升物价部门地位作用的不竭动力,始终坚持围绕中心,服务大局,积极研究新情况,开拓新思路,促进新发展,创造卓越成绩来提升价格工作在党委政府和老百姓心目中的地位和作用,整个价格工作呈现生机勃勃、有声有色的局面。从各地反映的情况来看,党委、政府领导听取价格工作汇报多了,对价格工作的批示多了,让物价局承担的工作任务重了,整个物价部门的地位进一步巩固,作用全面提升,机构更加健全。如犍为县物价局被省委评为四川省先进基层党组织。阿坝州13个县设置独立的县级物价管理机构,推动了阿坝州以至我省少数民族地区价格工作的开展。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前价格工作还存在一些问题和不足:一是资源性产品和垄断行业的价格改革有待进一步深化。二是人民群众反映强烈的看病贵、上学贵、住房贵等一些突出价格问题还没有得到很好解决。三是价格监管方式与市场经济的要求还存在一些不适应的地方。四是队伍建设与新形势的要求不适应,无论是在业务素质、知识结构,还是思想观念、工作作风方面,都还存在一定差距。这些问题和不足,都需要我们在今后的工作中切实加以克服和改进。
二、发挥价格职能,努力为落实科学发展观和构建和谐四川服好务
20xx年是深入贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好明年经济工作,保持经济社会发展良好势头,对于迎接党的十七大和省第九次党代会胜利召开,意义十分重大。要按照省委“坚持科学发展,构建和谐四川”的总体要求,继续加强和改善宏观调控,着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道,努力实现国民经济又好又快发展。作为价格工作就必须坚持以科学发展观统领价格工作全局,不断深化对科学发展观的认识,不断丰富科学发展观的内涵,不断完善落实科学发展观的政策体系,真正做到又好又快发展。这里,我想着重强调以下三点:
(一)准确把握科学发展观的内涵和要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是我们党从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。深入学习科学发展观,认真实践科学发展观,不断丰富科学发展观,是一项长期的战略任务。胡锦涛指出,坚持科学发展观,推进社会主义现代化,必须深刻认识又好又快是全面落实科学发展观的本质要求,必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置,必须在结构优化中促进总量平衡,必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务,必须不断强化企业激励机制和约束机制,必须坚持促进经济社会协调发展。这六条经验,反映了我们党对发展问题的新认识,反映了经济社会发展的新情况,反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求,是指导发展理念的新飞跃。对此,我们一定要胸有全局,一定要自觉地把科学发展观确立为新时期价格监管、价格改革的指导思想,坚持以人为本这一科学发展观的本质和核心,充分发挥价格杠杆在促进社会全面进步和人的全面发展的杠杆作用,努力把立党为公、执政为民的执政理念,体现到各项价格政策中去;要紧紧围绕执政兴国的第一要务,坚持用发展的办法解决前进中的问题,自觉坚持价格工作为经济发展服务的方向原则,破除影响发展的机制障碍,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,为社会全面进步和人的全面发展提供强大的支撑;要善于抓住经济运行中的主要矛盾,确保价格工作服务于宏观调控大局,从资源环境约束矛盾等突出问题入手,积极运用价格杠杆,促进经济持续平稳协调发展,为促进我省经济结构调整和转变经济增长方式服好务。总之一条,全省物价系统每一个干部职工都要努力提高贯彻落实科学发展观的能力,统一思想,凝聚力量,做好工作,不断推进四川又好又快发展。
(二)把为构建和谐社会服务摆在价格工作全局的重要位置。构建社会主义和谐社会是在科学发展观指导下,对全面建设小康社会的进一步深化。党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发,作出了《关于构建和谐社会若干问题的重大决定》,这是指导我们构建社会主义和谐社会纲领性文件。全省各级物价部门都要提高对构建和谐社会重大意义的认识,增强自觉性和主动性,进一步提高使命感和责任感,把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领价格工作全局,把为构建和谐四川服务摆在更加突出的地位。要充分认识在社会主义和谐社会建设进程中,价格工作始终是重要一环,价格总水平的稳定、价格体系的健全、价格调节分配功能的完善,既是建设和谐社会的重要内容,也是促进社会和谐条件、动力和方法,对构建社会主义和谐社会具有重大的促进作用。要将价值取向和工作重点落实在当前,统筹兼顾,妥善处理好各方面的关系,从人民群众最关心、最直接、最现实的事情做起,在重视长远利益的同时,要重视人民群众的现实利益;在重视整体利益的同时,要重视人民群众的局部利益;在重视人民群众政治权益的同时,要重视人民群众的经济利益;在满足大多数人利益要求的同时,要兼顾不同阶层不同方面群众的利益。并同今后不同时期、不同阶段价格任务相结合,同不断出现的新矛盾、新问题相结合,与时俱进地将《决定》精神,自觉贯穿于全面建设小康社会的各项价格工作之中。要坚持既要充分发挥价值规律的积极作用,又要消除价值规律的消极影响,使价格管理权限、管理办法、管理手段都能体现价值规律和依法行政的要求,努力构建适应市场经济要求与和谐社会建设需要的价格管理体系。总之,要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格利益问题为重点,锐意进取,开拓创新,以人为本,统筹兼顾,立足当前,着眼长远,求真实务,真抓实干,为实现构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
(三)积极稳妥推进资源环境价格改革,大力推进资源节约型、环境友好型社会建设。落实科学发展观,构建和谐社会,首先要发展。经过20多年的改革开放,我国经济持续快速发展,经济规模迅速扩大,国家总体经济实力进一步增强,但资源和环境约束的矛盾日益突出。其重要原因之一,是我国的资源环境的成本没有真正得到体现,资源环境价格严重偏低,既没有反映资源的稀缺程度,也没有反映环境治理成本和资源枯竭后的退出成本。因此,全省物价部门要认识到深化资源环境价格改革,是实现经济可持续发展的必然选择,是保护环境和减少污染的迫切需要,是实现“十一五”规划资源环境约束性指标的重要手段。并按照以下四条原则深化资源环境价格改革,一是促进资源节约和综合利用。资源性产品价格要反映资源的稀缺程度,促进资源节约,促进循环经济发展,提高资源综合利用效率。二是落实污染者付费原则。所有企业、单位和居民,排放污水要缴纳污水处理费,产生垃圾要缴纳垃圾处理费,向环境排污的要依法缴纳排污费。三是发挥市场机制的作用。完善经济体制,引入市场竞争,优化资源配置,约束成本上升,强化行政执法,加强社会监督。四是保持社会稳定。要广泛听取意见,充分考虑各方面承受能力,统筹规划,分步实施。妥善安排城乡低收入群体的生活,保持社会稳定。总之一条,资源环境价格改革,关系各方面利益的调节,政策性强,涉及面广,我们一定要加强领导,在各级党委、政府的领导下,采取分步到位、配套推进、舆论引导等工作方式方法,明确任务,落实责任,精心组织,周密安排,把各项资源环境价格改革工作做深做细做实,为促进资源节约、环境保护和结构调整作出积极贡献。
三、突出重点,努力做好20xx年的价格工作
今年以来,我省经济发展呈现出“高增长、高效益、低通胀”的良好态势。初步统计,全年全省生产总值增长13%。达到8530亿元,连续4年每年上一个千亿元台阶;地方财政一般预算收入增长20%以上,财政总收入突破1000亿元;居民消费价格上涨为2.3%左右,实现了“十一五”的良好开局。根据中央和省委关于“又好又快、好中求快”,切实把四川跨越式发展转入科学发展、和谐发展的轨道,努力实现速度、结构、质量、效益相统一,投资、消费、出口相协调,人口、资源、环境相和谐,区域发展、城乡发展相平衡,省内发展、对外开放相促进的总体要求,明年全省价格工作要在自觉服从服务于全省经济发展大局的基础上,胸怀大局,统筹安排,突出重点,狠抓落实,努力促进我省经济工作目标的圆满实现。20xx年价格工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持科学发展,构建和谐四川,按照省委八届八次全会部署和全国物价局长会议安排,加强和改进价格调控,努力保持价格总水平基本稳定;深化资源环境价格改革,促进经济增长方式转变和资源环境保护;着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格热点难点问题,促进和谐发展;坚持依法行政,强化成本约束,保障广大人民群众的合法权益,努力促进全省经济社会又好又快的发展。重点抓好“七个结合”。
(一)保持价格总水平基本稳定与关注低收入群体基本生活相结合。保持价格总水平基本稳定是保持经济平稳运行和构建和谐社会的重要条件。省政府确定,20xx年全省居民消费价格总水平预期调控目标为3%以内。实现这个目标的有利条件很多:目前经济增长中的固定资产投资增长过快、信贷规模过大等突出矛盾有所解决;煤电油运紧张的状况明显缓解;粮食供求总量基本平衡,库存充裕;绝大多数工业消费品供大于求。但是也要看到,影响价格总水平变动的不确定因素仍然较多:资源性产品和水电气等公用事业价格面临较大调价压力;受国际粮价持续上涨的影响,近期国内粮油价格有所回升;随着上游产品的逐步上涨,成本推动的影响逐步呈现。对此,全省物价部门要进一步加强和改进价格调控工作。加强价格监测和价格形势的分析,密切关注粮食、石油、钢材等重要商品国内外市场价格变化,密切关注宏观经济运行重要指标的变化,提高价格调控的预见性。要把握好重要商品和服务价格改革的时机、节奏和力度,充分考虑其价格总水平的影响。要切实推动和健全以价格调节基金、物资储备等主要内容的价格调控体系的建设,增强政府调控市场的能力和手段。要关注价格上涨对低收入群众的影响,学习借鉴德阳等地做法,制定对低收入群体的补贴预案,试点研究编制低收入群体消费价格指数,建立价格收费调整与城镇居民最低生活保障标准联动的制度和机制。
(二)做好“三农”价格管理与促进城乡统筹发展相结合。农业、农村、农民问题始终是党和政府高度关注的重大问题。做好“三农”价格工作,对统筹我省城乡发展和构建和谐社会都具有重要意义。一是促进农产品价格合理回升。近期粮油价格回升,有利于调动农民种粮积极性和增加农民收入。要加强对粮食等重要农产品成本调查和价格监测。完善粮食最低收购价政策。研究保护农业生产积极性、保障农民最低收入、防止生产大起大落的支持性价格政策。二是稳定化肥等农资价格。资源性产品价格改革必然会推动化肥生产成本增加。要继续抓好化肥生产运输各项优惠价格措施的落实。继续执行重点化肥生产企业出厂最高限价和化肥经营环节差率控制的各项规定。根据农用柴油和化肥价格上涨的情况,完善对农民的综合补贴政策。同时要推进化肥价格市场化改革。要加强种子价格监管,对“两杂”种子价格继续实行限价管理。三是整顿规范涉农收费。坚持标本兼治,强化约束机制,做到预防与查处相结合,深入开展农村义务教育和农民建房、殡葬、计划生育、生猪屠宰等方面乱收费专项治理。加强对村级组织收费监管,严禁有关部门委托村级组织向农民收费,严禁村级组织擅自设立项目向农民收费,加强对农民专业合作经济组织收费监管。加强对农民土地流转价格及赔付标准的指导与保护。继续落实涉农收费公示制度,对涉农乱收费案件的举报,要接到一起查处一起,切实防止涉农收费反弹。农民工子女接受义务教育要与当地居民一视同仁,不得收取借读费等歧视性收费。
(三)深化资源价格改革与促进市场化配置资源和环境保护相结合。20xx年资源价格改革要迈出新的步伐。一要加快推进成品油、天然气价格改革。根据国际市场油价变化,逐步理顺国内成品油价格,实现与国际油价接轨。完善成品油定价机制,妥善处理价格调整对社会各方面的影响,维护社会稳定。加快天然气价格并轨步伐,适当提高天然气价格水平,逐步实现天然气与国际市场可替代能源价格的接轨。二要积极推进电价改革。推行促进环境保护与产业结构调整的电价政策,对安装脱硫设施的燃煤电厂实行脱硫加价,将脱硫加价计入销售电价,加强对企业脱硫设施运行情况的监测。实行鼓励可再生能源发展的电价政策,将可再生能源电价高出常规能源部分在销售电量中平摊。完善差别电价政策,促进产业结构调整。清理规范企业自备电厂收费政策,扩大征收政府性基金自备电厂范围,抑制企业自备电厂盲目发展。加快输配电价格改革步伐,推进大用户向发电企业直接购电试点工作。按照“区别情况、先易后难、分步推进”的原则,进一步推进地方电网供区城乡用电同价,化解突出的农村电价矛盾。要进一步完善煤炭成本构成,探索煤炭价格形成机制。三要加快水价改革步伐。继续推行居民生活用水阶梯式水价,对用水单位实行超定额加价。全面推进农业终端水价制度,坚决清理农业水价中层层加码、搭车收费问题。按补偿成本并使企业合理盈利原则,提高污水处理费征收标准,凡已建成或已开工建设、已批准立项建设污水处理设施的,以及对使用自备水源的单位,应尽快开征污水处理费。对部分高耗水行业实行差别水价政策,促进产业结构调整。依据水资源状况和承受能力,适度调整部分水利工程的非农业用水价格,促进水资源节约和水利工程健康运行。对抽采地下水的,要全额征收污水处理费,加倍收取水资源费。四要完善环境保护和资源补偿收费政策。按照补偿环境治理成本的原则,提高工业企业排污收费标准。强化排污费征收,除法律规定外,任何人不得减免。按照补偿垃圾集运、处理成本并使企业合理盈利的原则提高垃圾处理费征收标准,垃圾处理费可以采取与水费、电费、燃气费同时收取或委托代收等方式收取。实行鼓励垃圾焚烧的价格政策。研究制定环保排污权有偿出让办法,制定新污染物排放收费政策。五要推进旅游价格改革。门票价格管理既要保护景区生态资源,又要最大限度满足群众需要,纠正和防止门票价格与旅游资源品位、设施投入严重不对称情况,着力推进门票价格的折扣、佣金透明化、公开化,切实维护旅客的权益。继续完善景区交通运载工具价格管理办法。
(四)加强垄断行业价格监管与建立公平公正利益分配机制相结合。要按照十六届六中全会的要求,进一步加强和改进垄断行业的价格监管。一是强化成本约束。要加快制定供水、供电、供气、教育、医疗、有线数字电视等垄断行业和公用事业的定价成本监审办法,明确其定价成本构成、审核标准和方法,防止垄断行业的不合理成本通过价格转移到消费者身上。二是加强社会监督。建立垄断性行业和公用事业的成本价格信息定期发布制度,向社会公布各地区的价格水平、平均工资、工资占总成本比重、人均劳动生产率等信息,将定价行为暴露在社会监督的阳光之下。三是建立调价前公示制度。公用事业和垄断性行业价格调整前必须先进行成本监审。价格调整方案确定后,在不影响正常市场秩序的前提下,可以事先公告,留出社会评议期。列入听证目录的依法听证,广泛听取社会各方面意见。四是调节利益关系。要规定垄断性行业和公用事业的利润率,对超过规定标准的盈利,由政府进行利益调节。
(五)解决群众关心的价格热点问题与维护社会稳定相结合。解决好教育、医疗、住房等价格热点难点问题是构建和谐社会的一项重要任务,也是价格工作的难点之一。近几年来,各地区、各部门在整顿规范教育收费、药品和医疗服务价格等方面做了大量工作。明年要继续努力,力求使上学贵、看病贵、房价高等矛盾有所缓解。一是规范教育收费。免收农村义务教育阶段学杂费。继续对农村家庭困难学生免费提供教科书,并补助寄宿生生活费。配合有关部门认真落实将公办开云KY官方登录入口 招收择校生的比例控制在30%以下的要求,严格控制择校生收费标准,逐步规范和降低公办开云KY官方登录入口 的学杂费收费标准。加强高等教育收费管理,规范和完善高校学分制、研究生等收费政策,规范成本构成,提高收费透明度。全面推行教育收费公示制度,要将高校收费项目和标准向社会公布。要认真落实对家庭困难学生的各项救助措施。二是调整药品和医疗服务价格。要继续加强药品市场价格的监测和调查,做好药品价格评审起步工作,充分发挥药品价格评审在制定和调整药品价格中的基础性作用。继续降低偏高的药品价格,适当放宽廉价药品价格管制,保障临床用药需要。研究全部处方药纳入政府定价范围的办法。配合有关部门规范医疗器械和药品招标采购行为,完善药品挂网招标采购办法,通过公开竞争的方式确定采购药品的质量、数量和价格。进一步完善药品价格管理办法,制定符合社区卫生服务机构运行机制特点的医疗服务和药品价格管理办法。三是整顿房地产价格。房地产价格工作的重点是完善和规范经济适用房价格,稳定廉租住房租金以及小户型政策性住房和限套型、限房价商品房的价格。完善廉租住房租金和小户型政策住房价格的统计监测制度。配合有关部门完善廉租住房制度,落实廉租建设资金和房源,努力增加中低价位、中小套型普通商品房供应。加强对建设“双限”商品房选择开发商过程中土地拍卖和降低商品房价格竞价过程的监督。整顿房地产交易环节的价格行为。积极推进物业服务市场化进程,合理确定物业服务收费标准,维护业主的合法权益。
(六)规范市场价格秩序与健全市场经济体制相结合。价格监督检查工作是维持正常市场秩序、维护人民群众合法权益、促进社会和谐的重要手段。20xx年,要围绕深化价格改革、维护群众利益、健全市场经济体制,继续抓好价格监督检查各项工作。一是组织资源和环境价格检查。配合推进资源和环境价格改革,加强资源性产品价格政策执行情况的检查,认真落实各项环境保护价格政策,重点抓好差别电价和发电脱硫加价政策的贯彻执行,加强对污水处理费、垃圾处理费、排污费收费执行情况的监督,保障资源和环境价格改革顺利进行。二是抓好直接关系人民群众生活的价格重点检查。加强对医药价格和教育收费的检查监督。组织农业生产资料和涉农收费检查。清理整顿殡葬服务收费。加强与纪检、监察、纠风、行业主管部门、新闻媒体的协调配合,加大执法力度,公开曝光典型案件,提高检查的威慑力。三是开展涉企收费检查。落实国务院和省政府关于减轻企业负担的要求,严肃处理违反规定向企业乱收费的行为。完善涉企收费公示制度,推行企业交费登记卡制度。四是规范通信、有线电视、交通运输价格。研究改进移动通信计费办法,降低资费水平。清理规范套餐资费的标准和服务条件,提高资费透明度。规范电信增值服务收费项目,降低过高的收费标准。严肃查处各种通信价格欺诈行为。加强对有线电视服务质量和标准的监管,降低农村有线收费标准。规范收费公路定价成本构成,严格控制收费公路管理成本的上升。严禁以转让为名延长收费年限。五是规范市场价格行为。研究制定规范企业自主定价的行为规范,重点是研究规范商业企业降价促销和季节性降价的行为,禁止虚构原价打折返券的行为。六是加强市场价格监管。密切关注粮食、液化气、建材等价格动态,适时组织开展市场巡查,打击哄抬价格等不法行为。加强对不正当价格行为的监管,着力打击相互串通、合谋涨价行为。加强节假日市场价格监管,整治旅游行业价格欺诈行为。以畅通价格权益诉求渠道为着力点,大力加强价格信访和举报工作,推进价格信访、举报制度化、规范化、法制化,力争使12358价格举报电话家喻户晓。六是深入推进价格服务进万家活动。要按照“全面进、扎实干、持久抓、求实效”的要求,全面开展价格服务进农户、进社区、进工业园区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区活动,重点抓好与人民群众日常生活关系密切的价格服务工作。起步较早的地区要认真总结经验,巩固活动成果,在全面、深入、扎实上下功夫。刚开始起步的地区,要认真学习先进经验,明确工作目标、措施和责任,在部分重点领域取得突破,力争迎头赶上。
(七)提高自身素质建设与发挥系统功能相结合。近年来,按照中央和省委的要求,结合开展保持共产党员先进性教育活动,我省各级物价部门进一步加强了自身建设,注意发挥职能作用,内强素质,外塑形象,整个队伍建设取得了长足进步,受到各级党委、政府的充分肯定。但是,随着形势的发展,我们的自身建设与省委、省政府的要求和广大人民群众的期望还有一定差距,与新形势、新任务的需要还不完全适应。因此,要从贯彻落实科学发展观、建设和谐社会,促进经济又好又快发展的全局出发,从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益出发,进一步解放思想,转变作风,转变职能,务实创新,加强素质和能力建设,努力完成党委和政府交办的各项价格工作任务。要加强学习培训,夯实理论功底,切实提高物价干部综合素质;要加强领导班子建设,增强责任感和使命感,努力提高政治素质和工作水平,努力创造一流的工作业绩;要转变工作作风,转变工作职能,坚持以实干兴省,以实干富民,集中时间和精力,多解决一些突出的价格问题,多办一些为人民群众排忧解难的实事;要加强价格法制建设,加快整章建制步伐,加大价格立法,完成《四川地方定价目录》修订工作,争取出台《四川价格监测管理办法》、《四川省政府制定价格成本监审办法》等地方性价格规章,努力做到政府管理的价格有法有依,政府进行的价格监管有法可据;要切实提高行政办事效能和行政办事透明度,立说立行,雷厉风行,加大问责制、过错追究制;要加强系统党风廉政建设,通过制定行之有效的制度,强化对定价、查价等重点环节的权力约束,构建反腐倡廉长效机制;要注意发挥系统合力,搞好规范化物价局、价格工作目标管理等项工作,相互交流,相互学习,增进了解,并力所能及地帮助下级物价部门解决一些实际困难和问题,共同推动全系统的工作;要创新干部成长激励机制,使机关精神面貌、思想观念和服务态度方面有较大的提升和转变。
同志们,明年价格工作任务光荣而艰巨。让我们更加主动地把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,认真落实科学发展观和构建和谐社会战略思想,立足当前,着眼长远,齐心合力,开拓创新,在更高层面更深层次上圆满完成各项工作任务,以优异的工作成绩迎接党的十七大和省第九次党代会召开!
新春将至,祝同志们新年愉快,身体健康、工作顺利!谢谢大家!
局长总结讲话篇二
年终总结首先要对工作情况进行概述,然后总结从过去工作中得到的经验教训,最后要说明对今后工作的打算。下面就是本站小编给大家整理的局长年终总结大会上的讲话,仅供参考。
各位领导、同志们:
今天,我们在这里召开全县农牧业工作会议,会议的主要任务是,认真总结20xx年农牧业工作,表彰奖励20xx年度先进集体和先进个人,安排部署20xx年农牧业工作,理清思路,发挥优势,加快推进我县农牧业科学发展,跨越发展。一会儿,各位领导还要作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,并在今后的工作中抓好落实。刚才,对20xx年农牧工作先进集体、先进个人进行了表彰,在此,我代表农牧局对获奖单位和个人表示热烈祝贺,希望受表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉、戒骄戒躁、自我加压、勤奋工作,在新的一年里再创佳绩、续写辉煌。下面,我就xx县20xx年农牧业工作情况及20xx年工作打算向各位领导和同志们作以汇报,并谈几点意见。
20xx年工作回顾。
20xx年是我县农牧业发展史上极不平凡的一年,我们战胜了前半年持续严重干旱,农牧业生产保持平稳增长。20xx年,全县粮食总产达9936万公斤,再创历史新高,滩羊饲养达250.8万只,同比增长17.6%,全年实现农业总产值9.1亿元,同比增长8.5%。20xx年,农牧局及有关站所获得“农牧渔业丰收奖”等省部级奖9个,“全区农业产业化工作先进集体”等厅局级奖12个,“创园先进集体”等县级奖12个。
一、特色、高效、节水农业蓬勃发展。创建了麻黄山乡(荞麦)、冯记沟乡平台村(玉米)、惠安堡镇大坝村(向日葵)和王乐井乡刘四渠(马铃薯)等5个万亩高产示范区。在扬黄灌区、井灌区示范推广以黄花、麻黄、螺旋藻、甜叶菊等为主的特色种植3万亩。建成以曹泥洼为中心辐射带动周边8个自然村的拱棚韭菜产业带。在花马池镇、麻黄山等乡镇建设马铃薯原种和一级种繁育基地1万亩,高产基地2万亩。发展春秋覆膜10万亩。建成和完善了刘四渠和马儿庄2个万亩旱作节水现代农业示范基地,全县采用集雨补灌、膜下滴灌、大型喷灌三种节水模式种植达5.8万亩。
二、滩羊产业提速增效。新建滩羊养殖园区60个,养羊棚舍3229座,全县滩羊养殖园区累计达122个,园区滩羊饲养量达100万只以上,全县滩羊饲养量达250.8万只。大幅提高养羊棚舍补助标准,补助基础母羊2万只,投放种公羊2370只,养羊贷款贴息500万元,金融机构为养羊贷款近1亿元。加大盐池滩羊的品牌宣传和保护,规范“盐池滩羊”商标使用,加大商标侵权处罚力度。在宏翔园区和朔牧公司全面推行全流程无污染饲喂体系和rfid农产品质量追溯体系建设,目前,滩羊清真养殖标准和清真屠宰标准已通过专家评审。积极引进和扶持法希姆、盛瑞兴、鑫海和宗源等滩羊养殖、加工企业做大做强盐池滩羊产业。
三、草原生态保护建设取得重大突破。以全面落实草原生态奖补机制为抓手,进一步加大草原建设和管护力度。全县承包到户或联户的草原面积716万亩,享受牧户生产资料综合补助36622户,仅此一项全县得到国家补助资金6600余万元,户均1800多元。人工种草30.66万亩,其中多年生牧草近10万亩,补播改良草原6.1万亩。在全县97个行政村675个自然村全面推行村民自治禁牧工作。
四、动物疫病防控和农产品质量安全监管工作有序推进。在抓好常规免疫接种的同时,重点加强规模养殖园区的疫病防控工作,全年没有发生一起重大动物疫情。重点做好动物产地、运输、屠宰、饲养检疫和动物产品加工、经营、储藏、兽药、饲料及添加剂经营等监管。规范农业投入品经营场所,严格市场准入,严厉查处无证经营、证照不全、没有备案的个体农资、饲料、兽药经营户。
五、“两大任务”再创佳绩。20xx年,由我局牵头完成农业招商引资5.3亿元,重点项目有宁夏天合盛公司万亩马铃薯种植项目、开洋公司5000亩甘草种植项目、宁夏鑫海20万只滩羊肉深加工项目和宁夏盛瑞兴公司10万只滩羊养殖项目等。争项目争资金完成1.1亿元,重点项目有草原生态保护奖补项目、现代农业(马铃薯)项目和生态移民(农业部分)项目等。
同志们,20xx年,是我们攻坚克难、负重拼搏的一年,也是我们奋勇争先、开拓奋进的一年。一年来,面对前所未有的压力、困难和挑战,我们坚定信心、埋头苦干,团结一心、奋发进取,取得了令人瞩目的新成就,谱写了跨越发展的新篇章。这些成绩的取得,是县委、政府坚强领导的结果,是社会各界关心支持的结果,更是在座大家共同奋斗的结果。在此,我代表农牧局,向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾一年来的工作,我们深切体会到:抓项目建设是农牧业发展的基础,抓招商引资是农牧业发展的关键,抓科技创新是农牧业发展的核心,抓工作落实是农牧业发展的根本。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我县农牧业发展中还存在一些突出问题和困难:水资源严重短缺已成为制约我县农牧业发展的瓶颈,农牧业持续增产增收的难度越来越大;我县农牧业抵御自然灾害和抗市场风险的能力还不强,农牧民稳定增收的基础还不牢固;农牧业的发展机制体制有待进一步创新(土地流转);滩羊、小杂粮等优势特色产业缺乏龙头企业的带动,规模小、产业链条短、产品档次不高、附加值低、竞争力弱,品牌优势还没有完全转化为经济优势等等。面对困难和挑战,我们要切实增强全局意识、责任意识、危机意识,坚定信心,振奋精神,鼓足干劲,扎实工作,为全县农牧业科学发展,跨越发展再创佳绩、再立新功。
20xx年重点工作。
20xx年是深入实施新一西部大开发战略和“”规划的重要一年,也是全面落实县第十三次党代会精神,推进县域经济跨越崛起的关键一年。全县农牧业工作的总体思路是:以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实县十三次党代会会议精神,以打造全国雨养农业示范基地为目标,以“一优三高”为引领,以建设“三个百万基地”为重点,以“13335”工作为主线(即打响“一个品牌”,打造“三大产业带”,建设“三大基地”,培育“三大龙头企业”,建成“五大展示区”),依托规模化园区(基地)建设,大力发展滩羊、马铃薯、小杂粮等特色优势农业,推动农业和农村经济跨越式发展。
刚才听了各科室的。
工作总结。
总的感觉大家对年终总结准备的比较充分总结的比较全面年度任务完成的比较好。下面我简要回顾一下分局的全年工作讲讲工作中存在的主要问题并对明年的重点工作做出初步安排。
一、20xx年工作完成情况。
年初以来,分局按照市局工作要点,以学习实践科学发展观活动为引领,坚持服务“从快”,把关“从严”,积极开展环境综合整治,不断加大环境执法力度,严厉打击环境违法行为,着力改善辖区环境条件,较好地完成了年度各项任务。
——污染治理成效显著。完成砬夏河流域环境综合整治第一阶段。
工作计划。
14家食品加工企业废水实现达标排放。完成甘泉供热区域并网单位14家拆除锅炉21台烟囱16根。完成沈大、土羊高速公路两侧75家企业烟尘排放综合整治拆除17家企业污染设施。完成污染减排治理19项预计年削减主要污染物cod832吨二氧化硫1200吨。彻底关闭了大连三源鱼粉厂、辽渔鱼粉厂、南关岭鱼粉厂、棒棒娃鱼粉厂区域环境质量得到明显改善。
——排污收费再创新高。实际完成排污收费3410万元,超出市局下达的收费指标610万元。扣除减收因素同比增加1046万元。(去年4464万元,今年减收因素少收2100万)。
——行政效能显著提升。受理建设项目1150件,无超时限审批。对15个区政府重点建设项目开辟绿色审批通道,及时办理环境保护行政许可。举行行政处罚听证会2次,行政许可听证会1次,行政执法无诉讼和复议败诉案件。加强内部扫法监督考核,组织开展业务工作的自查互查,质量管理体系持续有效运行,质量分目标全部实现。创建市级绿色学校1所,省级绿色社区1家,申报国家级绿色社区1家。开展节约活动,车辆维修、油料消耗、会议费、办公经费比去年同期减少10%。开展“环保服务年”活动,分局的服务工作得到区委、区政府高度评价。
一年来,分局在履行环保职能、加强环境执法监管方面,主要采取以下几点措施:
(一)创新污染治理工作思路,开展区域环境综合整治。通过总结前几年清理木材烘干窑、关闭非煤矿山等污染治理的成功经验,我们在污染治理方面逐步形成了新的工作思路,即:发挥“三个作用”,开展区域环境综合整治。一是发挥政府的主导作用,把环境综合整治作为政府行为,依靠区政府部门和街道办事处,组织实施环境综合整治工作;二是发挥企业主体作用,资金投入以企业为主,治理项目由企业组织施工;三是发挥环保部门的监管作用,分局负责制定治理方案,并对治理过程进行监督,对治理结果进行验收。
开展区域环境综合整治,由过去侧重于“点”、“线”治理,转变到集中开展区域治理,是我们在环境综合整治观念上的一个突破。砬夏流域环境综合整治为分局今后的环境综合整治工作,开创了一条区域综合整治的新路。通过局部环境质量的改善,逐步推进整体环境质量的提升,对甘井子老工业区环境改造,将起到典型示范作用。
(二)发挥街道职能作用,环保工作向基层延伸。几年来来我们和街道、社区配合,组织开展环境综合整治、环保宣传、绿色创建等,收到了良好效果。今年我们在走访街道领导、征求对环保工作意见、建议的基础上,确定要发挥街道职能作用,把环保工作向基层延伸。在加强基层环保工作、加快推进生态文明街区建设中,建立“分局、街道、社区”三级环境监管体系,完善“分局执法人员、街道环保兼干、社区工作人员”三级环保工作网络,消除环境监管中存在的“死角”,使环保工作形成上下联动、齐抓共管的局面。一是利用社区治安联防体系及时发现辖区环境安全隐患;二是协助执法人员解决信访投诉和业户与居民之间的污染纠纷;三是利用宣传文化阵地开展环境宣传教育活动;四是配合分局专项环境综合整治,解决人民群众反映强烈的污染问题。五是发挥分局职能作用,帮助街道解决经济发展中对企业的管理问题。
通过发挥街道职能作用,较好地解决了因环境监察力量不足,环境监管难以全方位覆盖,环境隐患难以提前发现,环境纠纷难以及时就地解决,环境宣传难以入户到人等环保工作的难题。同时,也为街道经济发展提供了及时、有效地服务保障。通过重新审查企业环保行政许可的办法,为大连湾、革镇堡两个街道异地注册交税的36家企业,在企业所在地重新办理环境保护行政许可,为街道增加税收400多万元。
(三)积极破解信访难题,全力维护社会稳定。甘井子地区个别工业企业环境污染扰民,人民群众对环境的诉求长期得不到根本解决,已成为群体性事件的诱因。今年我们分局把查处群众反映强烈的环境信访投诉,保证夏季达沃斯年会和国庆60周年大庆期间,不发生因环境问题引发群体性事件,作为今年环境监察的一项重点任务。
一是建立信访预测、预警、预防工作机制,做好控制和疏导。
二是抓住重点,对易发生信访的季节和区域,加大信访预防力度。开展环保下社区活动,同居民建立联系,倾听群众呼声,变上访为下访,防止居民大量投诉。
三是注重用控制和疏导的办法化解矛盾。在信访查处过程中,加强对投诉人及被投诉单位负责人的疏导,防止矛盾激化,避免越级访和群访的发生。
四是全力做好重点信访查处工作。由局长督办、主管局长主抓、监察科长带专人组织现场调查,对大连港散粮码头内新建煤场粉尘扰民、二有机异味扰民、中石化大连石油分公司噪声异味扰民等三起重大信访、上访案件,进行了查处和矛盾化解,防止了事态进一步发展。认真查处了市局投诉中心、甘井子区行政投诉中心、大连公众交流平台、民心网等转发的居民投诉,防止了信访事件升级。
(四)继续加强队伍建设,不断提高执法水平。组织开展了学习实践科学发展观活动,用科学发展观统一思想认识,理顺了发展与保护的关系、执法与服务的关系、处罚与监管的关系、信访查处与预防的关系,把服务“从快”、把关“从严”的理念贯穿于行政执法之中。科级以上党员干部与辖区11家贫困户结成帮抚对子,通过开展对口帮抚活动,使党员干部的党性修养得到锻炼和提升。采取强化学习、提高执法队伍素质;强化制度、提规范行政执法行为;强化监督、加强案件过程控制;强化标准、保证案卷整齐规范;强化责任、保证案件罚过适当等五项措施,使分局的行政执法质量有了较大提高,全年无行政诉讼案件和行政复议案件,经过市局组织的两次执法检查和分局组织的三次自查互查,行政审批、行政处罚和排污收费,均无错案。加大对科级干部的培养工作,科级干部的责任意识有了明显增强,领导能力有了明显提高。监察科组织开展信访工作调研,为信访查处与预防探索了新路。建立重点企业信息档案,提高环境监察工作效率。收费科针对收费工作出现的新情况、新问题,积极采取应对措施,扼制了收费下滑局面。综合管理科周密策划、精心部署,坚决实施,保证了砬夏河流域整治工作的圆满完成。建设监督科建立重点项目跟踪负责制,为区政府重点工程建设提供了便捷高效的服务保障。法规稽查科组织执法业务培训,加强行政执法监督考核,完善质量管理长效机制,提升了分局行政执法水平。办公室加强政务督办和对内对外工作协调,严格行政管理,保障了分局各项工作的正常运转。
通过加强队伍建设,提高了人员素质,提高了分局在政府机关的地位和社会上的形象。建设监督科被甘井子区评为双十佳窗口,连续第五年荣获先进窗口荣誉称号,谢虎同志获得优质服务先进个人、廉政标兵荣誉称号。宋爱洁同志被区机关工委评为先进党务工作者,王剑同志被评优秀共产党员。胡兆勇同志被省环保厅评为信访工作先进个人,李玉清环被省环保厅评为绿色创建先进个人。曹希贤、姜瑞章、苏红芳被市局评为环保工作先进个人。在这里我要特别强调,今年我们分局再次被市局评为环保工作先进单位,这是局领导、局机关,对我们分局工作的肯定,是全系统兄弟单位对我们分局工作的认可,更是我们分局全体员工的荣耀!
一年来,分局所完成的每一项工作,都是大家团结协作努力奋斗的结果,所获得的每一项成绩,都凝聚着大家的辛苦和汗水。在这里我代表分局班子,向大家表示崇高的敬意和真诚的感谢!
二、存在的问题及原因。
在肯定成绩的同时,也要看到我们的工作,与市局的要求、与其他分局相比,还存在不少差距。有两个方面的问题,我们必须要有清醒的认识。
第一个问题:分局的工作特色突出不够。甘井子地区的特色,决定了我们与其他分局相比,有独特之处。所以,我们的每项工作都应该重点突出自己的特色。对于市局安排的工作,我们不仅要考虑如何去做,更要考虑如何做出特色。
实际上有好多工作我们做了,但没形成分局的特色。这里我举几个方面的例子分析这方面的问题及原因。
在强化业务学习提高人员人员素质方面:这几年我们一直在做这方面的工作。分局人员严重不足,却完成了其他分局几倍的工作量,20xx年以来我们有5名科长立三等功,8名同志走上科以上领导岗位,这足以说明,我在人才队伍培养方面是卓有成效的,但我们的做法没能引起市局的关注。
在信访查处方面:我们一年的信访查处数量,是其他分局的几倍。我们也研究了一些办法,采取了一些措施,收到了明显成效。但是,在系统内没有我们的特色。其他单位提出的“一个确保、两个控制、三个到位”,被市局肯定为环境信访的新思路。
在发挥街道职能作用,环保工作向基层延伸方面:这几年我们在环境综合整治、环保宣传、绿色创建等项工作上,都取得了实实在在的成效。但别的分局设立社区环保服务站、选配社区环保义务监督员的做法,走到了我们的前边,得到市局的重视和推广。
在帮助街道解决企业异地注册方面:这是我们分局独有的工作,也是区政府重视的工作,我们今年开始做了,但没有推出。
还有其他方面的的工作,我不一一例举。仅从以上几个方面的工作看,没有形成我们工作特色的原因,一是我们考虑问题的高度不够。在考虑问题时,仅从如何完成任务的角度考虑,没有从该工作可能对全局产生的影响考虑;仅从自己的业务工作角度考虑,没有从环保工作的长远发展考虑。二是在工作实施上策划不够。只安排如何完成任务,没有研究如何在完成任务中形成自己的特色。三是事后总结不够。今年我多次强调,各科对完成的每项工作都要做好工作总结,总结成绩,总结经验,找出问题,分析原因,但是我们各科长在这方面还没有足够重视。四是后期巩固、发展、提高不够。有些问题是我们发现的,创意是我们提出的,做法是我们先行的,但是,有的没有坚持下去,有的仍停留在原有基础上,没能进一步升华,让其他单位走到了我们前边。
突出分局工作特色的问题,我们大家都要认真考虑,争取明年在这方面要有突破。
第二个问题:分局全面建设的力度不够。单从完成工作任务上来讲,大家都能够兢兢业业、尽职尽责。但是,作为政府机关的一个部门,作为一支行政执法队伍,能够完成工作任务是最必须、最基本的要求。除此之外,还必须注重全面建设。从20xx年以来,我们分局的全面建设取得明显成效。但是,注重专业学习、不注重政治教育,注重业务工作、不注重行政管理,注重个人能力、不注重团队作用,注重布置工作、不注重过程控制,注重完成任务、不注重总结经验等问题,还没有完全得到解决。具体表现在,一是作风松懈,不遵守正常工作秩序;二是管理松懈,不坚持。
规章制度。
;三是办事拖拉,不讲究工作时效;四是满足现状,不勇于争先创优。与其他分局相比,利用媒体对外宣传、发表经验文章、政务信息收集上报、政务公开、环保文化网站建设、车辆集中停放管理、开展节约活动等,我们分局都落在后边。存在这些问题的原因,一方面是分局领导班子重视程度不够,督导检查不及时、不到位;另一方面,也是我们大家对自身要求不严、标准不高,自我约束力不强。总强调上级安排的临时性任务多,工作量大、人员不足、时间紧等客观原因,没有从主观上查原因,没有发挥好自身潜力。科室内之间还缺乏及时有效地沟通、协调。
加强分局全面建设,从整体来讲,关系到分局在系统内的地位、在社会上的形象。从每个人来讲,关系到自身的成长进步、长远发展。因此,我们大家都应该引起足够重视,争取明年在这方面要有进一步提高。
三、明年的主要工作及措施。
20xx年分局工作思路是:认真贯彻落实党的“xx大”精神,以科学发展观为统领,以建设生态文明为目标,以落实污染减排和维护人民群众的环境权益为重点,继续坚持服务从快、把关从严,不断加强环境执法队伍、执法能力和执法环境建设,完成市局下达的各项任务。
按照市局20xx工作要点,除正常业务工作外,分局要集中精力做好以下几项重点工作:
1、继续组织开展砬夏河流域环境综合整治,按照第二阶段治理计划,完成13家食品加工企业的污染治理。
2、全面调查沿海排污口污水排放情况,按照新的污水排放标准,开展废水超标治理。
3、开展居民小区垃圾分类收集示范。
4、组织新体育场、新火车站周边环境综合整治前期调研,为砬夏河流域综合整治完成后,下一步的区域环境综合整治做准备。
5、组织开展大连湾湿地保护工作。
为完成好明年的工作任务,在明年的工作中,除了继续保持和巩固今年好的做法外,各分管局长、各科室要重点把握好以下几个方面:
一是增强创新意识,突出工作特色。由分管局长牵头,组织业务科室,对明年的工作认真进行筹划。每个科室至少确定一项在全系统有影响性的工作,从计划制定、任务落实、实施过程、达到效果,到最后的经验总结、包装宣传,拿出一个完成的方案,在春节前提交局长办公会审定后,按方案抓好落实。
二是增强效率意识,提高执行能力。由法规科负责、办公室配合,在三月底之前,对职责不明、职能交叉、影响效率的工作程序,提出修改完善意见,需修改作业指导书的,报请市局修改。需分局内部理顺关系的,提交局长办公会审定。科室之间要主动沟通协调,加强配合协作,杜绝推诿、扯皮现象。凡是上级业务对口部门布置的工作,不论是书面、网上通知,还是电话、口头交办,属于科室职责范围、业务范畴的,要主动组织落实,不能等待领导批示后再办。涉及多个部门的,拿出建议向领导汇报,由领导协调。各项工作要善始善终,不能在中间环节搁置。比如,向上级部门、服务对象反馈的结果,承办人要负责到底,不能往领导邮箱一发就算完成任务。对各级下达的督办件,必须在要求的时限完成并反馈到督办部门。需要办公室行文、领导批示签发的督办件,承办人要负责到文书发出为止,不能报到领导或交给办公室就算完成任务。
三是强化制度落实,提高管理水平。办公室负责对分局各项制度进行完善,并提出具体措施,各科室按职责抓好落实。分管局长和科长,既要管事,更要管人;既要负责业务工作,更要负责管理工作。在抓业务工作的同时,要及时发现和解决人员队伍的思想问题,及时发现和解决管理中漏洞。对于上级的要求和分局的规定,必须令行禁止,坚决执行,不强调客观,不搞变通。
四是强化争先创优,提高工作标准。分局人员少、任务重、工作量大,这是客观事实,但不能成为我们降低工作标准的借口。我们的业务工作量超过其他分局,只有工作标准、完成任务的质量,也超过其他分局,才能真正反映出我们分局的特色。三月底之前,各科室对照其他分局,对口查找我们存在的差距,制定出争先创优措施,报分管局长审阅,在4月初分局办公会上汇报。对于全局性的工作,比如媒体对外宣传、发表经验文章、政务信息收集上报、政务公开、环保文化网站建设、政风行风建设等,由周书记负责、办公室配合,定出具体措施。除了要在局系统内部争先创优外,在适当时机,组织外出考察其他省、市同类地区的环保工作,扩大我们的视野,进一步提高我们的工作标准。
五是加强监督检查,保持平稳发展。分管局长和各科长要加强对工作计划落实情况的监督检查,掌握工作动态,每月例会对计划落实情况进行总结,及时发现问题并研究解决。办公室注意收集市局和各分局工作动向,掌握分局工作进展情况,每季度向局长办公会报告年度计划完成情况。
同志们,新的一年即将开始,让我们大家紧密团结,奋力拼搏,完成好年度任务,以新的、更加优异的成绩,使分局的各项工作再上一个新台阶!
同志们:
新年伊始,万象更新,今天能够参加建设系统的工作总结表彰大会,和大家一起回眸20xx,展望20xx,我感到非常的高兴,非常的振奋。
刚刚过去的20xx年,是我县建设系统全体干部职工负重拼搏、奋发向上的一年,又是我县城乡面貌变化最快、变化最大的一年,更是城建工作成绩最为显著、最为突出的一年。这些成绩的取得,得益于各级各部门的密切配合和齐抓共管,得益于社会各界的积极奉献和大力支持,更凝聚着广大城乡建设管理工作者的心血和汗水。在此,我代表县委、政府,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向辛勤工作在建设系统各个岗位上的广大干部职工表示衷心的感谢,同时也通过你们,向你们的家人致以新春的祝福!
刚才,和两位同志代表建设局领导班子分别对20xx年工作进行了总结,对今年的工作也进行了安排部署,讲的很全面、很具体,工作抓的也非常准。回顾20xx年城建工作,我觉得主要有五个方面的新突破:
一是在特色小城镇建设上实现了新突破。加大特色小城镇基础设施建设力度,新修改造道路3条1.3公里,建设特色商业街、休闲广场和住宅小区5.6万平方米,改造市场内部设施。同时,将*镇、**乡、**镇全部列入特色小城镇建设范围,进一步增强了小城镇综合承载功能,有力地带动了集镇经济的发展。
二是在新农村建设上实现了新突破。在建设局和相关部门、开发企业、各施工单位的共同努力和配合下,20xx年克服拆迁难、工程量大、资金紧张、工期短等诸多不利因素,实施、等5个中心村工程,新建农民新居900户,规划建设宁南山区移民安置房500户,超额完成了各项计划指标,得到区、市、县领导的充分肯定。
三是在县城人居环境改善上实现了新突破。实施如意湖文化公园景观提升、109国道沿线建筑物外立面改造提升等工程,完成银新干沟治理续建工程,对县城63个居民小区物业进行综合整治,县城宜居环境进一步提升。
四是在基础设施建设上实现了新突破。改造桃源路、纬一路、东二环等县城主干道路,县城路网更加完善。实施自来水厂清水池扩建及供水管网改造工程,有效解决了县城供水不足问题。实施热源扩容和供热管网改造工程,县城综合承载功能不断增强。
五是在农村环境整治上实现了新突破。对农村巷道硬化、门楼改造、围墙砌护、大门油漆、生产区生活区分离、墙面压光粉刷、环庄林带、卫生厕所、沼气入户、文化墙及文化阵地建设等方面进行综合整治,农村“八乱”现象得到有效改观,绿化水平明显提升,营造了优美整洁的农村人居环境,实践证明,以为班长的建设局党政领导班子,是一支讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献的队伍,是一支想干事、会干事、能干事的队伍,也是一支敢打仗、能打仗、敢打硬仗的队伍,县委、政府是非常满意的。
20xx年是我县抢抓新一轮西部大开发历史机遇的关键一年,也是实施“”规划的开局之年。关于今年的城乡建设工作,县委、政府已经做了认真的研究,并在《县委十二次全委会报告》和《政府。
工作报告。
》中做了全面的部署,副局长也已代表党政班子详细进行了安排,我原则同意。通过这次会议,我看到了建设系统的风貌和做好今年工作的信心、决心,我对大家表示非常的肯定和赞赏。下面,就做好今年建设工作,我讲三个方面问题。
一、强化统筹城乡发展意识,进一步增强做好城乡建设工作的责任感和使命感。
县委已经明确提出,在xx期间,要实现“三个率先、五个翻番、一个排头兵”的目标,同时也提出了把贺兰整体上作为一个城市来规划建设的发展思路。众所周知,我县是典型的农业大县,农业人口比重大,农村基础设施建设薄弱,城乡二元结构差距比较明显,农村综合实力不强已经成为实现这一目标的障碍性因素。要改变这种状况,就必须以推进农业现代化、新型工业化、特色城镇化为核心,以党的xx大精确和区市的要求为指南,围绕社会主义新农村建设,加快沿黄城市带明星城建设步伐。我们要立足贺兰实际,本着加快发展、综合开发、讲求实效的原则,走出一条依靠经济发展推进城乡建设,加快城乡建设拉动经济发展的县域经济发展之路,通过加快城镇化建设辐射带动贺兰经济向更高的目标迈进。只有这样,才能实现城乡联动、工农互补的良性发展格局。
当前,反映在城乡建设工作上,还存在一些困难和问题,要求我们结合实际,认真解决。同时,我们也面临着新的发展机遇,希望同志们能够抓住有利机遇,主动迎接挑战,不断增强做好我县城建工作的荣誉感和使命感,以更加扎实的作风,努力把城建工作做好。
二、强化创新意识,不断提高城乡规划建设管理水平。
首先,要强化规划创新。规划要考虑未来的发展,要有超前意识,注重科学性和前瞻性紧密结合。在规划编制上,强化精品意识,精心塑造城市风格和特色。无论对区域规划还是对单体建筑设计,都要精心论证,精心构思,精心设计,使其体现贺兰特色,符合城市发展规律和趋势。要立足当前,着眼长远,正确处理好保护和利用,局部与整体,近期与长远的关系,坚决避免“建了拆,拆了建”现象的发生;在规划管理上,要加强对违规乱建的监察监管,理顺规划管理体制,建立和完善村镇规划建设管理机构,将规划建设管理范围向村镇全面延伸和覆盖,实行城乡一体化管理。
其次,要强化建设创新。当前,城市化的进程日益加快,运用科学、整体、系统的思维来营造现代化城市已成为时代发展的必然。要努力增加城镇建设的科技含量。不仅要有高标准的高楼大厦,高水平的科教文卫体设施,同时,要运用先进的技术手段,努力增加市政、公用、园林等方面的科技含量。要推广运用新技术、新工艺、新结构、新材料,尤其是有特色的地方建筑材料,鼓励建设节能省地型住宅。要建设资源节约型城市,按照“低消耗、低污染、高产出”的循环经济理念,发展城市产业和城市基础设施,避免资源浪费和环境污染;按照减量化、再利用的原则,搞好资源的综合利用。
第三,要强化管理创新。要解决城市管理中存在的问题,关键是进行城市管理创新。基本要求是:落实科学发展观,解决好城市建设与管理一条腿长、一条腿短的问题,加快实现“从建设为主向建管并重的转变”;面对经济快速发展、人口结构的不断变化、环境保护任务加重等因素造成的许多深层次问题,大胆推出综合整治管理城市的创新举措;利用科技进步和现代管理手段,加快实现“传统管理向现代化管理的转变”;更加人性化的在设施建设细节上做足文章,加快实现城市管理“从粗放型向精细型转变”;积极探索建立相应的城市管理制度和法律体系,加快实现城市管理“从突击性的整治向靠长效机制管理转变”;通过政府与城市其他社会成员,包括每一个居民之间的互动,动员全体居民参与县城管理活动,推进县城管理“从政府单一主体向多元主体转变”。
三、强化责任意识,高质量完成今年的城乡建设任务。
一是加强领导。县委、政府对城建工作非常重视。建设部门要建立严格的责任制,将县委、政府确定的城建工作目标任务层层分解细化,明确分工,责任到人,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,全力以赴抓落实,形成严格的城建工作机制和责任体系。
二是坚定信心。今年建设工作任务非常艰巨,要求我们要多看到有利因素,少看制约条件。我们贺兰人民是最有智慧的,是最有能力的,我们发展前景和潜力是巨大的。所以,我们要牢固树立“困难面前没我们,我们面前没困难”的思想,明年建设工作不管遇到什么困难,我们必须坚决完成。
三是加强协作。城建工作是一项系统工程,涉及方方面面,系统内的部门都要树立全局意识,个人服从集体,部门服从大局,同心同德,密切合作,形成全局上下一心一意抓城建的良好局面。要进一步优化投资环境,提高服务质量。对城乡建设中出现的问题,要研究对策,协调关系,及时解决。要努力营造一种宽松和谐的建设投资环境,吸引更多的外地客商来贺投资城镇建设。
四是加强宣传。要继续加强我县城乡建设的宣传报道,大力弘扬热爱、建设、美化主人翁精神,在全县上下营造一种人人关心城建、人人支持城建的良好氛围,把县委、政府的决策变为广大群众的自觉行动。
同志们,当前我县城乡建设工作面临着新的重大机遇,让我们共同携起手来,解放思想,迎难而上,开拓创新,扎实工作,努力夺取城乡建设和管理的新成绩,为加快构建富裕文明和谐的新而努力奋斗!
谢谢大家!
局长总结讲话篇三
总结表彰大会,主要是认真总结过去工作,表彰各类先进,安排部署今年工作任务,动员全体同志进一步解放思想、积极作为,坚定信心、再接再厉,下面是本站小编给大家整理的局长总结表彰会议上的讲话,仅供参考。
八、九两个月,由我局牵头,整合力量进行高强度的综合执法,全年累计拆除非法广告一万余平方米,过期横幅、布幔200余条,极大地改善了环境,美化了市容。三是环卫保洁质量进一步提高。拟定了20xx年环卫设施更新改造重点工程计划,经市政府批准,首次纳入城建重点工程。编制了《十一.五城市生活垃圾无害化处理规划》和《环境卫生专业规划》,将环境卫生作为一项长期性、专业性规划部署实施,力求从根本上实现环境卫生的长效管理和科学管理。高标准做好日常保洁工作。坚持管理与服务并重,巩固与提高同抓,主干道实行全天候保洁,后街小巷、居民小区、公厕进行巡回保洁,垃圾日产日清。积极落实市容环卫责任人、责任区制度,组织得力人员上门店、入楼宅、进单位大力宣传,督促其履行环境卫生责任义务,把单位、居民小区、周边地带、城乡结合部的卫生整治和监督检查落实到位。沟塘保洁进行市场化运作,实行了长效管理。化粪池专营专管和新型地下垃圾中转站等环卫设施建设取得实效。通过宣传推广、建立制度、规范审批、执法监察,全年共完成24座化粪池的申请登记和10座化粪池施工任务,新进了3座地下垃圾中转站,添置果壳箱、垃圾桶近千只,基本满足了市民对环卫设施的需求。强化渣土监察,渣土管理逐步走上有序化、规范化轨道。四是城建重点工程取得明显成效。以建设园林城市为目标,高标准规划,高起点设计,高质量施工。全年绿化工程总投入1395万元,新增绿地面积25.97万平方米,其中公共绿地8.25万平方米,人均递增公共绿地0.87平方米。重点规划实施了滨河绿带工程。以二卯酉河风光带建设为中心,建设大丰桥至丰山桥5公里绿色长廊,一次规划,分步实施。建设了幸福西路、健康西路、工农西路、人民北路、金丰南路等道路绿化工程和街头绿地,完善了小区绿化,积极推进园林式单位创建。道路亮化完成了204国道、高速接线、健康西路等路灯新建和改造工程10个,新建道路路灯20余公里,装灯1280余盏。于此同时,“菜篮子”工程、“生命线”工程取得突破性进展,城中市场、通榆河取水口、城北污水处理厂相继投入运营,城市功能进一步完善。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是广大职工团结一心,攻坚克难,顽强拼搏,负重奋进的结果。在此,我代表局党委,向你们并通过你们向广大干部职工致以亲切的问候!
20xx年是“四城”同创的关键之年,攻坚之年,将建成国家卫生城市,为此,我们要在市委、市政府的领导下,以更加饱满的热情,昂扬的斗志,扎实的措施,认真开展绿化大会战攻坚年活动,高标准完成市容环卫的各项硬件设施,进一步夯实长效管理基础,为“四城”同创和如期建成国家卫生城市而努力奋斗。
值此新春佳节来临之际,我代表局党委向大家拜个早年,祝在座的各位新春愉快,工作顺利,合家幸福,万事如意!
谢谢!
同志们:
今天,我们在这里召开党风廉政建设暨城市管理工作会议,主要是总结回顾去年工作成绩、迅速落实昨天刚刚召开的全县新型城镇化城市工作会议精神、表彰一批先进典型、部署安排今年的目标任务。刚刚陈书记对党建工作进行了部署,李书记就党风廉政工作进行了部署,各部门要按要求抓好落实。现在,我根据局党组研究的意见,主要讲三个方面的内容。
20xx年度工作回顾。
20xx年我们紧紧围绕县十次党代会第四次会议和县十四届人代会第四次会议会议精神,以县委徐书记提出的打造城管“三师”队伍为目标,着力建设“文明、务实、法治、给力”城管,克服了重大活动多、保障任务重、领导要求和群众期望高、重点项目涉及面广、时间紧、压力大等诸多困难,高质高效地完成了全年的各项目标任务,并取得显著的成绩。去年,县城管局被市委、市政府评为城市环境综合整治、长效综合管理先进单位;取得全县跨越发展目标二等奖;环卫站中转站管理组被市总工会表彰为“工人先锋号”;全年有20多人次受到县级以上表彰奖励。
——坚持落实党风廉政。一是开展“为官乱为、为官不为”整治。出台《城管局“两为”专项整治实施方案》,对“两为”整治进行专项部署,并邀请县纪委党廉室领导为全局党员干部授课,强化认识。全年局纪检组共明查暗访16次,下发通报8期。二是举行“传承好家训,建设好家风”活动。全局先后征集家风家训故事、
格言。
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30多篇,上报家风家训书法作品10多篇。积极筹建城管系统家风文化长廊,通过微信等新媒体传播分享好家风故事格言57篇,举办了“传家规、晒家风”演讲比赛活动1次。同时我局赵万友家庭还被评为全县“十佳好家风家庭”。
——全面提升城市品味。举全局之力,重点实施了浔河路、文化广场等城市主要景观改造提升工程,采用上、中、下立体推进的方式,在3个多月时间内完成了立面、店招改造出新,出新墙体立面2万多平方米,拆除遮阳棚400多个,划设非机动车停车泊位1150个,出新广场、砚临河风光带景观灯440多盏,实现了出新、出景、出彩的效果,打造了秩序优良、流光溢彩的靓丽市容和夜景亮化新景观,赢得了广大市民和社会的广泛赞赏,受到了县委、县政府和市城管局的表彰,浔河路被命名为市级城市管理示范路。结合“四城同创”工作要求,扎实开展户外广告专项整治,全年张贴友情提示5000多份,拆除破损及违规店招标牌600多处,整改出新店招店牌860块,新设公益宣传道旗400多组。通过改造提升和专项整治,整个城市容貌焕然一新。
——着力增强保洁能力。采取环卫工人“划片包干”、管理人员跟班作业的措施,圆满完成了城区220万平方米道路的清扫保洁任务;开展环境卫生集中整治行动20多次,以片区为单位,人员和机械相结合进行,共计清理垃圾杂物约160多吨;新上无泄漏垃圾吊桶车、拉臂式垃圾运输车1辆,小型扫路车、道路洗扫车3辆,道路机械清扫保洁率达到85%以上,比去年提高5个百分点。
——持续开展市容整治。全年组织4.2万人次开展集中整治600多次,成立非机动车专项整治中队,下发各类整治通知3500多份,清理小广告8000多张,整治乱停乱放非机动车辆5100多辆,暂扣违规物品1100多个其中非机动车345辆;同时与主次干道经营业主签订《门前三好》。
责任书。
4500多份,签订率100%,履约率90%以上,进一步落实长效管理,巩固整治成果。
——全力推进重点工程。一是投资600万元,作为智慧洪泽子项目建设的智慧城管系统平台已建成并进入试运行阶段,目前已接入20家职能部门,处理案件20xx多起;二是按照二类公厕标准新建协作路公厕1座,改造出新二中等处公厕4座;三是东九街压缩式垃圾中转站建成运行,洪泽县有机物处理中心主体工程竣工,除臭设备安装到位,近期开展试运行。
——充分发挥“三办”职能。利用城管办、整治办、防违办统筹协调、指导督促的作用,通过暗访督查、督导交办、定期通报等形式,不断优化资源配置,增强城市管理合力。全年组织召开县级长效管理工作会议4次,开展市容秩序、城市景观、小区管理等难点问题联合整治12次,部门集中整治30次,下发长效管理工作交办单300多份,交办问题600多个,整改率达96%;完成“931”整治项目31个,绿化改造等三大提升型项目54个,受益居民1200多户,新增停车泊位600多个,铺设地下管网1300余米,修复道路6000多米,增设路灯58盏,出新立面3万多平方米,补植绿化20xx多平方米;查处违法建设291处,交办192件,协助高良涧、朱坝等街道办开展集中拆违行动32次,出动城管队员约960人次,拆除面积约8300平方米。
——不断巩固城乡统筹。全面做好生活垃圾卫生填埋场规范处置监管,填埋场运行规范,场内整洁卫生,各种展牌标识齐全,消防安全等设施齐备,渗滤液处置达标,被集团公司表彰为“优秀团队”,作为垃圾处置标杆工程在其全国项目中推广。20xx年生活垃圾处理量5.68万吨,无害化处理率94.8%,指标达到生态创建要求。针对国家生态县技术评估要求,提前组织人员赴老子山、三河、岔河、西顺河等地,全面检查指导各街道办、镇中转站正常运行。
——毫不松懈抓好信访。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面,面对各类信访投诉问题,我们坚持结合工作实际,突出重点,通过领导包案、公开接访、专人督办和定期回复等,对政协提案、12345交办等投诉和群众信访案件,根据要求,及时办理、认真回复,做到件件有着落、事事有回音。全年及时化解赴省城上访苗头2起,回复政协提案20件、人大建议18件、阳光纪检8件、12345投诉457件、大湖论坛民生通道网贴233个,回复率和办结率均为100%,群众满意率达98%以上。
——打造过硬城管队伍。一是重新修订了考勤、着装等18项制度,印发《洪泽县城管局内部管理制度》手册,通过学习,增强工作人员遵章守纪意识,做到着装规范、举止文明,杜绝粗暴执法和野蛮执法等不文明行为;二是推进依法行政。全年开展业务培训7次,参训人员800多人次,邀请市局专家对执法程序规范、法律文书制作等专业技能进行培训,提高工作人员办案能力和水平,办理案件147件,其中简易程序124件、金额4440元,一般程序23件、罚金2800元;三是强化督查考核。局督查科定期或不定期地对出勤、公务用车、车辆停放、队容风纪等进行督查,印发专项通报6期,进一步规范和约束了工作人员行为,打造了一支战斗力强、作风硬的城管队伍。
——关心关爱全体职工。通过积极争取向县委县政府,实现了环卫、执法大队的一线职工待遇的“逐年递增”;同时充分发挥工会职能,向县总工会申报发放困难职工补贴310人,春节慰问退休职工、困难职工68名,为符合条件的人员申报参加市职工特殊疾病互济会244名,为患病职工组织捐款1.38万元;在“三八”妇女节、环卫工人节、春节期间组织了文体竞赛、技能比武活动,在夏季为职工发放劳保用品、防暑药品,同时关爱职工身体健康,组织开展体检500多人次,并增加了女职工妇检项目。
——加大对外宣传力度。围绕重要政策的出台、重点工作的推进、重大活动的开展,研究确定新闻宣传重点、内容和方式,大力宣传我们在城市管理过程中的生动实践,树立洪泽城管良好的社会形象,营造有利于城市管理的良好舆论氛围;共计在省市县新闻媒体、网站发表稿件56件,其中市局网站发表32篇、《淮安日报》发表14篇。其中《洪泽县打造“三师城管队伍”》一文在《淮安日报》头版进行刊登,淮安电视台就我县打造一流市容,助推“四城同创”和洪泽城管先进典型人物进行现场采访,并分别在淮安新闻、法治城管栏目播放,《重拳整治城市“顽疾”》一文被国家级报纸《中国建设报》刊登,北京路小区整治作为典型案例被省住建厅信息转发。
同志们,这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是社会各界和相关企业大力支持的结果,是城管系统老干部、老党员一如既往关心的结果,更是全局广大干部职工全力拼搏、扎实苦干的结果。在此,我代表局党组向参加今天会议的全体同志、老党员、老干部和企业代表致以崇高的敬意和衷心的感谢!对刚刚受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺!希望你们谦虚谨慎、戒骄戒躁,再创辉煌。希望全体城管人要以先进为榜样,取人之长、补己之短,为城市管理工作贡献更大力量。
回顾一年的工作,在取得成绩的同时,也还存在许多不容忽视的问题和不足。一是党建工作创新不够。现有的党建工作方法单一、陈旧,对党员的教育、管理、监督仍停留在传统的工作模式中,载体不够丰富,缺乏创新精神。同当前中心工作没有很好地结合起来,找不准党建工作紧贴中心、服务大局的切入点和着眼点。二是市容管理标准偏低。城市管理工作仍然习惯用老办法、老经验来处理,缺乏经营城市的理念。实际工作中,没有足够的时间、精力去研究和提升城市管理工作,管理方式上往往以搞突击式、运动式为主,没有着眼于如何从提升人文素质、完善服务设施、营造城市特色方面,提升管理工作。三是长效管理机制脆弱。占道经营、乱搭乱建等现象仍然处于‘治理—回潮—再治理—再回潮’的怪圈,基本上处于市民投诉式、运动突击式的管理状态与管理模式,并没有建立起长效管理机制。门前‘三好’制度等流于形式,城市管理长效措施不够到位。四是作风建设仍需加强。在实际工作中,仍有部门或工作人员工作执行力低、办事拖拉,远远不能适应新时期快节奏的城管工作。工作缺乏整体计划性和预见性,什么工作依赖局里布置,怎么说怎么做,能推的则推,多一事不如少一事。个别干部有的甚至不把心思放在工作上,不把精力放在落实上,只为检查时能应付过关,把个人利益看得太重。五是防违治违成效一般。20xx年,县委、县政府专门出台了《关于进一步加强防违治违工作的意见》,明确了“属地管理,分级负责”,但目前来看,防违办职能仍未能有效发挥,“属地管理”落实不到位,有的镇、街道流于形式,巡查与拆除均不到位,经过去年一年的磨合,现在仍然主要靠城管局自己在查、在拆;防违治违宣传不够深入,群防群治局面没有形成。
这些问题,我们要高度重视,并采取切实有效的措施加以解决。
20xx年度工作要求。
同志们,20xx年是十三五规划的开局之年,也是城市管理喜讯频传的一年、跨越发展的一年。局党组根据县党代会、两会和全县城市工作会议、两会精神,进行了认真调研,确立了今年的总体工作思路是:以《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》为依托,聚焦城市管理体制改革,在城管“三师”队伍打造的基础上,着力使各项工作成效更加明显,在新起点上取得城市管理工作新的突破。具体目标任务是:实施“1234”工程。“1”就是围绕一个中心,即“幸福洪泽”中心,“2”就是围绕两条主线,即党风廉政和城管工作,“3”就是开展三个年活动,即“作风建设提升年”、“行政执法规范年”、“长效管理突破年”活动,“4”就是实现四大目标,即环境卫生大改善、市容秩序大变化、创卫工作大收获、民生城管大发展。
同志们,今年的全局总体目标已经确立,各位城管人员要对照目标,认真思考,积极谋划。下面,我就如何对目标进行细化,如何更好的完成目标任务,再讲六点要求:
(一)凝聚共识,扎实做好党风廉政工作。以来,中央把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调,把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强。做好新形势下的党风廉政建设工作就是对全局干部职工最大的保护,最好的关怀。作为落实主体责任的第一责任人,今天在这里表个态:从我做起,从班子成员做起,带头遵守各项纪律规定,带头接受大家监督。同时就李书记刚才部署的工作,提几点要求:一是认真履行“一岗双责”。党组班子成员要严守政治纪律,主动担责,切实履行一岗双责,做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,注重抓常抓细抓早;科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去,在其位、谋其政,扎实落实责任目标任务,对职责范围内的廉政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,管好本科室本单位一班人,严格廉洁自律;二是行好纪检监督责任。教育千次,不如问责一次。局纪检部门要敢于亮剑问责,要组成作风纪律巡查小组,加大明察暗访力度,做好日常监管监督工作,既要监督“一岗双责”,又要坚持“一案双查”,既查违规违纪者本人的责任,又查分管领导和科室负责人的相关责任,以严肃的追责问责态度做好巡查工作,同时履行预防职责,对全局干部职工违反政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正;围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督,围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。对违反中央八项规定、省委十项规定、省纪委“五个严禁”、市委十二项规定和市纪委“八个严禁”,实行“零容忍”,做到发现一起、查处一起,抓典型,公开处理;三是推进源头防腐工作。进一步修订完善机关各项工作制度,以制度管人,按规矩办事;深化廉政文化示范点建设,开展家风家训活动、《准则》、《条例》学习,使廉政深入人心,树立和曝光能震撼人心的正反典型,搞好警示教育;做好科室岗位风险排查工作,将合法性、合纪性“双审查”扩大到行政审批事项办理,进一步做实做细城管工作廉政纪律逆向监督,全方位抓好预防不留死角。四是切实转变干部作风。全体领导干部要做到守土尽责,有为无憾,要深入开展全局机关干部基层体验活动,每一位领导干部要做一天城管队员、做一天环卫工人,深入一线了解基层工作;同时领导干部要主动带头开展“进社区、进学校、进企业、进机关、进街道”五进活动,切实转变工作作风,增强服务意识,将党风廉政落实实处。
全局广大干部职工要把纪律规矩挺在前面,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,要坚持廉洁自律,严守廉洁这个底线,廉洁修身、廉洁齐家,在各种诱惑面前管住自己,正确行使权力,主动接受监督,清白做人、干净做事,以自己的实际行动,树立起清正廉洁的良好形象。
(二)抢抓落实,加快建设“百项工程”。紧紧围绕县委县政府建设“十全十美”“幸福洪泽”中心任务,全面落实各项目标任务,通过落实项目责任制和帮办机制,倒排时间、抢抓进度,加快推进有机物处理场、再生资源集散地、建筑垃圾消纳场项目建设,解决城市管理空白,实现城区有机物无害化处理,再生资源回收点集中管理,解决城区建筑垃圾消纳问题;按照“式样统一、设施完备、环境整洁”的标准,完成新、改建公厕12座的目标,在方便群众生活的同时,将新改建公厕打造为城市风景线;加快推动公共自行车系统建设步伐,抓紧实施一期项目,完成洪泽湖大道等17处城市主干道和商业集中区站点建设,投放自行车500辆;依据省住建厅数字城管验收标准,进一步完善智慧城管功能,提高案件上报率和职能部门按时处置率,确保6月底前通过省级验收,完成城管便民app客户端开发,将公厕、公共自行车定位等功能向群众开放,推进城市管理向服务群众转变。
(三)全力以赴,集中打造亮点项目。一是深入开展省级示范创建。城管办要进一步强化组织协调功能,在北京路、浔河路已实施整治的基础上,对照省级城市管理示范路、示范社区和优秀管理城市创建标准,再进行排查,拿出切实可行的整改方案和推进措施,对创建工作重点、难点再分解、再落实,确保创建工作稳步推进。创成省级城市管理示范路1条、力争2条,省级示范社区1个。二是继续实施美化亮化工程。依据《洪泽县中心城市户外广告和店招店牌设置专项规划》,统一规划洪泽湖大道、人民路等城区主要干道户外广告,针对道路特点出台专项规划方案,将规划细化到商铺、桥梁、楼顶,对配套设施、牌匾标识等按照规范和标准进行改造提升,力争做成城市管理亮点项目;三是开展专项集中整治。城管大队要持续推进主要干道整治,深入推进道路两侧防违治违和市容整治工作,确保“零违建”,杜绝占道经营、毁绿种菜等违法行为,同时定人定岗,落实长效管理,打造优美靓丽的道路景观,形成一批有特色、上水平的典型项目,提升城市管理水平,打造魅力湖滨新城。四是开展城市环境整治接续行动。根据省新一轮实施方案要求,推进245个已整治项目的长效落实,实施20xx年度整治项目16个。
(四)创新求变,努力塑造城管品牌。一是充分发挥高位协调职能。要深入研究县党代会、两会主要精神和目标任务,详细分析全县经济社会发展态势,围绕全县重点工作、重大活动、重要节点,进一步发挥智慧城管、城管办、城市环境整治办、防违办的高位协调和指挥调度职能,严格按照《洪泽县20xx年度城市长效综合管理考核奖惩办法》做好考核,形成城市综合管理合力,全力以赴做好市容秩序和环境卫生保障工作。二是开展创新创优活动。加强调查研究,领导班子带头,针对城市管理工作的难点、热点问题出主意、破难题,创造性的开展各项工作(例如制定废旧物资回收管理办法、农贸市场管理办法、户外广告管理办法);积极创新举措,打造城管便民服务app等创新创优类项目,争取在全县及全市创新创优评比中获奖;同时更新服务理念,进一步创优服务环境,提高窗口服务水平,通过智慧城管平台加大对各类城市管理问题的处置力度,对市民反映强烈的诉求问题,实现定人、限时处理。三是加强市容管理力度。以创建“国家级卫生城”为抓手,强化部门联动,158名民警和城管人员参与,开展为期三个月的集中整治,推进细节管理和品质管理,做到“三强化一引导”,即强化流动摊点和占道经营管理,强化关键区域管理,强化车辆停放管理,积极引导流动摊贩入室定点经营;同时工作开展中,要以“网格化+精细化+标准化”来推动创建常态化,深入巩固城市容貌秩序,确保市容管理品质不断提升。四是打造干净整洁环境。深化“保洁全天候,责任全覆盖”管理要求,加大环卫机械投入力度,持续提升环卫保洁机械化作业率,积极推进城市生活垃圾收运体系升级改造。建立机械清扫降尘、高压冲洗、洗扫吸水和人工保洁为主的作业模式,加强环卫督查考核,确保垃圾日产日清,道路整洁靓丽。五是严格管理建筑垃圾。根据《洪泽县城市建筑垃圾管理实施办法(试行)》要求,全力推行公司资质化管理,确保运输车辆“一车一证”;建立完善日常考核制度、年审制度、“黑名单”制度;强化部门联合执法,严厉打击抛撒滴漏、乱倾乱倒等行为,加大对违规建筑施工企业的处罚力度,推进渣土运输强行入轨。这份文件来之不易,曹国梁起草,多次讨论,最终成稿。如何进一步学习运作,城管局要拿出内部实施办法。
(五)从严管理,合力锻造一流团队。一流的队伍是搞好城市管理的关键所在,要始终不渝地把队伍建设放在十分重要的位置来抓。一是狠抓队伍规范化建设。要认真学习国务院《关于深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作的指导意见》进一步规范执法文书、执法标志、执法服饰,积极开展“优质办案”活动,确保全年无一起行政复议案件被撤销或行政诉讼败诉案件。结合“两为”整治,扎实开展队伍纪律作风整顿,组织全员认真学习讨论,使人人都要入心、入脑,并付诸于行动,切实解决当前城管队伍中存在的一些不规范、不文明、不作为、乱作为的问题,全面提高队伍形象,全力打造一支文明、守纪、亲民的执法队伍。二是加强依法行政能力建设。在全局范围内开展城管执法检查,以促进执法管理工作的健康发展和“十不准”措施落实。同时做好城管人员法律业务知识和相关纪律制度等学习培训,并统一考试,不合格的一律不得上岗执法,连续两次补考不合格的一律调离执法岗位,以此来增强执法人员学习的紧迫感和主动性,不断提高执法管理人员的执法能力。三是强化纪律作风建设。加强执法执纪监督,严惩违规违纪行为,用严明的纪律约束人。在队伍中广泛开展“零违纪”大队(中队)的创建活动。执法监督科要制定细化考评办法,并抓好措施落实。四是发挥先进模范带头作用。设立党员示范岗、便民服务队等活动,积极搭建党员先进性建设平台,以充分发挥全局党员的模范带头作用。同时结合城管“三师”队伍打造,大力培育和弘扬先进典型,在全局扎实开展“十佳城管队员”、“十佳城市美容师”、“先进班组”、“模范大队”(中队)、“人民满意科室”等先进评比活动,大力营造争先创优,奋发有为的良好氛围。
(六)强化宣传,提高城管队伍形象。一是提高宣传能力。依据《洪泽县城管局新闻宣传工作制度》,要逐步形成信息宣传、活动宣传等统一管理的大宣传格局,建立通讯员网络,运用考核奖励机制,充分调动积极性,拓宽稿源;适时邀请媒体工作者有针对性地进行新闻写作、摄影摄像、素材积累等方面的培训辅导,提高整体宣传水平;二是拓宽宣传渠道。建立日常联系制度和工作机制,定期向市委市政府、市局、省建设厅、省法制办等上级部门的有关信息期刊、网站、杂志投发信息稿件,有效拓展与市级以上媒体、网络媒体的宣传合作。同时加强针对性宣传,积极向《淮安日报》、《江苏法制报》等提供素材、投发稿件,展示洪泽城管人的新风采、新业绩,并力争在新华日报、新浪网等权威性报刊、网站实现洪泽城管宣传新的突破。三是及时更新内容。通过城管门户网站、微信公众号及时发放最新工作情况,进一步增添市民互动版块和视频宣传内容,完善网站、微信公众号的宣传、服务功能,不断加强对市民群众的正面宣传引导,努力提升城管队伍整体形象,以更好地适应现代化城市管理的要求。
同志们,为政之要贵在务实、重在落实,一个行动胜过十个。
口号。
没有求真务实的精神没有具体工作的全面落实再好的计划、再好的思路都只是“空中楼阁”、“纸上谈兵”。
近期中央出台的城市管理体制改革指导意见,已经为未来城管事业发展指明了方向,给城管工作带来了前所未有的发展机遇。同时,我县正在开展国家卫生城等“四城同创”工作,今年还将启动优秀管理城市创建工作,这些工作给我们提出了新的严峻挑战。使命光荣,责任重大,从现在开始,各部门要全身心地迅速投入到各项工作中去,全体干部职工要以勇于担当的魄力主动认责,以进位争先的胆识奋发有为,以昂扬向上的斗志守土尽职,为打造魅力湖滨新城,实现我县城市管理的跨越发展,建设幸福洪泽作出新的更大的贡献!
同志们:
很高兴参加市公安局在这里召开的年度总结表彰大会。刚才,×局长作了一个很好的报告,客观评价了过去一年我市公安工作所取得的成绩,深刻分析了当前公安工作面临的形势,并就新一年的公安工作,明确了目标,落实了任务,提出了要求,希望大家能按照×局长的部署,解放思想,与时俱进,扎实工作,力求实效,充分发挥公安机关在维护稳定中的职能作用,进一步推动我市公安工作再创新的佳绩。在过去的一年里,我市广大干部群众在市委正确领导下,自觉实践“三个代表”重要思想,紧扣“抓机遇、促发展,抓重点、重实干,抓基础、保稳定”的工作主题,积极实施“工业立市、开放兴市、特色建市”战略,全市经济快速发展,社会全面进步,精神文明建设、民主法制建设和党的建设取得了新的成绩。20xx年全市实现国内生产总值90.15亿元,增长12.4,财政总收入7.41亿元,增长39.7,其中地方财政收入3.62亿元,增长49.7,城镇居民可支配收入11350元,增长10,农村居民人均收入4920元,增长5.6。这些成绩的取得,离不开我市公安战线同志们的扎实工作和辛勤努力。多年来,我市公安机关在市委领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市委一系列重大决策部署,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,全面履行打击、保护、服务、管理职能,各方面工作都取得了新进展,为我市改革开放和现代化建设提供了有力的法治保障,创造了良好的社会环境,功不可没。因此,对我市的公安工作,市委是满意的,人民群众是满意的;对我们的公安队伍,市委是放心的,人民群众是放心的。在此,我谨代表市委、市政府向全市公安战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!向今天受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!回顾去年的公安工作,我觉得突出体现在以下五个方面:一是领导班子团结有力。工作要搞好,团结最重要,团结出凝聚力,团结出战斗力。市公安局党委始终以班子建设为重点,以转变工作作风为切入口,切实加强党风廉政建设,出台了党委班子廉政承诺制,并虚心接受广大民警的监督,领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强,整个班子敬业精神强,民主作风浓,自身形象正,模范作用好。二是严打整治扎实推进。按照上级和市委的总体部署,以“扫黑除恶”为龙头,以社会治安大排查和“反盗抢、禁黄赌”等专项行动为契机,全警动员,全力以赴,负重奋进,攻坚克难,打黑、除恶、扫丑、追逃等工作卓有成效,受到了市委市政府的充分肯定,有力地推动了我市“严打整治”斗争的深入开展,遏制了犯罪分子的嚣张气焰,维护了社会政治稳定。三是治安管理力度加大。积极抓好对娱乐服务场所的检查和整治,加强道路交通管理和消防管理,建立动态巡逻网络,狠抓流动人口和出租私房管理,从而进一步强化了安全防范工作,较好地维护了社会治安秩序。四是执法质量不断提升。以完善执法机制为抓手,以“严格、公正、文明”执法为主线,从公安工作难点、重点、热点问题入手,健全执法办案规范,深化执法责任制,完善执法监督机制,抓住全员等级化考核的有利时机,全面加强法制建设,提高了执法质量和执法水平,得到了省厅和××××市局20xx年度执法质量考评检查组的充分肯定。五是队伍建设收到实效。结合人事体制改革和全员等级化考核,从形象、素质、执法、廉政等环节入手,找准抓手,创新载体,强制度,严督察,抓考核,重教育,树形象,公安干警的自身建设得到了加强,队伍的整体素质有了很大提高,成效明显。最近,市公安局喜讯不断,被××××市公安局评为20xx年度全市优秀公安局,公安行风评议为全市第五位,满意率达到93.4,上升了14个百分点。我市公安队伍确实是一支工作作风扎实、业务素质过硬,有战斗力,拉得出,打得响的队伍。
20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年,做好今年的工作,对于我市全面建设小康社会,提前基本实现现代化具有十分重要的意义。市委十届十三次全体(扩大)会议明确了新年度全市工作的指导思想和主要任务,提出了“大开放、大投入、大提升”的工作基调,中央、省、××××市政法工作会议对今年的政法工作也作了部署,提出了要求。公安机关作为打击犯罪,维护社会稳定的一支专门力量,要进一步认清形势,自觉以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,开拓进取,扎实工作,奋发有为,全面履行各项公安职能,为不断开创我市经济社会跨越式发展的新局面,作出新的贡献。在此,我讲三点意见:
一、要认清当前形势,进一步增强做好公安工作的责任感和使命感。
20xx年作为全面贯彻落实党的xx大精神的第一年,同时也是进一步加强公安工作,深化严打整治斗争的重要一年。因此,做好今年的公安工作意义很大,要求很高,担子很重。应该说,这些年来,通过努力,我市公安工作面临的形势总体是好的,特别是通过严打整治,我市一些突出的治安问题得到了有力整治,人民群众的安全感普遍增强,经济社会获得了协调快速发展。但是,我们也应该清醒地看到,随着经济的发展,改革的不断深入,我国已处在一个大变革、大开放、大发展的时期,影响社会政治稳定的因素更为复杂,维护社会稳定的形势更加严峻,队伍建设面临着新的考验,公安工作面临着新的挑战。
首先从宏观上看,一是在国际政治、经济形势发展的大背景下,影响稳定与安全的不确定因素增多,反渗透、反破坏、反恐怖的任务很繁重,对维护政治稳定和公安工作带来了新的要求。二是随着我国对外开放的进一步深入,“黄赌毒”等社会丑恶现象渐趋增多,新的犯罪活动和犯罪形式逐渐出现,打击刑事犯罪的难度进一步加大。三是在市场经济条件下,社会经济成分、社会组织形式、社会就业方式、社会分配方式的多样化和人、财、物、信息的大流动,客观上加剧了各种利益冲突,社会矛盾和纠纷将增多,滋生和诱发犯罪的因素在增加。四是在新旧体制转型过程中,一些方面的社会管理相对滞后,新的体制尚在形成和健全完善之中,对社会消极因素的控制力在减弱,很容易导致社会不稳定因素的增加。
其次从我市实际看,形势同样十分严峻。一是各种敌对势力仍有活动。“功”宣传品仍有发现,“呼喊派”等邪教组织虽然受到冲击查禁,但一些成员、信徒的思想还没有从根本上消除,防反复、防反弹的任务依然很重。二是新的犯罪问题和犯罪活动仍不断出现。如信息安全问题和互联网上的违法犯罪行为呈上升趋势,我市去年××节期间发生的手机恐怖信息就是一个例证,至今社会影响很大。还有如农村、集镇、社区的治安基础不稳固,外来人员在×盗窃、抢劫、抢夺的现象时有发生等等。三是人民内部矛盾引发的群体性事件成了影响社会稳定的突出问题。如农村财务、开发区征地、三不变人员、企业转制等,如处置不慎,工作不细,很可能成为影响全市稳定的诱因。四是交通火灾事故时有发生。一方面,交通形势不容乐观。20xx年全市发生大小交通事故1811起,受伤900人,死亡119人,死亡人数超过了百人大关,比上年增长23.96,另一方面,消防形势也比较严峻,虽然全年未发生重大火灾事故,但一些地方消防基础设施建设较差、社会化防御火灾能力较为薄弱。
因此,面对新的形势,希望大家保持清醒的头脑,充分认识当前公安工作面临的严峻性、复杂性、艰巨性,充分估计多种影响社会稳定的问题和不安定因素,围绕我市工作大局和全面建设小康社会的奋斗目标,立足本职,责无旁贷,以更高的政治觉悟、更好的精神状态、更扎实的工作作风,进一步增强公安干警的使命感和责任感,努力克服困难,迎接新的挑战和考验,圆满完成好市委、市府和上级赋予我们的各项任务。
二、要突出工作重点,进一步增强公安工作的针对性和实效性。
新一年公安工作我想从工作措施上必须突出重点,切实增强针对性和实效性,才能充分保证公安机关职能作用的进一步发挥。具体要做好以下三点:
1、必须保持严打高压态势,全力维护社会政治稳定。
中央、省、××××市政法工作会议明确提出,严打是一项长期的方针,必须始终不渝坚持下去。20xx年作为深化严打整治的重要一年,我市公安机关要本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,什么治安问题严重就重点解决什么问题,哪里治安混乱就重点整治哪里的原则,因地制宜组织开展严打整治,进一步巩固严打整治斗争的成果,增强针对性和实效性。一方面要打得准,打得狠,严厉打击严重刑事犯罪活动,有组织犯罪、团伙犯罪和流氓恶势力犯罪要坚决彻底打掉,六类严重犯罪要得到有效遏制,盗窃、抢夺等多发性犯罪要明显减少。同时,要坚决打击取缔“功”、“呼喊派”等邪教组织。另一方面要治得严,治得住,做到标本兼治,综合治理,推动“严打整治”斗争的不断深入,努力实现社会的长治久安。
2、构建社会治安防控体系,大力加强治安管理和防范工作。
在坚持严打方针的同时,市公安局要针对刑事犯罪和社会治安问题的新动向,进一步调整工作的着力点,把管理和防范置于更加突出的位置。首先,要加强社区警务建设。要抓住全面推行社区警务的有利时机,根据社区的划分和治安实际,探索有效途径,积极建立与社区建设相适应的基层公安警备机制,提高对社区治安的控制能力和管理服务水平,夯实公安工作基础。同时,要进一步改革和加强派出所工作,切实提高派出所发现、预防、打击、控制违法犯罪活动的能力和服务群众的水平。其次,要强化基础防范和对社会面的控制工作。要认真落实社会治安综合治理中公安环节的各项工作,深化学习推广“枫桥经验”。要通过加强市区安全小区建设、情报信息建设、治保队伍建设等工作,积极营造群防群治网络,严密防控机制,促进社会治安防范工作的社会化。第三,要切实加强治安清查,抓好治安整治。要加大“三无”人员遣送力度,建立完善外来人口管理的一套规范机制。要抓好对黄、赌、毒等社会丑恶现象的整治,认真组织开展对公共娱乐、服务行业场所的治安清查,落实长效管理机制。同时还要继续抓好交通安全和消防整治,努力消除治安隐患,确保社会治安面貌有根本性改变。
3、加强矛盾纠纷排查调处工作,妥善处置群体性事件。
做好矛盾纠纷排查调处工作,是公安机关维护我市社会稳定,为人民群众排忧解难的一项重要工程,因此,公安机关要切实加大该工作力度,力争抓出成效。一方面要坚持“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,努力把不安全因素化解在基层,化解在内部,化解在萌芽状态,不使矛盾升级,不把矛盾上交。另一方面,公安机关要进一步完善工作制度,积极妥善处置因各种人民内部矛盾引发的群体性事件,认真研究方法,因地制宜,讲求实效,健全和落实工作责任,进一步完善预警机制和相关工作预案,切实巩固和发展我市安定团结的政治局面。
三、要抓好队伍建设,进一步增强公安队伍的战斗力和凝聚力。
公安机关作为人民民主专政的重要工具和维护稳定的专门力量,必须切实把加强队伍建设放在突出重要的位置,在新的形势和任务面前,要坚持政治建警、从严治警、科技强警、从优待警,以公正文明执法为核心,内强素质,外树形象,不断提高队伍打击犯罪的战斗力和凝聚力。
1、坚持政治建警,大力加强思想政治建设。公安机关要始终把加强队伍的思想政治建设放在首位,坚持用正确的思想理论教育和武装全体干警。当前公安机关一是要深入学习贯彻xx大精神,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,把思想行动统一到xx大精神上来,把智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来,坚定信念,不断增强大局意识。二是要在全体干警中深入开展理想信念教育、法制教育和职业道德教育,教育广大干警树立正确的世界观、价值观、人生观。三是要坚持思想政治工作与解决干警实际问题相结合,切实提高思想政治工作的针对性和实效性。要通过表彰先进、鞭策后进,树正气,刹歪风,树立公安干警的良好形象。
2、坚持从严治警,努力构建队伍管理长效机制。要完善公安队伍管理的各项。
规章制度。
做到既立足于做好经常性工作又及时解决存在的突出问题真正把从严治警的各项措施落实到教育、管理、监督等各个环节中。要以深化人事制度为主线建立健全选拔任用管理机制;要以提高干警素质为目标建立系统规范的教育培训机制不断提高干警的综合素质;要以规范干警的执法行为为重点建立程序严密、制约有效的执法运行机制从执法的每个环节加强监督切实防止公安队伍中执法不公、刑讯逼供等违法违纪现象的发生形成以制度管人按法律办事的良好局面。
3、坚持科技强警,切实增强公安队伍战斗力。科学技术是第一生产力,要牢固树立向科技要警力、要破案力、要防范力、要素质的观念,大力加快科技强警步伐,推动公安工作的创新发展。要按照“立足现有、着眼发展、科学规划、规范管理”的总体思路,加大科技投入,引进先进技术,改善装备设施。要加强科技教育培训,动员全市公安干警学科技、用科技,提高干警运用高科技手段与违法犯罪作斗争的能力和水平。同时,还要积极引进政治可靠、业务精通的专门人才,提高公安科技专业队伍的整体素质。
4、坚持从优待警,着力营造良好工作生活环境。人民警察处在与敌对势力和违法犯罪作斗争的第一线,执法环境复杂,工作任务繁重。因此,人民警察职业很光荣、很辛苦、也很危险,特别是在当前警力不足和科技装备相对滞后的情况下,维护社会稳定,很大程度上靠的是我们干警的敬业精神和工作毅力。各级党委、政府和各级领导不仅要在政治上予以关心,支持和爱护,而且还要在经费上千方百计予以保证。一方面要不断改善干警的工作、生活条件,逐步提高福利待遇,切实落实各项从优待警措施。另一方面,要建立谈心谈话、定期家访等制度,注意掌握干警的思想动态,倾听干警呼声,了解干警情绪,关心干警疾苦,尽可能解决干警的实际困难,不断增强公安队伍的凝聚力和向心力。
同志们,你们所从事的公安工作是依法治国的重要组成部分,是一项神圣而光荣的事业。新的一年,公安机关责任重大,公安工作任务很重,希望你们再接再厉,振奋精神,团结奋斗,开拓进取,为加快我市全面建设小康社会,提前基本实现现代化创造更加良好的环境,作出新的更大的贡献!
新春佳节即将到来,借此机会,我给大家拜个早年,并通过你们向默默支持公安工作的家属们表示衷心感谢!祝大家身体健康,工作顺利,合家欢乐!
局长总结讲话篇四
20xx年在紧张和忙碌中过去了,回首过去的一年,内心不禁感慨万千,这一年,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。在过去的一年中,生产部在上级领导的大力支持和各部门的密切配合下,紧紧围绕公司的经营目标及下达的经济责任制共同努力工作。在此,我对生产部一年来的工作予以回顾和总结如下:
一、工作回顾。
1、生产完成情况。
在过去的一年里,生产部将安全生产当重点来抓,每月组织相关部门进行安全文明生产大检查,及时消除车间存在的安全隐患,同时加强了对生产现场劳动纪律和劳保用品佩戴的督查,保证了生产车间的有序运行,全年度未发生一起重伤事故和重大设备事故。
3、未完成产量原因分析。
(1)因矿山特殊地理环境及现状,没有固定水源,枯水期蓄水不足导致停机频繁发生。
(2)未取得采矿权证,国土、安监等相关部门经常检查责令停机;。
(3)苦水期电力紧张,电网公司限电停产;。
(4)操作工多属当地民工,文化素质低,操作技能欠缺,给料不稳定,生产部年终总结报告磨矿细度未能得到有效控制。
(6)入磨粒度没得到有效控制,入磨粒度较大造成磨矿周期长,生产效率低。
二、存在的不足。
在这一年的工作中,生产部虽然做了很多工作,但仍然存在一些不足之处。
2、人员配置不足,造成对生产现场督促不到位,不同程度的影响生产;。
5、有些管理制度操作性不强,甚至没有健全。
三、几点建议。
2、对抛废系统进行改造,加大抛废磁场强度,提高抛废效率;。
3、对破碎系统进行改造,减小破碎粒度;。
4、加大人员招聘力度,补齐差缺人员缺口,以保证监管到位。
总之,面对即将到来的20xx年,我们生产部愿以最饱满的热情。
对待新年的每一天,在现有的基础上,积极与各部门机密配合,团结协作,克服存在的不足与困难,提高工作质量,进一步抓好安全生产,坚决完成公司下达的各项生产指标,为公司完成生产经营任务尽职尽责,为公司发展再创辉煌做出应有的贡献。
局长总结讲话篇五
同志们:
在满怀喜悦辞别猪年旧岁,欢天喜地迎接猪年曙光之际,我们召开了一年一次的年度工作会议,会议的主要内容是:回顾总结20xx年工作,安排部署20xx年工作,表彰先进、激发豪情、统一思想、狠抓落实,奋力实现工作新突破。
刚才,勇进副局长宣读了局里《关于表彰20xx年度优秀集体和先进个人的决定》,秦强副局长宣读了《20xx年社会治安综合治理平安建设及和谐社会建设工作要点》,加文组长宣读了《20xx年反腐倡廉工作要点》,局领导为先进集体和先进个人颁发了奖牌和证书,我代表局党组与各科室、各直属单位签订了20xx年度业务工作、党风廉政建设、综合治理工作目标责任书。下面,我讲两个方面的意见:
一、科学应对、攻坚克难,成绩来之不易。
20xx年是实施“”规划承上启下的关键之年。一年来,全局上下面对安全生产压力增大、经济下行压力增大、整合建设融资困难增大的严峻形势,全面贯彻党的精神,以安全发展为基础,以整合改造建设和经济运行为重点,以打造“五型煤炭”为目标,开拓创新,奋力拼搏,做到了科学发展、平稳发展。全局工作总体情况概括为“四个五”,即“五稳”、“五新”、“五不”、“五重”,具体地讲:
(一)行业发展表现为“五稳”。
一是安全态势总体平稳。认真开展“安全基础强化年”、“标准落实年”活动,通过深化责任落实、深化基础建设,深化隐患整治,全年煤矿未发生较大以上死亡事故、未发生瓦斯事故和水患死亡事故,煤层气企业未发生安全生产事故。煤矿发生安全事故6起,死亡8人,百万吨死亡率为0.1983。
二是经济运行基本平稳。认真落实省政府煤炭20条和市政府惠煤政策,通过创优经营环境、创新经营方式,加强经营管理,稳定了经济运行。全年地方煤矿生产原煤4033.41万吨,实现现价煤炭工业产值178.86亿元,同比减少77.83亿元,减幅为30.32%。煤层气地面开采企业完成产气量23.2亿方,同比增加0.7亿方,增幅为3.1%,实现工业产值24.91亿元,同比增加1.24亿元,增幅为5.2%。
三是整合建设稳步推进。坚持“安全、质量、进度、效益”四位一体,通过高端化引领、规范化管理、标准化建设、责任化推进,完成了年度建设目标。在20xx年重组整合矿井全面开工的基础上,本年度新增投资45.71亿元,新转产验收9座,产能840万吨/年,新竣工验收1座,产能90万吨/年,新联合试运转9座,产能735万吨/年。
四是人员素质稳步提升。认真落实《山西省煤矿劳动用工管理暂行规定》,严格职业准入,强化教育培训,提升人才保障。通过目标管理、前置验收、专项整治、年检审核,大力推进了素质提升工程,年度变招工为招生比例达到55%。强力推进先培训后上岗,持证上岗率达100%。
五是安康和谐稳步开展。在煤炭经济指标大幅下滑的环境下,开源节流,增收节支,基本做到了职工收入不减,提升了职工幸福指数。关注弱视群体,关爱困难矿工,开展了“金秋助学”、“晋城慈善日”等一系列救助活动,免费供应低收入农户冬季取暖用煤69.18万吨。安全生产责任险覆盖面达95%以上,意外伤害保险覆盖面达100%。
(二)行业管理表现为“五新”。
一是新机构。市政府将煤层气开发利用工作领导组及办公室划转设置在我局,我局改名为市煤炭煤层气工业局,新批准成立了市煤层气开采监管中心。
二是新职能。按照“采煤采气一体化”原则,新履行煤层气开发利用综合协调职能,新承担煤层气地面开采企业安全监管职能。
三是新力量。新充实和增加了4名局领导班子成员,新提拔交流了15名中层干部,公开招聘了13名专业技术人员,其中硕士6名,占46.1%,优化了人员结构,充实了管理力量。
四是新举措。实施和采取了以安全为中心统筹推进科学发展、煤矿安全生产20条、网格化监督检查、盲巷空巷管理意见、规范下井带班规定、“六个标准”考核细则、“三违”治理指导意见、规范煤层气地面开采企业监管通知、清理涉煤收费项目、降低煤炭公路经销差价等一系列举措,使行业管理更规范。
五是新亮点。我局先后在全省煤矿整合改造建设现场会、现代化矿井建设推进会,人人都是通风员论坛等会议上进行了典型经验交流,再次展现了我局组建以来始终遵循的以创新为内涵的工作特色。
(三)机关建设表现为“五不”。
一是学习教育不断线。坚持“五学并举”(集中学习、周一例学、辅导教学、网络教学、自我学习),做到了学习工作化,工作学习化。开展了“学党章、守纪律、转作风”专题教育学习,提升了政治理论与业务技能素质。
二是基层党建不偏废。开展了“机关党建走在前”、“访民生、知民情、解民事”,“党员进社区”、庆祝建党92周年等一系列活动,开展了基层党组织星级管理,提高了党建工作质量,增强了凝聚力、向心力、战斗力。
三是正风肃纪不含糊。严格落实“八项规定”,出台了具体的实施办法,会议费用与往年相比下降40%,深入煤矿调研和安全检查时需要就餐的一律在企业吃工作餐。开展了清理会员卡、清理公务用车和清理办公用房活动,会员卡清理均做出了零持有报告,局机关清退违规车辆12辆,清出办公用房220平方米。
四是监督检查不放松。全面推进惩治和预防腐败体系建设,完善了煤矿复产复工纪律规定和跟踪监督检查办法,变煤矿的单一反馈为煤矿反馈和纪检定期回访结合,确保了干部清正、行业清廉、政治清明。
五是综治和谐不松懈。加强社会管理综合治理,签订了综治、和谐目标责任书,做到了目标明确化,指标具体化,任务落实化,安装了无纸化学法普法软件,组织参加了执法培训,维护了大局稳定。
(四)直属发展表现为“五重”。
一是重依法监管。煤炭纠察支队加强现场纠察,注重执法质量,执法检查和纠察覆盖面达100%,荣获了“省级工人先锋号”和“优秀源头治超单位”。煤矿安全管理中心强化驻矿安监员管理,发挥防线作用,监督检查的网格矿井做到了安全无事故。瓦斯监控中心完善煤矿安全监控系统84个,监控处置安全隐患486次,建立了短信平台,发送安全短信34条(次)。生产信息调度中心加强对煤炭专网的维护与管理,完善了53个产量监控系统、63个井下作业人员管理系统和50个通信联络系统建设。煤层气开采监管中心启动运作,制订了煤层气产业发展和安全监管监管意见,开展了安全检查和行业发展统计工作。票证管理中心加强系统维护,培训操作人员800名,简化发放程序,发放煤炭销售票3295.09万吨。工程质量监督站完成质量监督备案64份,完成单项工程认证8个,单位工程认证419个。
二是重高效服务。晋城、高平两支救护队强化战备值班管理,强化日常训练,强化应急演练,强化预防检查,培训煤矿救护队员700人,有力提升了全市煤矿应急救援保障水平。职业卫生检测中心制订了煤矿职业危害防治工作流程,现场检测采样819矿次,开展了职业健康监护动态跟踪管理。煤炭研究所积极开展煤炭生产技术调研,提出了残留煤层复采工作技术难点分析及发展趋势建议。煤矿安全培训中心办班89期培训学员6752人,开设中职教学点12个招收学员4855人,严把“四关”(资格审查关、身份验证关、考场纪律关、结果审验关),完成职业技能鉴定9951人。煤炭工业协会组建了煤炭运销专业工作委员会,开展了煤炭企业信用等级评价,开展了瓦斯抽放、煤炭工业信息化等学术交流。煤矿工会组织参加了xx市第三届职工技能大赛、“阳泉煤业杯”书法美术摄影作品展,“中国梦.劳动美”主题宣传活动、“金秋助学”和“两节送温暖”活动。
三是重业务拓展。煤矿安全培训中心在开设中职教学点的基础上,开设煤炭主体专业专科、本科学历教育班5个,招生217人。职业卫生检测中心积极开展资质升级,检测项目由2大类7项增加到了5大类36项。煤炭规划设计院积极拓展外地市场,与长治两家煤矿签订采区设计合同,实现了外地设计市场“零突破”。煤田地质队严格执行iso9001质量管理体系,新增了地球物理勘查资质。意外伤害保险代办处协助市局开展了“以安全为中心”知识竞赛和征文活动。煤化工检测中心取得了“煤层注水可注性鉴定”计量认证资质,出具煤层注水鉴定报告35份。高新公司新增了二氧化碳传感器和氧气检测报警仪检测业务。煤苑巨能公司与阳光三极科技有限公司合作,开展了产量监控系统维护。
四是重经营增效。煤炭规划设计院完成各类设计项目104项630余套,同比增长16%,完成业务收入2369.61万元,同比增长43%。煤田地质队完成各类报告编制35个,井下巷道实测16.5万余米,创造产值1130万元。矿柱林管理中心征收煤炭林业建设基金136.35万元,组织完成造林面积616.12亩。意外伤害保险代办处完成保费收入815万元,受理理赔64起,赔付资金122.55万元。煤炭高新技术中心完成自救器和安全仪表的核验检定12.3万台次,实现利润160万元。煤炭资产经营公司回收煤炭发展基金贷款本息618万元。物资供应站主动对接市场,业务收入增加46.7万元。
五是重潜力培育。在20xx年进行科级干部轮岗交流的基础上,今年调整充实了直属单位领导班子成员3名,推动了管理规范与工作创新。承担行业监管职能的直属单位加强学习,提升素质,恪尽职守,强化监管,提升了监管能力;承担行业服务的直属单位积极拓展业务,主动提升资质,注重人才培养,提升了发展潜力。特别是煤炭设计院在去年“管理规范年”的基础上,开展了“技术提升年”活动,通过了“国家级高新技术企业”专家评审,研发了建院以来首项发明专利,硕士学历达12人,占职工总数的31%,发展后劲明显倍增,值得各直属单位认真学习借鉴。
同志们,回顾20xx,我们积极应对诸压力与挑战,取得了来之不易的成绩、收获了弥足珍贵的经验,非常值得大家倍加珍惜。即将驶离的20xx年,是攻坚克难的一年,是开拓创新的一年,是埋头苦干的一年。在过去的一年里,全局上下涌现出了一批优秀集体和先进个人,他们虽然岗位不同,职责不同,但都立足本职,勤勉敬业,做出了突出成绩。以人为本、心系民生;百折不挠、执着不懈;与时俱进、创新创先;勤奋敬业、公而忘私;同心同德、万众一心是他们的精神内涵和行为写真,在此,我代表局党组及各位领导向受到表彰的优秀集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全局干部职工致以衷心的感谢和崇高的敬意!
局长总结讲话篇六
20xx,新教学楼投入使用第一年,我校就完成了由外延扩张向内涵发展的转变,30 个教学班、1680 名学生,已经是在超负荷运转。这一年的发展,可用三句话概括:教育科研兴校、素质教育立校、活动开展强校。
一、 教育科研异军突起,初步唱响学校品牌
自97 年建校至今,我校所有62 名教师都是从全县范围内考选来的,其中近四年新进小学教师35 人。20xx新分四名幼师分列全县第3 、4 、6 、8 位,20xx新分两名幼师是全县的冠亚军。
为使这些青年教师尽快成才,我校承担了三项省级实验课题,实施了“倒逼机制、捆绑奖惩、活动推动”等培养模式,一年来共获得论文、公开课达56 项,其中有6 篇论文获国家级评选一二等奖,7 篇论文在《山东教育》上发表。教导主任刘秀山有两篇国家级论文获奖, 20xx年第11 期《山东教育》,发表了我校的三篇论文。4 月2 日,县电视台介绍了教科室主任张志英教科研方面的先进事迹,6 月29 日,县电视台又用长达15 分钟的时间专题介绍了我校的青年教师培养模式。9 月,全县教学工作表彰会上,我校播放了视频、制作了展板、展出了常规资料,三项俱全,全县仅有三个学校获此殊荣。
教育科研的最大收获是青年教师的迅速成长,张艳玲、王丽是其中的典型代表。张艳玲,三篇论文分别发表于《山东教育》20xx年第4 、11 、12 期上,她还有一篇国家级论文获奖。她20xx 年编排的校本剧《丑小鸭》和20xx年指导的腰鼓表演《开门红》都参加了庆祝教师节的汇报演出。县电视台《教坛撷英》栏目,她又成为全县小学音乐教师中唯一的一名候选人(全县小学共5 人)。
20xx年11 月,县组织部、教育局、团县委要从全县教师中选拔一名少先大队总辅导员。经过三轮选拔,我校教师王丽脱颖而出。组织部领导到学校找她座谈时,她谈了五点:获市优质课评选一等奖;获国家级论文一等奖;设计全县幼儿园园标(局、校各奖一千元);设计县“十佳师德标兵”奖杯;设计20xx年全县中小学生校服。12 月,按省里要求,团市委从全市选一名辅导员,只有她符合条件。
二、 素质教育亮点纷呈,着力打造学校“名片”
素质教育,是我校的另一大亮点。在实施素质教育过程中,我们统筹安排,分层推进,很好地处理了素质教育与应试教育的关系。
幼儿部,就用近两年新分的列全县第1 、2 、3 、4 、6 、8 的这六名幼师担任六个班的班主任,获得家长高度认可。家长在家长会上说:孩子家中想闹,一句“不听话就不送你上幼儿园了”,孩子马上就会变乖。
一二年级,重点培养学生的日常行为规范。我们制定了《县第二实验小学小学生一日常规》。我校的路队教育很有特色。
三四年级,重点抓了狭义的“素质教育”。安排专职教师上音体美课,尤其是腰鼓表演特色鲜明,三、四年级人人都会表演腰鼓。20xx年六一,近400 名学生参加的腰鼓表演,场面蔚为壮观,在县电视台播出后,反响强烈;20xx年教师节庆祝大会上,我校40 名学生组成的腰鼓方队表演的《开门红》,也引起了不小的反响。在20xx年全县教学工作表彰大会、师德建设提升年动员大会上,杨局长两次提到了有鲜明办学特色的城乡三处学校,每一次都表扬了我校。
五六年级,重点抓了狭义的“应试教育”。所选教师都是带过初中毕业班的,就象抓中考、高考一样抓五六年级的教学。20xx年五升六全县统考,教育局安排育新中学的老师来校监考阅卷,我校各班数学平均分都超过88 分;县一中高一前80 名免费生中,从我校毕业的学生占到了16 名。
三、 活动推动扎扎实实,活动成果捷报频传
一年来,我校开展的大量的活动,基本上是一周一活动,同时积极参加上级组织的各项活动:教育局所编《宁津师韵》一书共收录百篇获奖征文,我校占到10 篇,张玉香就有两篇,她还有两篇教学感悟发表在《山东教育》上;县委组织部、县机关工委一共举办了两届演讲大赛,我校教师柴晓美和高天连续两届都闯进决赛并获奖,这在全县各乡镇科局中也不多见;10 月30 日,我校被评选为20xx年度山东省校园安全管理先进单位,副校长刘同智被推选为省先进个人;在县委、县教育局组织的“诚信十佳”创建活动中,我校于20xx 年1 月9 日被推选为全县“诚信十佳学校”;在德州市关工委、文明委、教育局、团市委举行的“三项活动”评选中,我校夺得先进学校、先进幼儿园、先进班级三项桂冠,耿发令因此被推选为全国优秀少先队辅导员,学生迟润奇、王泽被推选为全国优秀少先队员。
20xx年,我校将力争做好两项工作:
第一,硬件建设:以“薄改”为契机,力争将学校的操场塑胶化;利用暑假时间,将各功能室尤其是校史馆装修完毕,力争将其打造成我校的另一亮点。
第二,软件建设:将教育科研与素质教育向纵深发展,20xx力争在《中国教育报》等国家级报刊上发表论文。昨天,我的这篇总结已经接到《中国教师报》的刊用通知。
最后,担一条建议,就是期待着教育局领导继续加大对我校的支持力度。 20xx年,教育局对我校投入超过了前十几年的总和:3600 平新楼投入使用后,又对原楼进行内外装修,学校面貌焕然一新。20xx ,我们期待着继续多投钱、多给人。
昨天,我校屡创佳绩,今天,我们将再续辉煌,实验二小的明天将会更加美好!
我们的目标是:到20xx年即建校20 周年时,将实验二小办成“品牌+ 特色”的全县名校!
局长总结讲话篇七
我到信访局挂职七个月以来,在市委组织部、信访局领导和同志们的关心、帮助下,通过认真学习与勤奋工作,取得了预期的效果。现将本人挂职期间的学习工作情况汇报如下:
一、认真学习,提高本领。
更多资料信访事件需要很强的政策理论水平我意识到要在锻炼期间“淬好火”迅速适应信访工作提高综合素质必须把学习摆在第一位。首先我学习了党的十六大报告和中央、省、更多资料信访工作的指示增强了对信访工作重要性的认识;同时学习了张云泉同志的先进事迹牢固树立了为群众服务的观点。其次我认真地学习了国务院新颁布的《信访条例》以及相关法律法规和政策文件在短期之内掌握了信访工作程序、方法和基本技能提高了自己的业务理论水平。再次我边学边干通过实际接访和向信访老同志讨教来汲取经验。经过系统而又全面的学习我认识到信访工作是联系政府与老百姓的桥梁对维护社会稳定和保障经济发展起着至关重要的作用。作为信访战线上的一名新兵只有不断提高自身的政治素养、政策法规及业务水平才能真正做到服务社会、服务群众。
二、努力工作,尽职尽责。
根据信访局领导的分工,我具体负责和配合其他同志接访,负责市政府会议中心的值班和非正常信访事件的处理。
第一、认真做好日常接访工作。接访是一门艺术,如何通过耐心细致的思想工作而达到化解矛盾的目的则是我学习的重点。七个月来,我通过对一批个访的接待以及协同参与对王赵村土地纠纷、南河商业社、大成建筑公司、永新造纸厂、有前劳务站等多个集访事件的处理,真正学到了接访以及协调化解矛盾的方式方法。
第二、密切关注市委、市政府信访动态,做好保卫工作。市委、市政府是兴化的行政中心,一部分上访群众抱着有事直接找书记、市长才能快速解决问题的错误心态,不按正常的上访渠道上访,长时间滞留在会议中心,这类非正常上访既牵制了市领导的精力和时间,也影响了市委、市政府正常的工作秩序。因此,到会议中心说服上访群众按正常渠道到信访局反映问题也成了我的一项工作职责,而且,通过我的说服与教育,上访者基本都能到信访局或其他职能单位反映问题。
第三、做好驻京信访工作。驻省工作也是信访局正常工作的一项重要内容,个别上访者越级赴省上访,造成了极坏的影响,因此,通过驻省人员的工作,劝说上访者回城处理问题是很有必要的。根据局领导安排,我在“八一”前夕到明汨值班。期间,由于有人扬言要组织赴省上访,形势较为紧张,我不断往返于省信访局与军区之间,每天都是衣服湿了干、干了湿,然而我没有一句怨言,因为我认识到这就是我的工作责任。在明汨值班的三个星期里,共劝回上访群众一批两人,在省信访局没有一个登记,圆满地完成了领导布置的驻省任务。
第四、认真做好其他各项工作。在信访局工作期间,我还完成了其他各项领导交办任务。劝回刘百石油公司上访群众三人;到市政府门前劝回上访群众160多人;以及第三届招商会期间,到市里维护信访秩序等。
三、严格自律,树立形象。
虽然到信访局是暂时性挂职,但我一直以信访工作者的要求来规范自己,时刻不忘自己是人民的公仆,不断加强思想建设,处处严格要求自己,始终把政治坚定、作风过硬,廉洁奉公作为自己努力的方向。
首先,注重自身思想道德建设。通过对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的学习,,更多资料主观世界,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,尊重群众,热爱群众,关心群众疾苦,解决群众困难,真真正正做到在平常接待过程中善待群众,把群众利益摆在第一位。
其次,不断提高党性修养。能够处处以党员的标准规范自己的言行,努力提高思想境界和精神境界,特别是到信访局工作以后,局领导对我们提出了很明确的原则与纪律要求,使我无论是在工作时间还是在八小时以外,都能坚持原则,保守秘密,做到不该看的不看、不该听的不听、不该说的不说。
再次,始终保持勤政廉政。工作中能够遵守信访局的各项规章制度,全心全意为群众服务,八小时外能够认真执行廉洁从政的有关文件规定,淡泊名利,做到修从政之德、怀律己之心、思贪欲之害、弃非分之想。
四、勤于思考,深受启发。
到信访局工作的七个月是我人生经历中不平凡的七个月,是在艰苦环境中锻炼、学习、不断提高的七个月,也是收获最多的七个月。在这七个月里,我看到了过去的不足,也学到了很多有益的经验。
第一、忠于党的事业,牢记党的宗旨,服务基层,服务群众。群众的利益是我们的工作核心,为党分忧和为基层服务则是我们的工作职责,因而作为国家公务人员在工作中要体现“三心”。
1、为党分忧的忠心。中国革命和建设的历史告诉我们,没有中国共产党就没有我们辉煌的今天。因此,作为一名信访干部,必须忠于党,时刻想到为党分忧,而我们的工作就是要化解人民内部的矛盾、维护社会的稳定、密切党和人民的联系、拉近党和人民的距离,保证我们党始终得到人民的拥护。
2、为基层服务的热心。基层是我们工作的一线,矛盾往往都起于基层,而把矛盾化解于基层则是我们的责任。作为信访干部必须服务于基层,经常到基层排查矛盾,帮助基层处理好矛盾,从而将矛盾化解在萌芽状态。
3、为民解难的爱心。信访局是联系党和人民的桥梁,为人民解决困难是每个信访干部的责任。应该说大多数上访群众都有着切身的困苦。“没有难事哪个愿意来找政府的麻烦啊”,这是上访人常说的一句话。每每看到上访群众苦屈的表情,听到他们哭诉的话语,我就想到“为人民服务”这句话。我可以用一杯茶水去暖暖上访者的心,用一句理解的话语去宽慰上访者苦困的心情,还可以用政策赋予我们的权力,去帮助上访者解决实际的困难,而这些都源至于我们为民解难的爱心。
第二、提高自身素质,积累工作经验,改进工作方法。通过实际接访过程的锻炼,我感觉本人的素质有了较大的提高,掌握了许多政策和法规,积累了一些接访的经验与方法,具体说就是处理信访问题做到了三个“结合”:
1、解决问题与坚持原则相结合。作为信访工作人员,帮助解决群众困难是应该的,然而不能违背政策,必须依法办事,按章办事。对于合情合理,属于政策范围内的,应当立即帮助解决;对于合乎情理但按现行政策又无法解决的,要做好耐心、细致的说服劝导工作;而对于既不合情理又不合政策的,我们要坚决说不。
2、解决问题与说服教育相结合。在上访者中,有一部分人值得同情,困难也属于政策解决范围内,但是他们偏偏不按正常的上访程序办事,有的蛮横无理,有的违法办事,对于这部分人我们既要对照政策解决他们的困难,同时还要对他们进行教育,讲清道理,让他们懂得上访是他们的权力,依法上访、维护上访秩序更是他们应尽的义务。
3、解决问题与灵活机动相结合。依照政策解决群众困难往往说起来简单,做起来却不那么容易,况且有些问题也不是一眼能望到底,情况比较复杂。而对于这些问题,就需要灵活机动地去解决,要既按政策办事又按实际情况灵活运用,在工作中多动脑筋,采取新方法、新手段,本着实事求是的原则,对照政策,妥善地处理和解决。
总之,在信访局实践与锻炼的七个月里,我不仅学到了相关的政策法规,我还学到了处理实际问题的方法,更为重要的是全局上下团结向上的精神风貌也使我倍受感染,可以说我受益匪浅。同时我也要感谢组织、领导及同志们对我的关心与帮助,今后我将以此为起点,在自己的工作岗位上继续围绕服务社会、服务群众,再接再厉,努力工作,为维护社会稳定,共建和谐社会而贡献自己的薄力。当然,在我的工作中也还有许多缺陷与不足,希望组织及领导给予恳切的批评,使我在今后的工作中能做得更好。
局长总结讲话篇八
同志们:
今天,我们召开全局工作会议,主要任务是深入贯彻中央一号文件精神,全面落实***和我市农业农村工作会议以及市委十届十一次全体会议要求,研究分析当前面临的形势,全面安排部署20xx年各项工作,动员全系统广大干部职工认清形势,坚定信心,开拓创新,真抓实干,促进全市农业稳定发展、农民持续增收,开创全局工作新局面。今年的会议,比以往年规格稍微低了一点,会议规模缩减了一下,只开到二级机构和机关科室负责人这一级。其原因是政府机构改革,我们农业局的工作职能要做大的调整,调整后,工作面将会更宽,内容也增加了很多。现在,机构改革还没有进入实质性阶段,等机构改革完成后再开这个会议,看样子还需要再等一段时间,这务必会耽误很多事、影响到各项工作的正常开展,所以局党委决定把这次会议的规模和规格缩一下,将现有的工作先部署下去。刚才,*局长对农业局20xx年工作意见进行了传达,会上又发了几份文件,希望同志们下去后认真贯彻,抓好落实。下面,根据局党委研究的意见,我讲三个问题。
中央对“三农”工作非常重视,20xx年以来,中央每年都以“一号文件”部署农业和农村工作,充分显示了“三农”问题在当前乃至今后很长一个时期所具有的不可替代地位。今年中央农村工作会议和一号文件对全年农业农村工作的总体要求是“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地抓好农业农村工作,继续为改革发展稳定大局作出新的贡献”。这五“把”,是从全局的高度来提的,也是今后一个时期“三农”工作的努力方向,而将“统筹城乡发展”作为重要主题,这是进入新世纪之后党中央破解“三农”问题做出的一个重大战略决策。
1000亿斤以上。二是千方百计促进农民增收。要着力挖掘农业内部增收潜力,拓展农民转移就业空间,鼓励引导农民创业,多渠道增加农民收入。三是着力推进城乡统筹发展。要顺应农业农村发展的新阶段新任务新要求,跳出“三农”抓“三农”,坚持以工促农、以城带乡,统筹城乡规划编制,统筹城乡产业发展,推进城乡基本公共服务均等化,建立健全促进城乡一体化发展的体制机制,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。四是坚定不移深化农村改革。要全面落实中央一号文件部署的改革任务,结合实际,重点抓好土地流转、专业合作组织、农村金融改革创新等关键环节的改革,努力消除统筹城乡发展的障碍。
***市委农村工作会议上,***书记提出了“以新型工业化带动提升农业现代化,以城镇化带动新农村建设,以农业现代化夯实城乡发展基础”的新要求。要求将农业工作放在整个国家工业化格局中,放在统筹城乡发展的大格局中去研究,坚持工业化、城镇化和农业现代化“三位一体”,努力实现“确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转”的目标。3月初,召开的***委农业农村工作会上,副市长***市长全面总结了20xx年我市农业农村工作,提出了20xx年农业农村工作的奋斗目标、工作重点和具体措施,并就抓好当前农业农村工作提出了具体要求;市委副书记、市长乔长青在会上作了重要讲话,深刻阐述了做好“三农”工作的重要意义,并就当前农业农村工作的总体要求、重点环节及加强对农业农村工作的领导提出了明确要求。
以上这些精神,都对做好新时期以及今年的农业农村工作,分析了新形势,明确了新任务,提出了新要求,各单位、各部门要积极组织广大干部职工深入学习,认真研究,切实将思想认识统一到会议精神上来,统一到省市重大工作部署上来,进一步理清发展思路,创新发展模式,找准切入点,吃准着力点,努力夯实农业基础,在统筹城乡中提升农业农村经济发展水平。
二、明确任务,突出重点,扎实推进20xx年各项工作,努力开创农业农村工作新局面
关于今年的农业工作,局研究制定的工作意见里已经作了全面的安排部署。下面,对于几项重点内容,我再着重强调一下。
(一)粮食生产要稳中有升。尽管我市不是粮食主产区,但粮食安全依然是社会稳定的重要基础,粮食产量作为县域经济排名考核的重要指标,是我市要实现复位晋位目标一个不能回避的问题。我们要按照市委、市政府的要求,坚持“改善品质、依靠科技、提高单产、稳定总产”的指导思想,毫不松懈的抓好粮食生产。一是要稳步提升粮食总产不动摇。要提高粮食产量,确保粮食总产达到2.2亿公斤。二是要落实各项政策不打折。对中央和省的各项惠农政策,我们必须不折不扣,全面贯彻落实到位,充分调动农民种粮的积极性。三是要狠抓科技服务不放松。要依靠科技,提高单产,通过加大农业科技投入、实施良种推广、强化技术指导等措施,促进我市粮食生产增产增效。
(二)特色产业要做大做强。要继续把发展特色农业作为农业稳定发展、农民持续增收的方针,坚定不移的贯彻下去,切实提高我市农村经济的整体实力。一是要着力改善农业种植结构。要选准发展方向,抓住政策机遇,围绕国家确定的重点农业产业、农业项目做文章,优化调整种植结构,特别是加强种植业内部结构的调整优化,积极向上申报项目,争取资金和技术支持。二是要着力扩大农业生产规模。要把特色农业做大,实现农产品规模化生产。确定的11.5万亩蔬菜、10万亩中药材、4000万袋食用菌、2600吨水产品生产等目标,在规模上只能大、不能小,在生产总量上只能高,不能低。三是要着力提高农产品市场竞争力。要在稳定粮食生产的基础上,继续发展好菌、菜、药、笋以及水产业等优势产业,建设特色农业基地,拉长产业链条,提升特色农产品的核心竞争力,打造出一批富有影响力的知名品牌。
(三)新农村建设要强力推进。要充分认识到新农村建设任务的长期性、艰巨性,坚持“规划先行、就业为本、群众自愿、因地制宜、量力而行”的原则,立足实际,强力推进。一是要稳步推进新型农村住宅社区建设。科学编制规划,坚持以构建城乡统一的基础设施、公共服务体系为着力点,围绕“四结合一率先”,分期分批,分类推进,扎实搞好新型农村住宅社区试点建设。6月底前要完成河西、思平等8个示范村住宅社区建设任务,有条件的乡镇,年底前要争取再启动1-2个新型农村住宅社区建设示范村。二是要深入开展农村环境集中整治,建立健全农村环境卫生保洁长效机制,重点解决农村“脏、乱、差”等突出问题,有效改善农村人居环境,达到村容整洁目标。三是要继续抓好督导工作,按照市新型农村住宅社区实施意见要求,对规划编制、建设进度以及资金投入情况定期进行督导检查,及时总结推广社区建设工作中的先进典型和先进经验,营造良好氛围,不断开创新农村建设工作新局面。
(四)农业产业化要形成规模。要充分发挥我市农业的比较优势,通过特色农业的不断壮大,推动农业产业化、标准化、信息化过程,逐步实现农业现代化。一是建设好特色农业基地。通过建立农业产业化示范区和专业示范村镇,实施“一村一品”工程,扶持建设一批规模大、品种优、有较强知名度的农业标准化生产基地。二是扶持好农业龙头企业。积极落实国家、省有关政策,培育壮大一批成长性好、带动力强的农业龙头企业,支持龙头企业跨区域经营,促进优势产业集群发展。三是发展好农民专合组织。坚持“民办、民管、民受益”的原则,积极发展农业农村各种社会化服务组织,着力扶持一批内部运作规范、市场竞争力强、辐射带动面广的农民专业合作社,为农民提供便捷高效、质优价廉的专业服务。
(五)农业服务手段要不断加强。一是要着力推进农业科技进步。加强基层农技推广服务体系建设,增强服务能力。积极实施科技入户工程,大力引进和推广名优新品种,大力推广农业实用技术,全市农作物良种覆盖率要达到95%以上,科技进步对农业经济增长的贡献率力争达到50%。二是要着力推进农业标准化生产。加快农业标准化体系建设,加强产品、产地认证,扩大无公害、绿色、有机农产品基地规模,搞好技术培训,健全管理体制,加大监管力度,开展农产品质量安全市场检测,提高标准化生产水平。三要着力推进农业信息化服务。坚持“政府主导、社会参与、市场运作、农民受益”的原则,加强信息资源整合,完善信息网络,创新服务模式,积极发挥市乡两级农业信息网、乡镇农业信息服务大厅、“12316”服务热线等现代化信息服务平台作用,增强农业科技、信息服务的及时性和广泛性,提升信息服务能力。
(六)沼气建设要加大力度。大力推广沼气综合利用技术,进一步改善农村生态环境,全年新建农村户用沼气池3000座,大中型沼气工程3座。一是要多方争取资金。充分利用国家加大农村基础设施建设投入的有利时机,主动与农业、发改、财政等部门沟通争取国家有关项目资金支持。积极落实沼气建设配套资金,大力宣传扶持激励政策,推广沼气技术,充分调动群众投资发展沼气的积极性。二是要注重建管并重。严格操作规程和技术标准,建档立卡,实行微机管理,定期对技术服务人员进行专业培训,使其熟练掌握沼气建设、安装、维护、故障排除等技能;抓好沼气后续服务体系建设,加强中心村沼气服务网点建设,确保建一个、成一个,用一个。三是要抓好综合利用。积极推广“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—烟”生态模式,大力发展循环农业。
(七)土地流转要加快步伐。认真落实农村土地承包法律法规和政策,积极探索多种形式的流转模式,不断完善土地流转服务机构,进一步加强合同管理,逐步建立“政府引导,市场调节、农民自愿、依法有偿”的土地流转机制,力争20xx年底前全市土地流转面积达到8万亩,占全年承包面积的11%以上。加强对农村集体资产的监督管理,做好农村财务公开,进一步规范完善“四议两公开”工作法,使农民真正享有知情权、参与权、决策权、监督权。加强农民负担监督管理,开展专项治理,落实好各项减负惠农政策,确保村级转移支付补助资金安全、及时拨付到位,防止农民负担反弹。积极开展种子执法年及农资市场打假活动,保护农民的合法权利。
(八)劳务经济要快速发展。大力发展劳务经济,是目前增加农民收入最直接、最现实、最有效的途径,也是农村绝大多数家庭收入的最主要来源。目前,我市劳动力输出转移大部分仍属自发行为,组织化程度还比较低。我们要理清思路,创新举措,不断促进农村富余劳动力有序有力转移。一是要加强联络拓渠道。积极发展用工信息网络,充分发挥劳务培训基地、中介组织等在劳务输出中的优势和作用,主动了解用工动向,及时向农民提供劳务信息和服务,帮助农民拓宽就业渠道。二是要强化培训促转移。积极实施阳光工程,加大培训资金争取力度,进一步提高培训补贴标准,调动农民参加培训积极性;瞄准市场需求,狠抓特色培训,不断增强农民务工技能和转产转岗的就业能力。三是要鼓励创业带就业。将农民工返乡创业和就近就地创业提上重要议事日程,鼓励引导农民工返乡创业和就近就地向二三产业和城镇转移。
一年之计在于春。就当前工作而言,我们要突出抓好3个方面:
一是抓好春季麦田管理。当前,随着气温的回升,小麦生长已进入返青、起身期,正是加强管理、促进早发快长的关键时期。我市40万亩麦田,虽然播种基础较好,但由于寒潮来得早且次数多,冬季气温偏低,导致麦苗提前越冬,生长量小,苗情不如去年,一、二类苗为80%,与常年相比下降11%。今年的麦田管理,要突出一个早字,狠抓一个促字,落实一个细字,农业技术人员要深入田间地头,深入生产一线,加强技术培训,指导农民及早进行中耕镇压,春季普遍中耕2-3遍,看苗补施化肥,加强预测预报,及时防治病虫草害,适时浇水,搞好“一喷三防”,促使小麦苗情转化、正常发育,为夏粮丰收奠定坚实基础。
二是抓好春耕备播。今年全市春播面积在30万亩左右,需化肥1750万公斤、农药35万公斤、农膜30万公斤、种子60万公斤。我们一方面要抓好农资储备,保证农资物价稳定、市场满足供应。另一方面要抓住春播这一有利时机,引导农民做好种植结构调整,积极向农民宣传推广地膜覆盖、配方施肥、间作套种等先进实用技术,督促指导农民群众做好精细整地、耕耙保墒、备种育苗、适期播种。加大农资打假力度,积极开展“打假扶优保春耕”活动,让群众用上放心农资,确保春耕生产顺利进行。
三是抓好春季农村环境卫生专项治理。加强农村环境卫生管理,搞好村容村貌整治是社会主义新农村建设工作的一项重要内容,是优化农村人居环境,改善农民生产生活条件,提高农民生活质量、实现村容整洁的必然要求,对于巩固新农村建设成果,促进城乡统筹发展,具有十分重要的意义。新农办要切实加强对农村环境卫生工作的指导,勤检查,多督导,把此次专项治理工作抓紧抓好,抓出成效,使农村“脏、乱、差”等突出问题得到有效解决。
三、加强领导,转变作风,切实抓好工作落实,有力推进各项工作再上新台阶
今年农业工作的总体要求、目标任务和工作重点已经确定,广大干部职工要进一步统一思想,开拓创新,不断提高农业服务水平,为全面完成农业工程各项任务提供有力保障。
一是按照“思路要清,措施要力,精神要好,劲头要足”的要求,打造良好的工作条件和氛围。今年是全面贯彻落实党的“十七”大战略部署和实现“十一五”总体规划的最后一年。新的形势、新的任务,要取得新发的展,必须要有新的思路、新的作为,我们要把克服困难的思想准备作得充分一点,把应对措施考虑得周全一点,使我们的各项工作都建立在扎实可靠的基础上,更好地把握全局,赢得主动。一是要弘扬五种精神,即:解放思想、开拓进取的创新精神,攻坚克难、决战决胜的拼搏精神,爱岗敬业、善谋实干的务实精神,勇挑重担、争作贡献的奉献精神,永不满足、勇攀高峰的进取精神,以此来统一思想,激励斗志。二是要搞好团结。团结出战斗力,办好一切事情,开创一切事业,都需要大家和气团结,形成合力。我们只有上下同心、目标同向、工作同步、风雨同舟,集中全局干部职工的智慧和力量,心往一处想,劲往一处使,齐心协力,群策群力,才能推动各项工作的顺利开展。三是要有压力,劲头要足。有了压力才有动力,只有时时保持清醒的头脑,不断自我加压,顽强拼搏,才能不断进步,不断前进。我们要始终保持一种自强、勤勉、奋进的精神状态,以更高的目标追求、更实的工作措施,奋发努力,奋勇争先,努力保持我局各项工作继续走在全市前列。
二是坚持“抓好班子、带好队伍、干好事业、树好形象”的思路,建设高素质的农业干部队伍。加强新时期“三农”政策理论和业务知识学习,努力开阔视野、开阔思路,建设一支政治坚强、作风优良、业务过硬、风清气正的农业干部队伍。一是坚定不移地加强党的建设。坚持一岗双责、坚持民主集中制原则,用科学发展观武装头脑,教育引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观。二是坚定不移地加强反腐倡廉建设,认真贯彻党员领导干部《廉政准则》,落实党风廉政建设责任制,坚持教育与管理、自律与他律、专项清理与制度创新相结合,建立健全惩治和预防腐败体系,切实加强对领导干部的监督,着力构建拒腐防变的长效机制。三是坚定不移加强干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优原则,坚持正确的用人导向,加大培养优秀年轻干部力度,使我们的干部切实做到为民、务实、清廉,能干事、干成事、不出事,不断提高农业干部队伍整体素质。
三是紧扣“提高工作标准,加大工作力度,狠抓工作落实,争创一流业绩”的要求,确保各项目标任务全面完成。巩固学习实践科学发展观成果,高标准、严要求推进各项工作上台阶。一是要进一步转变工作作风。牢固树立立党为公、执政为民的宗旨观念,深入农村开展经常性的调查研究。及时掌握农业发展动态,有针对性地提出合理化建议,为领导决策提供科学的依据。二是要着力抓好典型示范。要在抓好农业工作整体推进的同时,把工作重点放在抓典型示范上,发挥自身技术优势,抓出特色,抓出亮点,真正起到示范带动作用。局党委要求,每个产业培育上都要有一定数量的典型示范,抓好农业科技示范点、示范片、示范户、示范场建设,通过典型示范辐射带动各项工作的开展。局属各业务科站至少要抓1-2个科技示范典型,每一个科技人员都要有自己的联系点。三是要切实加大项目争取力度。认真贯彻落实市委、市政府深化项目建设年动员大会精神,继续坚持“项目第一”的工作思路,把项目工作放到各项工作重中之重的位置,决不放松,发扬千方百计跑项目,千辛万苦争资金的优良传统,积极向涉农支农单位做好沟通汇报,多渠道争取农业投资。
四是围绕“完善制度、强化措施、细化管理、落实责任”的要求,深入开展创建节约型机关活动。创建节约型机关,是贯彻落实科学发展观的具体体现,是建设节约型社会的重要方面,是弘扬艰苦奋斗精神、发扬勤俭节约优良传统、践行社会主义荣辱观的实际行动,也是机关加强自身建设,降低行政成本,倡导文明风尚的客观需要,具有十分重要的意义。各单位要充分认识加快建设节约型机关的重要性和紧迫性,将“厉行节约、过紧日子”这一活动主题提上重要议事日程,各单位负责人要亲自布置亲自抓,党员领导干部要带好头,全体干部职工共同参与,形成人人崇尚节俭、拒绝浪费的良好氛围。一是大力提倡节能降耗。教育广大干部职工增强忧患意识和危机意识,树立健康的生活方式和科学的消费理念,节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一滴油、每一个电话,加强水、电、文印、办公用品、公务用车的管理,提高机关节约效能。二是严格公务接待制度认真执行公务接待管理的有关规定,从严控制接待范围,简化接待工作程序,严格执行公务接待标准,压缩接待经费支出,严禁超标准、超规格、超规模接待。三是从严控制公务外出学习考察活动,严格按差旅费开支规定标准报销交通、住宿、公杂和伙食补助等费用;大力精简会议活动,规范会议、活动经费支出渠道,所有会议均从单位部门预算经费中解决。通过这些措施和制度,努力使节约型机关建设扎实推进,取得实效。
同志们,做好今年的农业工作,任务艰巨,使命光荣,让我们在市委、市政府的正确领导下,以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风,开拓创新,锐意进取,为全市农业农村经济的平稳快速发展和社会主义新农村建设的扎实推进做出应有贡献。
谢谢大家!
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局长总结讲话篇九
20xx年已经过去。总结我们经济合作局一年来的工作,应该说是“全心投入,配合融洽,付出巨大,成效明显”。根据最后统计,20xx年全市招商引资到位资金202.8亿元,增长30%,其中引进计划投资千万元以上项目511个,到位资金132.8亿元,投资过亿元项目25个,各项指标都超额完成年初的既定目标。成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导,得益于全市各级的共同努力,更是得益于全局同志们的辛勤付出,这个成绩是对我们经济合作局一年工作的充分肯定。下面我简单总结一下的工作,讲讲20xx年的主要打算。
一、20xx年的工作
总结09年的工作特点,我认为有三个方面:
第一个方面,是基础性工作非常扎实。一年来,各科室都能够立足于本科室职能,紧紧围绕全市、全局的中心工作,谋思路,想办法,积极进取,开拓创新,使各项基础性工作做得扎实而有新意。综合科在认真完成政工、接待、财务、车辆管理等后勤保障工作的同时,又进一步完善了机关的各项管理制度。投资促进科和招商联络科,承担着全市对外招商活动的主要筹备工作,投入了大量精力进行前期调度、项目收集和编印、网站维护、项目库和客商库的建立、签约项目促进等基础性工作。政策法规科在领导讲话材料的起草、招商工作动态信息的收集和发布、招商引资优惠政策的拟定等文字材料和对外宣传方面,付出了艰苦劳动,实现了全市信息共享,交流了经验。考核奖惩科在招商项目调研、全市招商情况摸底、半年和年终考核等工作方面,付出了大量心血,为领导决策提供了翔实的参考依据。经济合作科紧紧围绕三大经济合作区,注重加强沟通和联系,各项活动的基础性工作都做得比较扎实。
第二个方面是业务工作成效明显。20xx年全市招商工作的最大特点就是集中活动比较多,由我们负责筹办的重大招商推介活动就有六次,包括北京、东莞、杭州的重点城市招商活动,深证、上海的四城五楼千企工程活动,五一期间在聊城举办的企业家峰会,同时我们还组团参加了一些部委举办的各种经贸活动和区域合作交流活动,成功举办了全市招商引资重点项目观摩会和20xx投资聊城企业家新春茶话会。回顾20xx年,我认为业务工作成效主要体现在三个方面:首先是每次活动都取得了非常圆满的成功,没有出现任何纰漏。这说明经济合作局有一支特别能吃苦、特别能战斗、会干事、能干成事的高素质的人员队伍。其次是集中招商推介活动签订了一大批投资项目,为聊城的发展积蓄了强大动力。第三就是分工不分家、全局一盘棋的工作精神和工作面貌。尽管各个科室有不同的职责,但是在面对全市、全局的中心工作时,大家都能够积极参与、积极协助,一个中心目的就是把事情办好。我局筹办的几次集中招商推介活动,除两个招商科室外,其他科室也都做了大量工作,20xx投资聊城企业家新春茶话会,两个招商科也积极参与。对招商项目的摸底、调研和年终考核,也是考核科、综合科、政策法规科共同参与。这说明我们经济合作局每位工作人员,都有非常强烈的大局意识、责任意识和集体荣誉意识,说明我们局机关具有融洽、和谐的工作环境和氛围,希望大家继续坚持和发扬这种良好风尚,这是今后我们在工作上取得更大成绩的最重要的前提。
第三个方面就是人员调整力度大。据我所知,20xx年是经济合作局建局以来人员变动最大的一年。**局长全票当选为市人大,孙峰局长出任市地震局局长,**局长、**书记分别升任市纪检委纪检组的组长、副组长,**和**都提拔为副调研员,还提拔了一批正科级、副科级干部。相对于全市部门来讲,作为只有20几个人并且没有任何行政职能的小单位,能到这种程度在全市也应当是首屈一指的,这充分说明“有作为才有地位”的道理,也充分说明市委、市政府对经济合作局工作的肯定。希望大家珍视这份来之不易的荣誉,尽心尽力地工作,希望20xx年人员交流的密度和幅度在今后几年里能够得到延续。
二、20xx年的主要工作
根据20xx年经济发展形势,结合我市的具体实际,20xx年的工作目标确定为:全市招商引资到位资金230亿元,增长15%。其中,千万元以上项目到位资金150亿元,增长25%。根据林市长政府工作报告精神和秦市长的指示,20xx年的主要工作方向已经确定。下面我简单点一下20xx年的重点工作:
一是精心筹备,认真组织,圆满完成“20xx海内外知名企业家齐鲁行”活动中承办的各项工作。目前这项工作已经正式拉开帷幕,前几天,市政府在北京举办了一次招商活动,我们负责对聊城的产业、区位等各种优势进行了推介。下一步,围绕“齐鲁行”举办这样的活动还会很多,我们要把这项活动作为20xx年的重点工作来抓。
二是继续开展“四城五楼千企工程”活动。09年我们已经在深圳、上海组织了两次活动,今年要再选取几个重点城市开展这次活动。
三是在重点地区开展产业链招商活动。结合今年的海内外企业家齐鲁行活动和“四城五楼千企工程”活动,围绕我市的一个或几个重点产业的产业链,确定目标企业,策划包装一批好项目、大项目,在一些重点地区有针对性地开展专业或专题招商活动,提高针对性和实效性。
四是加强与几大经济区的合作。加强与以环渤海经济区为代表的几大经济区的联系与沟通,选取对接点积极接洽,逐步实现由会议交流层面向合作层面发展,开展深度的、实质性的合作与交流。
五是继续抓好签约项目促进工作。经过我们积极的调度和促进,20xx年签约项目的落地情况非常不错,开工率能达到百分之七十多。20xx年,通过一系列招商活动,还要签约一批投资项目。因此要与市政府督查室积极配合,继续把促进活动签约项目落地作为一项重要工作来抓,采取多种措施,最大限度促进项目落地。
今天是腊月**,离春节还有***天,在此给大家拜个早年,祝大家新出愉快,阖家幸福!
局长总结讲话篇十
同志们:
全省地税工作会议刚结束,市地税局就召开会议,传达贯彻市第三次党代会、市委三届一次全会和全省地税工作会议精神,部署今年工作。下面,我主要强调三个问题:
第一,关于今年税收工作面临的形势和任务。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,全市经济社会继续保持了良好的发展势头,全年预计实现生产总值400亿元,增长15.1%,连续四年保持了15%以上增速;全社会固定资产投资完成300亿元,增长20.5%,实现财政总收入43.5亿元,增长22%,其中一般预算收入17.3亿元,增长31%;城镇居民人均可支配收入17270元,农民人均纯收入4770元,分别增长18%和20%。这些成绩是全市上下共同努力的结果,也凝聚着地税系统广大干部职工的辛勤工作。过去一年,地税系统积极服务改革发展大局,以组织收入、服务发展为重点,组织入库各项税收15.5亿,增长近30%,地税收入已占到全市财政总收入的1/3,同时积极支持项目建设、新型工业、招商引资、民营经济、就业创业等重点工作,为全市经济社会发展作出了重要贡献。
做好新一年的地税工作,既有挑战,又有机遇。从今年的宏观经济形势看,世界经济的不稳定性、不确定性增加,下行压力进一步加大;国内经济运行中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,同时又出现了增长速度放缓与物价仍处高位相互交织、节能减排形势严峻等新情况、新变化。这些因素都有可能给税收工作带来影响,一定要充分估计。但也要看到做好新一年地税工作面临良好的机遇。中央经济工作会议提出“稳中求进”的总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大民生领域投入,加大对“三农”、保障性住房、社会事业的投入,支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、在建续建项目、企业技术改造等;去年第六次陕南循环发展会在我市召开,省上出台了支持陕南循环发展的若干意见,安平高速是去年全省唯一开工的高速公路,谋划了多年的火电厂、金属镍两个投资过百亿的重大工业项目开工;省上继续加快推进陕南移民搬迁,今年要完成3.1户、11.4万人搬迁;国家实施新一轮扶贫开发,秦巴山区被列为全国11个集中连片特困地区予以重点扶持,全市10个县区都纳入其中;同时,我市自身发展加快,去年二产首次超过三产,经济结构发生了历史性变化,今年全市继续加快推进安康火电厂、金属镍、陕煤矿泉水、旬阳烟厂改造、钒氮合金、石煤综合利用、宝钢铌钽、三一重工等重大工业项目,各县区都谋划了一批产业项目,这些重点产业项目既是发展的基础,也是我们的税基、税源。
刚刚召开的市第三次党代会、市委三届一次全会提出了建设美好安康的战略部署,提出以循环发展、富民强市为主题,以转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为出发点和落脚点,坚定不移地走新型工业化、城镇化、农业现代化、人文化发展之路,为全面建设美好安康而努力奋斗;提出今年经济增长要高于全省13%的速度、争取14%以上。要努力实现财政总收入增长17%,全社会固定资产投资增长25%,社会消费品零售总额增长17%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长16%和18%。这些发展目标都与税收工作密切相关,从保障科学发展、为加快转变经济发展方式提供动力的战略高度,对税收工作提出了新的更高的要求。地税部门要切实把思想和行动统一到市第三次党代会、市委三届一次全会精神上来,充分发挥职能作用,努力为建设美好安康作出贡献。一方面要确保税收稳定增长。这是税务部门的首要任务。今年全市财政总收入计划50亿元、增长17%。要围绕这一目标,全面履行好税收管理职责,全力组织收入,继续在依法征管、强化征管上下功夫,立足于抓早、抓紧、抓实,做到应收尽收;另一方面要全力服务发展大局。实现今年的发展目标,地税系统还有很多工作要做。比如,如何通过加强财税金融政策支持,鼓励自主创新和科技进步,推动新型工业做强做大;如何通过税费政策,营造有利于企业和服务业发展的税收政策和体制环境;在加快建设资源节约型、环境友好型社会方面,如何通过税收政策支持,推进循环经济发展;如何发挥税收对收入分配的调节作用,保障和改善民生等等,都是地税部门需要认真研究的问题。
这是我讲的第一个问题,财为国之本,税为政之要,地税部门作为重要的经济管理、执法和服务部门,作用更加凸显、责任更加重大,要把握形势,明确任务,在新的一年做出更大成效。
第二,要更加有效地发挥职能作用服务发展。
税收的职能作用一是收入,二是调节,在确保完成收入任务的基础上,要把更多的精力放在服务发展上,最大限度地用好用活政策,全力支持发展大局。
一要全力支持产业结构优化,促进发展方式转变。去年我市二产首次超过三产,标志着经济结构发生了历史性变化。要围绕建立循环产业体系,坚持大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载,全力推进新型工业、现代农业、生态旅游为重点的产业建设。要抢抓今年中央经济工作会议和省上提出大力发展实体经济的机遇,着力做大做强新型工业,重点培育大企业、大集团,继续加快推进新型材料、清洁能源、富硒食品、装备制造以及电子信息、环保节能新型产业发展,做强生物医药、安康丝绸等传统产业,加快一批对全局发展有决定意义的重大项目建设;加快月河川道循环经济核心聚集区建设,加大安康高新区和各工业园区的基础设施和服务体系建设力度。地税部门用足用好西部大开发等宏观税收政策,服务好重大工业项目建设,促进优势特色产业发展,加快产业结构调整和优化升级的步伐;支持企业加强技术改造和产业升级,不断提升市场竞争能力;要争取和落实促进节能减排、鼓励资源综合利用、加强生态环境保护的税收政策,促进循环经济发展。同时,在深入调查研究的基础上,提出可行的税收及行业发展的政策建议,努力争取中、省对我市优势产业发展给予更多的支持。
二要积极研究利用政策,促进小微企业、劳动密集型企业发展。去年10月温-家-宝在温州考察时指出:要明确将小微企业作为重点支持对象,加大财税政策对小微企业的支持力度,延长相关税收优惠政策的期限,研究进一步加大政策优惠力度。扶持中小企业也就是培植财源、培植税源。目前全国中小企业占到全部企业总数的99%,提供了近80%的城镇就业岗位,上缴税收总额占全国总税收的50%。但是目前我国每千人拥有企业仅11个左右,远低于发达国家45个左右的水平,也低于发展中国家25个左右的水平。地税部门要把对小微型企业的扶持作为重要的财源建设来抓,优化纳税服务,认真落实对企业的税收扶持政策;要积极扶持文化产业发展,向网络动漫、电子商务、广告创意、软件开发等新兴领域拓展;要落实好促进现代物流产业、互联网内容产业、软件服务外包产业和文化产业发展的各项税收政策,为小微企业发展创造良好的环境。
三要发挥税收支持城镇化和促进社会公平的作用。城镇化是扩大内需的最大潜力。城镇化的进程,不仅是人口和劳动力的转移,也是消费者的转移,这一进程的加快,必会对社会产品的生产和消费者产生重大影响,会对经济结构、运行和分配产生重大影响,因此也必然会对税收产生重大影响。“”期间我市将转移农民进城35万人、移民搬迁11万户45万人,对扩大消费和投资意义重大。要落实税收支持城乡统筹发展的政策,积极支持城镇化建设,下更大力气推进有条件的农村居民进城落户。要始终把支持就业作为改善民生、构建和-谐的大事来抓,全面落实就业再就业的各项税收优惠政策,为下岗职工就业、大学毕业生就业、返乡农民工就业、困难群众就业以及企业录用下岗失业人员提供税收支持。要积极运用税收政策支持就业吸纳能力强的服务业、民营经济发展,使其成为新的就业增长点。要认真贯彻落实福利企业税收优惠政策,促进残疾人劳动力的安置工作,加大对弱势群体扶持力度,促进城乡居民收入水平和生活质量的提高。
第三,要切实加强地税系统自身建设。
地税系统是一个大系统,有800多名干部职工,承担几十亿的收入任务,必须把队伍建设作为一项长期、重要的任务,坚持不懈地抓好。
一要把各级领导班子建设放在突出位置。市第三次党代会提出要加强各级领导班子能力建设,不断提高驾驭全局、科学决策的谋划能力,推动科学发展、促进社会和-谐的领导能力,求真务实、苦干实干的执行能力,善于处理复杂问题、化解各类矛盾的群众工作能力,执政为民、廉洁从政的自律能力,和-谐相处、团结共事的合作能力。地税系统要按照市第三次党代会的要求,按照求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和-谐的要求,努力把各级地税领导班子建设成为坚强的领导集体。要切实加强各级班子的思想政治建设。班子成员要以身作则,做学习政治理论、学习方针政策、学习税收知识的表率,努力提高自身综合素质。要切实加强组织建设,认真贯彻民-主集中制原则,自觉维护班子团结,善于团结协调,善于合作共事,发挥集体力量,增强班子的凝聚力和战斗力,通过领导班子的团结,带动干部队伍的团结。要切实加强班子的作风建设,各级领导干部都要把心思用在干事创业上,把精力用在谋求发展上,以实事求是、求真务实的态度,深入开展调查研究,切实解决突出问题。
二要加强干部队伍建设。完成各项收入任务,发挥税收职能作用,最根本的是要有高素质的干部队伍作保证。要切实加强地税干部教育培训力度,努力提高广大干部的政策理论水平和税收征管能力。要进一步完善税收执法责任制,明确岗位职责,规范执法行为,提高依法治税的水平。要进一步改进税收服务,构建服务型税务机关,在创新服务方式上下功夫,以信息化为依托,丰富服务内容,扩大服务范围,改进服务方式;要充分利用现有资源,简化办事程序,减少审批环节,实行限时服务,提高办税效率。
三要加强地税行风建设。风气建设尤为重要。在任何一个单位、一个系统、一个行业,风气作为价值观念、思想道德、精神状态的综合反映,一旦形成,影响很大。一个单位只要风气好,大家心齐劲足,就能干好工作。要积极创造有利于工作、学习和发展的软环境,坚持弘扬正气,坚持正确的导向,建立竞争激励机制,努力在内部营造团结、和-谐、互助的人文环境,调动干部职工的积极性,使每一个人都想干事、能干事、能干成事;要狠抓制度建设和机制建设,完善各项征管制度和内部管理制度,坚持科学决策和民-主管理,推动管理工作的规范化、科学化和制度化;要大力加强作风建设。培养一个单位的好风气,首要的是坚持党要管党、从严治党,理直气壮地对干部职工进行思想政治教育,发挥各级党组织和党员干部的模范带头作用。对于作风上的问题,要立足于抓早、抓孝抓苗头,坚持预防在先、工作做在前;要重视加强廉政建设,加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,坚决纠正吃拿卡要等行业不正之风,坚决惩处以税谋私、败坏社会风气的行为。行风建设要在这几年基础上进一步加强,始终使地税行业在全市人民面前树立一个良好的形象。
同志们,税收工作使命光荣、责任重大。全市各级税务机关要认真贯彻落实市第三次党代会、市委三届一次全会精神,科学谋划推进今年的税收工作,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,确保全面完成各项任务,为建设美好安康做出新的更大贡献。
局长总结讲话篇十一
亲爱的老师、亲爱的同学们:
这秋菊溢彩、硕果飘香的日子里,我们欢聚一堂,隆重庆祝第31个教师节,表彰优秀教师和先进单位,启动“师德师风建设年”活动。在此,我谨代表市教育局向全市广大教职员工致以节日的问候!向受表彰的优秀教师、优秀教育工作者和先进单位表示热烈的祝贺!向关心支持教育改革发展的各位领导和各界朋友表示衷心的感谢!借此机会,我将教育工作作简要汇报。
一、夯实基础,打造均衡教育新格局
近年来,在各级各部门和社会各界的关心支持下,全市教育工作者务实创新,攻坚克难,推动了教育高位均衡发展。
优先发展有新跨越。市委、市政府建立定期议教制度,各级党委、政府建立领导干部和直属部门联点教育制度,形成教育发展的合力。启动教育强市重大课题研究、优化城区义务教育学校布局指导意见编制,进一步深化了“抓教育就是抓发展、抓教育就是抓民生、抓教育就是抓未来”的理念,做到了经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。出台《xx市建设教育强市规划纲要(20xx-20xx年)》《关于义务教育均衡发展的意见》《关于推进职业教育校企合作的实施意见》等文件,有效指导和推动了教育事业的科学发展。不断加大教育投入,20xx年财政对教育的投入为8.8亿元,达到20.5亿元,5年翻了1番。
教育公平有新突破。投入12亿余元,大力改善农村办学条件,建成农村义务教育合格学校326所、公办幼儿园35所,完成农村学校校安工程、学生食堂、教师周转房、初中校舍改造项目371个。义务教育学校“全面改薄”首次纳入省级计划,未来5年国、省、市拟投入资金24.6亿元,完成“保障基本教学条件、改善学校生活设施、推进农村学校教育信息化、办好必要的教学点、妥善解决城区学校大班额问题、提高教师队伍素质”六大任务,力争全市所有义务教育薄弱学校全面改善基本办学条件。教育信息化建设纳入“国家下一代互联网示范城市”建设项目,3个项目列入国家信息惠民城市建设项目。近2年通过助、免、补、贷等渠道,开展“金秋助学”“盘龙助学”等活动,发放学生资助金3.5亿元,为185万人次的贫困家庭解决了求学困难,确保不让一个学生因家庭贫困而失学。
队伍建设有新进展。加强师德师风建设,构建师德评价体系,出台了《xx市教师自律公约》。加大教师培训力度,在全国率先试点教师培训学分登记管理,不断完善国省市县校五级培训网络,近3年共培训各级各类教师3.7万人次,独立承担国培项目9个,我局获省国培工作先进单位。建立县域内师资均衡配置机制,推行教师“县管校用”制度,今年已有近400名校长和教师交流轮岗。完善教师队伍补充机制,近3年引进、新聘教师1047人。开办局长校长培训沙龙、幼儿园园长培训班,创新开展骨干教师、学科带头人、名班主任等三类名师评选及培养管理工作,启动校长海外培训、教师海外支教、海外华人学生湘潭国情体验等项目,首次引进国外培训团队对骨干教师进行全英语培训。近2年我市教师喜获“高效课堂教学”等国家、省级课题9个,xx人次获得省级一等奖以上成果奖励,3所学校教学成果上报教育部参评首届基础教育教学成果奖,东山学校获评全国教育系统先进集体,4人获评全国优秀教师和优秀教育工作者,2人获评湖南省“最可爱乡村教师”,1人获评全市“最美群众贴心人”。
教育质量有新提升。转变教育质量观、评价观、人才观,实行中小学德育生活化模式改革,切实减轻学生课业负担,注重提高学生综合素质和创新能力。我市开云KY官方登录入口 学业水平考试合格率、人均总分连续五年位居全省前茅,今年又以95.76%的优异成绩摘取全省桂冠。高考成绩节节攀升,今年一、二本上线率达到34.22%。在全国全省中学生田径运动会、健美操联赛、青少年科技创新大赛、职业院校技能竞赛中,我市学生屡获金奖,火炬学校、和平小学、风车坪学校还荣获了国际机器人奥林匹克竞赛特别奖等国际级大奖,市二中的舞蹈节目代表中国赴维也纳参加国际演出。
优质资源有新扩充。xx县一中、湘钢一中喜获校长推荐北大学生资格,湘潭电大跻身全国优秀基层电大“31强”,湘潭教育学院获评全国教师培训特色示范学校,市工贸中专等学校成为全国中职示范校。湖南软件职院等学校入围省级实训基地建设项目。市和平小学、风车坪学校、江声实验中学等学校成为课改示范校和国培基地校,高标准建成九华一中、昭山和平小学、金庭小学宝庆路分校,今年秋季开始正式招生,新增城区义务教育学位7600多个。启动青少年综合性实践基地建设,创建了一批国家“书香家庭”及省级“书香校园”学校、示范家长学校、生态文明示范校、民办学校建设先进单位。
教育治理有新局面。严格实行义务教育就近划片入学,普通开云KY官方登录入口 招生实行最低控制分数线,进一步规范了招生工作秩序;严格执行教辅材料“一科一辅”政策,20为学生和家长减负达1200余万元,切实减轻家庭经济负担;建立健全重点监控制度,专项治理非法办学行为,我市治理教育乱收费成绩位居全省前列。全面推行督学责任区制度,xx县、xx区、xx区获省“两项督导评估考核”优秀等第。近两年,我市“两型”教育得到刘延东副和袁贵仁部长的高度肯定,教师培训及队伍建设、名班主任工作室、学生食堂管理、两型教育等经验在全国主流媒体推介。
二、锐意改革,构建现代教育新体系
党的十八届三中全会将办好人民满意教育当做“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”,市委、市政府坚持教育优先发展,把教育列入了必须抓紧抓好的“十项改革任务”和“十大民生实事”。全市教育系统将在各级党委、政府的正确领导,人大、政协的监督指导,社会各界的大力支持下,立足新起点,抓住新机遇,瞄准新高度,深化“四大改革”,实施“六大工程”,努力办湘潭特色教育、湖南品牌教育、人民满意教育。
深化育人模式改革。挖掘湖湘文化、红色文化和传统文化特色,开发校本教材,建设综合实践基地,构建学校、家庭、社会三位一体教育模式,实现文化育人、课程育人、管理育人、实践育人。推进课堂教育改革,着力构建高效课堂,加快实现教育信息化。深化教育资源配置改革。优化教育布局,理顺办学体制,构建教育财政投入保障机制,启动教育资金使用绩效评估,推进义务教育学校标准化建设,加强教师合理流动,扩充优质义务教育资源,统筹教育资源均衡配置。加快推进职教集团建设,试点推进中、高职人才培养衔接。深化考试招生制度改革。积极探索小升初“对口直升、随机派位”,探索九年一贯制、“联盟一体化”学区制管理新模式;推进中考制度改革,试行学业水平考试、综合素质评价等级制,健全开云KY官方登录入口 学考综合质量评价制度。深化教师人事分配制度改革。启动中小学校长职级制试点,推行教师“市管校用”管理模式,实行城乡校长、教师交流轮岗制度,试点实行教师绩效工资分配改革。
实施质量提升工程。坚持立德树人,全面发展,全面推行学生综合素质评价体系,大力倡导构建轻负担、高效率、高满意率的素质教学导向,加快推进思品、科技、养成教育等素质课程体系建设。坚持内涵发展,构建优质高效课堂,加强教育技术融合,提升基础教育发展水平,构建现代职成教育体系,规范优质发展民办教育。实施机制创新工程。坚持多元开放办学,探索公办民营、民办公派、股份合作制、混合所有制等多元化办学模式,试行基础教育盟校联合、名校领办、集团办学、品牌输出等办学方式。实行管办评分离,落实和扩大学校办学自主权。实施优师培育工程。坚持强基固本,德艺并举,不断提升教师队伍师德素养,多渠道开展教师培训,切实增强教师职业荣誉感,建设一支德艺双馨的教师队伍。实施教育阳光工程。大力推行“阳光管理”、“阳光财务”、“阳光招生”、“阳光收费”,建成市、县、校三级教育阳光服务平台。实施均衡发展工程。优化市城区义务教育学校布局,加快农村合格学校、公办幼儿园建设,全面启动义务教育薄弱学校办学条件改造工程,加快推进义务教育均衡发展县市区建设。实施教育平安工程。坚持底线意识,加强安全教育管理,健全长效机制,确保教育一方平安。
三、德艺双修,形成师德师风新气象
昨天上午,看望了北师大师生,站在国家繁荣、民族振兴、教育发展的战略高度强调:广大教师要做有理想信念,有道德情操,有扎实知识,有仁爱之心的好老师。学高为师,德高为范,湘潭教育成就了今天的辉煌,缘于我们有一批批爱岗敬业、无私奉献的教师和教育工作者;湘潭教育要成为未来发展的引领,成为幸福湘潭建设的生力军,也需要依靠我们在座的及全系统的众多教师。值此隆重庆祝第三十个教师节之际,我们启动了师德师风建设年活动,出台了教师誓词以及师德师风承诺,将要结合我市实际开展深入持久、生动活泼的师德师风创建活动。这是教育系统践行党的群众路线,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,解决密切联系群众最后一公里的一件大事。在此,我向广大教师和教育系统各单位提出几点希望,并与大家共勉。
一是以德立身、行为世范。“亲其师,信其道。”高尚的师德,是对学生最生动、最具体、最深远的教育。广大教师要牢固树立中国特色社会主义理想信念,带头践行社会主义核心价值观,自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感,不断加强师德修养,把个人理想、本职工作与祖国发展、人民幸福紧密联系在一起,树立高尚的道德情操和精神追求,甘为人梯,乐于奉献,静下心来教书,潜下心来育人。要处处为学生作表率、当楷模,不仅要注重教书、更要注重育人,不仅要注重言传、更要注重身教,要以自己的思想情感、人格魅力、学识才智、一言一行、一举一动,甚至穿衣着装等,潜移默化地教育和影响学生,真正成为学生健康成长的指导者和引路人。
二是以爱育人、用心教人。辉煌的教育需要“大楼、大师、大爱”,无论社会如何发展、教育手段如何更新,教育事业用爱哺育、用心浇灌的本质不会改变。教师最大的价值和最高的成就是育人,桃李满天下是教师一生的荣誉、无上的光荣。教师要坚持以学生为本、以言传道、以行垂范,用真理、真言、真行教化学生,用真情、真心、真诚感化学生。教师要有大爱之心、敬业之志、笃学之风、创新之勇、为师之范,真正成为让学生尊重、家长信赖、社会满意的人民教师。各级教育行政部门和各类学校要高度重视队伍建设和师德师风建设,健全制度,创新方法,落实举措,对有违师德师风的不良现象和违法行为,要严肃查处,确保我市教师队伍的健康和纯洁。
三是更新理念、与时俱进。当今人们感言:当教师难,当新时代的优秀教师更难。当代教师一要立足岗位,反思调整。需要在工作中不断调整教学的目标与方法,学习以信息技术为主体的新技术;需要建立民主平等交流合作的新型师生关系;需要与学生家长建立平等信任共同育人的关系。二要学会分享,共同成长。教师要与同伴和学生协作、探讨、共乐,要共享集体荣誉的快乐,要共享生活体验的快乐,要共享工作学习成功的快乐。三要与时俱进,华丽转身。今天教师身份的转变可用“于无声处听惊雷”来形容。韩愈以“传道、授业、解惑”来定位教师的职责与身份,而今,教师已从单纯的“传道”者转向为学习知识的引路人,从单纯的“传授”者转向为解决问题的参与人,从单纯的“解惑”者转向为发现问题的启发人。教师已由领导者到组织者,从神坛上走下来变为学生的良师益友。四要终身学习,不断进取。当今是知识经济时代,知识技术更新日新月异,不学习一定要落伍。因此,广大教师一定要让“边干边学、终身学习”成为一种习惯,并且要把这种良好习惯传给学生。要勇敢地摒弃旧思想、旧观念,积极地接受新思想、新理论,努力地学习新知识、新技术,做一名与时俱进、常学常新的新时代教师。
国运兴衰,系于教育;三尺讲台,关乎未来。教育强市建设迫切需要我们造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍,也需要在全社会形成“尊重知识,尊重人才”的整体氛围,形成尊师重教的良好风尚,使教师成为最受社会尊重的职业。我相信,在市委、市政府的坚强领导下,在社会各界的关怀支持下,全市广大教育工作者一定能保持高度的责任感和强烈的使命感,抓住机遇,扎实工作,做一个无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的好教师!
祝全市广大教师、教育工作者幸福安康,节日愉快!祝各位领导工作顺利,万事如意!祝湘潭教育事业蒸蒸日上,英才辈出!
我的讲话完毕,谢谢大家!
局长总结讲话篇十二
尊敬的各位离退休老同志,大家好!
在这秋高气爽、硕果累累的美好季节里,我们把老干部、老同志请回来,欢聚一堂,汇报工作,交流思想,共聚智慧,共同协商我局的发展大计。首先,我代表新一届班子向与会的老干部、老同志表示亲切的问候和诚挚的敬意。下面,我讲三个问题:
一、今年我局所做主要工作的简要回顾。
(一)住房保障建设工作实现新突破。
住房保障工作是国家的一项惠民政策,也是我县与省、市政府签定的目标任务和军令状。由于建设任务艰巨、时间紧迫,征地困难重重、资金落实不到位,我局领导的主要精力放在住房保障工作上。为顺利完成这次任务,我局在县委、县政府、市房管局以及相关部门的大力支持和社会各界、全局职工的共同努力下,住房保障工作有了新突破。廉租住房建设和公共租赁住房:按照省、市工作要求,我县于今年4月2日开工建设廉租住房847套42300平方米(含130套0.65万平方米廉租房项目),总投资6605万元;开工建设公共租赁住房298套1.5万平方米,总投资2615万元。目前,12栋廉租房和公租房正在紧张施工;经济适用房建设:鲁山县阳光新村经济适用房项目,前期经县委、县政府的正确决策和鲁阳办事处做大量群众工作的前提下,该项目已于6月4日将院墙围起,目前开挖五栋楼房基槽垫层已打;棚户区改造项目:按照省、市要求,确定达昌机械厂棚户区,核桃园棚户区作为今年棚改对象,制定了实施方案。前期达昌机械厂棚户区可研、环评、勘探等相关手续已办理,目前正在作施工企业招投标,前期开挖二栋基槽垫层已打;核桃园棚户区可研、环评、规划、设计、三证一书等手续正在办理,目前开挖一栋基槽垫层已打。廉租补贴发放情况:今年我县的廉租补贴发放复核、申报工作,实行动态管理。截止6月底,已对补贴人员资格的网上公示、入户调查、审核确认工作已结束。补贴发放标准为45元/人/月,共计发放上半年补贴户1069户3233人,发放总金额872910元,下半年补贴发放实施方案正在制订完善。在今年的全县经济运行观摩工作中,我局名列前茅,并得到了县委、县政府的表彰。
(二)业务工作取得新进展。
由于受国家契税体制(原由财政局征收,后改为地税局征收)和县依法治税工作的影响,集体土地上建设的商品房(俗称小产权房)禁止办证,而唯一能办的只有符合条件的二手房交易。这样一来,我局收入严重下降,收不抵支。元至三月份全局收入十八万元。面对这种严峻局面,局班子高度重视,一方面积极给县地税局沟通协商;另一方面积极给县领导进行汇报,征得县政府支持;三是想方设法解决面临的困难。其次我局领导经过深入研讨,重新对房管职能和业务进行了梳理,通过请示省、市房管部门,使停止十年之久的房屋租赁登记备案工作重新开展起业;物业管理和房屋安全鉴定等新工作也正常开展起来,进一步扩大了业务范围。在这种严峻的情况下,经过全局上下的共同努和,终于度过了难关。
(三)信访稳定工作取得了新成效。
信访工作是我局的老大难问题,由于历史机制、体制等原因,房管局的信访案件位居全县信访前列,况且大多是疑难信访事件,时间少则三、五年,多则十年、二十年,情况错综复杂,矛盾相互交织,社会影响面大。面对这一现状,新一届班子从化解矛盾,解决问题入手,以全县开展的“信访工作百日攻坚战”活动为契机,以攻坚的心态认真处理涉房信访案件,明确责任、层层分解、严格时限、科学决策。截止今年9月底,共排查登记涉房信访案件74起,接待群众来访67起,已办结69起,下余5起正在办理中。
(四)招商引资金工作稳步推进。
为完成县委县政府下达的招商引资任务,我局领导高度重视,一是成立局招商引资领导小组:经研究成立了以党组书记、局长李国庆同志为组长,其他班子成员为副组长,各二级机构负责人为成员的招商引资工作领导小组,并确定副局长杨立新同志具体负责该项工作;二是明确了目标,分解任务,组建了外出招商小分队,并抽调副局长林红杰同志为队长外出招商,为招商引资工作的有序开展奠定了组织基础。
在工作开展半年以来,已初见成效。初步洽谈了河南省广宏越实业有限公司拟投资1亿元人民币建设的大型物流中心项目,目前,这个项目正在筹备前期工作;今年6月初,我局达成了与平顶山市大团结汽车销售服务有限公司投资的市大团结汽贸城二期项目,该项目拟投资额为1亿元人民币。另外,我局招商小分队正在努力与省外其他大型公司洽谈来鲁投资意向,力争早日成功引进。
(五)“三创”工作取得显著成效。
局长总结讲话篇十三
同志们:
县电力局年度工作会议,紧紧围绕贯彻省集团公司工作会议和县委工作会议精神,突出安全管理和效益提高这个主题,光林同志代表局班子认真回顾总结了去年全县电力工作,着重对今年的各项工作任务进行了安排部署。刚才,还表彰奖励了去年工作中涌现出的先进单位和先进个人。县局与乡镇供电所等基层单位签订了年度目标管理责任书。希望你们认真学习领会会议精神,积极主动抓好工作落实。下面,我讲三方面的意见。
一、认清形势,切实增强做好电力工作的责任感
刚刚过去的20xx年,是我县经济社会快速发展的一年。全县上下认真贯彻科学发展观,大力实施生态立县战略,全面推进绿色农业、环保工业、生态旅游三大经济体系建设,统筹发展各项社会事业,在遭受“8.16”特大自然灾害的情况下,实现了国民经济持续、健康、快速发展。全县完成国内生产总值8.3亿元,比上年增长12%;实现农业总产值6.4亿元,同比增长12.2%;实现工业总产值5.2亿元,其中国有及规模以上工业产值达2.2亿元,同比增长23%和45%;实现财政总收入4000万元,其中地方财政收入2300万元,同比增长11%和15.8%;完成固定资产投资4.3亿元;农民人均纯收入达1749元,比上年净增129元。全县农业和农村经济稳步增长,工业规模与效益同步提升,生态旅游产业蓬勃兴起,各项社会事业协调发展,县域经济社会步入良性发展的“快车道”。这些成绩的取得,凝聚着包括我们电力工作者在内的全县人民的辛劳和智慧。
县域经济发展离不开电力工作,同时,电力工作也在服务县域经济中得到了长足发展。20xx年,在上级公司和县委、县政府的正确领导下,县电力局一手抓生产经营,一手抓内部管理,带领全体员工齐心协力,奋力拼搏,以干克难,扎实工作,全面完成了年度工作目标任务,为促进全县经济社会发展提供了可靠的电力保障。主要表现在:一是各项经营技术指标全面超额完成,生产运行水平稳步提高;二是主业发展成效显著,电力市场进一步扩大,基础设施建设步伐加快,主配网建设稳步推进,供电安全性、可靠性明显增强,企业经济效益显著提升;三是通过深化企业改革,辅业逐步发展壮大,主辅同步协调发展;四是内部管理进一步规范和加强,机关作风不断改善,职工队伍素质逐步提高,企业形象一年比一年好。这些成绩的取得来之不易,是局领导班子团结奋进,以干克难的结果,是全系统广大干部职工辛勤努力和无私奉献的结果。借此机会,我代表县政府向你们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!
20xx年,是我县实施“十一五”规划的启首年,是本届县委、县政府实现既定奋斗目标的攻坚年。同时,也是我县电力事业加快发展,为整个“十一五”时期积蓄力量,打好基础的一年。电力工作服务县域经济发展的任务将更加繁重。在新的一年里,希望电力系统全体职工进一步增强工作责任感和使命感,坚定信心,奋力拼搏,紧紧围绕“打基础、抓管理、谋发展、树形象”的总体要求,聚精会神抓管理,一心一意谋发展,用一流的班子,带一流的队伍,创一流的业绩,实现创省级文明单位的目标。
二、突出重点,全面提高生产经营质量
生产经营质量是企业的生命。我县电力工作必须始终坚持以提高生产经营质量为核心,以确保电力供应,扩大电力市场,提高供电质量为目标,以经济效益和社会效益为中心,全面提升生产经营水平,确保年度各项工作任务的完成。
一要加快主配电网建设。要继续高度重视电网建设,加大生产基础投入,进一步优化电网结构,不断提高主配网供电安全性和可靠性,扩大电网覆盖面。今年,重点要完成南北沟通的主网建设和一至两个村的低压配网改造,同时还要着重解决好县上重点项目中的电源配套建设问题。
二要强化项目争取工作。要始终把项目的争取作为全局性的头等大事。没有大项目的拉动、带动,就没有平利电力基础设施建设的超常发展。要积极主动,采取一系列措施,千方百计要项目,力争使我县更多的电力建设项目挤进中、省、市建设盘子。
三要力促辅业大发展。要继续深化企业改革,开放搞活辅业,不断提高辅业经营收益,减轻主业压力,实现主辅双赢。要以绿源公司为龙头,以岩湾电站扩机改造为重点,加强辅业经营,强化管理,挖潜提效,在进一步做大做强主业的同时,把辅业做强做大。
四要加强站、所标准化、规范化建设。要加大工作力度,加快建设步伐,采取强有力的手段和措施,把站、所的标准化、规范化建设推向新的高度。今年要在完成局生产办公楼竣工搬迁的基础上,把公路沿线的重点站、所全部建成标准化、规范化的站、所,其它站、所也要积极创造条件,打好基础,分期分批逐步到位。同时,要为基层站、所配齐生产、生活、办公所需物品,不断改善设施条件,提高基层职工的福利待遇。
三、狠抓落实,不断加大企业管理力度
管理出效益,管理出生产力。企业的兴衰成败,关键取决于管理。面对新的形势和发展要求,进一步强化管理,切实抓好自身建设显得尤为重要。在管理上,重点要抓好三个方面:
一是强化安全管理。要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,一切涉及生产、基建、检修和抢修的工作,在落实组织措施、技术措施的同时,必须落实安全措施,把防止人身死亡事故和防止重特大设备事故一起抓,一起管。要进一步落实安全生产责任,单位安全第一责任人要切实负起责任,为干部职工带好头,为职工生命安全负起责。要认真贯彻落实《安全生产法》和安全生产规章制度,增强安全生产的法制观念,维护安全生产工作的严肃性、权威性。
二是认真开展“管理年”活动。今年,省集团公司决定在全系统开展“管理年”活动。县电力局要以此为契机,结合实际,落实措施,切实解决企业管理中存在的问题,全面规范和加强管理,促进管理水平有明显提高,向管理要效益,以管理促发展。要把制度建设作为加强企业管理的切入点,从制度建设入手,抓紧建立健全生产、经营、技术、服务等各个层面的规章制度,使企业管理有章可循,按制度管事管人。要严格落实制度,坚持一切按规矩办,不断提高执行力和控制力,使各项规章制度和工作要求落实到每个工作环节,切实提高管理效能。
三是加强行风建设。要坚持“人民电业为人民”的宗旨,坚持把电力事业的发展放在平利经济社会发展的大背景下来认识,自觉服务人民、服从大局,切实增强企业的服务功能,不断提高社会化服务能力和优质服务水平,努力树立平利电力的良好形象,实现经济效益和社会效益的高度统一。要不断加强精神文明建设和思想道德建设,增强干部职工的服务意识,进一步转变工作作风,改进工作方式,改善服务态度,努力建设一支技术过硬,服务优良的电力职工队伍。要坚决纠正行业不正之风,落实好向社会公开的服务承诺,推出具有特色的服务品牌,主动接受社会各界监督,认真开展行风评议,积极为全县人民提供优质的供电服务。
同志们,随着我县经济社会事业的快速发展,我县电力事业也已步入了一个崭新的发展阶段。希望大家在上级公司和县委、县政府的正确领导下,振奋精神,坚定信心,开拓进取,扎实工作,为我县电力事业的不断发展壮大做出新的更大的贡献。
局长总结讲话篇十四
同志们:
今天召开xxx城市管理委员会第一次会议,是县委、县政府确定召开的一次重要会议,是在新形势下全面推进城市综合管理工作改革与发展的一次动员部署会。刚才杨永健局长作了一个十分精炼的工作报告,对下半年的城市综合管理工作进行了周密安排,自镇长对各社区、村委会就如何抓好城市管理工作作了严格要求。根据县委、县人民政府的意见,xxx的城市综合管理工作要紧紧围绕“创优人居环境,提升城市综合竞争力,促进城乡全面协调、可持续发展,争取尽快实现撤县设市目标”而努力。下面,我提几点要求:
一、加强管理,完善机制
县委、县政府高度重视新形势下的城市综合管理工作,这次政府机构改革,成立了xxx城市管理委员会和xxx城市管理综合行政执法局,并从班子、编制、体制等方面调整和加强。单位新、职责新,我们要在管理机制上进行积极的探索和创新,借鉴管理先进城市好的经验和做法,不断完善城市综合管理机制。xxx城市管理委员会负责制定城市管理发展规划,及时研究解决城市管理工作中的相关问题,决定城市管理重大事项,协调各成员单位落实管理职责,对城市综合管理工作实行目标考评。各成员单位要按照县城管委的统一安排,对所承担的城市管理任务进行层层分解细化,切实做到工作有方案、布置有目标、实施有进度、完成有效果。县城市管理综合行政执法局集中行使市容环境卫生、城市绿化、交通行为等行政处罚权,对县城进行综合管理。
二、分清权责,理顺关系
一要理顺工作思路。xxx城市管理委员会和xxx城市管理综合行政执法局刚成立,新单位、新职责、新气象,需要通过全面部署工作,理顺工作思路和工作关系,找准工作重点、难点和切入点。
二要理顺管理体制。理顺管理职责,合理界定和划分县、镇、社区(村委会)的管理职责和权限,县、镇两级该下放的职能全部下放,社区和村委会要发挥好城市管理的基础作用,按照重心下移、属地管理的要求,落实好各项具体任务。逐步完善财力支撑体系,县政府将县城管理经费纳入县财政预算管理,建立城市管理工作量和经费同步增长机制、城市管理资金正常投入机制。完善执法方式,县城市管理综合行政执法局要坚持以人为本,改进执法方式,加强队伍建设,探索人性化的执法模式,做到“严格执法、热情服务”,消除暴力抗法事件和各类隐患发生,维护社会和谐稳定。
三、统一思想,提高认识
加强城市综合管理是优化发展环境,增强城市竞争力的重要举措,通过加强宣传和管理,提升市民的整体素质对提高县城整体形象和实现撤县设市目标具有十分重要的意义,要充分认识到要提高城市综合竞争力,提升县城的整体形象,必须树立起“三分靠建设,七分靠管理”的现代城市管理理念。
(一)加强城市综合管理是经济发展的必然要求。现在区域经济的竞争,已不再是单纯经济总量的对比,而是经济社会综合实力的较量,主要是城市综合竞争力的较量。城市好比一个地区的“脸面”,是展示社会文明程度的“窗口”,是招商引资的“名片”。因此,我们一定要集中力量、花大力气把城市综合管理工作抓上去,把环境做优、做美,对外形成良好的“第一印象”,促进招商引资,招才引智,促进项目发展,为实现xxx经济发展打下坚实的基础。
(二)加强城市综合管理是实现撤县设市的内在要求。改革开放以来,我县经济综合实力显著增强,城市人口不断增加,基础设施建设日新月异,社会事业蓬勃发展,对外开放不断扩大,城市化水平逐步提高,综合实力不断提升。加强城市综合管理,努力营造干净整洁、协调有序、舒适宜居、文明和谐的xxx城,进一步改善城市形象,提升城市品位,更好地发挥城市载体功能,增强城市的吸引力和辐射力,是xxx实现撤县设市目标的内在要求。
(三)加强城市综合管理是实现科学发展的客观要求。城市是人类文明进步的产物,它是一定区域的政治、经济、科技、文化中心,是经济建设和社会发展的核心。强城市综合管理,就是要按照现代化中等城市发展的目标,进一步优化城市环境,打造良好城市形象,增强城市吸引力,提高城市软实力,为xxx实现科学发展营造良好氛围。
(四)加强城市综合管理是实现和谐发展的迫切要求。尽管城管工作取得了一定成效,但与人民群众期盼和要求还有很大差距。问题不解决,支撑城市发展、改善保障民生、打造宜居县城就是一句空话,执政为民的要求落不到实处,人民群众也就不会满意。因此抓好城市综合管理,为人民群众提供一个良好的生活和工作环境,是密切党群、干群关系的重要举措,是构建和谐xxx的迫切要求。
四、创新理念,加强管理
一是要树立“共建共享”的理念。坚持以人为本,积极构建政府主导,城管委各成员单位配合,县城市管理综合行政执法局监管,社会、团体、公众等多元主体共同参与的现代城市治理格局,注重发挥全社会特别是市民参与城市综合管理的积极性、主动性和创造性,真正做到“人民城市人民管”。
二是要树立“大城管”的理念。城市管理作为一项系统工程,涉及到众多的责任部门,衔接着规划、建设、管理、执法等环节,随着城市建设的逐步推进,城市管理不能再局限于传统狭隘的“小城管”,要着眼于满足城市居民需要、面向全社会的“大城管”,实现单位间的密切配合、无缝合作,从而使我们的城市管理水平得到更高的提升。
管”,实现单位间的密切配合、无缝合作,从而使我们的城市管理水平得到更高的提升。
三是要树立“和谐管理”的理念。正确处理好“市容”与“繁荣”的关系,妥善应对失业人员、贫困家庭、残疾人等社会弱势群体自谋职业、就业等生存问题,以和谐的方式达到有效改善环境的目的。当前,我们必须高度重视舆论引导,大力宣传城市管理新理念和新举措,促进市民理解支持县城管理工作。
五、共同努力,实现突破
一是城市环境综合整治要有新突破。要把城市环境综合整治与创建国家环保模范城市、卫生城市、文明城市等各类创建活动结合起来,统筹安排,整体推进。选择清红路、龙翔路、祥和路,飞龙小区、阳光城进行重点整治,整治出一批示范街道、示范小区。全面排查清理县城各类垃圾死角,分类登记造册,有针对性地制定解决垃圾卫生死角的长效管理办法,临时堆放垃圾要进行整形覆盖,做到不暴露、不扬尘,避免出现环卫保洁黑点。
二是城市交通秩序整治要有新突破。抓好城市交通管理,要继续按照“城市建设以道路为基础,城市管理以交通为先导”的要求,确保城市畅通有序,加强停车场(站点)的规划、建设、管理,实施停车收费管理,规范停车秩序。设置禁鸣区,规范行车秩序,拆除影响和阻碍交通秩序的建构物,切实解决交通瓶颈问题。要科学合理地抓好城区交通疏导管理,从严对机动车行车秩序进行管理,禁止车辆乱调头,依法查处机动车的乱停乱放进一步规范非机动车管理,坚决取缔无牌无照、非法营运的各类非机动车及摩托车,直至杜绝为止。
三是“门前三包”推广要有新突破。结合“文明xxx”建设工程的开展,严格落实《xxx城“门前三包”工作实施方案》,加大对临街店铺的宣传教育力度,督促街道与临街店铺签订“门前三包”责任书,提高临街店铺遵守门前三包责任的自觉性。在每个区选取1-2条主干道,对其周边环境进行综合整治,重点抓好“门前三包”责任落实,规范临街店铺招牌设置等工作,着力打造一批整齐划一、干净整洁的市容市貌精品路、样板路,为其他道路提供示范带动作用,以点带面逐步推广,彻底解决临街店铺脏乱问题,提升城市整体形象。定期组织开展专项执行行动,从严查处临街店铺垃圾出门、超门槛经营等行为,着力规范临街店铺门前市容环境秩序。
四是在户外广告、占道经营的规范管理上要有新突破。要统一管理,搞好规划定点,细化我县的户外广告设置标准和规范,力争达到一街一景。工商、城管要加强检查督导,切实把市区内的广告规范好,达到增加城市景观的整体性效果,要整治占道经营,做到还道于民,车畅其行、人畅其流。按照“主干道和重点地区严禁、次干道严控、小街小巷规范”的原则,重点抓好早、午、晚、深夜四个重点时段乱摆卖、占道经营的专项执法工作,坚决消除成行成市的乱摆卖黑点。规范饮食摊点和夜市摊点,就近引导零散、无序的流动摊点规范经营,实行统一规划和管理。
五是城市管理手段上要有新突破。要认真学习借鉴外地城市管理先进经验,进一步完善和深化xxx城管理“五化”措施,即:完善机制,推进县城管理属地化;健全制度,推进县城管理规范化;强化考评,推进县城管理科学化;加强日常管理和专项整治,推进县城管理经常化;加强宣传,推进县城管理社会化。
六是在探索城市管理执法机制上有新突破。一要相对整合执法职能,逐步建立畅通快捷、分工明确、责任到位、反应快捷、处置及时、运转高效的城管管理机制。二要加大执法力度,实行阳光执法,严管重罚,对违反城市交通、占道经营等违法违规行为严厉处罚。
六、齐抓共管,狠抓落实
城市管理是一项系统、复杂的大工程,它涉及城市规划与建设、市容环卫、绿化、市政公用设施、市场管理、城市道路交通安全等诸多方面,不是一个部门、一个单位就能搞好的,需要县城管委各成员单位、社会各界、全县人民群众的共同协作,共同努力。
(一)切实加强领导,落实责任。县城管委,对县城市管理工作实行统一领导、统一指挥、统一管理,要切实履行职能,制定总体规划和实施细则,履行好统筹协调推进的职责。各成员单位要密切配合,形成合力,主动完成好各自的任务。祥城镇、各区和相关责任部门要建立“一把手”负总责、分管领导负主责的领导机制,健全层层抓落实的组织体系。县城管委各成员单位要明确一名分管城市综合管理、门前三包的分管领导,县城管委办公室,进一步加强城市管理工作的组织领导。
(二)切实加强宣传,营造氛围。城市管理需要全体市民的努力共创,城市的管理,需要全体市民形成一种意识、一种习惯、一种素质。加大城市管理工作的宣传教育和引导力度,广泛发动县城各单位和居民、临街经营户积极参与县城管理,不断增强居民的城市意识、文明意识和卫生意识,在全社会努力营造“人人爱护,全民参与”的良好氛围。宣传的重点:一是宣传“门前三包”工作实施方案,二是宣传城市管理的强力措施,实施严管重罚的相关规章制度。
(三)实行城市管理目标责任制。按照“任务目标化、目标责任化、责任考核化”的要求,把城市管理工作纳入到工作目标管理体系中,祥城镇要与所辖各单位、各个社区签订城市管理目标责任书。特别是涉及市容市貌、环境卫生方面,要努力做到可操作性、可考核性、可评比性相结合,能量化的尽可能做到量化,责任到单位,责任到人。
(四)强化城市管理的日常考评。要进一步完善考评办法,细化考核标准,加大考评密度,扩大考评范围,把城管委成员单位及各办事处、社区、村纳入考核范围,实行定期和不定期的通报。城管、环卫、交警等单位要对所、队实行责任制,量化到人,实行考核奖惩,调动激发干事创业的积极性和创造性。
(五)建立协调配合机制。加强城市管理工作中的协调和配合是搞好城市管理工作的关键环节。县城管委将不定期召开会议,对城市管理工作做阶段性总结,研究城市管理工作中存在的问题,通报工作落实情况,安排下一阶段具体工作。县城管委各成员单位,要切实增强全局观念,从发展的大局着眼,对城市管理工作给予积极配合,为城市管理工作在源头上把好关,促进齐抓共管,整体推进。
(六)加强城管执法队伍建设。我们要从加强城管执法队伍建设入手,进一步增强执法为民意识、增强文明执法意识、增强法制意识、增强廉洁自律意识等“四个意识”,不断提高城管执法的能力和水平。要管理得法,服务到位,更好地为群众服务,多渠道为群众排忧解难,树立文明执法的新形象,真正做到让政府放心、让市民满意、让社会各界认可。
(七)加强城市管理综合巡查。建立推行县城管委和县城市管理综合行政执法局领导定时巡查,各社区、执法队领导每周带班巡查制度,确保督查、巡查收到实效。制订完成县、镇、社区三级巡查机制及工作标准等规范性文件,争取各城区支持,落实人员,整合力量,开展多支队伍协作巡查巡检活动,确保县、镇、区联动、条块联控,成为解决市容环境秩序长效管理、解决显见性和多发性问题的有效手段,确保全县街道落实巡查到位。
(八)要切实强化城市管理工作责任。按照“两级政府,三级管理”的原则,县、镇、社区三级都有各自的管理职责,都各自承担着不同的任务分工,各级各部门在组织开展城市管理工作中,都必须增强自己的责任意识,明确自己的任务分工,要切实保证在城市管理中每一个环节都能履职到位。
同志们,城市管理工作任务艰巨而光荣,县委、县政府和全县人民对我们寄予厚望,希望大家以饱满的工作热情、扎实的工作作风认真抓好各项工作,把城市管理工作提高到一个新的层次和水平,全面提高xxx城市综合管理服务水平,打造市容整洁、环境优美、特色鲜明的县级城市。希望县城管委各成员单位以这次会议为起点,解放思想、团结拼搏,为“维护县城稳定,发展xxx经济,建设美丽祥城,实现撤县设市”做出新的更大贡献。
局长总结讲话篇十五
同志们:
这次分局司法行政工作会议的主要任务是,认真贯彻总局司法行政工作会议和分局党委扩大会议精神,研究部署我局20xx年司法行政工作目标任务,找准服务和保障分局构建和谐社会、新农村建设的切入点和结合点,不断推进分局司法行政工作的创新发展,为分局经济社会又好又快发展发挥重要作用。
一、20xx年工作回顾
红兴隆分局司法局从促进分局经济又快又好发展和构建和谐垦区的大局发展,深入贯彻年初垦区司法行政工作会议精神,把“强基固本、创新发展”做为工作的主题,强化工作职能,拓展服务领域,做到了观念上有新转变,思想上有新飞跃,工作上有新突破,为全面建设分局和谐社会和社会主义新农村提供了有力的法律服务和法律保障。司法局在垦区司法行政工作目标评比中,取得了综合评比第一名的好成绩。五九七农场场长孙乃生同志被评为“全国法制宣传教育工作先进个人”,饶河农场和红旗岭农场场长葛怀安被评为全省普法工作先进单位和个人,分局党委等10个单位和19名个人被总局党委评为垦区“四五”普法先进单位和先进个人。司法局被省司法厅授予集体二等功,五九七司法分局和二九一司法分局王丽同志分别在总局荣立集体和个人三等功。二九一司法分局被省司法厅命名为省级规范化司法所,第一司法所和第二司法所被评为总局级规范化司法所。五九七司法分局冯志敏同志被评为分局政法战线十佳干警。
(一)基层规范化创建工作
分局司法局结合实际,采取有效措施,不断加大规范化司法分局建设“3345”标准的力度。一是做好司法分局省级规范化创建工作,对各农场司法分局严格标准,做好申报和验收工作。二是通过检查对已是省级规范化司法分局和垦区级规范化司法分局进行了复查,全部合格。这些单位又新配置了电脑、打印机、办公桌椅、卷柜等。分局司法局在去年7月份集中两个星期的时间对13个农场(厂)司法分局和部分局直单位进行工作检查和督导,做到面对面督办,现场指导基层业务规范化建设工作。至今,已有5个司法分局进入省级规范化司法所行列,4个基层法律服务所被评为省级文明法律服务所,12个司法分局(所)进入总局级规范化司法分局(所)行列,一个律师事务所被评经总局级文明律师事务所,公证处被评为总局级文明公证处。学创工作取得了好成绩。
(二)基层法律服务工作
去年,各农场法律服务所共担当法律顾问320家,代理诉讼和非诉讼案件1200件,提出司法建议85条,全部被采纳,依法清欠万元,提供法律援助54件,代写法律文书312份,法律咨询1254人次,接待来信来访200余人次,共为分局避免和挽回经济损失1.2亿元。
一是以规范土地承包合同为重点,全面加强合同管理工作。去年,在分局司法局的建议下分局专门以党委名义出台了《黑龙江省农垦总局红兴隆分局合同管理办法》。这个《合同管理办法》,解决了企业在合同管理工作中无从下手的尴尬局面,深受企业领导欢迎。总局司法局根据我们的合同管理经验,向总局党委提出了《关于统一规范管理垦区合同的司法建议》,并行成文件下发到各分局、农场,在全垦区进行推广,这一合同管理经验也在分局党委会上做了局面交流。去年11月,司法局组织全局13个农场的司法分局(所)长召开了“红兴隆分局合同规范化管理和土地承包纠纷调解工作现场会议”,分局副局长杜增杰同志陪同总局司法局刘锡荣局长等领导和各兄弟分局司法局领导一行观摩了司法局规范化建设、五九七司法分局和八五三司法分局的合同规范化管理和土地承包纠纷调解工作。总局司法局刘锡荣局长对我局开展的合同规范化管理和土地承包纠纷调解工作给予了很高的评价,认为这两项工作的开展是垦区司法行政工作创新发展的具体实践,真正纳入到了“和谐红兴隆”、“法治红兴隆”、“平安红兴隆”建设的重要内容中,在全国司法行政系统是首创,并在全垦区进行推广和借鉴。去年共规范合同37类,参与签订各类合同36763份,参与审查、修改合同9698份,督促履行13166份,办理强制执行公证9746份,办理抵押登记13925件,为分局避免经济损失1.2亿元,挽回经济损失1200万元。
二是加大基层法律服务诚信建设力度。建立健全法律服务所章程、制度、档案等各项管理制度,把《黑龙江省基层法律服务质量监督卡使用管理办法》、《黑龙江省基层法律服务信用档案制度管理办法》、《黑龙江省基层法律服务公示制度实施办法》下发到各司法分局、基层法律服务所,各单位均已落实。去年共印发法律服务质量监督卡182张,建立信用档案40份,制作公示板12块。
三是为建设社会主义新农村,提供优质的法律服务的保障。发挥基层法律服务工作在解决调整农业结构、招商引资、改善农场市场环境、深化农业科研体制改革、实施农业高技术产业化及保护职工群众权益中存在的法律问题等方面的优势作用,主动上门为农场、企事业单位担当法律顾问,认真开展辖区内农场及各行政管理部门,社区、管理区,企业、事业单位,农业承包经营户、个体工商户、个人合伙组织以及广大职工群众的法律顾问工作。积极参与农场重大决策负责管理农场的合同,为实现农场依法治场奠定了良好的基础。
(三)人民调解工作
全局基层调委会进一步提高了调解率、调解成功率和协议履约率,发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用。基层调委会去年共调处矛盾纠纷551件,调解成功542件,成功率达到98%,防止民间纠纷引起自杀案件1起,防止民间纠纷转化为刑事案件48起。
一是成立土地承包纠纷调解组织,加强土地承包纠纷调解工作。针对土地承包纠纷这个难点、热点问题,分局印发了红垦局办发[20xx]3号《关于建立土地承包纠纷调解组织加强土地承包经营纠纷调解工作的通知》,要求分局、农场设立两级土地承包纠纷调解组织,专门调解土地承包经营纠纷,并对两级土地承包调解组织机构设置、任务、工作原则、工作方式、受理纠纷范围、办公经费和规范化建设标准都做了具体的规定。
二是积极开展矛盾纠纷排查和专项治理。各农场司法分局和基层人民调解组织,加大对《农村土地承包法》及相关政策的宣传力度与信访、纪委等部门联合,分组深入到各农场基层管理区调查摸底,为职工群众讲解《农村土地承包法》及相关政策,就土地承包纠纷逐队逐户排查,发现问题及时治理。基层调解组织牢牢抓住矛盾纠纷调处的关键环节,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和调解、教育、协商等方法,积极稳妥地化解矛盾纠纷,力争将矛盾纠纷解决在基层、内部和萌芽状态,防止小矛盾酿成大事端,局部矛盾酿成全部性事件。
三是积极开展了人民调解员培训工作。各司法分局组织人民调解员培训一次到两次,并进行考试。全年共有12个农场司法分局开展了培训,共培训调解员1000余人次,培训内容有《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《农村土地承包法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规。
四是重新规范了三级调解网络。以农场人民调解委员会为管理和指导人民调解工作的核心,管理区设置基层调委会,作业站设调解组、联络员或信息员,以企业调委会为补充的上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解信息网络,做到了层层落实责任,确保纠纷不留死角。目前红兴隆分局共有人民调解委员会103个,100%达到了规范化调委会标准,人民调解员共921人。
(四)刑释解教人员安置帮教工作
一是健全刑释解教安置工作制度。去年各基层司法分局建立健全各项规章制度,对全年释解人员全部登记造册,并对这些人员跟踪调查,上报调查报告,严把衔接关、安置关、管理关和帮教关,使刑释解教工作逐步规范化、制度化。完善了安置帮教工作领导小组办公室联络员会议制度,定期交流工作信息,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,推动工作的开展。我局去年刑满释放3人,全部落实了安置帮教责任制,无一人重新犯罪。
二是开展“丙戌行动”工作。按照总局司法局和分局政法委的统一部署,根据工作实际制定了红垦司通[20xx]4号《分局司法行政系统关于“丙戌行动”实施方案》的通知,将释解人员的登记管理工作和未成年人的法制宣传和保护工作作为本次活动的工作重点。在此次行动中,以从思想根源上预防青少年犯罪为根本宗旨,加强了对青少年的普法宣传教育工作,积极向青少年普及相关法律知识。各单位利用节假日为青少年学生举办维权培训班50余次,受教育学生达4000余人,建立了4个青少年维权岗。
(五)公证、律师工作
去年,公证处办结各类公证事项10445件,业务收费7.5万余元。其中民事公证159件,经济合同公证10286件,法律咨询325人次;挽回经济损失70余万元。公证处把“公证岗位培训“活动和“社会主义法制理念”教育结合起来,采取集体学习和自学相结合的方式,经过为期半年的“公证岗位培训”取得了良好的效果。通过学习和培训,提高了全处人员的政治思想素质,增强了党性。
旗舰律师事务所和红兴隆律师事务所全年办理各类诉讼、非诉讼案件157件,担当法律顾问单位18家,法律咨询570人次,业务收费14万元,办理法律援助案件8件。旗舰律师事务所积极介入公司化改制工作,为勘察设计院改制提供咨询服务8人次;修改公司章程1份;为红兴隆糖厂改制提供咨询服务5人次。去年是新《公司法》颁布实施的第一年,律师事务所把宣讲新《公司法》列入法律顾问工作重要日程,并与公司领导达成共识,通过新《公司法》的学习,提高了股东、董事及高管人员的公司法律意识。
(六)普法依法治理工作
20xx年是我局“五五”普法启动和依法治局规划实施之年,分局党委高度重视,先后以党委名义多次召开重大会议和出台重要文件,使我局“五五”普法工作有了一个良好开端,依法治局办高度重视普法依法治理工作,并且狠抓落实。
一是召开会议,全面部署“五五”普法工作任务。分局党委依法治局领导小组先后召开了“依法治局推进社会主义新农村建设工作会议”和“分局‘五五’普法和依法治局工作会议”。在这次会议上研究部署了我局“五五”普法工作和新农村建设的法制建设工作,为我局新农村建设、“五五”普法和创建法治红兴隆奠定了基础、创造了条件。刘锡荣局长带队参加了在五九七农场召开的“依法治局推进社会主义新农村建设工作会议”,并做了重要讲话。二是狠抓了分局、农场二级党委中心理论组的学法工作。以分局党委名义制定下发《分局20xx年党委中心理论组学法计划》,分局、农场二级党委中心理论组全部都按此计划组织了本单位中心理论组的学法工作,先后学习了《劳动法》、《合同法》、《公司法》、《信访条例》和《人口与计划生育法》等与工作密切相关的法律法规。分局党委中心理论组学法二次,分别学习了《劳动法》和《人口与计划生育法》。三是认真开展了新农村建设的法制宣传教育工作。分局依法治局领导小组专门下发了《分局新农村建设法制宣传教育工作指导意见》。各单位都结合实际,实行了目标管理,形成了本单位开展新农村建设法制宣传工作的监督机制和考评体系。另外,各农场都普遍开展了“法制文艺宣传、法律知识竞赛、以案讲法、以小带老促学、送法下基层进万家”等五项活动,保证了我局新农村建设法制宣传教育工作的顺利进行,为分局新农村建设创建了良好的法制环境。四是开展了公务员、企业管理者和中小学生的学法用法工作。结合“五五”普法的“一学三讲”主题活动,分局依法治局领导小组下发了《分局公务员学法用法工作意见》、《分局企业经营管理者学法用法工作意见》和《分局关于加强青少年学生法制教育工作意见》,使我局普法重点对象的学法用法工作步入了规范化、制度化。据统计,去年1至9月份,分局共办公务员学法培训班125期,企业经营者学法培训班96次,全局中小学生法制教育全部实现了计划、课时、教材、师资“四落实”。五是继续开展基层民主法治示范单位创建工作。今年分局依法治局办专门下发了《分局基层民主法治示范单位创建工作验收标准》,使我局基层民主法治示范单位创建工作标准更加明确,符合实际,具有可操作性。到目前为止,全局有70%的基层单位进入分局级民主法治示范单位行列,有40%的基层单位进入总局级民主法治示范单位行列,有8个单位进入省级民主法制示范单位行列。六是深入开展了“法律六进”活动,使法律进入千家万户。分局依法治理领导小组先后下发了《关于开展“法律六进”活动的通知》和《关于分局“法律六进”活动实施细则的通知》,这两个文件对我局开展“法律六进”活动的指导思想、时间步骤、方法措施、工作目标都提出了明确要求,使我局“法律六进”活动顺利开展。各单位认真落实分局“法律六进”活动的部署,普遍建立了组织,制定了具体实施方案,同时按要求在本单位成立了法制宣传员队伍、法制志愿者队伍、法制宣传报道员队伍、兼专职法制文艺宣传员队伍、基层兼职法制干部队伍。为了抓好这项工作,分局在农场、局直单位建立了联系点,认真总结“法律六进”活动的具体措施。现在,已有70%的单位做到了“法律六进”活动图板上墙,制作各类图板340余块。
(七)队伍建设工作
一是深入学习,提高全体干警和法律服务人员的思想政治素质。结合《实施纲要》和社会主义法治理念教育,司法局专门制定了两项活动实施方案。认真学习了总局、分局党委的文件精神,下发了社会主义法治理念教育复习提纲。九月份组织全体司法行政干警和法律服务工作者参加了社会主义法治理念知识考试。按照分局党委的总体要求,在分局司法行政系统集中解决了党风兼政建设方面的问题,进一步提高了两级机关干部队伍的思想素质,打牢了拒腐防变的思想防线,调动广大干部群众的积极性和创造性,为全分局的改革、发展创造良好的法律环境,提供良好的法律服务。二是以“双评”工作为重点,狠抓队伍教育整顿工作。分局司法局积极认真地贯彻落实中央、省委和总局、分局关于纠风工作的具体部署。分局《惩防体系实施纲要》电视电话会议之后,分局司法局及时召开了由各农场司法分局长、公证处主任、律师事务所主任参加的“双评”工作会议,认真学习分局、总局司法局“双评”工作的有关文件和上级领导的重要讲话。通过学习,与会人员切实提高了对“双评”工作重要性的认识,明确了司法行政机关“双评”工作的主要任务,分局司法局专门成立了分局司法行政系统“双评”工作领导小组,制定了《红兴隆分局司法行政系统“双评”工作实施方案》,分局和农场两级的司法行政机关公开向社会承诺自觉接受社会各界的监督,明确了系统各行的目标。
以上成绩的取得,得益于分局党委、分局和总局司法局及分管领导和正确领导和亲切关怀;得益于各级党委的高度重视和大力支持;归功于系统上下团结奋斗和扎实工作。在此,我代表司法局领导班子向司法行政机关公务员和法律服务工作者致以祟高的敬意和亲切的慰问!
二、存在问题
(一)大局意识不强。个别单位把工作方向只盯在了钱上,抓法律服务工作没有为大局意识和服务意识,要注重从服务中求发展,小家顾大家。
(二)不注重学习,法律意识差。掌握广泛的法律知识对于我们的工作来说非常重要。个别同志既没有法律底子,又不接受新知识,与我们要建立一支学习型、知识型队伍的完旨差距太大,不适应司法行政工作的需要。
(三)组织观念淡薄,法治观念差。没有规矩,不成方圆,对上级部署的工作要不折不扣的完成。有些单位不能认真贯彻执行上级的工作要求,仍然私下协助办理公证,造成当事人上访,社会影响很坏。这个问题协办单位有责任,更重要的是公证处的责任。当事人如果追究起来,协办公证应以错证处理,后果是不堪设想的。根据《公证法》的要求,严禁委托公证机构和公证人员以外的任何机构或个人承揽公证业务,应交由公证机构或公证员出证。公证机构或公证员以“提成”、“协办费”或“劳务费”等名义为承揽人变相开付工资的行为一经查实,司法行政机关将按照《公证法》等有关规定给予处罚(以上是省司法厅黑司办通[20xx]5号文件)。
(四)合同管理是我局开创的,工作开展了近十年,但发展不够平衡。一些合同管理办公室只流于形式上的合同管理,不注重实效。合同管理的实质内容是为企业管理提供优质的法律服务和保障,是对合同签订、履行全过程提供法律服务。个别单位只是对合同的纠纷进行调处,没有全面介入合同管理各项内容,工作缺项。合同管理作为农垦司法行政系统的一项特殊重要工作,已经提上日程,受到了垦区各级党委的重视,我们一定要做好、做实。
(五)土地承包纠纷调解组织的规范化建设程度和所起的作用还有一定差距。一些单位重形式、轻实质。把建立土地承包纠纷调解组织认为是重复、摆花架子。这种认识上的错误倾向必须纠正。今年必须全面提升土地承包调解组织规范化水平,这项工作将纳入目标管理考核当中。
(六)宣传报道、调研工作比较滞后。20xx年相当一部分单位的宣传报道工作是零。这项工作必须引起我们的重视,领导要带头、机关要带头,这项工作在目标管理考核中要重奖重罚。
三、20xx年分局司法行政工作主要任务
20xx年分局司法行政工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,全面落实科学发展观,认真践行社会主义法治理念,紧紧围绕服务和谐法治红兴隆又好又快发展这一主题,进一步更新理念,改进工作思路和方式,重点加强司法行政业务建设,加强基层基础建设,加强队伍建设,全面加强能力建设,充分发挥职能作用,为分局又好又快发展,创造良好的法治环境,提供优质高效的法律服务和法治保障。
(一)全面抓好“五五”普法依法治局工作,为构建和谐法治红兴隆创造良好的法治环境。
今年是我局全面实施“五五”普法规划和《依法治局纲要》的关键一年。要以“法律六进”活动为载体,以化解社会矛盾为主线,抓好各类重点普法对象学法用法工作的落实,提高分局公民尤其是领导干部的法治理念和法律素质,提升分局全社会的法治化管理水平,为构建和谐分局营造良好的法治环境,提供可靠的法治保障。
一是突出抓好广大干部特别是各级领导干部的学法用法。要从制度上推进领导干部学法用法,突出领导干部这个“龙头”,公务员这条“主线”,不断提高其依法执政、依法决策、依法行政、依法管理社会事务、依法处理各种矛盾纠纷的能力和水平,充分发挥其对全民普法的示范导向作用。进一步健全完善各级党委理论中心组为龙头的领导干部集体学法制度,保证全年集体学法不少于4次。举办领导干部学法用法论坛,交流学法用法体会、经验、论文;要协调组织各行政执法部门、司法机关开展高层次、大规模的法制讲座。分局、农场全年至少要组织2次大型法制讲座;要通过以考促学、以考促用的办法,组织参加全省领导干部法律知识考试并组织对新任领导干部进行法律知识考试。学法考核要作为对领导干部年度考核和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据之一;分局、农场电视台等新闻媒体要开辟法制宣传专栏或节目,主要街道或办公地点要设置永久性法制宣传橱窗(栏、板),加强法制教育的阵地建设。
二是以各级机关、管理区为重点,继续深入开展以“一学三讲”为主要内容的“法律六进”等形式的法制主题教育。要把领导干部学法用法和“法律进机关”工作作为“法律六进”工作的重点,与各有关单位联合组织开展“法律工作者上法制课”活动。各有关单位要围绕宪法等基本法律知识,结合本部门、本行业专门法律法规每季度邀请法律专家学者组织一次专题讲座,推动法制宣传教育工作的深入开展。要与有关部门联合,共同组织开展以“遵纪守法廉洁自律”为主题的警示教育活动,提高领导干部学法、用法、遵法、守法的自觉性。要在公务员队伍中开展“法律知识竞赛”。要在机关中开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”评比活动,推进“法律进机关”工作深入开展。要在管理区中开展“法律明白人”法律知识竞赛活动。要在管理区中开展给外出务工人员一封信和一份适用法律知识答卷活动。要在中小学开展以每周法律一题、每月讲一个法律故事为主要内容的“小手大手互牵活动”。要在社区中开展给外来社区暂住流动人口一封信活动。要按照“法律六进”活动实施方案和全省“法律进乡村”现场会要求,进一步做好“法律六进”活动的推进落实。将通过会议推进、调查研究、检查评比等多种方式发现、培育、树立一批先进典型,以典型的示范作用推动整体工作上水平。
三是要实施法制宣传教育活动的长效机制。调动全社会的力量,通过抓系统,系统抓,长期抓的方式,促进全民普法活动的开展。从今年起,每年5月到10月,分局、农场以“法律广场”活动为载体,农场以“法律大集”活动为载体,与相关执法部门合作,每月开展一次与百姓生产生活密切相关的法律法规的宣传活动。
四是深入开展依法治理工作理论与实践的研究探讨。积极探索新形势下的法制宣传教育、依法治理、法治分局、法治农场、法治单位建设的方式方法,创新法制工作理念,提高依法治垦工作的实效性。总局党委依法治垦办将于今年6月初召开垦区依法治垦理论与实践研讨会,我们将推选出优秀论文参加评比。
五是各单位要继续组织好“五五”普法教材征订工作,为“五五”普法教育做好基础工作。各单位要在4月30日前全面完成“五五”普法教材征订任务。
六是继续深入开展基层民主法治单位创建工作。按照提高全社会法治化管理水平的目标要求,采取有力措施,继续加大基层依法治理的推进力度。要在总结创建工作好经验、好做法的基础上,加大工作力度,创新工作思路,加强工作指导,推动“基层民主法治单位”创建活动全面开展,年底前要有70%的管理区、社区,60%的企业、执法单位,80%的学校达到总局级民主法治单位标准。要认真抓好创建“经济发展法治环境先进局、场(单位)”活动。总局党委依法治垦办公室将与政法委及相关部门密切合作,共同开展创建活动,通过有效整合各类执法资源,充分发挥司法、行政执法机关的职能作用,着力解决影响和制约经济发展的突出问题,从整体上优化局、场区域经济发展的法治环境。各单位要加强对创建工作的组织、指导和检查,确保创建活动扎实、深入开展。
七是深入开展调查研究。各级普法依法治理领导组织成员和办事机构工作人员,要深入基层、深入实际,有针对性地开展调查研究。要对法制宣传教育和依法治理工作面临的形势、内在规律、方法途径等进行理性的探索研究,不断把普法依法治理引向深入,要抓好对外宣传报道工作,每个单位保证每年被国家采用的论文或稿件不少于一篇、省级不少于三篇,完不成任务,目标联评不能进入前三名。
(二)以维护和谐法治红兴隆稳定为目标,充分发挥人民调解和安置帮教维护社会稳定的作用。
一是要进一步加强人民调解组织规范化建设。进一步巩固完善农场、管理区和社区人民调解工作“366”规范化建设标准,力争今年各农场调委会和80%的管理区、社区调委会达到规范化标准。进一步加大对人民调解组织建设的指导力度,积极开展行业性、区域性和专业性人民调解组织建设工作,探索在集市贸易区、流动人口聚居区建立人民调解组织。积极开展土地承包纠纷调解组织的规范化建设,拓展土地承包纠纷调解服务领域,提高排查、调处土地承包矛盾纠纷的能力,最大限度地扩大人民调解工作覆盖面。二是要进一步完善人民调解工作机制。健全和完善社会矛盾纠纷预警、排查、调处和群体性矛盾纠纷应急处理机制,对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、专项治理,使每项工作和每个环节有人抓、有人管、有人负责到底。针对分局比较突出的土地承包、城建拆迁、国企改制等热点、难点问题,积极预防和妥善处置群体性事件,筑牢维护分局社会和谐稳定的“第一道防线”。要进一步完善土地承包纠纷调解委员会的各项规章制度,规范各种登记簿册和调解协议书的制作,进一步提升土地承包调解组织的调解能力和水平,积极维护基层社会稳定,为构建和谐社会和新农村建设提供可靠的法律服务和保障。今年调解工作的重点是进一步提高土地承包纠纷调解规范化建设水平;加强对人民调解员的培训,提高他们的政治素质和业务素质;加大对土地承包纠纷排查力度,不留死角,力争把矛盾纠纷全部化解在基层;加强横向联系,与农场相关部门及法院密切配合,有效防止纠纷苗头扩大化;推进基层“调访一体化”工作机制的运作,加快分局、农场、管理区三级调访工作体系建设步伐。三是要加大人民调解工作的指导力度。按照六中全会《决定》中“化解新时期人民内部矛盾、构建和谐社会”的要求,认真贯彻落实胡锦涛“人民调解是中国特色,要变被动调解为主动调解,深入开展矛盾纠排查调处工作”的指示精神,搞好人民调解的宣传工作,进一步发挥人民调解工作在信访工作中的应有作用。要主动向分局、农场党委汇报,抓好机构建设、人员配备、办公场所、经费、津贴报酬等方面的工作,帮助基层解决好“调访一体化”机制建设过程中遇到的困难和问题。四是要积极探索构建大调解工作格局。坚持把平安建设的重点放到基层,全面推动工作重心下移,进一步规范工作程序,从排查、协调、处理、交办、转办、督办等方面完善措施,充分发挥群防群治的作用,提高调访工作质量和规范化水平。积极探索开展与法院、公安、信访及有关部门的协调配合,指导启动“三调联动”试点工作,努力形成人民调解与诉讼调解相衔接、与行政调解相协作、与其他调解相配合的工作体系,充分发挥人民调解在大调解工作格局中的基础性作用,不断提升综合运用多种手段和办法,化解矛盾纠纷的能力。五是要大力加强调解队伍建设。按照分级负责的原则,积极探索选配调解员的有效途径,进一步优化调解队伍的知识结构、年龄结构。建立起一支选举与聘任并用、专职调解员与法律服务工作者参与相结合的调解队伍。建立完善多层次的培训网络,对调解员尤其是调委会主任和调解小组长进行定期、系统、正规的培训,不断提高其法律政策水平、文化素质和调解技能。六是要切实加强刑释解教人员帮教安置工作。要充分发挥司法行政机关刑释解教安置帮教工作职能作用,并深入挖掘、有效利用各方面社会管理资源,按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求,加强与有关部门的沟通协调,动员社会各方面力量,提高刑释解教人员的实际衔接率,改进对社会危险性较高人员的管控工作。要密切与劳动部门和再就业培训指导机构的联系与合作,积极探索刑释解教人员再就业工作的新途径、新办法,推进过渡性安置实体建设,最大限度地预防和减少重新违法犯罪。
(三)充分发挥法律服务的职能优势,为构建和谐法治红兴隆提供法律保障。
一是充分发挥好法律顾问作用,依法保障分局各级党委中心工作。按照总局党委提出“垦区经济运行质量全面提升、经济增长全面提速”的总体要求,全方位的开展优质高效的法律服务。各单位要组织好司法行政干警和基层法律服务工作者,认真学习总局党委(扩大)会议精神,抓住党委中心和全局重点工作,围绕构建和谐垦区和新农村建设中的热点、难点问题,积极提出司法建议,为农场党委重大决策服好务,为和谐分局又好又快发展服好务,为分局广大职工群众服好务。在今年的合同管理工作中,各单位要进一步落实好合同管理办公室的“十四职责”和“十六项制度”,提高法律业务素质,注重对合同的合法性审查,把好合同的签订关和履行关,为社会经济的良好运行提供有效的法律服务和保障。合同管理工作将纳入今年的司法行政目标管理考核当中。二是服从服务于“两提”,充分发挥法律服务职能作用。今年,要紧紧抓住垦区实施“十一五”规划、分局新农村建设、构建和谐分局、加快分局经济社会又好又快发展,“经济运行质量全面提升,经济增长全面提速”的契机,发挥法律服务职能优势,主动进入分局经济社会发展和改革开放实践中去,为分局实施(科教兴垦、人才强垦、产业升级、城镇带动,“走出去”)五大战略服务;为分局加快(农业现代化、农垦工业化和农场城镇化)“三化”服务、为分局(率先实现农业现代化,在全省率先进入全面小康社会)服务;为分局(加快建设新农村、打造国家级农业现代化综合试验区、全面构建和谐垦区)一个战略目标服务。要转变服务理念,创新思维抓落实,服好务、保好驾、护好航。三是发挥基层法律服务贴近基层群众的优势,依法服务分局新农村建设。基层法律服务工作者要树立服务为民意识,研究和拓展法律服务分局新农村建设的新思路、新方法,充分发挥基层法律服务工作者便民利民的优势,继续开展基层送法进万家、法律服务进万家、法律援助进万家、人民调解进万家和刑释解教工作进社区活动,要落实好分局批转的司法建议、努力为分局新农村建设,发展农场经济、合同管理、职工增收开展优质法律服务。通过法律顾问、诉讼和非诉讼代理、法律咨询等服务方式,为基层企事业单位和职工群众提供优质高效的法律服务和保障。四是要发挥法律服务工作预防、疏导、化解社会矛盾的专业优势,依法维护分局社会和谐稳定。基层法律服务工作者在替代性纠纷解决机制中的作用,开展法律服务进万家活动,积极探索在诉讼外和非诉讼活动中以调解、协调等方式依法妥善处理各种利益纠纷。注重发挥基层法律服务工作者在群体性纠纷解决中的作用,引导纠纷主体用理性的、合法的、程序化的方式寻求纠纷解决,避免和防止纠纷的恶化,减少和降低纠纷形成的负面影响。
(四)巩固和加强基层规范化创建工作,全面推进基层基础建设再上新台阶。
一是强基固本,推进垦区司法行政基层基础建设再上新台阶。要加快司法分局(所)基础设施建设步伐,加强协调沟通,抓好《垦区司法分局(所)建设规划》的实施。二是进一步提升司法局分局规范化创建创建水平和质量。要把创建工作作为促进司法分局工作整体上水平的重要载体加以推进。各单位要进一步完善创建标准,在抓好硬件建设落实的同时,重点抓好班子队伍、业务工作水平、公正执法能力、管理规范化等软件建设,使创建工作真正发挥促进基层单位管理建设整体水平提高的作用。三是巩固创建成果,做好省厅复查准备工作。省厅今年将根据近年来创建成果,对创建规范化方案进行调整,并对审查、验收和复查的方法进行改进,因此,各单位在加强规范化创建工作的同时,要开展自查自纠,查缺补漏,要坚持高标准、严要求,使创建工作做到真实、扎实,真正达到提高整个司法行政工作的目的。
(五)大力加强队伍建设,为推动司法行政工作的创新发展提供组织保障。
一是要着眼于建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍,切实抓好思想政治建设、业务素质建设和从严管理工作。树立正确用人导向,努力实现以党风促政风,以党风带行风,以党风正警风,为全面推进分局司法行政工作创新发展提供坚强保证。在思想政治建设方面,继续深入开展社会主义法治理念教育,坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神武装头脑,指导实践,不断增强全面贯彻落实科学发展观,服务和谐垦区又好又快发展的坚定性和自觉性,切实解决好“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”的问题,永葆垦区司法行政队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是要开展创建“学习型、研究型、服务型、创新型”机关活动。在全系统中,大力发扬甘于奉献、艰苦奋斗的敬业精神,勤奋学习、深入钻研的进取精神,厉行法治、遵章守纪的自律精神,敢为人先、锐意进取的创新精神,坚韧不拔、攻坚克难的拼搏精神。三是要完善机制,强化责任抓落实。工作目标任务已定,关键是落实责任。全系统各级各单位都要把握好工作全局,找准工作的结合点、切入点、着力点,打开突破口,以重点工作的突破带动整体工作的发展。要进一步强化目标管理科学性,规范目标考核的程序和方法,强化综合考评绩效,充分发挥激励和导向作用,调动和保护各方面的积极性,要注意培养和挖掘典型,宣传典型,发挥典型的示范引导作用,带动整体发展。各司法分局长要转变工作作风,搞好调查研究,要高度重视基层宣传、调研工作,将宣传、调研工作落实到人头,要充分利用好国家级、省级等信息窗口和交流平台,切实做到把司法行政机关职能宣传出去,把司法行政工作宣传出去,把典型经验宣传出去,把典型人物宣传出去。同时,各单位也要加强对外地司法行政工作经验的学习,不断充实和改进我们的实际工作,提升我们的工作水平。要求每个司法分局年内必须有一篇国家级调研文章或经验材料发表,有三篇在省级以上报刊发表,有五篇在总局以上报刊上发表。这项工作纳入目标管理考评中,奖优罚劣,完不成任务的,将取消年终评比资格。
同志们,今年是我局“十一五”规划和建设和谐法治红兴隆的关键一年,做好分局司法行政工作意义重大,任务艰巨,我们要充分发挥服务和保障的职能作用,继续发扬创一流、站排头、扛红旗的敢为人先的精神,务实创新,努力拼搏,全面完成今年各项工作任务,以更加辉煌的业绩为分局经济又好又快发展做出新的更大贡献!
局长总结讲话篇十六
第一,落实“四个全面”战略布局,必须全力推进精准扶贫。习总书记以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光,提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略布局,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,是我们党治国理政的科学方略。于都作为革命老区和苏区核心县,作为国家扶贫开发重点县,准确把握和贯彻落实“四个全面”战略布局,就要始终明白我们所处的位置、发展的阶段和肩上的担子。当前,我县贫困范围广、贫困人口多、贫困程度深,扶贫攻坚的任务十分艰巨,要建成全面小康社会,脱贫问题是必须全力以赴解决的重大民生问题、经济问题和政治问题。否则,我们落实“四个全面”战略布局、全面建成小康社会就会成为一句空话。3月6日,总书记参加了xx代表团审议,关切地询问xx群众的生产生活情况,提出了“一个希望、三个着力”的要求,尤其是嘱咐全省各级干部一定要把老区特别是原中央苏区振兴发展放在心上,立下愚公志,打好攻坚战,心中常思百姓疾苦,脑中常谋富民之策,让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。总书记的讲话内容,相当部分篇幅都是对苏区振兴、扶贫攻坚、油茶产业提要求、提希望,明确要求我们“既要承接好中央的政策落地、对接好部委的对口支援,更要在内外兼修上下功夫,发扬自力更生精神,把输血和造血有机结合起来,扎实推进精准扶贫,加强就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫工作,广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发,尽快让老区旧貌换新颜,努力在新的起点上书写原中央苏区振兴发展的时代荣光”。尤其是在支持油茶产业的发展方面,总书记明确要求有关部门去研究、支持。这对于我们油茶大县而言,无疑是巨大的利好消息,给我们推进扶贫攻坚、加快振兴发展的“定心丸”。我们一定要落实总书记的指示精神,牢记总书记的嘱托,扎扎实实落实“四个全面”战略布局,横下一条心打好精准扶贫攻坚战,确保全县所有贫困群众如期脱贫致富奔小康。
第二,实施“四化同步”战略部署,必须大力推进精准扶贫。
协同推进新型城镇化、新型工业化、农业现代化、信息化,这是党的作出的重大战略部署。对我县而言,实现“四化同步”,短板在农业、在扶贫,潜力也在农业、在扶贫。一方面,“四化同步”战略部署的落实,最大的障碍在农业现代化,最大的挑战在扶贫攻坚。习总书记深刻指出,“一定要看到,农业还是‘四化同步’的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板”,并在福建、云南等地考察时多次强调“不能丢了农村这一头”。我县是农业大县,但大而不强,相对于工业与现代服务业,农业现代化已成为于都发展的“短板”。要加快补齐农业“短板”,确保“四化”同步,就必须向贫困宣战,大力推进精准扶贫,加快农民脱贫致富,协同推动农村更加和谐秀美、农业转型升级。另一方面,通过提升“三农”工作、推进精准扶贫,可以助推农业现代化,为克服经济下行压力,保持县域经济健康持续发展培育新的增长点。从适应新常态看,只要农业和就业稳得住、有后劲,经济增速在合理区间内低一点,也不会对县域经济产生大的波动。从投资角度看,一些行业和领域产能过剩、投资利润空间小,而农业产业发展、扶贫开发等可以吸引大量社会资本。从消费角度看,当前,人们越来越追求“舌尖上的安全、舌尖上的美味”,为农副产品的精深加工和农村电商扶贫提供了重要契机,利用于都丰富的山区、林地、乡村特产资源,引导农民念好“山海经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”,可以实现精准扶贫与经济发展融合互动、共促共赢。
第三,完成“五个升级”战略任务,必须奋力推进精准扶贫。近些年,我们将扶贫攻坚作为沉甸甸的政治责任,举全县之力推进扶贫开发各项工作,全县贫困人数由的240477人减到底的135552人,贫困发生率下降了12.97个百分点;农民人均纯收入由20的4430元提高到20的6125元,增加了1695元,贫困群众实现了从缺吃少穿到稳定温饱的新转变,扶贫方式实现了从单点帮扶向连片开发的新变化,扶贫格局实现了从政府主导向专项、行业、社会大扶贫格局的新跨越。尤其是,率先提出并实施在“三送”工作中强化扶贫攻坚,按照“政府主导、市场运作、农民主体、社会参与”的思路,按照“三级梯度安置”的模式,创造性推行深山区移民搬迁扶贫“进程进园”工作,既解决了农民搬得出、逐步能致富、企业招工难的问题,又实现了土地集约节约利用,推进了城镇化进程,真正让项目能平衡、可复制、可推广,乔迁新居的移民群众激动地说,“搬进来就脱贫了”。这是群众发自内心的喜悦。这些经验做法走在了全市、全省前列,省委高度重视我县的移民搬迁工作,强卫书记批示:对贫困山区采取搬迁移民的方式扶贫,路子是对的,不仅要推广,而且要加大力度。全省的移民会议在于都召开,省扶贫工作人员全程跟踪我们的搬迁扶贫工作,包括从哪搬出来,搬到哪去,搬出来怎么解决后续发展等问题都作了精准的了解。在全国也有重要示范价值,中央办公厅对我们这种做法发了专报,各主流媒体也非常关注,这说明我们走出了一条革命老区精准扶贫的于都模式。当然,成绩可圈可点,任务也依然艰巨。截止年底,全县有156个贫困村、33061户贫困户,贫困发生率为14.97%,比全国高出6.47个百分点、比全省高出7.73个百分点、比全市高出0.85个百分点。贫困村数量占了全县行政村总数的44.32%,贫困户占全县农业人口户数的15.55%。正是基于对这些现状和形势的分析,在去年年底召开的县委十八届十次全会上,我们将扶贫开发作为全局性的工作来抓,提出要“着力推动县域经济发展升级、深化改革活力升级、扶贫开发精准升级、法治于都建设升级、政治生态优化升级”,将精准扶贫作为全县五个升级的战略任务予以高位推动。全县上下一定要认真贯彻习总书记“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”的重要指示精神,树立强烈的责任意识、聚焦意识和落实意识,将精准扶贫作为全县“一号工程”来抓,围绕到所有贫困对象全面脱贫的目标,细化年度任务,倒排脱贫工期,奋力推进扶贫开发精准升级,全力将于都打造成为“xx等原中央苏区扶贫攻坚的先行区”。
二、这是艰巨的任务,必须以背水一战的行动攻坚好
做好“三农”工作,事关全局工作,关乎长远发展,在相当长时间里都是“重中之重”的工作。在“三农”工作中,扶贫开发又是最薄弱、最紧迫、最艰巨的任务。习总书记要求我们“革命老区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重”。中央和全省、全市农村工作会议已经先后召开,综合看各级精神要求,都将农业农村工作的重点放在农业现代化上。我们要加快农业发展方式,深化农村综合改革,在“四化”同步中加速农业现代化进程。刚才,玉良同志对我县农业农村工作进行了安排部署。这里,我重点对精准扶贫工作强调几点要求。
一要让全社会“动”起来,以大扶贫的格局推进精准扶贫。贫困是一项社会问题,扶贫是全社会共同的责任。构建大扶贫格局,推进精准扶贫,就要紧紧扭住“党委主责、政府主抓、干部主帮、社会主扶”这四个关键。党委要履行“主体”责任。中央组织部、国务院扶贫办已经印发了改进贫困县考核工作的意见,国务院扶贫开发领导小组已经印发关于建立贫困县约束机制的通知,贫困县退出机制也即将建立,这给我们释放了强烈信号,昭示我们必须落实好扶贫攻坚主体责任,决不能把扶贫当副业,更不能“戴穷帽子、过富日子”。各级党委(党组)一定要树立扶真贫、真扶贫的政绩观,强化“不抓扶贫就是失职”的强烈意识,将精准扶贫主体责任扛在肩上、落实行动,不搞华而不实的形象工程,不搞劳民伤财的政绩工程,将主要精力投入扶贫攻坚,团结一切力量推进精准扶贫。政府要履行“主抓”责任。要强化抓落实的意识,将抓好精准扶贫作为主旋律,加快贫困群众脱贫致富步伐。要精准识别,进一步做好精准识别建档立卡的复核工作,解决“扶持谁”的问题。要精准分责,以“三送”工作为抓手,将扶贫责任进行分解,深入结对帮扶贫困户,解决“谁扶持”的问题。要精准落实,根据贫困户具体实际,精准对焦、分类施策,综合运用产业扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫、干部结对扶贫、社会保障扶贫、文教卫生扶贫、移民搬迁扶贫等7项措施,解决“怎么扶”的问题。干部要履行“主帮”责任。汪洋副总理指出,“如果说精准帮扶是滴灌的话,干部驻村就是滴灌的管道”。干部结对帮扶是将各项扶贫政策落到实处的关键,必须始终以“三送”工作为抓手,要做到“三送”工作常态化全覆盖,进一步细化各单位、各级干部的帮扶责任,以村为单位、以户为对象,实行干部帮扶到户。各级干部要按照工作要求,不折不扣做好结对帮扶工作,促进农民增收、脱贫致富。要立下“愚公志”、结交“穷亲戚”,长期联系、常态对接,定对象、定措施、定责任,做到不脱贫、不脱钩。社会要履行“主扶”责任。2014年,国务院决定将每年的10月17日设立为全国“扶贫日”,其目的就是要动员全社会的力量进行扶贫。我们要善于引导社会各界关心、支持、参与扶贫事业,让个人、企业、社会组织积极投身到精准扶贫中来。一方面,发挥政府政策扶持作用,向积极参与扶贫事业的企业倾斜优惠政策,给对地方经济社会发展作出贡献的企业和企业家颁发荣誉证书,让广大企业投资于都有动力、创业于都有地位。另一方面,广大企业也要履行社会责任,企业的帮扶资金可以在税前列支,拿出一定名额优先从贫困群体中招工。同时,可以通过对社会的帮扶作为企业和企业家评优评先的重要指标,作为推荐人大代表、政协委员的硬指标等方式,鼓励企业到贫困地区发展产业,引导企业结对帮扶一定数量的贫困户,形成“政府扶持企业发展、企业帮扶群众脱贫”的梯度良性互动格局,真正让全社会都“动”起来,举全县之力推进精准扶贫。
二要改革创新“活”起来,以大扶贫的举措强化精准扶贫。习近平总书记强调,贯彻精准扶贫要求,必须要做到目标明确,任务明确、责任明确、举措明确,把钱真正用到刀刃上,真正拔穷根,坚决打赢扶贫攻坚战。要精准施策。应该说,我们出台的《实施意见》措施具体、结合实际,具有很强的针对性和可操作性。一分部署,九分落实。下一步,关键就要细化举措、精准施策。要深入到贫困村、贫困户,找准致贫原因,充分尊重群众意愿,与贫困户共同制定帮扶措施。要精确落实帮扶措施,产业扶贫要坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商,采取“企业+专业合作组织+基地+农户”的经营模式,将企业和农民利益联结在一起,确保产业发展能够带动群众脱贫;搬迁扶贫,要科学规划、精准定策,形成“从哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就业”的完整扶贫链条,确保“搬出来就能脱贫”,并要将上欧移民安置示范区建设的主体责任落实到工业园,切实完善基础设施和公共配套服务,为企业提供优质社会公共服务;基础设施扶贫,定了什么时间修路、通电,就要保质保量地完成。总之,要因村施策、因地施策、因户施策、因人施策,切实增强帮扶实效。要深化改革。习近平总书记指出:“贫困地区发展要靠内生动力。”改革是激发内生动力的“关键一招”。要以改革创新的举措吸引资源要素向贫困地区流动,引导各类市场主体到贫困地区投资兴业,激发贫困地区发展的内生活力。要推进农业和农村体制改革,重点做好农村土地、林地流转,发展农业适度规模经营,增加农民收入。要积极培育新型经营主体,增强农村发展活力,发展农村电子商务,促进贫困地区产业发展,增强脱贫致富的能力。要加快涉农财政资金整合,将贫困地区的涉农资金统筹谋划、合理布局,防止“条块分割”、“撒胡椒面”。要市场运作。市场化运作是充分运用现有资源,实现效益最大化的利好手段。要强化财政“撬动”效应,扎实用好现有财政资金,利用银行金融杠杆,撬动放大扶贫资金使用效率。要大力实施“财政惠农信贷通”、产业扶贫“助农保”和小额信贷等措施,为扶贫对象生产经营、吸纳贫困对象的重点企业提供贷款担保,缓解扶贫资金难问题。要加快贫困村集体资产、土地承包经营权、宅基地权、林权等资源整合力度,盘活农村不动产,提高资金效率。要充分利用好三大“国字号”政策,善于借势借力,充分利用好外部资金、技术、经验,用开放合作“带动”精准扶贫,在大开放的格局中推进扶贫事业。
三要多赢局面“显”出来,以大扶贫的方式升级精准扶贫。推进精准扶贫,既要始终围绕到20如期实现脱贫摘帽这个基本要求,又要将精准扶贫融入到经济社会发展各个领域、各个环节,作为“四化”同步的强大驱动力,力促形成精准扶贫“多赢局面”。要以精准扶贫助推新型城镇化。以精准扶贫为契机,积极引导贫困人口向城镇流动,推动农民市民化,吸引人口到圩镇、县城就业、创业、上学,集聚城镇人口、凝聚城镇人气、做旺消费市场,加快发展现代服务业,加速新型城镇化进程。尤其是,要大力实施深山区移民搬迁扶贫,引导人口向县城(工业园)、中心镇、中心村集中,科学统一规划、协同有序推进,加快完善基础设施建设和公共服务,推动城乡基本公共服务均等化,提高新型城镇化水平。要以精准扶贫助推新型工业化。通过实施就业、创业、教育扶贫,既可以增加贫困群众收入、增强贫困群众发展能力,也可以为企业发展带来多重利好,加快新型工业化进程。要继续实施好移民搬迁扶贫、产业扶贫、技能扶贫等措施,通过金蓝领工程、雨露计划,开展“订单式”培训,为企业提供优质充足的劳动力,促进企业扩产升级。要积极扶持贫困对象就业创业,鼓励有创业愿望、有一技之长、有丰富经验的贫困群众开农村淘宝店、个体经营店,创办小微企业,推动大众创业、万众创新,激活产业升级的“毛细血管”。要有针对性地引进光伏、新能源、新兴电子等战略性新兴产业,最大限度吸纳贫困人口就业的同时,加快于都产业转型升级,推动新型工业化。要以精准扶贫助推农业现代化。要加快整合涉农资金,依托于都油茶、梾木果油等产业优势,抢抓国家加快木本油料产业发展政策机遇,高位推进现代农业示范区核心区建设,以区域联动、产业辐射助推贫困群众脱贫;按照“公司+基地+农户+市场”模式,加快形成集油茶种植、加工、贸易、研发于一体的产业链,重点发展食用油茶、油茶食品、医用油茶、护肤品油等系列油茶深加工产品生产,全力争取于都列入全国木本油料重点县,打造国家级木本油料之乡。要以精准扶贫助推信息化和生态化。要以贫困村为单位,统筹推进水、电、路、气、通信等基础设施建设,改善贫困户居住生活环境,加快信息化、生态化、绿色化进程。要深入实施农家书屋、信息资源共享工程、乡村广播“村村响”、有线电视“户户通”等措施,提高农村信息通达水平,促进信息化。要围绕让群众“记得住乡愁”,依托乡村旅游扶贫、和谐秀美乡村、农村清洁工程等,在基础设施扶贫、移民搬迁扶贫等方面注重生态环境保护,加大农村环境综合整治;同时,要注重客家文化、红色文化的传承,融入现代乡村建筑风格,形成有于都特色的宜业宜居新乡村、新社区。
三、这是神圣的职责,必须以坚韧不拔的干劲落实好
要让135552名贫困群众脱贫致富,只剩下五年左右的时间,时间紧、任务重,但舞台广阔、使命光荣。大家一定要将工作重心放到这项工作上来,担当起帮扶贫困、引领致富的神圣职责,坚韧不拔、奋发有为,不断夺取扶贫攻坚新胜利。
一是组织领导要坚强有力。县委决定高位推进精准扶贫,我本人担任领导小组组长,阳山县长任第一副组长,玉良同志任常务副组长,两个分管富安、子康担任副组长,子康同志还兼任办公室主任,可以说规格是最高的。各级党委、政府要切实加大组织领导,将“三农”工作和精准扶贫工作放在重要位置来谋划、部署、调度。乡镇党委书记要担任乡镇精准扶贫工作领导小组组长,履行第一责任人责任,对精准扶贫工作牵头抓总、亲自过问、亲自调度、亲自示范。各级各部门要层层动员、级级部署,将任务细化、分解落实,层层传递责任压力。各部门也要精准列出扶贫清单、扶贫举措、扶贫计划,一项一项抓好落实。今天各村级组织负责人都参加了会议,你们是党员、群众选出来的,组织寄予厚望,群众满怀期待,希望你们履职尽责、善抓落实,沉下身子、开动脑子、迈开步子,带领群众早日脱贫致富。
二是投入力度要切实保障。扶贫攻坚工作是今后五年的头等大事,各级各部门必须保障好投入力度。要加大资金投入力度。整合好涉农资金、涉农项目,将资金往贫困农村、贫困农口倾斜。财政部门要根据上级要求,安排好资金投入,并根据财力实际,尽可能地加大投入;各职能单位的扶贫资金和项目,必须全额投入,不得以任何理由、任何条件拖延。要加大争资争项力度。充分利用好苏区振兴、国家部委对口帮扶等机遇,向上争取扶贫专项资金、涉农项目,最大程度地释放政策效应。要加大人才培养力度,组织、人事和涉农部门要共同制定好人才培养计划,整合人才培训项目,为农村提供好实用的技术人才,为农业的发展和扶贫工作提供更加坚实的人才支撑。
三是督查考核要从严从实。为政之要,贵在务实,重在落实。要加大对“三农”工作和精准扶贫工作落实的督查考核,建立联合督查组,对各乡镇、各部门、各级领导干部开展精准扶贫情况进行督查考核,推动工作有效落实。要健全完善考核机制、约束机制和退出机制,对提前脱贫摘帽的,原定扶持政策不变,投入力度不减,并给以相应奖励,对不能按期“摘帽”的进行责任追究。要强化考核导向,将农村工作和精准扶贫工作情况纳入干部和单位年度考核体系,作为选拔任用的重要依据。纪检部门要全程介入,加大对为官不为、侵占涉农资金、损害贫困户利益等人和事的查处力度,切实保障和维护群众权益。宣传部门要加大宣传力度,树好典型、总结好经验,不断营造向贫困宣战、向小康迈进的浓厚氛围。
同志们,做好农村工作,时间紧迫,任务艰巨;推进精准扶贫,责任重大,使命光荣。让我们以习近平总书记重要讲话精神为引领,协力同心、奋战五年,让农村真正美起来、农民真正富起来、农业真正强起来,不断开创精准扶贫新局面,为加快改革振兴、建设幸福于都,确保与全国同步建成全面小康社会而不懈奋斗!
局长总结讲话篇十七
同志们:
这次全市粮食工作会议的主要任务是:贯彻落实省、市委经济工作会议、农村工作会议、全省粮食流通工作会议精神,总结20xx年工作,安排部署20xx年工作。会议表彰了去年全市粮食工作责任目标完成优秀单位和单项工作先进单位,宣读了获得省级以上先进单位和个人光荣榜,我代表市粮食局党委向获得荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺!下面,讲三点意见。
一、履职尽责,圆满完成了20xx年各项粮食工作
20xx年,在市委市政府的领导下,全市粮食系统围绕中心,服务大局,坚持抓收购、保供给、稳粮价,圆满完成了年度工作目标,荣获“全省粮食工作责任目标完成先进单位”。
(一)执行粮食购销政策,保护和实现了种粮农民利益。落实粮食收购政策,实现农民增收,是市政府提出的“十项民生工程”之一,为做好这件惠民实事,我局制定了20xx年夏粮收购工作方案,召开会议专题部署。采取腾、并、挤和维修现有仓房等措施扩大收储能力,全市夏季备仓189万吨,批准47家收储库点,做到网点布局合理,覆盖面广,努力满足农民售粮需要。夏粮收购期间,大力宣传收购政策;加强购销市场监测,督促国有粮食购销企业积极启动国家小麦最低收购价执行预案;派出工作组赴各县(市)现场指导收购,帮助解决实际问题。收购企业按照预案要求,严格执行政策,敞开收购,并为群众提供便捷服务,没有出现“打白条”“卖粮难”现象。全市完成粮食收购217.6万吨,其中收购小麦87.72万吨,每市斤平均价格为1.21元,比去年提高0.021元,实现粮农增收3684万元。同时,积极做好粮食销售工作,全市销售粮食203万吨。军粮供应和应急保障工作认真扎实,部队满意率达100%。
(二)加强粮食规范化管理,确保了粮食存储安全。编制了我市“粮安工程”建设规划,制定了《粮食仓房维修改造方案》,对12家企业仓房维修改造资金使用情况进行了督查,完成仓库维修改造项目投资1277万元,其中中央、省财政资金980万元,市县配套资金115万元,企业自筹182万元;强化储备粮管理和轮换工作,完成了省级储备小麦轮换任务10000吨,市级储备小麦轮换任务10649吨;落实安全生产和安全储粮责任制,开展粮油安全检查,确保粮食质量安全;积极推广使用安全储粮新技术,切实加强储粮管理,全市“一符四无”粮油率达到100%。
(三)加大行政执法力度,推进了依法管粮工作。一是组建了许昌市粮油执法监察大队和许昌市粮油质量检验监测中心,并开展粮食质量调查、质量会检和质量安全监测工作。二是抓好了粮食收购资格审核。对全市276家已取得粮食收购资格的单位和个体经营者进行收购粮食资格审核,取消不符合条件的企业和个体经营者20多家。三是加强了对20xx年生产的黄曲霉素b1超标玉米的监管,严防不合格玉米流入口粮市场。四是组织了粮食库存检查,确保我市粮食库存数量真实,质量良好。五是对夏秋粮食收购市场、军粮供应、清仓查库、“转圈粮”、政策性粮食销售出库等进行监督检查,全年受理并查处举报案件4起。
(四)实施主食产业化发展规划,推进了放心主食工程。继续实施主食产业化规划,促进粮油加工产业增值增效。向省财政厅和省粮食局争取支持主食产业化和粮油深加工贴息项目3个,贴息资金193万元。在项目的带动下,我市主食产业化率由上年的19.5%提高到27.4%,粮油加工转化率由75%提高到92%。禹州市、许昌县等主食产业化示范作用突出,禹州市积极组织实施放心粮油工程,对18家面粉加工企业进行质量抽检,对有质量问题的3家企业进行查处。禹州市思源实业有限公司、实佳面粉有限公司、鄢陵县帅洁面粉有限公司、许昌县皓佳农业开发有限公司四家企业被评为“许昌市放心主食示范企业”,其中“禹州市思源实业有限公司”被评为“河南省放心主食示范企业”;积极开展粮食科普进社区、进校园活动,编印并发放粮油知识便民手册5万份,突出了粮食部门在保障粮油食品安全方面的重要作用。
(五)狠抓项目建设和招商引资工作。一是搞好集中推进,粮食物流项目建设有了质的变化。20xx年10月,集中开展了推进粮食物流园区重点项目建设活动,成立四个迁建、筹建组,列出工作路线图,建立工作台账,明确工作时限,集中推进园区项目建设,许昌山花油脂公司和邦迪蛋白公司的迁建、粮食铁路物流公司的运营等均已进入实施阶段。协调解决了入驻园区企业拆迁补偿,新址土地价格,水、电、暖、气等疑难问题,帮助入园企业论证新建项目详细规划和园区整体规划,依照入驻园区项目规划,完成了园区第一期用地520亩整体规划设计,待市规委会审批后可征地开工建设。二是强化招商引资工作。全市完成招商引资8550万元,争取到位省政策性支持资金1463万元,其中主食产业化贴息资金193万元,仓库维修改造资金980万元,粮油质检项目建设资金290万元。
(六)以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,推进党建和党风廉政建设。认真组织开展了党的群众路线教育实践活动。制定活动方案和学习计划,多种形式征求意见,撰写修改对照检查材料、召开民主生活会并进行民主评议等,针对单位和个人查摆出的问题,制定整改方案,健全规章制度,建立整改台账,坚持边查边改,立行立改,实效明显;开展了“太平官”“老爷官”“懒散官”专项治理活动,机关工作人员精神面貌、工作纪律、效能提升等方面有明显好转;全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,严格遵守中央八项规定和省、市委实施意见,持之以恒纠正“四风”,强化了廉政风险防控、党风廉政建设和反腐败工作;认真贯彻系列重要讲话精神,切实加强领导班子和干部队伍建设,开展创先争优活动,提高了各级党组织的凝聚力和战斗力。
同时,认真抓好文明城市创建、工青妇、计划生育、人事和离退休干部工作,推进粮食系统精神文明建设;努力抓好安全生产、节能减排,政务信息和党务政务公开,加强粮食系统平安建设和信访稳定工作,树立务实发展的粮食行业良好形象。
二、认真研究,切实抓住粮食工作迎来的新机遇
20xx年底,国务院出台了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔20xx〕69号)文件,从强化粮食安全意识和责任、粮食生产、粮食流通、产业发展、质量安全等方面,明确了粮食安全责任制的内容和要求。国务院69号文件的出台,实质上是对粮食工作的重新定位。国务院文件要求:各省(区、市)人民政府必须切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任,全面加强粮食生产、储备和流通能力建设,不仅要保持粮食生产能力,特别要提高粮食流通和加工能力,把工作贯穿粮食种植、流通、加工、消费全过程。为贯彻落实粮食安全省长责任制,我省将建立健全粮食安全省长责任制下的市长责任制及配套考核办法,并进行年度考核。粮食安全省长责任制在省级层面上,省长所承担的责任由省粮食局负责落实,而相应的市长责任制和县(市)长责任制,其承担的责任由市、县(市)粮食行政主管部门逐项落实。为此,粮食部门既承担保障国家粮食安全的政治责任,也迎来了粮食工作发展的难得机遇。在新的机遇面前,我们要想发展自己,提升自己,巩固自己,改变现状,树立地位,就必须做出以下努力:
(一)抓住机遇,乘势而上。我们要结合许昌实际,深入研究“69号文件”精神,抓准我们的重点机遇。一是政策机遇。国务院“69号文件”中粮食安全责任共8项,其中7项是从粮食收购和储备、流通能力建设、健全应急保障体系、粮食加工转化、粮食质量监管等方面,明确了粮食流通管理的责任,这些政策转化为职责和任务,就标志着粮食工作的重要性重新得以肯定,地位得以提高。我们粮食工作迎来了发展的新机遇,抓好机遇就能使我们改变现状,树立地位。二是投资机遇。国务院“69号文件”要求在充实地方粮食储备、新建粮食仓储物流设施、危仓老库维修改造、主食产业化和粮油深加工项目等重点领域加大投资力度,这就有了争取项目和资金的机会,争取到了资金和项目,就能促进粮食企业做大做强,提升自身地位。三是改革机遇。全省粮食行业将根据“69号文件”精神,通过深化改革解决历史遗留问题,给粮食企业再次注入活力;培育发展新型粮食流通主体,在全省组建粮食集团,我们要及时抓住机遇,借力发展壮大我市粮食企业。只要我们借助好政策的力量,精准发力,把国务院“69号文件”的分解和实施作为当前粮食工作的重要抓手,上下联动,提前谋划,切实做好各项贯彻落实工作,就能够逐步改变粮食工作的现状,提升粮食工作的地位。
(二)找准问题,理清思路。过去一段时间,由于第一轮粮食市场化改革没有完全到位,使我们感到被边缘化。另外,因职能定位问题,虽然知道粮食的重要性,但地方粮食越多,财政负担就越重;贡献越大,承担义务就越多。所以地方政府没了积极性。三是由于前因,我们主动作为不够,也形成地位下降。四是企业改制不彻底,留下的问题造成不良后果和影响。五是我们长期找不到向上级汇报和争取工作,增加权重的着力点。“69号文件”给我们带了改革和发展的新机遇。我们要理清思路,抓机遇,找重点,担任务,增份量,改局面。
(三)敢于担当,树立地位。由于过去粮食行政职能定位不准,机构弱化,各县(市)粮食局被定位为粮食购销服务中心,在履行粮食行政管理职责中陷于“进退两难”之中,国务院[20xx]69号文件的出台,给我们改变现状带来了新的机遇,我们要认真做好文件的贯彻落实工作,要借助省、市对文件分解落实的精神,根据各自实际,在工作中主动出击,敢于担当,找根据,找工作,干工作,担责任,增权重,树地位。
(四)强化队伍,树立形象。在新的形势下,我们要在国务院“69号文件”的精神引导下做好工作,干部队伍的素质、形象、干劲、精神、风貌、团结、奉献等仍是取得工作成就的前提,因此,我们粮食系统上下,一定要抓好干部队伍建设,为落实“69号文件”提供组织保证,使大家形成展示形象,展示素质,找回自信,找回位置的共识,人人努力,奔向辉煌!
总之,面对新的机遇和新挑战,各级粮食行政管理部门要认真落实新政策,深入谋划新思路,以积极而为树立行业地位、以改革创新增强发展活力,积极开创粮食工作新局面。
三、围绕目标,全力做好20xx年粮食工作
20xx年我们工作的主要目标是:编制全市粮食流通“十三五”行业发展规划;全市全社会粮食收购120万吨;主食工业化率达到30%;粮油加工转化率达到80%;主食产业化和粮油深加工建设项目投资总额8000万元;落实招商引资项目6个,引资1800万元;“一符四无”粮油率达到95%以上;粮食物流园区项目开工建设。
围绕上述主要工作目标,重点做好以下工作:
(一)抓好粮食收购和储备,健全粮食保障体系。一要抓好粮食收购和粮食储备。严格落实国家粮食收购政策,提前做好备仓工作,制定收购预案,继续发挥国有粮食企业主导作用,鼓励和引导符合条件的多元市场主体参与政策性粮食收购;加强收购市场监管,改进和创新收储服务方式,统筹做好最低收购价粮食收购和秋粮收购工作;充实地方粮食储备。全面落实新增地方粮食储备计划,科学测算市、县两级地方储备规模。初步测算,我市地方粮食储备规模为11.37万吨,实际储备量仅4.2万吨,缺口7.15万吨。要借助落实粮食安全省长责任制良好机遇,积极争取充实地方储备粮规模,盘活仓储资金;根据粮食供求需要,增加成品粮油储备,增强调控粮食市场的物质基础。二要健全粮食应急保障体系,切实保障粮食供应。积极推动将粮食应急管理工作提升至政府层面。目前,我市应急系统仅处于“有”的阶段,但应急系统网点设置,流通顺畅,原粮储备、调运加工、成品粮供应等一系列问题,需要逐一提高和解决。建立和完善粮食应急信息采集网络、储备网络、加工网络、供应网络等,推进应急供应、军粮供应、成品粮储备、放心粮油、主食产业化融合发展,切实起到保供应、稳需求、稳价格、稳预期的作用。做好粮油市场供应工作,确保供应充足稳定。认真组织最低收购价等政策性粮食竞价销售,严格执行军供政策,扎实做好军粮供应保障工作。巩固发展粮食产销合作,搞好产销对接与协作。三要深化粮食流通统计制度改革。落实粮食流通统计制度改革的各项政策措施,扩大统计覆盖面,提高统计数据真实性、准确性和时效性。改进社会粮油供需平衡调查,以全社会粮食消费情况为重点,增强调查数据的独立性和真实性。强化粮情监测预警,定期研判粮食市场走势,为粮食宏观调控提供依据。
(二)推进依法治粮,维护正常的粮食流通秩序。一要加快推进粮食安全省长责任制下的市长、县(市)长责任制在我市的落实及相关配套政策的出台,推动依法治粮、依法管粮工作。二要推进粮食监督检查执法体系建设,加强对粮食收购市场、政策性粮食购销、储备粮管理等方面的监督检查,认真抓好粮油库存检查。加强执法队伍建设,落实行政执法责任制,严肃查处违反国家粮食政策、坑害农民和消费者利益的涉粮案件。各县(市)要积极参加全国粮食流通监督检查示范单位创建活动,争取列入到全国粮食流通监督检查示范单位行列。三要加强粮食质检监测体系和粮食经营者诚信评价体系建设。推进粮食检验监测体系建设,争取把市粮油质量检验监测中心建成具有粮食特色的权威质检机构。积极参加全省开展的粮食经营者诚信评价体系试点工作,通过对粮食经营者、粮食收储企业、粮油加工企业进行诚信评价,实施信用等级分类管理,打造一批信得过、靠得住的粮油食品品牌。
(三)实施“粮安工程”,推进粮食物流和流通能力建设。一是以推进粮食流通能力现代化为着眼点,编制好“十三五”粮食行业发展规划。二是抓好危仓老库维修改造工作。指导各县(市)实施“粮安工程”危仓老库维修改造项目,落实危仓老库改造各项规章制度,确保20xx年危仓老库维修改造项目按期完成并投入使用。三是加强粮食仓储物流设施和粮食物流园区建设。抓住“国家投资新建19亿斤粮食仓储项目”新机遇,争取上级政策支持,确保新建5万吨粮食仓储项目落地许昌。继续抓好许昌粮食物流园区建设,建立与我市粮食收储规模和保障供应相匹配的仓储物流体系,重点督促园区内迁建项目和新建项目的实施,继续督促许昌中原粮食铁路物流公司业务拓展与规范管理工作。四是实施“人才兴粮”战略,推进科学储粮。以提升粮食职业素质和技能水平为核心,培养高级经营管理人才和高技能员工。大力推广绿色生态储粮、节约减损、质量安全、信息技术等新技术,确保全年科学储粮率达到90%以上。创建粮食行业信息化体系。按照我省加快推进“智慧粮食”建设要求,积极建设以数字化粮库为基础,以粮食购销存动态管理为重点的粮食行业信息化体系。五是加强行业安全生产。重点抓好粮食收购、储存、储粮药剂、进出仓作业、动火用电和外包作业的安全管理;粮油加工企业机械损伤和溶剂泄露、粉尘爆炸和宾馆、市场、门面房、出租房屋等重点部位的安全管理,严防各类安全生产事故发生。
(四)深化企业改革,促进粮食流通产业增效升级。一要积极参与省级粮食集团组建工作。抓住我省组建河南粮食集团的机遇,通过资产重组、业务整合、政策支持,使有条件的粮食企业融入到河南粮食集团,促进企业增效升级。二要深化国有粮食企业改革。积极落实《河南省关于进一步推进地方国有粮食企业改革和发展的指导意见》,市本级已组建了许昌市粮食物流股份公司,要通过建立规范的企业法人治理结构和现代企业制度,承担起规划、建设、管理许昌粮食物流园区的责任。各县(市)要结合本地实际,按照“一县一企、一企多点”的要求,调整企业布局和资源整合重组,明晰产权关系,推动股权多元化改革,完善企业法人治理结构,强化粮食企业管理,实现效益最大化。三是继续发展主食产业化。加强主食产业化和粮油深加工项目的监督检查,完善项目评审考核、绩效评价等规章制度,总结3年来主食产业化工作成效,梳理经验,破解难题,鼓励企业延伸粮食加工产业链。继续实施“放心粮油工程”,推进企业建设“放心粮油社区便利连锁店”,拓展服务功能。四是扩大行业招商引资。积极与省发改、财政、粮食等部门对接,争取更多的政策性资金扶持。积极与国内知名粮食企业对接,引进战略投资者入驻粮食物流园区。继续推进对外开放,支持粮食企业走出去,引导销区到我市投资建设粮油加工项目和粮食仓储物流基础设施。
(五)提高党建工作水平,抓好党风廉政建设。一是切实加强理论学习,提高综合素质。认真学习贯彻十八届三中、四中全会精神和系列讲话精神,提高粮食系统党员干部理论思想政治素质。各级党员领导干部要从自身做起,按照要求,抓好班子、带好队伍。以党建工作为抓手,紧紧围绕粮食工作大局,弘扬改革精神、树立法治思维,以加强思想理论建设、从严监督管理干部、持续深入改进作风、夯实基层基础工作为重点,不断提升党建工作水平。二是抓好党风廉政建设和反腐败工作,保持风清气正的良好形象。要落实党风廉政建设主体责任和监督责任,主要领导要履行好第一责任,班子成员要落实“一岗双责”,切实做到两手抓,两手都要硬。要加强纪律建设,严明党的政治纪律和政治规矩,坚定不移落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,继续巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果,抓好各项整改措施的落实,推进作风建设常态化、长效化。要严格责任追究,对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律,顶风违纪等问题,既追究主体责任和监督责任,又追究领导责任。三是加强政风行风建设,按照“管行业必须管行风”的原则,认真纠正行业不正之风。要强化依法行政意识,不断拓展粮食部门与群众互动的渠道,虚心接受群众的意见建议,提升服务水平和办事效率,不断提高社会各界对粮食系统的满意度。
同时,加强粮食系统平安建设和信访稳定工作,做好《20xx粮食年鉴》编写工作和节能减排、政务信息、党务政务公开、工青妇、计划生育、人事、离退休干部等工作,推进粮食系统精神文明建设。
同志们,20xx年粮食流通工作任务繁重、责任重大,让我们以国务院[20xx]69号文件精神和省粮食工作会议精神为指导,在市委、市政府的领导下,抢抓机遇,主动作为,鼓足干劲,扎实工作,努力开创我市粮食工作新局面!
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