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健康教育工作汇报发言篇一
一是党建责任意识进一步提高。从今天的述职看,各位组织部长都能够以高度的政治责任感和扎实的工作作风,协助党委主要领导抓好基层党建工作,积极主动谋思路,开拓进取求创新,基层党建工作水平不断提高。有的乡镇坚持定期对村“两委”班子进行工作调度,有的乡镇注重建立完善党建工作规章制度,有的乡镇加大对基层党建工作的谋划力度,这充分说明乡镇党委对党建工作认识到位、思路清晰、措施得力。
二是引领发展能力进一步增强。各乡镇党委都能紧紧围绕第一要务,结合区域经济发展,谋划、部署、落实党建工作,实现了基层党建和经济社会发展的互动双赢。有网的乡镇不断加强非公有制企业党建工作,有的乡镇通过深入实施“五双”建设,积极推动支部+协会的党建工作模式,党组织引领经济发展的作用不断强化。
三是党员干部先锋模范作用进一步发挥。各乡镇党委能够把基层班子建设和党员队伍建设作为党建工作的重点来抓,深入实施农村党员致富“明星行动”和“为民服务”活动,深化农村干部素质工程,努力建设强有力的村“两委”班子和高素质的党员队伍。x年,各乡镇都对“两委”干部进行了培训,全面推进党员致富“明星行动”,有效地提高了党员干部的整体素质。同时,农村党支部书记基层党建述职、村“两委”干部村务述职活动都开展的扎实有效,农村干部的服务意识明显增强。
四是基层组织建设工作进一步规范。各乡镇能够从基础工作入手,切实加强农村“两室”阵地建设,全面落实《昌黎县农村“两委”工作规程》,认真落实村务运作的各项制度措施,扎实推进了基层组织建设工作的规范化。
五是基层组织建设特色进一步显现。多数乡镇党委能够积极探索加强基层组织建设的新方式、新途径,不断推动工作创新。有的乡镇积极打造基层党建精品村,发挥辐射引导作用;有的乡镇创新形式开展党员干部学习教育活动,有的乡镇设立流动党员联络员,加强了党员的教育管理。
一要加强学习,努力提升素质。基层党建工作纷繁复杂,中央、省、市、县工作部署很多,这就需要组织部长增强学习意识,全面掌握党建工作理论和业务知识。作为组织部长,不能连发展党员的程序、“三会一课”等党员教育管理制度、“两推一选”等换届工作程序都不了解。大家工作都很繁忙,要善于挤出时间学习。要拓宽学习渠道,既要学理论,又要学农村实用技术知识,既向书本学,又向实践学,既向领导学,又向基层干部群众学,处处留心皆学问。要养成勤于思考、善于思考、独立思考的良好习惯,持之以恒,不断增强独挡一面的能力。遇到矛盾和问题,不能简单上交,要善于分析,要有自己的观点、思路和解决问题的办法。
二要深入调研,掌握全面情况。乡镇党委组织部长直接和农村基层打交道,应该是最熟悉村情、最了解农村干部和群众所思所想,对基层最有发言权的人。据我了解,在座的同志绝大多数能够深入下去,与农村党员、干部、群众打成一片,全面掌握本乡镇基层组织建设的实际情况。但在实际工作中,个别同志对村“两委”的情况掌握不清,对所辖村村情不熟,可见深入村里的时间少。因此,各位组织部长要切实转变作风,通过扑下身子,深入基层、深入群众、深入实践,加强调查研究,在调研中学知识、长见识、增才干。调研 要身入,更要心入,真心实意地听取基层意见,全面掌握农村基层的各种情况,为抓好农村基层组织建设工作打好基础。
三要强化责任,抓好工作落实。组织工作突出的特点是,面广量大,工作难度大;标准高,要求严。近年来,中央及省、市、县委部署的基层组织建设任务很重,连续开展了村级组织活动场所建设、“三双”活动、“五双”建设、“设岗定责、以岗促为”、“深入农村、服务农民”、农村党员致富“明星行动”等多项活动,这些工作主要由各位组织部长去进行落实,需要付出大量的心血和汗水。因此,乡镇党委组织部长要牢固树立责任意识,不辞辛苦,认真落实中央及省、市、县委基层组织工作各项部署,采取切实有效的措施,真正把基层党建工作抓紧、抓实、抓出成效。
四要突出特色,勇于工作创新。各乡镇党委在基层党建工作中取得了一些成绩,但是在工作创新上不足,特色工作、亮点工作还不够突出。要使基层党建工作出亮点、出特色,就要勇于进行工作创新,只有创新才能推动发展。因此,乡镇党委组织部长在工作中既要善于抓好落实,又要善于创新,抓棱角,抓特色。创新说起来难,但并不是高不可攀,关键是把心思用在做好工作上,在工作的实践中去思考、去归纳、去总结。今年,县委组织部将在农村基层党建工作考核办法中,加大基层党建创新所占的分值,鼓励和引导大家创造性开展工作,通过创新性的工作使全县基层党建出特色、出成果,使基层党建工作体现时代性、把握规律性、富有创造性,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
同志们,抓好基层党建工作意义深远、责任重大。希望大家履职尽责,不辱使命,不负重托,真抓实干,以求真务实的作风扎实推进基层党建工作,为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
健康教育工作汇报发言篇二
今年,我院继续把创建山东省农村中医工作先进县列入医院工作目标,并纳入我院社会事业发展远期规划目标和社会经济发展规划;在院长的带领下,层层落实,切实加强了创建工作的领导。并设置中医科,定编人员,配备专职干部,实施专人专管,从而加强组织建设,保障中医药工作顺利进行。
按照年初计划,今年我们对中医医疗资源进行了合理配置和充分利用。到20xx年底,经过合理配置,我乡30个行政村,其2个村卫生站均已按照《标准》改造完毕。切实加强了农村中医药服务工作的力度。
20xx年,我院对中医药工作的各项档案实行了规范化管理,中医台账涉及的内容包括中医药人员花名册、中医药人员基本情况汇总表、中医科室登记表、中医药工作统计表、中医药业务收入统计表、中医药学术论文登记表等各项登记表,并且有专人进行统计和分析。
20xx年,乡政府对中医药事业发展给予了政策保证和支持,按照创建标准,按辖区内人平不低于0。3元/人安排中医专项事业经费,今年划拨专项经费在去年的基础上增长25%。用于中医药医、教、研工作,确保了中医事业后劲,促进中医事业持续、健康发展。
今年,根据《山东省农村中医工作先进县建设标准》》要求,切实加强了中医药各项工作,抓好了乡卫生院中药房、中医科和村卫生站的建设,加大基础设施建设和必备设施的投入。同时,加强内涵建设,加大新项目、新技术的引进与利用,强化专科、专病建设,提高危重症的救治能力。
乡卫生院的中医药人员培训做到有计划、有目标。20xx年,乡、村两级中医药人员通过各种形式的培训学习,逐步提高了我乡医务人员的、中医药专业知识水平。并制定了对乡村医生的系统化培训方案,使我乡乡村医生能够得到系统化、长期性的培训。20xx年度,在培训人员的基础上,完成了突出中医药特色的研究、科研立项和成果应用,并用于对临床中医医护工作的指导,促进了我乡中医、中药双发展,为创建省级农村中医工作先进县打下了坚实的基础。
20xx年,我们将以创建省级农村中医工作先进县为契机,进一步加强我市中医药工作,全面推进中医药建设,开创全院中医工作新局面。
健康教育工作汇报发言篇三
新冠肺炎疫情防控工作开展以来,全团干部下沉社区,投身疫情防控战斗之中,参加一线防控工作。作为其中的一员,我包了和谐小区两栋楼,这是我接触群众最密切、时间最长、人数最多、最频繁的一次,也是感想与反思最多的一次。
刚开始,我只是在小区门岗执勤,查人查车测温登记,还好,大部分人都理解,也都配合。入户登记信息虽然累但并不麻烦,*核酸检测也很容易,顶着大太阳用借来的电三轮负责帮忙扔垃圾,运送物资,充水电费买药也很轻松。而我和我的楼栋长海娟姐,一个耐心负责的姐姐,最大的挑战是如何让楼里爱出门遛弯的老人家能配合居家隔离,如何面对和解决居家隔离期间群众们的各种需求与抱怨。
其实下沉社区的工作远没有想象的那么容易,不仅受累还要受气。每当遇到类似情况,我和海娟姐会感到气馁,有时候实在心里难受,憋不住眼泪,就互相倾诉,互相鼓劲,慢慢地也想通了,生气的时候深呼吸,告诉自己只是彼此缺乏理解,只是缺乏理解。工作中的不足,我尽自己的努力弥补,换位思考,多一份耐心,并在下一次工作时告诉大家只有疫情得到控制,大家才能尽快的回归正常生活。
在大家熟悉了防疫工作政策和措施后,下沉工作的开展也越来越顺利了。而我也在每一次的下沉工作中学会了什么时候该以怎样的方式和爷爷奶奶们拉家常,什么时候应该“严肃”的叫他们解散娱乐小队回家休息。找到了合适的方法,也收获了贴心的支持与问候,我想这就是我下沉社区的收获。
“带动广大青年不惧风雨、勇挑重担,让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花”,**的深情点赞,既是对抗疫一线青年战士的赞誉和激励,也是对新时代青年的鞭策和嘱托。作为一名普通青年党员干部,我想我的青春也会因为这些*凡的点滴有不一样色彩。
健康教育工作汇报发言篇四
今天,县人民政府县长×提请县人大常委会审议我担任x人民政府副县长一职,这是组织对我的信任和重托。我衷心感谢组织对我的教育和培养,感谢×县长对我的信任,感谢县人大常委会给了我这次汇报的机会。
我是x年×月毕业于x大学x专业,同年×月通过全省公务员考试进入工作,其间,x年曾在村参加包村工作一年。回顾自己的学习和工作历程,我为自己生活成长在改革开放的新时代而庆幸,为自己能参与全省以工业化为核心,以大开放为主战略的伟大发展进程而庆幸,为自己能得到各级组织和广大人民的教育和培养而庆幸。我是一个平民子弟,欠发达地区人民生活的艰辛,对加快经济发展和社会进步的强烈渴望,以及他们思发展谋发展的奋斗精神,我感同身受。我将始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,认真践行“三个代表”重要思想,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,尽职尽责,老实做人,踏实做事,认真做好各项工作,不辜负党和人民对我的培养和信任。
一、坚持理论与实践相结合,努力学习,增长才干,不断提高解决实际问题的能力 当今社会,科技进步日新月益,世界经济一体化进程越来越快,新情况、新问题层出不穷,只有不断学习,才能不落伍,唯有学习,才能真正提高驾驭复杂经济局势的能力。在今后的工作中,我将进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习和领会,坚定理想信念,提高政治素质,努力做“三个代表”重要思想忠实的实践者;我将进一步学习市场经济知识、现代科技知识、法律知识、行政管理知识,加强对工作业务知识的学习,把自己所学的知识与实际工作结合起来,提高实际工作能力;我将虚心向各位领导、同事和广大的基层干部群众学习,不断改进工作作风,开阔视野,提高境界,努力增强驾驭工作全局的能力。
二、坚持执政为民和依法行政相结合,勤奋工作,开拓进取,认真履行工作职责 从省直机关到县政府工作,虽然工作环境及工作要求不同,但为经济发展出力,为工业发展尽力,为让广大的人民群众能享受工业文明成果而努力仍将是我的基本工作方向,我将尽快适应角色的转变,适应新的工作环境,认真做好各项工作。一是经常深入基层,掌握第一手资料,及时了解群众关切的“热点”、“难点”问题,真心实意地为基层排忧,为群众解难;二是对组织交给自己的工作,我将认真分析研究,制定切实可行的工作思路,努力x工作中遇到的难题,力争圆满完成组织交给的各项工作任务;三是不断总结创新,争取工作主动,提高工作效率,力争做出更大贡献;四是坚持依法行政,不断提高工作规范水平。
三、坚持廉政与勤政相结合,廉洁自律,克己奉公,自觉接受各方监督 我将严格按照党风廉政建设责任制的规定,树立正确的世界观、人生观、价值观,做到工作上向高标准看齐,生活上以低标准要求,牢固构筑防腐拒变的思想阵线。自觉接受人大的法制监督、政协的民主监督和人民群众、社会各界监督,认真听取群众团体及社会各界的意见和建议,自重、自省、自警、自励,时时处处以一名党员干部的高标准来严格要求自己。 罗主任、各位副主任,各位委员,我深知自己在工作经验、知识水平等诸多方面上,都还存在着许多的不足。我将以这次来南昌县工作为契机,加强学习和锻炼,不断充实和完善自己,切实提高依法行政的能力和水平,力争在新的岗位上做出新的成绩。
以上汇报,如有不妥,敬请批评指正,谢谢
健康教育工作汇报发言篇五
社区位于xx中心城镇西北边,辖区面积x*方公里,耕地面积xxxx亩,有x个居民小组,总人口xxxx人,其中农业人口xxxx人,城镇人口xxxx人。社区党总支下设x个党支部,党员xx名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势,组建了龙头企业,加大了产业结构调整力度,兴办了集体、个私企业,使社区经济社会实现了跨越式发展。xx年农村经济总收入预计达xxxx万元,农民人均纯收入xxxx元,社区集体经济收入xx万元。
创新领导方式,形成强大的合力
为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关的服务作用和社区的主体作用,成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组,组长由乡党委*亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划,明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会,及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力,促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作:一是组织社区和居民小组干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水*,使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播,由总支*和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
组建龙头企业,拉动社区经济发展
为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变,社区依托企业,利用地处中心城镇边,有丰富的水泥配料资源等优势,组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户,组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品,并搞好技术服务,培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料,变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训,进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值xxxx万元,增加集体经济收入xx万元,使农民人均纯收入增加xxx元。
科学制定规划,全面组织实施
1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业,签订了,进行了生产加工,招聘了xxx名剩余劳动力,聘请了专家对新聘员工进行岗前培训,使其掌握技术要领,严格按照操作规程组织生产。截止现在,劳务经济已达xx万元,增加集体收入x万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入xxxx元。
2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路,加大农业龙头企业培育,加强实用技术推广,以经济作物种植、生猪养殖为重点,增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营,组建了蔬菜、养殖等协会,积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值xxxx万元,使农户人均比去年增收230元。
3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程,加大旧村改造力度,稳步推进新区建设。投资x万元,完成了三个居民小组新区规划,制定了新区建设方案,优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房,现已办好了新区建设土地使用的有关手续。
4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心,组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍,有计划地开展了活动;成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会,全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作;实行“三务”公开,召开“三务”质询听证会,全方位接受群众监督。截止现在,民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。
一是不断创新领导方式,充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证,是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,组建龙头企业,拉动社区经济社会发展,确保新农村建设稳步推进,促进集体经济健康、协调、可持续发展,是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设,增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到“三村四化”建设中,发展壮大集体经济,努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量,是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境,赢得各级*和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力,是新农村建设取得实效的关键。
通过半年的实践,存在的问题和困难主要是:一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不*衡,农村工业化、农业产业化建设相对较快,社会和谐化建设初见成效,住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约,发展相对较慢,规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水*不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业化建设起点较低,农业龙头企业规模不大,带动能力不强,各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设的进程。
1、结合农村保持*员先进性教育活动的开展,把新农村建设与*安村创建等工作结合起来,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进农村生产生活水*的提高,真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
体工程”,找准工作的切入点,推动新农村建设深入开展;抓好“保障工程”,引导、支持村大力发展村级集体经济,以集体经济为支撑,不断加大投入,推进文明村、富裕村、和谐村建设进程,加快“四化”建设力度,进一步改善村民的生产生活条件,让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村干部群众主动参与”的领导体制和工作机制,加强领导、强化协调,精心组织、周密安排,确保新农村建设各项措施落到实处,真正把新农村建设抓出成效。
4、认真组织党员干部群众深入学习十六届五中全会精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求,坚持统一规划,分步实施,突出重点,整体推进,通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用切实体现,村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善,各种制度建立健全,农民收入稳步增长,村级集体经济发展壮大,村容村貌明显改观,村民素质明显提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序,使社区成为文明村、富裕村、和谐村,在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。
健康教育工作汇报发言篇六
工作会议精神,动员全县各级各部门进一步坚定信心和决心、强化责任和担当,以精准的视角审视扶贫开发、以精准的思维谋划扶贫开发、以精准的举措推进扶贫开发,凝心聚力、聚焦发力、精准用力,全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战,为20x年全县整体脱贫、20x年实现全面小康奠定坚实基础,奋力谱写建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川崭新 篇章。下面,我围绕这次会议主题,讲四个方面的意见。
加快贫困地区脱贫致富奔小康,不仅是重大的政治问题、经济问题,也是重大的社会问题、民生问题,事关全面小康建设大局。客观总结成绩,深入分析问题,准确研判形势,对深化精准扶贫精准脱贫工作具有十分重要的意义。
(一)在总结成绩中坚定信心。近年来,全县上下抢抓“1236”扶贫攻坚行动和我县被纳入国家六盘山特困片区等机遇,以培育富民产业、增加群众收入为核心,以持续深化“双联”行动为抓手,全力谋项目、争资金,抓产业、促增收,强基础、惠民生,全县扶贫开发工作呈现出多点突破、整体推进的良好态势。一是贫困人口大幅下降。20x年以来特别是“1236”扶贫攻坚行动启动实施以来,全县先后有31个村摘掉了贫困“帽子”,15.04万人实现了脱贫,贫困面由20x年的37.5%下降到20x年底的15.14%,小康实现程度由48.21%提高到53.45%。二是资金投入持续加大。我县被纳入国家六盘山特困片区之后,省市累计安排各类扶贫资金8950万元,年均2983万元,是20x年的近十倍。今年以来,我们按照省市部署要求,将县级新增财力的20%和财政滞留资金的50%以上用于扶贫开发,投入力度前所未有。三是产业支撑作用凸显。始终把培育富民产业、增加群众收入作为扶贫开发的出发点和落脚点,紧盯果菜畜三大优势产业,大力推进适宜区全覆盖战略,近三年累计新建果园15.6万亩、日光温室600座、大中拱棚3600座、标准化养殖小区68个,全县农民人均纯收入由20x年的3714元增加到20x年的5480元,年均增长15.8%,全县72.9%的贫困户依托特色产业实现了稳定增收。四是基础条件有效改善。坚持把项目向贫困村倾斜,资金向贫困村聚集,统筹整合乡村公路、安全饮水、易地搬迁、危房改造等项目资金3.6亿多元,实施各类扶贫项目400多个,其中整村推进58个、整乡推进3个,有效解决了群众行路难、吃水难、上学难等问题,一些贫困乡村面貌发生了重大变化。五是公共服务日趋完善。依托各类项目支持,建成村级幼儿园12所、标准化村卫生室79个、村级便民服务中心210个、乡村舞台144个、老年人日间照料中心37个,农村基本公共服务水平明显提升。六是基层基础不断夯实。全县新建改建村级办公场所66个,选派32名机关优秀年轻干部、150名大学生村官到村任职,整顿软弱涣散村班子29个,基层党组织在执行政策、引领发展方面的作用进一步彰显。连续四年组织开展了农村社会治理主题实践活动,有效解决了群众关切的热点难点问题,进一步夯实了扶贫攻坚的基础,激发了群众投身改革发展的积极性。
(二)在审视差距中自我加压。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县精准扶贫精准脱贫还存在一些不容忽视的矛盾和问题,一些方面的工作还存在许多差距和不足。
第一、思想观念落后。主要表现在两个层面:从干部层面看,一是盲目自满与畏难松劲的思想交织。泾川自然条件优越,区位优势独特,通道地位明显,通过多年努力,全县整体面貌发生巨大变化,也打造了一批示范典型,于是一些干部自我感觉良好,习惯于坐在功劳簿上只讲成绩不说问题,骄傲自满,盲目乐观,觉得事事都比别人强,处处都比别人好,甚至认为贫困在泾川不算问题,无须关注。但是,当遇到困难和矛盾时,特别是真正认清贫困现状后,又不知所措,一筹莫展,悲观失望,丧失了干事创业的激情和攻坚克难的信心。二是期待机遇与不敢担当的思想交织。一些单位和干部把希望寄托在国家和省市政策支持上,热切期盼上级给予更多项目更多资金,但是,当真正有了机遇、有了项目,却瞻前顾后,徘徊等待,怕惹麻烦、怕撞红线、怕出问题,不主动研究政策,不积极争取项目,不愿创新实施项目,缺乏责任担当,丧失了机遇,贻误了发展。三是怨天尤人与得过且过的思想交织。面对繁重的发展任务和薄弱的工作基础,一些干部一味抱怨自然条件差、项目资金少、群众不配合,认为事情没做好,不是自己没本事,也不是自身不努力,而是组织不支持,条件不允许。但在实际工作中,却遇事能推则推、能过则过,被动应付、敷衍塞责,做一天和尚撞一天钟,得不到群众认可,到头来一事无成。从群众层面看,在精准扶贫前期调研中,我们明显感受到,绝大部分群众向往美好生活的愿望十分强烈,但面对艰苦的自然条件,却显得很无奈,也很无助,加之自身发展能力不足,经济条件有限,把希望寄托在政策扶持上,缺乏创业致富的激情,缺乏改善生活的动力,产生了等靠依赖思想。同时,随着劳务产业的快速发展,大量青壮年外出务工,造成农村劳动力短缺,留守老人、留守儿童等社会问题突出,致使一方面打造了像康家、高崖等示范村,一方面又出现了像黑梁河这样发展不足、落后闭塞的情况,甚至有一部分年轻人厌倦故土,背井离乡,长期在外漂泊,逃避了赡养老人、教育子女、建设家乡的责任,一些偏远山区出现了女出嫁、儿入赘、门挂锁、院撂荒的萧条、荒凉、没落、颓废景象。一些群众长期生活在贫困落后环境中,对新理念、新事物、新技术的接受能力较差,对脱贫致富缺乏信心。出现上述现象的原因是多方面的,但最根本的还是这些地方长期发展不足,我们要从发展一方经济、造福一方百姓的为民情怀等方面客观审视,深刻反思,躬身反省。
第二、工作方式单一。主要表现为“五会五不会”:一是会大水漫灌,不会精准滴管。过去,在扶贫开发工作中,习惯于整乡整村整区域式推进,习惯于项目资金体系化设计,习惯于穷人富人一揽子扶持,对具体贫困户在分类指导、精准用力、因户施策上研究不到位、措施不具体,虽然完成了项目任务,通过了上级验收,达到了考核要求,但是,真正使贫困户受没受益,各方面都普遍关注不够。比如危房改造项目,起初每户补助四、五千元,现在一万多元,使有能力的农户享受了,真正的穷人却没有享受到改革发展的成果。二是会行政推动,不会思想发动。大部分干部在推动工作中习惯于行政手段、行政命令,大包大揽,不会做深入细致的群众工作,不愿与群众进行沟通交流,没有真正把群众发动起来、凝聚起来,造成工作难度大、效果不理想。表面看,这是工作方式方法的问题,实质上是群众路线、群众观点、群众方法在我县各级干部队伍中还有很大差距。三是会典型示范,不会统筹着力。过去,我们采取抓点示范的方式,将项目资金向基础条件好、群众发展意愿强烈的乡村倾斜,集中打造了一批特色亮点,发挥了较好的示范带动作用。面对精准扶贫的全新任务,如何啃下“硬骨头”、打赢攻坚战,是全县上下必须解决的现实问题。如果我们再不主动适应新形势、新要求,不对这种老办法进行调整和改进,做到统筹用力、精准用力,就会事倍功半、贻误大事。四是会“锦上添花”,不会“雪中送炭”。对一些条件好的乡村关注多、支持大,各个方面在项目布设上进行倾斜,而对基础较差的区域关心不够,长期得不到项目资金扶持,一些群众最关心、最迫切、最直接的现实问题没有得到有效解决,群众住房、吃水、行路等基本生活条件改善欠账较大。五是会按部就班,不会创新推动。一些干部对新形势下扶贫工作的政策要求缺乏深入细致地学习,工作循规蹈矩、按部就班,有项目就干,没资金就等,习惯于当“二传手”、“太平官”,缺少激情干事的精神状态。双联行动以来,我们组织开展了“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动,为干部帮扶找到了抓手,为先富群体实现自身价值搭建了平台,为贫困户脱贫致富找到路径,成为带动群众进入市场的重要手段,但仍有一些乡村组织和干部不研究、不谋划、不创新,只是喊在嘴上,没有落实到行动中,抓建的典型缺乏生命力,没有很好地发挥示范带动效应。
第三、发展任务艰巨。主要表现为“五个难度大”:一是对象识别难度大。精准识别是精准扶贫的基础。但在实际工作中,相对贫困人口之间的收入差距并不明显,加上摸底调查的手段、途径以及数据真实性影响,“谁是真正的贫困户”、“致贫原因是什么”,界定识别要求十分严格,稍有不慎,就会引发问题。二是产业发展难度大。近年来,我们按照适宜区全覆盖的要求,坚持因地制宜、因村施策,为每个乡村分别确定了主导产业,形成了果品蔬菜畜牧多元化发展的产业格局。但由于受市场价格、销售渠道、自然灾害等不确定因素的影响,群众对发展特色产业的信心不足,产业发展仍然以行政推动、政策引导为主,群众自觉自愿发展产业的积极性不高。特别是贫困片区受基础条件、劳动力素质等因素制约,大部分贫困村没有培育形成主导产业,成为脱贫致富奔小康的最大瓶颈。三是设施配套难度大。贫困片区村庄布局分散,人口居住零散,村与村之间跨度大,水、电、路等基础设施配套难度大,教育、医疗、文化活动中心等公共服务设施成本高。四是市场引导难度大。近年来,我们着眼提升产业发展层次,主动顺应市场规律,采取“企业+合作社+基地+贫困户”等模式,鼓励专业大户与贫困户建立稳定的利益联结机制,取得了一定成效。但由于一些群众思想封闭,小富即安,依靠市场、融入市场的意识不强,加之龙头企业、合作组织总量不足,带领群众进入市场的能力不强,市场机制创新不够,市场主体参与不足,资源配置效率不高。五是均衡发展难度大。经过多年努力,贫困乡村面貌发生了较大变化,但乡与乡之间、村与村之间、群众与群众之间的发展差距依然很大,贫困乡村发展底子薄、欠账多,实现均衡发展的任务十分艰巨。
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