人生就像一本书,每一个阶段都需要总结和概括。怎样处理与他人的冲突和矛盾?以下是一些时尚搭配的技巧和建议,希望能够给你的穿衣风格增添一些灵感。
在全市教育行政工作会议上的讲话篇一
一是切实加强对维护国家安全和社会稳定工作的领导。进一步完善党委“总揽全局、协调各方”的维护稳定领导体制和工作机制,建立健全维护稳定指标体系,落实维护稳定责任制。要着眼于改革发展稳定的大局,加强维稳政策与社会政策的协调,经常分析维护国家安全和社会稳定形势,有针对性地作出工作部署,充分发挥政法部门的职能作用。要把社会稳定作为检验各级党委和领导干部执政能力和执政水平的重要标志,加强检查督促,切实把维护稳定各项工作措施落到实处。
二是切实加强对司法领域意识形态工作的领导。各级领导务必保持清醒的头脑,警惕别有用心的人打着依法治国的幌子否定党对政法工作的领导,警惕别有用心的人打着司法改革的旗号否定社会主义司法制度,警惕别有用心的人利用个案炒作诋毁政法机关和政法队伍的形象。要加强政法宣传阵地的建设和管理,加强对互联网等新型媒体的监管,坚持以正面宣传为主,建立政法宣传联席会议制度,加强对热点问题和敏感案件的舆论引导,防止和纠正影响稳定、诋毁政法机关形象的新闻炒作。要加强对普法、依法治理工作的领导,不断增强干部群众的法制观念。
三是切实维护司法权威。维护司法权威,首先是司法机关要进一步统一执法思想,增强大局意识,严格公正文明执法,提高司法公信度,以司法公信赢得司法权威。要建立健全请示汇报制度,重大决策部署、重要改革措施,都应及时报告党委,取得支持,接受监督。各级党委、政府和领导干部要坚决支持司法机关依法独立行使职权,不得插手、干预正常的司法活动,或对办案施加影响,甚至代替司法机关对个案进行定性、处理。对司法机关按照当时的法律政策正确处理过的历史案件,必须支持司法机关坚决抵制一些人的翻案要求。要加强对司法机关和司法活动的监督,研究解决司法活动中的倾向性问题和群众反映的突出问题。要教育广大干部群众增强法制观念,尊重和履行司法机关生效裁判,维护法律的尊严。对报复政法干警、妨碍执行公务、甚至伤害政法干警构成犯罪的,必须坚决打击。对借上访之名冲击、围堵司法机关、妨碍司法机关正常工作秩序的,必须依法处理。
四是切实完善经费保障机制。各级党委、政府要充分认识完善政法保障机制的重要性,从政法综治工作的实际出发,并根据上级的有关文件规定,科学编制财政预算,确保并逐步加大对政法综治工作的投入。市委常委会已研究同意,将市社会治安综合治理专项经费在原有基础上提高,将平安创建活动经费纳入年度财政预算。要进一步加大科技强警力度,提高政法机关运用科技手段同违法犯罪作斗争的能力。各级党委、政府和政法部门要从政治上、生活上真正关心政法干警,尽最大努力落实从优待警各项政策,增强队伍的凝聚力和战斗力。
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在全市教育行政工作会议上的讲话篇二
同志们:
20xx年全市地税工作会议今天召开。这次会议的主要任务是:贯彻落实全省地税工作会议精神,总结去年工作,表彰奖励先进,分析当前形势,安排部署任务。下面,我根据市局局长办公会研究的情况,讲三个方面的意见。
20xx年,全市地税各项工作迈出了新的步伐,实现了新的发展,圆满实现全年各项工作目标,突出表现在组织收入再创新高;优化环境再夺桂冠;科技兴税再上台阶;文明创建再结硕果。全市地税各级班子团结,创新成果显著,队伍素质提高,社会形象优良。集中体现在:
1、组织收入创新高。全市地税共组织入库各项收入33.3亿元,占年计划的108.7%,同比增收7.5亿元,增长29.2%,收入规模首次突破30亿元大关,提前两年实现“”规划任务,是地税机构组建以来,总量最大、增收最多的一年。各征收单位、各级次、各项税费全面超额完成任务,凸现出入库进度均衡、持续稳定增长、收入质量真实的特点。就区县局来讲,增长速度最快的是桃源、德山、直属、汉寿,增收额度最大的是直属、桃源、武陵、鼎城。直属分局加强重点行业税源管理,入库各项收入达19亿元,对全市增收贡献率61%。石门县局开发欠税管理软件,澧县、临澧县局优化建安房地产税收管理,征收效果突出。涉外分局开展税源普查,加大涉外税收审计力度,全年入库税费6984万元,同比增长51%。全市不断规范各项费金管理,新开征地方教育附加,工会经费实行税库银征收,全年入库各项费金收入6.8亿元,同比增长58%。各级稽查部门查补税款、滞纳金、罚款5684万元,有力打击了偷逃税行为,堵塞了税收流失漏洞。
2、依法治税见成效。一是大力加强征管基础建设。强化“以票管税”,加大了假发票查处打击力度。制定了《集贸市场分类管理办法》,对全市56家集贸市场开展专项整治。开展纳税信用等级评定,对纳税人实行分类管理。城区率先启动国地税联合办理税务登记证工作,联合办证2053件。石门县局在征管规范化、精细化上狠下功夫,征管质量排名全市第一。二是全面规范税收执法。严把政策关,对机构组建以来出台的所有规范性文件和行政执法依据都重新进行了清理、审核,统一进行了公布。严把审理关,认真做好重大税务案件会审工作。三是不断强化税政管理。全市启用了“先税后证、信息共享”的房地产税收一体化管理软件,以项目为主线,实施全程监控、跟踪管理,着力完善了货物运输行业、教育劳务、旅游行业的日常管理。开展土地使用税交叉检查,严格落实土地增值税预征和清算工作,完善了保险机构代征车船税机制。举办新企业所得税法培训,加强税源台帐管理,全年对1911户纳税人进行了汇算清缴。着力推行了房地产企业核定征收,入库企业所得税1553万元,同比增长536%。全面加强个人所得税管理,全年受理年收入12万元以上申报4730人,申报人数全省排名第二。建立与国税、公安等部门的信息共享机制,拓宽了外国企业和外籍人员来常信息的监控渠道,国际税收征管取得新突破。安乡县局的土地增值税“四位一体”管理、鼎城区局的房地产项目跟踪管理、汉寿县局的高收入人群自行申报管理、澧县县局的车辆税收代征管理等都各具特色,取得了积极成效。四是着力深化阳光稽查。创新推出“一案三双”稽查模式,突出大要案件查处,严厉打击了各类违法行为。全市立案236户,通过媒体税案公告56起,移送税侦8起。
3、优化服务三连冠。我局在全市优化经济发展环境行风测评中获得满堂红,不仅市局喜获“三连冠”,下属11个区县局全部在当地排名第一,全市地税工作得到了社会各界的广泛认同。一是税收宣传有力度。新闻报道数量多,全年在市级以上各类媒体上稿327篇,是宣传报道数量最多的一年;信息调研质量高,全年编发各类稿件246篇,部分专报进入中央、省、市领导决策视野;网站改版形式新,全年访问量突破150万人次,被市政府评为优秀门户网站。全市以“税收、发展、民生”为主题,开展了丰富多彩的税收宣传活动。直属分局组织的纳税人演讲赛,汉寿县局开展的“税企携手,关爱弱势群体”,德山区局推出的“税收知识小台历”等活动都产生了较好地反响。二是落实优惠政策有成效。全市为194户企业报批减免税5654万元,为3455户下岗失业再就业人员减免税收1509万元,较好地发挥了税收扶持作用。三是改进服务有创新。积极推行了邮寄申报、网络申报、银行网点划缴等多种申报方式,全面开展了一窗式、一站式服务以及限时服务、提醒服务、预约服务、同城通办服务等多种服务方式。委托社会中介机构对全市办税服务厅开展明察暗访,临澧办税厅综合考评全市第一。积极发挥12366服务热线作用,全年受理来电5648个,解决涉税问题1955件。津市市局推出月缴期间无午休活动、汉寿县局实行领导代班办税制度、武陵区局实施“六个零”服务标准,受到纳税人欢迎。四是特色活动有亮点。精心组织“服务促和谐,满意在地税”活动。全市发放调查问卷3300份,将收集的意见、建议归结成24条,结合省局两个“通报”提出的问题逐一整改落实。制定了重点税源企业联系制度,市局组成8个组,深入到纳税户和各级党政部门了解地税工作情况,不断改进服务工作。
4、科技兴税挑重梁。一是圆满完成省级数据大集中系统试点任务。经过全市上下齐心努力,集中攻关,省级大集中系统在汉寿、德山试点成功,全市运行后在全省推广。全系统提出各类修改建议230条,出动干部师资12人次,全力以赴协助省局做好上线推广工作。全年通过大集中系统新办税务登记证3681户,销售发票127万本,征收税费11.2亿元。二是精心打造行政办公新平台。全面运行税收执法责任制、行政管理责任制办公系统,极大地提高了办公效能。三是着力提升信息化水平。全力推开税库银联网,已开通纳税户3877户,全年划缴税款1.75亿元。建立了公文处理短信提醒平台,推广应用税控收款机1297台。多头并举,加强了网络安全建设。津市市局狠抓信息化基础工作,鼎城区局开通个体税库银网上缴税,汉寿县局开发网上财务报表采集系统,税收工作科技含量得到大幅提升。
5、队伍建设有突破。一是加强班子建设。各单位通过民主生活会、中心组学习等形式,深入剖析班子建设和领导干部思想、学习、工作中存在的问题和不足,不断加强了自身建设。市局组织各区县局班子成员、市局中层骨干到湖南大学进行短训,进一步提高了领导水平。二是深化教育培训。市局全年投入资金60多万元,组织10期培训班,培训干部405人次。运用学习软件,推行网络互动学习。举行全市抽考,开展五项业务能手竞赛,组织“十佳自学成才”标兵评选活动,营造了浓郁的“比、学、赶、帮、超”氛围。三是加强内部管理。对经费实行预算控制,严控百元税收成本率。在内外网上设立政府信息采购平台,对所有固定资产实行电子网络化控管。创新推出内部交叉审计,较好发挥审计监督作用。全年审计各类资金1.88亿元,提出整改建议39条。四是优化廉政建设。市局举办税苑清风杯廉政书画作品展,安乡县局推出廉政宣传屏保软件,不断加强廉政宣传教育。市局借助互联网创新推出廉政网络监督系统,各单位在网上向纳税人述廉,使社会各界的监督更加公开、透明、便捷。桃源县局推行岗位工作量绩效考核,创新到龄退线领导干部管理,临澧县局强化行政效能督查督办,队伍活力不断增强。
6、文明创建结硕果。一是推进地税文化建设。坚持“结合税干思想实际,结合地税队伍建设实际,结合领导班子建设实际,结合税收工作实际”四个结合着力推进文化建设。鼎城、汉寿、桃源县局等单位认识高、行动快、力度大,通过文化建设大力提升了队伍凝聚力、战斗力。二是做活思想政治工作。开展了演讲赛、干部下矿井体验生活、扶贫帮困献爱心等多种形式的活动,把准干部群众的思想脉搏,着力解决干部群众工作生活中的实际困难。三是开展争先创优活动。全市积极推进各项文明创建,市局、汉寿县局喜获全国精神文明建设先进单位殊荣,市局还荣获了全国模范职工之家、全国内审先进单位荣誉,在全省四个“十佳”评比表彰中,我们全市地税项项都获得了先进荣誉。
同志们,过去的一年,是全市地税系统不断解放思想、开拓奋进,创造活力得到充分激发的一年,是应对各种挑战、攻坚克难,工作水平不断提升的一年,是坚持求真务实、以人为本,地税事业和谐发展的一年。全市地税能够保持这样喜人的发展势头,是省局党组、市委、市政府正确领导,地方党政大力支持,有关部门密切配合的结果,更是全市广大地税干部职工奋勇开拓、锐意进取的结果。在此,我谨代表市局党组向在座的各位,并通过你们向全市地税干部职工、离退休老同志及其家属们表示衷心的感谢和亲切的问候!
回顾去年地税工作取得的成绩,我觉得,有以下几条基本经验值得总结:(一)坚持好字优先,以科学发展观统领各项工作,在狠抓发展速度的同时,更加注重发展质量,推进和谐发展;(二)坚持争先创优,工作项项争先进、创一流,年年有新目标、新突破,切实做到用发展的办法解决前进中的问题,用发展的思路确定工作重点。(三)坚持优化服务,不断改进服务举措,自觉地把各项工作摆在服从和服务于经济发展大局之中。(四)坚持以人为本,注重地税文化建设,加强队伍培训教育,把地税事业的发展同个人的全面进步有机结合。这四条经验,是全系统上下努力实践、勇于探索的智慧结晶,是指导我们在今后的工作中进一步提升工作水平,争取新发展,开创新局面,不断从胜利走向新的胜利的良策和法宝。
在看到成绩的同时,也还有一些不容忽视的问题和不足。一是收入结构不尽合理,加强征管,努力挖潜增收的力度有待进一步加大;二是税收执法不够规范的现象仍然存在,税收管理员职能需要优化,纳税评估仍显薄弱,各项征管基础建设有待全面夯实;三是如何通过信息化建设进一步提升税收工作效率、质量有待进一步创新突破;四是纳税服务亟待改进,服务的机制、内容、手段不尽完善,政策宣传辅导等高层次、个性化服务有待进一步拓展;五是加强队伍建设,深化人事制度改革,推进教育培训,着力提升干部队伍素质有待进一步加强。这些问题和不足我们要引起高度重视,认真研究解决。
二、当前的形势和任务。
今年是建国六十周年,是推进“”规划顺利实施的关键一年。面对国际金融危机造成的影响,国家立足扩大内需保持经济平稳较快增长,加快发展方式转变和结构调整,实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,对税收工作提出了新的更高要求。我们要根据当前全市地税事业发展面临的新形势进行认真审视、全面分析,对今后全市地税工作肩负的新任务进行深入研究、科学谋划,努力做到发展有新思路,创新有新举措,工作有新突破,全力开创地税工作新局面。
从宏观经济形势分析,我们地税工作面临新的考验。当前世界金融危机尚未见底,国内经济下行压力加大,今年很可能是进入新世纪以来经济工作遇到困难和挑战最大的一年。从全市情况来看,经济运行也面临一系列困难。招商引资增幅下滑,房地产市场萎缩,企业生产、经营遇到困难,农产品销售问题突出、农民增收难。但从总体上看,我国经济发展基本面和长期向上发展趋势没有改变,战略机遇期仍然存在。我市的经济受产业转移、扩大投资、宏观调控带来的推动,仍会保持一定速度地增长。在这样一种困难和机遇并存的发展形势下,对我们各级各部门如何进一步发挥税收职能,服务和支持全局工作开展提出了新的要求。
从当前地税工作分析,我们的发展面临新的挑战。一是税收任务高基数、高比例增长带来的挑战。在现有财税管理体制格局下,收入任务仍会保持快速增长。现在收入计划每增长1个百分点,就是3000多万元的收入,相当于有的县半年的任务总量。这就要求我们大力夯实基础工作,不断提高税源监控、挖潜增收的能力。二是信息化建设带来的挑战。省级数据大集中系统的成功上线,标志着一场全方位的税务管理革命拉开了序幕,对我们传统的工作理念、管理模式、运行机制带来了新的挑战。如果我们不能够随之进行全方位的征管配套改革,在管理理念、组织机构、业务流程等方面进行重组创新,就不能适应信息化建设这一全新生产力发展的要求。三是管理不断升级带来的挑战。随着社会经济的不断发展,那种大而化之的粗放式管理模式显然已不适应时代的要求,要提高工作质效、具备领先优势,保持地税事业的发展活力,就必须在科学化、精细化管理上更加深入。这就要求我们在管理上始终保持开拓创新意识,走在时代前列,不断运用先进的思维、理念、办法推动各项管理不断升级,谋求地税事业又好又快的发展。四是以人为本带来的挑战。以人为本是科学发展观的核心,要求我们在推进地税事业发展的同时要更加注重税务干部个人的全面进步。我们有77%的干部在基层,税收工作的重心在基层,难点和薄弱环节在基层,落脚点和突破口也在基层。这就要求我们工作重心不断向下转移,全面加强基层建设,提高税务干部个人综合素质,促进整体工作不断跃上新台阶。
同志们,当前我们的各项工作正面临着新的考验和挑战,如果成功地越过这一关口,就能全面提高思想水平、领导水平、工作水平和发展水平,地税事业的发展就能前进一大步。根据当前社会经济发展形势和全省地税工作会议、市委经济工作会议精神,市局确定今年全市地税工作总的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,以确保收入增长为中心,以依法治税为灵魂,以优化服务为基础,实施“管理兴税、科技兴税、人才兴税、创新兴税、文化兴税”五大战略,推进地税事业和谐发展,建设基础扎实、管理一流、人才荟萃、社会满意的常德地税,为经济发展和社会进步做出积极贡献。
——基础扎实。就是全面加强基层建设、基础工作建设、基本功建设。基层建设要以“领导班子好、队伍素质好、管理机制好、执法质量好、社会形象好、党风廉政好”六好为目标;基础工作要达到“基础数据准确、基础资料完备、基本情况清楚、基本制度健全、基本职能明确、基本程序规范”六项标准;基本功建设要着力提高干部队伍的政治、业务素质。
——管理一流。就是全面推行科学化、精细化、规范化、信息化管理。以文化管理为主线,通过不断优化税收执法责任和行政管理责任制,以改革创新精神突出抓好管理机制和制度建设,形成一个行为规范、运转协调、科技高效的工作体系,使全系统的管理理念、管理水平、管理效能不断提升。
——人才荟萃。就是各方面人才得到培养,不断涌现。通过大力推进干部人事制度改革,形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。不断强化干部教育培训,队伍整体素质和专业技能全面提高,培养一大批征管、稽查、计算机等业务能手和具备注册税务师、注册会计师、律师“三师”资格的干部。
——社会满意。就是地税工作让纳税人满意、党政部门满意、社会各界满意。通过充分发挥税收职能,把各级地税机关打造成融学习型、效能型、节约型、服务型、法治型、创新型为一体的模范样板机关,以求真务实的工作作风、锐意进取的团队精神、卓有成效的工作业绩,树立常德地税良好的社会形象。
根据这一指导思想,市局提出全年要努力实现以下四大工作目标:
一是保增长,完成和超额完成各项收入任务。通过不断加大征收、挖潜、堵漏力度,大力提高宏观税负水平,收入规模保持平稳较快增长。
二是重规范,各项征管考核指标全部达到总局规定的优秀标准。严格依法治税,加强税政管理,强化征管基础工作,狠抓“三员”队伍建设,征管质量考核在全省地税跻身先进行列。
三是优服务,行风测评保第一。不断创新服务举措,真心实意为纳税人办实事、办好事,大力优化税收环境,全面推进党风廉政建设,行风测评在全市力争“四连冠”。
四是抓创建,争创全省地税先进单位、争当全省地税优秀税务工作者。立足行业特点,深化地税文化建设,坚持以人为本,做活思想政治工作,广泛开展争先创优活动提升发展水平。
围绕全市地税工作的指导思想和工作目标,市局确定20xx年全市主要做好以下五项重点工作:
(一)大力组织收入,圆满完成各项任务。
一是牢固树立完成任务的必胜信心。今年省局给我局下达的税收任务为34.3亿元,同比增加4.3亿元,增长12.57%。受工业企业和房地产市场还未走出低谷的影响,今年完成任务的形势将非常严峻。在正视困难的同时,我们更要看到税收增长的潜力和完成任务的有利条件。首先,全市经济将继续保持快速增长。今年全市经济增长的预期目标为11%,工作目标为13%,固定资产投资增长为25%。市委、市政府确定今年是全市项目建设年,全市要新上投资过亿元的新型工业化项目30个,投资过5000万元的农业产业化项目10个,并着力抓好一批高速公路、铁路建设。投资的拉动、地方经济的快速发展,必将带来丰腴的税源,极大地支撑着税收的同步增长。其次,全社会依法治税、综合治税的力度将越来越大。随着全市税收环境的不断优化,各级党政领导对地税工作更加重视,更加关心,各有关部门对地税工作更加理解,更加配合,这必将有力增强我们组织收入的力度。第三,全市地方税收增长仍大有潜力可挖。就内部来讲,科学化、专业化、精细化征管有待进一步深入,纳税评估、税收管理员作用有待进一步发挥,以票管税、税务稽查有待进一步加强;就外部来讲,个体经济、私房出租、交通运输等行业通过强化征管、堵塞漏洞,仍有大幅增收的空间。只要我们各级各部门和广大地税干部,牢牢把握组织收入这个中心,既冷静面对组织收入面临的困难,更要看到完成任务的有利条件,依托税政找税源,依托征管抓收入,依托稽查堵漏洞,就一定能够圆满完成和超额完成各项计划任务。
二是认真贯彻组织收入原则。高度重视收入质量,严格坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,严禁混级混库行为,确保收入质量“无水分”。正确处理组织收入与依法治税的关系,越是收入形势严峻,越要旗帜鲜明地贯彻落实组织收入原则。既要坚决制止有税不收,更要坚决杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款和虚收空转等现象。严格按照法定权限和程序,加强减免税审批管理。加大清欠力度,分税种、分企业摸清欠税底数,建立清欠目标责任制,尽可能把欠税压到最低限度。
三是大力开展行业税负分析。全面开展税源分析、税收预测预警分析和政策效应分析,强化对重点税源行业和企业的监控。密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化,全面掌握影响税收收入变化的因素。组织开展行业税负分析调查,完善评估办法,健全指标体系,重点剖析税负偏低的行业纳税情况,及时发现征管工作中存在的薄弱环节和问题,有针对性地采取措施,始终牢牢把握组织收入的主动权。
(二)加强征管基础建设,全面提升依法治税水平。
一是健全完善税收征管机制。全面落实“一个制度、二个体系、三项建设、四项管理”的征管工作总体部署。一个制度就是在全省地税率先建立《征管责任承诺制》,区县(市)局长、分局长、税收管理员层层签订征管责任状。二个体系就是建立税收征收员、管理员、稽查员三员岗责体系和市局科室负责人、县局局领导、县局科室负责人三级岗责体系。三项建设就是抓基层建设,突出抓好税收管理员队伍,解决淡化责任问题;抓基础建设,重点做好税源管理、征收管理、发票管理、税政管理、纳税服务等基础性工作;抓基本功建设,大力提升税收业务素质,增强税收征管能力。四项管理就是在征管责任上抓好层次管理,在征管环节上实行无缝隙式管理,在考核追究上实行链条式管理,在征管创新上实行试点管理。市局将根据总局、省局的要求,出台一系列征管制度、办法,各单位要着力落实好,努力开创“全员、全程、全方位”的征收管理新模式,实现征管工作新突破。
二是加强税源管理。抓好纳税人户籍管理,加强实地巡查,做好动态登记监控。税收管理员每半年要对管辖的经营户纳税前15名和未达起征点10%的户数开展一次评估,切实做到税源管理心中有底。利用大集中平台,推行分类分级管理,确保纳税人基础数据真实、完整。积极创造条件,与工商部门联网,开展经营户比对分析。推进与国税局在户籍管理上的协调配合机制,全面铺开国、地税联合办理税务登记证工作。加大税控收款机推广力度,城区要推广出租车税控计价器。加强日常检查,强化以票管税。加大“发票三奖”活动宣传力度,改进布奖方法,提高消费者索票积极性。规范个体工商户和集贸市场税收管理,加强零散税收、国税窗口开票代征地方税的管理。
三是提高税政管理水平。加强建安房地产税收一体化管理,不断提高信息化控管水平;完善货物运输行业税收管理,加强个体运输定税户监管,进一步落实差额定税办法;做好营业税新政策的宣传,开展金融保险、邮政通讯、服务业的税源调查;加强私房出租税收清理。不断完善车船税管理办法,推进一体化管理;执行好土地使用税实施细则;开展对城建税、土地增值税等税制改革的调研,为上级宏观决策服务;做好小税种收入分析与纳税评估,深化征管创新工作。落实省局关于加强企业所得税管理办法,抓好新税法实施第一年的汇算清缴;加强房地产企业核定征收工作;认真组织个人所得税自行纳税申报工作,积极推广新的个人所得税扣缴软件,做好向纳税人开具和寄递完税证明工作。涉外税收要做好税源分析预测;抓好外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人的房产税开征工作;加强部门配合,做好情报交换,提升国际税收管理水平,加强调查研究,在技术转让、技术服务等非居民税收管理上有新突破。费金征管上要加大宣传力度,提升社会缴费意识;规范费金资料管理,建立“五同五统”税费管理机制;做好税费源管理系统上线试点工作。
四是规范税收执法。各单位要严格按程序执法,认真落实好《行政程序规定》。严格落实税收执法责任制、重大税务案件集体审理制,做好行政复议、行政诉讼的应诉工作。注意防范税收执法风险,加强行政审批事项的管理监督。修改完善“两制”信息系统,改进操作流程,实现对税收执法情况的实时监控和执法评议自动化考核。深化阳光稽查,突出抓好大要案件查处,全年要查办1-2起500万元以上税收大案,向公安移送1-2起偷税要案。重点对大型专业市场、各类培训学校、中介服务机构、行政事业单位、餐饮娱乐业、规模较大的品牌营销经营等进行税收专项检查。出重拳、下猛药,从严打击制售、贩卖假发票违法行为。依法加大处罚力度、执行力度和实名曝光力度。提高对重大检举案件的处理效率,确保查补入库率、案件查结率不低于90%。加快查帐软件的开发利用步伐,巩固完善“一案三双”制度,推进以查促廉,以查促管。
(三)深化科技兴税,不断推进信息化建设。
一是全面运行好省级数据大集中系统。树立数据管税理念,全面清理历史垃圾数据,严把数据采集、更新、集约利用关口。有计划的开展全员培训,对机关人员主要培训查询操作模块,对大厅人员着重培训录入操作规范,要将培训内容作为计算机必考内容。加强大集中数据的统计、分析和应用,通过各类数据,检验工作的质量和效益。有计划的开展专题调研,探讨在大集中系统中如何满足不同层面用户的需求,为进一步完善和拓展大集中系统提出建议;对大集中下征管机构、业务重组等进行深层次研究,争取成为省局开展征管改革的试点单位。
二是加大各类软件的应用力度。推广应用好纳税评估、欠税管理、征管质量自动化考核、网上财务报表采集系统等工作软件。充分利用市州数据回退机制,开发、整合业务软件,拓展大集中系统的应用功能。加强工商、国税、国土、房管等部门的信息交换,建设和开发横向联网信息系统。对市局内、外网站进一步改版升级,构筑功能强大、界面友好、内容丰富的电子政务平台。
三是推行以网上申报为主的多元化申报缴税方式。要以方便、快捷、有效、自愿为原则,大力推行网上申报税库银缴税、电话申报、简易申报、邮寄申报、银行网点划卡缴税等多元化申报缴税方式。年内账务健全的纳税人网上申报必须达到80%以上,账务不全的和固定个体工商户银行刷卡必须达到50%以上,集贸市场个体工商户实行定期定额税库银划缴,边远地区、零散税收采取上门、邮寄、电话等多种申报方式。
四是加强网络安全管理。牢固树立安全防卫、未雨绸缪意识,严格落实《计算机设备管理及安全制度》,建立各类应急预案,加强督促检查,重要文件资料实行备份、加密、权限管理,确保全系统网络的安全稳定运行。针对现有网络宽带不足的问题,对现有线路进行扩容改造,为征管业务建设第三条链路,提前为金税三期工程做好准备。
(四)优化纳税服务,构建和谐税收征纳关系。
一是牢固树立优质服务的理念。牢固树立“始于纳税人需求,终于纳税人满意”的服务理念,做到以法律为依据,以纳税人为中心,以流程为导向,以信息化为依托,逐步提升纳税遵从度和纳税人满意度,在“准、快、好、省”上下工夫。“准”的要求就是对纳税人咨询的各种税收问题释疑解惑规范、准确;“快”就是工作效率高,使纳税人办税便利;“好”就是服务内容针对性强,服务形式多样化;“省”就是要让纳税人的纳税成本低廉。全市各单位要高度珍惜来之不易的创建成果,切实增强做好纳税服务工作的主动性,形成尊重纳税人、善待纳税人、服务纳税人的良好风气。
二是创新纳税服务内容和手段。大力开展税收宣传,进一步深化“服务促和谐,满意在地税”活动。加强税收法律法规和政策的咨询辅导,帮助纳税人了解税收政策规定,熟悉办税程序。根据不同类别纳税人的需求,提供个性化的纳税服务。针对不同纳税信用等级纳税人,提供不同层次的服务。加大12366纳税服务热线的宣传,不断优化12366纳税服务职能。加强网上电子政务平台建设,不断拓展网上办税功能。建立纳税服务质量考核评价机制,加强明察暗访,继续借助第三方机构开展纳税人满意度调查,不断提升服务水准。加强和规范法律援助及救济服务,深化政府信息公开工作,及时受理纳税人来信上访、投诉举报,切实维护纳税人合法权益。
三是积极落实税收优惠政策。按照“公正执行税法就是对纳税人最好的服务”、“不执行税收优惠政策也是收过头税”的要求,积极发挥税收调控职能,切实抓好各项税收优惠政策落实,支持纳税人发展。加大税收优惠政策的宣传和辅导力度,对税收优惠政策进行全面梳理,逐条逐项抓好贯彻落实。跟踪评估政策实施效果,及时研究解决出现的问题。对营业税起征点上调,个体工商户的管理要进一步完善配套措施。去年是下岗职工再就业优惠政策审批的最后一年,凡是已审批符合政策规定的一律要不折不扣落实好。为促进房地产市场健康稳定发展,省委、省政府、省局出台了一系列税费减征措施,各单位要大力宣传,全面贯彻执行好。
四是切实减轻纳税人负担。认真贯彻落实总局的“两个减负”文件精神,大力精简行政审批事项,进一步优化办税流程,简化办税程序,简并纳税人的报表资料,取消税务登记验证费。各单位安排部署工作要统筹安排,时刻树立一种换位思考的意识,增强计划性、协调性,便于基层税务机关执行,利于纳税人遵从。尽可能地利用大集中系统,有效解决涉税信息多头采集和纳税人“多头报送、多次报送”的问题。
(五)强化队伍建设,提高整体素质。
一是加强领导班子建设。深化干部人事制度改革,坚持“不让干事的人吃亏,不让综合素质高的人吃亏,不让老实人吃亏”三个“不吃亏”的选人用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔优秀干部充实各级班子、骨干队伍。落实省局韶山会议精神,严格执行“两个规划”,突出年青干部和女干部的选拔培养。通过民主生活会、中心组学习、外出学习、各类理论研讨等多种形式,不断提升各级领导干部的领导能力和工作艺术。
二是提升队伍业务素质。积极发挥兼职讲师团作用,提倡利用“结对子”、“以师带徒”、“案例剖析”、“工作讲评”等多种形式不断提升实际工作水平。鼓励岗位自学成才,对考取“三师”资格的干部给予重奖。创新业务培训形式,和外省兄弟单位联合办班。对网上互动学习系统全面改版升级。全系统要努力培养一支以岗位能手、“三师”人员为主,涵盖税政、征管、稽查、计算机、写作、外语等类别的高层次人才队伍,大力营造一种钻业务、比业务、抓业务的浓厚氛围。今后凡是在全省组织的各类业务统考竞赛中获得第一名的干部,在提拔或岗位交换时同等条件下优先考虑。
三是抓好内部管理。强化经费收支预算管理,依照省局征税成本核算指标考核体系,不断优化支出结构。严格资产、基建项目、车辆管理,规范政府采购。抓好财务监督,防止税款、公款私存等行为,确保资金安全。严格落实湘地税发〔20xx〕45号文件要求,自行设置的税款过渡帐户一律撤销。制定完善审计工作制度,推进交叉财务审计,运用计算机开展辅助审计,突出做好内部财务收支、经济责任、基建项目审计,提高审计效能。加强机关后勤保障服务,创节约型机关。
四是做好思想政治工作。全面落实省局第七次思想政治工作会议精神,坚持以人为本,不断增强做好思想政治工作的向心力;深入开展争创全系统先进单位、争当全系统优秀税务工作者“双争”活动,不断增强思想政治工作的感染力;牢牢抓住基层、基础、基本功三项建设,不断增强思想政治工作的执行力。大力开展群团活动,培养积极向上的团队精神。进一步关心和支持老干部管理、工青妇工作。组织学习实践科学发展观活动,着力解决税收工作中影响和制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题。贯彻去年鼎城地税文化建设工作会议精神,全面实施“六个一”工程,着力推进物质文化、行为文化、制度文化、精神文化建设。市局决定,今年在“三个品牌”评选中,增设“文化品牌”奖,希望各单位以文化为载体,不断推陈出新,提升工作水平。
五是强化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。积极开展“廉政文化建设成果展示”、“访贫问苦”艰苦奋斗教育、预防职务犯罪等宣传教育活动。狠抓“两权”监督,重点把握税收执法监察和行政效能监察不放松,把握优化税收发展环境和行风建设不放松。大力推进公开办税,加强内外监督,严格推行一岗两责、特邀监察员暗访制度,进一步优化“廉政监督网络系统”建设,构建上下廉洁自律、内外群防齐治、税企廉洁共建的良好环境。凡是影响地税形象、破坏经济发展环境的行为,市局一律严肃查处追究。
在全市教育行政工作会议上的讲话篇三
同志们:
大家好!首先感谢大家从百忙之中抽空齐聚于此。今天我们在这里隆重召开公司工作会议暨中层领导干部述职大会。刚刚听取了财务会计部的财务工作报告和各部门工作述职报告,我觉得大家都扎扎实实做了很多工作,工作务实认真,而且卓有成效。截止2012月末,xx中支累计实现保费收入xx万元,同比增长xx%,完成区公司下达底线目标xx%,确保目标xx%,全年累计增加xx万元。年是成功的一年,奋斗的一年。在这一年里,我们面对压力、阻力和同业公司的强劲竞争,通过在座各位的共同努力,依然取得了较好的成绩。
回顾2013,展望,为实现公司稳健发展,有效益经营,并确保圆满完成区公司下达的保费任务,我主要讲以下两个方面的内容:
一、20工作思路和奋斗目标。
先水平。
到2014年末,力争市场份额达到xx%以上,业务增速高于行业平均增速xx个百分点以上,综合成本率控制在xx%以内,综合赔付率控制在xx%以下,力争保费续保率达到xx%以上,争取用一年时间赶超成立xx年xx公司。
二、2014年保费计划和工作要求。
(一)2014年保费计划。
计划目标:xx万元,同比增长xx%,计划完成xx%。2014年各渠道保费计划:自主渠道xx万元,同比增长xx%;xx渠道xx万元,同比增长xx%;电销渠道xx万元,同比增长xx%。
(二)具体工作要求:
为实现以上保费计划目标,有以下几项工作要求:
1、发展县域保险,服务当地经济。
我们要以xxx、xxx两县支公司筹建为契机,加大宣传力度,深挖县域保险资源,增强xx财险在县域保险服务体系的品牌影响力。
2、加强行政事业单位公务用车保险服务营销。
公司陆续获得xxx等行政事业单位公务用车保险服务定点采购供应商资格。我们要以此契机,深入开展党政事业公务用车保险的拓展力度,强化服务意识、完善服务职能,赢得行政事业单位用户口碑,实现保费创收,并以此进一步提升品牌形象影响力。
3、以优质服务赢取市场。
强化服务意识、完善服务职能,改善服务措施。改变以往传统的服务观念,大胆创新,强化服务的角色定位,采取全方位的服务措施,形成一个具有品牌的特色服务。提升理赔服务能力和质量。努力提高现场查勘、核损效率,采取人性化服务,加快理赔速度,提高服务质量,改善外部展业环境。
坚持服务创新,促进公司向差异化竞争转变。竞争手段同质化一直是制约行业发展的重要因素,随着保险市场逐步走向成熟,这种依靠价格竞争已不能适应行业发展的需要,必须利用我们当前的优势,通过拓展竞争领域、提升竞争层次、丰富竞争内涵来实现公司可持续发展能力。
4、严控展业成本,实现效益最大化。
2014年保费任务重,经营费用较为紧张。在实现新增客户量化目标的同时,要侧重考虑新的低成本优质客户。严把业务承保关、质量关,加强成本控制,进一步压缩展业成本,保费规模与承保质量相适应,努力实现承保盈利的目标。。
5、在非车险业务上实现新的、大的突破。
证。
(2)非车险业务的发展对提升公司品牌有着更为积极的作用。非车险业务保额高,费率低,所承保的大部分是当地政府的大中型企业或投资在建的重大有影响力的项目,能为这些企业、工程提供保险保障服务的公司也是有品牌、有实力的保险公司,客户同样会选择这样的公司,所以承保这些业务也能为我公司扩大品牌知名度,提高社会影响力,为今后业务的长足发展奠定良好的社会基础。
所以我们要坚定信心,坚持不懈地大力发展非车险业务,通过狠抓非车险业务,使全员充分认识到改善险种结构对改善公司经营效益,提升品牌知名度,促进公司员工全面素质提高起到很重要作用。
6、坚持合规经营,严防经营风险。
在依法合规的前提条件下,保证业务发展与风险管控相结合。进一步完善内控管理制度,坚持依法合规经营,努力提高自身依法合规经营的能力,逐步实现内控向自控的转变,抓好各项业务自查自纠的实施工作。全面整改公司合规经营存在的各类风险,以有效的风险保障体系防范和化解经营风险。
7、抓好队伍建设。
意识和忧患意识,居安思危才能在市场上有长足的发展。
2014年公司以提高销售能力为重点,通过改变经营模式,整合优化销售团队,打造精品团队提升整体战斗力。同时,通过加强内、外勤员工的培训,提高员工队伍的综合素质,深入推进学习型组织建设为公司末来发展做好人才储备。
8、强化渠道建设,加快电销渠道建设。
渠道是财险公司高质量、有效益、可持续发展的基础。大力推进电、网销及交叉互动和中介渠道销售,不断探索多渠道、广代理的销售服务网络,学习和借鉴兄弟公司先进经验,促进各渠道间良性互动,不断提升渠道服务和销售产能。
电话销售作为新兴渠道,是目前成最经济的渠道,具有极强的吸引力和影响力,受到行业和客户的推崇,且成为后劲勃发的销售渠道。我们要从战略高度和长远角度,强化电话销售渠道建设,充实作业团队,规范销售服务,明确政策界线,严格定价标准,打造发展健康、服务规范、客户满意的电销品牌,提高电销产能,充分发挥新兴渠道在财险公司快速发展中的强大推动力。
在全市教育行政工作会议上的讲话篇四
全面加强基层基础工作,狠抓综合治理各项措施的落实。要充分发挥党的基层组织在综合治理中的领导核心作用,进一步加强公安派出所、司法所、人民法庭和镇(街道)综治办等基层政法综治组织建设,加强村(居)委会等基层群众自治组织建设,抓好综合治理工作在社区、村(居)的落实。要从政策导向、力量配置、经费装备等方面向基层倾斜,增强基层实力,激发基层活力,提高基层效率。要进一步加强和改进外来人口服务管理工作,寓管理于服务之中,积极组织外来务工人员开展义务防范活动,切实帮助解决其就业、培训、住宿、医疗、子女入学入托等问题,大力推进集中住宿、集中管理,多元投入建设“新市民”公寓,进一步提高“双集中”率。要进一步加强刑释解教人员安置帮教工作,完善刑释解教人员回归社会衔接管理办法,最大限度地减少脱管漏管,继续做好刑释解教人员就业和社会保障工作,协调、激励社区服务业更多地接纳安置刑释解教人员。要进一步加强预防青少年违法犯罪工作,大力实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”,着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育,深入开展“未成年人零犯罪社区”和“零犯罪校园”等创建工作,加强网吧、互联网监管及校园周边环境专项整治。要严厉打击各类毒品违法犯罪,进一步深化“无毒社区”、“无毒村”的创建活动,努力遏制毒品问题的发展蔓延。
四、围绕发展第一要务,努力提高服务保障能力。
服务和保障改革发展,是新时期政法机关的重要职能和重大责任。全市各级政法综治部门要牢固树立为“两个率先”服务的意识,从执法司法的各个环节和行政管理的各个领域,落实服务保障的各项措施,依法维护市场经济秩序。
依法严惩严重经济犯罪,切实维护市场经济秩序。重点打击金融、财税、证券期货等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪,非法集资、非法传销、非法出国劳务、骗农坑农等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪,生产销售伪劣商品、走私、侵犯知识产权等严重破坏市场经济秩序的犯罪,利用国有企业、事业单位改革之机侵占国有资产的犯罪。要采取切实有效的措施,严防犯罪嫌疑人携款外逃。政法机关要主动加强与海关、工商、税务、银行、证券监管等部门的联系沟通,健全完善信息互通、案件移送和执法衔接、协作配合等制度。
严肃查办和积极预防职务犯罪,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要集中力量查办大案要案,重点查办发生在党政机关和领导干部中的职务犯罪案件。严肃查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大损失的职务犯罪案件;重大工程项目建设、金融、土地管理等领域中的职务犯罪案件;国有企业重组改制、破产和经营活动中贪污、挪用、私分资产的职务犯罪案件,以及其他人民群众反映强烈的职务犯罪案件。要积极开展职务犯罪预防工作,加强预防对策和立法研究,推动预防职务犯罪工作社会化、专业化、法制化的进程,努力从源头上减少和预防职务犯罪的发生。
在全市教育行政工作会议上的讲话篇五
近几年,随着国家经济发展,环境问题日渐凸显,致使环保工作得到社会各界的关注与重视。下面是本站小编给大家整理的全市环保工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议是经市委、市政府研究召开的一次非常重要的会议,主要任务是贯彻落实全国、全省环境保护工作会议精神,回顾总结20xx年全市环保工作,分析把握环境保护面临的新形势、新任务,对今年的环境保护工作进行安排部署,对全力做好迎接中央环保督查工作进行动员安排,可以说,这次大会是一次安排部署会,是一次动员誓师会,是一次加压鼓劲会。刚才,志伟同志宣读了《市委市政府关于对蓝天工程攻坚战先进单位(集体)的表彰决定》、《市政府关于对蓝天工程攻坚战先进个人的表彰决定》;献泰同志作了很好的。
工作报告。
;各县(市、区)长和示范区、高新区管委会主任向新伟同志递交了20xx年度环保目标。
责任书。
我这里说明一下,关于环保工作的各项安排部署,是市委、市政府共同研究的意见,是必须完成的工作任务,大家要切实抓好落实下面,我就做好环境保护工作再讲三点意见。
一、提升思想认识。
党的以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,作出一系列重大决策部署,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。党的把生态文明建设列入“五位一体”总布局,xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,把“绿色”发展理念位置前移,标志着生态文明建设被提高到了前所未有的高度。近几年,有关生态文明建设和环境保护的重要讲话、论述、批示多达80余次,特别是提出的坚持“两山论”和绿色发展理念,最为重要、影响长远。今年3月10日,在参加全国“两会”青海代表团审议时再次强调指出:“生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。在生态环境保护建设上,一定要树立大局观、长远观、整体观,坚持保护优先,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式。”这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华,带来的是发展理念和发展方式的深刻转变,也是执政理念和执政方式的深刻转变。我们一定要站在讲政治、讲大局、讲民生的高度,积极做好生态文明建设和环境保护工作。
(一)生态文明建设和环境保护事关安阳全面建成小康社会。在年初召开的市委全会和经济工作会议上,我们提出了要全面建成小康社会、打造区域性中心强市,着力建设富强安阳、创新安阳、文明安阳、平安安阳、美丽安阳。全面建成小康社会核心在“全面”,成效在“全面”,难点也在“全面”。小康全面不全面,生态环境质量是关键。所谓“美丽安阳”,就是要打造良好的生态环境,实现天蓝、地绿、水净、空气清新,使我市成为环境优美、生态宜居、令人向往的魅力城市。假如没有良好的生态环境,这些都无从谈起。当前,随着城市规模的扩大、人口的聚集、城镇化的推进,给我们带来一些不容忽视的问题,如机动车污染、建筑扬尘、道路扬尘、生活燃煤、垃圾污水等等,多种因素的叠加,使得我们的城市雾霾天气频发。人民群众的生产生活环境得不到改善,全面小康从何而来呢?面对这些问题,我们绝不能消极应对,而要高度重视,抱着对国家、对全市人民群众负责的态度,牢固树立绿色发展理念,切实加强环境保护,加快补齐生态环境短板面临巨大挑战,加快实现全面建成小康社会、打造区域性中心强市的目标。
(二)生态文明建设和环境保护事关安阳转型升级。我市是河南重要的工业生产基地,工业占全市经济总量的60%左右,冶金建材、煤化工等产业既是我们的传统主导产业,同时也是高能耗、高排放、高污染行业,亟需转型升级。我们应该看到,生态环境的建设和经济社会的转型升级是相辅相成、相互依存的。一方面,良好的生态环境是先进的、可持久的生产力,可以促进转型发展。过去各地主要靠各种优惠政策招商引资,但随着国内区域间招商引资竞争日益加剧,全社会环保意识越来越强,许多高科技企业、高端人才对生产生活环境的要求越来越高,都希望落户到人居环境好的城市。所以说,只有把生态环境保护好了,才能持续提升城市的知名度、美誉度,才能集聚高端要素、吸引优秀人才、发展新兴产业,才能实现产业转型升级和绿色发展。另一方面,在经济新常态下,我们加强供给侧结构性改革,实现去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,推进经济转型升级,实现经济增长速度由高速转向中高速,产业结构由低端迈向中高端,可以更好地降低单位产值污染物排放强度,促进生态建设和环境保护。因此,推进经济发展与加强生态建设和环境保护并不是相悖的,而是内在相联、有机统一的,我们要把绿色发展理念贯穿到经济社会发展的各个方面,以改善环境倒逼转型升级,既要金山银山,更要绿水青山。
三是生态文明建设和环境保护事关人民群众的健康幸福。让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食品,是最基本的民生。环境问题与人民群众的健康和幸福息息相关,如果我们连环境问题都解决不好,连群众的健康权都无法保障,那还谈什么以人为本、执政为民,谈什么让人民有更多获得感?那我们的发展还有什么意义?所以,搞好生态文明建设和环境保护,全面改善我市环境质量,关乎民心向背、国计民生,关系人民群众的健康幸福。我们都有责任、有义务来保护好安阳的蓝天碧水,保护好我们共同生活的这方水土,保护好我们赖以生存的环境。我们每个人尤其是环保工作者,都要进一步增强工作责任感,以对历史、对发展、对子孙后代高度负责的态度,在促进经济社会发展的大局下,抓好环境保护工作,以资源环境约束倒逼绿色增长,以生态建设促进发展方式转变,实现保护环境、发展经济和改善民生的“多赢”局面。
二、抓住关键环节。
今年,国家和省里对环保工作的要求越来越高,各项指标标准也更高,这些都是硬指标,来不得半点虚的。我们要坚持标本兼治、综合治理,抓住关键环节,坚定必胜信心,坚决打好环境保护攻坚战。
(一)全面推进产业结构、能源结构优化和污染治理工作。一是进一步优化产业结构。目前,我市的传统产业已经失去竞争优势,转型升级不仅是绿色发展和环境保护的要求,更是企业谋求发展空间的需要,早转早主动、不转不主动,这方面我们有深刻的教训,要引起高度的重视。各级各部门一定要站在可持续发展、绿色发展的角度,在环保治理方面坚持标本兼治,综合治理,促进产业调整和优化升级。要把推进供给侧结构性改革和治理环境结合起来,坚决取缔关闭各类小土企业,下决心淘汰过剩产能和不符合产业政策的落后设备,停产治理不达标企业,搬迁改造位于城区影响居民生活的重污染企业,同时,在招商引资项目管理上提高环保准入门槛,从源头上遏制新增污染排放。二是加快推进能源结构优化。我市已建成了一批光伏发电、生物质发电等再生能源项目,拆除了一批燃煤小锅炉,大力推进了天然气、集中供热等替代能源。但是,我市能源结构不合理的现状还没有从根本上改变,煤炭消费总量在全省仍居较高水平,煤烟污染仍然是造成雾霾天气的主要因素之一。按照国家和省的安排部署,今年将集中整治散煤污染,环保部将开展专项督查。对此,我们要深入开展专项治理,多管齐下,严管重罚,进一步强化燃煤总量控制和产业集聚区能源改造,提高清洁能源比重,坚决遏制燃煤造成的环境污染。三是积极推进黄标车淘汰工作。国家和省要求今年8月底前完成黄标车淘汰任务。在这方面,要进一步区分职责,加强协调,形成各负其责、密切合作、协调联动的工作机制,确保按时完成任务。四是切实解决好彰武南海水库水污染问题。这个问题是需要解决的重点难点问题之一。市环保局、水利局要发挥牵头作用,会同农业,财政,公安等部门,尽快制定清理整治彰武南海水库网箱养鱼。
工作方案。
安阳县龙安区要属地负责尽早部署广泛宣传说服教育养殖户尽快清除网箱设施。要成立联合工作组明确分工密切合作积极稳妥做好网箱养鱼清理整治工作。五是认真解决城市黑臭水体污染问题。按照国务院有关规定20xx年前全国地级市以上城市要消灭城市黑臭水体。我市的黑臭水体主要有护城河、洪河、茶店河、婴儿沟、北万金渠、铁西沟以及老城区部分坑塘。这项工作任务很重市住建部门要发挥好牵头作用水利、环保、财政、规划、城管等部门要积极配合采取截污、治污、清淤、引清等综合治理的办法尽快解决我市黑臭水体污染问题进而抓好安阳城市水系建设形成水系景观带。在这方面我们抓好了就能变被动为主动变不利为有利变环境包袱为发展亮点。
(二)持续加大环境监管执法力度。新《环保法》实施一年多来,守法情况有了积极变化,但是与党和政府、人民群众的要求相比仍有较大差距,企业不守法情况仍时有发生。执法不够,什么都是空的。这就和党风廉政建设一样,光喊是不行的,八项规定、作风转变不是喊出来的,是做出来的。作风建设永远在路上,环保治理也永远在路上,假如在我们执行八项规定的时候,没有对那些违反八项规定的人和事去查处,八项规定能执行好吗?能有今天这个良好局面吗?包括我们说“打老虎拍苍蝇”,没有严厉的手段能行么?所以说,要想干好环保工作,扭转环保执法“过松”“过软”的局面,就一定要持续加大执法的力度,严格按照环保法律规定,该罚的罚,该关的关,该停的停。今年新《大气污染防治法》开始实施,条款规定更详细,操作性和针对性更强,市、县环保部门要持续保持依法严厉打击环境违法行为的高压态势,聚焦“蓝天、碧水”和农村环境治理,聚焦违法违规建设项目清理、燃煤锅炉整治、建筑工地规范化管理等专项治理工作,聚焦人民群众最关心反映最强烈的环境问题,坚持“零容忍、全覆盖”,通过严格执法,努力使守法成为新常态。
(三)全面加强生态文明和环境保护制度建设。一是建立健全问责机制。抓紧时间制定和出台《安阳市环境保护工作职责暂行规定》和《责任追究办法》,强化“党政同责”“一岗双责”,进一步明确党委、政府、有关部门在生态文明建设中的作用,以及在全面加强环境保护工作中的职责,把环保的压力和“担子”,分解到具体的责任单位、具体的责任人身上。对落实不到位的,要按照《责任追究办法》进行约谈、问责,从制度和机制体制上确保环保工作落实。二是增强网格化监管效能。刚才,献泰同志提到我市环境保护网格化监督管理问题,这方面市委会已做了研究,要求每个乡镇和街道办事处都要有人有机构管环保,市编办要出台一个指导性意见,各县(市、区)要切实抓好落实。这件事,要引起重视,尽快解决,因为乡、村两级环保力量薄弱,网格化管理就不可能真正建立和运行,环保责任就可能被棚架起来。三是完善应急响应机制。去年进入冬季以后,受气候、供暖期燃煤量增大等多种因素影响,我市多次出现重污染天气过程,给人民群众生产生活造成了严重影响。面对重污染天气,我市先后7次启动重污染预警响应,对减轻污染影响起到了一定的作用。但应急措施未能全部到位、应急响应不顺畅、应急响应速度慢,效果并不理想,与人民群众的期望值相比还有很大差距。今年2月份,环保部要求京津冀地级及以上城市统一预警分级标准,我市要参照环保部制定的标准,依法尽快调整我市重污染天气应急预警分级标准,完善应急减排措施,切实发挥重污染天气应急响应机制的作用,不断提高优良天数比例。四是完善生态补偿制度。我市即将出台环境空气生态补偿暂行办法,各级政府、各部门要按照各自职责做好各项大气污染治理工作,完不成目标任务的将严格按照规定扣缴生态补偿金。五是建立环保督察机制。依照中央和省环境保护督察模式,由纪检监察、环保等部门联合成立市环保督察组,加强对县级政府开展环保督察,层层传导压力,督促地方党委和政府落实保护生态环境、改善环境质量的主体责任和有关部门的相关责任,加快解决环境保护领域突出问题。
这里我要特别强调一下,必须全力做好迎接中央环保督查的各项准备工作。中央环保督查组刚督查完河北,4月份要到河南督查,我市作为全国第一个挂牌督办和摘牌解限的城市,作为河南省唯一一个纳入京津冀协同发展城市,已被列为这次督查的重点,这也是全社会高度专注点。这项工作已进入了倒计时阶段,时间紧、任务重、要求高,各级各部门一定要高度重视,绝不可掉以轻心,一定要拿出比“蓝天工程”攻坚战“摘牌解限”时更大的干劲,对照环保部华北督察中心历次督察指出的问题和市县环保部门自查出的问题,一条一条梳理、一条一条对照,一条一条整改,确保整改到位,严防污染反弹,确保顺利通过中央环保督查组督查。
三、强化责任落实。
建设生态文明、保护生态环境,是一项宏大的系统工程,涉及领域多、涵盖面广,同时也是一个长期建设和渐进发展的过程。各级各部门要下定向污染宣战的决心,强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”的要求,齐心协力,改革创新,以硬责任落实硬措施,以硬作风完成硬任务。
一要明确目标任务。刚才献泰同志对省政府下达我市的年度环保目标进行了说明,从今年下达的目标和承担的任务来看,不论是大气方面,还是水方面,标准都更高了,要求都更严了。去年我市通过采取非常措施,实现了环保部挂牌督办的“摘牌解限”和大气环境质量改善。但是前几天我和新伟、献泰到华北督察中心去汇报,人家说你们只是解决了一些表象的东西,根本的问题和深层次的问题并没有解决。面对今年如此艰巨的任务和严峻的形势,对我们大家都是一个很大的考验。刚才,大家递交了20xx年度环保目标责任书。大家要对照责任书,将目标任务逐项细化分解,谋划安排好重大工程、重大项目,对每一项具体任务都要建立台账,挂图作战,定单位、定人员、定标准、定时限,完善具体措施,深入开展大气、水体、农村等污染防治,确保完成省、市目标和实现环境质量改善。
二要形成工作合力。新《环境保护法》规定:“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”。各级政府既要按照“属地管理、分级负责”的原则加强环境保护工作,更要体现“党政同责、一岗双责”,党政一把手要经常听取生态环保工作汇报,研究解决重难点问题,真正对环保工作负起责。要严格落实环境保护责任制和追究制,做到守土有责、守土负责、守土尽责。环保工作不是“独角戏”,不能依靠哪个部门单打独斗。各级各部门之间要既讲分工又讲合作,密切配合,加强协作,共同推进。环保部门要搞好统筹协调和监管督促,发改、财政、公安、交通、行政执法、住建、水利、农业等部门要认真履职,依法做好各自领域相关工作,形成齐心协力推进环境保护和生态文明建设的工作格局和良好局面。
三要加强督促检查。进一步完善约谈、通报、曝光、问责机制,督查工作落实情况要及时向四大班子领导进行反馈,实行一周一报告,一月一通报。对环保工作成绩突出的给予表彰奖励,对工作进展缓慢的进行通报批评;对工作不负责、不用心、应付了事的进行诫勉谈话;对群众反映强烈、被媒体曝光的单位、人和事,要挂牌督办;对未完成环保目标任务、减排任务、出现重大环境问题的予以“一票否决”,对相关责任人要严格责任追究,对违法违纪的要严肃查处。
四要增加环保投入。生态文明建设是战略性投资、长期性投资,要有“功成不必在我”的胸怀,不能因为投入大、见效慢,而不去努力。各级政府要将环保投入列入本级财政支出的重点内容,增加对污染减排、污染防治、生态保护、环保监管能力建设等资金投入,保障环保行政管理、监察、监测、宣教、信息等行政和事业经费,加快标准化建设。要积极引导和完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制,广泛吸引各类社会资本参与生态文明建设。
五要加大宣传力度。环境是与每个人紧密相关的,每个人都是环境的创造者、享用者、维护者,都不能独善其身。面对雾霾、气味污染、噪声污染,谁都不能幸免。加大宣传力度,提升全民环保意识,形成良好的环保氛围,也是我们很重要的一项工作。从另一角度来讲,国家督查组采取的是明查暗访方式,是要问卷调查的,当地采取了哪些措施治理环境污染?广大民众通过什么方法能够参与到环境治理中来?这些不是我们说了算,是要问卷调查老百姓的。这就要求我们必须认认真真把宣传工作做到位,各新闻媒体要把握好舆论导向,大力宣传各级党委政府做好环境保护的决心、采取的措施以及取得的成效,引导群众提升环保意识、生态意识,倡导文明、节俭、绿色的消费方式和生活习惯,让每个人都参与到环境保护和环境治理中来,在全社会形成人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保的良好氛围。
六要加强队伍建设。环保工作关乎民生福祉。胜任新时期的环保工作,必须切实加强环保队伍建设。这里我提三点要求,同时也是希望。第一,要真抓实干,敢于担当。作为环保部门的同志,要从历史的角度来认识担负的责任,从执政为民、实现全面建成小康社会的高度来认识环保工作,始终严格践行“三严三实”,做到“敢”字当头,“实”字托底,勇于担当,在处理一些环保违法违规事件当中,敢于亮剑、敢于处理,遏制环境污染势头,确保工作出成效。第二,要统筹考虑,完善机构。市委市政府对环保机构队伍建设十分重视和关心,去年我带队去市环保局进行了调研,对环保局机构、科室设置、人员配置进行了详细了解。今年,我们要结合省以下环保监测监察机构垂直管理改革方案,统筹考虑,加以解决。在环保机构管理体制改革前,各地要不等不靠,一方面要严格机构队伍管理,严把人员进口关;另一方面要加强业务培训,提升人员素质。三要改进作风、争创一流。环保系统处于环境监管执法一线,面临的各种利益诱惑多、廉政风险高。所以说,一定要筑牢思想防线,时刻把纪律和规矩挺在前面,把牢底线、把握自己;要持之以恒改进工作作风,对企业既做到优质高效服务,又要严格监管、秉公办事。同时,我们要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,推动广大干部心情舒畅、充满信心、快乐工作,努力打造一支政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。
同志们,加强生态文明建设使命光荣、责任重大;加强环境保护工作功在当代、利在千秋。大家要本着对自己负责、对事业负责、对历史负责的态度,以更加强烈的责任意识和忧患意识,以更加充分的思想准备和工作准备,积极作为,履职尽责,坚决打好环境保护和迎接中央环保督查工作攻坚战,为建设天蓝、地绿、水清的美丽安阳作出新的更大的贡献!
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在全市教育行政工作会议上的讲话篇六
以加强党风廉政建设为重点,切实抓好领导班子建设。政法队伍建设中,领导班子建设是龙头也是关键。一要坚持党管干部的原则。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来,特别要选准配强“一把手”。对政法领导干部要严格考察、严格把关,防止“带病上岗”、“带病提职”。二要加强检查监督。继续贯彻落实党风廉政建设责任制,认真执行干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、交流轮岗、任职回避和经济责任审计等制度,认真执行党内监督条例。三要加强经常性的考察和管理。对领导干部的考察工作要逐步实现由重职级到重职责、重能力、重业绩的转变,建立干部巡视考察制度,对那些政治素质好、工作实绩突出、群众公认的,要提拔使用;对那些因循守旧、工作长期得不到改善的,要及时调整。四要严肃纪律。对政法领导干部要特别强调:严禁越权办理案件;严禁接受当事人吃请及钱物;严禁跑官要官、买官卖官;严禁非法插手工程招标、政府采购等经济活动;严禁利用职权为亲属子女谋取私利。凡是违反的发现一起查处一起。
以开展大练兵活动为抓手,提高政法队伍的业务能力。要加强政法干警教育培训工作的统筹规划和组织实施。在工作格局上,实行分级、分类、分层次培训模式,建立教育培训目标责任制,坚持凡晋必训、凡训必考,形成一套比较科学规范的教育培训机制。在培训内容上,把政治思想培训、业务培训、实战培训有机结合起来,切实增强培训的针对性和实效性。在培训对象上,着力培养一批专家型、复合型人才,逐步建立完善领导管理人才、法律职业人才和专业技术人才等各类人才库。在培训方式上,坚持走出去与请进来相结合,短期培训与远程教育、中长期培训相结合,继续开展各种形式的岗位大练兵活动,努力培养一大批实战型的行家里手。在培训效果检验上,要建立干部培训情况与干部管理制度紧密挂钩的育用机制。通过努力,使我市政法队伍的专业化水平和知识化水平有明显提高。
以完善监督制约机制为关键,确保严格执法、公正司法。一要加强办案流程管理和监督制约,进一步规范办案程序,完善办案制度,落实办案责任,形成有效的业务工作质量监督考评机制。二要建立干警信用评价机制,建立完善干警廉政信用档案,引导干警树立诚信意识,强化自律意识,加强职业道德建设,从源头上预防和治理司法腐败。三要加强社会测评和社会监督,坚持从人民群众对政法机关和政法队伍的了解程度、满意程度、信任程度和执法水平、廉政状况、服务态度、办事效率、警务司法公开等方面开展社会测评,广泛听取群众的意见和建议,增进政法机关同人民群众的相互了解,密切政法机关同人民群众的血肉联系。
七、进一步加强和改进党的领导,提高党对政法工作的领导能力。
在全市教育行政工作会议上的讲话篇七
同志们:
今天这次会议,主要是研究部署我县非公有制企业党建工作,动员大家进一步提高认识,加大力度,强化措施,狠抓落实,推动全县非公有制经济健康快速发展。刚才,我们参观了改制企业和民营企业党建工作的4个现场,下面,我就如何做好非公有制企业党建工作,讲三个方面问题:
一、统一思想,切实增强做好非公有制企业党建工作的自觉性。
对非公有制企业党建工作,县委一直非常重视,先后多次召开会议、下发文件进行专门研究部署,并把今年定为非公有制经济组织党建工作规范化建设年。“七一”前夕,县里开展了非公有制企业党组织成立集中揭牌活动,并且召开了现场性的调度会议,提出了明确的目标和要求,推动了非公企业党建工作的深入开展。我县非公有制企业党建工作虽然取得了很大成就,但也存在一些问题和不足。主要是非公有制企业党组织组建率仍然偏低、覆盖面过小,全县有一定规模的非公有制企业2074家,已建立党组织的仅85家,占4.1%;个别企业党组织定位不准确、工作不规范,作用发挥不够;企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题比较突出,等等。究其原因,主要是部分党组织、企业对非公有制企业党建工作思想上存在误区,认识上有偏差。一方面,作为直接组织领导者的有关部门和乡镇党(工)委,对这项工作思想上还不够重视、措施还不够有力。有的认为非公有制企业搞不搞党建是企业自己的事,对企业党建工作不关心、不指导,放任自流;有的怕麻烦,认为多一个党组织就多一份工作和责任,工作不积极,不主动;还有的担心企业负责人不支持、党建工作难开展,畏难发愁,无所作为。另一方面,作为具体组织实施者的非公有制企业,对党建工作不了解、存有变相抵触的现象。有的认为建党组织是搞形式,不愿建,即使建了也不投入、不支持;部分企业党组织负责人不注意学习提高,不懂得如何开展工作,有组织无活动;个别企业主特别是非党企业主担心党组织建立后,会干预企业事务,本能地排斥党组织进入企业。
应当看到,随着社会主义市场经济体制的日益完善和改革的不断深入,非公有制经济必将会有更大的发展,加强非公有制企业党建,能够为其快速健康发展提供坚强的组织保证。首先,加强非公有制企业党建工作,是巩固和扩大党的群众基础、执政基础的客观要求。在非公有制企业中,聚集着一大批思想活跃、技术先进、勤奋有为的优秀人才,只有建立党组织,加强党的建设,才能更有效地组织和团结他们,不断巩固和扩大党的群众基础。否则,就会使他们游离于党的组织活动之外,甚至失去这部分群众,党的阶级基础和执政基础就有被削弱的危险。其次,加强非公有制企业党建工作,是加快非公有制企业健康发展的重要保证。党的政治优势和组织支持,是企业发展的重要保证。加强党的建设,充分发挥好党组织的政治优势,有利于团结和凝聚职工,化解矛盾、理顺关系,调动方方面面的积极性,形成企业发展的内在动力;有利于组织和帮助职工,参与决策、集思广益,为企业发展建言献策,提高企业的管理水平;有利于教育和锻炼职工,提高素质、增强技能,树立企业的良好形象,取得社会各界的认可和支持。再是,加强非公有制企业党建工作,是全面加强党的基层组织建设的基本内容。目前,非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组织部分,并且呈现加速发展的良好势头。与之相适应,非公有制企业党建工作也成为党的基层组织建设的重要组成部分。从我县情况看,与农村党建、机关事业单位党建和改制企业党建相比,非公有制企业党建工作还是一个薄弱环节。要全面推进党的基层组织建设,必须下决心把这一薄弱环节抓起来、促上去。因此,各级一定要从政治的、战略的高度,充分认识抓好非公制企业党建工作的重要性和必要性,切实增强抓好非公有制企业党建工作的政治责任感和历史使命感,下决心、下气力抓好非公有制企业党建工作。
二、突出工作重点,开创全县非公企业党建工作的新局面。
根据全县非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动意见的要求,从现在开始到年底,凡具备建立党组织条件的企业都要建起党组织,已建起的要按照“五好”要求,不断增强创造力、凝聚力和战斗力,从而开创全县非公有制企业党建工作新局面。
(一)抓组织建立,实现党的工作覆盖面的新拓展。建立党组织是开展非公有制企业党建工作的基础。要因企制宜,对符合建立党组织条件的非公有制经济组织,按规定单独建立党组织;对党员人数不足,暂时不具备单独建立党组织条件的,可以采取结对联建、挂靠组建、区域联建等方式联合建立党组织;对没有党员的企业,要选派党建工作指导员,帮助指导企业开展工作。要加强非公有制企业工会、共青团、妇女等群团组织建设,搞好入党积极分子培养,为建立党组织创造条件。在建立党组织过程中,要注意突出重点、以点带面,优先考虑在规模大、员工多、经营好、有人选、业主开明的非公有制企业中建立,发挥示范带动作用,实现组建一个、带动一片。要按照属地管理的原则,进一步理顺非公有制企业党组织隶属关系。特别是各乡镇党(工)委要高度重视,负起责任,根据《意见》要求,组织人员逐个企业进行调查摸底,把党组织关系理顺好。
(二)抓队伍建设,实现非公有制企业党务政工干部队伍和党员队伍整体素质的新提高。一要选优配强党组织负责人。通过外聘、内选、下派等方式,把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员,选配到党组织领导岗位上来。要重视和加强非公有制企业党务政工干部的教育培训工作,特别要定期对党组织书记进行政治理论、党务政工、经营管理和工作方式方法等方面的系统培训,努力提高他们的综合素质和能力。要维护和保障非公有制企业党务政工干部的合法权益,帮助解决实际困难,消除后顾之忧,鼓励和支持他们放手开展工作。企业解聘党组织负责人必须符合有关法律规定,并征得上级党委的同意。二要择优派强党建工作指导员。要按照“知识化、年轻化、专业化”的要求,继续把那些政治素质高、熟悉党务工作、责任心强的党员干部选派到非公有制企业,并加强检查考核,成绩突出的表彰鼓励,工作不力的及时调整。三要切实加强党员队伍建设。各级要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好非公有制企业发展党员工作。要从非公有制企业党员的特点和思想实际出发,不断创新党员教育管理方式方法,使广大党员真正成为政治素质过硬、生产技能熟练、模范作用突出的先进群体。要积极开展民主评议党员工作,严格要求、严格管理、严格监督,保持党的纯洁性。
(三)抓作用发挥,实现非公有制企业党组织创造力、凝聚力和战斗力的新增强。企业党组织要紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营,着眼于党和国家方针政策、法律法规的贯彻执行以及党组织影响力、凝聚力和战斗力的增强,着眼于加强党同职工群众的联系以及促进非公有制企业的健康发展,积极开展工作,充分发挥战斗堡垒作用。一是充分发挥党组织的决策参与作用。要发挥独特的政治优势,对关系国家、企业、职工利益,关系企业发展方向和生产经营等重大问题,发动党员提合理化建议,积极向企业建言献策,确保企业决策的科学化。二是发挥党员的骨干带动作用。积极开展争创“三员一标兵”、“党员责任区”、“党员先锋岗”活动,组织党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担,在深化改革、促进生产、加强企业精神文明建设中争当模范,做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员,增强党员的带动力和影响力。三是发挥党组织的凝心聚力作用。企业党组织要以加强企业文化建设为载体,有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体。要组织工会、共青团、妇女等群团组织围绕党的中心工作,按照各自章程开展活动,以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操,以深入细致的思想工作激发职工的工作热情,以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力和活力。四是发挥党组织的监督协调作用。党组织要全力支持帮助企业主,团结带领职工搞好企业生产经营,提高经济效益,共同把企业做大做强。要充分发挥对党的政策学习早、了解早的有利条件,帮助企业把准方向。同时积极协调好企业与职工、职工与职工的关系,正确处理劳资矛盾,维护企业和职工的合法权益。
(四)抓规范提高,实现非公有制企业党建工作制度建设的新突破。加强非公有制企业党建工作制度化、规范化建设,是提高非公有制企业党建工作水平的根本途径。工作中,一要深入开展“五好”创建活动。各级要把领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五好”创建作为非公有制企业党建工作的目标,采取切实措施,认真抓好落实。乡镇党(工)委和县直有关部门要对所辖非公有制企业党组织现状进行深入调研,列出单子,分类排队,制定方案,明确创建时间和具体要求,确保目标实现。二要重视抓好党员活动阵地建设。有党员活动室的,要完善设施,充实内容;没有的,要积极争取支持,创造条件予以解决。要充分发挥党员活动室和党的宣传窗口的作用,不断丰富党员活动内容,提高党员活动质量,促进党的活动经常化。三要加强制度建设。这次会上,县委组织部下发了《非公有制企业党组织建设工作规范》,各级要结合各自实际,认真贯彻执行,进一步规范党组织的工作程序、运行机制和活动方式,提高党组织建设水平。
关于改制企业党建工作,我县抓得早,研究得及时,取得了良好的成果,但是,要适应企业改革发展新形势、新任务的要求,牢固树立“企业改制不抓党建不行,抓党建不创新更不行”的思想,做到适时调整工作思路、找准工作重心、探索发挥作用的有效载体和途径,不断深化和完善改制企业党建工作。工作中,要切实增强大局意识,处理好中心与核心的关系,在组织设置、职能界定等方面探索相互交叉、分合共进的办法,解决好“两心”难以协调的问题,实现组织系统一体化。要切实增强创新意识,处理好人治与法治的关系,按市场配置原则完善选人用人机制、按生产经营需求健全党员监管机制,实现党员干部队伍管理社会化。要切实增强效益意识,处理好务虚与求实的关系,努力创建服务型、高效型、经营型党组织,实现党建工作效益最大化。
三、加强组织领导,确保非公企业党建工作的顺利开展。
一要强化领导,明确责任。要强化不抓非公有制企业党建是失职、抓不好是不称职的观念,落实领导责任制,党(工)委主要负责同志亲自抓,分管的同志靠上抓,组织其他班子成员协同抓。要建立健全领导干部联系非公有制企业制度,帮助非公有制企业搞好党的建设和生产经营。
二要齐抓共管,形成合力。纪检、组织、宣传、团委、妇联、工会、中小企业局、工商局等有关部门要树立“一盘棋”思想,积极参与,各司其职,协调配合,形成合力。县委组织部门要发挥牵头协调作用,加强督查,及时通报,对开展工作不力、变化不明显的,要提出批评,限期整改。年底,要进行一次检查考核,并把考核成绩作为基层组织千分制考核的一项重要内容。
三要深入调研,创新思路。要经常深入开展非公有制企业党建工作调研活动,摸清找准存在的突出问题和不足,及时制定办法对策,不断创新适合非公有制企业特点的党建工作新路子。
四要加强宣传,扩大影响。各级要利用新闻媒体,广泛宣传非公有制企业党建工作,营造良好的舆论声势,不断扩大非公有制企业党建工作的影响力。通过扎实有效的工作,推动非公有制企业党建工作健康开展,为我县非公有制经济的大发展、大跨越提供重要的政治保证。
在全市教育行政工作会议上的讲话篇八
各位老师,同志们:
很高兴参加这次教育行政工作会议,主要有两个考虑。一是代表市委市政府向大家表示感谢和问候,感谢大家的辛勤付出,感谢大家为xx经济社会高质量发展做出的贡献。二是就新发展阶段如何进一步坚持教育优先发展战略、高水平推动教育现代化、办好人民满意教育作一交流。
“百年大计,教育为本”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视发展教育事业,把教育放在“国之大计、党之大计”的战略位置,习近平总书记在不同场合多次强调,“教育同国家前途命运紧密相连,我们教育的目的就是培养社会主义建设者和接班人”“要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”等,为我们做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切实把教育工作摆到突出位置来抓。联系xx实际来看,近年来,在全市上下共同努力下,特别是教育系统同志们的辛勤付出下,优先发展教育事业的战略得到全面落实,xx教育的品牌影响力持续扩大,教育现代化水平迈上了新台阶。具体来说,主要有以下四个特点:一是教育质量不断提升。我市在省中小学教育质量综合评价监测中成绩优异,创建成为全国义务教育发展基本均衡市、全国农村职业教育和成人教育示范市、省教育基本现代化市。二是教育设施不断改善。“十三五”期间累计实施学校新改扩建项目xxx个、亿元,各类教育网点布局进一步完善,省标准化学校基本实现全覆盖。三是教育改革不断深化。“党建+”引领教育高质量发展、“学为中心”课堂建设等成为全省亮点,青少年成长乐园、xx网校、中小学教师师德信用积分制管理等各类改革创新举措取得明显成效,四是教育公平不断推进。乡镇公办幼儿园实现全覆盖,集团化办学和教共体建设深入推进,“公民同招”政策全面落实,教育发展能力和群众满意度稳步提升。特别是去年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市教育系统坚决迅速落实各项部署指令,把守护师生生命安全和身体健康放在第一位,做到疫情防控和开学复课“两手抓、两手硬”,实现了“停课不停教、停课不停学”。这些成绩都来之不易,凝聚着大家的心血和汗水。在此,我代表市委市政府,向在座的各位,并通过你们向全市广大教师和教育工作者,致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我结合自己的思考,和大家交流三方面内容。
一、着眼长远,精准把握教育工作发展大势。
“十年树木、百年树人”,搞教育工作必须注重长远大计,决不能搞权宜之计。具体来说,可以从以下四方面来理解把握:
第一,从世界形势看。当前,世界百年未有之大变局进入加速演变期,全球新一轮科技革命和产业变革深入推进,各国对人才的竞争日趋激烈。同时,重大科技创新正在引领社会生产新变革,大数据、人工智能等新技术的发展不断重塑教育形态,特别是新冠肺炎疫情对教育理念、教育模式提出新挑战,传统教育向现代教育的转变仍在进行中。我国要在激烈的国际竞争中立于不败之地,中华民族要始终屹立在世界民族之林,就必须坚持科教兴国战略,发展具有中国特色、世界水平的现代教育,全力培养高质量创新型人才。第二,从国家政策看。“十四五”
第二个走在前列,就是全市各项事业高质量发展中,教育要走在前列)。第四,从我市发展实际看,当前,xx正处在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的关键时期。今年以来,全市上下以“争先创优进位”为要求,扎实开展“两强三提升”
再如教师队伍建设还不够有力,全市教师编制总量存在不足,“双师型”专业教师较为缺乏,等等.对此,我们要切实研究加以解决。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,充分认识教育工作的极端重要性,牢固树立“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋振兴”的理念,坚持问题导向、争先导向、实效导向,全面落实教育优先发展战略,高水平建设教育现代化,为建设共同富裕先行地贡献教育力量。
二、聚焦重点,加快推进教育现代化高质量发展。
总书记强调:“教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业”。我们必须把教育事业作为推动各项事业发展的重要先手棋,全面贯彻党的教育方针,深入开展“x优教”工程,办好人民满意的教育。重点做到“四个全面”:
还比如在劳动素养方面,要准确把握新时代劳动教育特点,把劳动教育清单丰富起来,把教育目标和内容衔接起来,引导学生感知劳动乐趣、增强劳动意识、养成劳动习惯。
%,距离xxxxxx年达到xx%以上的要求,还有不少工作要做。下步要加快制定实施第四轮发展学前教育三年行动计划,加大公办园建设力度,支持普惠性民办幼儿园发展,全面提高幼儿园保教质量,确保到今年底实现公办园招生覆盖率xx%,到xxxx年普惠性幼儿园招生占比xx%以上,省二级及以上幼儿园在园幼儿占比xx%.二是要促进义务教育优质均衡。当前老百姓高度关注的“择校热”“学区房”等问题的主要根源就在于此。要以争创全国义务教育优质均衡发展市为牵引,优化中小学布局规划,抓好城区义务段学校新(改、扩)建工程,通过撤、并、购、改等方式提升薄弱学校办学层次,加快集团化办学,全力推进义务教育优质均衡发展。当前。为缓解城区小学招生紧张局面,我市有xx等一批学校正在建设。老百姓对此都十分关注。我们一定要高质高效推进各项工作,真正把实事办好、好事办实。三是要加快职业教育提档升级。近年来,我市的职业教育势头十分强劲,取得了不少荣誉,去年获得了全国职业院校技能大赛改革试点赛一等奖,今年获得了全国职业院校技能大赛一等奖。步入新发展阶段,我们比以往任何时侯都需要高素质技能人才。下步,要坚持职业教育与普通教育不同类型、同等重要的战略定位,深化产教融合、校企合作,加快xx技师学院(筹)摘筹等工作,大力推广委托式、订单式、学徒式培养模式,培育更多高素质技术技能人才。四是要推动高等教育突破发展。随着宁职院xx校区建设的启动,我市在高等教育领域真正实现了零的突破,下步,要大力实施国内外名校“筑巢引风”工程,不断提升我市各类人才集聚发展的平台承载力。此外,要推动普通开云KY官方登录入口 分类办学、特色发展,主动适应新高考改革带来的新变化,全面实行分类分层教学,加快构建全市普高错位发展、协同共进的格局。
教育工作是一项复杂的系统性工程,各地各部门要牢固树立全局意识,加强协作、密切配合,推动形成“上下联动、部门协同、整体推进”的良好局面。重点要抓好四个方面:一是要加强党的领导。市委教育工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用,推动全市教育工作高效有序运转。市教育局特别是领导班子要切实加强自身建设,精诚团结、和衷共济、齐心干事,不断提高班子的凝聚力、战斗力,同时,要稳步推进中小学党组织领导下的校长负责制,配强书记、选好校长,不断完善议事规则和工作程序,推进教育事业高质量发展。各地要把教育事业发展纳入重要议事日程,定期听取工作汇报,加强对重大问题的分析和指导。各类学校要加强校领导班子政治建设、教师党员队伍建设和师德师风建设,确保党的教育方针贯彻落实到学校工作各方面。
二是要强化教育督导。认真贯彻落实国务院《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和《浙江省教育督导条例》,充分发挥市教育督导委员会作用,进一步完善督政、督教、督学体系,努力构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。同时,要把履行教育工作职责情况纳入对乡镇街道党(工)委、政府,以及相关部门领导班子、领导干部的实绩考核,将财政投入足额情况、学校标准化建设达标情况、师资队伍保障情况等纳入重点督查督办内容,加强问责问效,确保工作落地落实。
三是要加大投入力度。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,理应得到重点保障。各地各相关部门要把促进教育事业高质量发展作为份内职责,立足各自职能,积极当好“后勤部长”,为教育事业发展提供最坚实保障。要加大财政投入力度,落实教育支出责任和教育经费增长法定要求,加快健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制,确保各类教育一般公共预算支出只增不减。同时,要优先配置公共资源,特别是根据发展需要优先保障教师编制需求,确保教育发展需要。
四是要守牢安全底线。校园安全容不得有半点闪失。各地各相关部门要全方位抓好校园安全工作,常态化对校园设施进行隐患排查,建好校园警务联络室,加强校园及周边治安综合治理,严格把好食品安全关,为广大师生营造安全稳定的校园环境。秋季学期临近开学,这里我重点强调一下疫情防控工作。当前的疫情防控形势依然严峻,各地各学校要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,从严落实防控责任、防控措施,深入排查防控的盲区和漏洞,做实做细应急预案,精准掌握师生健康信息,配足备齐各类防疫物资,并有序组织xx至xx岁学生进行新冠疫苗进行接种,确保广大师生生命健康安全。
各位老师、同志们,教育是千秋大业,赢得教育就赢得了未来,我们要切实肩负起时代的重任,不忘初心、牢记使命,奋发有为、开拓进取,一起谱写xx教育高质量发展的新篇章,为我市建设共同富裕先行地贡献更多教育力量。
我就讲这些,谢谢大家!
在全市教育行政工作会议上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们、老师们:
很高兴能够借这次教育行政工作会议的机会,与大家进行近距离的接触、面对面的交流。刚才,x局长作了很好的工作报告,既全面回顾了去年的教育工作,又系统分析了当前的形势与挑战,并对新一年的工作进行了重要部署,讲的很全面、具体,我完全赞同,希望大家抓好贯彻落实。下面,我着重讲三点意见:
一、回望2020,成绩振奋人心。
在职成教领域,成功创建成为省首批示范学习型城市、省职业教育发展挂钩考核优秀单位;
是市委、市政府高度重视教育工作、集中财政资金保障教育民生事业的结果;
是各级教育行政部门和领导干部坚持敢为人先,创新改革,不断激发教育活力的结果。在此,我谨代表市人民政府向为我市教育改革发展作出重要贡献的全市教育系统广大干部、教职工和关心支持教育工作的各镇(街道)、各部门以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、认清当前形势、找准目标定位。
进入新时期,需要明确新任务,拿出新举措,力求新作为,开创新局面。
(一)要始终强化精神引领,坚持教育人的理想与目标追求。思想是行动的先导,x年做好教育工作要在理念上立足于四个聚焦。一是聚焦根本问题。在加快教育现代化、建设教育现代化市的新征程中,解决教育发展不平衡不充分的问题将是我们长期要面对的工作主题。要坚持工作的问题导向、服务导向,推进教育优先发展,推进教育公平,增强教育领域的供给侧改革。二是聚焦根本保证。坚持和加强党对教育工作的领导。要把党的政治建设摆在首位,狠抓大抓基层党组织建设,持之以恒正风肃纪,抓好意识形态工作,推动社会主义核心价值观在教育系统落实落细落小。三是聚焦根本任务,全面深入贯彻党的教育方针,系统推进立德树人。要把德育摆在更加重要的位置,坚定青少年理想信念,改进和加强思想政治工作,大力发展素质教育,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,培养担当民族复兴大任的时代新人。四是聚焦中心工作,全力以赴推动省教育现代化市创建。对照《x市加快推进省教育现代化市创建工作实施方案》,落实工作任务和目标,重点攻克制约创建的发展短板,力争全面达到省教育现代化指标要求,率先创建成为省教育现代化市。今年要进一步抓好顶层设计,完善文件体系,在教育“四梁八柱”已出台的基础上,搞好“内部装修”,补齐整体制度设计短板,填补整体结构漏洞。适时推出教育改革“x+x”配套文件。
(二)要加快实施教育布局优化工程,推进板块学校和幼儿园资源扩容。当前人民群众的教育需求是“就近上好学校”,从去年发生的一些信访和教育舆情来看,新楼盘与学区房争议依然是最受关注的焦点,背后的实质问题是我市城区优质资源的布局不均衡。一是要加快制定全市教育资源布局专项规划,扎实推进教育资源优质均衡工作,使教育资源布局与城乡总体发展规划相匹配,与市民教育多样化需求相适应。二是要落实中心城区学校优化布局新建、扩建方案,启动……新学校建设,完成实验小学扩建项目,推动三实小、四实小扩建工程。尽快实施特殊学校的增建或新建工程。三是要进一步加大教育集团化和教育共同体建设,完善优化教育集团化办学体制,加强九年一贯制办学体制机制调研研究。四要坚持公益普惠导向,精心实施新一轮学前教育三年提升行动计划。随着二胎政策的放开,学前教育首当其冲,一方面,要努力优化学前教育资源结构。修编《x市幼儿园布局专项规划》,推进学前教育扩容工程、薄弱幼儿园改造提升工程、公办幼儿园增量工程。探索鼓励和吸引支持民间资本和公办园合作,共建混合所有制等多种形式的幼儿园。另一方面,要完善普惠性学前教育体系,优化政府购买普惠性学前教育服务机制,扩大普惠性学前教育资源。强化普惠性民办幼儿园动态评估机制。
(三)贯彻落实民办教育《实施意见》,加强民办教育规范管理和培训机构整治。不久前x省人民政府颁布了《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》,我们要根据《实施意见》相关精神,制定全市民办教育管理和规范配套政策,积极引导民办教育机构对民办教育法律新政的理解。对涉及到的分类登记、公办教师管理、生均公用经费、税收优惠政策等政策,组织编办、教育、财政、人社、国土等相关部门召开民办教育相关政策落实协调会,进一步商讨相关法律法规颁布后的实施办法。当前,一些培训机构和个别民办学校合作违规提前招生现象时有所闻,对公办学校的教学和招生秩序带来了不良影响,教育行政部门要依法依规抓好民办培训机构监管。采取定期与不定期、专项检查与联合检查相结合的形式,持续开展非法违规办学行为检查整治。建立民办学校信息公开和信用档案制度,整合x教育民办培训机构查询平台、x民办教育培训机构管理平台,加强民办学校信息的动态监管。市政府在探索建立教育、市场监管、民政、消防等单位和部门联合整治常态化机制,通过新闻媒体曝光等形式,对非法违规办学形成高压态势,进一步净化教育培训市场,重点整治无证培训机构,保护学生和家长的合法权益。
(四)加快与在慈高等院校对接,推进中高职融合和教育国际化发展。全市教育系统特别是职教线要充分抓住宁大科技学院、x工商职业技术学院x学院已在我市落户的契机,提前在学科专业设置,实训设备建设,产学研转化,人才培训、校企合作、产教融合以及教育国际化合作交流等领域做好对接工作,找准与两所高校的合作切入点,加强电子、汽配、机械等我市新兴产业发展相契合专业的建设。行知职高要加强与浙工商x学院的融合,目前市里也在探索引进民营资本,构建混合所有制高职院校。今年省教育厅计划开展中职升本科“x+x”试点,x有希望成为首批试点城市,为此,教育系统要在推动中高职衔接的同时,依托宁大科技学院、浙工商x学院这两大载体,着力构建中高职对接本科教育的“立交桥”机制,努力拓展职业教育发展空间和中职学生上升通道,以后我市的优秀中职学生也可以直接在家门口读本科。此外,我们要把教育国际化工作摆上议事日程,与上海、杭州甚至x一些区相比,我市的教育国际化程度已经成为区域教育竞争的一个明显短板,至今还没有一所外国语学校。一方面是客观上“走出去”比较困难,但另一方面主观上也跟我们许多校长国际交流合作的意识不强有关。下步中外合作办学、外国语学校建设都是我们可以突破的工作方向。除了民办教育机构这方面有一些局部动作外,我们公办学校也要做出努力,加大“千校结对”工作的落实力度,全面加强教育国际合作。
关系到家庭幸福和睦,是最敏感的社会问题;
它还直接影响到群众对党委及政府搞好教育工作的信心,更是鲜明的政治问题。必须做到安全管理“一岗双责”,失责必究。教育的安全工作是由多股线条组成的工作链,这其中,校车与交通安全是一条线,食堂食品安全是一条线,防火灾工作是一条线,抗台风工作是一条线,防溺水工作也是一条线。要形成一套行之有效的安全保障与应急处理体系,每一条线都要有特定的制度去保障,有专人去落实。我们一定要提高警惕,在寒假和春节假期这几个重要节点绷紧安全这根弦。各地各校各单位负责人一定要以“牢牢抓在手上,须臾不能放松”的决心和态度,把这项极端重要的工作抓实、抓紧、抓好,尽最大努力把学校安全工作做到实处。
同志们,新的一年希望大家牢牢把握“稳中求进、开放合作”的工作主基调,倍加珍惜教育发展的大好时光,倍加珍惜施展才华的广阔舞台,以“奋进之为”切实担负起教育现代化的发展重任,主动适应新常态,以新作风落实新部署,以新思路开创新局面,以新作为创造新业绩!
最后,衷心祝愿大家新春快乐、身体健康、合家幸福!
谢谢大家!
在全市教育行政工作会议上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位老师,同志们:
很高兴参加这次教育行政工作会议,主要有两个考虑。一是代表市委市政府向大家表示感谢和问候,感谢大家的辛勤付出,感谢大家为xx经济社会高质量发展做出的贡献。二是就新发展阶段如何进一步坚持教育优先发展战略、高水平推动教育现代化、办好人民满意教育作一交流。
“百年大计,教育为本”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视发展教育事业,把教育放在“国之大计、党之大计”的战略位置,习近平总书记在不同场合多次强调,“教育同国家前途命运紧密相连,我们教育的目的就是培养社会主义建设者和接班人”“要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”等,为我们做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切实把教育工作摆到突出位置来抓。联系xx实际来看,近年来,在全市上下共同努力下,特别是教育系统同志们的辛勤付出下,优先发展教育事业的战略得到全面落实,xx教育的品牌影响力持续扩大,教育现代化水平迈上了新台阶。具体来说,主要有以下四个特点:一是教育质量不断提升。我市在省中小学教育质量综合评价监测中成绩优异,创建成为全国义务教育发展基本均衡市、全国农村职业教育和成人教育示范市、省教育基本现代化市。二是教育设施不断改善。“十三五”期间累计实施学校新改扩建项目xxx个、亿元,各类教育网点布局进一步完善,省标准化学校基本实现全覆盖。三是教育改革不断深化。“党建+”引领教育高质量发展、“学为中心”课堂建设等成为全省亮点,青少年成长乐园、xx网校、中小学教师师德信用积分制管理等各类改革创新举措取得明显成效,四是教育公平不断推进。乡镇公办幼儿园实现全覆盖,集团化办学和教共体建设深入推进,“公民同招”政策全面落实,教育发展能力和群众满意度稳步提升。特别是去年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市教育系统坚决迅速落实各项部署指令,把守护师生生命安全和身体健康放在第一位,做到疫情防控和开学复课“两手抓、两手硬”,实现了“停课不停教、停课不停学”。这些成绩都来之不易,凝聚着大家的心血和汗水。在此,我代表市委市政府,向在座的各位,并通过你们向全市广大教师和教育工作者,致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我结合自己的思考,和大家交流三方面内容。
一、着眼长远,精准把握教育工作发展大势。
“十年树木、百年树人”,搞教育工作必须注重长远大计,决不能搞权宜之计。具体来说,可以从以下四方面来理解把握:
第一,从世界形势看。当前,世界百年未有之大变局进入加速演变期,全球新一轮科技革命和产业变革深入推进,各国对人才的竞争日趋激烈。同时,重大科技创新正在引领社会生产新变革,大数据、人工智能等新技术的发展不断重塑教育形态,特别是新冠肺炎疫情对教育理念、教育模式提出新挑战,传统教育向现代教育的转变仍在进行中。我国要在激烈的国际竞争中立于不败之地,中华民族要始终屹立在世界民族之林,就必须坚持科教兴国战略,发展具有中国特色、世界水平的现代教育,全力培养高质量创新型人才。第二,从国家政策看。“十四五”
第二个走在前列,就是全市各项事业高质量发展中,教育要走在前列)。第四,从我市发展实际看,当前,xx正处在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的关键时期。今年以来,全市上下以“争先创优进位”为要求,扎实开展“两强三提升”
再如教师队伍建设还不够有力,全市教师编制总量存在不足,“双师型”专业教师较为缺乏,等等.对此,我们要切实研究加以解决。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,充分认识教育工作的极端重要性,牢固树立“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋振兴”的理念,坚持问题导向、争先导向、实效导向,全面落实教育优先发展战略,高水平建设教育现代化,为建设共同富裕先行地贡献教育力量。
二、聚焦重点,加快推进教育现代化高质量发展。
总书记强调:“教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业”。我们必须把教育事业作为推动各项事业发展的重要先手棋,全面贯彻党的教育方针,深入开展“x优教”工程,办好人民满意的教育。重点做到“四个全面”:
还比如在劳动素养方面,要准确把握新时代劳动教育特点,把劳动教育清单丰富起来,把教育目标和内容衔接起来,引导学生感知劳动乐趣、增强劳动意识、养成劳动习惯。
%,距离xxxxxx年达到xx%以上的要求,还有不少工作要做。下步要加快制定实施第四轮发展学前教育三年行动计划,加大公办园建设力度,支持普惠性民办幼儿园发展,全面提高幼儿园保教质量,确保到今年底实现公办园招生覆盖率xx%,到xxxx年普惠性幼儿园招生占比xx%以上,省二级及以上幼儿园在园幼儿占比xx%.二是要促进义务教育优质均衡。当前老百姓高度关注的“择校热”“学区房”等问题的主要根源就在于此。要以争创全国义务教育优质均衡发展市为牵引,优化中小学布局规划,抓好城区义务段学校新(改、扩)建工程,通过撤、并、购、改等方式提升薄弱学校办学层次,加快集团化办学,全力推进义务教育优质均衡发展。当前。为缓解城区小学招生紧张局面,我市有xx等一批学校正在建设。老百姓对此都十分关注。我们一定要高质高效推进各项工作,真正把实事办好、好事办实。三是要加快职业教育提档升级。近年来,我市的职业教育势头十分强劲,取得了不少荣誉,去年获得了全国职业院校技能大赛改革试点赛一等奖,今年获得了全国职业院校技能大赛一等奖。步入新发展阶段,我们比以往任何时侯都需要高素质技能人才。下步,要坚持职业教育与普通教育不同类型、同等重要的战略定位,深化产教融合、校企合作,加快xx技师学院(筹)摘筹等工作,大力推广委托式、订单式、学徒式培养模式,培育更多高素质技术技能人才。四是要推动高等教育突破发展。随着宁职院xx校区建设的启动,我市在高等教育领域真正实现了零的突破,下步,要大力实施国内外名校“筑巢引风”工程,不断提升我市各类人才集聚发展的平台承载力。此外,要推动普通开云KY官方登录入口 分类办学、特色发展,主动适应新高考改革带来的新变化,全面实行分类分层教学,加快构建全市普高错位发展、协同共进的格局。
教育工作是一项复杂的系统性工程,各地各部门要牢固树立全局意识,加强协作、密切配合,推动形成“上下联动、部门协同、整体推进”的良好局面。重点要抓好四个方面:一是要加强党的领导。市委教育工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用,推动全市教育工作高效有序运转。市教育局特别是领导班子要切实加强自身建设,精诚团结、和衷共济、齐心干事,不断提高班子的凝聚力、战斗力,同时,要稳步推进中小学党组织领导下的校长负责制,配强书记、选好校长,不断完善议事规则和工作程序,推进教育事业高质量发展。各地要把教育事业发展纳入重要议事日程,定期听取工作汇报,加强对重大问题的分析和指导。各类学校要加强校领导班子政治建设、教师党员队伍建设和师德师风建设,确保党的教育方针贯彻落实到学校工作各方面。
二是要强化教育督导。认真贯彻落实国务院《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和《浙江省教育督导条例》,充分发挥市教育督导委员会作用,进一步完善督政、督教、督学体系,努力构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。同时,要把履行教育工作职责情况纳入对乡镇街道党(工)委、政府,以及相关部门领导班子、领导干部的实绩考核,将财政投入足额情况、学校标准化建设达标情况、师资队伍保障情况等纳入重点督查督办内容,加强问责问效,确保工作落地落实。
三是要加大投入力度。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,理应得到重点保障。各地各相关部门要把促进教育事业高质量发展作为份内职责,立足各自职能,积极当好“后勤部长”,为教育事业发展提供最坚实保障。要加大财政投入力度,落实教育支出责任和教育经费增长法定要求,加快健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制,确保各类教育一般公共预算支出只增不减。同时,要优先配置公共资源,特别是根据发展需要优先保障教师编制需求,确保教育发展需要。
四是要守牢安全底线。校园安全容不得有半点闪失。各地各相关部门要全方位抓好校园安全工作,常态化对校园设施进行隐患排查,建好校园警务联络室,加强校园及周边治安综合治理,严格把好食品安全关,为广大师生营造安全稳定的校园环境。秋季学期临近开学,这里我重点强调一下疫情防控工作。当前的疫情防控形势依然严峻,各地各学校要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,从严落实防控责任、防控措施,深入排查防控的盲区和漏洞,做实做细应急预案,精准掌握师生健康信息,配足备齐各类防疫物资,并有序组织xx至xx岁学生进行新冠疫苗进行接种,确保广大师生生命健康安全。
各位老师、同志们,教育是千秋大业,赢得教育就赢得了未来,我们要切实肩负起时代的重任,不忘初心、牢记使命,奋发有为、开拓进取,一起谱写xx教育高质量发展的新篇章,为我市建设共同富裕先行地贡献更多教育力量。
我就讲这些,谢谢大家!
在全市教育行政工作会议上的讲话篇十一
认真研究新形势下对敌斗争的规律和特点,科学运用斗争策略。对一些敏感案件,要善于选择适当的方式、时机依法进行处理,避免授人以柄;对利用合法手段制造混乱的敌对行为,要善于从法律上找准打击的突破口,对有些政治问题要尽可能采取非政治化的方法处理;对在境外活动猖獗的敌对组织,要善于把国内斗争与涉外斗争结合起来,把对敌斗争与对外经贸、文化交往等活动结合起来,挤压其在国外的活动空间,努力提高新形势下对敌斗争的水平。
二、巩固发展“大调解”机制,努力提高维护社会和谐稳定的能力。
预防和化解新时期的各类社会矛盾,是构建社会主义和谐社会的重要内容。各级各部门要以进一步完善“大调解”机制为抓手,积极预防、及时化解各类社会矛盾,妥善处置群体性事件,确保社会和谐稳定。
切实关心群众利益,努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。各级各部门应当按照科学发展观和正确政绩观的要求,在推动改革发展的进程中,对困难群体给予更多的关心和帮助,确保群众利益不受损害,努力让绝大多数人民群众共享改革开放带来的经济发展成果。要重视做好就业再就业、扶贫开发、农民增收、务工农民管理培训和服务等工作,把党的政策落到实处。要切实解决涉及群众切身利益的问题,对征用土地中侵害农民利益、城市拆迁中侵害居民利益、企业改革中侵害职工利益、工程建设和工商企业中侵害农民工利益等问题要坚决予以纠正。各级处理信访突出问题和群体性事件联席会议及各专门小组和维稳办要积极发挥综合协调作用,健全工作制度,强化部门责任制,加强检查督导,狠抓措施落实。政法各部门要继续抓好处理涉法上访问题专项工作,健全和落实联合接访、公开听证、领导包案、挂牌督办等制度,积极推行涉法上访案件终结制度。
在全市教育行政工作会议上的讲话篇十二
2005年是贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神,全面推进党的执政能力建设的重要一年,也是我市创建“平安常州”的决胜之年。今年政法综治工作总的任务是:继续深入推进“平安常州”建设,进一步健全“大调解”机制,完善“大防控”格局,着力提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力,打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力,加强基层基础工作、化解社会矛盾纠纷的能力,严格公正执法、保障社会公平正义的能力,服务经济建设、促进改革发展的能力,为富民强市、实现“两个率先”,建立以人为本、全面协调可持续发展的新常州,创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法制环境。具体的工作目标是:紧紧围绕“八个位居全省前列”、“七个位居全省较低水平”、“六个不发生”的创建目标,全力做到“三个确保”,即确保常州市率先进入全省社会治安安全市的行列,确保各辖市、区全部进入全省社会治安安全县(市、区)的行列,确保全市90%以上的镇、街道进入全市社会治安安全镇(街道)的行列。
为此,要重点抓好以下七个方面的工作:
一、切实加强新形势下的对敌斗争,努力提高维护国家安全的能力。
各级各部门要把维护国家安全作为首要任务,切实增强政权意识和忧患意识,在处理经济文化问题的同时,始终保持政治上的高度敏锐性,不断提高发现、控制能力,决不允许危害国家安全和社会稳定的人形成组织,决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候,切实维护国家安全。
大力加强情报信息工作,提高预警能力。坚持把情报信息工作放在更加突出的位置,狠抓以秘密力量和秘密手段为重点的业务基础建设,及时掌握敌对势力的新动向,准确获取行动性、预警性、内幕性情报信息。要建立情报沟通联系制度,加强部门之间、地区之间的沟通配合,实现相关信息共享和信息支持,形成斗争合力。要加强对情报信息的分析、研判和运用,制定。
工作方案。
严密各项措施把敌对势力的破坏活动粉碎在预谋阶段。
在全市教育行政工作会议上的讲话篇十三
同志们:。
这次会议的主要任务是,回顾总结过去一年的全市老龄工作情况,安排部署今年的主要工作任务。刚才,我们对20xx年全市“银龄安康工程”先进集体和先进个人进行了表彰;寇崇佩主任作了一个很好的报告,李培礼总经理总结了去年“银龄安康工程”情况,详细部署了下一步的工作,讲得都很好,我完全同意。各级各部门要深入学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。
20xx年是全市经济社会发展稳中求进的一年,也是全市民生事业在平稳发展中寻求突破、成果喜人的一年。在过去的一年中,全市各级老龄工作部门和老龄工作者认真执行党和国家的老龄工作方针政策,紧紧围绕全市工作大局,开拓进取,扎实工作,取得了显著成绩。特别是市政府制定出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》,加大了对养老机构的扶持力度,全市新增城市街道综合性养老服务机构10处,新增养老床位3800多张;实施了80岁以上高龄补贴制度,全面贯彻落实到位;提高了城乡基础养老金和农村五保供养标准,五保标准居全省前5位;认真学习宣传贯彻新修订的《老年法》、《优待老年人规定》;积极开展“银龄五关爱行动”;认真组织“敬老文明号”创建及第四届“滨州市十大孝星”评选表彰活动;老年文体活动丰富多彩,积极参加全省老龄系统各项活动,并取得了优异的成绩,得到了上级部门的肯定、表扬。这些成绩的取得离不开各级各部门的共同努力,尤其是广大老龄工作者的辛勤工作。在这里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前我市老龄工作和老龄事业还存在一些问题和差距,面临的形势很严峻。主要表现为:一是未富先老。我市是在经济尚不发达的情况下进入老龄化社会的,应对老龄问题的经济基础还比较薄弱。与其他经济发达市相比,短期内我们需要解决的问题更多、困难更大。二是重视不够。全社会还没有对老龄化形势有全面、深刻的认识,被动应对老龄化的现状没有根本改变,老龄工作“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象依然存在。三是特点突出。随着农村青壮年劳动力外出务工、经商、上学,城市青壮年外出上学、就业以及异城居住造成的空巢和留守老年人越来越多,导致社会平均赡养人口持续增加,社会负担越来越重,老龄化压力愈加明显。四是城乡倒置。统计数据显示,全市四分之三以上的老年人口生活在农村,农村人口中老年人口比例超过17%,老龄化水平远远高于城镇。随着我市城市化进程的不断加快,将有更多的农村青壮年向城镇流动,致使老龄化城乡倒置的现状进一步加剧。
党的和xx届三中全会对老龄工作提出了新的更高要求,做好老龄工作意义重大。老龄工作是民生大事,它不仅关系到广大老年人,还涉及到千家万户,影响着社会的和谐稳定。市委、市政府高度重视老龄工作,涉老工作每年都被列入政府工作报告和民生实事。20xx年市政府工作报告中提出了“不断完善社会保障体系,开工建设市社会养老服务中心,新建城市社区老年人日间照料中心55处、农村幸福院100处,居民养老保险基础养老金标准由每人每月70元提高到75元,整合城乡居民基本养老保险和医疗保险制度”等目标任务,并将建设市养老中心和基础养老金提标分别列为10件民生实事,充分体现了市委、市政府对广大老年人的关爱。各级各部门要高度重视,深入研究,致力于推进解决老龄工作和老龄事业发展中存在的热点、难点、重点问题,深刻认识和准确把握面临的新形势、新任务,把做好老龄工作作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。要站在战略和全局的高度,充分认识做好老龄工作的重要性,把做好老龄工作作为群众路线教育实践活动的一个切入点和落脚点,统一思想,积极谋划,努力办实事、求实效,让老年人共享改革发展成果。
二、突出重点,统筹兼顾,切实把各项惠老政策落到实处。
加快发展老龄事业,是广大老年人的殷切期盼,也是打造“幸福滨州”的应有之义。我们必须进一步振奋精神,坚定信心,肩负起推进老龄事业发展的历史使命,努力开创全市老龄工作新局面。
(一)突出抓好政策落实这一核心。去年6月份,市政府出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》。这个文件,是在经过深入调研、充分论证、广泛征求意见的基础上,结合我市实际制定的,是指导我市在较长一个时期推动老龄事业发展的纲领性文件。各级各部门和各老龄委成员单位,要认真研究文件精神,及时出台含金量高、操作性强的老龄政策,制定工作计划和配套措施,抓好贯彻落实。去年,我市在全省率先颁布的《滨州市优待老年人规定》是保护老年人合法权益的重要手段,各县区政府和市直有关部门要积极出台贯彻落实的实施细则,进一步加大执法力度,不折不扣地将优待政策落到实处。下一步,要结合国家和省里的意见精神,结合群众路线教育实践活动,让政策的实惠更多更公平地惠及广大老年群众,市政府督查室要对各级各部门贯彻落实文件情况进行全面督查,确保政策执行到位、落实到位。
(二)突出抓好养老保障这一关键。目前我市养老保障体系框架基本形成,下一步的工作重点就是继续健全完善。一要完善养老社会保险制度。在全覆盖的基础上,进一步巩固和提高新型农村养老保险和城镇居民养老保险保障水平,实现并轨运行、良性发展。二要完善基本医疗保险制度。在改革并联的基础上,初步构建起基本医疗保障体系,重点提高居民医保人均筹资标准和报销比例。三要加大老年人社会救助力度。进一步完善城乡低保制度和农村五保供养制度,按照要求提高城乡低保发放和农村五保供养标准;完善城乡医疗救助制度,着力解决贫困老年人的基本医疗保障问题;进一步完善临时救助制度,保障因病致贫、因病返贫老年人的基本生活。
(三)突出抓好居家养老这一重点。由于经济基础、思想观念等方面的原因,居家养老作为我市老年人养老的主要模式,在短期内仍然不会改变。今年各级要按照“”规划确定的老龄事业发展目标,以发展居家养老服务为重点,积极推进社会化养老服务体系建设。在开展居家养老服务建设过程中,一要统一思想,提高认识,把居家养老作为社会养老服务的重要内容来抓,加强公共财政投入,尽快建立居家养老服务的各项制度和工作机制。二要加强对高龄、特困、失能、空巢、留守等老年群体的生活照料和各项服务,这是养老服务的重点。为他们提供良好的照顾和服务,政府必须承担应尽的责任。三要大力加强居家养老服务队伍建设,培育养老服务志愿者队伍,倡导中小学生和在校大学生、待业大学毕业生到社区参与居家养老志愿服务。鼓励低龄健康老人参与社区居家养老服务,动员和引导社会力量、社会资金参与和投入居家养老服务建设,助推养老服务工作又好又快发展。
(四)突出抓好关爱工程这一精品。我市的“银龄安康工程”和“五关爱”行动取得了良好成效,已成为全市具有影响力、凝聚力和号召力的品牌形象、精品工程。今年市老龄委将着重组织实施“困难留守老年人关爱工程”,目的是缓解老年人因家中子女进城打工、经商、求学、异地工作而留守家中造成的生活困难,对此我非常赞同。希望各级各部门在实施过程中,要加强组织领导、搞好宣传发动、强化调度督导、落实责任目标,通过不断努力,把前期的准备过程变为掌握实情、完善措施的过程,把服务老年人的过程变为解决难题、增进感情的过程,真正让这一精品工程惠及广大留守老年人。
(五)突出抓好老年活动这一特色。要按照新修订的《老年法》要求,进一步强化责任、细化任务,确保各项保障措施落到实处。各县区要坚持把发展公益性文化事业作为保障老年人基本文化权益的主要途径,加快建设公共文化服务体系,加强城乡基层老年公共文体设施建设,办好各级各类老年大学。电视台、广播电台和出版单位,要探索创办老年类节目,出版适合老年人的书刊,增加老年公共文化产品供给。市老龄办要科学制定宣传方案,精心策划、搞好协调;各县区及市直相关部门要高度重视、主动衔接、做好配合,认真组织实施。要通过各级各部门的共同努力,不断提升为老服务的水平和质量。
以上是今年工作的几个重点方面。另外,我还要特别强调加强农村老龄工作。我市大多数老年人生活在农村,人口老龄化的突出问题在农村,老龄事业的薄弱环节在农村,保障和改善民生的重中之重也在农村。所以,我们要格外重视农村老龄工作,把公共资源配置的重点放在农村,着力加强农村养老保障制度和老年服务体系建设,推动城乡老龄事业协调发展。
三、强化领导,凝聚合力,推动老龄工作再上新台阶。
党的xx届三中全会提出“积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”,这是我们工作的根本遵循。具体工作中,我们要切实加强组织领导,凝聚工作合力,推进全市老龄工作再上新水平、新台阶。
一要加强组织领导。各级政府要高度重视老龄工作,把发展老龄事业列入经济社会发展总体规划,及时解决老龄工作遇到的困难和问题。各县区和乡镇、街道要加强老龄组织网络建设,分管领导对老龄工作要切实负起责任,确保老龄工作体制上下贯通,各项方针政策落到实处。各级老龄工作委员会和各成员单位要切实履行部门职责,加强工作协调配合,合力推进老龄事业加快发展。各级老龄办作为老龄工作委员会的日常工作管理协调机构,要准确把握职能定位,切实加强沟通联系,充分发挥综合协调作用。
二要加大经费投入。各级政府要根据经济社会发展情况和老龄工作实际,多渠道筹资,不断加大老龄事业投入。要加大各级彩票公益金用于发展老龄事业的比例,落实各级老龄事业发展专项资金,在“”期间,要达到市政府《意见》要求的标准。要进一步完善政策,引导社会资本兴办各类养老服务机构,参与老龄事业发展。
三要加强督导检查。各级老龄委、老龄办要切实履行协调、督促、检查有关部门执行规划的责任。各级各部门要定期开展“”规划实施情况的评估分析和督促检查,确保“”各项任务目标全面完成。今年,老龄工作已经列入市对县区目标管理绩效考核范围,为了做好工作衔接,各县区也要把老龄工作列入对乡镇、街道的目标考核范围,以推动老龄工作科学、快速发展。
四要强化舆论宣传。要以宣传贯彻《老年法》实施一周年为契机,大力弘扬中华民族敬老爱老助老的优良传统,继续开展好敬老爱老主题教育活动,把敬老爱老活动与和谐社区、文明村镇、五好家庭创建等活动结合起来,营造全社会敬老爱老的浓厚氛围。
同志们,做好老龄工作责任重大,使命崇高。希望大家齐心协力,求真务实,扎实工作,为加快推进老龄事业发展,建设生态美丽幸福新滨州做出新的更大贡献!
在全市教育行政工作会议上的讲话篇十四
统计工作要始终坚持市场经济发展到哪里,统计就反映到哪里,党政领导决策到哪里,统计就服务到哪里。下面是本站小编给大家整理的全市统计工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
长沙市的统计工作,一直得到省统计局的关怀和支持,特别是国湘局长到省统计局主持工作以来,多次到我市调研和指导统计工作,对长沙市的统计工作作过很多具体的指示,对统计工作的自身建设提出了很多要求。正是省局的大力支持和指导,使得我市近年的统计工作取得了较好的成绩,为我市经济建设和社会发展提供了大量信息,特别是为领导决策提供了许多有益的服务,国湘局长等一会还要作重要讲话。国湘局长站在全省的高度,从把握全省的统计工作出发,尤其是在统计工作指导全省市州的经济和社会发展方面有许多独到的思考,对我们长沙市的统计工作情况也非常熟悉,他的讲话对我市的统计工作有着重要的指导意义。国湘局长的讲话精神请全市各级各部门认真贯彻和落实,力争我市的统计工作再上新台阶。下面,我讲三点意见。
今年是我市实施“又好又快,率先发展”战略的第一年。新的任务对做好统计工作提出了更高的要求,各级领导要更新观念、拓宽视野,不断深化新时期统计工作重要性的认识。
一是要充分认识统计工作在宏观决策中的重要作用。统计工作不但可以准确把握国情国力(市情市力),而且能弄清各种经济结构,从中了解自己的优势以及发现经济发展中的瓶颈和薄弱环节,有利于各级领导宏观调控和科学决策。比如,去年世界银行公布的全世界120个城市经济环境评估报告,对我市的经济环境指标进行了评估,我市的一些指标不理想,引起了省委省政府和我市各级各部门的高度重视,这个报告公布以来,市委润儿书记和我都多次强调经济环境的治理问题,其根据就来源于这个统计报告。这进一步说明了一个道理,统计工作对本地区的经济运行进行即时监测,对突发事件和出现潜在的不正常运行态势及时发出预警预报,有利于党政领导和相关部门以及企业及早采取措施,趋利避害,最大限度地减少损失。统计工作是监测人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的重要工具,各级领导根据统计部门提供的数据和分析,加强人口控制,保护环境,节约资源,转变经济增长方式,建立人与自然的和谐关系。又比如,随着经济社会的发展,节能降耗成为了一个非常重要的问题,每万元gdp消耗的标准煤是多少,这就是一个十分重要的统计指标。统计工作通过信息交流可以了解全省、全国相关地区的经济发展情况,并通过对比确定追赶目标,实现我市又好又快,率先发展的目标。统计数据表明,近六年来,长沙的经济总量已经赶超了四个城市,包括昆明、西安、福州和长春,长沙下一个追赶的目标是郑州,统计数据让我们知道长沙和郑州有多大的差距,差距在哪里。统计分析告诉我们,我们应当努力在人平gdp、人平财政收入、人平税收等方面去赶超先进,这种赶超也应当是一种科学的统计指标体系和分析。所以说,统计能让我们找到工作的切入点。另外统计数据还表明,长沙的经济总量在中部省份的省会城市中排大概第三,但是进一步分析使我们看到,长沙的城市人平可支配收入、农村人平收入在整个中西部地区是排在第一位。由此可见,要对一个地区的经济和社会发展状况做一个客观的分析和评价,就要靠统计部门来做这样一个细致的工作。
二是要充分认识统计工作在重大事务中的重要作用。新时期,统计工作不但在经济建设中发挥着重大作用,而且在重大事务中发挥着重要作用。加速推进新型工业化,是全省、全市的一项重大战略任务,已经上升为富民强省第一推动力的新的战略高度。市委已经就长沙加速推进新型工业化提出了到20xx年力争实现工业经济优势明显提升、产业经济结构明显改善、自主创新能力明显增强、工业投入强度明显加大、减排降耗水平明显提高等“五个明显”的战略目标。而要实现市委市政府这一宏伟战略目标,统计工作必须加快改革与发展步伐,全力为加速推进新型工业化提供强有力的统计技术支持和基础工作保障。除此之外,我市对党政干部进行的绩效考核以及“十强十快”乡(镇)、街道考核评价等工作,都要求统计部门进行公正公平的评估和考核。随着时代的发展,统计部门将承担更多的重任,最近我看了关于我市文化产业的统计数据,去年我市文化产业增加值占到全市gdp的10%,20xx年是9.8%,全省去年文化产业gdp的占比是4.5%,如果能进一步掌握文化产业gdp的具体构成,对我们认识文化产业的特点和指导文化产业的进一步发展将十分有益。还有一些统计要随着社会的发展而进行改进,交通统计、旅游统计都有进一步改进的需要,统计工作要能满足地区党政领导决策的需要。
三是要充分认识统计在关注民生、了解民意中的重要作用。关注民生、了解民意是各级领导决策的前提和基础。在市场经济瞬息变化难以把握的情况下,统计部门可以采取多种调查手段和监测方法,及时了解民众的呼声和疾苦。通过住户调查,了解各阶层群众的收入、支出情况,了解群众的生活质量;通过劳动力就业调查,掌握群众的就业、失业情况;通过对贫困人口的监测,了解贫困人口的生产生活变化情况;通过“两纲”监测,了解妇女、儿童的生存发展情况,掌握妇女民主权利的落实情况;通过民意调查,了解群众对党的方针、政策执行的意见,对社会热点、难点的看法,对政府工作的评价,对当前党风、行风、社会风气的评价以及群众中带倾向性的问题,使党和政府能及时把握群众的脉博,制定惠民政策,解决群众的困难和问题。目前,关于民生问题的统计数据的公布,人民群众特别关注,这一点请大家予以高度重视。第一,对这方面的统计数据不许造假;第二,要求真务实。比如,大家都十分关心的住房问题,我们这个城市到底有多少人,包括流动人口,有多少人没有房子住,有多少人在租房、借房,住房条件差的到底差到什么程度。怎么解决我市城区人口的住房问题是我市下一步主要工作之一,这首先要求我们要准确掌握这方面统计数据。妇女儿童方面的统计工作也具有非常重要的意义,去年,某部门报告了一个信息,我市有身体缺陷的儿童占到了相当高的比例,因此政府今年将采取措施,对妇女进行免费体检。关于妇女儿童的健康,这是各级政府的责任,必须掌握妇女儿童的基本情况。有关部门统计表明,长沙每年需要不超过500万的费用,将全部解决贫困生不能上大学的问题,根据我市财力情况,我市已全面解决了贫困生不能上大学的问题。这一决策充分体现了统计的作用,如果解决这一问题需要20xx万甚至更多,这一问题的解决就超出了我市财力的承受能力了。
二、加强领导,切实为统计改革与发展创造良好环境。
一是要切实加强对统计工作的领导。各级领导要从提高执政能力、全面建设小康社会的战略高度,真正把统计工作摆上重要的议事日程。区县(市)政府一把手、常务副区县(市)长一定要重视统计工作。因为统计工作对于党委政府决策、了解社情民意和各种实际情况实在是太重要了,有了你们两个的高度重视,统计工作的困难和问题就容易解决了,你们要帮助统计部门创造条件,解决好他们在人力、物力和财力以及其他各方面存在的困难和问题。各级统计部门也要大胆创新,不断提高统计数据质量和服务水平,用出色的工作去赢得党政领导和社会各界的重视、关心和支持。各级领导要关心支持统计事业,认真贯彻落实市委27号和省政府8号文件精神,认真落实市政府将要下发的《关于加强乡(镇)、街道统计工作的意见》文件精神,大力支持统计部门的改革与创新,大力支持统计部门的依法行政,大力支持统计部门高质量完成各项调查普查任务,为统计职能的充分发挥创造良好的政策环境。
二是各级领导要认真学习统计业务知识,不断提高执政能力。各级领导要认真学习统计业务知识,不断提高执政能力。记得1998年我刚到长沙市工作的时候,我问一些区县市长,什么是gdp?有些区县长答不出来。社会主义市场经济条件下,作为一个地区的行政首长,必须掌握四个方面的知识,第一就是统计知识,还要掌握财税知识、金融保险知识以及法律知识,缺一不可。包括我在内,对统计知识的了解还很不够,因此我建议大家,尤其是领导干部一定要学习必要的统计专业知识,要在工作中学会并善于运用统计数据和资料,进行社会经济事务的决策和管理。同时,要学会运用统计知识分析研究经济发展形势,把握经济运行态势,努力提高驾驭市场经济和总揽全局的能力。
三是要统筹协调好统计部门和其它部门之间的关系。市统计局作为全市综合统计机构,要搞好统计资料的审核、汇总,建立健全统计数据通报制度,对财政收入、固定资产投资等各项重要指标要及时进行通报,以便部门及时发现问题,迅速加以解决。统计工作涉及面非常广,需要很多部门的密切配合和支持,有关部门也要立足本单位职能,切实加强本部门的统计工作,依法及时向统计部门报送资料。统计部门与部门统计之间要建立“整体、协调、互补、共享”的合作关系,形成分工合理、管理规范、信息共享的政府统计体系,避免“数出多门”和重复统计现象的发生。
四是要依法规范统计行为。总的要求就是不作假帐不出假数。各级各部门特别是领导干部,要严格按《统计法》办事,把好统计数据的源头质量关。统计数据失实误国害民。1990年,当时的农业部长何康到我市的浏阳搞调研,我跟他汇报了一些农村的真实情况,何康部长非常感动,他说他平时听到的汇报情况是说农村情况好,今天是你让我看到了农村贫困的另一面。统计工作担负着反映实际情况的重要责任,统计必须实事求是。在向上级汇报工作时,成绩要总结,但也要反映问题。在实际工作中一些同志喜欢报喜不报忧,结果造成工作的被动,这是有深刻教训的。在社保基金发放过程中出现的问题、农业合作基金专项贷款的问题、粮食收购挂帐的问题,都是因为不实事求是,造成不必要的工作失误。最近的关于移民补贴工作中出现的问题,就是因为统计工作没有到位,上面来一个统计表,要求填报移民数量,一些地方一些人没有进行认真调查,很随意地就填报出去了,结果中央按这个数发放移民补贴。统计工作无小事,我们一定要引起高度重视。
三、发挥优势,努力为又好又快、率先发展作出更大贡献。
过去一年,全市各级统计部门牢牢把握了统计数据质量这条主线,埋头苦干,勇于创新,扎实有效地推进了统计工作的开展,取得了较好的工作业绩,市政府是满意的。这些年来,统计工作对全市的经济建设社会发展做出了巨大贡献,要充分肯定统计工作对市委、市政府的各项决策提供了较为可靠的依据,要肯定统计工作为我市“”规划的制定,提供了较为完备的基础数据体系,要充分肯定广大统计工作人员夜以继日、默默无闻,为统计工作付出的非常艰辛的努力,要充分肯定各级各部门对统计工作进行的卓有成效的配合和支持。在此,我代表市委、市政府向统计战线上的广大干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,随着经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,统计工作越来越重要,任务越来越繁重,难度越来越大,统计工作面临新的严峻挑战。为此,要特别注意加强统计部门的自身建设和提高工作水平。
一是各级统计部门要适应形势,进一步增强服务意识。面对新形势、新任务、新要求,全市各级统计部门和广大统计工作者一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感,牢固树立服务意识、质量意识和创新意识,认清形势,积极应对,扎实工作,努力做好新时期的统计工作。统计是经济工作的助手、是领导决策的参谋,这一作用是不可替代的。只有充分发挥了统计工作的作用,我市又好又快地发展才有了前提条件,统计工作是经济运行、经济结构、社会状况、社会矛盾、市情民意的传递渠道,有了高效的统计工作,信息源就丰富了。统计还可以收集国内外、省内外、市内外的各种信息,为我们提供各种坐标和参考系统,供决策者借鉴和比较。有比较才有鉴别,有比较才能使我们清醒认识什么是对的,什么是错的?什么是经验,什么是教训?什么是优,什么是劣?什么时候在进步,什么时候在退步?统计工作在开展社情民意调查、干部绩效考核等很多领域也大有可为。
二是要全面落实科学发展观,推进统计方法制度的改革。科学发展观的第一要义是发展,实质是以人为本,以环境为本,以资源节约为本,而科学的统计分析则有利于科学发展观的贯彻和落实。要确保统计分析的科学性、准确性和超前性,必须加快实现统计方法制度的改革。一是把发展情况和进度统计、反映出来,把以人为本的本质要求通过统计数据体现出来。二是不断改进和完善经济社会运行统计监测体系,更加及时、准确、全面、科学地反映经济社会发展态势和预测趋势。三是通过落实科学发展观,逐步改变过去那种重经济统计,轻社会统计的现象,积极查找统计中的薄弱环节,并通过建立人文、社会、生活质量、生态环境、能源消耗等统计指标体系,系统反映全市经济社会全面、协调和可持续发展状况。
三是要进一步提高数据质量,为科学决策和宏观调控提供依据。从近几年情况看,统计部门在对全市经济运行水平的分析和把握上占有明显的优势,分析研究报告不断得到党政领导的批示和采纳,成为决策施政的依据。换一种角度看,真实的统计数据能够反映人民群众的生活水平和质量,使各级领导能够知民情、察民意、疏民怨、解民难,掌握工作的主动权,化解矛盾,维护社会稳定,同时揭示部门、地区间的经济社会发展差异,有利于各地、各部门在工作中正确定位,制定出适合本地区、本部门特点的经济社会发展规划,以进一步提高执政能力和执政水平。准确的统计数据还是领导干部正确政绩观的具体体现,是各部门、各地区和各级领导业绩、政绩及党风、行风考核的重要依据。在政府部门工作多年的实践中,我有一个切身的体会,任何经济和社会工作都离不开统计,任何宏观决策都要以统计数据为依据,那些没有数字的说教是难以服众的。一个不懂统计、不懂得使用统计数据的领导就是一个不懂经济的领导,一个不称职的领导。
四是要发挥统计职能优势,为长沙又好又快,率先发展作出新贡献。紧紧围绕“又好又快,率先发展”主题,密切关注经济运行与社会发展态势,积极主动为各级党委政府提供国民经济宏观调控和社会发展重大事项决策的科学依据,是统计核心职能优势之一。只有充分发挥了统计的重大作用,长沙才有可能实现又好又快发展。发展快到什么程度?好到什么程度?安全生产怎样?节能降耗情况如何?都要统计来进行评估和量化。各级统计部门要突破现有统计调查框架,全面拓展统计范畴,为构建和谐社会提供良好的决策参考。各级统计部门要紧紧围绕政府中心工作适时开展社情民意调查,及时反映群众意见、老百姓的生活质量和愿望,从而为政府决策施政提供最基础、最原始、最真实的资料,成为联系党和政府与老百姓之间的桥梁与纽带。各级统计部门要关注民生问题,建立适应长沙经济社会发展的民生统计指标体系,全面反映我市民生发展状况,为改善民生状态作出积极有益的探索;在社会主义新农村建设中,统计部门要进一步完善农业生产统计和农民生活统计以及建设社会主义新农村统计指标体系,及时反映我市农村生产发展、农民生活贫富、农村乡风文明、民主管理、医疗卫生等情况,监测社会主义新农村建设进程,为党和政府解决“三农”问题,改变农村落后面貌,维护改革和稳定的大局献计献策。
最后,我希望我市统计工作再接再厉,为实现长沙又好又快发展再立新功、再上一个新台阶。
再一次感谢省局以及国湘局长对我市工作的支持。
谢谢大家!
同志们:
十分高兴参加长沙市的统计工作会议,也十分感谢仲池市长、力力市长对我的邀请,为我提供了一个学习机会。刚才听了仲池市长的重要讲话,听了英姿同志的。
工作报告。
谈一点学习体会谈一点学习认识。长沙是湖南政治、经济、文化中心也是湖南经济发展的火车头、核心增长极辐射远。在润儿书记、仲池市长为班长的市委、市政府领导下长沙发展很快。长沙发展很快体现在领导的讲话上体现在老百姓的口碑上体现在形象上也体现在数据上。
长沙的发展体现在领导的讲话上。省委书记、省人大会主任春贤同志在视察长沙的时候,提出长沙市要“又好又快”发展、率先发展。这既是对长沙昨天、今天的总结,也是对长沙明天的要求。
长沙的发展体现在老百姓的口碑上。有人说,湖南三分天下,长沙有其一;有的说,长沙发展很快,有好几个区县(市)财政总收入超过了几个市的总收入;有的说,长沙是全省人民的长沙,长沙发展很快,我们感到非常高兴,非常自豪。我作为长沙的市民,很多场合都宣传长沙,在邀请国家统计局领导,邀请在外地工作的朋友来湖南的时候,我就讲,长沙发展很快,长沙很漂亮,长沙市的芙蓉中路有点像上海的陆家嘴。有的市州同志说,“又好又快”发展看长沙,科学发展学长沙,和谐社会建设赶长沙。
长沙的发展也体现在形象上。长沙这几年变大了,变好了,变美了,长沙更加漂亮了。
长沙的发展体现在数据上。20xx年,长沙的gdp总量占全省的23.9%;工业增加值占全省的21.91%,其中规模工业增加值占全省的20.91%;全社会固定资产投资占全省的33.61%,其中城镇以上固定资产投资占全省的34.93%;社会消费品零售总额占全省的30.54%;直接利用外资占全省的46.39%;地方财政收入占全省的27.95%;进出口额占全省的40%。前面我讲的湖南三分天下,长沙有其一,很多数据都可以说明。今年1—2月份地区生产总值全省增长13.2%,长沙增长15%,高出全省1.8个百分点;规模以上工业增加值全省增长20.6%,长沙增长22.8%,高出全省2.2百分点;全社会固定资产投资全省增长24.9%,长沙增长27.7%,高出全省2.8个百分点;社会消费品零售总额全省增长16.7%,列居全国第一位,长沙增长18.6%,高出全省1.9个百分点。所以说长沙的快速发展,体现在领导的讲话上,体现在老百姓的口碑上,体现在形象上,也体现在数据上。
仲池市长刚才对长沙统计工作作了重要讲话。这些年来,长沙的统计工作做得很好,取得了很大成绩,这是市委、市政府,各区县(市)党委政府加强对统计工作领导的结果,也是全市统计系统广大干部职工共同努力的结果。今天,市政府召开这样大规模的统计工作会议,就说明对统计工作是非常重视的。按照与时俱进的要求,我们必须进一步认识统计工作的地位和作用,解决统计工作的方式、方法,解决统计工作的难点、重点问题,创新统计工作的思路。在这里我提三点建言,和同志们一起交流学习的体会。
1、充分认识统计工作的地位和作用。统计是国家实行科学决策和现代化管理的一项重要基础性工作。真实可信的统计数据,对把握形势、科学制定规划和决策至关重要。春贤书记前不久对我讲,他指导全省的经济工作主要依靠统计局。我国统计法规定:统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和咨询意见,实行统计监督。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于社会主义市场经济若干问题的决定》明确指出:要完善统计体制,健全经济运行监测体系。党的xx届五中全会又明确要求:必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,要深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识,建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价指标体系。去年9月22日,温家宝指示:一定要维护统计的权威。统计权威不仅是统计部门的事,更关系到国家的形象、党和政府的形象、中国在世人和世界面前的形象。最近,国家发改委主任马凯同志指出:统计工作对宏观调控太重要了,宏观调控离不开统计部门,统计数据关系到对宏观大势的把握,特别是目前进入宏观调控的关键阶段,准确的统计数据关系重大。省委、省政府高度重视统计工作。去年以来,春贤书记反复强调:“要加强基础设施、基础产业和基础性工作,推动湖南经济又好又快地发展”,“要加强统计工作,抓好统计基层建设。”周强省长提出:“要把统计作为全省的一项重要工作来抓。”肖捷常务副省长多次要求我们,统计数据要象电话号码一样真实可信。
统计是经济社会运行的晴雨表、监测器,也是经济社会运行各种数据的大词典。前几天,央行提出对存款、贷款加息,这个决策是根据什么依据作出的呢?就是两个数据!第一个数据,元至二月份全国的gdp增长了12%;第二个数据,元月份全国各大银行投放了9000多个亿的贷款。党和国家作出决策依靠什么?依靠统计局的数据!仲池市长刚才讲,做一个称职的市长、区县(市)长,一定要懂统计。对于这一点,我也是有着深刻体会的。当市长、区县(市)长不懂统计,不重视统计,可能不是十分称职的。我同省统计局办公室、研究室的同志讲,写分析研究材料,主要把握两个方面,作为领导同志也可以这样来操作。一方面是要数据里面找观点,很多数据一摆,观点就在里面了。领导作报告,报告里肯定要加数据。象关注民生,县委、县政府非常重视。那你财政拿了多少钱?解决了多少人就业?解决了多少人上学?多少人入了医保?这些都要用数据来证明你这个观点是对的,是成立的。一看数据,就晓得这个市、这个县经济社会运行得怎么样?不光是几个百分点,百分点高低的原因在哪里呢?增长,是什么东西增长的?降下来,是什么东西降下来的?数据里面有答案!另一方面是有了观点找数据。你作为县委书记、县长头脑里产生了观点,必然要办公室找统计局,要用数据来说明这个观点是成立的,是正确的。最近,邵东县委书记给我写了一封信,我认为他对统计工作的认识是很到位的。他在全县统计工作大会上讲,“要充分认识统计工作的重要地位和作用,统计局是政府的重要职能部门,是县委、县政府正确决策的参谋。真实准确的数据是领导决策的重要依据,及时提供准确、全面、具体的数据对正确认识和分析经济运行态势,作出符合客观实际的结论和推断至关重要,统计工作是经济社会发展的推动器,通过统计取得的各种资料,反馈的各种数据,能够及时反映经济社会发展中的新情况、新问题。在工作中发现新情况,解决新问题,才能推动经济社会的发展。统计是加强干部作风建设的监督官,对干部业绩考核,必须以统计局的数据为准,也只有统计局的业绩考核数据,才是法定的。”所以,一个经济工作的内行,一个领导经济工作的领导者,必须要懂统计,必须要重视统计。28号省政府常务会议,将专题研究统计工作,要召开全省的统计工作会议,要帮我们解决一系列问题。党委、政府重视,主要是解决统计局的问题。这是我的第一点建言,就是要充分认识统计工作的重要地位和作用。
2、确实加强统计基层基础工作。现在统计工作遇到了很多新情况,新问题。统计工作的难点就是数据收集难,单位和个人不愿意提供数据,拒报、瞒报的现象比较普遍。民营经济发展很快,很多企业的负责人、个体老板把统计与纳税联系起来,拒报、瞒报统计数据。数据质量管理难,个别单位和部门随便采用数据,随便公布数据的现象仍然存在。
统计工作的重点,是要把基础数据搞准确,把基层工作做扎实,确实加强基层统计工作,特别是要加强乡镇、大中型企业和开发区的统计机构建设。我们搞了一些调查,乡镇统计机构不健全,有的乡镇一年换了3个统计员,有的开发区一年换了4个统计员。现在一个乡镇的经济总量相当于十年、二十年前一个县的经济总量。英姿同志提出来,要求每个乡镇配一到两个统计员,我说两个人少了。比如,益阳市的乡镇机构综合改革后,有的乡十几万人,一般的都有七、八万人。现在的一个乡的经济总量就是十几、二十年前一个县的经济总量。到年底了,县长一看这个数据不对,那个数据不行,就批评县统计局怎么搞的。因为基层基础工作不扎实,基础数据不扎实,统计又不能造假,乡镇报上来是3,县统计局不敢说是3.5或4.0嘛,那是违法的。
要加强业务培训,提高这支队伍的素质。因为这支队伍很敬业,我来统计部门后感觉他们很敬业,但是他们也有弱点,思想不解放,对外交往不多,业务培训少。所以,很难写出有份量、有见解的分析材料出来。省统计局有批人才,所以省统计局写出的分析材料、咨询报告多次得到春贤书记、周强省长的表扬。
要加强目标管理,特别是要加强统计数据质量的管理。我们准备把今年定为“统计质量年”,对市州、区县(市)的统计数据质量实行三a制,是三a的报多少认定多少,一a、二a的要检查、要巡查、要评估。还有很多约束的办法,如要加强统计的监测和执法。昨天我听取省统计局法制处汇报,我对他们讲,既要查处多报、虚报的,也要查处拒报、瞒报的,特别是要查处几起大一点的案件,公开曝光。如果说查处了哪一个市,哪一个县,哪一个大中型企业多报、虚报,哪一个民营企业瞒报、拒报,只要一曝光,那个压力是相当大的。今年我们要加强这方面的工作。
3、要认真做好统计服务工作。统计工作要始终坚持市场经济发展到哪里,统计就反映到哪里,党政领导决策到哪里,统计就服务到哪里。紧紧把握为党政领导服务,为经济发展服务,为社会公众服务,充分发挥统计的信息、咨询、监督的整体功能。
为领导决策服务,就是要及时、准确地报告经济社会运行情况,撰写经济社会运行的分析参考材料,为领导科学决策提供可靠的数字依据。比如我前面讲到的央行加息,国务院就是根据国家统计局的数据。去年全国gdp增长10.7%,今年1—2月份增长12%,全国银行贷款发放了9000多亿,就是这两个数据。很多经济学家分析、预测,我们也预测,如果一季度(3月份)gdp增长速度降不下来,还要加息。
为经济发展服务,就是要围绕加快发展,富民强省,抓好“三个基础”,推进新型工业化,推进社会主义新农村建设,加强资源环境保护,切实关注民生,全面建设小康社会等重大问题。20xx年要做好的几项工作是:第一,改革gdp核算办法。国家从今年开始,改革gdp的核算办法。我同大家吹一吹风,目前全国gdp核算存在三个问题:一是国家gdp总量与各省、直辖市、自治区的总量不匹配;二是国家gdp增长幅度与各省、直辖市、自治区的增长幅度不匹配;三是规模以上工业增加值与规模以下增加值不匹配。根据新的情况,国务院对gdp核算提出了新的要求,季度核算原来是采用生产法,今年季度核算,要采取生产法和支出法两种办法进行核算,年度核算要采用生产法、支出法、收入法三种办法核算。我相信在座的同志比我都懂,生产法是三次产业的增加值之和,加起来就叫做生产法核算办法;支出法就是成本形成总额+最终消费+净出口;收入法就是劳动者报酬+折旧+营业盈余+生产税净额。国家局将严格审查、评估各省、直辖市、自治区当季公布的数据。国家还采取了一个办法,就是对规模以上工业增加值总量和增长速度调整计算系数,俗称“打折”。31个省、直辖市、自治区都给了一个系数,今年就按这个系数来计算。有的同志说,这个gdp你多报点不就可以了,这是行不通的。第一多报违法,第二也多报不了。gdp核算现在是下算一级,省一级要国家认定才能公布,市一级要省里认定后才能公布。长沙市的gdp必须要通过省统计局评估认定,等发了通知才能对外公布。去年,湖南省上半年的gdp增长了12.2%,当时国家还没有认定,有一位领导同志在作报告的时候讲出来了,媒体报道后,国家统计局知道了,马上派监察室来查,要通报湖南省。最后,做了好多工作,才没有发公开的通报。这就是说,国家没有认定之前,省里公布的数据无效。gdp数据的评定是三上三下,原来我都不晓得有这么复杂。省局各专业处室把专业数据报给国家局的各个专业司,这是一“上”。国家局专业司根据各部委,比如交通部、信息部、产业部、农业部、林业部等这些部的数据对各省、直辖市、自治区上报的数据加以核实,然后给省局下达一个专业数据通知,这是一“下”。省局这些专业处室的数据得到了国家的批复,省局核算处再进行初步核算,然后上报国家局,这又是一“上”。初步核算数据报上去后,国家局核算司进行核算,尔后再给各省、直辖市、自治区通知一个初步核算结果,这又是一“下”。允许两天申诉,比如,我报的数字报的是12.5%,核算数为什么只有12.1%呢?申诉要有真凭实据,要有部里盖了章的证明。你说你的税收增长了30%,你这里只算了28%,你要到国家税务总局开出证明,这是第三次“上”。两天申诉期到了以后,给你下达一个文字的通知,湖南省增长百分之多少,这是第三次“下”。搞gdp核算真的是跟打仗一样。你接到这个通知,就可以开新闻发布会,可以公布。如果国家统计局的文字通知未下达,你公布了,马上就发你的通报,所以gdp是不能乱报的,那是规规矩矩的。第二要建立新的地区经济社会发展指标体系,考核评估各市、县的发展水平和工作业绩。中组部制定了对省、市、县党政领导班子考核评估的办法,它只有要点,没有指标,没有分值,没有权重,3月28日我们就要请示省委、省政府授权省统计局,制定出具体的考核办法出来。以后考核市州党委政府,县市区党委政府的业绩,发展水平,就按这个东西来考核。第三要建立推进新型工业化的指标体系,加速推进新型工业化。省委、省政府已经发了文,所有的数据评估认定,省统计局牵头负责。14个市州,1—3名为优秀、4—8名为良好,评30个县,评30个企业,分别奖30万和20万,由省委、省政府授予荣誉证书、锦旗、奖牌、奖金。第四要建立gdp能耗指标,促进全省的节能降耗。最近,国家发改委主任马凯同志在中国发展高瞻论坛上发表演讲,讲了一个观点:中国为经济增长付出的资源环境代价过大。他讲,20xx年中国经济增长10.7%,增速已连续四年保持在10%以上,但是经济增长付出的资源环境代价过大。按现行汇率初步测算,中国gdp总量占世界的比重约为5.5%,但是重要的能源资源消耗占世界的比重却很高。比如,能源消耗24.6亿吨标煤,占世界的15%左右,总量只占5.5%,煤的消耗却占了15%;钢消耗量为3.88亿吨,占30%;水泥消耗12.4亿吨,占54%。昨天晚上中央电视台报道了国家出台八项措施节能降耗,我相信大家都看了新闻联播,最重要的一条就是要加强节能降耗管理,建立节能目标责任制和评价考核制度,明确责任,逐级考核,开展专项检查。有的同志说,多消耗一点就多消耗一点,有什么了不起呢?马凯同志说,我们的经济增长付出的代价太大了,环境污染破坏相当严重,70%的河流湖泊污染。比如说,前苏联垮台有很多原因,其中一个根本的原因是经济没有搞上去。经济增长是粗放型的,同样的1000元产值,当时前苏联的消耗是德国的3倍,是日本的4倍,是瑞典的5倍;1000吨煤的消耗,前苏联是德国的3.5倍,是美国的5倍,是瑞典的6倍。前苏联的能源科学家比美国多了3倍,创造的效益和成果却只有美国的四分之一。粗放型增长是行不通的。此外,我们还要评定发布新型工业化100强,评定发布建筑房地产业100强,评定发布经济100强乡(镇)。国家统计局搞了一个建筑房地产业500强,争得很厉害,都想进入500强。我们今年准备搞这方面的评定工作。有些专业部门搞的不是要不得,但他们没有法律权威。比如最近国务院办公厅、教育部通知,高教的升格,高教资格的评定,所有的数据都要以统计局的数据为准,多少就业率、多少教师、多少课桌、多少图书等等,统统都要以统计部门的数据为准,统计部门负责写报告。统计部门要对法律负责,要对部门的权威负责。
统计要为社会公众服务,要坚持用科学、规范的统计信息,实事求是的统计数据,及时有效的咨询服务和快捷有力的监督预警,为社会公众服务。统计为民,就是要让人民群众从统计数据中得到实惠,坚持实事求是地反映本地经济社会发展水平、综合实力水平和人民群众生活水平。让人民群众通过统计看到发展,通过数据感受发展。有的同志对我讲的这一句话提出疑问,让人民群众从统计数据中得到实惠,你那统计数据有什么实惠,几个干巴巴的数据?同志,的的确确如此,真实可信的统计数据,实事求是的统计数据,人民群众是能够得到实惠的。我来省统计局半年时间,先后收到了全省十几个县委、县政府给我打的报告,要求更改“农民人均纯收入”。我问他什么理由呢?他说我原来的报多了,我说你现在为什么又要更改呢?他说国家有一个政策,农民人均纯收入在多少以下,可以享受西部大开发的政策。我说原来你为什么没有想到这一点呢?多报了,老百姓吃苦啊!我们请示省政府,请示国家统计局,答复是坚决维护统计的权威,一个数也不能改。从这件事说明了,如果是实事求是地反映本地经济社会发展的水平、综合实力水平和人民群众的生活水平,群众是可以得到很多实惠的。
总之,我们要将统计工作定位在出大主意、搞大综合、谋大战略上。统计工作对经济社会发展太重要了,仲池市长说得好,懂经济就必须懂统计,领导经济就必须重视统计。我看,仲池市长的这些话说到位了。我就利用这个机会同同志们谈这么几点体会,不对的地方请同志们批评纠正。
谢谢大家!
同志们:
今天,市政府召开全市统计工作会议,分析当前统计工作面临形势,部署我市20xx年统计工作。省统计局叶副局长专程莅临指导,林木声书记和黄志光市长还要作重要讲话,这次会议规格之高,充分体现了省统计局和汕头市委、市政府对统计工作的高度重视。下面,我讲三点意见:
近几年来,在省统计局的正确领导下,我市各级统计部门和广大统计工作者,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的xx大精神,围绕党委、政府中心工作,解放思想,开拓进取,圆满完成了各项任务,为我市的经济和社会发展做出积极贡献。突出表现在六个方面:
一是统计服务取得可喜成绩。各级统计部门紧紧围绕全市经济社会发展大局和群众普遍关注的热点、难点问题,充分发挥统计的信息、咨询、预警作用,深入调查研究,写出了关于潮阳“三农”问题、市民营经济发展、产业结构调查等一批有较高价值的分析报告,既有全局性,又有针对性,有较高参考价值。同时,及时提供各种统计资料,每月的统计月报,有数据,有分析;统计快报,时效性强,为领导及时掌握经济运行情况提供重要参考;每次上级莅汕考察,市的各种重要会议召开,对外招商引资等重要活动,所需数据大部分由统计局提供,较好地发挥了统计为党政决策的参谋作用。另外,每次普查和专项调查,不管是统计部门独立开展,还是牵头组织,都圆满完成,目前正在进行的第一次全国经济普查的准备工作和前期登记工作进展顺利,为全市经济社会发展打下扎实基础。
二是统计质量进一步提高。各级统计部门坚持实事求是的原则,紧紧抓住数据质量这个中心,下大力气抓好源头数据质量控制,继续完善gdp和专业数据的质量评估,不断提高数据质量。现在,我市的统计数据质量总体上是真实可信的,能较好地反映汕头的客观实际。这不仅得到市委、市政府的肯定和社会的认同,也得到省统计局的肯定。
三是区县统计力量得到加强。把区县统计局从计划发展局中分离出来,单独设置,打破了汕头区县统计机构单设的历史。同时,增加了各区县46名统计人员编制,专项用于加强各区县的统计机构。到去年底,全市大多数区县统计局已完成单设并运作起来,并相应配备了一定人员,确保了统计工作的顺利进行。
四是统计制度方法改革成效显著。市统计部门按照国家和省统计局统计制度方法改革的总体要求,规范国民经济核算制度,完善核算体系;推进规模以下工业抽样调查、限额以下商业抽样调查、农村mpps抽样调查、工业和投资项目超级汇总、房地产和工业企业全国联网直报、城镇住户基本情况调查等各项改革;启用新的工农业发展速度计算方法,实现了从不变价法到价格缩减法的平稳过渡;开展在地统计试点,制订了具体实施方案。
五是统计法制工作实现新突破。依法统计是保证统计质量的关键。近年来,市统计部门一方面通过媒体宣传,印发资料,举办培训班和知识讲座等方法,提高社会各界对统计法律法规的认识。另方面,加大对统计违法案件的查处力度。三年来,全市共查出统计违法行为150多宗,对情节较严重的10宗进行了立案查处,对30个单位通报批评,有51个单位责令整改,有4家企业在新闻媒体上曝光。加强对区县统计执法工作的督促检查,调动区县开展统计执法的积极性,维护了统计的权威性和严肃性。
六是统计信息化建设步伐加快。在市财政和省统计局的重视支持下,汕头统计信息局域网已建成使用,并在省政务网络平台上实现与省统计局广域网的连接,通过拨号系统实现与各区县统计局的连接;在网站建设方面,逐步加大了信息采编力度,提高了信息加载的及时性,丰富了信息加载内容;配置了一大批计算机设备,实现了人手一台电脑,大大提高了工作效率和信息处理水平。去年,还开通了汕头统计信息公众网,更好地发挥了统计信息咨询服务作用,使汕头统计信息化建设迈上新台阶。
近几年来,统计工作取得的突出成绩,离不开省统计局的正确领导,也是全市各级统计部门和全体统计工作者辛勤耕耘、无私奉献、奋力拼搏的结果,市委、市政府对统计部门的工作是满意的。希望你们再接再厉、乘势而上,力促统计工作上新台阶。
二、认清形势,明确任务,增强做好统计工作的紧迫感和责任感。
统计工作是政府实行科学决策、科学管理的一项不可缺少的基础性工作。做好统计工作,对提高政府决策能力,加快经济发展,落实科学发展观以及建设和谐汕头具有十分重要意义。去年,我市在省委、省政府的正确领导下,全市上下围绕发展大局,真抓实干,奋力拼搏,使经济实现较快恢复性增长,各项社会事业取得全面进步。全市生产总值达到603.8亿元,比20xx年增长11.1%;工业总产值突破千亿元大关,达到1076亿元,增长13.1%;一般预算财政收入24.7亿元,增长18.7%;外贸进出口总额41.8亿美元,增长24.9%;中心城区居民人均可支配收入9930元,农村居民人均纯收入4089元,分别增长9.1%和0.6%。我市经济社会发展能取得这样可喜的成绩,与统计工作密不可分,凝聚着全市统计部门和广大统计人员辛勤劳动的结晶。今年我市提出生产总值和一般预算财政收入达到两个11%的增长目标,任务艰巨。实现这一目标,一方面要依靠各级党政和人民群众抢抓机遇,真抓实干,加快发展;另一方面要靠各级统计部门和广大统计人员解放思想,实事求是,辛勤劳动,把人民群众创造的成果统计上来,准确反映。各级统计部门和统计工作者一定要认清形势,明确自己肩负的任务,以强烈的紧迫感和责任感做好统计工作。
当前,我市经济和社会发展正处在一个十分重要的战略机遇期,统计事业同样面临着难得的发展机遇和挑战。一是市委、市政府对统计工作十分重视,为统计事业的发展提供了强有力的支持。木声书记、志光市长经常听取统计工作的汇报,对统计工作作出重要指示,并对统计工作从机构、编制、资金上给予大力支持。二是改革和发展取得新成绩,为统计工作打下了坚实的基础。我国统计制度方法已基本与国际接轨,新国民经济核算体系已初步建成,统计法律制度逐步完善。我市区县统计机构全部实现单设,统计信息化建设不断推进,局域网和广域网已建成。统计工作条件得到改善,搬新办公址,人手实现一台计算机。统计发展有了比较坚实的基础。三是市场经济框架的初步形成,为统计事业的发展提供了强大动力。目前,统计数据不仅成为党政领导和有关部门决策的依据,而且成为企业发展和公众生活的重要信息。社会各界对统计信息的需求迅速增长,成为统计发展的强大拉动力。四是各级党政领导树立和落实科学发展观和正确政绩观,不仅重视经济规模、增长速度,而且更加重视经济质量、财政收入、环境保护,尊重实际,尊重科学,为统计工作的正常开展提供较为宽松的社会环境。
同时,我们也要清醒地认识到当前我市统计事业发展仍然面临许多困难和挑战。一是少数地方、部分企业统计数据质量较差。少数地方统计工作指导思想不明确,统计数据受到来自各种考核、行政干预的情况较为严重,特别是基层,有些镇(街道)、村(居)统计数据围着计划指标转。为了完成考核任务,不顾客观实际,计划指标下达多少就报多少。部分企业上报的统计数据也存在不实行为,特别是民营企业较为突出。同时,部分企业和单位统计法制观念淡薄,加之主观上存在怕露富、怕麻烦的思想,没有按实统计上报,已达到规模以上的仍报为规模以下,大量个体工商户中实际已达到企业的也没有按实统计上来,严重影响了统计数据的真实性和全市的经济总量。通过我们这次经济普查,实际上我们现在已经清理出来的企业、个体工商户都是增长在30%以上。这几年来,我们的用电量每年都超过30%、20%多,但是,我们的整个经济增长,我们报来的数据,我们还达不到这个,包括我们现在的税收的贡献率,包括我们现在发展的实际情况,很多都是上千万元的产值,它还是报个体工商户,也没有税务登记,就给你报一点。我们现在关键是基础这一块、街道(镇)这一块,对你所在的经济发展这些载体都不清楚,所以很多地方都说我税都收不上来,那作为税务部门它说我已经尽力了,但是作为一级党委、一级政府你自己眼皮底下的究竟有多少工商户、多少企业,也不是很清楚。这个关键是在我们统计的口径、统计的渠道不顺畅,而且,人为的东西也过多,所以看我们现在银行储蓄、整个经济还是比较平淡的,不是很快速增长,但是我们年年的银行的储蓄存款余额每年都是超过两位数,有13%、14%、12%,都是超过这个量,我们的存款余额年年上升,我们的用电量年年翻两三成,这些都有实际的。但是我们的统计口径、统计渠道不顺畅,所以很多该清上来的都没清,反而有一些地方为了方便,它干脆也不去做科学的分析,也不去做比较艰苦的工作,就随意性就来想,所以在我们全市范围内,有些想了以后就虚报,当然为了完成指标虚报的也有,当然这个量不大,我看我们汕头的数据总的还是缺一大块,可以这么讲,包括我们现在税收的贡献率、财政的贡献率。现在的整个运作,我们反对虚假的数据,但是实实在在的这一块,必须清的还要清,好象规模以上企业这一块,所以这几年一些区县做得非常好,专门清理这一块。我记很前年,两潮的工商个体户还比澄海少,这就没道理啦,你260万人口的地方,工商个体户还比一个现在70多万,原来是86万人口的县级市还少,这个没道理,大家一看就知道你这个数据绝对不准,所以通过我们清理,应该说,我们每年各个地方都是增长百分之几十的,包括个体户,特别是上规模的这一块,比喻说有500万元产值的这一块漏的太多了,远远都超过这个数字,但是大家都相安无事,反正你也不弄也不弄,你一年给我交点费算啦,这个实际上对整个地方、整个地区的运作不是良性循环。二是基层统计力量仍然薄弱。区县统计机构虽然已经单设,但人员编制仍然不足,去年机构改革增加区县46个行政编制,但部分区县增加的统计编制并没有全部落实。各镇(街道)均没有设置独立统计机构,多数在党政办公室设置1名专职或兼职综合统计,就是人口超过10万人、产值达到几十亿元规模的镇(街道)统计工作也仅由1名综合统计人员在应付,而且人员变动频繁,素质参差不齐,有些还不安于位。村(居)的统计力量更是严重缺乏,多数村(居)设置兼职统计员,部分村(居)基本没有统计员。三是统计队伍素质有待提高。统计队伍的文化程度偏低,统计人员在知识结构和层次上还不能满足统计事业发展的需要。目前,全市政府统计机构工作人员中,大学本科及以上学历仅占24.5%,大中专人员占61.2%,开云KY官方登录入口 及以下人员占14.3%。尤其是基层统计人员文化程度较低,素质不高,且人员不稳定,极大地制约了统计工作。此外,统计信息化建设、人才培养、依法统计等方面也存在一些不容忽视的问题。各级党政必须高度重视并认真解决这些问题,特别是有《统计法》之后,咱们各级领导都应该把它当成是依法行政、依法办事的一个重大问题,你现在造假数字或者数字不实,都是要按违法行为来处理,所以这是需要我们各级都非常认真来重视、来落实好的问题,下大力气促进统计事业的发展。
三、加强领导,深化改革,力促统计工作上新台阶。
当前,我市经济和社会发展正处于十分重要的时期,各级统计部门和统计工作者必须以强烈的使命感和高度的责任感,振奋精神,扎实推进各项工作。总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面树立和落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的工作重点,以提高数据质量为中心,以搞好优质服务为主线,坚持实事求是的原则,依法统计,积极推进统计机构、方法制度的改革和基层基础建设,提高统计队伍的整体素质,把统计工作推上新台阶。
(一)抓住提高统计数据质量这个中心,实事求是反映国民经济运行情况。
统计数据的真实与否,关系到一个地方的情况能否得到正确反映,关系到领导的决策是否准确,关系到国民经济和社会能否发展,关系到政府的信誉。因此,必须把统计数据的准确及时作为统计工作的核心和灵魂,把“不出假数”、“真实可信”,作为检查统计工作是否贯彻落实“三个代表”重要思想的硬指标。各级统计部门要坚持实事求是的思想路线,端正统计工作的指导思想,按《统计法》办事,依法办统计;广大统计人员要大力加强思想政治教育和统计职业道德教育,以对党、对人民负责的精神,以一丝不苟的态度和严谨规范的作风,确保统计数据的准确、真实、可靠,绝不能造假,拍脑袋出数字;要加大统计执法力度,坚决查处各种违反统计法规法纪的行为,从源头上狠抓统计数字质量,提高统计数据的真实性;要加大清理和监控力度,把现有规模以下实际已达到规模以上的企业以及个体工商户中实际已达到企业的作为管理重点,按实统计,准确及时反映国民经济和社会发展情况,为各级党政提供科学决策服务。
(二)加强基层统计机构建设,提高统计人员素质。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立,统计工作的任务越来越繁重,除经常性的全面调查外,周期性的抽样调查和普查也已形成制度、逐步完善。基层统计机构、统计人员肩负着源头数据的采集任务。工作繁重,力量不足,统计出来的数据,其质量就无法得到根本的保证,这就需要加强基层统计力量,建设一支强有力的精干队伍来担当重任。首先,要进一步加强区县统计局的力量,市编委已决定,各区县统计局从计划发展局中分离出来,单独设置。但到目前还有个别区县没有落实,要抓紧落实,确保今年上半年以前做好单设工作。去年市编委增拔到区县统计局的46个编制,一定要按市政府的要求,保证到位,不能移作它用,更不能没有通过考试而随意塞进来,一定要保质保量。镇(街道)要在党政办公室设置统计组,视其规模配备一定数量专职统计人员,由办公室副主任兼任组长。同时,镇(街道)要分工一名副镇长(副主任)分管统计工作。各村(居)也要视人口和经济规模的大小,至少配备1名专职助理统计员。其次,要提高统计队伍整体素质。各区县统计局要抓好机关干部队伍建设,开展保持共产党员。
先进性教育。
活动,改变机关作风,树立全心全意为人民服务的思想。通过组织交流学习,开展多渠道、多形式的岗位培训,使广大统计人员学好统计理论,加强统计实践,提高业务水平,能胜任统计工作。刚才讲的那46个编制,希望回去以后大家都要去清查一下,我们原来在讨论的时候黄市长也讲了,就是这个绝对要保证他能够做统计的工作,不能做为照顾对象什么去安排,所以你们大家回去都清一下。我们当时还有一个通知,就是假如各地这些不是专业需要的人才,要把编制收回来,不给你,希望回去以后落实一下。因为本身原来这个机构就比较单薄,我们人员就比较少,加上政府专门研究这46个编制,我们从前年到去年,现在每年黄市长当编委主任,一年开没有三次会,都不敢开会去争人争编的,这个是一个特例啊,因为考虑到它是一个执法的机构,执法的载体,《统计法》不执行每个政府都有责任。由于人的问题,所以这个是很特殊的,去年下发了这个文件,我们后来也发了一个补充的通知,要求各地这46个人一定要是基本上达到专业的,就是能够做这个事的,所以这个回去要清理一下,假如达不到这个要求的,也再不整改的,要编制全部收回来,这个今天咱们讲清楚。
(三)适应新形势要求,不断推进统计方法制度改革。
随着经济形势不断发展,地方各级政府和部门对统计工作的要求越来越高,旧的统计制度已越来越不适应。因此,要从统计制度本身进行改革、深化、完善,以适应新形势发展的需要。当前,要抓好几项改革:一是推进实行“在地统计”,今年先做好在濠江区的试点工作,明年全面推开。二是认真实施gdp核算下管一级工作。国务院已经下发了通知,各地一定要高度重视,严格执行国家的核算制度。今后,各区县gdp数据须经市统计局联审或评估后方可对外公布,并以此作为法定数据。三是继续开展和完善规模以下工业、限额以下批零贸易餐饮业、农村经济mpps调查等三项抽样调查工作。四是抓好城调、农调、企调三支调查队的调查方法改革工作。城调队要扩大住户调查样本量和样本覆盖面,提高调查数据的代表性。目前,城调队提供的城镇居民人均可支配收入的数据,只极限于中心区200户样本户,不能反映全市实际情况。因此,调查户数要从200户增加到500户;农村居民人均纯收入的农调点也要从200户增加到500户。这样,才能比较客观地反映城镇居民和农村居民收支情况。企调队要重点做好大企业大集团的景气调查工作。要推进统计自动化建设,建立连通各区县的全市统计信息广域网,并逐步向镇一级延伸,不断完善统计手段,提高统计信息服务水平。
(四)搞好各项普查工作,圆满完成各项普查任务。
今年,统计调查的任务十分繁重。在任务重、人力少的情况下,更要努力拼搏,勤奋工作,确保各项普查任务完成。一是抓好经济普查工作。第一次全国经济普查是重大的国情国力调查,对于摸清我市二、三产业的家底,为市委、市政府的决策和管理提供依据,具有重要的作用。目前,普查工作已进入最关键的登记阶段,特别是今年前几个月。各级政府要进一步加强领导,善始善终抓好普查工作,向市委、市政府和全市人民提交一份满意答卷。二是抓好人口抽样调查和劳动力的普查工作。当前,一方面要抓好机构、人员和资金的落实;另一方面要做好宣传发动和普查员培训等各项前期准备工作。三是抓好农业普查的前期准备工作。农业普查是一次大规模的“三农”调查,关系到农村城镇化和全面建设小康社会的大问题,涉及面广,任务重,难度大,一定要认真抓好。
(五)继续为市委市政府提供决策依据,为社会各界提供优质服务。
统计服务是统计工作的主旋律和永恒的主题,为党政领导提供决策依据,为社会各界提供优质服务,是统计部门应尽的职责。各级统计部门必须紧紧围绕党委、政府的中心工作,从服务发展大局出发,发挥统计部门的优势,加大服务力度,拓展服务领域,进一步提高优质服务水平。要加强国民经济运行态势的监测和分析,增强统计分析的预见性和前瞻性;要紧密围绕党政领导和社会公众关注的热点、难点问题,集中力量,重点开展对建设区域性中心城市、发展临港经济、对外开放、加快城镇化建设、促进民营经济发展、树立和落实科学发展观、构筑和谐汕头等重大经济社会问题的研究分析;城调队和企调队要发挥机动灵活、反应快捷的优势,加强专项调查和分析,及时提供较具参考价值的信息咨询建议和。
调研报告。
;要充分利用信息网络技术,进一步发挥统计信息对促进经济发展、社会进步和提高人民生活水平应有的作用。
(六)各级党政和有关部门要为统计工作创造良好氛围。
能否把我市统计工作推上新台阶,关键在于各级党政和有关部门的支持,建设一支高素质的统计队伍。要切实加强对统计工作的领导。区县一定要分工一名常务副区县长分管统计工作。政府第一把手要抓统计工作,注意听取统计部门的工作和建议,及时为他们排忧解难。要支持他们独立开展工作,行使统计调查权、执法权和监督权,不能干预他们的统计数据,不能说情或干预案件查处,更不能“官出数字、数字出官”,确保统计工作的正常开展。要加大对统计投入力度,保证统计部门正常的经费开支,尤其是各项普查的专项资金,一定要落实,专项专用。要关心统计人员的政治生活和经济待遇,充分调动统计人员的积极性。
同志们,当前我市经济正处在加快发展的重要时期,各级党政对统计工作提出了更高的要求,社会各界对统计工作寄予更高的期望。统计工作者的任务更加繁重,责任更加重大。要积极实践“三个代表”重要思想,争做“三有一好”先锋,解放思想,实事求是,开拓进取,努力工作,把汕头统计事业推上新台阶,为加快国民经济和社会发展作出更大的贡献!
谢谢大家。
在全市教育行政工作会议上的讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全市年中工作会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记视察x及x重要讲话精神、传达贯彻全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神,激励全市干部群众振奋精神、加油鼓劲、乘胜前进,确保全面完成全年目标任务。刚才,x市长传达了全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神,总结了上半年工作,对下半年工作进行了具体部署,讲得很好,请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、要充分肯定上半年来之不易的发展成绩。
上半年,在历届班子历任领导打下的良好基础上,市委、市政府团结带领全市干部群众,以学习贯彻习近平总书记视察x及x重要讲话精神为动力,围绕营造“三大生态”、实现“两个建成”,奋力舞起“四个龙头”,深入实施“四大会战”,各方面工作取得了显著成效,经济发展明显提速,改革开放深入推进,城乡面貌显著提升,人民生活持续改善,党的建设全面加强,为全面完成全年目标任务打下了坚实基础。取得的成绩主要体现在“六个一批”:
一是一批经济指标领跑全区、靓丽飘红。经济增长好于预期,主要经济指标名列全区前茅,经济运行实现总量、质量“双提升”,延续了近几年的良好发展态势。地区生产总值、规上工业增加值、财政收入x项指标增幅排名全区第一。工业利润、工业用电量、商品房销售面积、批发业销售额x项指标增幅位居全区第x。金融贷款余额、港口货物吞吐量、机场旅客运输量等指标增幅创近年新高。
x个不锈钢深加工企业签约入园,投产后将新增产值超百亿;
x万吨劣质油加工项目即将落地。旅游商贸方面,xx等旅游项目落地,x等x家五星级酒店建设顺利,x等x家五星级酒店已供地或签约,x等大型商贸项目建成开业,x等有序推进。农业产业化方面,x等一批项目建成投产或加快推进。基础设施方面,市二医院搬迁工程项目完成主体,儿童医院、妇幼保健中心封顶,x大道等城市主干道建成投入使用,x等断头路段开工建设,共享汽车投入运营。另外,还有精密钣金加工及xx等数百个项目在谈或正在开展前期工作。
三是一批骨干企业蓬勃发展、产销两旺。工业对经济拉动作用更加凸显,对gdp的贡献率达到x%,对税收的贡献率达x%。企业效益普遍提升,总利润达到x亿元、增长x%。x等工业企业满负荷生产、销售旺盛,中石化的产值增长x%,x等企业的产销率都在x%以上,x利润增幅分别达到x%和x%,创历史最好水平。x等软件企业效益快速提升,贡献税收都达到数千万元,成为纳税大户。xx等几家涉农企业发展势头迅猛、前景广阔,果香园上缴税收实现了倍增。
四是一批改革举措务实管用、终端见效。在抓招商推项目方面,成立重大项目策划与推进“1+7”工作组,包装策划项目并推出“项目超市”对接金融机构。组建投资促进局,由二级局升格为一级局,编制由x个增加至x个。设立总招商师和招商专员促进招商。在提高审批效率方面,新组建行政审批局,整合x个部门的x项审批职能,一个窗口一个印章管审批,企业登记注册“53证合一”,审批时限全区最短。在改进作风方面,提出“三坚持两改变”,以“十个一”治庸提效。在调动基层积极性方面,推进“放管服”,加快城区财政管理体制改革,等等。这些改革举措,解决了一批实际问题。
五是一批重要工作扎实推进、初见成效。制定实施了落实习近平总书记视察x重要讲话精神的“一意见三方案”。出台了落实省委xx书记关于“xx”指示精神的“一意见四方案”。成功获批xx国家级政策平台:xx。声势浩大地开展了“城市环境提升年”、创建全国文明城市与全域旅游城市、筹备环x公路自行车世界巡回赛等工作,城市面貌和城乡环境大为改观,获得xx省文明城市称号,游客满意、市民满意。
很多同志,为了征地搬迁、为了多引进几个项目、为了多争取些资金,吃了很多苦、流了很多汗,跑细了腿、磨破了嘴皮。在这里,我代表市委、市政府,向所有为x加快发展作出贡献的部门、企业和同志们,表示衷心的感谢!
我们在充分肯定成绩的同时,也要看到x经济发展在大好形势之下也还存在一些潜在的问题,主要有以下六个方面:
一是指标增速有快有慢。今年一季度的指标出来以后,省领导说我们“两头冒尖,gdp增速全区第一、投资增速倒数第一”,现在半年时间过去了,这种状况还是没有改变,尽管投资降幅已经明显缩小,但仍然是全区倒数第一。
从上半年的税收结构来看,国税增长了x%,而地税下降了x%;
从第三产业来看,金融业增长较快,而批零住餐四大行业普遍效益下滑。
企业经营压力越来越大,利润空间受到挤压,但只要服务到位结构调整到位,仍能产销两旺。上半年来谈项目的客商达到x批x多人次,来访企业有xx等众多知名企业,达成了一批合作意向。
四是项目落地有易有难。一些前景好潜力大的项目愿意来x发展,但融资越来越难,比如像x,只要破解融资难题,马上可以落地生产,但融资难却成了最大的困境制约。同时也由于我们的城市配套不足,教育、医疗水平不高,各方面人才紧缺等,很好的项目却难以落地。
五是项目储备有多有少。很多项目的前期工作做得不够好,储备的小项目多大项目少。上半年开工了一批项目,但都是些中小项目,难以支撑投资持续增长和赶超。
六是县域经济有潜有能。x是全区唯一沿海的县,面积大,资源好,条件好,基础好,潜力巨大,在产业发展、城镇建设、全域旅游、农业现代化方面尚有巨大的潜能等待释放。对于这些情况,我们要高度重视,冷静分析,努力补齐短板,促进经济社会更好更快发展。
二、要努力把新世纪海上丝绸之路新篇章写好写实。
习近平总书记在x视察时,要求我们打造好向海经济,把红树林保护好,写好新世纪海上丝路新篇章。我们要坚决落实总书记的重要指示,结合舞起“四个龙头”,凝心聚力,奋发有为,实施“四大会战”,落实“三个行动方案”,写好新世纪海上丝绸之路新篇章。
第一,加强x经济建设。跟其它首批沿海开放城市比,跟省对x要求比,我们需要发展得更快一些,尽快增强经济实力,更好地承担起“一带一路”建设和“三大定位”赋予x的重大使命。要坚定不移抓招商上项目。坚持把招商引资和项目建设作为当前经济工作的重中之重。要加强项目策划包装,充实项目储备库,同时加强项目的前期工作。现在项目开工少,与前期工作不充分有很大关系,发改委等有关部门要加强前期工作,项目策划出来后,要把可研、环评、选址等前期准备工作尽可能往前提,县区及各产业园区也要把项目前期工作做好,等找到投资伙伴后,资金、用地落实了,就可以开工。这些工作都不要等,要尽可能往前推,这样才能保证下半年把投资赶上去。要加大招商力度,在谈的项目不能断线,同时抢抓“一带一路”合作的机遇,多“走出去”宣传推介、争取项目。要加强金融对接,千方百计为项目筹集和协调资金。要提高审批效率,创造条件促进项目多开工、早开工。要大力打造优势产业集群。促进电子信息产业向高端化发展。推动石油化工、临港新材料伸延产业链,向园区化发展。依托资源优势和现有发展基础,谋划逐步把医药康养、食品加工打造成新的千亿元产业。要进一步做大做强旅游产业,抓好游乐项目、高星级亲海酒店群建设,开发更多的旅游产品,提升陆上旅游,开发海上旅游,促进全域旅游。要加快发展向海经济。坚持向海要资源、要财富、要发展。谋划推动向海经济新区规划建设,打造“两港、三城、一枢纽”。大力发展临港产业,重点依托铁山港临港产业园和四大国家级平台,把xx等产业做大做强。要大力发展县域经济。认真落实全区县域经济发展大会精神,突出分类指导、产业带动、基础支撑、民生优先、改革引领、环境优化,依托资源发展块状经济,引商聚贸推动全民创业,尽快补足县域经济短板。我们目前还在发展县域经济,像浙江、江苏这些发达地区已经在发展乡镇经济了,像广东一个镇的经济总量比很多地方的一个市都要大。所以x的县域经济要往乡镇去做,把乡镇的作用发挥出来,每个乡镇各展所长。x个乡镇每一个都要形成一些特色经济、块状经济,每个镇都有几个龙头产品、样板企业,这样县域经济才能做大做强。要给各乡镇下任务,要进行考评,让他们出去招商。每个乡镇都要有可开发的产业用地、项目用地,招来项目放进去,逐渐形成有特色的块状经济,使县域经济能在乡镇蓬勃发展。要进一步完善基础设施。围绕打造北部湾城市群海陆空联运交通枢纽,抓好公路铁路机场及港口码头建设,尽快解决铁路到港口的“最后一公里”问题,积极建设智慧港口,提高海陆空互联互通水平。
提升文化含量,增强旅游竞争力。要努力培育一批立足x的文艺精品、文化品牌和文艺名家。要着力建设x教育强市。统筹发展幼儿教育、义务教育、开云KY官方登录入口 教育,大力发展高等教育和职业教育。特别是要把基础教育抓好,提升教育教学质量。素质教育要有特色,应试教育要有明显竞争力。小学阶段的素质教育要加强,像钢琴、舞蹈、绘画、体育等,都需要“童子功”,在小学学习任务不重的情况下,应该把这些素质教育抓好抓实,推动素质教育进校园,让孩子小学毕业时人人有技能。应试教育要有竞争力,初中、开云KY官方登录入口 要有一批学校在全区叫得响,出中考状元、高考状元。教育局要好好研究,学校能不能办出竞争力关键在校长,要加强对开云KY官方登录入口 、初中、小学校长的考核,培育一批有水平的办学专家。要尽快妥善处理好北航x学院办学的历史遗留问题,引进更多的高校,把大学城搞起来。要办好职业教育,做大规模,满足产业发展对大量技能人才的需求。要努力打造特色体育名城。积极发展大众体育,完善公共体育服务体系,以全民健身促进全民健康。培养和引进一批体育人才,打造一批体育明星。加快发展体育产业,促进体育与文化、与旅游深度融合,积极承办国际、国家级足球、沙滩运动、海上运动等特色体育赛事,提升x城市影响力。要加快完善场馆基础设施。要尽快建设一批置身社区群众之中的文化体育设施。市体育馆、体育中心、广电中心、博物馆、科技馆、青少年宫、群艺馆、图书馆新馆xx大场馆,能开工的要尽快开工,已经开工的要加快建设,不要一年两年过去了,还是一堵围墙、一片荒草地,要尽快把短腿补上。
第三,加快x生态建设。生态是x的生命,是最宝贵的资源和最突出的优势。要牢固树立绿水青山就是金山银山的观念,坚持生态治理和生态保护并重,严格落实“党政同责、一岗双责”,切实把x的生态保护好建设好,让x既繁荣又美丽。要转变经济发展方式。落实“五大发展理念”,工业要向高精尖方向发展,淘汰落后产能,建设绿色生态工业园区,发展循环经济,把废弃物变成再生资源,把lng冷能、钢铁热能充分利用起来。农业要向产业化、现代化转变,发展效益农业和节约型农业,减少农业污染排放。要加强对生态的保护。立法保护xx自然生态。禁止擅自填海、占沙滩、围垦侵占红树林。整治保护xx两大城市湿地系统。立法和成立执法队保护沙滩和海岸。要保护好海水、地下水、地上水,保护好清新的空气。要加强生态污染治理。加大环保投入,完善环保基础设施,提高城乡垃圾、污水收集处理能力。提高项目审批环保门槛,严格防控工业污染。深化生态乡村建设,治理农业面源污染。加强船舶港口污染控制,治理船舶污染,增强港口码头污染防治能力。加强水污染及扬尘治理。持续深入抓好环保突出问题的整改,巩固整治非法采砂、采矿围填海成果,科学做好生态修复工作。全面清理整治入海排污口,最大程度减少对海域生态环境的破坏和影响。要保证城市中的生态空间。对城市进行全面科学的规划,调整优化建设开发用地结构,留足城市生态空间。加快改造建设一批公园、绿地,推进城市绿化、美化,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
三、要努力确保全年目标任务的完成。
今年的任务仍然很重,延强市长已经部署了九个方面的重点工作,大家回去以后要认真对照研究,加以落实,确保全年目标任务全面完成。
第一,强化作风保障。加强教育监督,引导广大干部进一步强化发展意识、服务意识,提高工作效率。要大力推行“三坚持两改变”,让真抓实干成为x的风尚。深入开展治庸提效,对“不作为、慢作为、乱作为”动真格,不合适的、有必要的话,调岗换人调职务。要严格落实中央八项规定精神,抓好党风廉政建设,营造勤政廉洁、风清气正的政治生态。
第二,强化制度保障。坚持要用制度来管人管事,以往有效管用的做法,都要以制度的形式固化下来、长期坚持。同时,抓紧研究和出台投促局和分管招商领导主谈制度,项目审批联审制度,国土、规划、环保、安全生产一票否决制度,重大决策专家咨询制度,重大优惠政策集体研究制度,重大决策部署督促落实制度,行政效能提高制度等,用制度规范行政权力,提高工作执行力,便于监督管理。
第三,强化组织保障。要全面加强党的建设,加强干部教育培训和实践锻炼,打造过硬干部队伍。要深入实施人才强市战略,建立完善人才工作机制,拓宽用人视野,大力度引进急用紧缺人才,搭建创业平台,用好人才。要结合村、社区“两委”换届,加强基层组织建设,不断夯实基层基础。
同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,奋发有为、加油鼓劲、乘势而上,奋力开创各项工作新局面,为建设创新型开放城市、谱写新世纪海上丝绸之路新篇章作出更大贡献,以优异成绩向建党100周年献礼!
在全市教育行政工作会议上的讲话篇十六
同志们:
刚才代表市委对外宣传工作领导小组简要总结了20xx年全市的对外宣传工作,具体安排了20xx年的工作,讲了很好的意见。20xx年,全市外宣工作保持了良好的发展态势,外宣工作运行规范,大外宣格局得到巩固,对外报道工作进一步加强,各类外宣活动策划精心,网络新闻宣传发展势头良好,新闻发言人制度得到有效推进,为推动经济社会协调发展做出了积极贡献,得到了市委的高度评价和充分肯定,受到省委宣传部的表彰。
20xx年,是“”规划实施的开局年,是全面贯彻xx届五中全会精神和科学发展观的重要年,是我市面临巨大历史机遇和挑战,积极打造“活力、魅力、和谐”的关键年,更是全市外宣工作的攻坚年。特别是第四届四川旅发大会在宜召开、向家坝水电站正式开工建设等重大活动,既为带来了巨大的发展机遇,更对外宣工作提出了新的要求和期望。要确立作为长江上游一级中心城市的强势地位,全面打造“活力、魅力、和谐”,要实现发展的新跨越,要提升对外影响力和知名度,这些都需要全市外宣战线的同志们统一思想,上下一心,形成合力,需要同志们解放思想,开拓创新,真抓实干,需要同志们以优异的外宣成绩向市委市政府交一份满意的答卷。下面,我讲三点意见。
一、围绕中心、突出特色,为发展新跨越鼓与呼。
随着西部大开发战略的深入实施,特别是金沙江水电资源的滚动开发,迎来了巨大的发展机遇,如何把机遇变成发展的现实,这是我市当前迫切需要解决的重大课题,也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作,在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势,在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用。从这个意义上讲,推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传工作要围绕中心、突出特色,充分展示优势和亮点,自觉为发展新跨越鼓与呼。
1、围绕中心,大力宣传五个重点。要大力宣传我市认真贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的宏伟目标;要大力宣传我市“”发展规划,建设“活力、魅力、和谐”的一系列重要举措;要大力宣传我市切实解决“三农”问题,建设社会主义新农村的典型做法和所取得的显著成效;要大力宣传我市努力推进新型工业化进程,推动工业强市战略实施的进程和成效;要大力宣传我市物质文明、政治文明和精神文明建设的突出成就,为我市经济社会发展营造良好的外部舆论环境。
2、突出特色,充分宣传三个亮点:一是突出宣传我市在西部和四川的区位优势、资源优势、市场优势,特别是金沙江水电资源滚动开发带来的历史性发展机遇,充分展示我市巨大的发展潜力、良好的投资环境和对外开放水平。二是突出宣传我市把发展机遇变为发展现实,充分发挥向家坝水电站建设的带动效应,大力发展能源产业、加工制造业、食品饮料业、旅游产业和物流金融业,全面优化和提升产业结构的重大举措和显著成效。三是突出宣传我市独具魅力的城市品牌、旅游品牌建设。宣传我市培育壮大旅游产业、提升城市形象的主要成效。
3、明确重点,浓墨重彩宣传两件大事。一是全力抓好全省第四届旅发大会在召开的对外宣传。要以承办第四届四川旅发大会为主抓手,不仅把它作为加速我市旅游文化产业发展的重大机遇,更把它作为展示城市形象、调整优化经济结构、检验锻炼干伍、提升市民素质的重大机遇,积极推进全市各项工作的发展。要依托厚重的历史沉淀,充分挖掘长江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣传亮点,将独具魅力的新形象集中向外部世界展示出来。二是围绕向家坝水电站正式开工建设开展对外宣传。作为金沙江水电资源滚动开发的前指基地、后勤基地和依托城市,必将随着向家坝水电站的正式开工建设,吸引世界更加关注的目光。我们要牢牢抓住这一契机,积极筹划富有成效的外宣活动。要通过重大活动的对外宣传塑造和维护良好形象,提高知名度和影响力,增强吸引力,促进各种生产要素向汇聚,推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。
二、夯实基础、扎实工作,努力提升对外宣传水平和实效。
经济社会的快速发展离不开宽松的外部环境,而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此,外宣工作要紧紧围绕经济建设这个中心,牢牢把握发展新跨越这一主题,贴近实际、贴近生活、贴近群众,夯实外宣基础工作,创新外宣内容和载体,在领导方式上有新改进,在繁荣发展上有新思路,在实现途径上有新手段,在难题上有新举措,在推进工作上有新成效,不断提高服务社会经济发展的能力。
要抓住机遇开创外宣工作新局面,需要我们求真务实地抓好各项工作,这就是要求我们不断求xx区位优势之真,务外宣定位之实,求发展新跨越之真,务外宣亮点打造之实,求外宣规律之真,务外宣活动之实。具体来讲,我们必须做好五个寻求:一是互联网宣传要寻求突破。要围绕市委、市政府中心工作,认真组织重大活动的网上新闻宣传,牢牢把握正确的网上舆论导向。要加强网站基本建设,夯实网络宣传平台。要强化网络新闻宣传,坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主。要加强网络内容管理,主动掌控互联网舆论导向。二是对外报道要寻求效果。要进一步整合外宣资源,发挥整体优势,充分借用外力,通过对外报道让外部世界充分了解对外开放所取得的新成果,展现文明、开放、和谐的新形象。三是外宣活动要寻求亮点。要把组织开展大型活动与对外宣传结合起来,以我市举办、参与的各类全国性、区域性重大经贸、文化活动为契机,主动介入,精心策划,统筹安排,注重实效,为不断提升对外开放的水平和实效营造外部舆论氛围。四是文化交流要寻求特色。要充分利用我市文化资源优势,推出一批真正代表特色文化的高品位、高水准的交流项目;要积极探索对外文化交流的新机制,充分发挥民间对外文化交流的重要作用,进一步丰富我市对外文化交流的内容和形式,扩大文化交流领域和对外宣传影响力。五是外宣品制作要寻求精品。要进一步整合外宣品制作资源,精心策划外宣品选题,大力实施“走出去”工程、“灯下亮”工程和“精品”工程,努力增强对外宣传实效。
在全市教育行政工作会议上的讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全市维稳工作会议,主要是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,动员全市各级各部门、广大党员干部和社会各方力量,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大任务,为全面建设社会主义现代化强市营造安全稳定的社会环境。刚才,x深入分析当前我市信访维稳工作的形势,并对下一步工作提出了很好的意见,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。下面,就做好我市维稳工作,我再强调三点意见:
一、突出政治站位,以最清醒的头脑看待维稳工作。
坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗,努力把我省建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。x市委书记郑人豪多次强调,要把维护社会稳定工作摆在首要位置抓紧抓好。
一年来,全市各级各部门和广大党员干部始终站在政治和全局的高度,认真贯彻中央和省委、x市委各项维稳工作部署,全力以赴,攻坚克难,深入推进“法治x”和“平安x”创建,社会治安持续向好,高标准完成了……等重要时段维稳安保任务,做到了思想上高度重视、措施上落实有力、行动上果断坚决、责任上严格到位,广大群众的获得感、安全感稳步提升。尤其是广大政法干警、维稳专班、各单位值班值守干部等各方面维稳力量,讲政治、顾大局,舍小家、为大家,放弃春节、国庆等节日与家人团聚的机会,忠诚履职、任劳任怨,为做好维稳工作提供了有力保障。借此机会,我代表市委、市政府向一直以来奋斗在信访维稳战线上的广大党员干部表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
……上访意愿较强;
二是操作和执行方面的问题;
三是合理诉求得不到有效解决的问题;
四是不合理诉求无理取闹问题;
五是决策不当产生的问题;
六是干部作风问题。此外,随着我市不断发展,各种不安全因素和不稳定因素可能变得更加突出、更加复杂,集中突发的可能性在加大。如果处理不好,不仅会影响我市各项事业的发展,还会影响到x、全省甚至全国的稳定大局。
因此,全市各级各部门一定要把思想认识统一到中央和省委、x市委对形势的分析判断上来,把行动统一到上级的决策部署上来,始终保持清醒头脑,牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,把维稳工作摆在更加突出的位置,下好先手棋、打好主动仗。我这里特别要强调的是,我们要转变思想观念和思维方式,改变过去那种怕重大节日、怕重大会议活动等陈旧观念,把重大节日、重大会议活动等敏感时段作为发现问题、解决问题的机会,努力化解群众反映的各种突出问题,做到解决一宗、销案一宗,积小胜为大胜,从而不断推进法治x、平安x建设,不断增强人民群众安全感和满意度,确保x社会大局持续和谐稳定。
二、突出工作重点,以最有力的举措确保和谐稳定。
要按照中央和省、x市的统一部署,不断强化底线思维和问题导向,全力以赴,集中力量,打好“四大”攻坚战。
加强对“重点人”的防控,对与“三股势力”和恐怖组织有关的人员要露头就打,不让其有立足之地。要充实专业力量,完善应急预案,加强实战演练,切实做好预防和处置各类暴力恐怖事件和突发事件的准备,及时消除政治安全领域的各类风险隐患,防止起势成事,坚决维护国家政治安全。
对于缠访、闹访、越级非法上访者,尤其是以上访为由、带头滋事、要挟党委政府者,坚决依法打击,决不姑息迁就,并确保每一个案件都经得起法律和历史检验。
(三)坚决打好社会治安综合治理攻坚战。全面打击整治社会突出治安问题,加快推进社会治安防控体系建设。具体做到四个严:一要严打。坚决推进扫黑除恶专项工作,打击锋芒对准威胁政治安全、把持基层政权、利用家族势力横行乡里、煽动村民闹事、插手民间纠纷、强揽工程、欺行霸市、非法放高利贷、操纵黄赌毒、跨国跨境等x类涉黑涉恶违法犯罪行为,严厉打击“村霸”、宗族势力和黄赌毒背后的腐败行为,坚决整治人民群众反映强烈的治安问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二要严防。坚持街面巡逻和隐蔽布控相结合,加强对治安重点地区、重点部位的巡防力度,严防恶性案件的发生,并充分发挥高桥、河唇检查站的作用,严防暴恐势力渗入,斩断流窜作案苗头。三要严管。认真组织开展消防、道路交通、易燃易爆等危险品安全隐患排查整治,重点排查整治人员密集场所、公共交通工具和寄递物流等新业态中存在的安全隐患,强化安全监管,严防发生重大公共安全事故。重点整治娱乐服务场所的涉毒、涉黄、涉赌问题,堵塞治安漏洞。加强对出租屋和流动人口管理,清除治安死角。四要严创。按“中心+信息化+网格化”的总体要求,进一步抓好市、镇、村综治信访维稳三级平台建设。深入推进“平安细胞”创建,加大对校园、医院、企业、家庭、边界、村(社区)等细胞单位的安保和视频监控建设,确保基层“细胞”平安稳定,积小安为大安。
(四)坚决打好信息安全攻坚战。当前,涉稳、涉访舆情问题日益突出,要进一步加强新闻宣传和媒体管理工作,全面、准确、积极地宣传维稳信访工作,客观报道因各类矛盾纠纷和不稳定因素引发的社会问题,杜绝跟风炒作和虚妄评议,严防不实信息、谣言传播蔓延。要加强对互联网、手机短信等媒介的管理,及时封堵、删除有害信息,防范网上炒作。同时,不断加大网上正面宣传力度,积极做好网上舆论引导,唱响主旋律,讲好x故事,激发社会正能量,积极营造健康和谐的网络舆论环境。
三、突出责任担当,以最大的合力保障维稳工作。
做好维稳工作,关键在明责,根本看担当,基础是群众。要做到三个坚持:
(一)坚持领导带头。保一方平安、守一方稳定,是党政一把手的基本职责。我和群忠市长是全市维稳安保工作的“第一责任人”,各镇(街)、各部门的“一把手”是本单位的维稳安保“第一责任人”,村(社区)党支部书记是本村(社区)的维稳“第一责任人”,市委政法委、公安机关等部门是维稳安保工作主要责任部门。要带好头,领好队,自觉担负起维稳工作第一责任,亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实,尤其是遇到突发事件、紧急情况,要靠前指挥、靠前调度、靠前推动,力争在第一时间、第一地点、第一环节把问题解决到位,积极在维护稳定、化解矛盾方面作出表率,坚决克服不敢抓、不敢管,怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象。同时,要充分发挥维稳专班的作用,加强信息沟通和工作协调,及时启动应急预案,确保全国“两会”期间零非访、零集体越级上访。
对敷衍应付、排查不到位、稳控不力的,坚决按照规定,严肃追究有关领导的责任;
对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大,影响社会稳定大局的,坚决依法依纪严肃处理,坚决问责,绝不姑息。
(三)坚持发动群众。人民群众始终是党的事业成功的力量源泉,是社会和谐稳定的坚实基础。真正发动群众参与,维稳工作就能得到有力支撑。要深刻认识宣传发动群众参与群防群治维稳工作的重要意义,要扎实做好紧紧依靠群众、联系服务群众、密切发动群众各项工作,汇集起推进x社会稳定和长治久安的强大力量,形成全民保稳定保平安的强大声势,全力打造共建共治共享的社会治理格局。
同志们,做好维稳工作,责任重大,使命光荣。大家要齐心协力,敢挑重担,真抓实干,积极把维稳工作做得更实更细,全力营造安全稳定的社会环境,以优异的成绩向建党百年献礼!
在全市教育行政工作会议上的讲话篇十八
同志们:
今天,我们在这里隆重召开全县工会工作会议,主要任务是,贯彻落实中央、省、市工会工作会议精神,总结表彰工作,研究部署今年工作任务。开好这次会议,对于我们进一步统一思想、认清形势,团结动员广大职工群众,推动潢川跨越务实发展,具有十分重要的意义。刚才,李主席所作的报告很好,回顾去年工会工作客观实际,部署今年任务科学细致,希望大家认真抓好贯彻落实。
去年,全县上下在县委政府的正确领导下,坚持“四个重在”要领,落实“三具两基一抓手”,演绎了精彩开局,开出了好的态势、气势,我县经济社会发展保持了“总体持续、总体提升、总体协调、总体有效”的良好局面。全年实现生产总值突破140亿元,增长15%;财政收入突破3亿元;粮食总产突破13亿斤。农村改革纵深推进,新型城镇化建设稳步前进,工业化协调推进,潢川产业集聚区被评为全省食品工业重点园区和中原经济区最具投资价值产业集聚区,被评为全省“三化”协调发展的“潢川样本”,“十二五”实现精彩开局。这些成绩的取得是包括广大工会干部和职工在内的全县上下辛勤耕耘、奋力拼搏、务实创新、无私奉献的结果。在此,我代表县委、县政府向奋战在全县各条战线、各个岗位上的广大工会干部职工,致以崇高的敬意,向受到表彰的先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!
下面,我就进一步加强工会工作,充分发挥工会作用,讲四点意见,与同志们共勉。
一、党工共建,在创先争优中焕发活力。
进入新时期新阶段,工会组织作为党的阶级基础,应在实践中不断坚持和丰富中国特色社会主义工会发展道路,在政治上、思想上、行动上与党保持高度一致,自觉接受党的领导,把党和政府支持工会的制度优势转化为推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众的实践成果。
一要坚定信念凝聚共识。今年,我们党要召开,这既是全国各族人民政治生活中的一件大事,也是工人阶级政治生活中的大事、喜事。前不久,全国工会召开了学习宣传实践中国特色社会主义发展道路座谈会,会议特别强调中国特色社会主义工会发展道路的核心是自觉接受党的领导,根本是坚持中国工会的社会主义性质,关键是坚持维护职工群众合法权益。这就要求,各级工会要统一思想、提高认识,着力凝聚干部职工思想共识,广泛宣传党的光辉历史和丰功伟绩,广泛宣传党对工人阶级和工会的重视和支持,切实加强职工政治思想工作,引导广大职工坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,在党和国家工作大局中充分发挥工会组织应有的作用,为党的胜利召开营造良好氛围。
二要党工共建同步谋划。按照“党建带动工建、工建服务党建”的总体要求,把建立党组织和工会组织同步谋划、同步推进,努力在扩大覆盖面、增强影响力上下功夫。要在工会系统中开展加强非公有制经济领域党建、工建工作的有关政策、法规的学习活动;加强非公有制党建指导员、基层工会组织建设,抓好党组织、工会组织作用的发挥,努力把党组织建设成为“五个好”党组织,把工会组织建设成为“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的“职工之家”;在推动“党建带动工建”工作中,加强工作联系和互相支持,坚持党的工作和工会工作紧密联系,努力形成相互渗透、相互促进的工会联动机制。
三要创先争优推动发展。把创先争优活动作为推动工会工作的有力抓手,切实发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格,在广大职工中形成创先争优的良好风尚,用劳模先进事迹和工人阶级伟大品格感动职工、启迪职工的重大问题,推动形成“主体协商、三方指导、政府调控、依法规范”的劳动关系工作格局,使三方协商成果通过健全的组织和有效的运行机制得到贯彻落实。要在企业改革改制、城镇化建设、农民工权益维护等方面,主动承担责任,突出职能,当好职工利益的代表者和维护者,积极反映广大职工的呼声,协助党委、政府解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,真正稳定职工的思想和情绪,在更大程度、更深层次上激发广大职工建设和谐社会的积极性和主动性,夯实共谋发展、共促和谐的思想基础,促进劳动关系的和谐稳定,保障经济社会良好发展。
三要开展好评选活动,深化维权机制。要继续深化“源头建会,属地管理,联合互动”的双向维权机制,紧密结合实践,创新丰富维权理论。大力开展“共同约定行动”,健全劳动争议调解和仲裁、法律援助等制度,确保职工权益全面落实,职工队伍团结稳定。要以“信阳市在全国首创农民工双向维权机制10周年”评选活动为契机,放大提升双向维权机制在农村改革综合试验区建设、产业集聚区建设、社会管理创新、招商引资等重点中心工作中的综合效应,努力实现潢川经济社会的大提速、大跨越。
三、改善民生,在人文关怀中激发信心。
工会工作作为党的群众工作的重要组成部分,一头连着党委、政府,一头连着职工群众,其桥梁纽带作用不言而喻。在推动科学发展、促进社会民生、服务职工群众的伟大实践中,工会组织发挥着引导、服务职工的积极作用,使命光荣,责任重大,任务艰巨。
一要在创新服务上下实劲。职工群众工作是工会工作的重要内容。做好职工群众工作,是党和政府对工会组织的殷切希望,是新形势新情况对工会组织提出的迫切要求。要深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,通过面对面交流、个案访谈、上门走访、节日慰问等形式,多渠道、多途径走访生产一线职工、农民工、青年职工等,了解他们所思、所想、所盼、所急。要持之以恒、坚持不懈地大力弘扬求真务实的作风,实打实地为职工说话办事,让职工群众得到实实在在的利益。坚持工会队伍状况在一线掌握、维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。
二要在帮扶救助上办实事。要把密切联系职工群众作为工会工作的生命线,发扬优良传统和作风,带着深厚的感情,倾听职工群众的呼声,体察职工群众的疾苦,反映职工群众的愿望,真心实意为职工群众办实事、做好事、解难事,把党和政府的温暖送到广大职工心坎上。要坚持春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖主题活动,进一步丰富和拓展帮扶活动的内容和形式,从节日慰问拓展到日常慰问,从单纯物质慰问拓展到丰富的多层次慰问。要提高帮扶水平,拓展帮扶领域,扎实开展“困难救助”、“金秋助学”、“送温暖”、“劳模慰问”、“单亲女职工特别救助”等职工最关心、最直接、最现实的活动,不断改善和提高困难职工群众的生活水平,增强他们的“造血”自救功能,让改革发展的成果惠及广大职工群众。
三要在职工队伍稳定上出实招。要心贴心地做好职工思想工作,把握规律、把准脉搏、把住重点,加强人文关怀和心理疏导,深入细致做好思想政治工作,引导职工以理性合法的方式表达利益诉求,畅通职工民主参与、民主管理的渠道,让职工快乐工作、幸福生活、真正当家做主。要切实建立健全工会内部信息通报、劳动关系预警及处置机制,对影响职工队伍稳定的问题早发现、早报告、早介入。开展企业和区域性劳动争议调解工作,积极参与劳动争议仲裁,妥善处理劳动纠纷和群体性事件,努力把矛盾化解在萌芽状态,解决在基层。
四、提升素质,在建功立业中生发动力。
一要提升工会干部的政治素质和业务水平。要学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路,自觉把工会工作放到全党全国工作大局中去思考、去把握、去部署,把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点,推动党的全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实,把广大职工紧密团结在党的周围,不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位。要通过业务培训,促使工会干部熟悉业务,提高广大工会干部参与经济建设、协调劳动关系、做好群众工作的能力,努力造就一支适应现代化建设的工会干部职工队伍。引导各级工会干部勤于学习、注重思考,热爱本职、兢兢业业,迎难而上、锐意进取,任劳任怨、甘于奉献,扎扎实实地为职工群众办事,以实际行动赢得他们的拥护和爱戴。
二要提升职工队伍的整体素质。要把劳动竞赛和职业技能比赛作为工会服务大局、服务企业、服务职工的重要载体,将党政关注的焦点、经济发展的重点、企业管理的难点作为竞赛的主攻方向,围绕党委、政府确定的重点项目、重大工程、为民办实事项目,通过比技术创新、比科学管理、比安全生产、比节能减排、比团队和谐提升,提高职工群众服务经济发展的能力,促进经济社会持续健康发展。要充分发挥职工技能培训基地作用,为职工学习和提高劳动技能、增强创新和创业能力创造必要条件,用社会主义核心价值观教育引导职工,把社会主义核心价值观教育有机地融入到工会工作的各个领域。坚持以人为本,用先进的文化凝聚职工,发挥文化广场、俱乐部、图书馆、体育场馆、职工活动室和各类协会的作用,组织职工开展登山游泳、舞蹈健美、篮球、乒乓球、跳绳、棋牌等寓教于乐、丰富多彩、健康向上的文体活动,着力拓展职工文化空间,增强职工队伍的整体素质。
三要提升工会组织的整体形象。要坚持把深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动与加强企业和职工文化建设有机结合起来,充分发挥职工群众作为职工文化、企业文化建设的主体作用,不断总结创建学习型组织、争做知识型职工活动的经验,提高创建活动的水平。各级工会组织要协助党委,进一步加强领导班子的思想政治建设,不断提高领导班子的素质,同时各级党委也要加强工会领导班子建设,关心工会干部成长,积极帮助他们解决工作和生活中的困难,把更多的资源和手段赋予工会组织,努力增强工会组织的凝聚力、影响力、号召力。
同志们,今年国际形势异常复杂,国内改革发展稳定任务艰巨,面对新形势、新任务、新机遇,工人阶级使命光荣,工会组织责任重大,让我们在县委的领导下,同心协力、锐意进取、务实发展,团结带领广大职工群众,为潢川经济社会发展作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
在全市教育行政工作会议上的讲话篇十九
同志们:
今天召开县直机关和非公有制企业党建工作会议,主要任务是回顾总结20xx年县直机关和非公有制企业党建工作,安排部署20xx年党建工作各项任务。开好这次会议,对于进一步统一思想,明确任务,全面加强和改进县直机关和非公有制企业党的建设具有重要意义。刚才,机关工委书记杨雄同志总结了20xx年机关和非公有制企业党建工作,对20xx年的工作进行了安排部署;同时,在会上命名了27个“六好”党支部;奖励了20xx年度党建工作先进集体,表彰了一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;签订了20xx年党建工作目标管理责任书。从去年的工作来看,县直机关和非公有制企业党组织在县委的领导下,认真学习贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县工作大局,真抓实干,不懈努力,做了大量工作,取得了一定成效。在此,我代表县委向县直机关和非公企业党务工作者并通过你们向广大党员表示衷心的感谢!并对受到表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈祝贺!下面,我就做好县直机关和非公有制企业党建工作讲几点意见。
县直机关共有1个党委,14个党总支,135个党支部,2167名党员,党员人数达到全县党员总数的21%。县直机关各部门担负着对全县政治、经济、文化、社会生活等领域的指导和管理职能,是党和政府联系群众的桥梁,在组织实施“七大工程”和加快经济社会又好又快发展中负有重要职责。机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥的如何,直接影响和决定着党的路线方针政策和省、市、县委决策的贯彻执行,关系到机关工作的水平、质量和效率,关系着党和政府在人民群众中的形象和威信。但从目前的情况来看,尽管各机关党组织高度重视党建工作,强化党员教育管理,深化党性实践活动,党建工作整体水平有了新的提升,但与新形势新要求相比,还存在一些差距和不容忽视的问题。突出表现在:个别机关党组织工作制度不够健全,对形成的制度不能持之以恒地抓落实;个别机关党组织创新意识不强,围绕中心服务大局的思路还不宽,创新的方法还不多,职能作用没有充分发挥;一些党员领导干部对党建工作的重要性缺乏足够的认识,还没有真正把机关党建工作拿在手上,摆在重要议事日程;有的单位对党务干部关心重视不够,甚至把机关党建工作边缘化。而对于非公有制企业党建工作来说,经过近年来的不懈努力,全县非公有制企业党组织已达到22个,其中党总支2个,党支部29个,党员达到239名。可以说,非公有制企业党建工作得到了大力推进,在加强和改进党的基层组织建设,巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础,促进非公有制经济健康发展等方面发挥了重要作用。但从总体情况而言,非公有制企业党建工作还比较薄弱:一方面,党组织组建难,党建工作覆盖面不广,与蓬勃发展的非公经济相比还存在工作滞后、不协调、“慢半拍”的情况;另一方面,普遍存在着党建工作正常化、规范化程度不高,党员教育管理难、开展活动难、党组织和党员作用发挥难,党建工作经费不落实等问题。如何切实改进工作中的差距和不足,使党建工作与机关业务和企业发展结合得更紧密、更富有成效,在加快发展中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,还有很多工作要做。这就要求我们必须把加强和改进机关和非公有制企业党建工作提高到落实科学发展观和构建和谐社会、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度,进一步增强做好机关和非公有制企业党建工作的责任感和自觉性,更加扎实地做好党建各项工作,为推动全县经济社会发展做出积极贡献。
二、明确任务,把握重点,切实做好县直机关和非公有制企业党的建设各项工作。
做好县直机关和非公有制企业党建工作,必须按照党的xx届四中全会的精神要求,认真贯彻落实科学发展观,紧密结合实际,突出工作重点,在思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等方面扎实开展工作,务求取得实效。
(一)加强思想政治建设,努力建设学习型党组织。建设学习型党组织是当前和今后一个时期党建工作的一项重要内容。我们要按照《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县委的安排部署,把握学习的重点内容,通过“三会一课”、党日活动、专题讲座、电化教育、党课辅导、主题活动、知识竞赛、演讲比赛、研讨交流等理论学习和党员教育的有效方式,落实具体任务和措施。在推进学习型党组织建设的过程中要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动,深入学习贯彻落实科学发展观,巩固学习实践活动成果。要把建设学习型党组织同推动中心工作相结合;同加强和改进党的建设相结合,在抓党建促工作中见实效。要以建设学习型党组织和学习型领导班子、培养学习型党员和学习型干部为动力,坚持不懈地深化理论学习,开展专题教育,提高党员干部思想政治教育,达到高举旗帜,坚定信念,践行宗旨的根本要求。
(二)加强党组织建设,发挥好战斗堡垒作用。在机关党组织建设上,要以保持党组织生机和活力为目标,注重加强党组织领导班子建设,着力健全支部班子,配强支部书记,促其较好地发挥作用。要进一步做好机关党组织按期换届、改选和缺额增补工作,及时调整充实党组织领导班子,保持工作的连续性。要根据工作需要,及时做好党组织的组建、成立和撤并工作,不断优化结构。在非公有制企业党组织建设上,要加大组建工作力度,扩大党组织的覆盖面。围绕“消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性”的目标,通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式,加大组建工作力度,力求做到“成熟一个,建立一个,健全一个,巩固一个”,确保应建组建率达到100%。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都必须单独建立党的组织,开展党的活动。重点推进规模以上非公有制企业党组织的组建工作,通过发展党员、招聘党员员工等方式,增加党员数量,努力实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖的目标。与此同时,要注重做好组织发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,重视在生产工作一线、知识分子和新的社会阶层中发展党员,不断壮大党员队伍。要严格组织发展程序,认真执行《发展党员公示制、票决制》等相关制度,确保新发展党员的质量。要继续实行政策倾斜,在严格标准,规范程序的前提下,积极做好非公有制企业党员发展工作,重点发展生产一线、科技骨干和经营管理人员中的优秀分子入党,不断优化和改善非公企业党员队伍结构。
(三)加强机关作风和反腐倡廉建设,树立良好的社会形象。要认真贯彻中纪委xx届五次全会精神,落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,使党风廉政建设各项规定和反腐倡廉各项制度较好地得到落实。要围绕《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育,全面开展廉政文化进机关、进单位活动,营造文明、清廉、和谐的良好氛围。要按照县委的全县作风建设工作会议的具体要求,在机关党员中大力倡导勤奋好学、学以致用,解放思想、开拓创新,真抓实干、务求实效,心系群众、服务人民,艰苦奋斗、勤俭节约,民主正派、团结共事的良好风气。要把机关效能建设作为机关党建工作的重要任务来抓,通过完善党务政务公开、党员承诺、限时办结等制度,提高机关工作效率和质量。
(四)加强制度建设,不断提高党的建设科学化水平。要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神,结合本部门、本单位的实际,建立健全党组织生活制度、理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、思想政治等各项制度,制定比较系统的加强党建工作的制度,用制度规范党建工作。要建立健全党员教育培训、党性分析制度、联系和服务群众制度等方面的长效机制体系,促进机关党建工作不断走向制度化、程序化、规范化轨道。要进一步完善党建工作目标责任书,充实内容,细化指标,明确任务,使责任书更具科学性和可操作性,真正达到通过考核促进工作的目的。
(五)加强先进性建设,增强党建工作的生机与活力。机关党组织要不断探索新形势下党员管理的新方法、新途径,广泛开展党性实践活动和争先创优活动,提高党组织的凝聚力和感召力,使党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。要把深化城乡党组织“1+1”结对互帮活动作为加强党员管理、推进党建工作的突破口,在服务基层上求实效,做到相互促进,协调发展。要在总结成功经验和有效做法的基础上,机关党组织帮带农村党组织,领导干部联系帮扶贫困群众,机关党员联系服务农村党员为主要方式,按照结对互帮“十个一”和“六帮”、“六必访”的要求,通过多种形式,扎实开展结对共建和互帮活动,促使党群干群关系更加密切,城乡共建更加和谐。要引导党员干部增强群众观念,坚持深入基层、深入到群众中去,广泛了解民情民意,深入基层调查研究,多为基层出主意、办实事、解难题、做好事,帮助群众解决实际问题,真正把立党为公、执政为民的要求落实到服务基层,服务群众中。要继续开展辖区单位与社区共驻共建活动。真正做到“住在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”。要广泛开展“党员先锋岗、示范岗”和党员承诺等争先创优和党性实践活动,为党的建设注入新活力。要坚持开展“双培”活动。注重发挥党员的先锋模范作用,结对帮带,努力把工作骨干培养成为党员发展对象,把党员培养成为业务工作骨干,不断增强党的感召力和向心力。非公企业党组织要通过开展评先评优活动,优先鼓励党员职工,把外来党员凝聚到党组织中来。要进一步加大非公企业党员队伍管理力度。全面开展流动党员普查登记,做好组织关系接转工作,动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份。要对党员进行理想信念教育和责任感、使命感教育,不断激发党员的先进性意识。要积极开展“三好一显著”、“强基创先”等党性实践活动,重点抓好“双培三优先”活动(把党员培养成工作骨干,把工作骨干培养成党员;外出学习党员优先,技术培训党员优先,提拔任用党员优先),努力把党员的先进性体现在爱岗敬业和多为企业做贡献上,实现党建工作与企业发展的有机结合。
(六)加强党务干部队伍建设,着力培养高素质党务干部。要把建设高素质党务干部队伍作为做好机关和非公企业党建工作的关键来抓,着力培养一批坚持正确方向、党务知识扎实、勇于开拓创新的优秀党务人才,使广大党务工作者成为党建工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的贴心人。要重视党务干部的选配。要把热心党建工作、勤奋学习、勇于创新、真抓实干的党员干部选配到党务工作岗位上来。要重视把优秀年轻干部配备到党务工作岗位上来,严格要求,多压担子,通过党务工作实践锻炼,积累经验、提高素质、磨炼意志、增长才干。要建立党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流制度,通过交流、轮岗等措施,优化队伍结构,激发队伍活力,充分调动工作积极性。要把培养非公有制企业人才与培养党员、推荐选派人才与推荐选派党员结合起来,为非公有制企业党务干部队伍建设储备人才。要加强对党务干部的培训。党组织要有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训,给党务干部创造更多学习提高的机会。要多方面关心党务干部。在工作上创造条件,生活上关心帮助,切实解决实际困难,解除后顾之忧,充分调动工作的主动性、积极性、创造性。
三、加强领导,靠实责任,确保目标任务的全面完成。
现在,工作目标任务都已明确,关键是要狠抓落实,务求实效。一要明确责任。加强县直机关和非公有制企业党建工作,既是党组织的一项重要任务,也是县直各部门、各单位一项义不容辞的政治责任。县直机关和非公有制企业党组织要认真履行好职责,积极主动、理直气壮地抓好各项工作。一把手要把党建工作纳入重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,全力支持党组织开展工作。党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的职责,牢固树立“不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识,拿出足够的精力和时间,全力抓好党建工作。二要定期督查。县直机关工委和企业工委要加大对党建工作的指导力度,定期到总支和直属支部进行督促检查,进行党建工作巡访,研究解决新情况、新问题。要及时通报工作进度,对工作不力的,限期责令整改。各乡(镇)党委要把非公有制经济组织党建工作特别是发展党员和党组织组建工作作为党建工作的重要内容来抓,制定工作计划,夯实工作责任,及时督促检查,确保工作取得实质性进展。三要形成合力。县直机关和企业工委要统筹协调,统一部署,形成良好的工作格局。各党组织要紧密配合,齐抓共管,形成工作的合力。县经贸委、工商局、城建局、统战部、工商联、南华工业园区等非公有制企业党建工作联席会议成员单位要各负其责,认真履行好职责,共同协调解决工作中遇到的困难和问题,为非公有制企业党建工作创造有利条件。四要培育典型。要树立精品意识,按照“高起点、高标准、高质量”的要求,建成几个集典型性、代表性和示范性于一体的“亮点”,为县直机关和非公有制企业党建工作树立“样板”,抓点带面,整体推进。要继续推进“六好”党支部创建活动。已经命名的“六好”党支部要扎实做好巩固提高工作,提升党建工作水平。要建立“非公有制企业党建工作联系点制度”,确定联系点,派驻党员干部包挂,帮助非公有制企业党组织开展工作,及时总结推广好的经验,不断提高党建工作水平。五要互通情况。县直机关和非公有制企业各党组织要加大信息报送力度,及时向上报告工作情况。县委组织部和县直机关工委、非公有制企业工委要通过《高台党建网》、《组工信息》和《党建工作动态信息》,反映工作动态,相互交流经验。要重视党建工作资料的收集整理,特别是要建立健全支部互联活动工作档案和党员互动、干群互助帮扶工作档案,如实记载每项帮扶活动的具体时间、活动内容、取得的成效和存在的问题,使开展活动的情况能够全面得到反映。要注重党建工作的宣传,使一些好经验、好做法能够及时得到推广。六要改进作风。要多作调查研究,进一步转变工作作风,结合实际开展活动,突出工作的实效,不搞花架子、虚套子,切切实实把县直机关和非公有制企业党建工作的各项目标任务落到实处。
同志们,做好新形势下县直机关和非公有制企业党建工作责任重大,使命光荣。我们一定要以饱满的政治热情,紧紧围绕全县工作大局和中心任务,求真务实,扎实工作,努力开创县直机关和非公有制企业党建工作新局面,为全县经济和社会各项事业的又好又快发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。
在全市教育行政工作会议上的讲话篇二十
高晶华。
(
2020年7月10日)。
“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才,昌林同志回顾总结了上半年财政工作,对下半年工作进行了安排,特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调,我完全赞同,希望大家用心用情用力抓好落实。下面,我讲几点意见。
今年以来,全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署,狠抓增收节支,全力做好
“六稳”工作、落实“六保”任务,超预期完成了目标任务。1至6月,全市一般公共预算收入累计完成x亿元,一般公共预算支出完成x亿元。争取各类资金x亿元,创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的x%,没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费x亿元,实现公共资产收益x亿元。总体来看,上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难,以扎实有力的工作,取得了超出预期的好成绩,应予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢!
今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影响,全市经济社会发展受到严重冲击,财政收入矛盾异常突出。一方面,市场需求不足,中小企业经营困难,工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌,财政收入增长乏力。
1至5月份,全市一般公共预算收入累计完成x亿元,下降x%。另一方面,我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大,财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响,在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外,我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出,市级财政安排x万元财政资金支持中小企业复工复产,全市统筹x万元财政资金以电子消费券等形式激活消费,这些都是“真金白银”。
越是在困难时刻,越是在危机关头,越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好
事关社会民生、事关发展稳定,也事关“十三五”收官,以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战,但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减,充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神,持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位,深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,紧扣“六稳”“六保”主题,增强信心,坚定信念,牢牢守住财政工作基本盘。
x%和x%左右的目标,抓住重点,攻克难点,推动任务落实。
重点做好三方面工作。
一要抓培育。
要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策,减轻企业负担,支持企业渡过难关,力保市场主体,为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度,广培财源,不断增强财政经济发展后劲。
二要抓增收。
正确处理经济发展与依法治税的关系,既要积极培育可靠稳定财源,还要严征细管,做到应收尽收、颗粒归仓,千方百计做大财政
“蛋糕”。
三要抓争取。
各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇,研究动向,吃透上情,结合“资金跟着项目走”,主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目,密切跟进,努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作,市政府对任务进行了分解,请各部门高度重视,积极主动做好争取。
发展是解决一切问题的
“金钥匙”,财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市x个续建重点项目和x个新建项目,积极筹措建设资金,加快项目建设进度,不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金,重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设,支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强,发挥应有作用。
各级各部门要树牢过
“紧日子”思想,把有限财力用在刀刃上。要精打细算,进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出,严控会议和培训数量,从严从紧核定“三公”经费,硬化预算刚性约束,严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务,要严格按照“两个优先”原则安排预算,预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策,对现有民生政策要进行梳理,不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力,盘活存量资金、资产、资源,多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风,厉行勤俭节约,决不允许盲目铺摊子上项目,搞形象工程和政绩工程,对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为,要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核,县区政府要扛起主体责任,强化底线思维,决不能在“三保”上出现任何问题。
为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响,中央安排新增赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算,直达我市的资金达
x余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化,同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件,对全市财政系统干部而言,是重大考验。市县区财政部门要高度重视,扎实做好资金监管,确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策,严格按照不同资金用途流向,精准使用资金,绝不允许截留挪用。要强化绩效意识,严格实行绩效评价问责,做到花钱问效、无效问责,让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责,实时跟踪资金分配、拨付和使用情况,确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题,要及时整改,不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度,对存在的问题,发现一起、处理一起、问责一起。
要牢固树立以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战,聚焦资金投入、监管和问题整改,保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战,巩固提升绿色发展优势,推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策,支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展,持续加大教育投入,补齐医疗卫生短板,建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策,支持加快养老服务体系建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
目前我市政府债务风险总体可控,但仍不能掉以轻心。尤其今年,受疫情、减税降费等因素影响,财政收入锐减,加之又进入偿债高峰期,防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维,严格执行政府举债融资负面清单制度,严控增量,化解存量,加强防范,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
近年来,我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例,在全国产生一定影响。我们要结合安康实际,继续探索创新,总结提炼好经验、好方法,探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式,培育打造安康特色品牌。
财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强,财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯,大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习,不断增强
“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面提升政治理论水平、提高政策业务能力,确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。
新形势新任务对财政干部提出新要求,要加强专业训练和实践磨练,培养专业能力,淬炼专业精神,筑牢干部能力之基。今年,国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化,如何做好资金拨付、下达和监管,都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训,帮助财政干部提升适应改革和发展的能力,更好适应新形势下财政工作的需要,成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持,多换位思考,多分忧解难。
在外界看来,财政部门是强权部门,天天与资金打交道,财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识,从严把好廉洁自律关。要认真落实
“一岗双责”,增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度,加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设,坚持刀刃向内,着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题,不断增强干部干事创业的积极性,努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。
“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为!
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