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纪检监察信访举报情况分析报告篇一
今年,县纪委信访工作在上级纪委的指导及县纪委的领导下,坚持以三个代表重要思想为指导,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,认真贯彻落实省、市纪检信访工作会议精神,及时排查不安定因素,切实解决群众反映的热点、难点问题,促进社会稳定。
我们认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导,让领导批示。今年全县共受理业务内群众信访举报*件,其中来信*件,来访*件,电话举报*件,县纪委信访室受理信访举报*件,其中来信*件,来访*件,电话举报*件。其余为乡镇受理。除此之外,我们还接待了大量业务外信访件,我们都及时与主管部门及所管辖部门联系,督促他们予以办理,最后反馈办理结果,这些业务外的信访件通过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意,我们也为领导分了忧,解了难。
今年县纪委常委高度重视信访工作,把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓,亲自安排,具体过问。一是按照领导要求,信访室年初制定了**年信访举报工作计划和下访工作队工作计划,确立了抓信访,保稳定,促经济发展的工作思路。下发了汝纪发[**]*号《关于转发省委〈关于切实做好省两会期间信访工作的通知〉的通知》和汝纪发[**]*号《关于转发中纪委办公厅〈关于加强纪检监察基层信访举报工作意见〉的通知》。二是每月定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施。三是坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。四是严格执行日报告制度。根据上级信访会议精神,每天下午*点及时与市纪委信访室联系,了解当日上访情况,并将有倾向性、苗头性的上访人员情况汇报给市纪委,做到有问题早知道,早预防,早处理。截止年底,除以往几个老上访户,像刘保志、周明臣等外,没有发生新的越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初县纪委与各乡镇签定了目标责任书,把信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究单位领导人的责任。
一是继续巩固完善县、乡、村、组信访信息员网络,健全乡、局级苗头排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理,把矛盾消灭在基层。全年各乡镇、局委通过苗头排查发现问题*起,都已得到妥善处理。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向市纪委上报各种统计报表、信访举报季度分析和半年分析。并向党委、政府提供带有苗头性、倾向性问题的信访情况反映三期,上报信访信息*条,被市纪委《信访简报》采用*条,编发《信访简报》*期,《下访工作队简报》*期。
一是实行分管领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年县纪委除加强与市纪委、乡镇纪委的联系,对一些重要的、疑难的信访案件,及时进行沟通,争取案件调查的主动外,还注意加强与县公安经侦队、县计生委、人事局等部门联系,协作办案。今年市纪委要结果、要回音案件*起,全部按期结案,查实率为*%。三是充分发挥信访职能作用,直查快办信访案件。今年以来直查快办信访案件*起,结案*起,查实率为*%。
根据省纪委《谈话制度》和《河南省纪检监察机关使用〈纪检监察信访通知书〉暂行办法》中的具体要求,今年我们对群众反映违纪情节轻微的*名党员干部下发了《信访通知书》,让其说明情况,限期改正,并对*名乡科级干部下发了《廉政谈话通知书》,起到了警示和教育的作用。
今年,为进一步做好乡镇纪检信访工作,*月份,金书记带着留盆、舍屯、张岗等五个乡的乡镇长和信访室人员冒着大雪到遂平常庄乡学习经验,回来后,我们以留盆、老君庙为试点,对全县*个乡镇进行统一制度、统一模式,统一软件建设的三统一工作,不断加强乡镇纪检信访工作。并经常下乡对各乡镇进行督促指导,协调解决问题。由于县纪委领导的高度重视,各乡镇纪检信访工作都比往年有很大提高,特别在阵地建设、硬件建设上都有很大改善,得到市纪委领导的肯定。今年*月*日全市乡镇纪检信访工作经验交流会在我县召开,留盆镇、舍屯乡和县纪委先后作了典型发言,除此之外,我们还利用单月例会时间,对《乡镇纪检信访目标》及平时信访工作中容易出现问题的内容进行了学习培训,并根据单位下发的各室责任区,下乡到责任区进行指导,对在软件及硬件方面存在问题及不完善的地方,提出改进意见。
总之,今年我们的信访工作取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是基层解决信访问题的能力不足,查案力度不够。三是基层部分纪检监察干部的业务水平有待提高。
鉴于上述情况,明年我们将从以下工作着手,重点加强乡镇纪检信访工作。一是对照乡镇纪检信访目标逐乡镇进行督促指导,贯彻落实,以便更好地发挥基层信访作用。二是进一步发挥基层信访网络作用,及时发现问题,对排查不力造成越级到市、省上访的乡镇进行通报批评。三是及时向乡镇反馈到县上访人员情况,加强联系,做好解释稳定工作。四是增加向下要结果、要回音、要情况案件,加强县、乡联合办案,增强基层解决信访问题的能力,加大办案力度。五是进一步做好信访接待工作,突出直查快办职能。六是积极完成上级领导及本委领导交办的其他任务。
纪检监察信访举报情况分析报告篇二
呼和浩特新闻网9月26日讯据《呼和浩特日报》报道(通讯员杨鹏杰黄智海)监察体制改革以来,呼和浩特市纪委监委聚焦主责主业,依托先后投入启用的不同功能的信访举报系统,充分发挥“智慧信访”优势,组织开展领导接访、“上访变下访”等活动,积极化解信访难题,精准服务信访举报受理、办理工作,助力纪检监察案件查办工作“信息化”“数据化”转型升级,站好监督执纪“第一哨”。
截至8月底,市纪委监委共接受信访举报9216件,其中市本级受理1106件,办理上级交转办1946件,业务范围外疏导6164件。
以“领导接访”为切入点,上下联动全面发力
今年3月份,市纪委监委制定出台委领导轮流接访制度,采取领导带头接访、处级干部与信访干部联合接访的模式,每周工作日内各有一名领导班子成员和机关处级干部到信访接待室接待来访群众,认真听取来访者反映的问题和意见,积极主动与来访者进行交谈和沟通,对群众来访所反映的问题实行全面登记、全面处置,并对领导接访情况建立独立台账,以便后期催办督办,确保件件有落实、事事有回音,切实维护来访者的合法权益。
截至8月底,委领导班子成员参与接访累计52人次372批次,接待群众542人;机关处级干部参与接访累计20人次219批次,接待群众399人。
以“上访变下访”为落脚点,主动作为纵深发力
为了零距离查找损害群众切身利益的问题线索,打通纪检监察信访举报工作服务群众“最后一公里”,市纪委监委着力推进旗县区纪委监委开展“上访变下访”活动,任务上再部署,举措上再聚力,落实上再跟进,通过面对面接触群众,倾力为民排忧解难,努力把矛盾和问题解决在基层。
截至8月底,全市各级纪检监察机关累计参加“上访变下访”活动396批次564人次,接待群众617人,发现问题300个,解决193个,正在解决107个。
以“平台建设”为支撑点,夯实基础高效发力
2018年以来,市纪委监委积极参与中央纪委、国家监委检举举报平台建设,全力推动市本级和旗县区纪委监委部署应用来访接待信息系统,完善信访举报子系统与处置子系统的软件对接与数据融合,为多部门共享信息奠定数据基础。
在进一步提升信访接待质量的同时,市纪委监委创新分析思路,完善分析手段,积极探索专项分析,做到数字准确、内容丰富、分析客观,所提问题和对策建议切实有效,促进分析结果应用于解决实际问题,并积极推动下级纪委监委开展信访举报分析工作。截至目前,已形成全市纪检监察机关信访举报情况分析、综合分析、情况通报等专业报告10余份,有效提升了综合分析水平。
纪检监察信访举报情况分析报告篇三
1、署实名信访举报优先确定承办单位或承办人员及时办理;
2、主办人对署实名举报件的调查和反馈全程负责;
4、因客观原因不能如期办理或办结的必须及时与举报人沟通,说明理由,做好工作,对反馈和沟通情况要作好记录备查。
包案领导及原则:按照工作分工,实行 党政领导班子成员包案。坚持“分级负责,归口办理”,“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁协调”的原则,由乡镇信访领导小组根据举报的内容和相关问题,梳理出重点信访、疑难信访案件,制定包案方案。
包案处理办法:采取“四定”、“六个一”工作制度:“四定”:即定人员、定时间、定措施、定责任;“六个一”: 即一个案件、一名领导、一组人员、一个方案、一笔经费、一包到底。做到“六包”: 即包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉罢访、包稳定。 所包的案件办结后出现反复的仍有原包案领导继续包案。
1、有下列情形之一者,对有关单位和责任人给予批评教育或诫勉谈话:
(4)对已发生的集体访反映的问题不及时组织力量查处,或不做好上访群众稳定工作,导致群众越级集体上访的。
2、有下列情形之一者,对有关单位和责任人给予通报批评或组织处理:
(2)对因工作失职、处置不当,造成严重影响的;
(5)对泄露信访机密,将举报材料及有关情况透露或者转送给被举报对象,致使信访者被打击报复的。
1、严禁将检举、控告材料转被揭发人处理。
2、对署实名的信访者应予保密。对冒名、匿名信,未经市以上领导机关批准,不得核对笔迹和追查写信人。
3、承办人不得外传、议论信访反映的内容和信访案件的调查处理情况;不得将有关单位的不同意见泄露给信访者和被控告者。
4、信访材料要妥善保管,不得随意给别人看或外借,防止散失和泄密。
1、必须拥护共产党的领导,拥护社会主义制度。
2、按照分级归口的原则反映情况。信访事项已经受理或正在调查处理的,信访人在规定期限内不得再继续信访。
3、反映情况必须实事求是,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,更不得诬告陷害他人。
4、多人采用走访形式反映问题的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。
5、对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决的问题,信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。
6、要讲文明、讲礼貌,自觉遵纪守法,心平气和地反映情况,耐心听取接待人员的解答和劝告,不提过高以至无理的要求,维护机关正常工作秩序。
1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;学习党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、政策、决策;学习科学文化知识和纪检监察业务,不断提高政治思想和业务素质。
2、实事求是,坚持原则,秉公办事,不徇私情,坚决抵制和反对不正之风。
1、检查本单位对党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、政策和决定、命令的贯彻落实情况。
2、协助党委、政府研究本单位党风廉政方面存在的问题,提出意见,制定措施,认真执行。
3、经常了解并向同级党政组织和上级纪检监察机关反映党员、干部遵纪守法的情况。
4、对党员、干部进行党性、党风、党纪,国家法律、法规、政策、政纪的教育。
5、检查处理党员、干部违反党纪、政纪的案件。
6、受理对党组织或党员违反党章和其它党内法规,违反党的路线、方针、政策和决议,利用职权谋取私利和其它败坏党风行为的检举、控告和党员对所受党纪处分不服的申诉。
纪检监察信访举报情况分析报告篇四
(一)是基层干部纪律和廉洁意识还有待强化
基层干部工作任务繁重琐碎,普遍学历学识不高,对政策法规和纪律的学习不够,对党风廉政建设的思想认识不到位,贯彻责任制的积极性不高,政治理论水平欠缺,法纪意识淡薄,工作规范性不高,接受监督的自觉性不够,甚至个别基层干部认为“山高皇帝远”,自我约束意识不强。如,一些基层干部认为“八项规定”精神约束的是领导,反“四风”、反腐败,查的是国家干部,与自己关系不大,偶尔搞点违规的事,没什么大不了;一些村居干部把公权当私器,权钱交易,认为自己帮谁出过力,谁就得来报答;一些村居干部把公款当私人钱袋,集体的钱想怎么花就怎么花,随意挥霍浪费,大肆贪污挪用;利用职权挪用集体资金、贪污受贿,已严重触犯刑律,一些基层干部却以为钱已经归还、问题交代清楚就可以回家,村干部还可以照当不误;一些基层干部认为法不责众,只要大家有参与,就大胆跟着拿;一些基层干部工作只求结果,不注重工作程序和规范要求,时间一长容易产生腐败,导致违法违纪行为发生。
(二)规范基层用权制度不健全
基层权力清单制度还不健全,有些权力边界还不明确,权力运行程序还不规范,权力运行监管机制还不完善。一些规章制度虽然建立,但流于形式,贴在墙上、挂在嘴上,就是很少落实在行动上。如,一些村居主官自认为是村里一把手,代表村集体,村里事情自己说了算,把集体议事规则当儿戏,把财务管理、村务公开当摆设,以账外账、假公开甚至不公开来逃避政府和群众的监督。有的制度没有广泛宣传,群众不知道,不了解,不知办事究竟该找哪个部门、按什么程序、需提交什么资料。有的制度没有坚持执行,上级要考核检查的时候就抓一阵子,不检查时就不执行了,成为应对检查考核的临时措施。有的制度执行不严,执行中往往变通解释,使制度成为维护少数利益体的“护身符”,损害党群干群关系,拉开干部与群众的距离,群众对权力产生怀疑,对干部失去信任。
(三)基层干部工作强度与待遇不匹配
现在既是发展的机遇期、也是矛盾的凸显期,随着基层群众的权益保护意识逐渐增强,基层干部面临着发展和维稳的双重压力,工作条件艰苦,难度大。而且基层干部在政治、经济待遇两方面都较差,晋升空间有限,这种工作强度和工作待遇上的不对等,在一定程度上影响了基层干部的工作心态和发展预期,从而在思想上放松要求,并导致腐败问题的发生。
(四)基层监督执法问责力度不够
一些基层党组织对党风廉政建设和反腐败工作,特别是解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,还不够重视,措施还比较有限。基层纪检监察机关力量比较薄弱,监督执纪问责职能发挥不到位。对基层干部的监督制度没有得到很好的执行,特别是党内民主没有得到充分发挥,主要领导“一言堂”的现象比较突出。基层群众对干部的监督渠道不畅,一些重大事项公开的内容不全、时间不及时、范围不大;监督反馈意见的途径较少,解决的过程较长。上级对下级的监督有效性不够,失之于软,失之于宽,导致一些腐败问题易发多发。监督检查覆盖面不全,存在“运动化”倾向。惩处问责威慑力不够,存在“疲软化”倾向。发生在群众身边的腐败问题大多数程度较轻,在处理时基于保护干部的目的,一般处理也较轻,震慑力不够,导致违纪成本较低,造成有的干部认为只要不出大问题,对自己也没有多大的影响,造成大错不犯、小错不断,影响了法纪的公信力。
(一)加强纪律和警示教育,筑牢廉洁履职思想根基
深入贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,针对新形势下基层党员干部队伍建设的新情况新问题,建立完善并落实基层干部党性党风党纪和法律法规教育制度,加强廉洁履职教育。建立健全对基层党员干部的廉政谈话提醒机制,及时扯袖子、咬耳朵,将问题消灭在萌芽状态。利用基层党员干部违纪违法典型案件,深入开展警示教育。通过教育引导基层党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点,不断增强党性观念和法治意识,严格按照法律法规和政策办事。加强基层廉政文化建设,营造崇廉尚廉、风清气正良好氛围。
(二)严肃监督执纪,坚决查处群众身边的腐败行为
加强基层纪检监察组织和干部队伍建设,为切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题提供组织保证。加强对基层党组织和党员干部遵章守纪情况的监督检查,坚决纠正无组织、无纪律问题。加强对镇、村级重点领域的监督,尤其是对征地补偿、工程建设、资产发包等事项进行验收审计。坚持问题导向,建立区对镇街、镇街对村居的党风廉政建设情况巡查制度,及时发现侵犯群众利益的突出问题,并督促问题整改。完善信访举报渠道,认真处置群众反映的侵犯群众利益的突出问题的信访举报。对基层党员干部的不正之风和腐败问题,发现一起、查处一起,决不手软、决不姑息,严肃查处“三资”管理、工程建设、征地拆迁、共同缔造以奖代补资金使用管理等重点领域中的违纪违法行为以及小官大贪等基层腐败问题,对典型问题予以通报曝光,强化震慑效果。
(三)落实“两个责任”,严格责任追究
我镇将把解决群众身边的“四风”和腐败问题作为党风廉政建设主体责任的重要内容,坚持“谁主管、谁负责”,强化责任担当;领导和支持本级纪检监察机关依法履行职责,切实采取有效措施解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。党委一把手高度重视,对解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题工作亲自部署,对群众反映强烈的问题和重要信访举报亲自过问,对涉及多部门的工作和问题亲自协调,对损害群众利益的重要案件和信访件亲自督办。各级基层纪检监察机关要切实履行监督责任,把纪律挺在前面,强化监督执纪问责,把群众身边的腐败和“四风”问题列入纪律审查的重点,以全面从严治党成果取信于民。对发生严重群体性事件,群众身边的“四风”和腐败问题禁而不绝,或者其他群众反映强烈的突出问题,在严肃查处违纪违规行为的同时,开展“一案双查”,实行责任倒查,对工作不力、听之任之,或者压案不报、有案不查,甚至袒护包庇等严重失职行为,要严肃追究问责,不仅要追究直接责任,还要追究领导责任;不仅要追究主体责任,还要追究监督责任。
(一)存在的问题
一是信息化应用率有待提高。有的领导干部和工作人员仍习惯于传统的办公方式,没有从根本上认识信息化给传统工作方式带来的革命性转变,究其原因是由于思想上“三转”特别是转方式上不到位。互联网+的信访平台作为纪检监察工作创新性探索的载体,在推广应用上还需要一个不断深入的过程。
二是安全保密性有待加强。信息化的出现,使保密的载体发生了革命性变化,过去的“锁好柜”“关好门”的保密措施已难以适应新时代的需要。在使用过程中,虽然电脑从技术上加强了保密管理,从程序上规范了操作流程,但使用人员的保密意识还须进一步加强。另一方面,网络也会被黑客攻击,也有可能存在信息失密、被盗等风险。
(二)具体的建议
纪检监察信访举报情况分析报告篇五
全市信访举报总量、检举控告特别是市管干部检举控告数量等重点指标均呈下降趋势,印证了全市政治生态不断向好的总体判断。但也要清醒认识到,违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝,农村低保、工程建设、疫情防控、教育等重点领域问题群众反映强烈,特别是一些农村基层侵害群众利益的侵占截留、虚报冒领、优亲厚友、以权谋私等“微腐败”问题,严重啃噬了群众的获得感、幸福感,影响党群、干群关系,也造成了纪检信访工作压力持续加大。
陈之常强调
要准确把握形势,强化问题导向,着眼提升信访工作治理体系和治理能力现代化水平,推动群众反映强烈的突出问题切实解决,促进社会和谐稳定。
一要全力攻坚化解信访突出问题。深入贯彻全省“信访突出问题攻坚化解年”行动部署,按照“清仓见底”要求,全面细致排查重点领域、重点问题、重点群体、重点人员,严格落实领导包案化解、信访事项首接首办等机制,着力化解信访突出矛盾,切实维护群众合法权益。
二要持续抓好基层干部作风建设。围绕涉农惠民、养老社保、基层“四风”等领域群众反映强烈的突出问题,持续惩治履职不力、权力寻租、损公肥私、优亲厚友等基层“微腐败”,严查村居干部特别是“一肩挑”人员违规违纪违法问题,以“基层关键少数”带动绝大多数改作风、树新风。
三要深化重点行业领域专项治理。围绕分析中指出的地区和行业系统突出问题,分析原因、查找漏洞、举一反三,通过开展专项整治、专项治理,推动形成研究问题、推进整改、完善制度的良性循环,实现标本兼治。
四要聚力形成齐抓共管的工作格局。严格落实信访工作主体责任,加强对信访突出问题化解、秩序维护、初信初访治理等工作的统筹推动、督查问效。纪检监察、政法、信访等部门要强化协作配合,共同做好矛盾排查、监测预警、应急处置等工作,为党的二十大胜利召开营造良好氛围。
市纪委副书记、市监委副主任王海洋汇报了2021年度全市纪检监察信访举报情况分析,各县区委书记、纪委书记以视频形式参加会议,市教育、民政、住建、农业农村、卫健委、信访等部门主要负责同志列席会议。
纪检监察信访举报情况分析报告篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、总体情况
*县是一个农业大县,全县辖*个乡镇*个街道,*个村委会,*个社区(其中*个城市社区),最远的乡镇距离县城*公里,不同地区,群众的思想意识和文化水平存在较大的差异,特别是当下经济社会的发展面临新常态,经济下行压力较大,产业结构调整趋缓,各种矛盾相互交织。当前,随着各项改革不断深化和民主法制建设不断健全,如何做好信访工作,维护社会稳定,是纪检监察机关面临的重要课题。据统计,*年县级纪检监察机关共受理信访举报*件,其中:上级转办*件,同比增长*.*%,本级受理*件,同比下降*.*%;
重复举报*件,同比增长*.*%;
纪检监察业务范围外*件,同比增长*.*%。从举报方式分类来看,来信*件,占总数*.*%;
来访*件,占总数*.*%;
来电*件,占总数*.*%;
网络举报*件,占总数*.*%,其他(快递、邮箱)*件,占总数*.*%。从被举报人员职级分类来看:农村*件,占总数*.*%,乡科级*件,一般干部*件,事业单位*件,其他*件;
按属地转办分类数据为:乡镇街道*件(其中匡远街道*件;
狗街镇*件,北古城镇*件,耿家营*件,其他三个乡镇*件),占总数*.*%,转机关各室、纪工委*件,转各委办局*件。从以上数据来看,我县*年信访举报呈现六大特点。一是总量保持高位运行。二是重复、越级信访较多,崇上现象突出。三是网络举报已成为信访举报的主要方式。四是信访举报不属实情形占比过大。五是信访举报内容反映村级问题占比较大。六是信访反映对象集中,主要反映的是单位一把手,在农村主要反映的是村干部。
二、形势分析
20*年我县信访工作将呈现五大趋势:
一是信访问题仍然尖锐复杂。从20*年重复上访和上级转办信访件的增速来看信访突出问题依然尖锐复杂,重访占比过大,信访矛盾仍然比较集中。
二是历史遗留问题与新增信访矛盾相互叠加,矛盾激化风险加大。20*年,*县持续加快发展步伐,一系列重大项目的实施都会带来新的信访矛盾问题,与历史遗留问题重复叠加,信访矛盾的冰冻层不断加厚,化解难度不断加大。
三是重复信访、越级信访以及群体信访现象不断增多。部分信访群众诉求过高,难以有效满足,部分信访受理人员处理失当,部分信访群众盲目“信上不信下”“信多不信少”“信闹不信理”“信访不信法”,使得重复信访、越级信访、群体性上访不断增多。
四是涉及农村干部的问题依然占比较重。举报内容大多涉及农村危房改造、土地征用补偿及村组干部作风等问题,这些问题短期时间内难以杜绝,还将继续成为*信访举报的“重灾区”。
五是失地农民可能诱发社会的不稳定。当前的城镇化发展衍生了新的社会矛盾,因征地而成为失地农民越来越多,“农不农,居不居”的现象日益明显,若失地农民正当权益得不到保障,将会影响到县域的社会稳定。
三、对策建议
1.健全宣传教育机制,规范信访举报。一要积极开展信访法律法规的宣传咨询活动,按照“分级管理,归口办理”的原则,促进建设有序、规范、高效的信访工作秩序,减少重复访、越级访和集体访;
二是加强干部的作风建设和思想品德教育,坚持以领导干部为重点,加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。通过正面典型引导和反面案例警示,进一步建设社会主义核心价值体系。加强面向社会的廉政文化建设,使广大干部特别是广大领导干部自觉用科学发展观武装头脑,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力,从源头上有效预防腐败问题的发生。
2.畅通信访举报渠道,精准把握线索处理。健全和完善畅通群众诉求联动机制,加强上下级、各部门之间的纵向联动和横向协作,充分发挥纪检监察机关的监督职能,形成解决群众诉求的合力。对信访举报坚持“谁主管、谁负责”的原则快速分流办理,严格把握办结时限,对交办、转办的信访举报件进行跟踪督办,做到问题早发现、早处理,坚持“把纪律和规矩挺在前面”,抓早抓小,既对尚未违纪,但有苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒,又对有违纪行为尚未违法的党员干部及时处理,及时约谈、函询、诫勉,惩前毖后、治病救人。定期检查是否按照拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结五类方式对问题线索进行处置。妥善解决群众反映强烈的热点难点问题,对未及时调查核实、未按要求答复举报人的,督促尽快办理,确保交办举报件去向清楚、处理到位,“件件有着落、事事有回音”。
3.建立“双向承诺”制度。纪检部门在受理职能范围内的举报时,要向举报人讲明处理举报问题的程序,作出“两项承诺”:一是严格遵守保密制度和对举报人实行保护;
二是及时向举报人反馈办理结果。举报人也要向受理机关作出“两项承诺”:一是办理期间不再越级或多头上访;
二是在组织调查时提供真实情况,配合组织调查。给受理者戴上了“紧箍咒”,让举报者吃上“定心丸”,避免了举报的随意性和无序性。
4.建立干部“下访”工作制度,切实维护好群众的正当利益。变群众“上访”为干部“下访”,主动下到基层,深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究,听取意见,了解掌握群众的需求和思想动态,及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题,找准信访“症结”,做好“预警”处理。变被动应付为主动预防,充分发挥桥梁和纽带作用,拓宽信息渠道,了解社情民意,及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息;
客观分析问题,制定工作预案,把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在萌芽。
5.畅通群众诉求渠道,切实解决合理诉求。在畅通来信、来访、来电、网络举报等诉求渠道的基础上,拓宽信访举报诉求渠道,健全和完善畅通群众诉求“五级联动”,推进纪检监察政法信访“四级联动”工作,加强上下级、各部门之间的纵向联动和横向协作,充分发挥纪检监察机关监督职能,形成解决群众诉求的合力。通过机制联动、信息联动、办理联动,使畅通群众诉求化解社会矛盾工作形成常态化。
6.聚焦信访举报办理,突出主责主业。围绕监督执纪问责,集中精力受理和处理好信访举报,加大对乡镇信访工作的培训指导,对乡镇部委办局热点、难点信访件的跟综督促,提高信访件办理的针对性、时效性,围绕党风廉政建设和反腐败斗争的新任务,聚集重点、难点和热点问题,加强对信访举报情况的分析研判,重点对违反政治纪律、政治规矩、落实“两个责任”不到位、“四风”问题、违反中央八项规定、发生在群众身边的不正之风和涉及地方党政一把手的问题进行分析,从中发现苗头性、倾向性、代表性、综合性问题,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,围绕监督执纪问责,集中精力受理和处理好对党员、党组织以及村组干部等监察对象违反党纪政纪行为的检举控告,为领导决策和纪律审查提供线索支持。健全监督制约机制,加强源头防范。把内部监督与上级监督、社会监督结合起来,形成监督合力,做到既解决群众反映的问题,又积极探索治本之策,逐步建立长效工作机制,努力从源头上防范和减少群众上访,特别是越级访和群体访。加大事前监督力度,围绕重点工作、重点项目开展监督活动,确保党在农村的各项政策落实到位。
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