最新事业单位公车改革实施方案优质(4篇)

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最新事业单位公车改革实施方案优质(4篇)
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事业单位公车改革实施方案篇一

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乡镇事业单位机构改革实施方案***镇事业单位机构改革实施方案

根据《辽宁省乡镇事业单位机构改革意见》精神和《锦州市乡镇事业单位机构改革实施意见》及《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》的要求,为促进我镇农村经济发展,建立体制顺畅、有利于功能发挥和充满生机活力的事业单位运行机制,结合我镇实际制定***镇事业单位机构改革实施方案:一、改革的指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大关于改革事业单位管理体制的精神,按照农村税费改革和事业单位机构改革的要求,既要切实减轻财政负担和农民负担,又要进一步增强事业单位的活力,促进农村经济和社会事业健康协调发展。改革的原则是:政事、事企分开的原则

原单位承担的社会公益性职能和经营性职能分开,强化为农业和农村服务的公益性职能,放活经营服务性职能。精简、统一、效能的原则

调整单位结构布局,减轻财政负担和农民负担,增强事业单位活力,提高事业单位的社会效益和经济效益。经济建设与社会事业协调发展的原则

坚持以经济建设为中心,与本镇经济发展水平、财政承受能力、人力资源状况相适应。二、改革的主要任务

乡镇事业单位改革的重点是理顺乡镇事业单位管理体制,精简和合理地设置机构、精简镇财政供养人员。机构设置及职能调整

根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》,***镇共设置涉农和文化等事业单位6个。具体有:农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站、农业经营服务站、畜牧兽医站。其中农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站为公益性事业单位,为全额拨款单位;农业经营服务站、畜牧兽医站为经营性事业单位,为自收自支单位。

经上述调整,我镇原有事业单位11个,调整为6个,精简比例为45.5%。各事业单位人员编制及领导职数确定

根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》,下达我镇全额拨款编制17名,自收自支编制为10名。本镇可依据各中心、站的工作量和人员多少,对中心、站设置的编制进行微调。但不允许全额拨款编制和自收自支编制互调。人随职能走,职能调整到哪个机构,就在哪个机构竞聘,并且不受岗位限制。根据竞聘者每个人竞聘获得分数按机构设置编制数,从高到低依次择优聘任定岗人员。具体聘任哪个岗位,由镇党委安排。根据我镇实际工作要求,对全额拨款事业单位编制及领导职数拟定如下:1、***镇农业技术综合服务中心主任:1人农业技术员:2人林业技术员:1人水利技术员:2人农机技术员:1人畜牧兽医管理:1人2、***镇文化服务中心站长:1人工作人员:1人3、***镇农村经济与社会事务服务中心主任:1人农经员:1人民营企业指导员:1人社会保障劳务输出工作人员:1人4、***镇人口与计划生育服务站站长:1人工作人员:2人

对自收自支事业单位编制及领导职数拟定如下:1、***镇畜牧兽医站站长:1人畜牧兽医技术员:4人2、***镇农业经营服务站站长:1人工作人员:4人

经上述调整,我镇原有全额拨款编制29名,精简到17名,精简12名,精简比例为41.4%;自收自支编制为13名,精简到10名,精简3名,精简比例为23.1%。三、人员定岗基本条件

1、拥护党的领导,坚持党的基本路线,认真执行国家的方针政策。

2、忠于职守、遵纪守法,有较强的事业心和责任感,工作业绩突出。

3、符合本单位人员职务层次结构,专业知识结构和年龄结构的要求。

4、具备拟任岗位所需的专业文化知识,政策法规水平和业务技术能力。5、身体健康,能够坚持正常工作。6、xx年12月31日前本单位在编职工。资格条件

1、事业单位负责人职位资格条件:一般应具有大专以上文化程度和中级以上职称,工龄在五年以上。

2、事业单位一般工作人员及专业技术人员职位资格条件:一般应具有中专以上文化程度,近三年年度考核均为合格以上等次,同时专业技术人员还应具备初级以上职称。

3、事业单位工勤人员职位资格条件:一般应具备开云KY官方登录入口 以上文化程度,近三年年度考核均为合格以上等次。

4、事业单位应打破身份界限,按一般工作人员、专业技术人员、工勤人员职位要求和条件公开竞聘,变身份管理为岗位管理。

5、本镇广播电视站人员改革问题,可实行双项选择。即:经本人申请,镇党委政府同意,可不参加改革,人员由广电中心全部接收,实行垂直管理;如本人不愿意上收,可按机构改革指导意见规定,参加经职能调整后新设置的机构竞聘,落聘后按机构改革政策对待,广电中心不予接收。定岗工作程序

1、公布职位和任职条件。乡镇事业单位机构改革领导小组,按照核定的事业单位编制及岗位数额将拟聘任事业单位的职位和任职条件予以公布。

2、公开报名。按照事业单位各职位上岗条件,符合条件人员自愿报名。

3、资格审查。依据竞争上岗条件,领导小组对报名者进行资格审查,并经县编制部门审核后,确定参加竞聘人选,予以公示。对有疑义的人选,应重新审查,澄清问题,确定是否具有竞聘资格,并向群众说明。

4、文化业务考试。参加竞聘人员必须参加考试,不参加考试人员视为自动放弃竞聘资格。由市统一拟定考试试题,本镇组织考试,县里统一判卷。考试时间为:xx年3月22日上午9:30到11:00。

5、民主测评。民主测评人员由本镇机关干部和参加竞聘的事业单位人员组成。组织竞聘者作竞聘发言,介绍自已竞聘该职位的主要优势,对竞聘岗位的认识和做好竞聘职位工作的设想。竞聘述职后即对竞聘者进行民主测评,当场公布测评结果。同一职位两人以上参加竞聘的,拟聘人选应获相对多数信任票;同一职位只有一人竞聘的,必须获得60%以上信任票。参加测评人员须与参加竞聘大会人员一致。

6、组织考核。组织考核人员组成由本镇党委成员、政府班子成员、人大主席组成,以无记名投票方式计算得分。考核内容为德、能、勤、绩、廉五个方面。重点考察思想政治素质,竞聘职位所需具备的能力、工作实绩、勤政廉政情况。

7、加分条件:3年内,获得国家级奖励加10分;获得省级或相当省级奖励加7分;获得市级或相当市级加5分;获得县级或相当县级加3分;获得镇级或相当镇级加1分,以证书文件为依据。受不同层次表彰奖励的按表彰奖励的最高层次加分,不重复加分。

8、竞聘顺序。首先竞聘全额拨款事业单位和自收自支畜牧兽医站人员,然后竞聘新设置的自收自支农业经营服务站人员。无论全额拨款的事业单位还是自收自支事业单位的竞聘落聘者按照竞聘获得的分数,从高到低依次聘任新设置的农业经营服务站的工作人员。定岗工作中的领导与一般工作人员的竞聘顺序为先竞聘一般工作人员,再经党委考核,最后任命各岗位领导。

9、组织决定。根据竞聘述职、民主测评、组织考核等情况,由乡镇党委集体讨论决定全部聘任人选,并予以公示。如无问题与受聘者签定聘用合同,实行聘用合同制管理,合同期限为3年,合同文本由市人事局统一制定。

10、定岗时间的确定:xx年3月31日前基本结束。四、人员分流人员分流主要途径

1、符合条件人员可以提前退休。申请提前退休,其距法定退休的年限,视为实际参加工作年限,以法定退休年龄为准,计发退休金基数;对于原享受农村一线工作人员浮动工资待遇的,凡已享受3年以上的,到法定退休年龄满8年的,视为已享受8年浮动工资,按政策办理浮动工资改为固定工资手续,并纳入计发退休金基数。45周岁以上女以工代技人员,经本人申请,组织批准,可提前办理退休手续。

2、鼓励有能力和专业特长的人员领办和创办各类涉农方面的专业化中介组织,开展有偿的经营服务活动。

3、鼓励以多种形式兴办各类经济实体,领办和创办农业、农机、林业、水产、畜牧业等经营性的场、站及推广示范基地。

4、鼓励辞职人员从事个体经营、自谋职业或自主创业。分流人员有关政策

1、提前退休:到xx年12月31日前,距法定退休年龄5年以内且工作年限满20年的人员;或工作年限满30年的人员,本人申请,经组织批准,可办理提前退休手续,并享受退休人员待遇。已纳入基本养老保险社会统筹的,由镇政府为其逐年或一次性缴纳提前退休年限内应支付的退休金,未纳入基本养老保险社会统筹的,退休金按原经费渠道发放。

2、辞去公职:经本人申请,组织批准,自愿辞去公职的事业单位人员,本镇与其解除人事关系,一次性发给辞职金,其标准是:到xx年12月31日,工作年限1至5年的发给相当于本人1年基本工资的辞职金;工作年限5年以上,从第6年起,每增加1年,加发本人2个月基本工资的辞职金,最多不超过本人3年基本工资的辞职金。基本工资是指国家工资政策规定的职务工资和工资构成比例所规定的津贴两项之和。

3、待岗过渡:既未申请提前退休,又没有提出辞职的人员,实行三年待岗过渡期。过渡期内,本镇要为其逐月发放生活费,生活费标准原则上为本地最低生活保障费的2倍。过渡期结束后,单位与其解除人事关系,同时一次发给经济补偿金,其标准原则上不超过3年本地最低生活保障费的总额。

4、解除人事关系人员,以自由职业者身份,到县城镇企业社会保险经办机构参加基本养老保险,并按《关于进一步规范和完善全省事业单位基本养老保险办法有关问题意见的通知》规定,办理养老保险关系的接转。

解除人事关系人员,如原单位参加了失业保险并足额缴费的或虽未足额缴费,若能全额补缴欠费的,享受失业保险待遇。

5、未聘或与单位解除人事关系的人员,从事经营性活动享受企业下岗失业人员有关减免税金和行政性收费等优惠扶持政策,有关政策按《关于贯彻落实企业下岗人员就业和再就业收费优惠政策的通知》精神办理;对从事开发荒山、荒水、荒地、荒滩,发展养殖业、种植业的,3年内免征农业税;对领办、创办企业和经济实体的享受国家和省关于新办企业减免企业所得税的各项税收优惠政策。

6、落聘后的选聘合同制干部,由本镇与其办理解聘手续,按辽人发[2000]18号文件规定,落实待遇。五、组织实施精心组织,加强领导。

本次事业单位机构改革是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求,为确保事业单位机构改革工作顺利进行,特成立***镇事业单位机构改革领导小组,统一领导全镇事业单位机构改革工作。***镇事业单位机构改革工作领导小组组长:赵铁军副组长:王岩王明旭成员:王维和赵树林张志文邢树民李红梅徐艳军郑艳平蹇玉海董彬严格程序,严肃纪律。

在事业单位改革工作中,要严格按照规定的程序和方法进行,严格遵守组织人事纪律,严格掌握用人标准,坚决抵制不正之风,认真做好事业单位改革中各具体环节的实施,防止出现任何错误。加强管理,确保国有资产不流失。

在改革期间,要加强集体资产管理,集体资产和资金一律冻结,确保集体资产不流失,以保证改革的顺利实施和社会稳定。加强宣传,落实政策。

认真做好动员部署和宣传教育,把改革的目的和改革的政策向群众讲清楚,引导他们正确认识改革,积极参与改革;要学好文件,用好政策,防止出现偏差。加强思想工作,化解各类矛盾。

要做深入细致的思想工作,妥善处理来信来访,坚持政策引导和思想疏导相结合,对遇到的突出矛盾和问题要及时妥善处理,将矛盾化解在基层,确保改革的顺利实施和社会稳定。

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事业单位公车改革实施方案篇二

为保障事情或工作顺利开展,时常需要预先制定一份周密的方案,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。怎样写方案才更能起到其作用呢?以下是小编帮大家整理的事业单位改革实施方案_工作方案范文,希望能够帮助到大家。

根据全市事业单位改革动员大会精神,按照省及莱芜市事业单位改革的有关文件规定,结合我单位实际,特制定本方案。

指导思想:紧紧围绕我市经济社会发展和事业单位改革总体要求,按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则,激发各类人才的积极性、创造性,为振兴莱芜老工业基地,创建和谐莱芜提供强有力的人才保障。

主要任务:调整事业单位布局结构;全面推行人员聘用制,签订聘用合同,实行岗位管理;适时跟进事业单位分配制度改革,实现事业单位人事管理的规范化、科学化、法制化。

这次改革的范围为现在编在岗人员。共计事业编制x名,现在编在岗x人。何种原因x人不参加这次改革。

2、人员编制和经费渠道。人员编制x名,拨款形式xx。

3、内设机构。设置内设机构x个,分别为:xx、xx等,均为xx级规格。

4、领导职数。单位领导职数x名。内设机构领导职数x名。

5、职能。职能共有xx项,一是xxx;二是xxx;等

1、岗位设置。按照市编办、市人事局核定的人员编制结构比例和各岗位职数,结合我单位职能及在编人员的实际情况,共设岗位总数为x个。

设置专业技术岗位x个,其中正高级岗位x个,副高级岗位x个,中级岗位x个,初级岗位x个;“过渡岗”设置情况。

设置工勤岗位x个。(单位自定各类岗位数)

2、实行竞聘上岗。竞聘上岗的总体原则、办法、方式、程序等。

3、签定聘用制合同及合同鉴证。

4、未聘人员安置办法。(没有未聘人员的可不写)

改革拟分二个阶段进行:

第一阶段(x月x日——x月x日):准备阶段。召开动员大会,部署改革工作。提出申请,由组织人事编制部门按照管理权限对单位机构、人员编制、领导职数、岗位设置、职能等逐项进行审核核定。

第二阶段(x月x日——x月x日):实施阶段。各单位制定岗位设置方案、竞聘上岗方案或分配制度改革方案后,要经单位全体职工大会(或职代会)讨论通过,履行报批手续;组织进行竞聘上岗;进行双向选择;签订聘用合同;到指定机构进行合同鉴证;安置未聘人员。

为了加强对xxx改革工作的领导,xxx决定成立改革工作领导小组,小组下设办公室,办公室设立xxx。

工作小组负责改革的组织实施工作。

事业单位公车改革实施方案篇三

(一)改革要求按照中央关于厉行节约反对浪费的要求,坚持社会化、市场化方向,合理有效配置公务用车资源,创新公务交通分类提供方式,保障公务出行,降低行政成本,提高工作效率,转变工作作风,切实降低公务交通费用支出,积极推进廉洁型机关和节约型社会建设。

(二)基本原则

1.创新制度,保障公务。改革公务用车实物供给方式,取消一般公务用车,适度发放公务交通补贴,确保区域范围内公务出行不受影响。2.统筹兼顾,政策配套。妥善处理改革涉及的各种利益关系,严格执行县的改革方案和配套政策,确保新旧机制平稳过渡、有机转换。3.统一部署,分步实施。统一执行全县的公车改革工作方案,确保公车改革平稳有序进行。

计局机关公务用车制(三)总体目标按照统一部署和要求,在规定时间内完成审 度改革,适时启动**县固定资产投资审计中心公务用车制度改革。通过改革,实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效,基本建立符合审计实际的新型公务用车制度。

二、组织机构全县公务用车制度改革动员大会召开后,局党组按照县车改办的相关要求,及时成立县审计局车改领导小组,负责组织实施**县审计局公车改革工作,日常工作由局办公室承担。领导小组成员名单如下: 组 长: 曾宪嵩 党组书记、审计局局长副 组 长: 宋纯江 党组成员、副局长梁大琼 党组成员、副局长朱 红 党组成员、纪检组长成 员: 各科、室负责人领导小组下设办公室在综合科,综合科全体工作人员为办公室工作人员,日常工作由田湖负责。

三、

参改范围 (一)机构范围: **县审计局机关。**县固定资产投资审计中心,待国家出台有关政策后按规定执行。

(一)改革公务交通保障方式 1.取消一般公务用车,适当发放交通补贴。按县规定保留2辆业务车辆(机关 1、事业1)。2.公务交通补贴保障范围: 对参改人员适度发放公务交通补贴,自行选择公务出行方式,在公务交通补贴保障范围内从事公务活动的,不再报销公务交通费用。公务交通保障范围为: 县城区或规定区域,按县公务用车改革领导小组确定的范围执行。跨行政区域和远距离公务出行,按照差旅费管理规定执行。3.特殊情况公务用车保障: 对执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊任务,执行**县特殊情况公务用车保障办法。

(二)公务交通补贴标准

1.执行我县公务交通补贴层级划分和统一的公务交通补贴标准。我县公务交通补贴标准为: 厅(局)级每人每月1950元、正处级每人每月1200元、副处级每人每月1**0元、正科级每人每月750元、副科级每人每月700元、科员每人每月500元、其他每人每月450元。2.补贴发放方式: 公务交通补贴属于改革性补贴,扣除单位统筹使用部分,随工资按月发放给个人。3.根据审计工作的实际情况,从公务交通补贴中划出5%作为单位统筹部分,用于解决不同岗位之间公务出行不均衡的问题。

五、司勤人员安置**县审计局工勤编制2人。2017年12月后没有专职司勤人员,现临时聘用1人从事驾驶工作。公车改革后继续聘用。

(一)加强保留公务用车的管理。实行编制管理,严格配备标准。(二)严格财务管理。严格公务交通补贴发放,不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准,不得以交通补贴名义变相发放福利。严禁利用职权和工作之便报销应由个人负担的交通费用。

(三)严肃改革纪律。不擅自处置涉改车辆,不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆,不得接收企事业单位和个人赠送的车辆,不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用。公务人员不得既领取公务交通补贴,又违规乘坐公务用车。

(四)公务出行保障措施。转变工作思路,创新工作方法,改变工作模式,采取网上政务、电子公文传输、视频会议等方式,确保改革后公务的正常开展。

八、改革后公务交通费用节支出率测算情况

(一)改革前公务交通支出测算(按20**年进行测算)根据文件规定,改革前公务交通总支出以20**年度为测算依据: 改革前公务交通总支出,涉改公务用车实际更新和新增购置费+涉改公务用车实际运行费+涉改司勤人员支出+其他相关支出。经测算,公务用车运行费为83000元,涉改司勤人员支出67200.00元。

(二)改革后公务交通支出测算(按20**年进行测算)根据现有文件的规定,改革后公务交通总支出以20**年度为测算依据: 改革后公务交通总支出=改革后公务交通补贴费支出+保留车辆费用支出+保留司勤人员费用支出+其他相关费用支出经测算,改革后的20**年公务交通预计支出为5262625.35元,其中改革后公务交通补贴费支出75000.00元,保留车辆费用支出23560.00元,保留司勤人员费用支出33600.00元。(三)节支预测及节支率计算根据文件规定,**县审计局的公务交通支出节支率为: 节支率=(1-改革后的公务交通支出/改革前的公务交通支出)×100%=12.1%。

事业单位公车改革实施方案篇四

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**镇事业单位机构改革实施方案

**镇事业单位机构改革实施方案根据《**省乡镇事业单位机构改革意见》(*委办发[xx]34号)精神和《**市乡镇事业单位机构改革实施意见》(*委办发[xx]10号)的要求,在县委县政府统一领导下,以及县人事局的有关编制的要求,结合我镇的实际,参照县人事局的《乡镇事业单位机构改革的指导意见》,制定励家镇事业单位机构改革实施方案。具体内容如下:一、事业单位机构改革的指导思想和基本原则指导思想

坚持以邓小平人才人事理论和江泽民同志"三个代表"的重要思想为指导,认真贯彻党的十六大关于改革事业单位管理体制的精神,按照党管干部的原则,干部"四化"方针和德才兼备的用人标准,精简冗员,鼓励竞争,促进流动,提高素质,充分调动各类人员的积极性和创造性,促进优秀人才成长,增强事业单位活力和自我发展能力,减轻国家财政负担,加速高素质社会化的专业技术人才队伍建设。基本原则

(一)、政事、事企分开的原则。我镇事业单位不再承担应由政府、企业或中介组织承担的职能。事业单位承担的社会公益性职能和经营性职能分开,强化为农业和农村服务的公益性职能,放活经营服务性职能。

(二)、精简、统一、效能的原则。大力精简事业单位和人员,调整我镇事业单位结构布局,减轻财政负担和农民负担,增强事业单位活力,提高事业单位的社会效益和经济效益。

(三)、经济建设和社会事业协调发展的原则。我镇事业单位机构改革坚持以经济建设为中心,紧密结合我镇经济发展水平、财政承受能力、人力资源状况相适应。

二、事业单位人事制度改革的任务我镇事业单位机构改革的范围是,镇政府管理的各类乡镇事业单位,改革的重点是理顺乡镇事业单位的管理体制,精简和合理的设置机构,精简财政供养人员。改革的对象是xx年12月31日前在编的正式职工。(一)**镇事业单位机构设置

科学合理地设置岗位职数,是这次事业单位改革用人制度的关键之一,是推行聘用合同制、实行竞争上岗的前提和基础,事关改革的成败。根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发省事业单位机构改革意见的通知》(辽委办发[xx]34号)文件精神,按照县编委要求,全镇设置涉农类和文化事业单位6个。(按照县人事局要求,我镇广播电视站的人、财、物一律上收,由县广电中心统一管理)1、原有机构的设置。

撤销农科站、农经站、林业站、水利站、农机站、文化站、电影站、经委办公室;保留畜牧兽医站。将牧业生产、规划、统计和组织安排动物防检疫等职能划出;计划生育服务站更名为人口与计划生育服务站,其职能不变。2、新组建的机构的设置。

组建**镇农业技术综合服务中心。承担原农科站、水利站、林业站、农机站为农业、农机、林业的新技术、新品种、新成果的引进、示范、推广等技术服务,水利设施使用管理职能,同时将畜牧业生产、规划、统计和组织安排动物防检疫职能划入。

组建**文化服务中心。承担原文化站、电影站为农村和农民提供文化、电影、宣传、学习教育等文化娱乐服务职能。

组建**镇农村经济与社会事务服务中心。主要负责民营经济指导与服务,农村财务管理与服务、土地承包管理与服务,以及社会保障、劳务输出等社会服务等工作。

组建**镇农业经营服务站。主要负责为农业产前、产中、产后提供各类生产资料和销售等经营服务。

经上述调整,我镇由原来的11个站所精简为6个综合单位。精简后的事业单位分别为:**镇农业技术综合服务中心、**镇文化服务中心、**镇农村经济与社会事务服务中心、**人口与计划生育服务站,以上四家单位为公益性事业单位;**镇农业经营服务站、**镇畜牧兽医站,以上两家单位为经营性事业单位。

(二)**镇各事业单位人员编制及领导职数的确定

根据《省委办公厅、省政府办公厅关于辽宁省乡镇事业单位机构改革意见的通知》(辽委办发[xx]34号)文件精神,县编委重新核定我镇事业改革后,事业单位人员的编制,具体分配为:

1、我镇涉农类事业单位及文化等公益性事业单位,在职能分开同时,县编委按照乡镇规模及编制核定标准,重新核定我镇事业单位财政供养人员编制为17名,其中励家镇农业技术综合服务中心9名(其编制分配为农业技术推广2人、林业助理2人、水利助理1人、农机助理2人、畜牧助理1人、一般工作人员1名);**文化服务中心1名(负责电影及文化事业1人);**镇农村经济与社会事务服务中心5名;人口与计划生育服务站2名。执行新编制后。我镇过去执行的各类乡镇事业单位编制不再有效。

2、我镇经营性事业单位,不核定财政供养人员编制,根据《锦州市乡镇事业单位机构改革实施意见》(锦委办发[xx]10号)文件要求,县编委对我镇自收自支经营性事业单位人员编制核定为10名。其中**镇畜牧兽医站编制6名,**镇农业经营服务站编制4人。3、我镇事业单位领导职数

人员编制5名以下的设1职,5至10名的设2职。(领导不占编制职数,在本单位内部人员集体推荐的基础上,由镇党委研究任命)

三、**镇事业单位人事改革工作程序及人员定岗分流要求为扎实有效,积极稳妥地开展工作,使这次事业单位的机构改革在有序中进行。经镇党政联席会班子成员在反复讨论,最终制定了励家镇事业单位人事改革的工作程序和事业单位机构改革的人员定岗分流办法。(一)事业单位人事改革工作程序

1、公布职位和任职条件,**镇事业单位机构改革领导小组,按照核定的事业单位编制及岗位数额,将拟聘任事业单位的职位和任职条件予以公布。

2、公开报名,按照事业单位各职位上岗条件,符合条件的人员自愿报名。报名方法:原则上申报本单位的职位,有专业要求的按专业报职位,不允许交叉报职位。(各个站所在本站内部按所核定编制竟聘)撤销的站所可报其他站所,自收自支的单位只能报经营性事业单位。

3、资格审查,根据竞聘上岗条件,由我镇事业单位机构改革领导小组对参与竟聘的报名人员进行资格审查,并经县编委审核后,再确定参加统一考试人选,并予以公布。

4、组织考试,考试采取统一出题、统一时间、统一判卷标准考试。考试成绩占总成绩的30%。(实际分数=笔试分数*30%)

5、竟聘述职。组织竟聘者作竟聘报告,阐述自己竟聘该职位的主要优势,对经聘上岗的认识和自己竟聘职位工作的设想。每人竟聘发言不超过5分钟。

6、民主测评。民主测评主要以无记名投票方式进行,民主测评要当场公布结果,增加透明度,并以多数票通过为竟聘标准。同一职位两人以上参加竟聘的,拟聘人选应获相对多数信任票。同一职位只有一人竟聘的,得票数必须在60%以上信任票。测评人员为全体机关干部和各站所成员。测评结果占总成绩的30%。实际测评分数=(竟聘者得赞成票数/参加测评人数)*30%

7、组织考核。根据考试、竟聘及测评结果,对拟聘人员进行全面考核。考核内容为德、能、勤、绩、廉五方面,重点考核政治素质,考核组成员由镇党委成员及镇政府领导组成。组织考核分数占总成绩的40%。

8、奖励加分。在xx年至xx年间,个人获得上级部门表彰的,享受百分以外的加分项。(获得乡镇和县部门奖励的加1分,县委县政府和市级部门奖励的加3分,市委市政府和省级部门奖励的加5分。省委省政府和国家部门奖励的加7分,国家级奖励的加10分)

9、组织决定。依据考试、竟聘、测评、考核等情况,由镇党委集体讨论决定聘任人选,并予以公示,如无问题,由政府与受聘者签订聘用合同,实行聘用合同制管理,合同期限为1至3年,合同文本由市人事局统一制定。(二)、事业单位人员的定岗条件1、定岗人员条件

(1)、拥护党的领导,坚持党的基本路线,认真执行国家的方针、政策;

(2)忠于职守,遵纪守法,有较强的事业心和责任感,工作业绩突出;

(3)符合本单位人员职务层次结构、专业知识结构和年龄结构的要求;

(4)具备拟任岗位所需的专业文化知识,政策法规水平和业务技术能力;(5)身体健康,能坚持正常工作;

(6)xx年12月31日前本单位在编的正式职工。(在编的正式职工定义为,经本单位、县主管部门、镇政府、人事局编委承认的履行过手续的干部、工人)

2、**镇事业单位参加竞聘上岗人员,除符合基本条件外,还必须具备以下资格条件:

(1)事业单位负责人职位资格条件:一般应具有大专以上文化程度和中级以上职称,工龄在五年以上。

(2)事业单位一般工作人员及专业技术人员职位资格条件:必须具有中专(开云KY官方登录入口 )以上文化程度,近三年年度考核均为合格以上等次,同时专业技术人员还必须具备初级以上职称。

(3)事业单位工勤人员职位资格条件:一般应具备开云KY官方登录入口 以上的文化程度,近三年年度考核均为合格以上等次。

(4)事业单位应打破身份界限,按一般工作人员、专业技术人员、工勤人员职位要求和条件公开竞聘,变身份管理为岗位管理。(三)事业单位改革人员分流安排的说明1、人员分流主要途径(1)、符合条件人员可以提前退休;

(2)、鼓励有能力和专业特长的人员领办和创办各类涉农方面的专业化中介组织,开展有偿的经营服务活动;

(3)、鼓励以多种形式兴办各类经济实体,领办和创办农业、农机、林业、水产、畜牧业等经营性的场、站及推广示范基地;

(4)、鼓励辞职人员从事个体经营、自谋职业和自主创业;2、分流人员有关政策

(1)、提前退休:到xx年12月31日前,距法定退休年龄5年以内(含5年)且工作年限满20年的人员;或工作年限满30年的人员,本人申请,经组织批准,可办理提前退休手续,并享受退休人员待遇。所在单位已纳入基本养老保险社会统筹的,要为其逐年或一次性缴纳提前退休年限内应支付的退休金;未纳入基本养老保险社会统筹的,退休金按原经费渠道,由乡镇发放。

(2)、辞去公职:经批准,自愿辞去公职的事业单位人员,乡镇与其解除人事(劳动)关系,一次性发放辞职金,其标准是:到xx年12月31日,工作年限1至5年的发给相当于本人1年基本工资的辞职金;工作年限5年以上,从第六年起,每增加1年,加发本人2个月基本工资的辞职金,最多不超过本人3年基本工资的辞职金。基本工资是指国家颁奖政策规定的职务(技术等级)工资和工资构成比例所规定的津贴两项之和。

(3)、待岗过渡:既未提出退休,又没有提出辞职的人员,实行三年待岗过渡期。过渡期内,乡镇为其逐月发放生活费,生活费标准原则上为当地最低生活保障费的2倍。过渡期结束后,单位与其解除人事(劳动)关系,同时一次发给经济补偿金,其标准原则上不超过3年当地最低生活保障费的总额。

(4)、解除人事(劳动)关系人员,以自由职业者身份,到黑山县的城镇企业社会保险经办机构参加基本养老保险,并按《关于进一步规范和完善全省事业单位基本养老保险办法有关问题意见的通知》(*政办发[xx]40号)规定,办理养老保险关系的接转。

解除人事(劳动)关系人员,按照当地灵活就业人员医疗保险办法参加基本医疗保险。原符合国家规定的工作年限视为基本医疗保险的参保年限;原单位参加基本医疗保险的缴费年限与灵活就业人同的基本医疗保险缴费年限合并计算。

解除人事(劳动)关系人员,如原单位参加了失业保险并足额缴费的,或虽未足额缴费,若能全额补缴欠费的,享受失业保险待遇。

(5)、未聘或与单位解除人事(劳动)关系人员,从事经营性活动享受企业下岗失业人员有关减免税金和行政性收费等优惠扶持政策,有关政策按《关于贯彻落实下岗企业人员就业和再就业收费优惠政策的通知》(*政办发[xx]12号)精神办理;对从事开发荒山、荒水、荒地、荒滩,发展养殖业、种植业的,3年内免征农业税;对领办、创办企业和经济褓的享受国家和省关于新办企业减免企业所得税的各项税收优惠政策。

(6)、落聘后的选聘合同制干部,由政府与其办理解聘手续,按*人发[2000]18号文件规定,落实待遇。

四、事业改革的组织实施事业单位人事制度改革是干部人事制度改革的重要组成部分,政策性强,工作难度大,涉及到事业单位广大职工的切身利益,也关系到各事业单位的发展和社会的稳定。所以我镇党委政府对此项工作给予高度重视,并加强领导,周密安排,按县委县政府的统一布署,精心组织实施。我镇的事业单位机构改革计划于xx年3月20日前结束。为有效地搞好这次改革,我镇成立事业单位改革领导小组,小组成员名单见附件2。

同时为保证事业单位改革的顺利进行,完成县委县政府交办的任务,我们**镇党委政府要认真做好做到以下几项工作。

1、严格程序,严肃纪律。在定岗过程中必须做到严格按规定程序和方法进行,严格遵守组织人事纪律,严格掌握用人标准,坚决抵制不正之风认真做好人员定岗各具体环节的实施,防止出现失误。

2、加强宣传力度,落实好政策要求。通过广泛的宣传教育,把改革的目的和改革的政策向干部同志和群众讲清楚,引导他们正确认识改革,积极参与改革。同时要求每一位工作人员学好文件,用好政策,不允许出现偏差。

3、加强思想工作,化解各类矛盾。我们会妥善处理群众来信来访,经矛盾化解在基层。坚决杜绝越级访和和上访事件的发生。

本实施意见统一由镇事业单位机构改革领导小组解释。中共**镇委员会**人民政府xx年3月9日

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