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经济工作会议发言稿篇一
这次全市非公有制经济及乡镇企业工作会议的主要任务是:回顾总结20xx年省委、省政府作出大力发展非公有制经济决定以来,全市非公有制经济及乡镇企业的发展情况,认真贯彻落实去年底省委、省政府关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见精神,安排部署20xx年和今后几年的非公有制经济及乡镇企业工作,再掀非公有制经济及乡镇企业发展的新高潮。刚才,荷瑞局长对20xx年的非公有制经济及乡镇企业工作进行了通报,会上还表彰了过去几年为非公有制经济及乡镇企业发展作出贡献的优秀民营企业家和纳税大户。最后,维东书记还要作重要讲话,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。
1997年底,省委、省政府《关于大力发展非公有制经济的决定》下发后,我市非公有制经济取得了长足发展。一是经济实力不断增强。截止20xx年底, 全市私营企业和个体工商户总数达到8.52万个,比1998年净增1.97万个,其中:私营企业达到2672个,比1998年净增1753个;职工总数达到21.40万人,比1998年增长28.61%;实现增加值22.99亿元,营业收入90.65亿元,上交国家税金2.38亿元,分别比1998年增长152.33%、134.86%、83.98%。非公有制经济的发展,明显增强了县域经济的发展实力。二是经营领域不断拓宽。非公有制经济已由传统的餐饮、贸易、批发零售、建材等行业,转向投资开发农业、交通、旅游、城市基础设施建设、公用事业、医药、信息服务等行业,特别是近年来除少数垄断行业外,非公有制经济已遍布全市国民经济的各个行业,民办科技、教育、卫生等新型产业也迅速发展。三是对县域经济的发展贡献越来越大。非公有制经济的不断发展壮大,对促进经济增长、拉动社会投资、解决就业、增加税收都起到了十分重要的作用。全市个体私营经济增加值占全市gdp的比重由1998年的7.8%上升到20xx年的20.92%,发展速度和质量较前几年有明显提高。非公有制企业在获取自身利益和发展的同时,积极参与社会公益事业,也为社会做出了重要贡献。 四是发展环境得到较为明显改善。为了塑造良好的投资环境,市上在监察局和非公办成立了投诉中心,设立了投诉电话和投诉信箱,会同工商、物价、财政等部门制定了非公有制经济收费明白卡制度,认真抓了非公企业投诉和来信来访案件的查处。并建立了19个重点乡镇企业减轻负担监测点,开展了治乱减负“回头望”活动,着力优化非公有制经济发展环境。五是企业素质不断提高。经过近几年来的发展,非公有制及乡镇企业普遍加强了企业管理,建立了生产、营销、财务等管理制度,有些企业还初步建立了现代企业制度,非公有制企业整体素质明显提高。更为可喜的是,全市涌现出了一批懂经营、善管理、具有创新精神的企业家。全市非公有制经济已经开始进入快速健康发展阶段。
回顾近几年来我市非公有制经济的发展历程,我们深深的感到,非公有制经济要快速健康发展,首先,思想认识是基础。非公有制经济是安康经济发展的主体,抓非公有制经济发展,就是抓安康经济发展。没有非公有制经济的大发展,就没有安康经济的大发展,没有一大批非公有制企业的快速成长,安康经济就缺乏生机与活力。第二,发展环境是关键。在提高思想认识的基础上,努力营造非公有制企业及其从业人员在社会上有地位,政治上有荣誉,经济上有实惠,与国有集体企业平等竞争、共同发展的良好环境,形成全社会都来支持、帮助非公有制企业加快发展的社会氛围。第三,政策措施是保障。非公有制经济发展需要靠政策支持,1997年省上加快非公有制经济发展的《决定》出台后,我市结合实际制定了相应的配套政策,对全市非公有制经济的健康发展起到了重要的推动作用。随着去年底省委、省政府关于进一步加快非公有制经济发展的《若干意见》和市委、市政府《实施意见》的贯彻落实,必将迎来我市非公有制经济发展的又一个春天。第四,科技创新是动力。要使非公有制企业及其产品做大做强,必须在科技进步和科技创新上下工夫,通过从科技、信息、人才等方面为企业提供服务和支持,培育和开发科技含量高的新产品或名牌产品,努力提高企业的科技创新和新产品自主研发能力,使企业真正在激烈的市场竞争中达到“你无我有,你有我优,你优我新,你新我强”,不断增强企业的核心竞争力。
在充分肯定近年来发展成绩和总结成功经验的同时,我们也应当清醒地看到,我市非公有制经济还存在很多不容忽视的问题,与全省平均水平及兄弟地市相比还有明显的差距。主要表现在非公有制 经济在国民经济中的总量少,质量差,规模小,水平低;非公有制企业管理人才匮乏,技术装备落后,销售传统式,管理家族式;产业结构比例不合理,多数集中在流通服务行业,高科技含量少,名牌产品少,不少企业还停留在产品初加工阶段;非公有制企业不同程度地存在自主创新能力弱、生产集中度不高、产业协作水平低等问题。存在这些差距的原因,虽然有资金、开放开发的基础条件不同等客观因素,但主要应从我们的认识和工作上查找根源。 一是思想不够解放。我们有些人还没有从根本上认识到发展非公有制经济的重大意义,甚至对非公有制经济存在一些偏见和误解。一些地方对发展非公有制经济有顾虑,放不开手脚,说起来重要,做起来次要,忙起来不要,始终摆不上应有的位置。有些职能部门习惯于用计划经济的办法管理非公有制经济,自觉不自觉的设置了许多发展障碍。 二是政策落实不到位。省委、省政府《决定》出台后,市县两级结合实际制定了一些配套措施,这些政策对推动非公有制经济发展虽然起了一定的积极作用,但在实际工作中没有得到全面落实。 三是工作不够得力。有些地方和部门,重管理,轻服务,重限制,轻支持,不是把主要精力放在帮助非公有制企业解决实际困难和问题,而是热衷于检查评比,热衷于到企业挑毛病,甚至干预企业的正常生产经营。 四是发展环境不够理想。从去年我们调研的情况看,我市在非公有制经济发展方面,不仅硬环境差,而且软环境也有差距。一些地方和部门,官僚主义、本位主义严重,公仆意识、服务意识淡漠,门难进,脸难看,话难听,事难办,收费项目繁多,审批程度复杂,“四乱”行为屡禁不止。
上述问题,既是差距和不足,同时也说明我市发展非公有制经济的潜力和后劲很大。解决这些问题,实现非公有制经济的大发展,我们正面临着前所未有的大好机遇。改革开放以来,我们对非公有制经济的认识由“有益补充”,到“重要组成部分”,经历了一个由粗浅到深刻、由感性到理性的过程。党的xx大报告对为什么和要不要大力发展非公有制经济,以及如何发展非公有制经济,已经讲得非常坚定、非常清楚,这为我们发展非公有制经济提供了充分的理论依据;省委、省政府去年底又出台了进一步加快非公有制经济发展的若干意见,年初市委、市政府下发了加快我市非公有制经济发展的实施意见,这为我们加快发展提供了政策支持;国有经济战略调整和国有企业改革的不断深入,为非公有制经济提供了更为广阔的发展空间和低成本扩张的良好机遇;市委一届六次全会把非公有制经济列为今年实现的四个突破之首,给非公有制经济的发展工作提出了新的要求;我市非公有制经济及乡镇企业已基本形成了矿产采选、农副产品食品加工、建材工业、医药化工和旅游开发等产业,为我们发展奠定了一定的物质基础。所有这些都将为我市加快发展非公有制经济提供良好的条件。 从目前市内外发展非公有制经济的态势来看,各地都已明确决定把发展非公有制经济作为战略重点来抓,新一轮的竞争正在围绕非公有制经济全面展开。因此,各县区、各部门一定要增强忧患意识,进一步增强加快发展非公有制经济及乡镇企业的紧迫感和责任感,正视差距,迎接挑战,抢抓机遇,加快发展,再掀我市非公有制经济及乡镇企业发展的新高潮。
我市非公有制经济及乡镇企业近几年发展的总体思路和目标任务是:以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,以贯彻落实省委、省政府关于进一步加快非公有制经济发展的《若干意见》和市委、市政府《实施意见》为主线,以扩张总量、提高质量、优化环境、提高素质为重点,努力实现全市非公有制经济及乡镇企业数量规模和质量效益双跨越。到20xx年全市非公有制经济及乡镇企业实现增加值34亿元,占全市gdp的60%;实现营业收入125亿元、总产值110亿元,职工总数25万人,吸纳农村劳动力20万人,职工工资总额达13亿元,为农民人均纯收入贡献份额达700元。到20xx年实现增加值60亿元,比20xx年翻一番,占全市gdp的80%;吸纳农村劳动力45万人,乡镇企业职工工资总额达20亿元。
20xx年全市非公有制经济及乡镇企业工作的目标任务是:各项经济指标增长12%。实现增加值26亿元,完成营业收入100亿元,上交国家税金2.5亿元。
围绕上述目标任务,20xx年必须重点在以下几个方面要有新的突破:
(一)以落实公平待遇为重点,在总量上要有新的增长。今后除国家明令禁止的外,其余行业、领域和商品均允许各类民间资本经营,在市场准入和投资领域方面对非公有制经济全面放开,与其他所有制企业一样实行平等待遇,从而提高非公有制经济总量。各县区和市直有关部门要在今年3月底前对现行政策、规章和管理措施进行一次全面清理,凡不符合市场公平、公正和国民待遇原则,存在所有制差别和不适应非公有制经济发展要求的,要一律废止或修改。对非公有制企业在土地使用、人才引进、资源分配、融资贷款、政府采购、项目竞标、证照办理和收费等方面与其它企业一律平等。非公有制企业及其从业人员享有与其它企业同等的户籍管理、档案管理、职称评定、住房和子女入学等政策。非公有制企业可申请外经贸经营权,并在外经贸业务及出口退税、配额分配、出国考察和商务活动等方面,享有与其它企业同等待遇。鼓励外地和外籍人士来我市投资创业,可凭身份证和暂住、居住的有效证明在经营所在地工商部门登记注册,并享受与当地企业同等待遇。同时,放开申请冠用“安康市”名称的限制,改称后原税收征管关系不变。20xx年力争新增私营企业300家,非公经济增长速度15%以上。
(二)以抓大户抓载体为重点,在抓大扶强上要有新的突破。实施大户带动战略,坚持抓好非公有制经济及乡镇企业的五大重点工程建设,进一步加强规划、指导、协调、扶持和服务。一是突出抓汉滨、汉阴、石泉、旬阳4个重点县区的发展,4个县区非公有制经济及乡镇企业总量占全市非公有制经济及乡镇企业经济总量的78%以上,抓好4个重点县区的发展具有重要的带动作用。二是围绕小城镇建设,重点抓好恒口、关庙、涧池、池河4个省级小区和五里、建民等17个市级小区建设,每个小区增速达到20%。全市着力培育和建设恒口示范小区 ,作为小城镇和非公有制经济及乡镇企业小区建设的样板,今年要倾斜扶持。在省级示范小区的基础上,积极建设农副产品加工、中药材加工和茶叶加工等各类专业园区,争取中、省配套资金扶持。三是重点抓好营业收入过500万元以上规模企业70个,其中:1千万元以上40个,5000万元以上8个,1亿元以上1个。四是围绕农业产业化建设和农副产品加工,重点抓好500万元以上农业产业化龙头企业20个。五是重点抓好出口交货值达100万元以上出口创汇企业10个,其中:200万元以上6个,力争全市非公有制经济及乡镇企业出口交货值达1亿元。从今年起,根据企业经营资产、营业收入和上缴利税等指标,市上每两年确定一次全市20强非公有制企业,不仅从资金、政策等方面给予重点扶持,而且实行市、县区领导挂帮、部门包帮、干部蹲帮制度,真正帮助企业解决在生产经营中遇到的困难和问题,逐步形成一批骨干龙头企业,发挥带动作用,壮大非公有制经济实力。
(三)以结构调整为主线,在质量上要有新的提高。一是在产业结构上,要大力引导非公有制企业拓展发展空间,向第一、第二产业延伸,重点发展农副产品加工、储藏、保鲜、运销业,改造传统产业,培育新兴产业和高新技术产业。要加大农业种植、养殖业的发展,建立农产品原料基地,实行公司+基地、基地连农户、走“种养加”一条龙,“科工贸”、“产供销”一体化的路子,大力发展旅游等第三产业,促进一、二、三产业协调发展。二是在产品结构上,全面实施品牌战略,加快产品更新换代,提高市场占有率和竞争力。三是在企业结构上,认真落实国家产业政策,对主导产业实行抓大治散,重组资产,建立企业集团,实施规模经营,引导支持其向“专、精、特”的方向发展。鼓励非公有制经济积极参与国有和集体企业改革,吸引民间资本,实现投资主体多元化。四是在布局上,以乡镇企业小区为载体,积极引导非公有制经济及乡镇企业集中连片发展,向小城镇、小区、园区集聚,坚持以产业兴城镇,以城镇促发展,加快城镇化进程。
(四)以改革创新为重点,在体制和技术创新上要有新突破。坚持以产权制度改革为核心,以建立现代企业制度为目标,加快非公有制经济及乡镇企业产权制度改革和科技、管理创新,通过创新使体制、机制、科技和管理上有一个质的飞跃。一是进一步加大对乡村集体企业产权制度改革,力争使乡村集体企业在20xx年底前全部实行民营化。对集体股份退出确有困难的,要在明晰产权的基础上,实行以民营资本为主的公司制改革,进一步完善其法人治理结构,形成各负其责,协调运转、有效制衡的管理机制。二是实施管理创新工程,改进企业管理手段,创新企业文化,加强信息管理。按照市场经济和建立现代企业制度的要求,引导企业建立健全各项管理制度,形成适应市场经济要求的企业管理体制和运行机制,提高企业的竞争力。引导企业树立人本管理的理念,加强人力资源开发和管理,建设企业文化,培育企业精神,为企业发展提供持久的精神动力。建立非公有制经济及乡镇企业信用、信息查询网络,构筑全市非公有制经济及乡镇企业的信用、信息管理体系。加快信息化建设,提高信息技术在非公有制经济及乡镇企业的生产、技术、设计、控制、营销、核算等管理过程中的应用水平,进一步搞好市上已建立的乡镇企业及中小企业信息网站,有条件的县区要建立非公有制经济信息网页,为安康经济建设服务。三是按照《安康市乡镇企业20xx年-20xx年科技进步和科技产业化发展纲要》提出的“发展四大科技产业、实施三大科技行动”的要求,积极引导企业建立自主开发和联合开发的创新机制,力促20xx年完成技术推广10项,开发新产品15个。立足品牌产品的培育,强化质量管理工作,完善计量监测手段,积极推行iso9000质量标准认证,全年要制定新质量技术标准5个,完成iso9000标准认证企业2家。
(五)以优质服务为重点,在发展环境上要有新的变化。各县区、各部门要转变作风,强化服务,为非公有制经济创造一个良好的发展环境。一是坚决杜绝“四乱”行为。要大力整治对非公有制企业的各种乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的行为。除中、省规定的必须收费项目外,其它收费项目一律取消,不在规定范围内的收费项目,任何部门不得收取,并统一收费科目、收费标准;同一部门对同一企业的同一项目例行检查,原则上一年不能超过一次,检查时必须持有县以上部门领导签署的检查文件或证件;各级政府不得对所属部门、上级单位不得对下级单位下达罚款指标,依法对企业罚款时,必须开具由国家或省级财政统一印制的票据,其所有罚款一律上缴财政;严禁任何职能部门和个人利用职权安排非公有制企业搞接待或报销不应由其报销的费用,严禁强行要求非公有制企业定点购买商品、订购报刊杂志或开展达标、评比、竞赛活动,严禁强行向非公企业拉赞助、拉广告或强行为企业提供有偿服务。二是加大非公有制企业投诉案件的查处力度。市、县区非公有制经济主管、纪检监察、公安等部门要联合在非公有制经济主管部门设立非公有制企业维权投诉举报中心,对“四乱”行为和干扰破坏非公有制企业正常生产经营的,鼓励企业举报投诉,维权投诉举报中心受理后要从严从快查处。三是实行非公有制经济发展环境行风评议制度。纪检监察和非公有制经济主管部门每年组织非公有制企业主、人大代表、政协委员等组成评议组,对涉及非公有制经济发展的相关部门进行民主公开评议,评议结果向社会公布,并与部门年度目标责任制和领导干部年度考核挂钩。对评议排名为前三名的部门和单位给予表彰奖励;对排名末位的部门和单位给予通报批评;对不满意率超过30%的部门和单位主要领导要向同级党委、政府写出书面检查,性质严重的,要对部门领导班子进行调整,属中省单位的,同级党委要向上级主管部门提出调整建议。
(六)以培训教育为重点,在企业自身素质上要有新的提高。切实加强非公有制企业从业人员培训,实施非公有制经济及乡镇企业人才开发工程,力争当年完成全员职工培训1万人次,其中厂长(经理)培训和专业技术培训各500人次。一是采取多种培训方式,提高从业人员素质。要充分利用高等院校、党校、职业技术学院的教育资源,积极组织非公有制企业管理人员实施“人才订单”工程,培养现代企业管理人才。还可以邀请省内外大企业集团管理人员或企业家,在经营决策、项目实施、技术研发、生产管理、市场营销、财务统计等管理实务方面进行案例培训,不断提高劳动者的专业技能和管理者的经营水平。要积极探索建立厂长经理人才库,培养企业家队伍,逐步推进经营管理者职业化和市场化,充分发挥市场配置人才资源的作用。二是鼓励各类人才到非公有制企业从业。鼓励党政机关、事业单位干部职工停薪留职创办、领办私营企业。三是加强非公有制企业诚信教育,引导企业守法经营,规范管理。 非公有制企业要自觉接受市场监管部门的监管,严格按照国家有关法律、法规开展生产经营活动,加强企业消防、安全生产和环境保护的管理,建立规范的财务会计、统计制度,遵纪守法,照章纳税。同时,从今年起,市上每年将表彰10户非公有制企业纳税大户和10名非公有制企业家,以此推动非公有制企业整体素质不断提高。
加快发展非公有制经济及乡镇企业,涉及政府、企业和社会的方方面面,是一项复杂的系统工程。因此,各级、各部门必须切实加强领导和密切配合,社会各界要大力支持和热忱帮助,共同促进非公有制经济及乡镇企业的快速健康发展。
第一、实行“一把手”工程,切实加强对非公有制经济及乡镇企业的领导。能否加快非公有制经济及乡镇企业的发展,关键在落实政策,责任在各级领导。市委、市政府在加快发展非公有制经济的《实施意见》中明确指出,对非公有制经济的管理实行一把手负总责、分管领导具体抓的领导机制,各级党委、政府要把非公有制经济及乡镇企业作为经济发展的第一要务,作为一项大战略来抓,以高度的责任感和使命感、饱满的政治热情和与时俱进的创新精神,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济及乡镇企业发展。按照市委决定,市、县区都要成立非公有制经济发展局,与乡镇企业局合署办公,进一步加强对非公有制经济的规划、指导、协调、投资咨询和信息服务。要紧紧围绕企业的生产经营加强企业党建工作,增强党组织在企业中的凝聚力和战斗力。
第二、各有关职能部门要密切配合,共同为非公有制经济及乡镇企业搞好服务。各级、各部门在管理非公有制经济及乡镇企业的过程中,要从振兴地方经济的角度出发,坚持“三个有利于”的标准,相互支持,加强协调,搞好配合,增强服务意识,完善工作制度,建立评价体系,转变工作作风,提高服务质量。要宽容和辩证地看待非公有制企业发展中出现的问题,既要实事求是地纠正偏差,更要旗帜鲜明地鼓励发展;要满腔热情地关心私营企业家的政治进步,提高他们的社会地位,把他们发展非公有制经济的积极性、主动性和创造性引导好、保护好、发挥好,这是我们义不容辞的义务。宣传舆论部门要加大对非公有制经济的宣传力度,发挥舆论宣传的导向作用,加强正面宣传,加强诚信引导,及时曝光违法违纪的典型案件,营造有利于非公有制经济发展的舆论环境。计划、统计等部门要逐步建立和完善非公有制经济及乡镇企业运行监测、指标统计体系和目标责任制,工商联和行业协会要充分发挥沟通联系和服务作用,积极帮助非公有制经济快速健康发展。
第三、加强检查考核,狠抓《加快非公有制经济发展的实施意见》的贯彻落实。各县区和市直有关部门要按照市委、市政府《实施意见》精神,结合实际,制定具体的配套措施,并认真组织实施,务求取得突破性进展。市上每年将对《实施意见》的落实情况进行一次全面检查,对落实不力的,要督促其尽快落实;对敷衍塞责的要限期改正;对有令不行,有禁不止的,要严肃查处。考核结果与年度目标责任制和领导干部年度考核挂钩,对成绩显著的县区、部门和个人,要给予表彰奖励,对没有完成目标任务的,要追究领导责任。
第四、加强队伍建设,努力培养一支政治强、作风硬、业务精的非公有制经济管理队伍。 一是各级乡镇企业系统和主管非公有制经济及乡镇企业工作的领导干部要加强学习,不断提高业务素质。认真学习xx届三中全会《决定》和省委、省政府的“三个文件”精神,在全市乡镇企业系统开展学习《乡镇企业法》、《中小企业促进法》、《加快非公有制经济发展的若干意见》和《实施意见》知识竞赛活动,加强对市场经济、世贸规则、经济管理、法律法规等方面知识的学习,通过学习,不断提高业务素质和服务水平。二是加强调查研究。各级非公有制经济及乡镇企业主管部门要切实改进工作作风,深入基层,深入企业开展调查研究,发现总结推广好典型、好经验,正确分析和及时总结非公有制经济及乡镇企业发展过程中的新情况和新问题,为非公有制经济及乡镇企业的发展出谋献策。加强非公有制经济及乡镇企业统计工作,完善统计报表体系,为领导提供及时、准确、全面的决策依据。三是切实为企业排忧解难。要在发展中进一步适应非公有制经济及乡镇企业的新情况和新要求,改进工作方法,对上要多汇报争取支持,增强影响力;对下要深入基层,多为企业办实事,增强凝聚力;对内加强自身建设,改进工作作风,增强战斗力,切实为非公有制经济及乡镇企业搞好服务。坚持“首问负责制”和“限期办结制”,不断提高经营管理、依法行政和服务水平,真正做到聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
同志们,非公有制经济已经成为安康经济发展的主体,加快发展非公有制经济的又一个春天已经到来,我们一定要进一步统一思想,抓住机遇,与时俱进,扎实工作,把加快发展的注意力集中到非公有制经济上,把经济工作的着力点转移到非公有制经济上,尽快掀起我市非公有制经济发展的新高潮,为安康经济社会的全面发展作出新的贡献。
经济工作会议发言稿篇二
今天的会议十分重要,是深入贯彻精神、在新的历史时期推动襄阳民营经济跨越发展的一次盛会,是一次庆功会、动员会、交流会。下面,我讲三点意见。
一、肯定贡献、既往开来,充分释放民营经济巨大潜能
历经改革开放30多年的风雨洗礼,民营经济从无到有、从小到大、从弱到强,已成为中国经济发展中最活跃的因素,成为转方式、调结构、稳增长的中坚力量。全国如此,襄阳也是如此。
首先,民营企业贡献大。到20xx年底,全市民营经济市场主体数量17.5万户。其中,民营企业达到22238家,占全市企业总数的74%;规模以上企业1073家,占全市规模以上企业总数的93%;民营经济吸纳就业占城镇就业人员的85%,完成了82%以上的技术创新,创造的最终产品和服务价值相当于全市地区生产总值的50%,纳税额占全市税收总额的85.4%,固定资产投资占全市总额的67%。以上各项指标占比,较五年前普遍提高了5个百分点以上,而且近两年还在加速,每年以2个百分点以上的比例在增加。
其次,民营经济发展潜力大。一方面,市场主体快速增加,大大增强了全市经济发展的活力和动力。在创业政策的有力支持和日益向好的发展文化驱动下,全民创业热情高涨,市场主体增加迅猛。今年1-11月,全市新增各类市场主体6.1万户,同比增长68.4%,增幅一直在全省处于领先地位。市场主体总数达到23万户,比上年末净增5.1万户,市场主体新增注册资金252.5亿元,同比增加99.6亿元,增幅达65.1%。市场主体总注册资本金达1079.48亿元,比上年末净增246.2亿元。另一方面,中小企业快速成长,大大提升了全市经济发展的核心竞争力和内生驱动力。40%的民营企业与高等院校和科研院所开展了产学研合作,民营企业中建立了1家国家级企业技术中心、22家省级企业技术中心和工程技术中心。骆驼蓄电池、回天胶业、台基半导体等3家上市民营企业已发展成为行业领军企业。有100多家上市后备企业,通过资本运作的方式,吸引了埠外风险投资、基金投入,为培植发展后劲、加速产业扩张,奠定了坚实基础。
其三,民营经济的作用大。全市民营经济的快速发展,不仅增加了员工的工资性收入,而且通过资本、技术、管理等要素参与分配,增加了投资者财产性收入,扩大了中等收入者比重。一大批民营企业不仅注意研究和把握产业发展规律和发展趋势,努力发展成为行业内的领军企业,而且积极参与和服务地方党委、政府的发展战略,为促进“四化”同步发展作出了贡献。值得欣慰的是,众多的民营企业家社会责任感显著增强,在扶贫济困、兴学助教、抗灾救灾、新农村建设等方面,响应党委政府号召,回报回馈社会,主动积极作为,充分展示了民营企业家良好的素质和社会形象。
总的看,民营企业不仅成为我们这座城市经济发展的中坚力量,也成为襄阳营造良好政风民俗的积极践行者。我们必须对民营经济发展取得的成就给予充分肯定,必须对民营企业家的成长成功给予大力表彰,必须对民营经济的不断发展壮大给予充分重视。从党的xx大提出两个“毫不动摇”,到党的xx大提出“两个平等对待”,到这次党的报告明确指出“要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。这些从思想认识上的不断飞跃,从体制机制上的不断创新,从支持力度上的不断加大,为民营经济发展提供了新的理论依据、政策支持和发展空间。在这样的大好环境下,广大民营企业家要充分认识到,是党的改革开放政策为民营企业发展提供了时代的机遇,是中国经济持续高速的发展为民营企业提供了广阔舞台,是国家的创业政策和社会的发展文化为民营企业提供了生长的土壤。凝聚高度共识,以感恩之心回报党委政府、回馈人民群众、回应社会关切。未来十年,是我国经济社会发展的“黄金十年”,也是民营企业转方式、调结构、上水平的“黄金十年”。面对新的形势、新的任务,新的机遇、新的挑战,全市广大民营企业家要认清形势,把握机遇,乘势而上,做大做强。
第一,全面建成小康社会将为民营企业发展创造巨大的市场空间。提出,到20xx年实现全面建成小康社会的宏伟目标,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番。其一,“两个翻一番”的目标预示着到20xx年之前,中国的经济仍将继续保持较高的增长势头。中央经济工作会议确定20xx年经济发展目标仍然与去年一样,增长7.5%,国家仍然会通过宏观调控的方式保持经济的稳定增长,这必将为民营经济发展创造巨大的市场空间。其二,城乡居民人均收入翻番将创造巨大的市场需求。城乡居民人均收入翻一番的增长,必然会刺激市场的需求,让内需拉动经济增长成为一种现实。如果说,我们前30多年的改革开放主要依赖外部市场的话,那么,从现在到20xx年,国家将在继续巩固出口市场的同时,要让内需成为拉动经济的重要动力,这也为民营企业在市场布局上提供了很大的机遇。其三,全面建成小康社会将加快“四化”协调发展的步伐。工业化、信息化、城镇化、农业现代化,是一个重大的经济发展战略。这个战略的深入实施,会派生出许多新的产业、构建新的市场空间、提供新的市场需求,民营企业家要善于从战略布局中抢抓机遇、寻求发展。
第二,稳中求进的主基调将创造信心回升的市场环境。中央提出,明年经济工作的主基调是稳中求进,中心是提高增长的质量和效益,方法是加强和改善宏观调控,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,深化改革,扩大开放,创新驱动,增强核心竞争力。中央反复强调,要进一步发挥城镇化在扩大内需中的带动作用。对新型城镇化作了全新的表述,强调要走“集约、智能、绿色、低碳”新型城镇化道路,要重视新型信息技术类的基础设施建设。可以预见城镇化的提速提质是必然的。从经济发展的一般规律看,城镇化每增长1个百分点,将带动人均gdp增长2.25个百分点;城市每增加一个人口,将拉动基础设施投资增长50万元。按这个比例计算,全国每年有1500万农村转移人口要市民化,将有数十万亿的消费需求增长。襄阳未来五年,中心城区将会新增60万城市人口,这是我们身边的巨大市场需求。民营企业家要增强市场信心,善于把握中央经济工作的总基调,抓住国家宏观调控的政策,用好城镇化的市场空间,以更大的勇气与魄力推动产业加速扩张。
第三,“两个中心、四个襄阳”的蓝图将为创业创富孕育无限的商机。一年来,在省委、省政府的高度重视和全力支持下,在全市党员干部和广大人民群众夜以继日的奋斗下,襄阳发生了很大的变化。战略目标变了,襄阳不仅要当好省域副中心城市,而且要努力成为区域中心城市;发展理念变了,襄阳的发展不再是工业的单边突进,而是坚持工业领先,服务业跨越和现代农业发展同步,建立有竞争力的产业体系;工作标准变了,我们虽然是省域副中心城市,但是工作要高标准,要“对标一流,敢于超越”;区域地位变了,周边城市的竞争关系已逐步演变成竞争与合作关系;干部作风变了,互相推诿的少了,帮企业想办法的多了;社会认识变了,国内外的评价机构、企业界以及社会各界对襄阳的认知在发生巨大变化。20xx年国际权威组织仲量联行将襄阳评为“中国内陆新兴城市50强”,中部地区非省会城市只有洛阳和襄阳进入。福布斯发布20xx年中国大陆最佳商业城市100强报告,襄阳在去年入选的基础上,位次上升9位,是湖北前进位次最多的城市。这一系列的评价,都标志着在国际国内、在社会各界的心中,襄阳已经不是一个中等城市的概念,而是一个即将成型的区域中心城市,是一个具有巨大潜力的大都市。有志的民营企业家,都应该以战略的眼光看好在襄阳发展的巨大潜力,在襄阳这片热土奋力谱写创业创富的崭新篇章。
二、鼓励创业,支持做强,促进民营经济上规模上水平
大力支持市民创业,大力发展民营经济,既是发展社会主义市场经济的内在要求,又是全面建成小康社会的重要举措。从一定意义上讲,民营经济就是民生经济、惠民经济、富民经济。各级党委、政府要把民营经济的发展放在全局工作更重要的位置,让创业成为襄阳的政风民俗,高举建设国家级创业型城市的旗帜,以特别之为推动民营经济发展实现更大的跨越。
第一,消除各种门槛,鼓励创业创富。首先,要坚决消除“玻璃门”现象,让政策落地。今年以来,我们围绕降门槛、全推进、增贷款出台了一系列的政策,这些政策一定要落实好,不能成为一纸空文。市委、市政府把明年确定为“落实年”,就是要推动出台的政策在企业中落到实处。其次,要消除“弹簧门”,让政策接轨。要在今年改革创新成果基础上,继续推动政府管理创新,切实建立与发达城市和国际惯例无差异的体制机制。襄阳可能暂时还做不到城市能级最好,但是一定要做到政府服务最优。三是要消除“有色门”,让政策普惠。就是要建立无身份差异、无地域差异、无学历差异、无行业差异的就业创业体制机制。只要是在襄阳注册,在襄阳创业,在襄阳发展,就是襄阳人,都要一视同仁地支持、帮助和扶持。尤其是对大学生创业和回归创业,要高看一眼,厚待三分。
第二,集中优势资源,扶优助强做大。襄阳民营经济的发展进步是巨大的,但是差距也是明显的。20xx年,全市民营经济增加值占gdp的比重为50%,比全省低0.9个百分点,比洛阳低2个百分点。20xx中国民营企业500强中,湖北有17家企业入围,其中武汉10家,宜昌4家,襄阳没有1家。全省百强企业,武汉54家,宜昌14家,黄石8家,襄阳只有4家。支持民营经济发展,扶优助强做大,是市委、市政府一以贯之的指导思想。首先,要对龙头企业的优惠政策实施动态管理。今年,我们对21家有可能过100亿元、29家有可能过50亿元的企业,出台了7条优惠政策,没有企业产权属性的差别。无论是国企还是民企,只要能做大做强,就能同等享受7条优惠政策。二是对跨地区整合资源,建立区域总部的,要制定更加优惠的政策机制。这是我们明年工作的一个重点。三是对民营企业引进高端人才要纳入市委、市政府推行的“隆中人才支持计划”。今年引人才的重点是行政机关公务员队伍,明年的重点是企事业单位的专业技术人员。我们一定要持之以恒地把招才引智作为襄阳未来发展最重要的战略资源来培养。四是对建立国家级研发中心和创建国家级品牌的企业,给予财政补贴,民企与国企,都享受同等待遇。 第三,弘扬创业文化,营造发展氛围。一个城市,只有“经济人”多了,发展才有活力,社会才能进步。要让“产业第一、企业家老大”成为全市行政机关的服务理念和各级党员干部的行为自觉。政府经济管理创新要以企业家的需求为导向。要进一步加强法制建设,提振市场信心,提高企业家的安全感。鼓励党员干部与企业家群体交朋友。企业家是我们创造财富的先锋,是襄阳最稀缺、最宝贵的资源,各级党员干部要向企业家学习,同企业家交流,帮企业家解难,真正为民营企业发展提供贴心的服务。
三、学习创新、超越自我,树立襄阳民企团队的新形象
1820xx年前,法国经济学家萨伊首次提出,企业家就是将经济资源从生产率和产出率较低的领域转移到较高领域的群体,企业家之名由此产生。200多年,这个论断在实践中历久弥新,“企业家”之名在内涵和外延上不断丰富,这其中起推动作用的就是企业家精神。企业家精神就是不断地学习,持续地创新和蝶变式地超越。学习、创新、超越而形成的企业家文化,引领了时代文化,带动了社会进步。未来“黄金十年”的机遇能不能把握住,能不能实现更大的发展,关键取决于企业家整体素质的提升。
第一,善于学习,以国际化视野提升能力素养。经济全球化、产能过剩、同质化竞争是当代经济的流行语,这意味着长期依赖低能源资源成本、低劳动力成本、低环境成本的“三低时代”即将成为历史,意味着只要有产品,不愁没钱赚的买方市场已经成为历史,也意味着守在家门口、依靠区域市场、过小富即安的小日子必将成为历史。民营企业家要打破“天花板论”、“富不过三代论”等旧“定律”,关键在于企业家团队的力量,在于对新一代企业家的培养,在于职业经理人市场的培养。因此我们的企业家要把学习作为永恒主题和终身追求,从全球看市场,从全局看方向,从创新看动力,不断向先进学习,用先进的理念开展竞争合作,不断提高和改善我们的管理团队、经营团队和企业家团队。
第二,勇于创新,以合作共赢的思维做大做强。全国每年有许多民营企业生成,同时又有很多退出,形成了中国民营企业的万花筒现象,各领风骚三五年,成为中国经济生活中的一个难解之谜。所以,做百年老店,成为众多有识之士的梦想。怎么样做百年老店,怎么样实现持续的经济增长?企业家必须持续推动经营方式、合作模式、管理机制的全面创新。要善于寻求战略合作者,建立利益共同体。要善于运用低成本实现扩张。要善于用技术的领先占领利润的制高点。要善于通过市场细分和专业合作形成企业的比较竞争优势。要做到这些,需要我们持续地追踪世界经济发展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿,而不要让民营企业成为落后管理模式和落后经营模式的代名词。这样,民营经济才能引领时代,民营企业才能在全球竞争中占有一席之地。
第三,勇于超越,以感恩之情回报社会。最近十年,中国企业家队伍出现一种新的现象,概括地讲,就是“国学热、佛学热、慈善热、公益热、义工热、文化热,责任热”。这些“热”都是社会进步的表现,是企业家理性的回归,是企业家价值的体现,是企业家责任的担当。我们应该关注这种文化现象,遵循这种文化现象。希望更多的企业家能够融入这个主题,追寻这个足迹,成为这个潮流的一分子。首先要善于调整个人的价值取向。不仅仅把企业办成赚钱的工具,而且要当成自己人生事业来做。二是要善于调整行为的方向,学会扮演公众人物的角色。现在,社会对企业家关注度较高,企业家个人的成功或失败不仅影响一个家庭,而且影响数千人,甚至数万人。企业家的一言一行都广为社会关注,企业家是公众人物,不是普通老百姓,必须有公众人物的要求。三是要调整人生的目标,以社会的认同作为人生最高的价值。对于众多的企业家而言,钱是一种符号,多一点少一点没有关系,关键在于如何运用手中的财富去谋求发展、回馈社会、造福人民,以此得到社会的认同。
各位企业家、同志们,我们生逢盛世,遇到一个最好的时代;我们身在襄阳,拥有一个最好的平台。时代的机遇、城市的机遇,为民营企业的发展创造了大显身手的舞台。我们要政企同心,干群同心,以党的精神为动力,持续推动全社会创新、创业、创造,在复兴襄阳的奋斗征程中实现每位企业家和每一位市民的光荣梦想!
经济工作会议发言稿篇三
这次全市推进非公有制经济发展工作会议,主要任务是贯彻 全省推 进 非公 有制 经济跨越发展暨表彰工作 会议精神,总结回顾 去年 全市非公有制经济发展工作,对当前和下一阶段非公有制经济发展工作作安排部署。这次会议是在非公有制经济发展改革进入关键阶段召开的一次非常重要的会议。 4月17日,市政府第29次常务会议审议通过了 天水市《扶持非公有制经济发展实施办法》,出台了具体的扶持非公有制经济发展政策措施,会前市政府主要领导听取了会议有关情况汇报,对非公有制经济发展工作提出了明确要求, 这充分表明 市委、市政府高度重视非公有制经济发展的 鲜明态度和坚定决心 。
下面,我就 20xx年全市非公有制经济发展工作作简要回顾,对今年重点工作作一安排部署。
一、 总结工作经验,重视解决非公有制经济发展中的困难和问题
一是 非公有制经济活力越来越强。 去年,我们全面落实中央和省市有关扶持政策措施,全市非公有制经济总量增加、规模壮大, 实现非公有制经济增加值180亿元,增速 达 24%;非公有制经济增加值占生产总值比重 为 38.5%,超过省上下达目标任务(35.06%)3.44个百分点。拥有各类非公有制经济主体8.3万户(其中:私营企业6670户,个体工商户7.67万户,农民专业合作社1387户),注册资金169.62亿元,固定资产投资183.77亿元 ; 实现税收收入28.96亿元,增速25.43%;新增就业人员10.95万人,增速28.81% , 吸纳从业人员达28万人。 今年一季度,全市非公有制经济增加值 37.73亿元,增速21.7%,继续保持了良好的发展势头。
二是 非公有制经济组织机构进一步健全。 市委、 市政府把推进非公有制经济发展作为实现 经济社会 转型跨越的重要抓手, 成立协调推进领导小组,建立了一把手负总责,分管领导具体抓的工作机制 。 制定了《天水市非公有制经济发展考核评价办法》,将非公有制经济发展工作纳入政府目标管理 考核,签订了目标管理责任书,确定了考评目标 , 对各成员单位任务进行了分解 ,靠实了工作责任 。 各县区建立了相应的机构, 进一步明确了工作责任,强化了职责分工 , 部分县区工作机构 延伸到乡镇和街道办 事处 ,全市形成了上下贯通、协调有序的非公 有制 经济发展 组织体系。
三是 非公有制经济 发展 扶持 力度 进一步 加大 。 全面贯彻落实中央和省上促进非公有制经济发展的各项政策,制定出台了《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》, 市非公经济发展 “十大工程” 牵头部门分别制定了 实施方案, 分层次、有重点细化配套扶持措施 。 市 上 将全市工业强市、品牌战略、外贸进出口、商贸流通、 扶持 农业龙头企业等专项资金向扶持非公有制经济发展倾斜,采取以奖代补的形式,对在纳税、品牌建设、科技创新等方面成效显著的非公企业进行奖励。20xx年 , 市 级财政 共兑现“工业强市”专项奖励资金 463 万元 , “10强50 户”工程奖励资金 120 万元 , “中国驰名商标”、“地理标志证明商标”、 “甘肃省著名商标”奖励资金205 万元 ,出口创汇和商贸流通“5强20户”工程 奖励资金 91.8万元,市级 非公经济 奖励资金共计879.8 万元 ; 县区奖励资金179万元,全市 非公有制经济发展 奖励资金 总计 1058.8万元。 同时, 积极构建政银企协调机制,搭建合作平台 ,争取银行业金融机构 增加 支持非公有制经济发展信贷规模 ,为进一步 改善中小微非公企业融资环境 发挥了 积极作用。 去年全市贷款余额388.03亿元 ,其中非公经济贷款余额达 213.8亿 元,占总数的 55.1% 。
四 是 非公有制经济发展环境进一步优化。 将优化服务发展环境,营造良好的氛围作为推动非公经济发展的重要载体与平台,推进非公 有制 经济发展良性循环。 在全市开展了规范行政审批事项专项攻坚整治行动,清理取消或停止执行的行政审批项目48项 。 各相关 成员单位出台了减轻企业负担、搭建融资平台、加大技术创新、推进效能建设等一系列具体扶持措施,促进非公有制经济发展环境不断优化。依托国家级天水经济技术开发区、国家级农业高新技术示范园区的 22个工业园区、8个农业示范园区建设,引导 规模以上 非公 企业 入园发展。 积极开展“非公经济建设巡礼”宣传活动, 各 新闻媒体统一开设了“发展非公有制经济促进转型跨越”专栏,对发展非公有制经济 有关 政策措施和经验成效 ,以及 非公 有制 经济发展中涌现出 的 先进典型 等进行宣传报道, 为推动全市非公有制经济跨越发展营造了 良好的社会环境 。
这些成绩的取得, 是各县区、各部门和社会各界大力支持、共同努力的结果,也是全市非公有制经济发展牵头部门和相关职能部门广大干部职工求真务实、扎实工作的结果。 在此,我代表市 四大组织 ,向 为全市 非公有制经济发展 付出辛勤努力和做出突出贡献的 各行业、各系统 广大干部职工,表示诚挚的 问候和 衷心的感谢!
在充分肯定工作成绩的同时,我们也要清醒地看到,我 市 的非公有制经济发展工作 仍然存在许多不容忽视的问题。 需要我们认真研究切实加以解决。主要 有以下几方面 : 一是发展仍然滞后。非公 有制 经济 总量小、企业少、层次低、发展慢的特征没有大的改观,距离实现 非公 有制 经济占 半壁江山 目标仍有很大差距。 二是思想观念仍不够解放。 有些 县区 、部门 认识不到位,思想观念比较落后守旧,执行政策死板,缺乏创新 机制。 三是扶持措施落实不到位。 非公有制经济发展 的 一些制度、文件流于形式,优惠政策没有真正落到实 处, 存在一般化、形式化、含金量不高、操作性不强 等 问题 。 四是 非公企业 发展不均衡。 大部分非公企业 规模小 、 结构单一,自主创新能力差, 在科技创新 、 管理创新方面意识不强 、 投入不足 。 五是 资金、人才短缺问题仍很突出。 非公企业 融资、信贷、人才引进和技术创新等困难较大。对这些问题,我们一定要高度重视,认真研究,采取有针对性的措施加以解决。
二、 明确目标任务,进一步加快全市非公有制经济发展步伐
今 年是我市改革发展进入重要阶段的关键一年 ,非公经济发展面临着重大机遇。 从国家层面来讲, xx届三中全会进一步明确了非公经济平等的政治、法律和市场地位, 强调坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,支持 非公经济 在各领域 公平竞争 、健康发展 ,非公经济发展迎来了难得的历史机遇。 从省上层面来讲, 省政府 出台了 《关于贯彻落实党的xx届三中全会精神推动非公有制经济跨越发展的实施意见》 (简称“三十条”) ,着重就消除政策障碍和隐性壁垒,制定了具体的政策措施 ,进一步加大了对非公经济发展的扶持力度。 从我市来讲, 在去年出台 《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》 和“十大工程”实施方案 的基础上 , 经过近半年的调研起草和修改完善,市上研究出台了《扶持非公有制经济发展实施办法》,对个体工商户、小微企业、农民专业合作社和大中型企业分 层次进行扶持,在继续落实 我市工业强市奖励、工业企业10强50户工程奖励、商贸流通企业5强20户工程奖励、招商引资考核奖 励,驰名著名知名商标奖励,“市政府质量奖”、“甘肃名牌产品”、“中国名牌产品”奖励,以及扶持农民专业合作社、项目资金扶持等 5个层面扶持政策的同时,设立支持非公经济发展专项资金,从财政奖补、税收奖励、融资扶持和落实税收优惠政策方面,扶持 小微企业、农民专业合作社加快发展。这些都充分说明中央和省市对非公经济发展的高度重视。各县区、各有关部门一定要 进一步增强推动非公 有制 经济发展的责任感和紧迫感,正视差距,抢抓机遇,解放思想,开拓进取,以 落实中央和省市各项政策措施 为抓手,以改革创新为动力,着眼激发非公经济活力和创造力,努力推动 我市 非公 有制 经济 转型 跨越 、加快 发展。
20xx年, 全市推动非公有制经济发展工作 的 目标 要求 是: 以党的和xx届三中全会精神为指导, 全面落实中央和省市各项扶持政策,优化发展环境, 坚持分类培育 、 梯级发展原则,扶持个体工商户转型升级 , 小微企业 和 农民专业合作社做大做强 , 大中型 非公 企业发展壮大 , 培育一批成长性好的非公有制经济主体, 全市 非公有制经济增加值增幅达到 21%以上 , 占gdp比重达到 41%以上 , 使 非公 有制 经济成为财政增长 、吸纳就业 的 主 力军 和 支撑地方经济发展的“顶梁柱” ,全 力推进非公有制经济发展 迈上新台阶。
围绕上述目标 要求 ,重点抓好以下几方面的工作:
1、加大财税支持力度,创新优化扶持措施。 党的和xx届三中全会给非公经济注入了新的活力,非公 有制 经济发展环境越来越宽松。前不久,国务院对小微企业的税收优惠政策又进一步放宽 ,对减免税的 月销售额 、 年应纳税所得额 进一步提高,时间延长至 20xx年底 。市政府制定出台 的 《关于扶持非公有制经济发展的实施办法》, 明确 市财政每年 预算安排 500万元,采取 贷款贴息 、 保费补贴、 税收 奖励 、 财政奖补 等方式 , 对符合条件的非公有制经济 主体择优 进行奖励扶持。 各县区和开发区管委会 要在 认真 落实国家 和 省 市相关 政策的基础上, 结合各自实际, 参照 市上《实施 办法 》, 设立非公有制经济发展专项基金,对非公有制经济 主体 采取以奖代补 等 方式 进行 扶持,并根据年度财政 财力 情况逐年 加大扶持力度, 促进全市非公有制经济更快更好发展。要发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用,吸取更多的资金投向非公企业。 同时, 各县区要 加快 规划建设中小企业孵化园,在重点工业集聚区和工业功能区专门划出一定区域,建设标准厂房,引导小微企业入园发展相关配套产业 , 逐步形成产业集群,进一步增强非公经济发展后劲 。
2、提升协调服务水平,拓宽融资渠道。 融资难是制约非公企业发展的瓶颈问题。各级各部门一定要下决心加大力度, 积极 协调拓宽融资渠道,严格落实有关政策,切实 解决融资难题 。 一是落实好银行贴息和担保费率财政补贴政策。市上出台的政策已经非常明确,从今年起对符合条件的非公经济主体 择优 进行财政贴息和担保费率补贴,各县区一定要 按申报条件严格 把关,充分运用好这一政策, 帮助 企业 解决 融资难的问题。 二是 通过组织银企对接会等形式,促进银企深化合作,互利共赢。各级非公经济领导小组办公室要继 续加大力度,搭建银企合作平台,促进银企合作,鼓励银行 业金融机构 不断开发适合非公有制经济组织的特色信贷服务产品,简化程序,降低融资成本,加大对非公有制经济组织的信贷支持。 三是 积极争取引进全国性、区域性的各类金融机构在我市设立分支机构,扩大企业融资面。积极创造条件吸引市外股份制银行向我市非公有制经济组织放贷,大力发展异地融资,做到“多条腿走路”。
3、 实施扶优扶强,发挥支柱产业效应。 要充分发挥园区 招商引资平台作用 ,对县区工业园区产业进行科学 定位, 完善基础设施建设, 把发展专业园区、特色园区作为工业园区发展重点,继续重点支持医药、装备制造、机电、食品、能源五大支柱产业和成长型中小企业做大做强。 要 主动跟踪世界500强,国内200强企业资本与产业转移动向,突出大企业、有影响力企业开展招商引资 ,达到引进一个、带动一片的效果, 支持龙头骨干企业做优做强。 要支持引导非公有制经济“转型升级”, 对 有发展意愿 、 前景较好的非公有制经济组织,通过政策扶持引导,发展成具有一定规模和档次的自主品牌企业 ,壮大非公企业规模。 要立足区位优势 和 产业基础, 谋划一批 符合国家产业政策, 与省上扶持政策关联 度高 的大项目、好项目,以项目引资金,积极争取 国家、 省上资金支持。 特别是要 利用民企陇上行、浙商陇上行、千名陇商回家乡等系列活动,积极引进战略投资者 共谋发展 。
4、 加大教育培训力度,拓宽人才引进渠道。 去年,在市政府组织的调研活动中,全市各非公企业普遍反映企业用工难、人才引进难 。对此,各县区、各相关部门要采取有 针对性的 措施,认真加以解决。 一是 各级人社部门要充分发挥劳动力市场的功能,积极举办各类招聘会,帮助用人单位招聘人才。 二是 各级教育主管部门和教育机构,要加大对职业技能教育的扶持力度,通过定向培训、委托培训等方式,有针对性地为非公有制经济组织培训一批技能人才和 科技 人才。市非公经济领导小组办公室目前正在和市人才培训中心筹 划举办 企业经营管理培训班,届时将从深圳等发达地区邀请有关专家进行授课,希望各县区抓住这一机遇,鼓励企业广泛参与。 三是 拓宽招工渠道,多渠道招聘人才和熟练工 , 实行人性化管理,保障职工权益,维护员工利益,提高生活待遇,改善工作生活条件,使人才引得进、留得住、干得好。
5 、健全信用担保机构,推进信用体系建设。 充分发挥政府政策性担保机构的作用,县区财政要加大资金注入力度,切实解决担保基金不足的问题。同时,积极鼓励和支持民间资本组建民营融资担保公司和融资租赁公司,支持非公企业采用会员制形式组建不以盈利为目的的互助担保机构,逐步形成以地方政府全资担保机构为主体、以商业性担保机构和互助会员担保机构为补充的信用担保体系,破解 非公有制经济发展融资难题。 要 引导 企业树立诚信意识,规范信用行为,提高企业的信用等级,争取尽快进入银行的授信范围,以信用获取银行信贷支持,促进银行贷款与企业资金需求的有机结合。 同时, 企业 要 加强内部管理,逐步建立健全内部财务、会计制度,提供全面、准确的财务和经营信息,提高企业财务状况的透明度和财务报表的可信度,积极配合金融机构加强对企业经营的监督,为金融机构了解企业生产经营状况提供便利。
6 、优化发展环境,营造发展氛围。 各县区要加大对非公有制经济发展的财政支持力度、考核评比力度、宣传造势力度和环境整治力度,为非公有制经济发展创造良好条件。一方面要优化硬环境, 继续加大投入,重视规划建设工业园区道路水电网络等市政配套设施和市场、学校、医院、文体场所等公共服务设施。另一方面要优化软环境。以建立行政服务中心为载体,以深化行政审批制度改革为重点,减少审批事项,简化办事程序,优化服务质量,提高办事效率。 要 对现有土地进行动态管理,合理安排投放的数量和节奏,改善用地结构和产业布局,提高土地的配置和利用效率 , 将节约出来的土地更多地用于厂房建设,安置、接纳更多项目落户工业园区。
三、 加强组织领导,为非公有制经济发展提供强有力保障
1、 健全组织机构 ,形成推动发展合力。 各县区要完善相应的领导机构和办事机构,确保机构完善,有人办事, 并 安排专门工作经费,为非公有制经济发展办公室正常运转提供保障。各成员单位要切实履行好服务非公有制经济发展的工作职责,结合 工作 实际,抓 好 扶持措施落实 ; “十大工程”牵头单位要认真对照省上出台的“30条”意见,依据各自职 责 分工,尽快制定实施方案,并 抓好组织实施工作。市非公经济发展办公室要 充分 发挥牵头抓总作用,将今年各项目标任务和工作重点细化分解 到各县区、各部门 ,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
2 、加强通盘统筹,搞好协调配合。 非公有制经济发展工作涉及部门和单位多 、 工作量大面宽,服务对象 涉及 社会各阶层,工作难度大 。各县区要将非公有制经济发展工作列入重要议事日程,切实强化各项工作措施,统筹推进。 各 有关 部门要加强衔接沟通,注重协调配合,形成高效工作合力, 特别是要 在政策宣传、教育引导、氛围营造上做到上门服务 , 在各项政策措施的落实、资金扶持上做到强力推进 , 在招商引资、项目争取上做到主动出击,全力推动非公有制经济发展工作取得实效。
3 、重视舆论 引导 ,加大宣传工作力度。 要进一步重视非公有制经济发展宣传工作,继续 开展“非公有制经济建设巡礼”“非公有制经济专版”等宣传活动,市属主流新闻媒体要统一开设专栏专版,运用消息、通讯、图片、访谈等多种形式 , 对我市发展非公有制经济的重大意义、政策措施和经验成效 ,特别是 非公有制经济发展中 的 先进典型等 方面 进行全面系统的宣传 报道 。 各县区要结合 新的工商注册资本登记制度 实施,加大中央和省市有关政策措施的宣传力度, 引导广大干部群众解放思想、更新观念,营造全社会关心支持非公有制经济发展的良好氛围 。
4 、强化督查考核,建立督查通报机制。 市委、市政府将非公有制经济发展确定为“一把手”工程, 列入市上重点工作考核。市非公办要尽快对 《天水市非公经济发展考核评价办法》 进行修订完善并印发实施; 各县区、 开发区管委会和 各成员单位要认真对照 新修订的《 考核评价办法》,抓好 各项 目标任务落实 , 市政府 将在半年和 年底 进行严格考核,并 兑现奖惩。 近期,省上要 组织开展一次非公经济大调研活动 ,市上已经下发了有关通知,对做好调研配合工作作了安排。各县区、各有关部门要认真对待,并以此为契机,对非公有制经济发展各项工作进行一次回头看,进一步强化措施,加强督查检查,推进工作落实。 市非公办 要会同 市政府督查室 , 对各县区、各成员单位非公有制经济发展工作情况进行督促检查,建立相应的督查联动机制, 落实定期通报制度 ,推动各项措施有效落实 。
5、 健全工作机制 ,加强 统计和信息 报送 。 各级 统计部门 要与非公办密切协作,落实非公经济发展工作 数据季报 告制度 ,切实为各级党委政府指导工作提供准确的统计信息。 各级非 公办要加强信息 报送 工作,及时向党委政府报告工作进展情况,提出意见建议。要通过编发工作简报,及时反映各 县区、 各部门的工作动态,加强上下之间的工作交流。
同志们, 加快 非公有制经济发展,既是深化改革的 一项重要 任务 和 重大举措,又是推动全市经济社会转型跨越的重要支撑。全市上下要进一步坚定信心, 振奋精神,抢抓机遇, 紧盯目标, 真抓实干, 全力推动 全市非公有制经济 实现新发展,再上新台阶。
经济工作会议发言稿篇四
这次会议是省委、省政府召开的一次重要会议。主要任务是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[20xx]3号)要求,交流各地发展非公有制经济的经验,表彰奖励全省发展非公有制经济先进市、县(市、区)、纳税和进出口先进企业、杰出企业家,认真分析全省非公有制经济发展形势,提出加快发展的目标、任务和措施,推动我省非公有制经济实现新的跨越。下面,我讲三点意见。
近年来,省委、省政府把加快非公有制经济发展作为全省经济结构调整和经济发展的重点,不断加大推进力度。各地区、各部门解放思想、转变观念,做了大量富有成效的工作,使非公有制经济呈现快速发展的态势,成为我省最具活力的经济增长点,在全省经济社会发展中发挥着举足轻重的作用。
第一,非公有制经济已成为拉动我省国民经济增长的生力军。近年来,我省非公有制经济规模不断壮大,对国民经济的拉动力越来越强。20xx年非公有制经济增加值已占全省生产总值的30.3%,贡献率达到34.8%。全省非公有制经济增长速度高于全省经济增长速度3.5个百分点。全省来自私营、个体的地方税收分别比上年增长22.5%和44%,比全省地税收入增幅分别高出8个和近30个百分点。来自非公有制企业的投资达614.2亿元,比上年增长44.5%,占全社会投资总额的4o.5%。今年前三季度,全省非公有制经济完成增加值1440亿元,同比增长20%;实缴税金58亿元,同比增长25.2%。
第二,非公有制经济已成为我省吸纳就业的主渠道。非公有制经济的不断发展,创造了大量的就业机会。截至目前,全省非公有制经济从业人员,已达570多万人,不仅有效缓解了下岗失业职工和城镇新增就业人员的就业问题,而且还吸纳了大量农村剩余劳动力。20xx年,全省新增就业岗位64.2万个,其中50%以上是非公有制企业创造的。今年上半年仅城镇个体、私营企业就新增就业岗位20.1万个。随着就业岗位的增加,有效地促进了城乡居民的收入增长和生活水平提高,老百姓称非公有制经济为“富民经济”。
第三,非公有制经济已成为我省加快国企改革的重要推动力。近年来,特别是实施东北地区等老工业基地振兴战略以来,非公有制企业通过兼并、联合、参股、嫁接、租赁、合作等多种形式,积极参与国有、集体企业改革。据不完全统计,仅去年全省就有210多户非公有制企业通过不同形式参与国企改革,注入资金13亿元,盘活国有存量资产35亿元,安置下岗职工3万多人。非公有制经济的发展对于加快国有企业体制机制转换,增强发展活力,提高市场化程度正发挥着越来越重要的作用。
第四,非公有制经济已成为我省外向型经济新的增长点。去年全省私营企业完成进出口总额比上年翻一番,达到38.07亿美元,占全省外贸进出口总额的56.1%。非公有制经济对进出口总额净增长的贡献率为137%,拉动全省对外贸易增长37.6个百分点。今年前三季度,私营企业进出口总额达42.61亿美元,同比增长57.6%,占全省进出口总额的60.9%。全省对外投资企业中私营企业占9o%以上。非公有制经济已经成为我省对外经贸合作中最活跃、最具潜力的新生力量。
第五,非公有制经济已成为我省县域经济发展的重要支柱。随着国有中小企业全面改制,推动县域经济发展的主体力量发生重大转换,非公有制经济已成为推动县域经济发展的主要力量。在县域经济发展比较好的市、县,非公有制经济增加值占县域经济生产总值的比重都超过了60%,税收对财政收入的贡献也都超过了50%。很多非公有制企业已经成为立市、立县企业。七台河市非公有制经济已经成为主体经济。到20xx年年末,全市非公有制企业已发展到2.7万户,从业人员10.2万人,占全市城镇从业人员的70%,国有企业下岗职工有96%在民营经济领域中实现就业;全市非公有制企业实现生产总值67.6亿元,占全市生产总值的70%;大庆市龙凤区20xx年非公有制经济占生产总值的比重已达75.2%:东宁县20xx年非公有制经济占生产总值的比重已达83%,成为名副其实的主体力量。
这些成绩是全省上下共同努力的结果,更凝聚着非公有制企业家们的智慧和汗水。在这里,我代表省委、省政府向这次会议表彰奖励的先进企业和先进个人表示热烈的祝贺!并通过你们向全省非公有制企业的创业者和从业者表示崇高的敬意!
尽管我省非公有制经济呈现出蓬勃发展的态势,但与发达省区相比,还存在着较大的差距。在数量上,2o20xx年,我省非公有制经济完成增加值1618亿元,仅占我省生产总值的1/3,而同处东北的辽宁省,非公有制经济完成增加值3505亿元,占生产总值的比重已经达到51%。我们与江浙等发达地区相比差距更大。在质量上,我省民营企业知名品牌少、资本实力差、竞争能力弱。更缺乏像广东美的集团、浙江正泰集团、江苏双良集团这样区域性的非公有制支柱企业。之所以出现这种状况,主要有以下原因:一是思想还不够解放。个别地区和部门在观念和行动上对非公有制经济还存在不同程度的歧视,还没有对民营经济和国有经济一视同仁,在精力投入、工作推进上还没有像抓国企改革、抓招商引资那样抓非公有制经济发展。二是政策落实不到位。近些年,国家和省里在发展非公有制经济方面出台了一系列政策,但一些地区、部门对这些政策执行不力,督查不严,落实不到位,反馈不灵敏,致使一些政策够用不管用,流于形式;有的部门甚至不顾大局、设置障碍,干扰政策的落实。三是勇于吃苦、敢于创业的社会氛围还没有形成。由于历史、人文等多方面的原因,我省崇尚竞争、鼓励创业、追求创新的社会氛围还不够浓厚。很多下岗、失业、转业人员还存在着重国企轻民企的思想和求安稳怕风险的保守观念。四是中介服务组织发展缺位。目前我省中介服务组织不仅数量少,而且质量低,在管理水平、服务能力、市场衔接等许多方面还不能有效地为非公有制企业发展提供各种服务。五是非公有制企业融资难没有根本解决。融资渠道少、融资成本高等问题仍然是制约非公有制经济发展的一个瓶颈。以上这些问题一定要认真加以解决。
二、拓宽领域,提高质量,促进我省非公有制经济快速发展
(一)挖掘潜力,迅速扩大非公有制经济规模。总体规模小、在国民经济中所占比重低,仍然是我省非公有制经济发展的一个重要问题。我省非公有制经济要取得跨越式发展,首先要在量的扩张上实现大的突破。一是迅速壮大非公有制经济新生力量。当前,国家对非公有制经济发展进一步放宽了领域,降低了门槛,加大了政策支持力度,这为我省加快非公有制经济的发展提供了难得的机遇。我们要抓住机遇,乘势而上,在迅速扩大非公有制经济规模上下功夫。要充分利用我省是老工业基地,国有大中型企业实力雄厚的优势,进一步发展为其服务和配套的非公有制企业:利用矿业、农业、林业等自然资源丰富的优势,进一步发展非公有制精深加工企业;利用对俄开放优势,进一步发展对俄经贸科技合作的非公有制企业;利用科技实力雄厚的优势,进一步发展非公有制高新技术企业等。积极鼓励民间资本投资兴办非公有制企业。在行政管理体制改革、事业单位改革和国有企业主辅分离、辅业改制、分离企业办社会过程中,要积极引导和鼓励相关单位和相关人员发展非公有制经济。伴随每一次改革,都会产生一次新的“下海”热潮。积极鼓励科技人员,尤其是掌握一定专利技术的科技人员创办民营科技企业。鼓励和引导机关干部、退伍复员转业军人、大学毕业生、城市下岗失业人员和城镇新增就业人员等创办、领办非公有制企业和发展个体、私营经济。结合农业产业结构调整,大力发展农村个体、私营经济,鼓励外出打工农民回乡创办企业。认真落实国家和省里鼓励创业的各项政策,对确定为国家和省里支持的创业服务重点城市、创业辅导(孵化)基地和创业园区加大投入,给予资金支持。5年内要在全省建立5o个创业辅导(孵化)基地和创业园区。二是积极鼓励非公有制企业参与国企改革。我省还有相当数量的国有企业、集体企业要退出竞争性领域,要进一步调整所有制结构,将其改造成为非公有制企业。我省原来的五常制药厂、哈高科、哈肉联等通过改制迅速做大做强,积累了这方面的经验,要继续组织有实力的非公有制企业参与国企改革,促其尽快转制,形成一批新的非公有制企业。三是努力引进一批非公有制企业。利用我省资源、产业、区位等比较优势,进一步创造良好环境,采取独资、合资、合作等形式,积极引进南方先进地区的非公有制企业,特别是战略投资者,带动非公有制经济的发展。上海世茂集团、山东金锣集团等一批非公有制企业已经落户我省,这是一个良好开端。我们要总结这方面的经验,吸引更多的外来企业,壮大我省非公有制经济规模。四是积极扶强非公有制“龙头”企业。对于产业关联度较强的非公有制企业,积极引导其以资产为纽带,以市场为导向,通过并购重组、联营联合、参股控股等形式,组建产权多元化的企业集团。选择一批发展前景好、带动作用强、吸纳就业多的骨干企业,支持其进一步壮大实力。对年营业收入1亿元以上、5000万元以上、1000万元以上非公有制骨干企业,由省、地市、县(市、区)分别建立数据库,实行动态管理,搞好跟踪服务,加快龙头企业的培育和发展。
(二)不断创新、提升非公有制经济的发展层次。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个企业不断发展壮大的源泉。要不断提高非公有制经济的发展层次,就要坚持“四个创新”。一是坚持理念创新,把握正确发展方向。非公有制企业要认真贯彻党的xx届五中全会提出的建立资源节约型和环境友好型社会的要求,重新审视企业发展战略,按照科学发展观的要求,处理好当前与长远、经济发展与环境保护、资源节约的关系,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型发展道路,实现集约化和内涵式的发展。二是坚持科技创新,增强企业生命力。产品科技含量低、市场竞争力弱是制约我省非公有制企业发展壮大的主要原因。要积极鼓励和引导已经具备一定规模的企业,特别是在某些领域、某些行业发挥龙头作用的企业,把技术创新作为企业生存发展的重要任务切实抓好。通过自主创新和引进消化吸收新技术,不断促进产品升级换代,提高市场竞争力。有条件的企业要设立研发中心,形成自主创新能力;暂时不具备条件的企业可以与相关科研机构合作,实现科技成果和人力资源共享,提高创新能力。三是坚持制度创新,规范企业管理。建立现代企业制度是非公有制企业的发展方向。对于发展到一定规模和层次的大中型非公有制企业,要逐步改革其管理模式和经营方式,完善产权治理结构,建立现代企业制度。要大力推行股份制,以适应社会化大生产和市场经济发展的更高要求。对于其它非公有制企业,要因地制宜、因企制宜,探索具有自身特点的企业管理之路。四是坚持营销创新,拓展市场空间。企业的营销方略决定企业的市场前途。不断创新和增强市场开拓能力,对非公有制企业发展至关重要。浙江省大型非公有制企业的销售网络遍布全国甚至是全世界,与世界上200多个国家和地区建立了贸易关系。温州的印刷包装企业,几乎垄断了全国酒类行业的包装,年销售额高达30多亿元。要认真学习和借鉴这些经验,注意捕捉市场信息,完善市场营销战略,建立起快速的市场反应网络体系。要努力与国际标准接轨,采用现代化的管理方式,切实提高企业的市场开拓能力。“驰名商标”、“名牌品”等品牌是企业走向市场的名片。我省的知名品牌产品不多,要实施品牌战略,打造国内国际知名品牌,提升企业影响力。要积极鼓励和支持具有鲜明地方特色和竞争优势强的非公有制企业加快品牌培育、提高品牌档次、扩大品牌影响。从今年起,凡注册商标被认定为中国驰名商标或产品被评为中国名牌产品的企业,省政府给予1o0万元的奖励。
(三)打造集群,壮大非公有制经济的发展实力。从发达省份的发展实践看,培育产业集群是促进非公有制企业发展,提升竞争力的必然选择。这些省份的中小企业通过专业化分工合作,促进产业集群化发展,有效地优化了资源配置,形成了明显的行业优势乃至行业垄断。如浙江永康形成了闻名全国“五金城”:“领带之乡”嵊州,生产的领带占全球的1/3;诸暨市大唐镇,生产袜子的企业8000多家,年产量48亿双,产值90亿元,成为全球最大的袜业基地。我们要学习和借鉴这些经验,努力培育自己的产业集群,努力创造一批区域品牌,发展一批产业名县名镇,壮大一批核心竞争力较强的骨干企业,打造一批有影响力的拳头产品,培育一批有一定规模的专业化市场。目前,应该在以下三个方面发展产业集群:一是依托专业园区发展产业集群。今后5年,我省将重点建设5o个非公有制企业园区。要将这些园区的建设规划和产业集群的发展目标融为一体,突出已有优势和产业特色,通过园区建设形成产业集群,通过产业集群拉动园区建设。我省的利民开发区、平房工业园、大庆化工园、纺织工业园等园区通过专业化发展,已经形成了特色突出的北药开发、汽车零部件加工、石化产品生产等优势,取得了很好的效果。要充分借鉴他们的成功经验,努力打造出一批突出集群特色的品牌园区。二是依托优势资源和产业发展产业集群。我省是资源大省和商品粮大省,发展资源精深加工产业具有明显的优势,经过多年的发展,在这方面已形成了良好的产业基础。非公有制企业要注重发挥资源和产业优势,大力发展规模化生产和集约化经营。要加强产业横向联结,发展上下游关联产业,不断延长产业链,逐步形成具有我省特色的北药产业群、乳制品产业群、畜产品产业群、林产品产业群、农副产品产业群等更多的产业群体。三是依托“块状经济”发展产业集群。我省一些地区的绿色食品生产、畜牧业养殖、边境地区的进口木材加工等都是块状经济发展的雏形;还有一些像亚沟粘豆包村、扫帚村等小商品专业村,也有了一定的发展规模和知名度,形成了“一乡一品”、“一村一品”的良好发展格局。要依托现有基础,加强引导、规划和扶持,引进先进管理理念,培育知名品牌,形成独具特色的主导产品或主导产业的集群,把小商品做成大产业,形成大市场。
(四)提高素质,增强非公有制经济的发展后劲。“人是生产力中最活跃的因素”。具体到每个企业,从业人员素质是决定企业生存发展的关键因素,要使我省非公有制经济持续健康发展,必须加强人才队伍建设。一是努力提高企业家和员工素质。市场经济千变万化,对企业家和员工素质的要求越来越高,在这一点上,一定要增强紧迫感和忧患意识。企业家要自觉加强学习,不断增加知识储备,研究和运用市场经济规律,按着国际规则开展商务活动,尽快提高决策能力和经营管理水平。同时要加强对员工的培训,不仅要使他们掌握应知应会的技能,而且要使员工对企业有长久的归属感。为了不断满足企业发展的需要,也要注重一些急需人才的引进。二是不断形成厚重的企业文化。丰富而有特色的企业文化是凝聚企业力量的根源。要通过建设各具特色的企业文化,把实现企业发展目标与员工个人价值有机统一起来,增强企业的吸引力和凝聚力。要培育和发扬有利于企业发展的团队精神,使其转化成为推动企业发展的强大动力。三是积极推进企业诚信建设。市场经济是法制经济,也是诚信经济。企业的发展只有建立在诚信和道德之上,才有坚实基础,才能不断发展。要牢固树立诚信为本、守法经营意识,建立企业信用自律机制,加强规范化管理,健全各项制度,不断提升企业信用度。非公有制企业要自觉遵守国家有关产品质量、安全生产、劳动用工等法律法规,依法纳税,依法经营、公平竞争;以德治企,善待员工,利义兼顾;积极参与社会公益事业,保护资源环境,争创文明工商经营户和文明私营企业,努力塑造良好的社会形象。
三、转变作风,强化服务,加大对非公有制经济发展的支持力度
各级党委、政府要从坚持我国基本经济制度的高度,切实把发展非公有制经济摆上重要的战略位置,按照党的xx届五中全会的要求,“毫不动摇”地鼓励支持非公有制经济大发展、快发展、科学发展。
一要确保发展非公有制经济的各项政策落实到位。近年来,我省相继出台了一些政策,但在落实当中,还存在着个别权利部门死守利益的“亮红灯”现象、有的中间环节顶着不办的“中梗阻”现象、少数基层单位拒不落实的“末稍炎”现象。这些问题严重影响了非公有制经济的发展,必须认真加以解决。非公有制经济发展程度是检验一个地区经济环境好坏的试金石。这次国务院新出台的鼓励支持和引导非公有制经济发展的意见,是改革开放以来国务院出台的一部最全面、最系统的促进非公有制经济发展的政策性文件。我省也相应出台了26条实施意见,一定要以更坚定的决心、更有力的措施,将这些政策和意见认真落实到位。一是加强政府服务,促进政策落实。要按照党的xx届五中全会关于“加强和改进对非公有制企业的服务和监督”的要求,切实转变工作作风,强化服务意识。从依法行政做起,从点滴小事做起,认真解决政策不落实、服务不到位的问题。二是加强督促检查,推进政策落实。各级督办部门要把政策落实情况作为督查重点,加大督办力度,组织专项检查,督促政策的落实。三是加强民主评议,强化政策落实。各级中小企业主管部门、工商联及有关部门、每年要组织一至两次对政府职能部门政策落实情况和管理、服务情况的民主评议,将评议意见作为目标责任制考核的重要依据,强化政策的落实。
二要积极拓宽非公有制企业的融资渠道。资金不足仍然是我省非公有制经济发展的一个瓶颈,必须在进一步拓宽融资渠道上下功夫。一是进一步增强银地和银企间的互信合作。要积极为银企之间牵线搭桥,国企、民企同等对待,一视同仁。开展经营性的、多种形式的银企对接活动,建立长期稳定的对接合作机制,推进银企互信合作。建立国家开发银行贷款平台的地市,要积极为非公有制企业提供贷款服务。同时还要督促企业建立信用自律机制,自觉强化信用意识,避免逃废债务的发生。二是不断扩大政策性担保规模。进一步完善省、市、县三级担保机构配套协作、运作规范的信用担保体系,简化担保程序,开展转贷款、担保贷款等业务。各级财政部门要加大对政策性担保机构的资本金投入,省财政已注入5.5亿元政策担保金,还将继续逐年增加投入,以提高政策性担保机构的担保能力,放大担保倍数。同时积极建立完善担保风险补偿机制和奖励机制。要对那些信誉很好、经营稳定、贷款额度在2o0万元以内的非公有制企业,经担保公司审核,实行即保即贷。鼓励外国投资者以中外合资方式注资设立中小企业担保机构,有针对性地为非公有制中小企业提供融资担保等服务。三是积极探索新的融资途径。支持具备条件的非公有制企业境内外上市融资、发行企业债券,拓展融资渠道。鼓励非公有制企业学习南方的先进经验,积极探索非公有制企业组建互助性金融组织。完善我省非上市企业产权交易、股份托管、质押典当等地方性资本交易市场,以股权融资、项目融资和无形资产等方式筹集资金。有条件的企业可以积极参股有关金融机构,壮大金融机构为非公有制经济服务的实力。
三要切实维护非公有制企业的合法权益。个体、私营等非公有制企业经营者和从业者,对在行政监管中出现的侵害他们利益的行为意见很大,反响强烈,应该切实加以解决。一是进一步规范行政监管行为。各级政府要严格按照《行政许可法》实施依法监管,不得违反行政执法的标准、程序、权限,不得滥用自由裁量权,严禁利用行政职能,强制企业加入协会、学会,强行收取会费等行为。严格控制各类专项检查,限制重复检查,对“三乱”等违法违纪行为,对利用职务之便“吃、拿、卡、要”和以权谋私等行为,一经查实,必须严肃处理。二是切实维护企业和职工的合法权益不受侵害。各级政府和部门要依法保护非公有制企业投资者的财产权、知识产权、自主经营权和企业家名誉、人身等合法权益,建立和完善保护非公有制企业合法权益的机制,在各级工商联设立非公有制企业维权投诉受理中心。非公有制企业的合法经营活动,任何单位和个人不得干预,一旦受到侵害,要及时受理,公正处理。各级司法部门在受理涉及此类案件和民事官司当中,要依法秉公办理,杜绝久拖不决、推诿扯皮现象的发生。非公有制企业要尊重和维护职工的各项合法权益,按照国家有关规定,参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险,积极探索建立健全职工社会保障制度。
四要大力营造有利于非公有制经济发展的社会氛围。要使非公有制经济创业者得到全社会的广泛尊重,激发全民自主创业热情。一是进一步加大宣传力度。要充分发挥舆论导向的重要作用,广泛宣传非公有制经济群体中涌现出的先进企业和优秀企业家的典型事迹,大力弘扬非公有制企业经营者那种敢担风险和勇于拼搏的自主创业精神,形成良好的社会效应。要使全社会都能认识到,非公有制经济的经营者和从业者,同我国广大工人、农民、知识分子一样,都是中国特色社会主义事业的建设者,是依法生产和经营的劳动者,是社会财富的创造者,是履行纳税人义务的奉献者。努力在全社会形成人人关心、人人支持非公有制经济发展的良好社会氛围。二是进一步提高社会地位和政治待遇。要对发展速度快、交税数额多、社会贡献大的非公有制企业和优秀企业家给予表彰奖励,对其中的突出者要实行重奖,增加在各级人大代表和政协委员中非公有制企业家的比例;邀请非公有制企业家代表参加各级政府召开的有关会议;为做出突出贡献的非公有制企业家提供省、市级医疗服务待遇等等,真正使非公有制企业家在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠。
同志们,国家实施振兴老工业基地战略,为我省非公有制经济发展提供了难得的历史机遇;国发[20xx]3号文件的出台,为我省非公有制经济发展注入了强大的推动力量。让我们抢抓机遇,扎实苦干,为实现我省非公有制经济的快发展、大发展、科学发展做出积极的贡献!
经济工作会议发言稿篇五
今天参加这个全州工业经济工作会议,是我到××以后参加为数不多的政府部门专题工作会议,我挤出时间来参加,主要是想来看看大家,给工业战线的同志们鼓鼓劲。到××州上任以后,我到部分企业进行了调研,也与一些以前从事工业经济工作的老同志进行了交流,给我的总体印象是××州经过多年发展,特别的是改革开放以来,全州工业从无到有、从小到大,一直在艰难地、一步步地、不停地向前发展,工业战线的同志们在艰苦环境下,艰苦创业、扎实工作,为推进××工业发展历经了艰辛,做了大量的工作,做出很大的贡献。
一、认清州情,增强发展工业的信心和决心
××州是一个以农业占主导的欠发达地区,20xx年三次产业结构为37.7:23.6:38.7,产业层次是一三二。就产业层次而言,经济发达地区是三二一,经济次发达地区是二三一,经济不发达的地区往往是一三二。从三次产业的构成比重可以看出,××州是经济发展相对滞后的地区。这是我州当前的客观条件所决定的,我州是老、少、边、山、穷地区,经济发展的条件与全省其他地区相比,有较大差距,工业发展的基本要素十分缺乏,在这种条件下发展工业就更加艰难,从事工业经济工作的同志也更加艰辛。长期以来,很多同志为了××州工业经济发展自强不息、奋斗不止,在此我向在座的同志们、向为××州工业发展作出贡献的同志们表示衷心地感谢!
××州发展工业的重要性是不言而喻的。现阶段提出产业兴州,是认真分析目前我州所面临的新形势基础上作出的战略决策。我州第二产业比第一产业低14个百分点,比第三产业低15个百分点,同时在交通条件尚未彻底解决的情况下,发展工业很难快速见效。全州电力、烟草、食品加工、建材、药化等产业都是基于现有的资源条件为基础,发展的总体规模不大,经济总量较小。对于欠发达的××州来说,三次产业发展水平都还处于基础阶段,都需要加快发展,不存在哪个行业过剩、要调整,只有当经济发展到一定规模的时候才存在优化结构的问题。目前,工业发展的速度和总量都还有很大差距。州委贯彻xx大精神,组织了13个调查组经过认真调查研究、综合比较后,提出了生态立州、产业兴州、开放活州的指导思想。生态立州,就是要保护好××州良好的生态环境,如果××州没有现在的生态优势,一切都无从谈起;产业兴州就是要调动方方面面的积极性,千方百计,开拓进取,把产业从小到大、从弱到强、从低到高,加快发展。
提出产业兴州并不是否定工业发展的重要性,相反更是强调其重要性。全州农村相当一部分农民通过发展茶叶、烟叶、林果、药材等逐步进入小康,但城镇经济都是靠转移支付来维持运转。形成这个反差的根本原因就是××州工业发展滞后,工业对农村剩余劳动力的吸纳能力不强。目前,我州资源利用价值仍然很低,没有通过工业加工转化增值,农产品的价格就难以提高。今年全州遭遇雪灾以后,大量倒折的木材没有销路,运出去所卖的价钱还抵不上清理的费用。如果我州有几个象样的木材加工厂,就不会这样。由此可见现在发展工业的紧迫性。因此,工业经济工作任重道远,要解决财政增收、农业增收和扩大就业等问题,工业要挑重担。
目前,我州具有较好的农业生产条件,但农业优势并没有完全发挥出来,也是我州工业发展滞后的原因。全州农产品深加工与全国全省比,差距很明显。××州每年茶叶产量达2.88万吨,但有几百个茶厂,无法保证产品质量,也不可能创品牌,其他农副产品加工也是如此。这些都说明工业战线的同志们,为××州的经济发展承担着重要的责任,州委、州政府对工业战线的同志们寄予了很大的希望。经过多年的努力,我们在很艰难的条件下办了一些工业,并且顽强的生存下来了,说明工业战线的同志们为××州经济发展是作出了贡献的,××州是可以办工业的。
××州虽然是农业大州,但工业战线的同志们决不能气馁,要增强发展工业的信心和决心。“两路”的开通为××州工业发展带来前所未有的机遇,因为工业经济的发展首先就是要解决运输问题、要素的流通问题。因此,州委、州政府提出了“两路开通后××怎么办”的课题,首先是工业怎么办,工业战线的同志们要积极思考这个问题。传统经济向现代经济发展都是从工业革命开始的,××州工业革命刚刚开始到来,我州从农耕经济为主转向工业经济时代,将从“两路”开通开始。从我国工业发展历程看,对外封闭的时候从沿江开始,对外开放的时候是从沿海开始,交通发达的时候是从沿路开始,这就是工业发展的渐进过程。“两路”到××州了,也就是我州加快发展的机遇来了,我们首先要做好思想准备,谋划两路开通后××怎么办,××的工业怎么发展,只有想得到才能做得到。机遇首先是工业的机遇,农业、旅游业也有,但更大的是工业。××州经济发展水平从人均gdp和财政收入看,在全省是靠后的,全省翻两番××州必须要翻三番才能达到,靠农业是不可能翻三番的,靠农业也是不可能追赶上的,旅游业也只是富民的产业,也不可能解决财政问题和更广阔范围的就业问题,要有快速的发展只有靠工业,只有发达的第二产业才能为第一产业提供更广阔的销售市场和为第三产业提供更牢固的发展基础。这是经济发展的一般规律,任何地方都不可能脱离这个规律。再好的农业地区没有工业的深加工,是不能抵御市场风险和资源风险的,再发达的旅游城市没有工业基础,财政收入是不可能支撑整个运转的,就业也不能充分保证。因此,要从现在开始做好准备,开始谋划。我们提出富民强州,一般意义上富民,农业和旅游业是能做得到的,但真正意义上的富民必须有工业,只有工业的发展才能减少农村人口,减少农民,才能增加就业人口。
二、准确定位,明确工业发展的基本取向
(一)立足实际,培育壮大现有工业企业。
办好现有的工业企业可以培养人才,可以树立信心、积累经验、直接地创造财富。要给企业提供好的环境,给它们必要的支持,企业也要增强市场意识、竞争意识和发展意识。全州实施“小进规”工程,20xx年有52家小型企业成长为规模以上企业,减去退出企业,净增了43家,这很不错。要进一步通过现有企业的技术改造,扩能上档,结构调整,加快做大做强。现有企业是我州当前工业发展的基础,更是今后工业发展的基础。
(二)立足农副产品加工,做大做强绿色食品工业。
农副产品加工的潜力很大,经过几次加工以后,产值、附加值、效益就会成倍增长。我州的水果品质很好,但是全州没有一个水果深加工企业。原来宣恩有一个做刺梨汁加工企业现在已经不存在了,现有的玉米爽、魔芋饮料等加工企业规模较小。一批大宗农产品深加工不够,比如茶叶,由于深加工不够,茶农一亩茶叶才卖一千多元,虽然茶叶品质好但卖不出好价钱,这主要是因为没有按照工业化的标准生产,仍然是农业化生产模式。茶叶与烟叶生产有明显的反差,烟叶生产完全是按照工业化的理念,用工业生产标准倒过来指导烟叶生产的,所以烟叶生产的标准化程度比较高,而茶叶完全是按照农业模式生产的,要是茶叶也像烟叶一样分41个等级,茶叶附加值将翻几番。××玉露要在形状、包装上进一步改进。再比如土豆,农村主要是喂猪,州内市场上销售的著片都是从州外进来的,我州还没有土豆深加工企业。这都需要我们立足农特资源大做文章。在木材加工方面,我州最大的资源是山和林,但是最大的资源没有发挥最大的优势,山林的直接经济效益在全州地区生产总值上占不到一个百分点,那就意味着这些资源浪费了,意味着我们没有利用。要加深对两个规律的认识,一个是自然规律,一个是经济规律。林业生长本身有它自然规律,它有生老病死,它有枯荣,有些树到了二、三十年不利用就没有利用价值了,这是自然规律在起作用,大自然的规律是不以人的意志为转移的,任何产业没有投入就没有产出,全州由于林产品加工没有跟上,发展林业经济效益不明显,农民造林积极性不高。我州现有1700万亩天然林,400万亩人工林。如果每年砍伐2万亩栽2万亩人工林,20xx年一个循环,按1亩10个立方计算,20万亩就是200万立方,200万立方可以做成40万吨纸浆,一吨纸浆按6000元计算,销售收入就是24亿元,税收就是4-5个亿。如果把林业的经济效益发挥出来了,就会带动更多的老百姓栽树。楠木是最好的木材,现在每立方米价格在15万元左右,但××州发展楠木,主要是因为没有楠木加工业,老百姓也认识不到其经济价值。所以,依靠本地资源发展工业市场前景非常广阔,两路贯通后,如果我们在这方面还不能跟上去,就是我们的责任了。
(三)立足矿产资源,推进精深加工。
两路贯通后,我州矿产资源具备了开发利用条件。铁矿资源开发要争取上冶炼项目,磷矿虽然品位比较低,仍然可以利用,要争取上精细磷化工项目,天然气要争取开发下游产品,上天然气化工项目。同时,要大力发展载电工业,大力争取电力优惠政策,兴建电能转化项目。要抓紧谋划矿资源开发项目,各县市和工业经济主管部门要抢抓机遇,争上项目。
(四)大力招商引资,积极承接产业转移。
目前建始县在承接东部地区产业转移上做得不错,其他县市要积极行动,加大招商引资力度,把东部劳动密集型、资金密集型等转移产业承接过来,这是当前发展工业一条重要途径和捷径。
三、解放思想,大力推进工业加快发展
(一)要解放思想。
各级各部门的一切工作都要着眼于××州的发展,着眼于提高全州人民的生活水平,着眼于××州全面小康社会建设,要从政治上和党中央保持一致。xx大提出加快建设全面小康社会进程,××州要全面建设小康,必须加快经济发展,经济要发展工业是关键。在这个前提下,搞工业的同志要用工业的眼光去看发展,要充分解放思想,敢想敢干,一切以人民的利益为出发点,一切工作服从于加快发展。在抓项目上,必须解放思想,主动出击,千方百计推进项目建设。各有关部门要放宽项目准入条件,减少项目审批程序。
(二)要有宗旨意识。
我州城乡收入水平与全国全省相比还有明显差距,解决这个问题要靠发展经济,要靠发展工业,要有发展工业的紧迫感。只有工业的快速发展才能带动全州经济社会的快速发展,才能实现党的宗旨,党的宗旨就是为人民服务,为人民谋利。目前,我州老百姓的收入很低,财政收入也不高,主要依靠中央和省里的转移支付过日子,这就是最大的实际,能够突破性发展,就解决了这个问题。我们党在现阶段的任务就是加快发展,在当选后的新闻媒体见面会上,第一句话就是“要牢记加快发展是党的执政兴国的第一要务”,我们一定要按照xx大精神,按照党的宗旨做好工业发展。
(三)要研究工业发展的规律。
工业发展的一般规律都是从自身优势发挥起,××能够做什么,不能够做什么,做什么是我们的优势,什么是劣势,从事工业经济工作的同志们要研究,要立足我州实际,发挥现有的资源优势来发展工业。
(四)要提高抓工业经济工作的本领。
各级领导干部要学习、了解和掌握一些现代工业的知识和专业经济知识。抓工业必须要有一支高素质懂工业的干部队伍,各级领导干部必须加强学习,要不断学习行业科技水平发展程度、产业发展程度和趋势、工业经济基本知识等,力争成为抓工业的行家里手,这样才能为全州的工业经济发展作出更大的贡献。
(五)要着力培植优势产业、优势企业和优秀企业家。
各县市要大力培育优势产业,要围绕优势产业抓招商引资,抓发展。优势企业是优势产业的基础,各县市只有大力培育几家优秀企业,才可能建立优势产业。同时,要培养优秀企业家,要爱护、关心、支持帮助企业家。优势产业、优势企业、优秀企业家,是工业发展的基础和灵魂。总起来讲,招商引资是我们的工作措施,工业部门的同志也要重视招商引资。我原来的办法是每年搞三次大的招商引资,商务局、发改委、经委都组织一次,互相之间看哪家做得好,时间和空间分开,要形成各部门争相抓招商的氛围。
总之,工业经济发展是一个地方经济发展的基础,是一个地方经济发展的希望,也是一个地方发展的前途所在。××州正处于加快发展、有着良好发展机遇的阶段,希望工业战线的同志们要抓住当前的大好机遇,进一步发扬艰苦创业、拼搏进取的精神,为××工业经济发展,为全州经济社会加快发展作出新的更大的贡献。
经济工作会议发言稿篇六
一、认清形势,抢抓机遇
,在区委、区政府的正确领导下,我们深入贯彻落实科学发展观,突出发展这个第一要务,积极应对经济形势发生的重大变化,努力克服各种困难,保持了经济社会各项事业稳步发展的良好态势。一是经济持续稳步增长。规模工业生产总值、固定资产投资、财政收入、招商引资等均完成或超额完成任务,综合目标考核名列全区第二;二是项目建设势头良好。截止目前已引进项目28个,签约项目总投资超过10.5亿元;落实建设用地的项目7个;移山造地工程有序推进,李黄沟洪道整治顺利完工,完成西北出口综合整治一期拆迁工作;南坡坪新农村安居小区一期工程即将开工,街道形象不断提升,初步形成“以石化产业为龙头、新型建材和装备制造为两翼、仓储物流为依托”的良好发展格局;三是社会事业全面进步。文明创建、社会治安综合治理、计划生育、文明创建等工作有序进行,社区被授予省文明社区称号;四是基层党建不断加强,社区、社区被授予市级党建标准化社区称号;村、南坡坪村被推荐参加申报市级“三争一促”示范村和先进村评选等。
所有这些成绩的取得,既是区委、区政府正确领导的结果,也是我街广大干部群众迎难而上、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表街道工委、办事处向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
成绩只能证明过去,我们绝不能沾沾自喜,对照科学发展观的要求,我们的进步和提高还只是处于低水平的;面对你追我赶、日新月异的发展态势,我们深感责任重大、形势逼人。特别是面对当前复杂的宏观经济形势,我们必须冷静分析、沉着应对。既要看到问题和困难,增强忧患意识;又要看到机遇和希望,增强机遇意识,坚定发展信心。
从困难和问题看,形势比较严竣。一是受全球金融危机的影响,辖区部分企业运行仍然低迷,如:作为“工业老大”的东兴铝业公司,受国内铝行业价格大幅下跌影响,从去年6月份开始,行业盈利能力水平急剧下降,连续亏损,不得不大幅减产、限产,最终于去年10月底全面停产后至今尚未开工,辖区还有建华金属加工厂等企业都先后减产或停产,如果停产时间久,将给我街的产值任务完成造成很大困难;二是企业大量裁员、减产,造成就业压力加大和辖区部分居民家庭收入减少;三是影响社会大局稳定的不稳定因素仍然严重存在,经济发展的环境有待进一步优化;四是干部队伍的素质和作风还不能完全适应推动科学发展的需要。这些不利因素,我们绝不能低估,更不能忽视,要认真予以研究,切实加以解决。
从机遇和希望看,前景比较乐观。一是为抵御金融危机,中央出台的一系列扩大内需、促进增长的政策,有的正见成效;二是区委、区政府应对危机,制定了“扩大经济总量,增强发展实力,推动经济新发展”的有效措施,如:加大基础设施建设投入,规划启动八大经济片区、大力发展总部经济、现代物流、新兴服务、社区便民服务,提升现代商贸服务业水平等;三是有坚实的发展基础。从产业基础看,街道和工业园区目前的主导产业是以石化集群为主,根据我们掌握的企业运行情况看,石化企业受到的冲击不是很大;从发展潜力看,近两年通过抓招商抓项目,引进、建设了亚华石化、鑫兰石化、阳光碳素、岐化松香等一批大项目企业均发展势头良好,企业辐射能力不断提高,发展的后劲不断增强;从经济实力看,近几年辖区的经济快速发展,经济总量大辐攀升,企业资本相对充足,为加快发展积累了较为雄厚的物质基础。因此,尽管困难很多,只要攻坚克难,应对得当,我们还是完全有理由相信前景是乐观的。
总之,既是发展任务比较艰巨的一年,也是我们接受严竣形势考验的一年。我们一定要保持清醒头脑,既不能心中无数、盲目乐观、满不在乎,也不能悲观失望、听之任之、无所作为,要防止以金融危机影响为由,掩盖工作上的消极和不力。必须做到:在工作目标上,保增长、加快发展的目标不动摇;在工作推进上,一切有利于发展的机遇都要抢抓,一切有利于发展的招数都可以用,一切有利于发展的项目都必须全力支持。要以“保增长、有突破、创特色、争一流”的干劲,以“快人一步、先人一拍”的举措,善于从变化的形势中捕捉和把握发展机遇,在逆境中发现和培育有利因素,变压力为动力,化不利为有利,全力以赴推动经济社会又好又快发展。
二、突出重点,加快发展
是学习实践科学发展观的重要一年,也是我们“”规划实施的关键之年。基于对形势的客观分析,今年街道经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习和实践科学发展观,认真落实区委九届六次全委(扩大)会议精神,坚持既定的发展定位、发展方向和发展思路,积极应对宏观经济形势变化,突出“和谐、提升”主题,抢抓发展机遇,以项目建设为支撑,以和谐发展为目标,以民生工作为主线,加快建设工业大街步伐,全力推动经济社会又好又快发展,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
(一)把握机遇抓好招商,增强项目的集聚力。
项目是聚集生产要素、提升经济总量、拉动经济增长、积蓄发展后劲的重要载体和支撑。加大项目建设力度既是当务之急,也是长远之需。我们常说抢抓机遇、加快发展,核心就是要善于利用机遇抓好项目建设,一定要牢固树立抓项目就是抓发展、上项目就是增后劲的理念,用项目支撑投资,用投资拉动经济增长。一是加大招商引资力度。继续把招商引资作为工业园区的“一号工程”来抓,充分发挥街道和工业园区的区位、交通、资源和土地优势,多路并进、多策并举,做好“招商引资、招商选资、招商注资”三篇文章,积极盘活存量和已平整土地,集中精力招好项目,引大项目,以大招商、大引资,促进经济大发展。二是加大项目服务力度。首先要敢于大胆地设想,要有把不可能变成可能的勇气和魄力,这是搞好项目建设的先决因素。在政策和机遇面前,绝不能坐失良机、贻误发展。其次,要勤于跑项目,常跑才会及时掌握信息,才会加深感情,才会感动上帝。但更重要的还是要会跑,要以优质服务招商引资,积极引进优质固定资产投资和新特优项目在工业园区落户,不断增强街道经济发展后劲。三是加大项目申报力度。要抓住当前国家和省、市等各级扩大投资、拉动内需、促进发展的良好机遇,积极主动与有关部门汇报、衔接、协调,做好新建项目论证和规划等前期工作,争取在上级投入上得到更大的份额。四是加快项目建设进度。4月底以前确保南坡坪新农村住宅小区一期工程开工建设;实现亚华6万立方米罐区项目、泡沫玻璃项目年内按期开工建设;助剂厂年内投产;还要完成平整土地1000亩,特别是要按期完成铁路编组站和亚行贷款项目征地拆迁任务,当年新签约项目达到8个,当年开工投产项目5个实现到位资金4亿元。
(二)保障民生维护稳定,夯实保增长的基础。
改善民生,既是保增长的需要,也是保增长的出发点和落脚点。当前,我们要在下大力气抓项目、促经济的同时,拿出更多精力做好民生工作,下大力气解决好民生问题。
1、更加突出抓好就业工作。今年,我们面临城市新增失业人员、高校毕业生和失地农民等群体就业基数加大的压力,保就业的任务十分繁重。各社区、村要以开发就业岗位为核心,千方百计促进就业。深入开展“充分就业社区”活动,积极鼓励支持下岗失业人员自主创业、自谋职业。继续加大社区就业援助力度,大力开发公益性岗位,协调加大就业培训力度,切实帮助就业困难群体实现就业和稳定就业。
2、继续完善社会保障体系。做好城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、被征地农民和未参保企业职工养老保险工作,落实优抚对象、城乡低保、医疗救助对象等群体的待遇水平,实现城镇居民医保续保率100%,农民参合率93%以上;充分发挥好社会保障的稳定器作用。
3、大力实施好民生工程。一是开展民生大排摸、结对大帮带、专项大救助、阳光大便民等民生专题活动,开发就业岗位和公益性岗位,安置特困户、残疾户和零就业家庭,将城镇登记失业率控制在4.2%以内。二是大力发展社区便民服务业。实施“社区双进”、“民生菜篮子”工程,积极引导企业以连锁经营方式,在社区设立超市、餐饮、家政、维修等各类便民利民网点,逐步建立和形成结构合理、功能完善的社区商业服务体系。三是进一步整合各类资源,加快推进民生工程与社会事业发展的有效衔接,切实把民生工程资金管好用好,确保惠民政策落到实处。
(三)加快一体化建设,促进城乡均衡发展。
1、认真贯彻落实《关于加快城乡一体化建设,推进新型城市化进程的实施意见》精神,按照统筹发展要求,结合街道实际,找准工作着力点,努力探索做好城乡统一规划、建设、管理、产业、保障等方面进行突破的文章。
2、合理规划新农村建设。按新城区建设的标准,通过搬迁、异地建设,加快推进街道南坡坪新农村安置工程建设,创造条件建成“城中村”改造村民安置房5万平方米,新开工5万平方米。逐步引导农民群众向规划的住宅区集聚,形成有特色、有形象的新型农村小区。
3、建设城乡一体产业格局,提升城乡一体化发展水平。抓住铁路编组站项目开工建设和规划建设兰州西生产资料物流基地的契机,积极开发建设西北农产品贸易中心等专业市场和规划启动北滨河路银沙段商业带建设,大力发展商贸服务业。同时加强对农村劳动力的职业技能培训教育,提高农村劳动者的就业和创业能力。
(四)加强社会管理,努力实现和谐发展。
一是要继续加强社会治安综合治理工作。加强信访接待工作,善待民意诉求,妥善处理好企业改制、征地拆迁等问题,把问题和矛盾解决在萌芽状态;二是以社区群防群治为重点,进一步完善社会防控体系,加大监控力度,实现今年刑事发案率和治安发案率同比下降10%和30%以上;三是加大安全隐患排查力度,切实做好安全生产、食品安全等工作;四是以深化优质服务为载体,坚持严格执法不动摇,坚持计划生育目标量化考核不动摇,继续稳定低生育水平,实现计生率98%以上。
(五)加强党的建设,努力打造优秀团队
一是要狠抓班子思想建设,增强班子凝聚力。各基层组织要牢牢掌握工作主动权,积极创新工作思路和方法,比任何时候都更坚定信心、振奋精神,比任何时候都更关心经济发展,比任何时候都更关注民生,比任何时候都更有毅力、有决心、有拼劲,上下一股劲,拧成一股绳,议定的事项要做到定一件干一件、干一件成一件,不达目的决不罢休,为推动街道的经济社会发展贡献智慧和力量;二是深化“精品社区”创建活动。建立社区党组织、社区居委会和社区工作站“三位一体”工作机制,社区要积极构建总支建在社区、党支部建在楼院、党小组建在楼栋的纵向组织体系,强化社区党组织服务功能。各社区要以“一社区一品牌”为抓手,深化拓展“搭建党群连心桥”和“民情流水线”工程,进一步健全社区便民利民服务网络,逐步实现社区服务产业化、规模化。三是进一步加强农村党建工作。各村“两委会”组织要以开展“亮品牌、创业绩、奔小康”等主题活动为契机,进一步加强村级班子建设,努力把村级组织打造成“带班能力强、致富能力强、带富能力强、奉献精神强”的“四强型”班子。继续实施“双培双带”工程,深化“三争一促”活动,村、南坡坪村要巩固“三争一促”创建成果,进一步提升农村党组织建设水平。村、村今年要达到创建“三争一促”活动先进村验收标准。
(六)强化党性教育,扎实推进党风廉政建设
俗话说:“没有规矩,不成方圆”,各基层党组织要认真贯彻区委关于党风廉政建设的工作要求,严格执行党风廉政建设责任制,加强惩治和预防腐败体系建设,进一步推进治本抓源头工作。要从严治党,切实加强基层党风廉政建设,为推进构建和谐社会提供坚强的政治保证。结合学习实践科学发展观活动,进一步强化广大党员的党性、党风意识,引导和教育各级班子成员和广大干部一定要自重、自省、自警、自励,自觉增强拒腐防变意识,始终保持政治上的清醒,经受住各种风险的考验,切实做到激情满怀想干事、奋发有为能成事、坦诚大度好共事、严守底线不出事,以此凝心聚力、振奋民心,形成群策群力抓发展的生动局面,促进辖区经济等各项工作协调发展。
三、加强领导,狠抓落实
思路和目标已经确定,关键是抓好落实。落实对各级组织和干部来说既是一种基本素质,一种必备作风,也是一种能力的检验。各部门、各社区、村要紧紧围绕全年任务目标,努力提高领导科学发展的能力,采取强有力措施,全力以赴抓好落实;努力开创全区经济发展的新局面。
(一)始终保持奋发有为的精神状态。做好今年的街道经济工作,首要前提是保持良好的精神状态。首先,全体干部对街道和工业园区的未来要充满信心。我们有近几年来奠定的物质基础和积累的丰富经验,有把发展潜力转变为发展动力的巨大空间,特别是我们全体干部具有不甘落后的志气和奋力开拓的锐气。这些都是我们应该充满自信的理由。其次,各级组织对战胜困难要坚定决心。困难无处不在、无时不有,但是任何困难都不应成为悲观失望、无所作为的理由,而应成为团结一心、艰苦奋斗的动力。实践证明,困难越大,战胜困难后取得的成绩也就越大。近年来,经过全街干部群众的不懈努力和奋斗,街道在全区的排名不断向前,市区领导对街道最突出的印象就是:的干部精神状态都非常好,战胜困难求发展、推进跨越促崛起的愿望都十分强烈,有信心、有决心、有底气。第三,无论是街道、还是村、社区干部对本职工作要有责任心。保持经济平稳较快增长,人人都应该是“责任人”,个个都应该是“当事者”,都应该脚踏实地地把份内事做好。广大党员干部尤其是领导干部,更要兢兢业业,讲发展、比贡献,团结带领干部群众,共创美好未来。
(二)着力提高领导科学发展的能力。今年九月份起,第三批学习实践科学发展观活动将全面铺开,机关和各村、社区基层组织及广大党员干部要切实统一思想,提高认识,努力在学习实践中增强本领,做到讲学习、比能力。当前,尤其要加强有关经济政策的学习。近一(本文来自那一世本站,转载请注明)时期国家出台的政策比较密集,而且带有明显的阶段性特点,不仅政策“含金量”高,而且包含着对未来发展的预期,特别是工业园区的同志一定要研究和掌握政策,对各项政策要逐条下功夫精学细研,吃透拿准,用足用活,最大限度发挥政策效应。同时要谋全局、抓统筹。越是工作头绪多、难度大,越要注重工作方法,讲究效率。要把抓重点和谋全局统一起来,既要抓住主要矛盾,区分轻重缓急;又要统筹兼顾,搞好相互衔接,协调有序地推进各项工作。要把抓当前和谋长远统一起来,既要全力做好当前工作,更要多做一些打基础、管长远的事情。
(三)大力弘扬求真务实的作风。一是作风决定作为。做好今年经济工作,全街道上下要克难攻坚、真抓实干,街道及各基层班子的主要负责人,对各项重点工作要亲自抓、负总责,进一步强化工作落实力度,确保各项目标任务不折不扣完成。要加强督促、严格考评,激励先进、鞭策后进,进一步树立良好的发展导向。二是环境就是竞争力。街道机关及村、社区干部要以深化效能建设和机关规范化管理为龙头,强化讲宗旨、比服务意识,做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满,规定时间办结,限定时间办好,切实提高办事效率,以过硬的作风促进发展。三是各级班子成员要讲党性、比正气,努力保持良好的工作作风和生活作风,严格要求自己,把主要精力放在工作上,把本领用在促发展上,努力创造经得起实践检验和群众认可的新业绩。
同志们,做好今年街道经济工作,责任重大,意义深远。让我们在区委区政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的xx届三中全会和区委九届六次全委(扩大)会议精神,坚定信心、振奋精神、真抓实干、奋力前行,为促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!(谢谢大家)!
经济工作会议发言稿篇七
这次市委经济工作会议的主要任务是,全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻中央和省委经济工作会议精神,分析当前经济形势,总结我市20xx年经济工作,部署20xx年经济工作。
12月28日,省委在九届十一次全会之后召开经济工作会议,这是在“”顺利收官、“十三五”开局之际召开的一次非常重要的会议。会议系统总结了今年我省经济工作取得的成绩,客观分析了面临的形势,安排部署了明年经济工作。省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻分别作了重要讲话。会议部署全面,重点突出,措施有力,为做好我省20xx年经济工作、确保实现“十三五”良好开局指明了方向。我们要认真学习和深刻领会会议精神,把思想统一到省委的部署上来,在思想方法上跟上形势变化,在工作方法上适应形势要求,牢牢把握经济工作主动权,努力完成经济社会发展各项目标任务,确保实现“十三五”良好开局。
刚才,市委副书记、市长李公乐同志根据市委会研究的意见,代表市委作了关于经济工作的主报告,系统总结了今年以来我市经济工作取得的成绩,客观分析了面临的形势,明确了明年经济工作的总体要求、主要目标、重点工作、政策举措。报告部署全面、重点突出、措施实际,各县(区)、各部门要认真学习、深刻领会、贯彻落实。下面,围绕抓好明年经济工作落实,我再强调几点意见。
一、坚定发展信心
必胜的信心,是攻坚克难的动力,是事业成功的保证。明年经济形势依然严峻复杂,下行压力大,不确定因素多,这是基本判断。对此,我们必须要有充分的思想准备和工作准备,不要有等待观望思想,不要心存侥幸。但是,作为领导干部,必须认识到,矛盾无时不在、无处不有,一个时期有一个时期的矛盾和问题,任何事,任何时候,都有两面性,危中有机、逆中有势、难中有顺,挑战中面临着机遇,困难中伴随着光明。从外部环境看,国际国内产业转移仍将持续,我市在承接产业转移方面还有很大空间;国家“一带一路”战略深入实施,中原城市群建设步伐加快,有利于打通开放新通道,建设内陆开放高地;新技术新业态新模式不断涌现,孕育着时不我待的历史性机遇,我们有可能抢占先机,迎头赶上;国家区域发展新空间加快拓展,进一步加大对中部地区的支持力度,这有利于我们加快建设豫鲁苏皖四省接合部区域性中心城市,进一步提升我市在全省发展大局中的地位。从自身情况看,发展良好的总体态势没有改变,在全省发展大局中的位置没有改变,“”顺利收官,产业集群发展、交通基础设施、区域经济壮大等支撑保障能力不断增强,发展的质量效益不断趋好,后发优势进一步累积凸显,干部群众务实奋进、干事创业的氛围更加浓厚,商丘蓄势赶超的后劲持续提升,为明年乃至“十三五”发展打下了坚实基础。可以说,我们目前的综合条件好于“”时期,家底更加雄厚、基础更加牢固,推动发展的能力更强,发展环境更优,有利因素多于不利因素,促进发展的条件明显多于阻碍发展的困难和问题。各级领导干部要有正确的态度,更要有主心骨、有定力,坚定信心,不畏困难,应时合势,顺势而为,就势而推,牢牢把握经济社会发展主动权,主动适应经济发展新常态,着力破解发展难题,增强发展动力,厚植发展优势,努力推动商丘经济社会更好更快发展。
二、坚持总基调
这几年,我们坚持“持续求进,好中求快”的总基调,实践证明,符合中央、省委精神,符合商丘实际,是务实有效的,必须很好坚持。要坚持“持续求进”。所谓“持续”,就是要持续商丘好的发展势头,持续坚持历届市委班子好的思路举措,持续保持和谐稳定的社会大局。所谓“求进”,就是要在现有基础上,拓展前行,深化提升。要在方法上“求进”,落实“三准三专三聚三提”要求,遵循规律,注重实效,进一步提升在全省发展大局中的形象位次。要在思路上“求进”,坚决贯彻中央和省委部署要求,着力抓好工业化城镇化这一传统农区现代化进程中最突出的历史任务,谱写承接产业转移示范市的新篇章,进一步完善拓展提升工作水平。要在目标上“求进”,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,努力把商丘建设成为经济强、城乡美、活力足、社会安、生态好、百姓富的魅力商丘。要坚持“好中求快”。就是要在提高发展平衡性、包容性、持续性的基础上,着力保持较快的经济增长速度,主要经济指标增速高于全省平均水平。这里说的“快”,是目标、是根本,能“快”则“快”,全力做大做强经济总量,不断壮大商丘经济实力。必须强调,基于商丘发展阶段和现实基础,唯有保持较快的增长速度,才能奋力赶超,才能逐步缩小与先进地区的差距,才能确保与全国、全省同步全面建成小康社会。我们不能唯gdp,但也不能不要gdp;不能唯gdp论英雄,但gdp仍然是重要的考核指标。这里说的“好”,就是要主动适应和引领经济新常态,更加注重提高发展质量和效益,调整优化经济结构,推动产业转型升级,实现实实在在的增长、全面的增长、协调的增长、可持续的增长;更加注重创新驱动发展,推动大众创业、万众创新,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新在全社会蔚然成风;更加注重生态文明建设,加强资源节约和生态环境保护,建设天蓝、地绿、水净的魅力商丘;更加注重发展成果由人民共享,不断加大社会事业发展和民生保障力度,使全市人民在共建共享中有更多获得感和幸福感。在“好”与“快”的问题上,各级领导干部必须保持清醒,保持定力,做到不畏浮云遮望眼,咬定发展不放松。
三、突出工作重点
明年经济工作千头万绪,艰难繁杂。作为领导干部,必须发挥把关定向的关键作用,不能没头没脑瞎指挥。突出重点作为一个重要的领导方法,我们必须牢牢抓住,以此才能补齐短板,精准发力,事半功倍。比如,我们必须着力抓好开放招商。这是商丘发展的一个最基本经验,也是解决供给不足、经济内生动力不足的关键一招。在这个问题上,我们不能有任何松懈,要持之以恒地抓下去。“双节”将至,也是外出招商的良好时机,希望有关招商组、各县(区)主要领导走出去、请进来,争取更多的大项目、好项目落户商丘。还比如,我们必须着力加强项目建设。抓项目建设就是抓有效投资。在现阶段,对我们来说,仍然是最直接、最见效的拉动力量。现在有些县(区)抓工作不严不实,招商不落地,落地不开工,开工不推进;有些部门官僚习气十足,办事效率低下,门好进,脸好看,就是不办事,影响项目建设、影响投资。这种状况必须改变。要抓招商项目的落地、抓重点项目的开工、抓在建项目的推进、抓建成项目的投产。对于在建项目,特别是城市基础设施和政府投资项目,要集中力量打歼灭战,快开工,早见效,为我市下一步发展备足后劲、打下坚实基础。再比如,我们必须着力加快中心城区发展。中心城区辐射带动作用不足是我市发展的一大短板。补齐这一短板,关键是要培育和发展产业。根据“十三五”规划建议对我市的战略定位和发展格局,这里要着重思考三个问题:一是围绕区域性综合交通枢纽城市,发展综合交通枢纽偏好性的产业,发挥比较优势,形成大口岸、大物流、大产业。为此,市发改委要牵头组织编制专项规划,尽早进行谋划,争取进入省里盘子。二是中心城区产业定位和选择,不能急功近利,必须遵循城市发展规律,遵循供给侧结构性改革的要求,科学谋划,有所为有所不为。三是提开云KY官方登录入口 心城区建设规划管理水平,重点加快高铁商贸区、古城文化旅游区和商务中心区“金三角”开发建设,切实解决“城市病”等突出问题,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力。市直部门和有关城区要协调联动,搞好配合,持续用力,共同把商丘市中心城区建设得更好更靓更有品位。还有,我们必须着力抓好工作谋划。这是各县(区)、各部门的当务之急。一是要谋划好本地区、本部门“十三五”规划,立足本地实际,加快融入全局;二是要谋划好明年计划,全面落实市委经济工作会议确定的各项目标任务;三是要谋划好明年一季度工作。一年之计在于春,开年之始就要抓紧,争取开好局、起好步。
四、注重抓好统筹
统筹兼顾是科学的工作方法,也是处理好各方面关系的重要方式。各级党政领导干部特别是党委书记必须总揽全局、把握大局,正确处理各方面关系,科学、统筹、协调推进各项工作,决不能偏执一端、顾此失彼。比如,我们强调抓好改革、发展,但必须同时抓好稳定。稳定的局面是改革、发展的必要前提,必须准确把握三者的平衡点。对此,我们要有清醒认识,任何时候、任何情况都不能有丝毫放松和大意,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,确保一方平安。当前影响稳定的不确定因素很多,比如,非法集资问题,如果处理不好可能引发系统性风险,一方面我们要加大对非法集资的打击力度,加强金融监管,防范和化解风险;另一方面,也要充分发挥金融对发展的撬动作用,拓宽融资渠道,加强市场化运作,有效缓解资金压力,补齐资金短板。再如,征地拆迁是推动发展的必然举措,现阶段仍要加大力度,与此同时,我们要注意在征地拆迁中做到依法依规,把发展的动力与群众的可承受程度结合好,安置好群众的生活。再如,我们强调加快发展,但必须同时抓好安全生产。省委书记郭庚茂强调,安全生产是“1”,其他发展是“0”,有了“1”,“0”越多越好;没有了“1”,“0”再多,最终还是归“零”。在抓安全生产工作上,宁可千日紧、不可一时松,务必在思想上清醒认识、在行动上充分作为。要深刻汲取鲁山养老院火灾事故、天津港特别重大火灾爆炸事故、深圳光明新区山体滑坡事故等教训,巩固“三查三保”专项活动成果,牢固树立安全责任大于天的意识,认真排查安全生产方面的隐患,做到防患未然、消除在萌芽状态。又如,我们强调抓好经济建设,但必须同时抓好党的建设。各级党委(党组)书记要切实履行好第一责任,把抓党建作为最大政绩,在集中精力抓发展的同时,切实把党建工作抓实抓好抓出成效,为各项工作开展提供坚强保障。要严格落实“两个责任”,持续深化作风建设,以全面从严治党的成效,为商丘经济社会发展提供坚强保证。
目前“双节”临近,要特别抓好食品安全、交通安全、消防安全,强化责任意识,加大监督检查力度,盯紧抓牢重点领域、重点单位,做到警钟长鸣,确保全市人民度过一个安定祥和的“双节”。
我市明年和今后一个时期的工作思路、目标任务已经确定,关键在于抓落实。希望大家以对商丘发展高度负责的精神,脚踏实地、埋头苦干,锐意进取、开拓创新,持续用力、久久为功,努力实现“十三五”良好开局,为全省发展大局作出新的更大的贡献!
今天是20xx年的最后一天,再有十多个小时,我们将迎来充满挑战和希望的20xx年。借此机会,我代表市委,向付出辛勤努力的全市干部群众表示衷心的感谢,祝大家新的一年身体健康,工作顺利,幸福安康!
经济工作会议发言稿篇八
这次全市工业经济工作会议,是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是:深入贯彻落实省、市经济工作会议精神,传达学习省工业和信息化工作会议精神,回顾总结20xx年工业工作,表彰先进,安排部署20xx年工作任务,动员全市上下统一思想,坚定信心,抢抓机遇,加快发展,进一步壮大工业经济实力,提升工业发展层次和水平,努力实现工业跨越式发展,不断把抚州赶超发展推向前进。刚才,市经贸委蓝师龙主任通报了20xx年全市工业经济工作情况,提出了今年的工作目标与任务;市中小企业局刘冰冰局长通报了20xx年全市非公有工业经济发展情况。他们讲得都很好,我完全赞同。会上,东乡县人民政府、黎川县工业园区、市人民银行、市国土资源局、博雅生物制药公司作了大会发言,上述单位总结成绩实事求是,分析问题客观深入,谋划工作充满信心,为大家提供了很好的借鉴。等一下,张勇市长还要作重要讲话,请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我在大家讲的基础上,强调几点意见。
一、客观总结,正确估价,充分肯定全市工业经济取得的新进展
——工业经济总量增加。20xx年,全市规模以上工业企业完成工业增加值133.6亿元,同比增长22%;完成主营业务收入506.7亿元,同比增长22.4%;利税总额31.2亿元,同比增长13.5%。规模以上工业增加值绝对额在全省前移一位,超过鹰潭,甩掉了全省倒数第一的帽子。
——工业发展后劲增强。20xx年,全市共有规上企业727户,比上年净增145户;规上企业资产总额达202.2亿元,同比增长14.1%;全市共引进5000万元以上工业项目331个,其中亿元以上项目157个。全市12个工业园区招商实际到位资金107.5亿元;全市地方工业更新改造投入89.3亿元,同比增长5.5%。
——工业对全市经济贡献增大。工业上缴税金82941万元;工业占 gdp的比重为39.3%,比上年提高1个百分点;工业对经济增长贡献率为35.3%,拉动gdp增长4.9个百分点;全市工业园区从业人数达105080人,同比增长9.8%。
——工业园区承载能力增长。20xx年,全市12个工业园区完成基础设施投入25.3亿元,同比增长37.3%;新增工业用地22403.85亩;园区实际开发面积37.25平方公里,同比增长5.9%。
——园区产业集聚增速。20xx年,崇仁、金溪、宜黄、黎川的“江西省变电设备产业基地”、“江西省香料产业基地”、“江西省塑料制品产业基地”、“江西省日用耐热陶瓷产业基地”均有产业相关6户以上企业入驻,企业数量分别达到32户、20户、48户和18户。东乡变性淀粉、抚北有色金属加工、广昌金属加工延压、南城服装、南丰食品等也加速产业集聚,分别有企业22户、10户、34户和17户。七大支柱产业汇编企业数达539户,占全市规上企业总量的74.1%;实现主营业务收入407亿元,同比增长22.4%;占全市工业总量的比重达80.3%,比上年提高2.2个百分点。
第一,工业发展思路更加清晰。就是以工业园区为主战场,以项目建设为主抓手,全力推进工业扩量提质增效。具体表现为:一是按照高起点的要求,大力推进工业园区的规划与建设。金溪工业园区规划建设5000亩香料香精产业园。东乡经济开发区高起点规划了可容纳100-200条陶瓷生产线的渊山岗万亩陶瓷产业园。南城工业园区围绕福银高速、济广高速、昌厦公路和向莆铁路走向,着力完善三期园区和创业园的规划,精心做好四期5000亩的前期规划。金巢经济开发区投入2.6亿元资金用于园区基础设施建设,新增园区道路11公里,铺设排水排污管网23公里,新增项目建设用地面积3000亩。二是大力开展招商引资,快速做大工业经济总量。广昌县把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”,组建17个招商团队51个招商小分队,开展招商引资竞赛活动,共有680余批次1140人次外出开展招商,共引进工业项目38个,其中5000万元以上项目20个,亿元以上项目12个,5亿元以上项目2个。20xx年,广昌县规上工业增加值、主营业务收入、利税总额、实现税金同比增幅分别达54.7%、93.6%、52.2%和67%,四项指标增幅均居全市第一位。三是积极培育特色产业,大力推进产业集聚。黎川、崇仁分别组建62支招商小分队,围绕特色产业开展产业招商,促进了两县变电设备产业基地、日用耐热陶瓷产业基地做大做强。金溪、宜黄利用香料产业基地、塑料制品产业基地的影响开展产业招商,取得了良好效果。
第二,项目建设更加扎实。20xx年,全市工业园区在建项目达491个,总投资385亿元,其中新开项目403个,续建88个,5000万元以上项目278个。在建的5000万元以上项目中,总投资额316亿元,实际完成投资132亿元。项目建设中,突出表现在全市新上了一批大项目、好项目、影响大的项目。南城县年产200万吨旋窑水泥生产线项目,总投资达6亿元,项目建成后,结束了我市没有旋窑水泥的历史;乐安县中金铅业项目,总投资达5.5亿元。金巢经济开发区引进中国五矿多尼尔房车项目,总投资超80亿元。宜黄乐门纸业8万吨砂纸原纸项目,总投资5亿元,项目全部建成投产后,其砂纸原纸的全国市场占有率可达70%。
第三,要素保障更加到位。一是资金投入增加。全市通过各种途径筹措园区建设资金达25亿多元。市县(区)财政工业发展资金达4亿多元。黎川、南丰财政安排工业发展专项资金分别达5000万元、1000万元,用于扶持企业技术改造、产品开发和创建品牌。二是电力保障平衡。20xx年,全市工业用电达109294万千瓦时,同比增长17.8%;全市开工兴建变电站4座,建成后,将结束部分县单电源供电历史,提高了电力供应能力和安全可靠性。三是金融服务体系日益完善。成立中小企业信用担保机构25家,注册资本达到5.93亿元,担保额达到4.6亿元;金融机构信贷投入空前放大,贷款余额为253亿元,增长达31.63%,其中工业贷款达47.9亿元,同比增长61.9%。第一次成功引进市外商业银行来抚设立分支机构,九江银行抚州分行20xx年10月份开业,当年存贷款余额就分别达到了3.84亿元和2.02亿元。
第四,企业技术创新更加重视。20xx年,崇仁县有20家企业技改资金投入达1000万元以上,累计完成技改资金投入9.7亿元,获省级新产品称号达25项。去年,市里确定的重点项目建设进展顺利,十大重点推进项目已全部开工,30个重点技 改项目已有7个竣工投产,江西变电“非晶合金干式变压器”、抚州三和医药“奥美拉唑氯化物”等三十个重点新产品开发项目已全部批量投入生产和研制成功,并有21项新产品获省优秀新产品奖,创历史最好水平。
第五,企业改制更加有序。按照省委、省政府的统一部署,自我加压,以高度负责的精神、科学务实的态度、细致扎实的作风,深入推进国企工业企业改革,实现了提前一年全面完成32户国有工业企业改革目标,安置职工12344人,安置率达到100%,且未发生有重大影响的群体性事件,有力地维护了社会稳定。同时,通过引进战略投资者,嫁接盘活了一批国有企业,共新增主营业务收入3.56亿元,税收1735万元,就业2184人,实现了国企改革与工业发展良性互动。
危机之年,全市工业保增长能取得如此好成绩,确实来之不易,难能可贵。这既是省委、省政府正确领导和全市上下团结奋斗的结果,更是我们广大工业战线的同志们用辛勤汗水换来的结果。借此机会,我代表市人民政府,向刚刚受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向在座各位并通过你们向全市工业战线广大干部职工及其家属表示衷心的感谢的崇高的敬意!
二、正视困难,抢抓机遇,准确把握当前工业经济发展面临的新形势
当前和今后一个时期,既是我市工业加快发展的关键时期,也是实现提速进位的战略机遇期。我们在充分肯定成绩的同时,既要看到当前发展存在的困难,更要充分认识加快发展的有利条件,把握形势,抢抓机遇,进一步坚定加快抚州工业发展的信心和决心。
(一)正视工业发展中存在的困难和问题
主要表现为“五偏”:
一是经济总量依然偏小。虽然经过近几年的快速发展,但抚州经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本改变,工业欠发达依然是我市最大的市情。工业比重明显偏低,占全市gdp的比重不到40%,比全省平均水平低5个以上百分点,规模以上工业企业增加值、主营业务收入绝对额均居全省第10位,利税总额绝对额长年排在全省倒数第一位,三项指标分别占全省份额的5.12%、5.16%和3.31%,人均工业增加值、主营业务收入仅为全省平均水平的50%左右。
二是龙头骨干企业偏弱。市重点调度的50户企业,20xx年经济运行情况欠佳,主营业务收入增幅为16.8 %,低于全市规上工业主营业务收入增幅5.6个百分点。50户企业中,主营业务收入、实现税金分别有13户、24户企业有不同程度的下降。还有2户企业停产。
三是工业园区效益偏低。去年,全市工业园区利润总额、上交税金增幅,低于工业增加值、主营业务收入增幅;全员劳动生产率均值为1.32万元/人,亩均创税为2.49万元/亩,与全省90个工业园区平均水平的1.65万元/人、4.57万元/亩相比,有很大差距。
四是产业结构偏重。全市工业总产值,轻重工业比例为39.9:60.1;一些工业园区以金属加工业为主导产业进行培植,存在市场风险和国家税制调整风险以及资金占用压力,园区可持续发展能力难以提升。
五是工业瓶颈制约偏紧。工业资金信贷依然困难。工业贷款余额仅占各项贷款余额19%,与工业在全市经济发展中的地位与作用不相适应。据不完全统计,全市12个园区140户企业共有资金需求达33.6亿元。土地供应依然趋紧,一方面,引进的项目越来越多,另一方面,国家土地政策越来越紧,项目与用地的矛盾逐步显现。企业用工依然难招。据有关部门调查统计,20xx年,全市814户工业企业用工缺口达92514人,今年一季度,用工缺口人数达23394人,这既会影响企业的生产组织,又会诱发企业劳动力成本的提高,从而挤占了企业的盈利空间。
(二)准确把握当前经济发展的总体形势
今年我市工业发展既面临许多有利条件,也存在不少不利和不确定因素,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。
一是国际国内经济形势向好。从国际上看,全球经济已表现出企稳回升势头。去年下半年美国经济走出低谷,开始回升,第三季度增幅为2.8%,第四季度为4.5%,今年也将有一定增长,有利于外贸出口;去年,我市工业园区出口交贷值达17.1亿元,可以从外贸出口拉动中产生效益。从国内看,我国经济企稳回升更加明显,各地的经济景气预期和企业家信心普遍向好,在中央经济工作会议上,中央确定保持宏观经济政策的连续性、稳定性,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,尤其是伴随着国家出台的纺织、汽车、机械等十大产业振兴规划的实施,将加速全国性的产业结构调整、重组、升级步伐,有利于我市承接产业转移,为工业经济创造更加广泛的发展空间。
二是国家政策辐射效应。海西经济区发展、中部地区崛起已先后上升为国家发展战略,最近,鄱阳湖生态经济区建设又上升为国家战略,对此,国家制定出台了一系列扶持政策。我市是三个经济区中为数不多的可以享受扶持政策的地区,有利于工业争资金、争项目。
三是区位优势凸显。随着向莆铁路的全面建设,将改变我市腹地没有主干铁路线的历史;杭昌长城际高速铁路今年也将开工建设,并在东乡设立抚州东站,拉近了我市与长三角的距离;鹰瑞高速公路今年将全面竣工通车,阜鹰铁路也将开始修建;抚州面向长三角、珠三角、闽东南三角的快速通道将全面打通,有利于接受南昌和沿海经济辐射带动。
四是客商云集效应显现。我市共有浙商、闽商等客商企业1675家。在引进他们的项目资金的同时,也引进了沿海发达地区的人才和经济发展理念,更为我们提供了加强与沿海发达地区沟通、联系的人脉关系,在抚客商的成功发展,是一张很好的宣传名片,有利于我市开展招商引资向纵深发展。
五是工业经济新增长点的拉动效应。近年来,拉动我市工业经济增长的,主要是新上项目和企业。通过投资拉动和“速度效益型”增长方式,仍然是我市工业经济增长的主要途径。20xx年,我市工业经济增长点,主要集中在新上规模以上工业企业和技改项目的竣工投产上。据统计,20xx年,我市投资1000万元以上的工业项目,已竣工的有150个(其中20个已投产项目,去年已列入规上企业),这些项目全部达产达标后,可新增主营业务收入210.03亿元,新增税金8.99亿元。若按50%达产达标率计,这些项目20xx年可新增主营业务收入105亿元左右,可拉动工业增长达20个百分点,有利于我们坚定信心,鼓舞斗志。
基于以上形势分析和判断,我们既要增强忧患意识,又要坚定信心。尤其是面对国际金融危机的不利因素,我们必须科学应对、趋利避害,面对国家扩大内需的宏观政策,我们必须用好政策、危中求机,面对良好的发展态势和基础条件,我们必须发挥优势、乘势而上,面对干部群众求发展的强烈愿望,我们必须不负重托、不辱使命。
三、突出重点,强化举措,努力确保今年工业跨越式发展实现新突破
20xx年是“”规划的收官之年。根据全市经济工作会议的总体部署,今年全市工业工作总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以打造现代工业新城为目标,主动对接海峡两岸产业转移,全面策应鄱阳湖国家战略,主攻工业、决战园区,加大投入,扩大规模,做大总量,调整结构,培植支柱,彰显特色,促进工业经济又好又快地发展。
20xx年全市工业发展主要扶优扶强,预期目标是:规模以上工业企业净增户数130户;工业增加值增长20%,达到160亿元,力争30%,达到175亿元;主营业务收入增长20%,达到608亿元,力争30%,达到659亿元;利税总额增长20%,达到37.5亿元,力争30%,达到40亿元。
(一)注重扩大工业投入,快速扩张工业经济总量。发展是硬道理,投入也是硬道理。没有投入就没有产出。加大工业投入是发展工业经济的前提和基础,抓住投入就是抓住了抚州工业经济发展的主要矛盾。抚州近几年来的工业经济能够保持高于全省经济增长速度,关键一点就是保持了较高的投资规模。20xx年全市完成工业固定资产投资超过270亿元,今年全市工业固定资产投资要力争达到410亿元,增长52%以上,占全市投资比重达60%。一要坚持加快项目建设促投入。项目是投入的载体,抓住了项目,就抓住了投入和发展。要大力推进项目建设,加速扩大工业有效投入。20xx年,全市工业园区固定资产投入达127.7亿元,同比增长17.9%,今年,要达到204.3亿元,比去年增长60%。要围绕这一目标,狠抓重大项目的建设实施,严格落实责任制,切实搞好跟踪服务,加快推进格美科技太阳能电池及组件生产线、多尼尔房车、东泰陶瓷、雨帆酒精、中金铅业等一批重点项目建设,确保南方水泥新型干法水泥、自立铜业电解铜制品生产线等一批重大项目竣工投产,早日达产达标,形成经济增长新的支撑力量。二要坚持招商引投入。今年,要力争引进市外资金增长20%以上;新引进并开工5000万元以上工业项目300个、实际进资160亿元,其中亿元以上项目150个、实际进资65亿元。各县(区)要把招商引资作为总抓手,作为加大工业投入的最主要渠道,全力以赴打好招商引资攻坚战,最大限度地借助外力,加快抚州工业经济发展。要突出重点区域抓招商,突出重点产业抓招商,突出重点资源抓招商,突出重大项目抓招商,提高招商引资的目的性、针对性和有效性,坚持大中小项目并举,内外资项目齐抓,大中选强、好中择优,瞄准资本密集型项目、技术高端型项目,更多地引进跨国大企业、国内大企业,做到小项目铺天盖地、大项目顶天立地,力争引进3-5个投资20亿元以上的重大产业项目。三要坚持技术改造扩投入。技术改造是调整产业结构,转变增长方式,做大总量的“短平快”手段,具有成本低、见效快的独特优势。要大力扶持企业实施技术改造,引进先进的技术和设备,全面提升装备水平,充分挖掘工业发展的内部潜力,实现企业产能裂变性增长、规模跨越式发展,实现工业扩量提质增效。今年,要大力推进江西添光化工公司年产4万吨金红石型钛白粉及20万吨硫酸生产线、抚州环球纺织有限公司各类棉纱产品生产线、江西乐门纸业有限公司年产3万吨砂纸原纸生产线、南城南方水泥公司日产4800吨新型干法水泥熟料生产线等26个重点续建项目和抚州多尼尔房车有限公司房车生产线、东乡东泰陶瓷公司日产4万平米建筑陶瓷、江西志丰机械公司电动自行车及电动汽车项目、江铃底盘公司年新增十万台套汽车前后桥生产线、江西联兴纸业公司10万吨箱板纸生产线等24个重点新开项目的建设,确保完成技术改造投入145亿元,比上年增长60%,力争有25个重点技改项目竣工投产,形成效益。四要坚持跑项目争投入。机遇都是给有准备的人准备的。在申报争取项目资金上,谁积极、谁主动,谁成功的可能性就大。要及时准确了解中央和省、市政策动向,按照国家有关产业政策,精心筛选、论证、包装一批重大项目,本着持之以恒的原则,坚持不怕苦不怕累只求项目能到位的精神,背着项目计划书赴省上京跑项目,千方百计争取上级的专项资金支持和财税优惠政策。五要坚持扩大工业信贷助投入。资金是工业的血液。在引进的项目中,广大客商带来了大量的资金投入,但完全依靠客商资金来上项目,办企业,也不现实,需要本地各商业银行积极跟进,提供信贷资金支持。今年,工业信贷资金要达到100亿元以上,工业贷款余额占各项贷款余额比例达到30%以上。各金融机构要围绕这一目标,做好计划,优选项目,保障资金信贷投放。
(二)注重调整结构,努力提高工业增长质量。推进产业结构调整和优化升级,是转变经济增长方式、提高经济增长质量的重要途径,也是工业发展中一项长期而艰巨的任务。工业发展不同阶段,调整结构的重点也不尽相同。要按照在动态中调结构的基本思路,在扩大经济总量的同时优化经济结构,目前,我市工业结构比例偏重,仅有色金属加工企业达55户,20xx年完成主营业务收入122.6亿元,占全市规上工业主营业务收入的24.2%。一些工业园区以金属加工业作为主导产业定位,进行重点培植,从去年的情况看,存在市场风险和国家税制调整风险及资金占用压力。要注重提高产业发展后劲和抗风险能力,促进工业持续平稳较快发展。一要推进产业优化升级。把握国家产业发展方向,紧紧抓住国家制定十大产业调整和振兴规划的机遇,坚持采用高新技术、先进适用技术和信息化技术改造提升传统产业,促进传统产业优化升级。要以国家再生资源增值税政策调整为契机,大力推进有色金属加工等利废企业由粗加工向精深加工转型,提高产品技术含量和市场竞争力,适度控制新建技术工艺水平落后的金属加工企业,提升我市有色金属加工业可持续发展能力。二要推进新兴产业的发展。根据我市区位优势和现有条件,未来一段时期,我市的能源、光伏、生物医药、汽车零配件等产业将会有一个大的发展。今年,要力争抚州电厂项目取得国家能源局核准批文,并开展建设前期工作。要大力推进南丰江西隆昌生物能源公司年产10万吨生物柴油项目、东乡江西雨帆化工公司年产10万吨燃料乙醇项目建设,争取早日竣工投产。要通过靠大联大,加快发展光伏、生物医药等高新产业,提高高新产业的比重,力争今年光伏产业主营业务收入达到10亿元以上,生物医药产业达到22亿元以上。三要推进落后产能的淘汰工作。目前,我市还存在一批达不到国家产业政策和环保要求的小纺织、小水泥、小造纸、小塑料等“五小”企业。对这些企业,一方面要进行帮扶,限定时间促其达到国家要求;另一方面,要加强执法,对污染重、耗能高、效益差、达不到要求的企业和不符合产业结构的“土小”企业,加大淘汰力度,该关的关,该停的停。今后,要严格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”项目上马,为我市上好项目、大项目腾出环境容量,努力实现经济社会发展与环境质量提高的双赢效果。
(三)注重培植支柱产业,大力彰显集群效应。产业集群式发展,是现代工业经济发展的内在要求和基本特征,是提升区域产业竞争力的必然选择和重要途径。我市工业长期发展不快,很重要的一点就是缺少具辐射带动能力的龙头骨干企业,产业链不长,产业集聚度不高。各级政府和工业主管部门、工业园区,必须下大力气,采取超常举措,培植支柱产业和龙头企业,打造特色产业。一要培植壮大支柱产业。我市已有的医药、纺织服装、机械电子、食品加工、化工建材、有色金属加工六大支柱产业,20xx年,主营业务收入分别为17.2亿元、57.9亿元、77.6亿元、51.1亿元、80.7亿元和122.6亿元。放到全省看,不及人家一个企业,医药不及汇仁集团,机械电子不及江铃集团,化工建材不及九江石化,有色金属加工不及江铜、新钢、萍钢。这就是差距,也是我们的主攻方向。培植壮大支柱产业的有效措施,就是大手笔引进大项目培植大产业。广昌县引进青湖钢厂项目,年可新增主营业务收入20亿元以上,是20xx年广昌县规上工业主营业务收入的1.06倍。乐安引进江西中金铅业项目,年可新增主营业务收入27亿元,是20xx年乐安县规上工业主营业务收入的3.3倍。这2个项目竣工达产达标后,广昌、乐安2县工业将会超过金溪、宜黄、南丰,直逼南城,将一举改变工业落后面貌。没有大项目的县(区),要注意特色产业的培育,打造产业链。深圳是中国最大的“山寨”手机销售生产地,其手机液晶屏、电池、芯片、摄像头等所有配件都有专门的生产厂家,当地能够配套,已经形成了一条成熟高效的产业链,使得“山寨”手机一经推出,就能迅速以低廉的价格占领市场,形成支柱产业。要依托我市现有的产业基础,着力培育和引导一批具有比较优势、发展前景广阔的支柱产业,对已经形成集群效应的食品、纺织服装、生物医药、化工建材、机电、有色金属等支柱产业,要完善发展规划,搭建服务平台。二要彰显特色打造产业基地。要做强已有的省级产业基地。通过规划引导,政策扶持,进一步扶持崇仁机电、黎川日用耐热陶瓷、宜黄塑料制品、金溪香料四大省级产业基地做大做强、做特做优,今年,每个省级产业基地要新增企业10家以上。要加强指导、调度,大力推进金巢医药、纺织服装、光伏、汽车及汽配,抚北有色金属加工,东乡变性淀粉,南丰、南城、广昌食品饮料加工工业走廊等产业基地建设,积极帮助条件成熟的申报省级产业基地,打造抚州工业“增长极”,通过打造产业基地,实现企业集群,产业集聚,促进工业园区发展壮大。今年,力争金巢开发区实现主营业务收入150亿元,进入全省一级园区行列,抚北、崇仁、东乡园区分别突破100亿元,进入全省二级园区行列。南城、黎川、宜黄、金溪园区分别突破50亿元。三要培育龙头企业。加快工业发展,必须发挥龙头企业的骨干带动作用。要加强调度,强化帮扶,在资金、技术、人才等方面加大扶持力度,鼓励引导多尼尔、江铃底盘、博雅生物、江西变电、金弘实业、大亚木业、海润陶瓷和格美科技等重点骨干企业和成长型企业进行扩能改造和产品创新,使企业迅速裂变扩张、倍增发展。要积极推进同行企业和关联性强的上下游企业兼并重组, 加快重点培育企业上市工作进程,做大做强优势企业,努力培育一批具有核心竞争力的行业龙头企业,打造抚州工业“名片”。力争全市主营收入过亿元企业突破120户,其中5亿元以上企业达到10户以上;全市重点调度的50户企业,主营业务收入达200亿元,占规上工业比例达32.9%;实现税金达9亿元。
(四)注重园区建设,切实提高项目承载能力。工业园区是工业经济发展的核心阵地,是培育和发展企业集群的重要平台,也是加快工业发展的最优模式,必须把加快工业园区建设作为发展工业的首要任务抓得紧而又紧。一要科学规划。要明确园区产业定位,遵循“布局集中、用地集约、产业聚集、服务集成”的原则,立足长远,适当超前,科学制定全市工业园区产业规划、用地规划、招商规划。按照差异化发展定位,从资源条件、产业基础、产品优势等出发,明确发展定位,形成特色鲜明、分工明确、协作紧密的产业园区。二要完善基础设施建设。要坚持高水平、高标准,加快园区水、电、路、通信和污水处理等基础设施的建设,进一步提升园区硬件标准和水平,提高园区产业承载能力。要注重搞好生活服务、休闲配套娱乐设施建设,完善园区功能,打造良好的人居环境和创业环境。同时,按照工业新城、城市新区的发展定位,将工业园区建设纳入城市建设规划,使工业园区建设与城市建设相协调,既彰显园区特色,又与城市品位相统一。今年,力争园区基础设施建设投入达到30亿元以上,新增工业项目用地2.7万亩以上,比上年分别增长18.6%和20%。三要创新园区管理机制。要结合新一轮机构改革,创新管理体制机制,进一步简政放权,赋予园区更大的自主权,从直接管理为主向指导、考评、奖惩为主转变,切实提高园区自主发展的主动性和积极性。根据各工业园区的实际情况和担负的重大责任,今年的园区管理机制,要搞好“三个中心”建设,即:每个工业园区要建设完善一个融资担保中心、职工实训中心和行政服务中心。“三个中心”建设,要列入年终考评的重要内容,力促工业园区改善形象,提升服务能力与水平。20xx年,每个工业园区融资担保中心注册资本金要达到20xx万元以上,融资担保金额达5000元以上;每个工业园区职工实训中心培训职工达1000人次以上。四要提高集约发展水平。加强土地节约集约利用,严格控制投资强度,切实提高入园项目质量、土地利用水平、投入产出率和产业集中度。推进园区专业化、特色化建设,把发展重心从集中办企业向集中做产业转变,加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业,把工业园区办成产业集群的主阵地,工业强市的标志区。
(五)注重自主创新,推进品牌建设。创新是企业发展的永恒主题,也是工业强市的不竭动力。从这次国际金融危机过程看,我国一些依赖贴牌生产的企业,没有自己的品牌和技术,遭到了重创甚至倒闭,充分证明了抓企业技术创新、提高自主创新能力、培育自主品牌产品的重要性。我市工业企业缺乏具有自主知识产权核心技术,市场竞争力不强,这已成为影响和制约我市工业经济长远发展的软肋。我们必须以创新为先导,增强工业发展原创力和抗风险能力,为工业经济发展提供新的增长点和动力源。一要提高产品研发能力。按照“企业主体、市场导向、产学研相结合”的总体思路,加快构筑以企业为主导的技术创新体系。积极引导创新要素向企业集聚,支持企业特别是重点骨干企业加强研发工作,建立技术研发中心,提高自主创新能力,努力在关键领域掌握一批核心技术,加快产品升级换代,提高科技、技术、创新对工业增长的贡献率。今年,崇仁县的人民电器、江西变电设备公司、宜黄县的抚州三和医药化工公司及惠泉啤酒公司要力争建设成省级技术中心。要加快推进江铃底盘n350匹卡4×2后轿、珍视明复方尿维氨滴眼液、洁美科技电子纸质载带等30个国内领先水平和国内先进水平的新产品开发,并形成批量生产能力。二要重视技术人才引进。要深入实施人才强市战略,进一步落实各项人才政策,吸引、聚集更多高层次专业技术人才来抚州创新创业发展,为重点企业引进人才、用好人才创造良好的外部环境。要广泛开展“企研”、“企校”联姻,实施借脑攀亲、借智上楼工程,引进科研院所和高等院校力量,帮助企业开发新产品。三要深入实施品牌战略。目前,我市共有26个江西名牌、4个中国驰名商标、35个江西省著名商标,总体上处于全省中下游水平。当今的工业,“一流企业卖品牌,二流企业卖产品,三流企业卖劳力”。 品牌就是效益,品牌就是实力。要积极开展宣传,提升产品知名度,扩大市场占有率,争创名牌产品。要积极开展贯标工作,提升重点产品的技术标准、质量标准。今年,要重点帮扶崇仁变压器等系列产品采用国际标准和国际先进标准,促进重点产品争取省级和国家名牌,银圣王、雨帆争创中国驰名商标,要积极开展名牌保护工作,加大打假保名牌力度,使名牌产品能放心经营,真正成为消费者信赖的产品。
(六)注重营销管理,不断扩大产品销售。市场是第一战场,是检验每个企业竞争力的试金石,直接关系企业能否正常运行,甚至生死存亡。一要把握国家政策,拉动销售。国际金融危机以来,国家出台了一系列拉动内需的鼓励政策,要引导企业,研究国家扩大内需的各项政策,生产适销对路的产品,不断扩大市场销售。各有关部门,要落实国家有关政策,指导企业,搞好销售。二是要不断开拓市场,扩大销售。要发挥政府在市场资源配置中的积极作用,围绕产需衔接,推进产需合作,加强信息交流和信息发布,推动企业与重大项目、重大工程合作对接。要精心组织开展洽谈会、展销会和订货会,支持企业参加有影响力的专业博览会和交易会,帮助企业抢抓订单、签订合同。重点帮助有色金属加工和出口型企业调整产品结构、开拓新市场,帮助消费类产品生产企业加快拓展农村市场,扩大市场占有率。要注意倡导政府采购和公务消费使用地产品,建立推销地产品营销功臣制度,切实扩大临川贡酒、惠泉啤酒、银圣王洁具、崇仁变电设备等地产品市场份额。三要强化管理,降低成本,增强市场竞争力。要狠抓成本管理、质量管理、现场管理和营销管理,向管理要效益,加强产、供、销各环节的管理,降低生产、运行费用,实现提质增效,扩大利润空间,夯实发展后劲。
还要强调的是,一季度的工业生产和安全生产工作。各县(区)要按照全年工业生产的目标任务,进行任务分解,落实到企业,切实抓好一季度工业生产,力求早安排,早主动,努力实现工业生产“开门红”。同时,要按照构建和谐社会的总体要求,抓好安全生产工作,确保不出现重大安全生产事故,努力保障人民群众生命财产安全。
同志们,实现工业强市,加快赶超发展,是全市人民的热切期盼,是时代赋予我们的光荣使命。我们一定要增强使命感、责任感和紧迫感,在市委、市政府领导下,深入贯彻落实科学发展观,以高昂斗志、务实作风和必胜信心,扎实做好各项工作,为加快抚州工业发展,在新的起点上把抚州赶超发展推向新阶段而努力奋斗!
谢谢大家!
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