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改制企业调研报告企业改制报告篇一
公司制是现代企业制度的有效组织形式，是建立中国特色现代国有企业制度的必要条件。经过多年改革，全国国有企业公司制改制面已达到90%以上，有力推动了国有企业政企分开，公司法人治理结构日趋完善，企业经营管理水平逐渐提高，但仍有部分国有企业特别是部分中央企业集团层面尚未完成公司制改制。《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出，到2020年在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。中央经济工作会议和《政府工作报告》要求，2017年底前基本完成国有企业公司制改制工作。按照党中央、国务院有关部署要求，为加快推动中央企业完成公司制改制，制定本实施方案。
2017年底前，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记、国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业(不含中央金融、文化企业)，全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。
(一)制定改制方案。中央企业推进公司制改制，要按照现代企业制度要求，结合实际制定切实可行的改制方案，明确改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事分配制度改革等事项，并按照有关规定起草或修订公司章程。
(二)严格审批程序。中央企业集团层面改制为国有独资公司，由国务院授权履行出资人职责的机构批准;改制为股权多元化企业，由履行出资人职责的机构按程序报国务院同意后批准。中央企业所属子企业的改制，除另有规定外，按照企业内部有关规定履行审批程序。
(三)确定注册资本。改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，可以上一年度经审计的净资产值作为工商变更登记时确定注册资本的依据，待公司章程规定的出资认缴期限届满前进行资产评估。改制为股权多元化企业，要按照有关规定履行清产核资、财务审计、资产评估、进场交易等各项程序，并以资产评估值作为认缴出资的依据。
(一)划拨土地处置。经省级以上人民政府批准实行授权经营或具有国家授权投资机构资格的企业，其原有划拨土地可采取国家作价出资(入股)或授权经营方式处置。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，其原有划拨土地可按照有关规定保留划拨土地性质。
(二)税收优惠支持。公司制改制企业按规定享受改制涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。
(三)工商变更登记。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，母公司可先行改制并办理工商变更登记，其所属子企业或事业单位要限期完成改制或转企。全民所有制企业改制为股权多元化企业，应先将其所属子企业或事业单位改制或转企，再完成母公司改制并办理工商变更登记。
(四)资质资格承继。全民所有制企业改制为国有独资公司、国有及国有控股企业全资子公司或国有控股公司，其经营过程中获得的各种专业或特殊资质证照由改制后公司承继。改制企业应在工商变更登记后1个月内到有关部门办理变更企业名称等资质证照记载事项。
(一)加强党的领导。中央企业党委(党组)要切实加强对改制工作的组织领导，按照有关规定落实党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展的“四同步”和体制对接、机制对接、制度对接、工作对接的“四对接”要求。要充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，确保党的领导、党的建设在企业改制中得到充分体现和切实加强。要依法维护职工合法权益，处理好企业改革发展稳定的关系。改制过程中的重大事项应及时报告党中央、国务院。
(二)建设现代企业制度。改制企业要以推进董事会建设为重点，规范权力运行，实现权利和责任对等，落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。要坚持两个“一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
(三)完善市场化经营机制。改制企业要不断深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，完善市场化用工制度，合理拉开收入分配差距，真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化选人用人机制。
(四)防止国有资产流失。公司制改制过程中，要按照法律法规和国有企业改制、国有产权管理等有关规定规范操作，严格履行决策程序。完善金融支持政策，维护利益相关方合法权益，落实金融债权。加强对改制全流程的监管，坚持公开透明，严禁暗箱操作和利益输送。做好信息公开，加强事中事后监管，自觉接受社会监督。
中央党政机关和事业单位所办企业的清理整顿和公司制改制工作，按照国家集中统一监管的要求，另行规定执行。各省级人民政府参照本实施方案，指导地方国有企业公司制改制工作。
改制企业调研报告企业改制报告篇二
;铁路改制企业如何加强党组织的建设，是企业党组织面临的重大课题。去年改制以来，我们有限责任公司党委大力推进党建工作创新，为公司各项事业蓬勃发展提供了坚实保证。目前，公司生产的产品国内市场占有率达75%以上；今年共实现工业总产值4.92亿，比去年增长17.27%，人均劳动生产率达66.48万元；公司安全生产持续稳定，职工收入稳步增长，今年已被确定为铁路大型机械制造基地。
一、抓住龙头，深化领导班子建设
我们深刻认识到，铁路改制企业必须始终把领导班子建设作为党组织的龙头工程来抓，努力打造团结、敬业、创新的领导集体。在日常实践中，我们以提高领导水平为目标，努力建设学习型班子。公司党委以提高领导班子“分析驾驭分管工作的能力、指导下属工作的能力、协调下属提高效率的能力、矫正下属行为的能力”的“四个能力”建设为目标，努力营造学习氛围、创新学习方法。去年以来，公司党委把党委中心组学习有选择地扩大到中层干部参加，事先列定学习主题，深入开展专题研讨，研究解决影响公司发展的重大问题。领导班子成员坚持每周星期一对上周工作实施讲评，同时围绕生产经营管理工作中的案例，共同研究，探求办法，较好体现了学以致用原则。公司党委深刻认识到，团结就是力量，团结出生产力、出战斗力，领导班子是否团结对企业的发展至关重要。坚持在领导班子中大力倡导 “为了不让别人批评，必须关起门来先进行自我批评”的理念，着力在班子成员中营造开诚布公、批评与自我批评的氛围。在团结协调基础上，班子中只讲干事、成事，班子成员各司其职，分工负责，公司领导班子逐渐成为团结和谐的领导团队。
二、突出关键，健全科学决策机制
科学决策是企业永续发展的前提。我们体会到，加强改制企业党组织的建设，必须把健全科学决策机制作为重要内容，以科学高效决策来体现党的先进性，为此重点抓了三个方面的工作。一是组织上保证。公司党委6名委员有5名进入董事会，占7名董事的71%，其他董事全是党员，既可以使党组织通过参加董事会表达对企业发展战略、干部人事任免等重大问题决策的意见，贯彻落实党委决定，又能真正了解和把握企业的经营状况，确保党委对生产经营决策的参与和监督。二是发挥好职代会作用。公司、公司党委严格按照《公司章程》等有关规定，认真执行职工董事和职工监事制度，通过职代会各选举2名职工代表分别进入董事会和监事会，确保职工代表行使参与决策权、监督权和对自身利益的维护权。同时，我们坚持职工代表大会、职工代表民主议事会、职工代表组长联席会等多种公开形式，还积极探索邀请职工代表参加经理办公会，不断提高民主参与、民主监督的质量。三是狠抓民主集中制的落实。公司党委重新制定实施了金鹰公司党委议事规则、党政联席会议事规则、“三重一大”集体讨论决策的有关规定。坚持按规定程序召开党委会、党政工团联席会，科学决策重大事项，使公司始终沿着正确的轨道向前发展。
依法治企是现代企业制度的根本特征。改制企业加强党的先进性建设必须遵循这一基本原则，坚持将依法治企作为党组织的重要任务。为此，我们以《公司法》为依据，积极参与生产经营管理工作。《公司法》是改制企业开展生产经营活动的根本大法。其核心是真正发挥好股东会、董事会、监事会、经理层各自在企业运营中的作用。基于这种认识，公司党委坚持把处理好党委会与股东会、董事会、监事会、经理层之间的关系作为重点工作来抓，积极支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权。坚持把支持董事会的工作看作是发挥政治核心作用的基点，严格执行《公司章程》，坚持做到分工明确、权责到位。凡需董事会拍板决策的问题，决不以党委会包办代替，凡是应由经理层执行实施的工作，党组织决不过多干涉，真正使他们都能在自己的权限范围内独立自主的开展工作。同时建立纪委与监事会相互补充、相互完善的企业内部监督约束体系，切实发挥好各自的功能与作用。公司党委坚持把规范管理、严格管理作为依法治企的必然要求，致力于完善各项内部管理制度，并通过领导班子的身体力行，努力营造靠制度管人、按程序办事的氛围。公司创新实施《环境秩序控制办法》，通过安全文明照片考核来加强安全生产；实施《物资采购、废旧物资处理招投标办法》，确保各项经济活动的规范进行；建立《生产班组管理竞赛评比办法》，有效激励车间和班组加强管理；实行《成本监察制度》，严格控制各项成本支出。此外，公司还建立了大量的生产管理、质量管理、技术管理、干部人事管理等管理制度，使公司各项经营活动都处在有效控制之下。与此同时，公司党委狠抓制度的落实，在执行中突出一个“严”字。为此，公司领导班子坚持以身作则，从自身做起。比如为有效地解决生产过程中的各种问题，公司实施了《生产过程问题报单》制度，规定领导班子成员对各车间提出的生产问题报单必须于当日内回复，以促进问题的解决；为减少电话费用的支出，对领导成员违反规定没有用ip方式拨打的长途电话费用，和其他职工一样直接从其工资收入中扣除，等等。通过制度面前人人平等的措施，促进了公司各项制度的有效落实。
企业文化建设是现代企业经营活动的重要内容，也是现代企业的重要特征。我们深刻认识到，改制企业加强党的建设，必须致力于培育先进企业文化。近年来，公司党委始终致力于培育以“认真负责、诚实守信”为核心价值观的企业文化，从而统一思想，凝聚力量，展示形象。去年以来，公司党委连续两年以《公司党委关于生产经营管理工作指导意见》的形式，先后提出生产经营管理中必须深入贯彻的公正与效率共存和伴生；产品质量是公司价值和尊严的起点、是公司职工人格和诚信的体现；各项工作都要认真研究过程、研究过程控制、研究过程效率；管理干部必须讲问题、讲清楚问题、提出解决问题的办法；努力做可用、可靠、可信的事等理念，通过宣传教育，达成共识，形成共同遵守的价值观。公司党委自5月份以来，以班组、车间、部室为单位广泛开展了荣辱观大讨论活动，有针对性的提出了本班组、部室的荣辱观具体要求共计364条。这些具体要求涵盖了公司的各个岗位、各个工种以及各个层次，有较强的针对性和指导性。通过这一有效形式，教育引导干部职工按照这些要求努力工作，积极营造知荣明耻的浓厚氛围，培养自尊、自重、自强的精神。公司党委在深入调查研究基础上，有针对性的提出了“给公司所有员工提供稳定的工作岗位，保证职工的平均收入水平稳定增长，努力减少所属人员的考核扣奖”三项工作要求，作为考核评价各级干部管理能力和水平的主要依据，努力实现企业与职工的共同发展，为构建和谐发展环境创造了良好条件。
五、强化基础，狠抓党的自身建设
改制企业加强党组织建设必须通过党组织的自身建设来实现，这是党组织凝聚力、创造力和战斗力的源泉所在。为此，公司党委立足于服从企业参与市场竞争的需要，深入分析企业自身的特点与实际，强化基层党支部和党员队伍建设，取得初步实效。公司党委以创建“五好党支部”、创建“安全屏障工程”活动为主要载体，认真落实“三基”要求，不断加大对党支部工作的指导、考核力度。积极探索党支部工作的激励机制，创新制订了《党支部书记业绩考核办法》，坚持每月对党支部工作进行检查考核，直接与支部书记的月岗位清算工资挂钩，促使支部工作有序开展。公司党委一方面结合安全文明照片、质量照片、班组竞赛等制度，制订出具有公司特点的《创岗建区活动考核办法》，坚持开展以“双三无”为主要内容的党员“创岗建区”活动，并通过劳动竞赛等多种形式给予党员展示作为的舞台。另一方面严把党员入口关，努力把党员培养成生产经营骨干，注重在生产经营骨干中发展党员，使党员成为公司优秀的人力资源。
通过实践，我们深深地体会到，国有改制企业加强党的建设，不仅是巩固党的政治核心地位的必然要求，更是推进企业持续健康发展的必然选择。面对全球经济一体化的格局和日趋激烈的市场形势，改制企业必须通过党的建设打造核心竞争力。我们将继续强化领导班子建设，完善落实科学高效的决策机制，切实发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为公司更快更好地发展做出新贡献。
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企业改制方案是企业改制成功的关键，企业应当根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，小编整理了摘选企业改制方案，希望对你有用。
很多人听说过企业改制，何谓企业改制，企业改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程。
(1)什么是企业改制方案
企业改制方案是企业改制的具体操作依据。企业改制方案是企业改制成功的关键，企业应当根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，达到促进企业发展的目的。
合法性原则包括两层含义：一是企业改制方案的内容要合法，二是设计企业改制方案的程序要合法。第一层意义上的合法可以称为实体合法，第二层意义上的合法可以称为程序合法。
设计改制方案要保持企业改制前后生产经营的连续性和相对稳定性，避免由于企业制度的变动而导致生产经营中断或停止。要实现企业改制前后的稳定过渡，必须妥善安置改制企业的员工，员工安置问题解决不好就会带来不稳定的因素，企业难以成功改制。
企业改制的目的之一是建立先进的产权制度、科学的法人治理结构、实现社会资源的合理配置。设计企业改制方案要遵循赞赏性原则，坚持企业组织制度的科学改造。
(3)企业改制方案的内容
1、企业简况，包括：
(1)企业名称;
(2)企业住所;
(3)法定代表人;
(4)经营范围;
(5)注册资金;
(6)主办单位或实际投资人。
2、企业的财务状况与经营业绩包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。
3、职工情况包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。
1、必要性包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。
2、可行性结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件，改制将给企业带来的正面效应。
1、业务重组方案根据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。
2、人员重组方案指企业在改制过程中企业职工的安置情况，包括职工的分流、离退人员的管理等等。
3、资产重组方案根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额，确定股本设置的基本原则，包括企业净资产的归属、处置，是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。
4、股东结构和出资方式包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的详细情况。
5、股东简况包括法人股东、自然人股东的基本情况，如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。
6、拟改制方向及法人治理结构选择哪种企业形式，有限责任公司、股份合作制或其他形式。
理层的设置等。
如下属企业有两层以上结构，即下属一级企业还下设一级或若干层次企业，要详细列出层次、结构。
根据“企业改制，其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的.要求，拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作，其改制方案可以参照上述企业改制方案予以制订。不列入改制范围的下属企业(包括联营企业)，要先行办理隶属关系的变更划转手续，并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业，其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记，出让其股份;列入改制范围，则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。
(4)企业改制方案的类型
主要适用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司。其中资产在1000万元以下的只能改造为有限责任公司。
主要适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改
制时对公司形式的选择。这一方式既有人合又有资合，所有权与经营权结合在一起，股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式，比较灵活。经营方式与分配方式也较易于为员工等各方接受。但不利于规模化、现代化经营。
主要适用于企业存在多种互不关联或者能够互相独立的经营项目，整体效益较差，分开经营竞争力较强而又为各方普遍接受的情况。此时可将一个企业分立成几个独立承担民事责任的企业法人。
主要适用于企业负债严重，没有现实偿还能力但又有一定市场竞争力的情况下，经与债权人协商一致将全部或部分债权人的全部或部分债权转成股权，从而债权人变成股东的情况。这一改造方式，可以降低改制企业的负债率，降低改制企业的财务成本，从而提高企业的竞争能力和赢利能力。
主要适用于企业规模较小、经评估后国有净资产数额较小、经有审批权的部门审批同意的情况。这一改造方式涉及法律关系较多，也较易产生纠纷，是在操作过程中需要引起注意的一种。
主要适用于两个或者几个企业间达成一致，合并后有利于提高企业竞争能力和赢利能力的情况。
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