在全市人大监督工作会议上讲话（优秀18篇）

总结是一种表达与交流的方式，通过对事物进行深入思考和概括，我们可以更加清晰地向他人传递自己的观点和体会。一个好的总结应当有清晰的逻辑结构和连贯的思路。多积累一些总结的素材和案例，可以为我们的总结工作提供更多的参考和借鉴。

在全市人大监督工作会议上讲话篇一

同志们：

刚才，会上表彰奖励了全市人大宣传工作先进集体，优秀通讯员和20xx年度“汉中人大新闻奖”获奖作品，部分先进集体代表和优秀通讯员代表作了交流发言，市委宣传部副部长、文明办主任侯雷、省人大研究室副主任陆宝延先后作了重要讲话。在这里，我也借此机会对市委宣传部、省人大研究室多年来给与我市人大宣传工作的重视和大力支持表示衷心感谢!并向今天受到表彰的人大宣传工作先进集体和先进个人表示祝贺!下面，我就如何改进和加强新时期新形势下全市人大宣传工作讲三个方面的意见，与大家共勉。

一、深刻认识人大工作面临的新形势，切实增强做好人大宣传工作的自觉性。

人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。随着我国经济社会快速发展和民主法制建设深入推进，人大工作在国家政治生活中的地位和作用越来越重要。党的、xx届三中全会明确提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，对当前和今后一个时期党和国家工作作了总部署、总动员，同时也为人大工作指明了新目标。人大宣传工作作为人大工作的一个重要内容，能不能抓得好，取得实实在在的成效，很关键的一点，就在于各级领导的重视程度和对人大宣传工作的认识。近年来我市各级人大把人大宣传工作列入了重要议事日程，明确领导分工，落实专人负责，在部署人大工作、开展重大活动时，对人大宣传工作都能做出安排，提出了明确要求，认真加以落实，人大宣传工作取得了一些成绩。但面新形势、新任务对人大工作的新要求，做好人大宣传工作还有很多需要改进和加强的地方，我们一定要提高对做好人大宣传工作重要性的认识，切实增强做好人大宣传工作的自觉性。

(一)改进和加强人大宣传工作，是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度已经走过近60个年头，展现出了强大的生命力和优越性。实践证明，人民代表大会制度符合我国国情，体现了社会主义国家性质，能够保证人民当家作主，是党在国家政权中充分发扬民主、坚持群众路线的最好表现形式。改进和加强人大宣传工作，可以更好地把人民代表大会制度的优越性宣传到群众中去，使人民代表大会制度更加深入人心，得到全社会和人民群众更多的拥护和支持，从而推动社会主义民主政治建设健康发展;使人民代表大会制度更深地根植于人民群众之中，更好地起到组织群众、动员群众有序参与国家事务管理和各项民主政治活动，共建社会主义和谐社会。

(二)改进和加强人大宣传工作，是推进社会主义民主法制建设进程的需要。依法治国，是发展社会主义民主政治的基本要求;加强社会主义民主法制建设，是人大工作的根本任务;保证宪法和法律在本行政区域内的正确实施，是各级人大及其会的重要职责。我们要通过宣传社会主义法治理念和法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法制意识，增强广大人民群众的法制观念，提高公民学法、守法、用法的意识和能力，增强群众参与社会主义政治文明建设的信心和力量，维护法制统一、权威和尊严，促进“一府两院”依法行政、公正司法，从而更好地推动依法治国、依法治市，加快建设社会主义法治国家的步伐。

(三)改进和加强人大宣传工作，是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。在参观“复兴之路”展览时，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。他在十二届全国人大一次会议上的讲话中系统阐述了这个思想，在出访俄罗斯、非洲国家和出席亚洲博鳌论坛等讲话中又进一步作了论述。中国梦凝聚了全国人民的思想，符合中国人民的需求，预示着国家的富强，民族的振兴，人民的幸福，它既是国家的梦，民族的梦，更是人民的梦，人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。人民的期待是方方面面，多姿多彩的，有经济和社会方面的，有政治方面的，而这些意愿都会集中反映到人大制度和人大工作上来。人民期待学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居;人民期待更多地通过人民代表大会这一主要民主渠道，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务;人民期待更好地发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、丰富民主形式，扩大公民的有序政治参与。这些期待都要求我们要进一步改进和加强人大宣传工作，发挥好人大宣传工作在密切人大与人民群众联系方面的重要作用，把人民群众的意愿和呼声更有效地汇集和反映上来，为会决定重大事项，开展监督工作提供参考和依据;把人大为民履职、为民谋利的立场、行动和成效更广泛传播出去，进一步提高人大工作的公开性和透明度，让广大人民群众充分认识人大的各项工作都是从人民群众的利益出发，代表人民群众依法行使管理国家事务的权力，深切地感受到社会主义政治制度的优势性，激发人民群众参与管理国家事务的政治热情，自觉投身社会主义现代化建设事业。

二、明确任务把握重点，全面展现人大制度和人大工作新气象。

20xx年底，张德江委员长在中国人大杂志社调研时，就进一步改进和加强新形势下的人大宣传工作作了重要讲话，他从内容、方式、方法以及效果上，对改进和加强人大宣传工作提出了明确要求，我们要深入研究和落实，突出工作重点，创新工作理念、在选准视角、做出特色上下功夫，全面反映人大制度、人大工作的新进展新成绩，生动展现人大制度、人大工作的新气象新局面。

一要突出对人民代表大会制度的宣传。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，没有人民代表大会制度，就没有我们各级人大，这是我们的立身之本。作为人大的宣传工作，首要任务就是要大力宣传人民代表大会制度，宣传它的性质、地位和作用，宣传它的基本理论和基本内容，宣传它的特点和优势，使更多的人知道和熟悉我国根本政治制度。今年是人民代表大会制度建立60周年，我们要充分利用好人民代表大会制度建设历史的重要时间节点，有计划、有重点地组织开展有关人民代表大会制度的宣传，宣传人民代表大会制度建设的重要进展，宣传人民群众按照人民代表大会制度和宪法的规定依法行使民主权利的实践活动。要通过宣传，提高全社会的“人大意识”，增强人民群众的道路自信、理论自信和制度自信。

二要突出对社会主义民主法制建设的宣传。党的明确要求更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。xx届三中全会进一步强调建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。人大及其会作为社会主义民主法制建设的第一线，对于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家负有重要的使命，我们不仅要监督宪法和法律实施，还要通过作出五年普法决议来推动开展法制宣传教育。我们要充分发挥人大新闻宣传在推进法制教育中的重要渠道作用，大力宣传法律面前人人平等的基本原则;大力宣传以宪法为核心的有中国特色的社会主义法律体系，着力提高各级干部依法执政、依法行政的水平和能力;大力宣传与经济社会发展，与群众生产生活密切相关的法律法规，努力增强全社会学法尊法守法用法意识。

三要突出对人大及其会依法履职的宣传。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，从过去乃至现在，依然有部分干部和群众对人大工作缺乏正确的认识。当然这既同人大行使职权、开展工作的状况有关，也与我们对人大工作宣传不够有关。宪法和法律赋予了地方人大及其会重大事项决定权、监督权和人事任免权，也就明确了人大宣传工作的基本任务。我们要及时宣传人大及其会围绕中心、服务发展的履职情况，全面反映依法决策的背景、意义和作用，准确宣传开展法律监督和工作监督的实际成效，深入报道选举任免的民主过程，使全社会真正了解人大及其会依法履职是实现人民当家作主权力的重要形式，以此体现人大作用，展示人大的形象，树立人大的权威。

四要突出对人大代表依法履职情况的宣传。代表是人大工作的主体，是推进人大制度不断完善，人大工作创新发展的动力源泉。要大力宣传各级代表牢牢把握主题主线，积极建言献策，发挥模范带头作用等方面涌现出的先进事迹和典型经验，宣传好代表联系选民、反映群众意愿的情况，宣传好相关部门办理代表议案、建议情况及产生的良好社会效益;要有针对性地组织相关领域的人大代表就人民群众关注的内容接受媒体采访，生动展示新时期人大代表的新风貌。

三、加强领导创新举措，不断开创人大宣传工作新局面。

一要坚持党的领导，把握正确的舆论导向。人大宣传工作政治性、法律性强，要求高、责任重。改进和加强人大宣传工作，必须把坚持和依靠党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一放在首位。坚持正确政治方向，就是要大力宣传党的路线、方针、政策和市委重大决策部署，自觉把党的领导、党的路线贯穿于人大宣传工作的全过程，落实到人大宣传工作的各个方面。要牢牢把握正确舆论导向，坚持正面宣传为主的方针，大力宣传积极、进步、有正面作用的内容，宣传人大工作实践中涌现出的典型人物和典型事迹，靠正面宣传和典型引路的办法来推动人大工作的深入开展。要通过宣传，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，为坚持和完善人民代表大会制度，为人大会依法履行职责，为各项法律的正确实施，营造良好的舆论氛围。

二要加强组织领导，增强宣传工作的合力。改进和加强人大宣传工作，既要靠人大会自身的努力，也要靠新闻媒体的支持和参与，更要靠党委宣传部门的协调和指导。希望市委宣传部、各新闻单位相关领导一如既往继续重视做好人大宣传工作，给我们的工作继续给予大力支持和配合。各级人大会要主动争取党委宣传部门的支持，将人大宣传工作纳入到党委的统一领导下，纳入到党委宣传的总体计划之中，逐步形成人大与党委宣传部门定期联系制度，主要活动及时和党委宣传部门沟通，定期通报情况，经常交流信息，不断改进和加强宣传工作的措施，借助于党委新闻宣传舆论工具和各种宣传阵地搞好宣传工作。要主动搞好与新闻媒体的沟通和协调，坚持定期和新闻媒体的同志们联络沟通，认真听取新闻单位及记者对人大宣传工作的建议和意见，及时交流情况，明确宣传任务，提供新闻线索，搞好协调服务，保证人大重大活动的新闻报道及时、准确、到位。

三要创新工作理念，拓宽人大宣传工作平台。一直以来，我们主要依靠报刊、广播、电视开展新闻宣传，特别是汉中日报、汉中电视台、汉中广播电台为我们开辟了专版、专栏，这个做法很好，要坚持下去。但随着信息技术的快速发展，新闻宣传手段越来越多、新闻宣传平台也越来越广，我们要从掌握信息化新闻宣传工作主动权的高度，充分认识在互联网上开展人大新闻宣传的特殊意义，改进和加强人大宣传工作，充分发挥新兴媒体在新闻宣传中的特殊功能和作用，跟上时代步伐。要认真办好汉中人大会网站，增加信息容量，加快信息更新，并从以文字发布为主向运用多媒体展示的方向发展。要建立起反映民情、收集民意的网络渠道，搭建人大与网民良性互动的网络平台，使互联网成为推进社会主义民主政治建设的重要阵地。要在人大及其会会议、重大活动和日常报道中，充分发挥新闻网站的作用，多管齐下，推动人大新闻宣传的网络化进程，增强人大宣传的社会影响力。四要改进方式方法，增强人大宣传的感染力。要深入研究群众信息需求的新变化，不断改进、调整和充实人大宣传的手段和方式，避免法律宣传文件化、工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化，努力实现宣传题材多样化、形式多样化、风格多样化。在报道会议和领导同志活动时，要突出新闻价值，使报道“有血有肉”;在报道典型时，要使典型既有一定的思想高度，又让人感到可信可亲可学;在报道重点工作时，既要全面准确又要生动鲜活，使同一主题的报道多角度、多侧面，避免内容和形式的雷同。要本着“三贴近”的原则改进人大宣传的方式方法。多把镜头、话筒对准基层、对准百姓，多从公众的视角去报道。要切实转变文风，避免官腔官调，多用群众的鲜活语言，多用群众身边的生动事例，多用群众喜闻乐见的方式，增强人大宣传的感染力。

五要加强队伍建设，夯实人大宣传基础。搞好人大宣传工作，必须建立一支政治强、业务精、作风硬的人大系统通讯员队伍。人大系统通讯员队伍是我市人大宣传工作的中坚力量。近年来，人大系统通讯员队伍不断壮大，特别是这次对人大系统通讯员队伍进行了进一步充实和调整，为全市人大宣传工作注入了新的活力。我们要进一步建立健全上下贯通、纵横连接的人大系统通讯员工作网络，定期组织学习培训和交流研讨，不断提高通讯员队伍的工作能力，充分调动他们的工作积极性。广大通讯员要充分发挥人大宣传主力军作用，自我加压，铆足劲头，勤奋工作，不断提高自己的写作能力，创作更多、更好的精品力作，为人大宣传工作作出更大的努力。

同志们，发展社会主义民主政治，是新时期赋予人大及其会的神圣使命，我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，积极主动地做好人大宣传工作，用我们的辛勤、无私、奉献，为我市人大工作的创新发展营造良好的舆论氛围，为宣传人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设，实现“三市”建设战略目标做出新的更大的贡献!谢谢大家!

在全市人大监督工作会议上讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

*市第六届人民代表大会常务委员会第二次会议，在大家的共同努力下圆满完成预定议程。会议坚持党管干部原则与人大依法任命相统一，落实市委人事安排，表决通过有关人事议案，依法任命*名市级国家机关工作人员。在这里，我谨代表市人大常委会向大家表示热烈的祝贺！

下面，我讲几点意见：

一要旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会思想强基铸魂，牢记习近平总书记关于*“两个明显优势，一个明显制约”的殷切嘱托，提高政治站位、坚定工作信心、把牢正确方向、增强精神动力，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要始终坚持党的全面领导，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实中央决策，贯彻落实省委和市委工作部署，勠力同心，矢志奋斗，汇聚*高质量发展强大合力。

二要大力弘扬法治精神。全面依法治市是推进市域治理现代化的重要保障。要深入贯彻习近平法治思想，自觉维护宪法和法律权威，带头学法、尊法、守法，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，用法治思维法治方式破解难题、推进工作。要自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，坚持依法行政、依法监察、公正司法，身体力行推动宪法和法律在本行政区域内有效实施，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，让法治的阳光普照*山川大地。

进一步解放思想、转变观念，加快形成适应高质量发展的思维模式和工作方式；

进一步深化改革、推动创新，补强各领域短板弱项，破除体制机制障碍，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力做到经济发展有效益、改革创新有效能、社会治理有效果。

四要始终坚持人民至上。人民是国家的主人。我们要始终把人民放在心中最高的位置，自觉践行全过程人民民主重大理念，在决策、执行、监督各个环节虚心听取民声、广泛汇聚民智，密切关注舆情动态，及时回应群众呼声，认真办理人大代表议案建议，同心协力推进民生项目建设，扎实做好“六稳”“六保”工作，用心用情用力解决群众急难愁盼，让人民群众看到变化、得到实惠，心里有盼头、跟着有奔头。

五要带头发扬优良传统。作为*的干部，我们要以弘扬伟大建党精神、*精神为己任，始终保持*时期那么一种昂扬斗志、那么一股拼搏激情，实事求是、真抓实干，以实实在在的业绩回报组织期望和人民重托。要充分认识人大监督是国家监督体系的重要组成部分，深刻理解监督与支持辩证统一的关系，积极配合、主动接受人大代表和人民群众的监督，不断提升政治境界、思想境界、道德境界，充分展现新时代国家机关工作人员新风貌、新形象。

同志们，毛泽东同志曾经讲过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”让我们在市委坚强领导下，振奋精神、拼搏进取，低调务实、埋头苦干，为扎实迈出*高质量发展新步伐作出新的更大贡献。

在全市人大监督工作会议上讲话篇三

同志们：

刚才对去年全市的外宣工作的基本特点作了一个简要的总结，对今年的对外宣传和新闻舆论工作进行了具体安排，讲了很好的意见，同时，我们还表彰了在去年工作中取得好成绩的先进单位，希望各地、各单位结合实际，认真抓好落实，力争在去年的基础上把工作做得更好，取得更大的成绩。

下面，我再强调四个问题：

一、要继续深化认识，进一步增强做好外宣工作的责任感和使命感。

对外宣传既是党和国家扩大对外开放，进行外交斗争的一项具有战略意义的工作，也是地方党委政府争取招商引资，促进跨越发展的一项具有全局意义的工作。因此，无论是对于一个国家，还是对于一个地区来说，在世界多极化和经济全球化的趋势正在深入发展的今天，进一步深化认识，增强做好外宣工作的责任感和使命感，大力加强对外宣传以促进对外开放工作的全方位拓展，仍是一件极其重要的事情。

从国家来看，西方国家及其反华势力对我实施“西化”、“分化”的战略图谋是长期的，在许多领域对我的舆论渗透十分明显，我们同西方国家的舆论斗争还十分激烈。美国出于全球战略的需要，推行单极霸权的步伐加快，与我国赞同的世界多极化主张相悖;美欧国家出于政治利益的需要，力主以西方的价值观和意识形态为基础建立世界秩序，在人权、中国台湾、“”、宗教等重大政治问题上对我施压;在美国的支持下，极力鼓吹“公投立法”，加紧了分裂中国的步伐;西方发达国家出于经济利益的需要，夸大我贸易顺差，以政治遏制我经济发展;美国对我周边进行防御性遏制的战略部署，导致我周边国家和亚太地区安全环境不确定因素增加;国外一些非政府组织借与我民间交往传播散布反华言论，非政府组织政治化倾向对我造成一定负面影响;以互联网为标志的现代信息传播手段的广泛运用，加剧了各国舆论的相互竞争;我国在改革发展进程中发生的一些重大突发事件及群体性事件时有发生，经常被境外媒体炒作，对我国安全和社会稳定形成不利影响，等等。面对这些新情况、新问题，我们的国家一方面是必须从更高的层面和更宽的领域全方位地加强和拓展对外宣传工作，才能更好地坚持改革开放的总政策，进而把中国特色社会主义的伟大事业继续推向前进;另一方面是这些新情况、新问题又必然对我们的对外宣传工作带来一些难以预测的新挑战，因此，必须进一步强化认识，增强责任感和使命感，增强预见性和紧迫感。

从四川和宜宾来看，对于西部省区来说，四川的基础还算不错，去年的发展态势也比较良好。但是，国家实施西部大开发战略以后，特别是党的xx大以来，西部乃至全国都进入了一个跨越发展的浪潮，四川的发展不仅要在西部省区之间比高低，而且还要在全国特别是要与沿海省市比快慢，只有这样才能在西部省区中始终处于领先地位。过去的基础很差，经过这些年的发展，虽然跃上了全省第四的位次，但是，居于之后的达州、广安、南充和乐山等市的发展，可以说是来势很猛，我们要保持在全省现在的位次，就必须坚定不移地实施既定的跨越发展战略，而要实施跨越发展的战略，就必须坚定不移地进一步加大对外开放的工作力度，而要加大对外开放的力度，自然也就必须高度重视抓好对外宣传介绍宜宾的工作。因此，无论是四川，还是我们，加大对外宣传的工作力度，全方位拓展对外宣传，通过大宣传来促进大开放，就显得十分重要。我们一定要认真学习中央和省市委领导的重要讲话精神，不断加深对本世纪头20xx年是我国发展的重要战略机遇的认识，加深对在这个“重要战略机遇期”中应“更加有所作为”的认识，加深对营造更加有利的外部舆论环境的重大意义的认识，从而进一步增强做好外宣工作的责任感和使命感，自觉地为外宣事业发挥聪明才智，作出更大贡献。

二、坚持与时俱进，进一步创新对外宣传的工作思路和方式方法。

近几年来，外宣工作在各级党政特别是市委、市府的正确领导和高度重视下，经过全市外宣战线广大干部职工的不懈努力，在体制建设、机制创建、突出特色、发挥优势、拓展渠道、统筹协调、构建格局、形成合力等方面都取得了良好的成绩，积累了许多经验，为今后进一步拓展和创新奠定了良好的基础。

但是，进入新世纪以来，新闻信息传播领域出现了一个日益明显的变化，就是新闻信息传播渠道呈现多样化特点，国内外的信息传播更加迅速、更加便捷、更加广泛。特别是互联网的普及，在新闻信息传播领域引发了一场深刻的革命，不仅表现在互联网本身，而且波及各类媒体;不仅影响着对内宣传，而且影响着对外宣传。面对这种新变化，我们对外宣传工作能否掌握对外传播的主渠道，就成为摆在我们面前的一个重大课题。我们要按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求，解放思想，与时俱进，大胆探索，积极创新，使对外宣传的内容和形式、方法和手段、体制和机制都能符合时代的特点、外宣的规律。对外宣传是在不同地域、不同文化背景、不同意识形态的人群之间实现沟通、交流和理解。这就要求我们在坚持以我为主、正面宣传为主的同时，善于用事实说话，以事实服人，做到实事求是，真实反映事物的本来面目，把我们的立场和观点寓于对事实的客观报道之中，通过事实本身的力量来说服人、引导人。要注意研究和借鉴兄弟市州、省内外、沿海发达地区、国际传播的有益经验，结合我市外宣工作的具体实际，创新工作思路，改进外宣方法，创新外宣体制，提高外宣实效。在外宣内容上，要把“我们需要宣传什么”与“市外、省外、国外需要了解什么”有机结合起来;在外宣方式上，要把“以我为主”与“国际惯例”有机结合起来;在外宣机制上，要把“外宣规律”与“市场规律”有机结合起来，使外宣工作始终充满生机和活力。

三、要加强队伍建设，进一步提高外宣干部的思想素质和业务水平。

要加强对外宣传工作，必须努力培养一批能够适应在新形势下从事外宣工作的专门人才。近几年来，在市委、市政府和各级党委、政府的正确领导下，我市外宣干伍建设取得了长足的进步，为外宣事业的发展奠定了坚实的组织基础。但加强外宣干伍建设是一个常讲常新的问题，需要我们长期不懈的努力，特别是面对当前国际国内的新形势赋予对外宣传工作更加繁重的新任务，进一步加强外宣干伍建设，努力培养一支政治强、业务精、纪律严、作风正，具有现代国际意识的外宣干伍显得更为重要，更为迫切。各级党委宣传部门要高度重视外宣干伍建设，牢固树立“有为才有位，有位更加有为”的思想，积极主动地为加强外宣队伍建设，配齐配强外宣干部争取政策和条件，努力把那些德才兼备、素质优良、热爱外宣工作的同志选择充实到外宣队伍中来，真正把外宣干伍配齐配强。要根据外宣干部的实际情况，制定外宣干部教育培训规划，进一步做好外宣干部培训工作。通过举办培训班、研讨会和外出考察等多种形式，加强外宣干部的政治理论和科学文化等各种知识的学习，使其学以立德，学以致用，成为既熟知内情，又了解外情，既善于策划，又善于组织的复合型人才;尤其是今年我市将正式建立和试行新闻发言人制度，要切实抓好新闻发言人的培训工作，提高新闻发言人的素质。要加强外宣干部思想作风建设，始终保持与时俱进的精神状态，使其在工作中始终坚持与时俱进，体现时代性，把握规律性，富于创造性。外宣工作者要进一步解放思想，顺应时代潮流，代表时代发展的方向;要认真研究和探索对外宣传中带有规律性的东西，从而更好的利用规律做好外宣工作;要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神，提高分析能力、应对能力、组织能力和创新能力，在外宣实践中增长才干，提高水平。

四、要加强统筹协调，进一步巩固发展大外宣的工作格局和良好态势。

对外宣传工作涉及面广，工作难度大。从外宣力量的构成看，仅市级这一块就涉及外事、经贸、文化、科技、新闻出版、广播电视、侨务、旅游、宗教等多个部门，确实是一项综合性的系统工作，因此，外宣工作仅靠外宣办一个部门是不可能做好的，必须在党委政府的统一领导和外宣部门的统筹协调下，形成一个齐抓共管的工作格局。从外宣资源的分类看，既有政府资源，又有民间资源;既有市内资源，又有市外资源;既有国内资源，又有国外资源，必须有效整合资源，突出特色，发挥优势，才能为我们开展外宣工作提供不竭的源泉。近年来，我市通过各级党委的高度重视，外宣合力不断增强，大外宣格局已初步形成。但是，由于体制机制等原因，统筹规划和归口管理还不是很到位，资源也还没有能够完全有效整合，这种情况在一定程度上影响和制约着我市对外宣传合力的形成和整体水平的提高。我们既要充分调动各部门的积极性，让他们发挥各自优势，利用各自外宣资源创造性地开展对外宣传工作;又要充分发挥各级外宣办在对外宣传工作中的统筹协调、宏观指导和归口管理作用，当好“总导演”，搞好“总策划”，加强各部门的协调配合和统一行动，打好外宣“总体战”，提高外宣整体实力。要完善对外宣传联席会议制度、对外报道定期研究制度、应对突发事件处理制度等统筹协调机制，加强部门之间的情况交流与沟通，强化各级外宣办之间的上下联动，促进外宣理论工作者、实际工作者、新闻工作者的紧密合作，实行资源、信息共享和综合利用，在宣传策略和意图、宣传重点和布局、重大活动对外宣传上统一步调，树立全局意识，形成宣传合力，不断巩固和发展我市大外宣工作格局。

同志们，新年伊始，万象更新。实现新跨越的伟大征程为外宣工作提供了广阔舞台，20xx年全市对外宣传光荣而艰巨，我们对外宣事业的未来充满信心。让我们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想统领对外宣传工作，按照这次会议的部署，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创对外宣传工作新局面，为加快“三个转变”，实现“三个美好”，推进跨越式发展做出新的更大贡献。

新春佳节即将来临，借此机会，我代表市委、市政府，向你们并通过你们向全市外宣战线的同志们及其家人致以节日的问候，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意!

谢谢大家!

在全市人大监督工作会议上讲话篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特别是关于人大监督的重要论述，认真落实省委人大工作会议和全省人大监督工作会议精神，适应新形势，落实新要求，进一步加强和改进全市人大监督工作，提升监督工作质效。市委×书记对这次会议高度重视，专门听取汇报并作出批示，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、总结回顾人大监督工作取得的成效，切实增强履职尽责的信心决心。

近年来，在市委的正确领导下，全市各级人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻监督法，把监督工作作为履职行权的重中之重，不断拓展监督工作路径，深入推进正确监督、有效监督，为推动经济社会高质量发展和区域治理体系、治理能力现代化发挥了重要作用、作出了积极贡献。

在围绕中心、服务大局中实现人大监督作为。全市各级人大紧紧围绕改革发展大局，精选监督议题，加大监督力度，着力推动党委重大决策部署有效落实，推进“一府一委两院”依法履职。市人大常委会助力打好“三大攻坚战”，持续开展大气污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法执法检查，深入开展安全生产“一法一条例”执法检查，充分发挥人大“法律巡视”的监督利剑作用。组织开展营商环境专项工作评议，专题询问科技创新推动高质量发展情况等，紧扣市委改革重点任务，专题调研开发园区深化改革情况，助力园区改革行稳致远，为夺取“双胜利”、促进“六稳”“六保”，贡献人大监督力量。在推动改善民生中彰显人大监督情怀。市人大常委会重点督查学前教育、义务教育发展短板，组织视察疫情防控物资储备情况，专项听取脱贫攻坚目标完成情况、养老服务工作情况等，有力促进突出民生问题的解决。在推进区域治理体系和治理能力现代化进程中体现人大监督担当，市人大常委会调研监察体制改革推进情况，听取深化扫h除e情况报告，视察基层法庭建设情况，听取检察院环境公益诉讼情况，举办《民法典》专题学习会，营造良好法治环境。靖江市人大专题询问河长制落实情况，推动河长制全面落地。兴化市人大将项目招引建设情况作为“一号”监督议题，持续发力推进重大项目投产达效。姜堰区人大深化部门工作评议，重点聚焦金融服务实体经济、优化营商环境等，力促经济高质量发展。

市人大常委会积极落实预算审查监督新要求，不断拓展监督内容，创新监督手段，通过建设高层次的预算联网监督平台，组织专业代表参与、第三方评估等，不断提高监督质效，预算审查监督工作走在全省前列。出台人大任命人员向常委会报告履职情况制度，常态化开展述职活动，增强了人大监督刚性。×市人大制定《审议意见督办办法》，实现审议、交办、督办、再审议的监督闭环。×区人大积极探索街道预算审查监督路径，推动街道预算审查监督全覆盖。×区人大实施“监督+”新模式，尝试“会前视察+会中询问”，探索“线上督查+线下审查”，打好人大监督“组合拳”。×区人大工委积极探索“人大代表联席会议”制度，有效发挥了人大代表参与监督的主体作用。

全市各级人大围绕改革发展命题、民生突出问题以及重大监督议题，坚持上下联动，齐心协力，凝聚了人大监督工作合力。市政府及其部门、市监委、市中级法院、市人民检察院积极支持配合人大监督工作，同向发力，良性互动，形成了促进依法行政、公正司法的强大动力。常委会组织会议审议，开展执法检查、专题询问、调研视察等监督工作，人大代表参与意识不断增强，覆盖面不断扩大，代表作用不断发挥，有效激发了人大监督工作活力。

二、充分认识新时代人大监督工作重大意义，着力强化依法履职的使命担当。

×正处在奋力推动“一高两强三突出”、建设人民满意的幸福城市，开启现代化建设新征程的关键阶段。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们要充分认识人大监督在服务中心大局、推进改革发展中的重要作用，不断加强和改进新时代人大监督工作，积极推动中央和省市委决策部署有效落实，扎实推动宪法和法律法规全面实施，为高质量发展走在前列提供有力保障。

是从完善党和国家监督体系、巩固党的执政地位的战略高度，对人大正确有效行使监督职权作出的系统谋划，为做好新时代地方人大工作提供了方向指引和根本遵循。我们要在学懂弄通上下功夫，深刻把握其时代意义、理论意义、实践意义，深刻把握其精神实质、丰富内涵、核心要义，深刻把握其蕴含的马克思主义立场观点，使之成为推动人大监督工作的强大思想武器。要在做深做实上见成效，强化责任担当，积极务实作为，紧跟党委决策部署思考监督工作，紧扣人民群众重大关切谋划监督工作，紧贴区域治理现代化要求推进监督工作，不断增强做好新时代人大监督工作的思想自觉和行动自觉。

三是有序组织代表参加监督、有效发挥代表监督作用等，仍需加强。全市各级人大要强化问题导向，把加强和改进监督工作，作为推动人大工作与时俱进的关键环节来抓，着力解决监督工作中的不足和问题，着力破解影响人大监督职能有效发挥的矛盾和困难，进一步创新方式、健全机制、增强实效，不断推动我市人大监督工作迈上新台阶。

紧紧围绕推进区域治理体系和治理能力现代化，用足人大监督的刚性手段，在增强治理效能、提升治理水平上贡献人大力量，有力推动市委重大决策部署落细落实。

三、准确把握新时代人大监督工作目标任务，不断提升服务大局的能力水平。

习近平总书记指出，方向是第一位的问题。红军过草地的时候，炊事员一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走。这说明在红军队伍里，即便是一名炊事员，也懂得方向问题比吃什么更重要。人民代表大会制度作为根本政治制度，决定了人大监督工作必须始终坚持正确的政治方向。

党委有部署，人大有落实；

党委有要求，人大有行动。

习近平总书记强调：“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”。人大由人民选举产生，代表人民行使国家权力，对人民负责，受人民监督。也就是说，人大的根基在人民、血脉在人民，这是人大的本质属性，也是我们一切工作的根本遵循。因此，要把坚持好、维护好、发展好人民的根本利益，作为人大监督工作的出发点和落脚点，始终做到人大监督一切为了人民群众、一切依靠人民群众、一切服务人民群众。

习近平总书记指出：“各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统一、尊严、权威，加强对‘一府两院’执法、司法工作的监督，确保法律法规得到有效实施。”我们要恪守法定权限和程序，不断健全监督机制，依法行使监督职权，切实维护社会公平正义和司法公正，扎实推进区域治理体系和治理能力现代化。

人大工作每一届都会面临不同的形势，每一年都会有新的任务。因此，做好人大监督工作，既要做到总揽全局、系统谋划，又要注重突出重点、牵住“牛鼻子”。

围绕中心、服务大局是人大开展监督工作的重要遵循。要紧紧围绕高水平全面建成小康社会、“三大攻坚战”、长三角区域一体化、实现“六稳”“六保”任务、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”以及“十三五”圆满收官和“十四五”规划编制等全局部署，致力推动中央决策部署有效落地。要始终紧扣×创新实践，着力推进美丽×建设成为现实样板。要聚力聚焦市委“一高两强三突出”目标要求和民生工作“十大行动”，发力推进人民满意的幸福城市建设早见成效。特别是党的十九大以来，中央赋予人大监督新的内涵，对人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展、加强国有资产管理监督以及防范化解政府隐性债务等方面明确了新的要求，这些都需要我们加强研究、精心谋划，突出重点、精准发力，发挥人大监督作用，助力经济社会发展和改革攻坚任务，推动中央和省市委决策部署落地见效。

保障和改善民生是人大监督工作的出发点和落脚点。要坚持民有所呼、我有所应的价值追求，致力推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要紧盯群众对美好生活的向往，助力打赢脱贫攻坚战、决胜高水平全面建成小康社会，发挥监督推进作用，补短板、强弱项，确保小康路上一个不少、一户不落。要紧盯群众反映强烈的问题，重点围绕前一阶段五级人大代表回选区排查出来的突出民生问题，持续关心关注，发力推动解决，确保件件有落实、事事有回音，给人民群众一个满意的答复。要紧盯群众的切身利益，聚焦更好的教育、更好的医疗、更好的养老、更好的生态环境等，特别是今年受疫情影响，人民群众如何更好的就业、有更稳定的收入等，我们要用好“大走访”“微调研”机制等，做足监督文章，下好“绣花”功夫，切实推动突出民生问题的有效解决。

批准国民经济和社会发展五年规划；

人代会上依法审查，把好批准关；

另一个是常委会票决通过的政府重大投资项目实施进度，要挂图督查、跟踪推进，体现人大决定的严肃性。关于预算审查监督，要重点抓住三个环节：监督重点向支出预算与政策拓展，监督过程向经常性监督转变，监督链条向推动问题整改延伸，特别是要认真落实全国人大关于进一步加强对审计查出突出问题整改情况监督的意见，做好审计监督“后半篇”文章，这方面，要发挥我市预算监督工作的优势，力争做深做精，形成监督品牌。关于环境状况和环境目标完成情况的监督，今后每年除听取报告外，可以突出一个环境方面的监督重点，扎扎实实推进环境质量根本好转。关于备案审查工作，要按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的总要求，认真做好审查、处理、反馈工作。

应该说，这些年我们在监督工作方面动了不少脑筋，做了大量工作，也取得了较好的成绩。但也应该看到，我们的监督议题越定越多，调研活动越来越频繁，提出的审议意见越过越具体，最终效果怎么样？“一督了之”“一审了之”“一交了之”的现象，也确实普遍存在，监督没有做到“闭环”，“最后一公里”需要打通，在监督实效问题上，还有很大的改进和提升空间。

对项目建设、生态环境、安全生产、教育卫生、就业养老等事关改革发展和重大民生问题，要综合运用执法检查、专题询问、听取汇报、调研视察等监督手段，年年监督、持续跟踪，直至取得实效、收到长效。对常委会会议审议事项，可探索建立审议意见问题清单、处理清单、督查清单，挂图作战，对单销号，实现审议、交办、督办、再审议的监督闭环，确保常委会审议意见处理到位、落到实处。对人大作出的决议决定执行情况，要拿出推进凤城河景区和兴化饮用长江水工程建设的韧劲，定期督查、跨届跟踪、久久为功，直至办结办成，做到干一样像一样、干一件成一件，真正收到实效、赢得口碑、树好形象。

要积极借助专家学者、第三方机构等专业力量，充分发挥人大代表监督主体作用，不断提高人大监督工作的质量效果。

要注重监督成果的运用，及时把人大监督成果转化为推动改革发展的动力、解决民生问题的助力、实现治理体系和治理能力现代化的推力，转变为党委政府重大决策的依据和参考，在推动经济社会高质量发展、推进人民满意的幸福城市建设进程中，发挥人大监督的独特优势和积极作用，使人大监督成果经得起实践的检验、经得起人民的检验、经得起历史的检验，实现让党委满意、让人民群众满意。

习近平总书记指出，创新是第一动力。坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度，推动人大工作与时俱进，关键在创新。各级人大要发扬创新精神，积极探索实践，不断激发人大监督工作活力。

进一步健全人大常委会与“一府一委两院”工作协调机制，加强双向互动，提高监督实效。比如，政府重大决策出台前向人大报告制度，目前有形式但无规范性制度，各市（区）人大可以在这方面先行先试。进一步探索市人大和市（区）人大、镇（街）人大围绕重大监督议题联动实施监督新机制、新路径，形成我市人大监督工作的整体合力。进一步总结我市各级人大实践创新的好经验、好做法，形成推广机制，将更多的靖江探索、×实践、兴化试点、×经验、×示范、姜堰样板和高新区尝试，凝聚成全市监督工作的“拳头产品”，打造人大监督的“×品牌”。

执法检查、专题询问、工作评议、视察调研等监督方法，各具特点、各有优势，可根据监督议题需要，叠加运用、组合发力，打好监督“组合拳”。对质询、特定问题调查等较少使用的监督方式,加强研究和探索，根据监督工作实际，适时加以运用。深入推进“回选区”“大走访”“微调研”等工作机制，调动人大代表参与监督的积极性，发挥好人大代表监督主体作用。

加强依法监督能力建设，练好“内功”，开展针对性、专业性培训，切实补短板、强基础、促提升。加强服务保障能力建设，注重在学习中提升、在实践中锤炼，切实做到“四清五新”，即法律清、政策清、程序清、职责清，工作有新思路、履职有新举措、服务有新成效、队伍有新活力、事业有新突破，做监督工作的行家里手、专家能手。加强信息化应用能力建设，运用“互联网+”监督新方式，全面推进预算联网监督等平台建设，实现市（区）全覆盖、上下互联互通，推动监督工作走在前、作表率。

同志们，人大监督任重道远，创新实践永无止境。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于人大监督的重要指示精神，在市委的坚强领导下，依法履行监督职责，服务大局积极作为，努力为推进“一高两强三突出”、建设人民满意的幸福城市作出新的更大贡献！

在全市人大监督工作会议上讲话篇五

在全县上下深入贯彻落实中央和省市全会及经济工作会议精神的关键时期，召开县委人大工作会议，充分体现了县委对人大工作的重视。这次会议的主要任务是全面贯彻落实中央和省委、市委相关会议精神，认真总结近五年来人大工作经验，研究部署新形势下如何进一步加强县乡人大工作和建设。下面，我就进一步加强我县人大工作和建设，推动县乡人大工作与时俱进讲几点意见。概括起来就是“三个更加”。

一、要更加深化对人大制度的认识。

在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表了重要讲话，省委鸿忠书记、市委书记分别在省、市人大工作会议上就抓好人大工作提出了具体要求。我们要把思想和行动统一到中央和省委、市委对人大工作的决策部署上来，以对党和人民高度负责的精神，推动人大工作和人大建设迈上新台阶。具体来说，就是“四个必须”：

(一)加强党的执政能力建设，必须重视和加强人大工作。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。加强党的执政能力建设，对做好新时期的人大工作提出了新的更高的要求，也为做好新时期的人大工作开辟了更为广阔的途径。无论是发展社会主义民主，还是推进“四个全面”战略布局实施，都必须不断加强人大工作和建设，必须发挥各级人大不可替代的职能作用。县乡人大及县人大会作为地方国家权力机关，对加强党的执政能力建设负有重要的责任，要毫不动摇地坚持党的领导，提高人大及其会履行职权的能力，进一步做好新时期的人大工作。

(二)全面推进依法治县，必须重视和加强人大工作。县乡人大及县人大会处在民主法治建设的第一线，对于全面推进依法治国、建设法治秭归负有重要使命。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻习在治国理政实践中发表的一系列重要讲话精神，尤其要学深学透在全面推进依法治国实践中的新任务新要求，以建设法治秭归为主要目标，不断完善人大工作制度和程序，不断提高人大代表的能力和素质，不断加强人大工作机构建设，把党的主张和人民的意志转化为法规和制度，转化为全县人民的自觉行动，成为全社会共同遵循的行为规范。

(三)实现人民根本利益，必须重视和加强人大工作。县乡人大及县人大会要以保证和发展人民当家作主为己任，把是否反映了民声，是否体现了民意，是否代表了民心，是否维护了民利作为检验人大工作的标准。要坚持深入基层、深入群众、深入实际，坚持问政于民、问需于民、问计于民，认真倾听人民的呼声，热情回应人民的期待，妥善解决群众最关心最直接最现实的利益问题，使人大的各项工作符合人民群众的意愿和期盼，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

(四)实现“桥头堡”战略，必须重视和加强人大工作。“四个全面”是治国理政、改革发展的总布局、总方略，具体落实到秭归就是要按照省级战略秭归实施的既定目标，努力在长江经济带开放开发中争当“排头兵”、建成“桥头堡”。当前，秭归面临着长江经济带开放开发、长江三峡综合交通运输体系建设、三峡后续工作规划编制实施、三峡翻坝物流产业园上升为省级战略等多重叠加战略机遇，面对这些重大机遇、重大战略、重大任务，我们必须坚持和完善人民代表大会制度，把经济社会发展引入法治化轨道，充分利用人大工作联系群众的政治优势，更好地调动一切积极因素，进一步巩固和发展民主团结、安定和谐的良好局面和风清气正、人心思进的政治生态，凝聚起全社会同频共振的强大意志和磅薄力量，推动全县“十三五”规划和各项决策部署落地落实落细。

二、要更加充分发挥人大职能作用。

县乡人大及县人大会承担着宪法和法律赋予的重要职责，肩负着光荣的发展使命，要进一步增强职责担当，积极探索人大工作的特点和规律，不断提高人大工作总体水平。具体来说，就是要做到“四新”：

(一)在坚持正确的政治方向上有新境界。人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。在这个重大原则问题上，所有人大工作者都必须始终保持清醒头脑，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，绝不能有丝毫动摇。县乡人大及县人大会要自觉接受县委的领导，坚持重大事项、重大问题向县委请示和报告，从制度上保证县委对人大工作的领导。要把坚持县委的领导贯穿于人大依法履职的全过程，开展监督、决定重大事项和人事任免，都要始终保持与县委思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，确保党的路线方针政策得到有效落实。

(二)在深度服务秭归转型发展上有新作为。县乡人大及县人大会牢固树立人大工作服务于经济社会发展的理念，找准自身优势与全县中心工作的最佳结合点，主动融入秭归改革发展稳定大局，依法行使各项职权，创造性地开展工作。要适应经济发展新常态，牢牢抓住事关转型发展的重大问题调查研究，善于从群众需求中寻找转型动力，使人大工作成为推动转型发展的强大力量。县人大会组成人员中，有许多都是经济工作的行家里手，要充分发挥好他们的作用，为推动秭归转型发展贡献力量。人大代表都是各方面的精英人士，他们对各项决策部署和政策规定理解得深、把握得准，要引导他们积极参与全县经济社会建设，让他们主动寻找工作结合点，为全县创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展做出我们人大更大的贡献。

(三)在充分发挥人大职能作用上有新突破。县委将旗帜鲜明的支持县人大及其会依法履行职责。县乡人大及县人大会要把敢于监督与善于监督结合起来，把全面监督与重点监督结合起来，把监督重点放在县委重大决策部署的贯彻落实上，放在“一府两院”推进的重点工作上，放在人民群众普遍关心的热点难点问题上。要严格按照法定权限、依照法定程序加强监督，群众最关注什么就监督什么、哪个环节薄弱就监督哪里。要切实通过听取和审议专项工作报告、执法检查、专题视察、专题询问等监督形式，监出成效，督出威信，促进工作。要提升依法决定重大事项的能力和水平。

(四)在增强人大代表履职实效上有新提升。各级党组织及组织部门要把好人大代表的政治关、素质关和结构关，进一步加强和改进代表工作，依法保障人大代表充分履职，通过他们更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。要探索完善代表履职的组织、激励和保障机制，建立人大代表退出机制，健全代表述职制度。要充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁纽带和示范带动作用，完善代表联系群众制度，不断拓宽代表知情知政和利民为民渠道。今年，全省将启动县乡人大换届选举工作，要切实加强组织领导，确保选举工作风清气正。人大代表要充分反映人民意志，接受人民监督，要加强对人大代表政治观监督、履职能力监督，建立和健全人大代表退出机制。人大代表不是一种“花瓶式”的虚荣光环，而是一份沉甸甸的责任担当，我们不仅要选好代表，还要把代表培训好、引导好，提高代表履职能力，增强履职实效。

三、要更加支持人大依法履行职责。

县乡党委要按照《决定》提出的要求，更加支持和保障县乡人大及县人大会依法行使职权。具体来说，要做到“三个始终”：

(一)要始终加强对人大工作的领导。县乡党委要更加自觉的把人大工作摆在党委工作的重要位置，把人大工作纳入总体工作布局，进一步加强对人大工作的政治领导、思想领导和组织领导。每届任期内至少召开一次人大工作会议，及时研究解决人大工作中的重大事项和重要问题。县人大会党组是县委加强对人大工作领导的具体组织者、实施者，县委将充分发挥县人大会党组的作用，加强对人大及其会各项工作的核心领导，依法履行好人大法定职责。要把人大工作改革创新纳入全面深化改革的重要内容，推动人大工作创新发展。县委将把人大与“一府两院”协调一致开展工作纳入县委协调各方的重要内容，在县委统一领导下高效组织推进各项工作。

(二)要始终支持人大加强自身建设。县乡党委将高度重视和关心支持县乡人大及县人大会的自身建设，切实增强人民代表大会、人大会及其人大会工作机构和办事机构的整体合力，着力提升人大工作整体水平。要高度重视人大基层基础工作，支持县乡人大创新开展人大监督、决定等工作。要选好配强人大会领导班子，将人大干部的教育、培养、交流、选拔和使用纳入全县干部管理的“大盘子”统筹考虑、统一安排。县乡人大及县人大会要加强调查研究，强化学习培训，不断提高人大代表的综合素质和履职能力。人大会组成人员、人大代表和人大工作者要在其位、谋其政，担好责、尽好职，自觉践行党的群众路线，锤炼“三严三实”作风，树立人大代表风清气正、勤政廉洁的良好形象。

(三)要始终强化人大工作保障。县委支持县乡人大及县人大会加强会风建设，严格请假、通报和考核制度。人大代表和人大会组成人员要坚持执行人大代表职务优先原则，依法出席、列席人民代表大会会议和人大会会议。“一府两院”要按规定列席会议，报告工作、听取意见、回答询问，会后认真研究并及时反馈。要改进代表议案、建议办理工作，建立健全处理代表议案、建议、批评和意见责任制，提高办理质量。宣传部门要改进宣传方式，加强对人大工作的宣传报道。要按照足额保证、适当倾斜、动态增加的原则，分级制定人大工作经费标准，并列入财政预算。县委督查室要抓好县委《决定》的贯彻落实，加强督导检查，确保各项要求和规定落实到位，对于落实不力的，要严肃问责。

同志们，人大职责神圣而庄严，人大工作艰巨而光荣。希望大家以这次会议为重要契机，牢记使命，勇于担当，振奋精神，锐意进取，不断开创全县人大工作的新局面，为秭归在长江经济带开放开发中争当“排头兵”、建成“桥头堡”做出新的更大贡献!

在全市人大监督工作会议上讲话篇六

同志们：

20xx年市委召开了一次全市人大工作会议，十年后的今天市委又专门召开这次全市人大工作会议，必将对当前和今后我市人大工作的开展产生重大而深远的影响。一会儿，孙爱军书记要作重要讲话，我们一定要深入学习，全面领会，抓好落实。下面，我主要就人大自身工作讲两个方面的问题。

一、工作回顾。

十年来，市人大会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全市大局，依法履职尽责，各项工作都取得了新的进展。

(一)在工作理念方面。始终坚持党的领导，积极探索新时期人大工作的特点和规律，形成了具有菏泽特色的人大工作理念。一是确立了“三同”工作思路。即“与党委同向、与‘一府两院’同力、与人民群众同心”,坚持做到在党委的坚强领导下，着力推动“一府两院”重点工作开展，切实维护群众利益，增强了人大工作的针对性、实效性。二是确立了“两于”监督原则。即“行职权于法律所赋、寓支持于监督之中”,坚持做到人大对“一府两院”监督与支持相结合，在监督中支持，在支持中监督，实现了监督与支持的相辅相成和辩证统一。三是确立了“一流”工作标准。即瞄准“整体工作走在全省同级人大前列、重点工作创新在全国同级人大有较大影响”，坚持做到开拓创新、创先争优，推动了各项工作创新发展。

(二)在依法履职方面。十年来，认真履行法定职权，积极担当尽责，促进了市委决策部署和法律法规的贯彻实施。一是依法行使监督权。紧紧围绕党委重大决策、“一府两院”着力推进、人民群众普遍关心的事项，科学确定监督议题。创新实行了“七九六五三三”监督机制，即听取工作报告采取学法、调研、审议、反馈、督办、表决、公布“七环相扣法”;执法检查采取事前调研、制定方案、精选人员、汇报座谈、查阅资料、随案走访、及时反馈、会议表决、跟踪检查“九步递进法”;视察采取明查与暗访、定点与选点、查看与执法、审议与决议、督办与帮办、回查与票决“六个结合法”;专题询问采取议题选择、调查研究、拟定问题、询问答复、督办落实“五阶推进法”;监督事项采取报告审议表决、审议意见处理情况评议表决、重点审议意见落实年终问责表决“三次表决制”;信访疑难案件督办采取会主任、分管主任、委室负责人分别牵头督办“三个一批制”。先后共听取审议发展计划、财政预算、依法治市、扶贫开发、审判监督、预防职务犯罪等专项工作报告127项(次)，开展土地管理法、环境保护法、行政许可法等执法检查15次，开展主导产业发展、城镇化建设、民生实事办理等视察34次，开展专题询问4次，督办重点信访案件356件。二是依法行使决定权。针对全市经济发展、民生改善、民主法治建设等重大事项，就基础教育、农村卫生、安全生产、食品安全、政府投资债券发行等工作，作出决议决定36项。三是依法行使任免权。坚持党管干部和人大依法任免相统一，实行会议审议、投票表决、颁发任命书、任后监督等办法，共依法任免国家机关工作人员856人次。

(三)在代表工作方面。完善服务保障机制，创新活动形式，拓展了代表履职渠道。一是搭建代表履职平台。多年来持续加强代表小组建设，目前全市978个代表小组普遍达到了有场所、有器材、有制度、有计划、有活动、有档案“六有”标准，其中259个县级以上代表小组还增设了群众接待室和热线电话，达到“八有”标准。举办代表培训班130期，培训代表3.5万人次。自20xx年创新实行“主任接待日”和开通“代表信息服务平台”以来，共接待代表168人次，向代表发送政务短信25780条次。组织市级代表届内向选举单位现场或书面述职一次，现场述职率达到80%以上。二是创新代表活动载体。坚持人大倡导、代表自愿、量力而行、讲求实效的原则，组织各级代表扎实开展了“双万、双千、四百”专题活动。“双万”包括：20xx年来持续开展的“万件社会矛盾化解”活动，各级代表共化解社会矛盾81226件，群众满意率达90%以上;20xx年来持续开展的“万户群众脱贫致富帮扶”活动，动员代表通过精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业等方式,共协调帮扶资金12819万元，结对帮扶贫困家庭11759户，被帮扶致富户又帮扶了贫困家庭14000余户，共惠及困难群众10万余人。“双千”包括：20xx年来持续开展的“助千名学子圆梦”活动，代表共捐资971万元，资助贫困学生3630名;20xx年来持续开展的“千名代表听百案看执行”活动，共组织3612名代表旁听庭审案件287件，随案察看执行案件256件。“四百”包括：20xx年开展的“百万册图书进校园”活动，代表捐资为中小学购买赠送符合国家规定书目、学校急需的图书110余万册，价值2600余万元;20xx年开展的“百家文艺团体装备改善”活动，代表捐资1280多万元，采购11辆高档流动舞台车和一批音响、道具，268家文艺团体装备得到改善;20xx年开展的“百所农村小学设备改善”活动，代表捐资1100余万元，购买电脑3073台、多媒体教学一体机247套，改善了130所农村小学教学条件;20xx年来开展的“百个新型农村社区领建”活动，选定108名基层人大代表，领建108个新型农村社区，又从市县(区)直单位选定108名人大代表结对帮建，目前已协调资金9675万元，启动建设工程106项。三是加强代表建议办理。采取现场答复、年初交办、年中督办、年终票决、集中表彰等措施，十年来共办理代表建议663件，落实率达到90%以上。

(四)在参与发展方面。坚决贯彻落实市委要求，积极融入大局，紧扣中心工作，参与发展取得了明显成效。一是全市人大干部积极参与发展。目前，市人大会各位主任全部参与了产业发展领导小组工作，县区人大会负责同志都担任了各类领导小组组长或项目指挥长，乡镇(街道)人大负责同志均参与了党委中心工作分工。二是代表建功立业促进发展。自20xx年代表“建功立业”活动启动以来，持续有效推进，取得了扎实成效。如在企业界代表方面，20xx年全市60强企业中，市级以上代表领军的企业52家，完成主营业务收入1106亿元，上交税金45亿元，分别占60强企业的83%和85%。20xx年全市百强工业企业中，市级以上代表领军的企业68家，实现主营业务收入1955亿元，上交税金54亿元，分别占百强企业的87%和88%。

(五)在自身建设方面。20xx年，会提出建设学习型、创新型、规范型、和谐型“四型”机关，经过多年坚持不懈的努力，有效提高了依法履职和服务保障能力。一是加强“学习型”机关建设。深入开展了“机关学习年”、“专题研讨月”等活动，积极组织集体学习，开展专题讲座，举办知识竞赛，在市级以上报刊及网站发表学习成果236篇，获全省人大系统优秀调研成果一等奖10件、二等奖19件、三等奖21件。二是加强“规范型”机关建设。制定修改了会议事规则、全口径预决算审查监督办法、监督问责暂行办法和街道人大监督员制度等会制度36项，健全完善了加强学习、岗位职责、工作问责等机关管理制度37项，在全国同级人大率先形成了配套衔接、科学管用的制度体系。三是加强“创新型”机关建设。在全省率先设立了市人大会人代工委、预算工委、开发区人大工委和市人大法制委，将会原有的六个“工作委员会”转为人大专门委员会;创建了街道人大监督员制度，先试点后推广，在全市31个街道推选产生人大监督员1728名，填补了街道层面人大监督的空白，已被省委改革办作为重要改革典型案例呈报中央改革办。从20xx年开始，持续开展创先争优活动，每年都有10项以上工作创全省同级人大一流，其中街道人大监督员、代表活动、预算监督、信访等工作在全国同级人大产生了较大影响。四是加强“和谐型”机关建设。注重文化凝聚和人文关怀，着力打造“求实、创新、和谐、一流”的人大文化。高度重视人大干部队伍建设，对干部政治上关心、事业上支持、生活上关爱，呈现出风正、气顺、心齐、劲足的和谐局面。

在看到成绩的同时，我们还清醒认识到工作中存在的差距和不足。一是行权履职不够到位。监督内容针对性不够强，监督机制执行不到位，监督刚性措施使用较少，监督成效不够理想。二是服务代表水平较低。代表教育培训效果不好，部分代表履职责任心不强、能力不足、作用发挥不充分。缺少对代表管理的有效机制，代表违法犯罪现象时有发生。三是基层基础比较薄弱。乡镇、街道人大组织代表和监督员开展闭会期间活动形式单一、质量不高，工作开展不平衡。代表小组阵地利用不充分，代表小组活动实效不强。四是自身建设亟待加强。部分人大干部改革创新意识不强，工作作风不够深入扎实，实务性工作能力有待进一步提高。对上述问题，我们一定高度重视，采取针对性措施认真加以解决。

二、工作打算。

当前和今后一个时期，是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要时期，是推动菏泽“科学赶超、后来居上”的关键时期。全市人大系统要深入学习贯彻系列重要讲话精神，以这次会议为契机，找准自身定位，明确奋斗目标，凝聚各方力量，推进改革创新，开创人大工作新局面。

(一)要切实统一好思想认识。提高认识是做好人大工作的前提。要认真研究人大工作面临的新形势新任务，切实把思想和行动统一到党委要求上来。一要进一步统一对坚持党的领导的认识。坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命运所在，是做好人大工作的坚实基础和根本保障。要把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，自觉维护市委权威，坚持向市委请示报告制度，紧紧围绕市委决策部署开展工作，保证市委决策部署全面贯彻执行。二要进一步统一对在“科学赶超、后来居上”进程中作用的认识。实现“科学赶超、后来居上”目标是市委作出的重大战略部署，符合内外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作为重要的政治机关、地方国家权力机关、联系人民群众的代表机关，必须全力服从服务于这一目标，心系大局、聚焦中心，拼搏奉献、扎实苦干，为增进990万人民福祉贡献力量。三要进一步统一对做好人大工作责任感的认识。以来，党中央提出并形成了“四个全面”的战略布局。人大享有的立法权、监督权、重大事项决定权和选举任免权，都与“四个全面”战略布局密切相关。各级人大要主动适应新形势新任务的要求，强化责任意识，依法行权履职，努力在推进经济社会发展和法治菏泽建设中发挥积极作用。

(二)要依法行使好各项职权。依法行使职权是人大工作的根本原则。要切实担负起宪法和法律赋予的职责，依法行权履职。一是进一步履行立法权。按照市委要求，全面做好准备工作，确保我市成为全省首批地方立法权试点市。重点围绕城乡建设与管理、历史文化保护、生态市建设等方面的工作，研究制定立法制度，拟定科学的立法计划并依法组织实施。根据工作需要选齐配强立法方面的人才，完善立法咨询员制度，健全与社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径，着力提高立法质量。二是进一步履行监督权。要坚持和完善好监督议题公开征集制度，围绕“科学赶超、后来居上”目标，每年选定10项以上事关改革发展、民生保障、依法治市、“四项工程”建设等重点工作作为监督议题。坚持和运用好现有监督机制，打好监督组合拳。积极探索随机询问、深度追问、补充询问等方式，提高专题询问质量。要加强对审议意见的专题督办、跟踪督办、联动督办、问责督办，严格对审议意见办理情况进行票决，票决为不满意的，依法启动质询、特定问题调查等程序，切实增强监督实效。三是进一步履行决定权和任免权。要按照市委要求，研究和界定好人大讨论决定重大事项的范围，完善机制办法，及时针对事关大局、长远发展和人民群众根本利益等重大事项，依法作出决议决定，并督促抓好贯彻落实。要实施好宪法宣誓制度，依法做好选举任免工作，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员。

(三)要充分发挥好代表作用。人大代表是人民代表大会的主体。要积极搭建代表履职平台，完善服务保障机制，充分发挥代表的主体作用和表率作用。一是加强对代表的服务。要制定代表培训规划，加强履职培训和专题培训，提高培训效果。要继续加强代表小组建设，发挥代表小组召集人作用，组织开展好每季度一次的小组活动。要规范代表述职制度，开展好“主任接待代表日”活动，完善人大会联系代表、代表联系群众制度，健全政情通报机制。严把代表入口关，注重代表政治素质和履职能力审查。要探索制定代表退出机制，对未经批准两次不出席本级人民代表大会的，终止其代表资格;对闭会期间消极履职或丧失履职能力的，劝其辞去代表职务;对违法乱纪、涉嫌犯罪的，坚决依法罢免。二是组织开展特色代表活动。要按照内涵深化、外延拓展的要求，创新形式、精心组织，继续深化开展“万户群众脱贫致富帮扶”、“万件社会矛盾化解”、“千名代表听百案看执行”、“助千名学子圆梦”、“百个新型农村社区领建”等专题活动。要在活动策划、动员、实施等环节注重吸收代表参与，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表参与的广度和深度，使活动达到增强活力、提升实效、促进发展的目的，真正做到为党委政府分忧、让人民群众满意。三是强化代表建议工作。要引导代表围绕经济社会发展的重点工作，精心选题，深入调研，科学论证，提出有深度、有分量、可操作性的代表议案和意见建议。推行代表意见建议办理“销号制”、“票决制”，制定办理工作绩效评估、问责办法，不断提高代表建议质量和办理实效。

(四)要参与好经济社会发展。参与发展是市委赋予人大的时代重任。各级人大和广大代表要围绕市委确定的“科学赶超、后来居上”奋斗目标和“四项工程”建设，勇于担当，积极作为。一是充分发挥各级人大参与发展作用。市人大会各主任要加强对经济新常态的研究，提高破解难题的实务工作能力，按照市委的要求和产业发展领导小组的安排，参与招商引资和项目建设，加强对企业运营的分析和指导，推动负责的产业加快转型升级步伐。县区、乡镇(街道)人大要按照同级党委要求，明确责任目标，强化节点控制，加强过程管理，确保全面完成所担负的参与发展任务。二是充分发挥各级代表参与发展作用。要继续深化代表“建功立业”主题活动，把“为实现科学赶超后来居上目标而建功、为增进990万人民福祉而立业”，作为活动主题。企业方面的代表要主动提升境界，比强攀高，做大做强，使产业发展量增质更优;农业方面的代表要积极投身扶贫开发，引领科技兴农，巩固我市农业优势地位;社会事业方面的代表要立足本职，争先创优，推动社会事业健康发展;干部方面的代表要树立远大志向，以“功成不必在我”的境界，推进科学赶超、后来居上。

(五)要继续加强好自身建设。加强自身建设是提高履职能力的根本保障。人大会要担负起宪法法律赋予的神圣职责，完成好市委交付的任务，必须进一步加强自身建设，不断提高履职能力和水平。一是加强理论武装。要认真学习中国特色社会主义理论，学习系列重要讲话精神，学习人大制度理论和宪法法律等知识，学以致用、学用结合，努力增强实际工作本领。二是加强作风建设。要巩固好教育实践活动成果，认真开展“三严三实”专题教育，严格遵守政治纪律和政治规矩，积极践行“崇文尚德、务实图强”的菏泽精神，进一步提升士气、凝聚内力、增强活力。要继续在全市人大系统开展创先争优活动，确保每年都有10项以上单项工作走在全省乃至全国同级人大前列。三是加强基层建设。要严格执行市委《关于加强全市乡镇人大工作的意见》，督促乡镇(街道)人大人员、经费、场所等落实保障到位。要指导乡镇人大开展好调研、视察、工作评议等活动，实现活动常态化、规范化。创新召开专题人代会，及时作出相关决定，推动重大事项落实。要继续创新推动街道人大监督员工作，进一步完善街道人大监督员大会、季度议事会议、意见建议办理等工作机制，规范监督员履职活动，充分发挥监督员作用，使街道人大监督员制度创新依法、易行、可复制。四是加强干部队伍建设。要认真落实市委关于加强人大干部队伍建设的要求，统筹安排好干部培训学习和实践锻炼，提升人大系统干部的把握时势能力、改革创新能力和执行落实能力，建设一支胸怀全局、务实干事、作风优良的干部队伍，为人大干部成长进步、担当重任打基础、创条件。

做好新时期人大工作责任重大，使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，围绕中心、依法履职，改革创新、主动作为，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为推动菏泽早日实现“科学赶超、后来居上”目标而努力奋斗!

在全市人大监督工作会议上讲话篇七

做好新形势下的人大工作，加强党对人大工作的领导，支持人民代表大会及其会依法履行职能，有利于科学执政、民主执政、依法执政，有利于进一步提高党的执政能力，意义深远而重大。下面是本站小编给大家整理的全市人大工作会议上的讲话材料，仅供参考。

同志们：

这次会议，是市委召开的一次非常重要的会议，主要是研究新时期的人大工作，这对加强和改善党对人大工作的领导，调动人大工作的积极性，开创人大工作新局面，发挥人大在全面建设小康社会中的作用，有着重要的意义。刚才，书记代表市委作了重要讲话，对做好新时期人大工作的重要意义作了阐述，对充分发挥人大作用，进一步加强和改善党对人大工作的领导，提出了要求。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就政府如何接受人大监督和支持人大做好工作，讲三点意见。

一、要增强自觉接受人大监督的主动性和自觉性。

人大的监督是最具有法律效力和权威的监督，是人民行使治理国家权力的重要体现，人大监督的目的是督促和支持行政机关依法行政。近年来，我市各级人大及其会认真行使监督权力，把监督和支持相结合，寓监督于支持之中，突出重点，改进方式，注重时效，对政府实施依法监督，有力地促进了依法行政和政府职能的转变，对加强和改进政府工作给予了很大的帮助与支持。各级政府在自觉接受人大监督方面也有了很大的改进，但与广大人民群众和人大代表对监督工作的要求，与改进和加强政府工作的需要还有一些差距。各级政府要进一步提高对人民代表大会制度的熟悉，增强一切权力属于人民的观念，自觉接受人民代表大会及其会的依法监督。

第一，自觉接受人大监督，是国家政治制度的基本要求。宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是各级人民代表大会。各级行政机关是同级权力机关的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。人民代表大会制度，体现了我国“一切权力属于人民”的社会主义民主实质，是实现人民当家作主的有效政权组织形式，也是维护最广大人民根本利益的可靠保证。各级政府是各级人民代表大会的执行机关，接受人大监督是宪法对政府行为所规定的一项基本义务和责任，是维护我国社会主义民主制度的必然要求。因此，各级政府要从维护国家政治制度，推进社会主义民主政治建设的高度，提高对人大地位和作用的熟悉，使政府工作自觉接受人大的监督。

第二，自觉接受人大监督，是做好政府工作的内在要求。政府作为国家权力的执行机关，担负着治理社会公共事务的重任，其工作的好坏直接关系到一个地方经济社会发展的水平，关系到人民群众的切身利益，关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。政府工作千头万绪，不可能事事都想得周全，事事都办得很好，面对不断出现的新情况、新问题，再加上政府工作人员的队伍较大，需要各方面的监督才能有效保证行政行为的公正、公平，非凡是要接受人大的监督，做到依法行政。人大代表来自社会的各个方面，能够广泛反映社会各方面人民群众的意见、呼声、愿望和要求，代表们对政府工作提出的意见和建议，无疑对做好政府工作有极大的帮助。因此，各级政府要从做好自身工作的高度主动接受人大的监督，充分借助人大代表联系广、情况熟的优势，把政府各项工作做得更好。第三，自觉接受人大监督，是实现我市经济社会又好又快发展的必然要求。要贯彻落实好科学发展观、实现经济社会又好又快发展，仅靠政府自身的工作是远远不够的，必须最大限度地调动全社会各方面的力量，集中各方面的聪明。人大具有广泛的代表性，人大对政府工作的监督和支持，无疑对政府凝聚各方面力量，推动全市经济和社会发展具有极大的帮助。各级人大代表来自社会各个层面，他们了解社会，联系百姓，熟悉市情，经验丰富，提出的许多意见和建议，对做好政府工作起到了极大的促进作用。实践证实，政府重大工作中每一项成绩的取得，都是与人大的监督、支持和帮助分不开的，都凝聚了各级人大及其会以及全体人大代表的聪明和心血。因此，我们要主动接受人大监督，充分尊重和虚心接受来自人大的意见和建议，不断提高自身工作能力和水平。

总之，全市各级政府和政府部门一定要充分熟悉坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，进一步增强接受人大监督的主动性和自觉性，积极主动接受人大监督和支持，始终坚持依法行政，努力建设法治政府，促进全市经济社会的又好又快发展。

二、要完善接受人大监督的工作机制。

各级政府和政府部门一定要把接受人大及其会的监督，作为政府工作必须始终坚持的一项重要原则，贯彻落实到政府各项工作和活动中去。重点做好以下几项工作：

(一)要坚持向人大及其会报告工作。向人大和人大会报告工作，是政府及其职能部门自觉接受人民监督的重要形式。政府及其各部门必须高度重视，认真地办好这件事情，自觉地接受人大的监督。各级政府要按照法定程序，对法律法规执行情况、国民经济和社会发展计划及财政预决算执行情况等，都要积极主动地向人大及其会报告，接受审议监督。各级政府在各级人民代表大会期间，要向人大报告年度全面工作情况;在大会闭会期间，要向人大会报告政府重要工作的安排、部署情况，有关上一级政府和本级人大及其会决议、决定的贯彻执行情况，以及人大会依法要求报告的重要工作情况。各级政府及其部门要高度重视人大及其会所作的决议、决定，认真研究，采取有力措施贯彻执行。要积极支持和配合人大做好对政府及其部门的工作评议和述职评议工作，并自觉接受人大会对政府工作的评议和对政府组成人员的述职评议，对人大及其会对政府工作提出的建议、意见，要及时研究，积极给予答复和办理。

(二)要充分听取人大及其会意见，提高政府决策的科学化和民主化水平。各级政府要充分发挥人大及其会联系面广、人才济济的优势，广开民主渠道，通过人大代表了解社情民意，不断改进政府工作，提高政府决策的科学化、民主化水平。要增强与人大联系的主动性，真心实意地听取和认真吸纳人大的意见。政府有关领导和各部门负责人要按要求列席人大召开的有关会议，认真听取人大代表们的意见，接受质询。人大会与政府工作有关的事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况，认真听取意见。要完善民主决策、科学决策的程序和制度。各级政府及其部门要不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的开放式决策工作机制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度，完善专家咨询制度，防止决策工作的随意性，确保政府决策工作的科学正确，符合广大人民群众的根本利益。

(三)要高度重视人大代表议案和建议办理工作，提高办理质量。人大代表对政府工作提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表人民行使治理国家和社会事务、行使当家作主权力的重要形式，也是监督政府各方面工作的重要手段。人大代表建议反映了人民群众的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。认真办理人大代表建议不仅是各级政府和部门应尽的法定责任和义务，而且也是一项严厉的政治任务，决不是一项可有可无、可办可不办的一般工作。认真办理人大代表建议，是尊重人民群众民主权利、自觉接受人大监督的具体体现，有利于减少或避免工作中的失误，更好地改进和推动政府工作。各级政府一定要从加强社会主义民主政治建设、密切党和政府同人民群众关系、建设服务型政府的高度，切实提高对人大代表建议办理工作重要性的熟悉。要把人大代表建议办理作为政府年度重要工作来安排和部署，落实“一把手”负责制，主要领导对重点建议要亲自过问、亲自布置，及时、认真、高效地办理好建议，真正让人大代表满足。要讲求办理实效，对建议的办理不能仅满足于“件件有答复”，更重要的是要做到“事事有着落”;不仅要看办结的数量，更要看办理的质量，要看办理的结果，真正言之有信、取信于民。对应该解决而且有条件解决的问题，要快办、办好;对涉及面广、情况复杂需要分步解决的问题，要纳入计划、创造条件、逐步解决;对确实由于客观条件所限难于解决的问题，要认真分析原因，实事求是地给予答复，取得代表的理解、谅解;对人大代表答复不满足的问题，要首先查找自身问题，改进自身工作，主动沟通、协商，认真办理，重新答复，直至代表满足。

(四)要依靠人大及其会的依法监督，全面推进依法行政。坚持依法行政，既是建设法治政府的需要，也是各级政府接受人大法律监督的重点。各级政府和政府部门要在各级人大及其会的有效监督下，进一步增强法制观念，大力推进依法行政。要强化法律意识，增强依法行政的能力。要落实依法行政的领导责任，树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。要进一步转变政府职能，规范政府行为。要认真贯彻实施行政许可法，深化行政审批制度改革，最大限度减少审批环节和审批事项，提高办事效率。进一步规范政府行为，减少“越位”，纠正“错位”，填补“缺位”，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制。要改善和规范行政执法行为，提高行政执法水平。要强化行政执法监督，认真落实行政执法责任制追究，对有法不依、执法不严、失职渎职，造成严重后果的，不仅要依法追究直接责任人的责任，而且要追究有关领导的责任。要依法做好行政复议工作，切实维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。

三、要为人大开展工作创造良好条件。

为人大工作创造良好条件，是各级党委、政府应尽的职责。近年来，我市各级党委、政府在为同级人大履行职能创造条件方面做了大量工作，各级人大工作条件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市还有一些地方非凡是县、乡人大工作条件还存在一些困难和问题，需要今后逐步加以解决。各级政府要按照法律规定将各级人代会、人大会会议、人大会工作机构的活动等正常经费，列入同级政府的财政预算，保证及时足额到位;对人大举办的大型活动、重大专题调研等所需经费，各级财政应根据有关规定予以保证。政府有关执法部门要确保宪法和法律赋予人大代表的非凡保障权不受侵犯;各级人大代表所在单位，也要积极支持代表参加人大的会议和活动，在时间和经费上给予保障，努力为人大代表履行职能提供良好的服务环境和条件。

同志们，做好新形势下的人大工作，加强党对人大工作的领导，支持人民代表大会及其会依法履行职能，有利于科学执政、民主执政、依法执政，有利于进一步提高党的执政能力，意义深远而重大。我们一定要在市委的领导下，为不断加强和改进人大工作，不断提高人大工作水平，齐心协力，共同奋斗，在促进我市经济社会又好又快发展中作出新的贡献!

同志们：

市委召开这次全市人大工作会议，对于我们坚持和完善人民代表大会制度，推进依法治市进程，促进经济社会更好更快发展，必将产生积极的推动作用。各级政府及部门要按照这次会议的部署，认真贯彻市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，特别是周书记的重要讲话精神，深化认识，强化责任，落实工作，支持人大履行职能，并在人大的监督、支持、帮助下，加强和改进政府工作。下面，我着重讲两点意见：

一、我市各级人大及其会依法履行监督职责，有效促进了政府工作撤地设市20xx年来，人民代表大会制度在我市走过了不平凡的发展历程，各级人大及其会自觉坚持党的领导，紧跟时代步伐，在监督工作上实现了突破性创新，在服务大局上发挥了根本性作用，在自身建设上取得了实质性进展，开创了我市人大工作新局面。特别是人大在依法履行职能的过程中，把监督和支持相结合，寓监督于支持之中，突出重点，改进方式，实实在在地支持政府加强和改进工作，为政府推动各项工作给予了有力、有效、有益的支持，发挥了不可替代的作用。

一是大力支持政府推进中心工作。我市各级人大及其会坚持组织人大代表就我市经济社会发展中的重大问题进行专题调研和集中视察，反映基层呼声，积极建言献策，在更宽广的视野上真心实意帮助支持政府工作，对完善工作思路，改进工作措施，促进经济社会更好更快发展发挥了重要作用。比如去年，在应对金融危机抓“双抢”中，市人大会大力支持市政府成功发行了15亿元城投债券;在重点工作推进中，市人大会对吉泰工业走廊建设、城市建设、造林绿化“一大四小”等都给予了大力支持和帮助，有效促进了全市经济平稳较快发展。今年以来，市人大又在“”规划编制、职业教育发展等方面提出了很多建设性意见，并先后就县乡公路建设、城市污水处理、城镇职工医保等社会关注的重大问题进行了视察调研，提出了很多很好的意见建议。我们真切感到，这些都是人大支持政府工作的具体体现，所以对每一份视察报告、每一项意见建议，市政府都高度重视，专题研究，认真采纳，及时回复。

二是大力支持政府科学民主决策。科学民主决策是政府履行好职能的重要前提。去年以来，市政府建立了重大事项向市委专报请示，向人大、政协通报，向社会发布新闻的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和监督下完成。对关乎全市经济社会发展重大事项的决策，市政府在充分酝酿、深入调研、慎重考量的基础上，注重征求市人大会及人大代表、社会各界的意见。比如，市政府先后就促进就业再就业、节能减排、农村水利建设资金安排和使用、农村人口和计划生育、残疾人合法权益保障、新型农村合作医疗等有关方面情况，提请人大进行专题审议。市人大会每一次都是站在全市经济社会发展大局的高度，认真审议，深入研析，有针对性的提出改进意见和建议，有效支持并促进了政府决策的科学化、民主化。

三是大力支持政府依法依规行政。全市各级人大认真贯彻执行《监督法》，加强法律监督，加大执法检查力度，积极帮助和促进政府提高依法行政水平，加快了法治政府建设步伐。特别是紧扣经济社会发展大局以及法律法规实施中的突出问题，群众反映强烈的热点难点问题，有针对性地开展执法检查，主动履职，切实维护广大群众的根本利益。坚持深入开展法制宣传教育，为政府工作营造了良好的法律氛围。

作为市政府的主要负责人，又是一名全国、省、市三级人大代表，我深深体会到，各级政府接受人大监督的自觉性越来越强，各级人大对政府工作的监督、支持和帮助的主动性也越来越强。事实证明：政府工作离不开人大的监督、支持和帮助;政府每一项成绩的取得，都与人大的监督、支持和帮助分不开。我市经济社会发展中取得的每一项重大成就，都凝结了各级人大、人大会以及全体人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各级人大及其会，向全体人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、各级政府和部门要坚持依法行政，自觉接受监督，不断加强和改进政府工作人大对政府工作进行法律监督和工作监督，政府对人大及其会负责并报告工作，自觉接受监督，这是由国家政权性质决定的。因此，自觉接受人大的监督，既是政府的法定义务，也是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。各级政府及工作部门要充分尊重人大及其会的法律地位，尊重人大及其会依法行使职权，更加主动地接受人大及其会的监督指导，不断加强和改进政府工作。

第一，要坚决贯彻执行人大及其会的决议决定。人大及其会的决议、决定，是党的方针政策和人民意志的体现，具有法律效力。政府及职能部门要把贯彻执行人大及其会决议、决定，作为检验依法行政和工作绩效的重要标准，认真研究部署，采取有效措施，切实贯彻执行。对执行中遇到的具体问题，要及时做好沟通，争取理解指导。

第二，要主动向人大及其会报告工作。要按规定向人大及其会报告重大行政决策，及时提交人大审议;对人民群众普遍关心和社会反映的强烈问题，主动向人大及其会专题报告;政府作出的涉及全局的重大决策和重要部署，事前征求人大及其会的意见;政府及职能部门出台的重要规范性文件，及时报送人大会备案;人大会研究政府工作的有关事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况，认真听取意见。政府职能部门要加强与人大专门委员会或会工作机构的对口联系，固定联系部分人大代表，通过情况通报会等形式加强沟通，汇报工作。

第三，要自觉接受人大及其会的依法监督。各级政府和部门要认真贯彻《监督法》、《江西省实施监督法办法》和市人大会的三个“实施办法”，积极配合人大组织的集中视察、执法检查、调研工作，确保程序到位，支持配合到位。对人大会的审议意见，要归口各个部门，落实责任，认真办理，及时回复;对人大代表的视察工作要精心安排，诚心诚意接受人大代表的视察建议和意见，并按要求认真研究，切实改进;对人大会转来的群众来信来访件，要加大办理力度，做到事事有结果、有回音。

第四，要高效办理人大代表建议意见。认真办理大人大代表的建议和意见，这是尊重人民群众民主权利的具体体现，是政府应尽的职责。政府及部门要实行“一把手”负责制，主要领导亲自抓办理，做到有布置、有督促、有检查、有落实、有答复。要改进办理方式，加强与代表的联系沟通，多听取代表的意见，切实提高办理的质量，真正让人大代表满意，让人民群众受益。今年，市政府对人大代表在“两会”期间的审议意见进行了全面汇总和梳理，有的作出了答复，有的进行了交办，这要作为一项工作制度继续坚持下去。

第五，要努力为人大开展工作、履行职责创造良好条件。在依法报告工作、接受监督的同时，各级政府及部门要全力支持人大开展工作，尤其在工作经费、工作用车、办公条件等方面，要按照优先安排、优先解决的原则，尽可能予以保证，切实为人大机关创造良好的办公条件和工作环境。

同志们，近年来，在市委的正确领导下，全市上下形成了齐心协力干事业、和衷共济谋发展的良好氛围，开创了主攻项目、决战两区，进位赶超、跨越发展的良好局面。对此，我们要倍加珍惜，倍加维护。全市各级政府、各个部门要以这次会议为动力，更加主动地接受人大的依法监督和来自其他各方面的监督，更加扎实地推进法治政府建设，更加负责地担当好全市人民赋予的重任，为吉安科学发展、和谐发展、加快发展而努力奋斗!

同志们：

20xx年市委召开了一次全市人大工作会议，十年后的今天市委又专门召开这次全市人大工作会议，必将对当前和今后我市人大工作的开展产生重大而深远的影响。一会儿，孙爱军书记要作重要讲话，我们一定要深入学习，全面领会，抓好落实。下面，我主要就人大自身工作讲两个方面的问题。

一、工作回顾。

十年来，市人大会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全市大局，依法履职尽责，各项工作都取得了新的进展。

(一)在工作理念方面。始终坚持党的领导，积极探索新时期人大工作的特点和规律，形成了具有菏泽特色的人大工作理念。一是确立了“三同”工作思路。即“与党委同向、与‘一府两院’同力、与人民群众同心”,坚持做到在党委的坚强领导下，着力推动“一府两院”重点工作开展，切实维护群众利益，增强了人大工作的针对性、实效性。二是确立了“两于”监督原则。即“行职权于法律所赋、寓支持于监督之中”,坚持做到人大对“一府两院”监督与支持相结合，在监督中支持，在支持中监督，实现了监督与支持的相辅相成和辩证统一。三是确立了“一流”工作标准。即瞄准“整体工作走在全省同级人大前列、重点工作创新在全国同级人大有较大影响”，坚持做到开拓创新、创先争优，推动了各项工作创新发展。

(二)在依法履职方面。十年来，认真履行法定职权，积极担当尽责，促进了市委决策部署和法律法规的贯彻实施。一是依法行使监督权。紧紧围绕党委重大决策、“一府两院”着力推进、人民群众普遍关心的事项，科学确定监督议题。创新实行了“七九六五三三”监督机制，即听取。

工作报告。

采取学法、调研、审议、反馈、督办、表决、公布“七环相扣法”;执法检查采取事前调研、制定方案、精选人员、汇报座谈、查阅资料、随案走访、及时反馈、会议表决、跟踪检查“九步递进法”;视察采取明查与暗访、定点与选点、查看与执法、审议与决议、督办与帮办、回查与票决“六个结合法”;专题询问采取议题选择、调查研究、拟定问题、询问答复、督办落实“五阶推进法”;监督事项采取报告审议表决、审议意见处理情况评议表决、重点审议意见落实年终问责表决“三次表决制”;信访疑难案件督办采取会主任、分管主任、委室负责人分别牵头督办“三个一批制”。先后共听取审议发展计划、财政预算、依法治市、扶贫开发、审判监督、预防职务犯罪等专项工作报告127项(次)，开展土地管理法、环境保护法、行政许可法等执法检查15次，开展主导产业发展、城镇化建设、民生实事办理等视察34次，开展专题询问4次，督办重点信访案件356件。二是依法行使决定权。针对全市经济发展、民生改善、民主法治建设等重大事项，就基础教育、农村卫生、安全生产、食品安全、政府投资债券发行等工作，作出决议决定36项。三是依法行使任免权。坚持党管干部和人大依法任免相统一，实行会议审议、投票表决、颁发任命书、任后监督等办法，共依法任免国家机关工作人员856人次。

(三)在代表工作方面。完善服务保障机制，创新活动形式，拓展了代表履职渠道。一是搭建代表履职平台。多年来持续加强代表小组建设，目前全市978个代表小组普遍达到了有场所、有器材、有制度、有计划、有活动、有档案“六有”标准，其中259个县级以上代表小组还增设了群众接待室和热线电话，达到“八有”标准。举办代表培训班130期，培训代表3.5万人次。自20xx年创新实行“主任接待日”和开通“代表信息服务平台”以来，共接待代表168人次，向代表发送政务短信25780条次。组织市级代表届内向选举单位现场或书面述职一次，现场述职率达到80%以上。二是创新代表活动载体。坚持人大倡导、代表自愿、量力而行、讲求实效的原则，组织各级代表扎实开展了“双万、双千、四百”专题活动。“双万”包括：20xx年来持续开展的“万件社会矛盾化解”活动，各级代表共化解社会矛盾81226件，群众满意率达90%以上;20xx年来持续开展的“万户群众脱贫致富帮扶”活动，动员代表通过精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业等方式,共协调帮扶资金12819万元，结对帮扶贫困家庭11759户，被帮扶致富户又帮扶了贫困家庭14000余户，共惠及困难群众10万余人。“双千”包括：20xx年来持续开展的“助千名学子圆梦”活动，代表共捐资971万元，资助贫困学生3630名;20xx年来持续开展的“千名代表听百案看执行”活动，共组织3612名代表旁听庭审案件287件，随案察看执行案件256件。“四百”包括：20xx年开展的“百万册图书进校园”活动，代表捐资为中小学购买赠送符合国家规定书目、学校急需的图书110余万册，价值2600余万元;20xx年开展的“百家文艺团体装备改善”活动，代表捐资1280多万元，采购11辆高档流动舞台车和一批音响、道具，268家文艺团体装备得到改善;20xx年开展的“百所农村小学设备改善”活动，代表捐资1100余万元，购买电脑3073台、多媒体教学一体机247套，改善了130所农村小学教学条件;20xx年来开展的“百个新型农村社区领建”活动，选定108名基层人大代表，领建108个新型农村社区，又从市县(区)直单位选定108名人大代表结对帮建，目前已协调资金9675万元，启动建设工程106项。三是加强代表建议办理。采取现场答复、年初交办、年中督办、年终票决、集中表彰等措施，十年来共办理代表建议663件，落实率达到90%以上。

(四)在参与发展方面。坚决贯彻落实市委要求，积极融入大局，紧扣中心工作，参与发展取得了明显成效。一是全市人大干部积极参与发展。目前，市人大会各位主任全部参与了产业发展领导小组工作，县区人大会负责同志都担任了各类领导小组组长或项目指挥长，乡镇(街道)人大负责同志均参与了党委中心工作分工。二是代表建功立业促进发展。自20xx年代表“建功立业”活动启动以来，持续有效推进，取得了扎实成效。如在企业界代表方面，20xx年全市60强企业中，市级以上代表领军的企业52家，完成主营业务收入1106亿元，上交税金45亿元，分别占60强企业的83%和85%。20xx年全市百强工业企业中，市级以上代表领军的企业68家，实现主营业务收入1955亿元，上交税金54亿元，分别占百强企业的87%和88%。

岗位职责。

工作问责等机关管理制度37项，在全国同级人大率先形成了配套衔接科学管用的制度体系。三是加强“创新型”机关建设。在全省率先设立了市人大会人代工委预算工委开发区人大工委和市人大法制委，将会原有的六个“工作委员会”转为人大专门委员会;创建了街道人大监督员制度，先试点后推广，在全市31个街道推选产生人大监督员1728名，填补了街道层面人大监督的空白，已被省委改革办作为重要改革典型案例呈报中央改革办。从20xx年开始，持续开展创先争优活动，每年都有10项以上工作创全省同级人大一流，其中街道人大监督员代表活动预算监督信访等工作在全国同级人大产生了较大影响。四是加强“和谐型”机关建设。注重文化凝聚和人文关怀，着力打造“求实创新和谐一流”的人大文化。高度重视人大干部队伍建设，对干部政治上关心事业上支持生活上关爱，呈现出风正气顺心齐劲足的和谐局面。

在看到成绩的同时，我们还清醒认识到工作中存在的差距和不足。一是行权履职不够到位。监督内容针对性不够强，监督机制执行不到位，监督刚性措施使用较少，监督成效不够理想。二是服务代表水平较低。代表教育培训效果不好，部分代表履职责任心不强、能力不足、作用发挥不充分。缺少对代表管理的有效机制，代表违法犯罪现象时有发生。三是基层基础比较薄弱。乡镇、街道人大组织代表和监督员开展闭会期间活动形式单一、质量不高，工作开展不平衡。代表小组阵地利用不充分，代表小组活动实效不强。四是自身建设亟待加强。部分人大干部改革创新意识不强，工作作风不够深入扎实，实务性工作能力有待进一步提高。对上述问题，我们一定高度重视，采取针对性措施认真加以解决。

二、工作打算。

当前和今后一个时期，是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要时期，是推动菏泽“科学赶超、后来居上”的关键时期。全市人大系统要深入学习贯彻系列重要讲话精神，以这次会议为契机，找准自身定位，明确奋斗目标，凝聚各方力量，推进改革创新，开创人大工作新局面。

(一)要切实统一好思想认识。提高认识是做好人大工作的前提。要认真研究人大工作面临的新形势新任务，切实把思想和行动统一到党委要求上来。一要进一步统一对坚持党的领导的认识。坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命运所在，是做好人大工作的坚实基础和根本保障。要把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，自觉维护市委权威，坚持向市委请示报告制度，紧紧围绕市委决策部署开展工作，保证市委决策部署全面贯彻执行。二要进一步统一对在“科学赶超、后来居上”进程中作用的认识。实现“科学赶超、后来居上”目标是市委作出的重大战略部署，符合内外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作为重要的政治机关、地方国家权力机关、联系人民群众的代表机关，必须全力服从服务于这一目标，心系大局、聚焦中心，拼搏奉献、扎实苦干，为增进990万人民福祉贡献力量。三要进一步统一对做好人大工作责任感的认识。以来，党中央提出并形成了“四个全面”的战略布局。人大享有的立法权、监督权、重大事项决定权和选举任免权，都与“四个全面”战略布局密切相关。各级人大要主动适应新形势新任务的要求，强化责任意识，依法行权履职，努力在推进经济社会发展和法治菏泽建设中发挥积极作用。

(二)要依法行使好各项职权。依法行使职权是人大工作的根本原则。要切实担负起宪法和法律赋予的职责，依法行权履职。一是进一步履行立法权。按照市委要求，全面做好准备工作，确保我市成为全省首批地方立法权试点市。重点围绕城乡建设与管理、历史文化保护、生态市建设等方面的工作，研究制定立法制度，拟定科学的立法计划并依法组织实施。根据工作需要选齐配强立法方面的人才，完善立法咨询员制度，健全与社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径，着力提高立法质量。二是进一步履行监督权。要坚持和完善好监督议题公开征集制度，围绕“科学赶超、后来居上”目标，每年选定10项以上事关改革发展、民生保障、依法治市、“四项工程”建设等重点工作作为监督议题。坚持和运用好现有监督机制，打好监督组合拳。积极探索随机询问、深度追问、补充询问等方式，提高专题询问质量。要加强对审议意见的专题督办、跟踪督办、联动督办、问责督办，严格对审议意见办理情况进行票决，票决为不满意的，依法启动质询、特定问题调查等程序，切实增强监督实效。三是进一步履行决定权和任免权。要按照市委要求，研究和界定好人大讨论决定重大事项的范围，完善机制办法，及时针对事关大局、长远发展和人民群众根本利益等重大事项，依法作出决议决定，并督促抓好贯彻落实。要实施好宪法宣誓制度，依法做好选举任免工作，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员。

(三)要充分发挥好代表作用。人大代表是人民代表大会的主体。要积极搭建代表履职平台，完善服务保障机制，充分发挥代表的主体作用和表率作用。一是加强对代表的服务。要制定代表培训规划，加强履职培训和专题培训，提高培训效果。要继续加强代表小组建设，发挥代表小组召集人作用，组织开展好每季度一次的小组活动。要规范代表述职制度，开展好“主任接待代表日”活动，完善人大会联系代表、代表联系群众制度，健全政情通报机制。严把代表入口关，注重代表政治素质和履职能力审查。要探索制定代表退出机制，对未经批准两次不出席本级人民代表大会的，终止其代表资格;对闭会期间消极履职或丧失履职能力的，劝其辞去代表职务;对违法乱纪、涉嫌犯罪的，坚决依法罢免。二是组织开展特色代表活动。要按照内涵深化、外延拓展的要求，创新形式、精心组织，继续深化开展“万户群众脱贫致富帮扶”、“万件社会矛盾化解”、“千名代表听百案看执行”、“助千名学子圆梦”、“百个新型农村社区领建”等专题活动。要在活动策划、动员、实施等环节注重吸收代表参与，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表参与的广度和深度，使活动达到增强活力、提升实效、促进发展的目的，真正做到为党委政府分忧、让人民群众满意。三是强化代表建议工作。要引导代表围绕经济社会发展的重点工作，精心选题，深入调研，科学论证，提出有深度、有分量、可操作性的代表议案和意见建议。推行代表意见建议办理“销号制”、“票决制”，制定办理工作绩效评估、问责办法，不断提高代表建议质量和办理实效。

(四)要参与好经济社会发展。参与发展是市委赋予人大的时代重任。各级人大和广大代表要围绕市委确定的“科学赶超、后来居上”奋斗目标和“四项工程”建设，勇于担当，积极作为。一是充分发挥各级人大参与发展作用。市人大会各主任要加强对经济新常态的研究，提高破解难题的实务工作能力，按照市委的要求和产业发展领导小组的安排，参与招商引资和项目建设，加强对企业运营的分析和指导，推动负责的产业加快转型升级步伐。县区、乡镇(街道)人大要按照同级党委要求，明确责任目标，强化节点控制，加强过程管理，确保全面完成所担负的参与发展任务。二是充分发挥各级代表参与发展作用。要继续深化代表“建功立业”主题活动，把“为实现科学赶超后来居上目标而建功、为增进990万人民福祉而立业”，作为活动主题。企业方面的代表要主动提升境界，比强攀高，做大做强，使产业发展量增质更优;农业方面的代表要积极投身扶贫开发，引领科技兴农，巩固我市农业优势地位;社会事业方面的代表要立足本职，争先创优，推动社会事业健康发展;干部方面的代表要树立远大志向，以“功成不必在我”的境界，推进科学赶超、后来居上。

(五)要继续加强好自身建设。加强自身建设是提高履职能力的根本保障。人大会要担负起宪法法律赋予的神圣职责，完成好市委交付的任务，必须进一步加强自身建设，不断提高履职能力和水平。一是加强理论武装。要认真学习中国特色社会主义理论，学习系列重要讲话精神，学习人大制度理论和宪法法律等知识，学以致用、学用结合，努力增强实际工作本领。二是加强作风建设。要巩固好教育实践活动成果，认真开展“三严三实”专题教育，严格遵守政治纪律和政治规矩，积极践行“崇文尚德、务实图强”的菏泽精神，进一步提升士气、凝聚内力、增强活力。要继续在全市人大系统开展创先争优活动，确保每年都有10项以上单项工作走在全省乃至全国同级人大前列。三是加强基层建设。要严格执行市委《关于加强全市乡镇人大工作的意见》，督促乡镇(街道)人大人员、经费、场所等落实保障到位。要指导乡镇人大开展好调研、视察、工作评议等活动，实现活动常态化、规范化。创新召开专题人代会，及时作出相关决定，推动重大事项落实。要继续创新推动街道人大监督员工作，进一步完善街道人大监督员大会、季度议事会议、意见建议办理等工作机制，规范监督员履职活动，充分发挥监督员作用，使街道人大监督员制度创新依法、易行、可复制。四是加强干部队伍建设。要认真落实市委关于加强人大干部队伍建设的要求，统筹安排好干部培训学习和实践锻炼，提升人大系统干部的把握时势能力、改革创新能力和执行落实能力，建设一支胸怀全局、务实干事、作风优良的干部队伍，为人大干部成长进步、担当重任打基础、创条件。

做好新时期人大工作责任重大，使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，围绕中心、依法履职，改革创新、主动作为，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为推动菏泽早日实现“科学赶超、后来居上”目标而努力奋斗!

在全市人大监督工作会议上讲话篇八

刚才**局长代表质量技术监督局对全市的质量监督工作进行了全面回顾，对20xx年的工作也作了全面的安排，我认为这份报告非常全面，希望全市质量技术监督系统的同志们抓好这份报告的贯彻和落实。去年一年，在应对金融危机和经济危机的这样一个大背景下，全市质量技术监督系统的同志们围绕中心，服务大局，和市委、市政府的总体工作部署密切结合，为保企业、保增长做出了卓越贡献，赢得了全市上下广泛的好评。在此，我代表市政府向全市质监系统的同志们一年来的辛苦努力表示衷心的感谢和崇高的敬意!

经济基础相对来说仍然比较薄弱，当前又处在经济发展的一个上升期，所以摆在我们面前的困难和问题仍然很多，质量技术监督这样一个领域也不例外。尽管我们产品质量的合格率在逐渐上升，去年达到了百分之七十九点几的水平，但仍然还有很大的空间和差距，反过来说就是我们还有百分之二十的抽检不合格率。百分之二十可以说也是一个十分惊人的数字，在这百分之二十的不合格率里面蕴藏着我们很大的发展潜力。这是从正面说，若是从反面说我们百分之二十的不合格品率意味着社会财富的浪费，意味着我们经济增长的损失。这是从经济发展的角度来讲，如果这百分之二十的不合格产品流通到社会上去，又将给多少消费者和人民的生活带来不利的影响呢?所以，我们的质量水平还有待于大幅度提高。我们刚才表彰了获得质量管理奖的企业，去年全省是63家，我市是3家，占的比例仍然不到全省的平均数，而且这3家企业中工业企业只有1家，这也反映我们企业的管理水平有很大差距。我市获得名牌产品4个，全省今年新增了133个，我们的比例也很低。从以上多个角度来看，提高企业的质量水平应该说仍然是任重道远的，所以我想在秀川同志工作报告的基础上，就做好今年的质量工作再讲三点意见。

(一)质量是经济持续发展的基石。这几年经济发展的步伐非常快，不论是工业增加值的增长速度，还是固定资产投资的增长速度，以及由于工业的较大增长拉动整个gdp的增长速度，还有经济总量的增加带动我们财政收入的增长速度，都是建市历史的最好水平，很多指标在皖北地区都是名列前矛，甚至有些主要指标在全省17个市都走在了前列。但是，我们这种增长仍然是一种粗放式的增长，这种粗放式的增长受到国家产业政策和宏观经济政策的影响非常之大，所以经济能不能有个持续发展，关键在于我们经济增长的质量水平怎么样。

首先，质量是科学发展观的基本要义。我们今天强调的发展，最重要的理念就是科学发展。那么科学发展指的是什么，指的就是高质量的、低消耗的、低污染的发展;发展本身也是有质量的，而不是单纯的靠速度去发展;发展应该是一种精细的发展，而不是粗放式的发展;发展应该是一种产品质量非常高，资源消耗非常少，对环境没有破坏的发展，这就是科学发展的基本要义。这些东西最后都体现在我们经济运行的质量上，这说的是大质量。大质量是由我们的产品质量、企业质量、工程质量、服务质量以及我们的工作质量构成的。这是我想说的第一点，就是科学发展从基本要义来说，就是注重质量的发展。

其次，质量是经济效益和社会效益相统一的体现。靠什么去实现经济效益，靠的是产品质量，靠的是优质的新产品。我们的产品有没有竞争力，关键看我们的产品质量和性能价格比是高还是低。没有质量你占领不了市场，没有质量你打垮不了对手，当然就不存在经济效益。质量也体现为广大消费者对产品的信任程度，它又是一种社会需求，一种社会效益，没有社会效益其实也就没有经济效益。所以我说质量是经济效益和社会效益相统一的体现。

再次，质量是我们经济转型和升级的标志和方向。一个地方的经济发展受到宏观经济政策的影响程度是大是小，取决于我们自身是什么样的发展方式。经济增长方式属粗放式的，所以，今年受到的影响就比较大。大家知道，国家去年经济政策的中心是“保增长”，今年的中心是“调结构”，在经济结构的低端，所以政策调整对我们的压力比较大。今年元月份我市工业总产值环比下降幅度非常大，与国家产业政策、信贷政策的变化有一定关系。所以经济要想持续发展，就要加快结构调整的步伐。经济转型升级已经迫在眉睫、刻不容缓，那么向什么方向调整呢?质量就是方向、就是标志，把我们的产品档次调上去，把我们的经济运行的质量调上去，这就是方向。把我们的单一形结构调成多元化的结构，包括提高我们的外向度，都要靠质量为支撑，所以上质量就是调结构，质量调优就是结构调整的方向，质量调优了也是我们结构升级的标志。

这是从经济持续增长的角度来说，质量是基石，这是我对质量工作认识的第一个方面。

(二)质量是社会和谐的保障。质量工作不仅是经济工作，它还是社会工作或者是民生工作。第一，质量是健康安全的保证，特别是食品、生活消费品的质量。第二，质量是市场秩序的基础。这也很好理解，市场流通的产品是不是合格产品，能不能满足人民群众的基本需求，人民群众用价格交换到产品是不是与它的质量内涵相吻合，决定了一个地方的市场秩序。一个地方如果假冒伪劣产品、不合格产品满天飞，那必然是一个市场秩序非常混乱的地方。第三，质量是人民生活改善的要素。这就是一个更高的要求。只是提供一个合格的产品还不行，还要把优等、适用性高的、符合性更强的产品提供到市场，用以满足人民群众不断提高的生活和文化需求。比如，过去我们有房子住就行，现在我们还要求有一定的面积;有面积还不够，我们还要有合理的房型;房形好还不行，我们还要求阳光空间，还要求后勤服务、配套供给、物业管理是否跟得上等等。这就是说，随着物质生活水平的改善，人们对质量的要求也越来越高，我们提供的产品和服务也要不断改进提高。所以，无论从经济的角度，还是从社会发展、社会和谐的角度，质量技术监督工作都处在一个核心的重要的基础位置。因此说，质量技术监督工作在国民经济发展中具有不可取代的位置。

第二，落实质量兴市战略，实现增长方式转变。

既然质量工作在社会和经济发展中有这样一个重要的位置，所以加快质量兴市的步伐，把质量兴市的各项举措落到实处，就是我们今天经济发展必须要解决的课题。这项工作，秀川局长在工作报告里面也作了重点安排，我想再强调这么几点：

(一)大力培育名牌产品，塑造**品牌形象。**处于工业化的初期，产品结构的层次相对比较低，因此包括产品、**品牌、形象，在外地、在社会上的影响度都还比较低，直接制约经济的发展。所以，以名牌战略为核心，来引领质量兴市工作的实施，是未来几年我们质量工作的主要方向。一是要倡导质量诚信。这是最基本的要求。企业也好，行业也好，包括地方也好，都要树立一种质量诚信的观点。市场经济就是一种诚信经济，市场经济交换的是产品和服务，产品和服务的要素就是质量，所以质量诚信就是一种市场诚信。我们很多同志都曾受过假冒伪劣产品的伤害，尽管受到伤害的程度有所不同，但受到伤害时的切肤痛恨的感受都是一样的。一个企业或部分企业的质量不诚信甚至会对整个地方商品的信用度造成毁灭性的打击，所以我们要教育和树立广大企业质量诚信的观点，建立起质量信用等级的评价制度。包括对不诚信的企业给予惩处的制度和机制，以加强企业的自觉性和行业的自律性。二是要强化技术进步。怎么去树立品牌?品牌必须要有实在的、内质的东西，不是单纯的被政府命名为名牌产品而就是名牌了。名牌要让市场去认可，名牌是看产品在市场上占有了多少比例，拥有了多少比例的客户，这是最内在的东西，靠一时的宣传，是塑造不了名牌的。过去有些品质不高的产品通过在中央电视台狂轰滥炸做广告，也有过一时的知名度，但一、两年后就销声匿迹了，这就是因为质量没跟上去，内在的东西没跟上去。怎样提高内在的东西?持续的技术进步，不断去提高我们产品的科技含量和内在质量，这是唯一的手段。三是要培育品牌文化。单纯有内在的质量也不行，因为一个企业的品牌，它的文化内涵非常丰富，所以品牌的树立一定要有一个品牌的培育战略。品牌的树立不光牵涉到产品的形象，也牵涉到企业的形象和企业每个员工的形象，它是整个企业文化里面一个核心的重要部分，我们的企业包括已经获得名牌产品的企业在这方面还有很多事情要做。我们很多企业还没有坐下来认真去思考一下品牌战略如何去营造，如何去实施，甚至也没有一个清晰完整的战略方案，没有把品牌作为企业百年不倒的长久之治的文化内涵去营造。所以请市质量技术监督局的同志认真思考一下，结合我们现有的产业特点，以及下一步经济发展的重点，在主导产业、主导产品里面，真正地培育起几个名牌产品出来。我们不求多，要能真正代表形象的名牌产品，在内涵上下真功夫，使人家提到就能想到这几个名牌产品，提到这几个品牌就能想到，这就是我们名牌战略需要做的东西。

(二)发挥企业的主体作用，促进经济结构调整。质量工作的主体不是政府部门，而是企业，因为不管是工业产品，还是其它行业的产品，都是企业创造的，所以企业是质量兴市战略的主体。只有把主体作用发挥起来，才能实现经济结构的调整。企业要以产品质量为龙头，开拓市场。有市场就意味一个企业的产品被别人接受了，别人买你的产品就是因为接受了你的产品质量和服务。所以，第一，改善我们的产品结构，提高我们的产品质量是企业开拓市场的基础。目前，我们的产品合格品率还不到80%，而且仅是合格品，还不足以去开拓市场，因为我们还有一个行业内竞争的问题，那就是同等价格的情况下，我们的产品要比别人优，才能去开拓市场。第二，以服务质量为手段巩固用户。产品质量是开拓市场，服务质量才是巩固用户，良好的配套的售后服务，是巩固用户的重要手段。第三，以质量体系的建设为核心，改善管理。产品质量和服务质量从哪里来?都从管理来，都从人来。怎么去改善我们的管理?质量体系的建设是管理的核心。目前，全市通过质量体系认证的企业有一百四十几家。这里面有两个问题。一是比例不高。全市规模以上工业企业有707家，加上其它类型的企业，大大小小的企业总数一万多家，而通过质量体系认证的才100多家。二是通过认证的企业对质量体系的认识还不充分。能不能真正按照体系标准的要求把企业质量体系建立起来，完善起来，让质量手册在企业真正发挥作用，这才是企业管理是不是上了一个台阶的标志。在这一点上的差距还非常大，还需要企业的艰苦努力，也需要我们政府部门，特别是质量技术监督部门的精心指导。只有这样，企业的产品结构改善了，企业的管理结构改善了，企业才能上去。企业的结构改善了，我们的产业结构就改善了;产业结构改善了，经济结构就改善了。这是第二点，发挥企业的主体作用，来实现经济结构的调整。

(三)加强技术基础工作，健全支撑能力体系。这是对我们质监系统内部说的。我们的经济发展水平，决定我们质量技术监督的技术基础工作仍有待于进一步加强和改善。我们要做的事很多，着重讲三点：第一，标准化体系建设。去年，市政府批转了质量技术监督局拟订的技术标准战略实施意见。我们提出要消灭无标生产，要加大贯彻标准，这都是最基本的，说明我们的标准化工作还处在一个比较低的层次。无标生产本身就是不允许的，按标准生产本身就是最低的要求。在标准体系建设中要着力加大主导权，特别是农产品的标准化在应是有文章去作的，也是非常有必要去作的，这一点希望今年要有所突破。对于占领制高点的标准制定甚至是牵头制定工作，要结合新兴产业的发展去发展。我觉得，尽管这个要求很高，但不是没有可能，我们要去挖掘。比如碳纤维这个产业。第二，技术检测能力的建设。这里面既包括我们技术检测装备能力的提升，也包括我们检测机构的加强，还包括检测平台的培育。特别是在检测平台上要结合地方重点产业，一年做一到两个文章，这也是掌握我们支持和扶持地方经济发展主动权的一个重要的基础。第三、质监信息化建设。既包括我们网络设施的硬件建设，也包括我们信息平台的软件建设。更重要的是能实现资源共享与使用，使质量监督的信息化与整个社会的信息化融为一体，形成一个资源共享的大平台，不只是提高我们的工作效率，更重要的是服务于我们的经济发展。

(四)严格市场执法监管。营造优良的发展环境，这也是质量监督系统的一个很重要的职能，通过严格的市场执法监管，打造优良的经济和社会发展环境，为此，要抓好三个重点环节：第一，食品安全监管。这是直接牵涉到老百姓身体健康的大事。这几年在食品安全上，很多地方都出现了很多问题，所以说在食品安全上一定要出重拳。第二，特种设备的安全监察。这也是安全生产管理中一个核心的部分。生命安全不能有丝毫马虎。第三，重要生产资料的监管。不只是指我们生产的生产资料，也包括进入**市场流通的生产资料的监管。严格的市场执法监管，是净化了市场环境，而不是破坏**市场环境，一定要有这样一种认识。招商引资来的企业如果在买不到好的生产资料，买不到合格的生活用品，他们还愿意在这里持续投资吗?讲诚信、讲法制，这就是经济发展的环境，这种环境是花钱买不到的。

(五)提升质监队伍素质，服务经济发展大局。质量技术监督系统是经济和社会发展的一支重要力量，能不能履行好服务经济，培育**名牌产品，提升和改善经济结构，维护**市场环境这一职能，还取决于我们这支队伍的素质能不能跟得上。这种素质既包括政治素质也包括业务素质，要通过教育，通过党风政风的建设，通过业务知识的培训来不断提高。换一个角度，质量监督部门的同志一定要树立几个意识：一是进一步树立服务意识。怎么去服务经济发展的大局?质检部门是保障经济发展的一支中坚力量，既然座落在这个地方，就有为经济发展服务的重要使命。二是要与社会经济的发展相融合，与主流与大方向相结合。大方向是什么?就是加快发展，就是通过结构调整去健康发展。要围绕这样一个方向去考虑我们的质量工作怎么做。这就是我前面讲的，我们怎么去培育名牌而不仅仅是命名品牌;怎么去帮助企业建立和完善质量体系而不仅仅是认证;以及应该给经济发展提供一个什么样的市场环境等，要思考这样的问题，然后主动去做。三是进一步树立法制意识。我们监督是依法监督，提升我们的法制意识能维护我们质监部门公正、廉明的形象，也是我们工作的保障。四是发展的意识。这种发展包括我们质量技术监督部门自身的发展，更重要的是为整个地方社会经济的发展来发挥质监系统的作用。就是说，有利于地方经济的发展，有利于地方社会发展的事我们要做，要多做;反过来，对地方经济发展不利的事，我们不能做。要通过对企业的扶持，通过实施保增长的这些举措，使经济有一个长远的发展，这是我们质检部门的职责所在，也是我们质检部门自身发展的基础。如果我们的企业都倒闭了，我们部门的同志还做什么?还有什么舞台?还有什么作为?这就是一个共同发展的意识。

第三，齐抓共管，推动技术质量监督事业更好更快发展。

质量技术监督事业是全社会的共同事业。质量工作不是靠质量技术监督局一家就能做好的工作，需要地方党委政府的重视，需要社会方方面面的共同参与、共同努力。一要加强领导。既然质量技术监督工作是地方经济工作的重要内容，也是为地方提供发展的重要保证。那么，党委政府应该把质量技术监督工作放到更加重要的位置，给予指导，给予支持，支持质量监督事业的发展就是支持地方经济的发展。二要落实各方责任。今天到会的部门都是与质量技术监督部门有着工作联系的部门。有的部门是共同执法主体，如工商部门、食品卫生部门、农业部门、工业部门等，都在产品质量的某一个环节、某一个过程负有自己一定的责任和使命，所以要加强和质量监督部门的配合，形成一种互动的关系，形成一种合作的关系。还有一些部门是为质监部门提供一些后勤保障的，如规划部门、财政部门等，也要尽好自己的职，履好自己的责，支持质监事业的发展，形成全社会大合唱的局面。三要制定好规划。今年是规划的最后一年，与经济发展规划相吻合的质量技术监督规划，也应该同步摆上议事议程，在规划里面要结合经济发展的总体规划来谋划质量技术监督的保障工作怎么配套搞上去。

最后，再次向全市质量技术监督系统的同志们和长期以来为质量工作作出贡献的同志们致以新春的问候。

在全市人大监督工作会议上讲话篇九

同志们：

20xx年全省质量技术监督工作会议的主要任务是：认真学习贯彻党的精神，全面落实省十二次党代会、省委十二届四次全委扩大会议精神和全省质量工作会议的总体部署，回顾20xx年全省质监工作，安排部署20xx年和今后一个阶段工作。今天上午，全体与会代表参加了全省质量工作会议，这是时隔五年之后，省政府就质量工作再次召开的一次十分重要的会议，确立了在经济社会转型跨越发展的新形势下质量工作的总体目标、工作任务、工作重点和重大举措，也对做好质监工作提出了明确要求和殷切希望，这是对我们的极大鼓励和鞭策。全省质监系统必须乘势而上，主动作为，切实担当起省委省政府赋予的重大历史使命，扎扎实实地把会议提出的各项要求落实到具体工作和行动上来。下面，我讲三点意见。

一、20xx年工作回顾。

去年以来，全省各级质监部门认真贯彻落实省委省政府和国家质检总局的部署和要求，开拓进取，创新履职，扎实工作，各项工作取得了新的成绩。

(一)把工作的着力点放在抓质量上，努力开创质量振兴工作的新局面。制订印发了《20xx年推进质量振兴暨产品质量监管工作目标责任考核办法》等工作计划和要求，在14个市州、86个县市区和大部分乡镇、街道开展质量振兴活动。提请省政府印发了《甘肃省质量发展纲要(20xx-20xx年)》、《质量发展规划20xx年行动计划任务分解表》，在天水市和敦煌市着手开展全国知名品牌示范区建设工作，在全省大中型企业、重点民营企业和开发园区开展质量兴企、质量兴园活动，有43个单位和60名个人获得全省质量工作先进单位和个人。认真扎实组织开展首届省政府质量奖评选活动，金川集团股份有限公司、甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司、甘肃大禹节水集团股份有限公司等3户企业获得省政府表彰。庆阳、定西等12个市州政府和20个县区政府设立了政府质量奖。大力推进名牌培育工作，提请省政府印发了《甘肃名牌战略“”发展规划》，今年全省又有116户企业的129个产品获得甘肃名牌，甘肃名牌总数达到412个;认真做好企业信用等级评价活动，130户企业获得a级以上信用等级称号。

(二)把工作的立足点放在保安全上，不断强化质量安全监管的新举措。印发实施了《甘肃省工业企业产品质量分类监管实施办法》，与所有食品生产企业和重点工业产品企业、特种设备使用单位签订了质量安全责任书，建立健全了企业质量安全台帐。在全省乳制品企业建成了电子记录与追溯系统，实现了远程数据监控。严肃查处各类违法违规食品生产企业78户，注销了220户企业的237张食品生产许可证，及时化解食品生产安全潜在风险9个。扎实开展“十百千工程”和“打非治违”活动，对全省194家基础薄弱的特种设备生产和使用单位进行了证后监督抽查，暂停4家单位许可资质，停业整顿17家单位。继续加大国家和省级监督抽查力度，深入开展质量安全风险排查整治活动，积极开展“质监利剑”行动，重点围绕食品、农资、建材以及涉及安全的各类产品，组织专项整治，严厉惩处违法行为，出动执法人员30993人次，查处各类违法案件1700件，涉案货值1091万元。张掖、兰州、临夏等市州统一成立了乡镇一级质量监管机构，配备了监管人员，有效延伸了监管触角。认真开展实验室能力提升活动，完成计量认证换证235家，45家实验室单独取得了食品检验机构资质，对169家实验室实施了监督评审工作。

(三)把工作的切入点放在促发展上，努力探索服务全省经济社会转型跨越的新途径。制定印发并认真组织实施了《甘肃省质监系统服务转型跨越、富民兴陇行动方案》，与庆阳市政府签署了《甘肃省质量技术监督局庆阳市人民政府推动庆阳建设质量强市，促进经济社会转型跨越发展合作备忘录》;支持兰州新区开发建设，争取省编办正式批复成立兰州新区质监局。着力推进实施《甘肃省循环经济地方标准体系建设规划》，在资源性消费产品领域、环境保护领域、新能源基地建设领域、循环型农业领域批准发布循环经济地方标准24项;对列入国家万家企业低碳行动计划中的我省15户用能单位统一组织实施《用能单位能源计量器具配备和管理通则》。围绕全省农业发展“六大产业”，坚持从抓源头、抓基地、抓精品入手，积极做好10项第七批国家级和20项省级农业标准化示范区项目建设;重新修订了《甘肃省地方标准管理办法》，批准发布地方标准134项。重视通过申报地理产品标志保护来促进农民增收，“河西走廊葡萄酒”和“靖远枸杞”、“敦煌葡萄”、“大河家鸡蛋皮核桃”4个产品获得国家地理标志产品保护，全省累计获得国家地理标志保护的产品已达30个。全面完成为期三年的“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动任务，培育诚信计量自我承诺示范单位2642家;继续在全省范围内开展集贸市场小型衡器免费检定工作，对433个集贸市场的48578台件在用衡器进行了免费检定，指导全省29个集贸市场实现了在用衡器“四统一”管理。

(四)把工作的着眼点放在强质监上，努力夯实事业发展基础。科技工作取得显著进展，《基于风险管理的油气集输压力容器安全评定关键技术研究》通过科技部、财政部评审，争取科研项目经费256万元;《基于酒泉国家千万千瓦级风电设备关键检验检测技术研究》项目获科技部立项，落实项目经费217.9万元;《预包装食品常见致病菌分布及预防》等5个项目获总局立项，《远场涡流检测技术在电站锅炉检验中的应用研究》等4个项目获省科技厅立项。继续加大县级局业务建设力度，酒泉市肃州分局、庆阳市西峰分局、平凉市泾川县局等3个县级局获得五强县级局称号，全省五强县级局总数达到27个，30个县级局顺利通过全系统第二批规范化县级局达标验收，全省规范化县级局达到71个，占全省县区局总数的82%。检验检测能力建设步伐进一步加快，国家风电设备、节能换热设备、塑料建材等5个国家质检中心项目完成主体工程建设任务，国家计量器具型式评价中心、纺织纤维质量监督检验中心和甘肃省标准化创新基地等3个二期项目顺利通过国家质检总局和省发改委批复立项。临夏州局、陇南市局综合办公大楼顺利封顶。干部培训工作迈出新步伐，积极争取国家质检总局支持，共派出省局直属单位及市、县质监部门38名干部分赴总局直属单位和山东、江苏、天津滨海新区质监局挂职锻炼，收到了良好效果。效能风暴行动扎实开展，积极落实行政审批两集中、三分离要求，启动了省局行政审批改革工作，组建了专门的行政审批受理和技术审查机构。精神文明建设成效明显，全系统已有91个单位进入省市县三级文明单位，其中省级文明单位13个。党风行风建设进一步加强，去年共查办案件3件，有3名责任人受到党纪政纪处分。在省纠风办组织的全省重点执法部门行风评议中，质监系统排名有提升，不少市县局进入先进行列。积极开展双联行动，先后派出帮联干部33批次228名深入村社，多渠道筹措资金59万元，支持陇西、两当县双联帮扶项目。

二、质监工作的目标和任务。

当前，我省质监事业发展正处在新的起点上，面临着难得的发展机遇和十分艰巨的挑战。从质量工作的形势看，各级党委政府对质量工作的重视程度越来越高，质量工作的目标任务已经明确，但是推动工作还缺乏有力手段和长效机制;各级对质量安全的重要性已经有了充分认识，但是质量安全监管的能力还比较薄弱，质量安全风险日益增大。从质监工作本身看，基础设施建设发生了重大变化，但是底子薄、基础差的基本特征还没有得到根本改变;业务工作领域有了很大拓展，但是服务发展、服务企业的成效还不明显;质监行政管理、检验检测、行政执法三支队伍的力量和素质有了很大增强，但是工作能力和水平还需要进一步提高。从全省发展形势看，各地围绕区域发展战略和“3341”项目工程，竞相发力，对质监工作形成了很强的倒逼机制，而质监工作尚缺乏强有力的支撑措施和服务手段。年前结束的中央经济工作会议和省委十二届四次全会上，着重突出了提高经济发展质量和效益的总体要求，质监工作的任务更加艰巨繁重。在机遇与挑战并存的形势下，我们必须用更高、更宽、更远的视角去谋划质监工作，坚持用发展的思路、改革的办法、创新的举措，解决质监事业发展中的深层次问题，不断强化大局意识，创新理念，把握机遇，加快发展。

20xx年和今后一个阶段质监工作总的要求是，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的精神，紧紧围绕省十二次党代会和全省质量工作会议总体要求，认真贯彻国家质检总局抓质量、保安全、促发展、强质检十二字方针，以建设质量强省为奋斗目标，以推进质量振兴为总抓手，以服务转型跨越为主题，以提高质量发展水平为重点，以确保两个安全为关键，坚持依法行政，从严治监，内强素质，外树形象，为建设幸福美好新甘肃，实现与全国同步进入小康社会提供坚强有力的质量保障。

(一)把加快建设质量强省作为质监工作的战略目标。这个目标的基本要求是，在省委省政府的统一领导下，把建设质量强省目标列入到经济社会发展总体规划，把提高质量发展水平作为促进经济发展方式转变、调整经济结构的着力点，把保障质量安全作为加强社会管理，改善民生，促进社会和谐的重要内容，以质量引擎经济社会转型跨越发展，以质量安全增加人民群众的幸福感和安全感，以质量提升全省经济综合实力，力争到20xx年建设质量强省取得明显成效，与全国同步实现国家质量发展目标，质量发展的成果惠及全省人民。提出这个总体目标，是为了与国家建设质量强国步调相一致，是落实《甘肃省质量发展纲要(20xx-20xx年)》的基本要求，是贯彻全省质量工作会议的具体步骤，也是统领今后一个时期质监工作的总纲，必须毫不动摇向这个目标迈进，在实现这个战略目标过程中促进质监事业持续、快速、健康发展。

(二)把深入推进质量振兴作为强化质监工作的总抓手。推进质量振兴是一项具有深远意义的质量工作系统工程，是推进质监工作上水平、上档次的总抓手。要在深入研究推进质量振兴工作规律，认真总结过去几年工作经验基础上，在三个层面上全力推进，力争取得新突破。

1.在各级政府和相关部门的层面上全力推进。完善和充实省政府与各市州政府签订的质量工作目标责任书，进一步优化目标设计，充实工作内容，提高责任书的可操作性及量化考核性;进一步强化市县政府对质量振兴工作的统筹规划、组织协调、督促指导和考核检查，特别是协调督促市县推进质量振兴领导小组履行职责，把召集会议、监督检查、考核通报等活动制度化、规范化和常态化。要进一步把工作任务落实到有关部门，重点加大工作督查力度，定期了解掌握各相关部门工作进展情况，及时做好工作动态研究、有关数据统计、情况分析交流，把各项目标任务融入到部门业务工作中。今年，力争在乡镇一级普遍设立推进质量振兴和产品质量安全监管办公室，把基础性和日常工作向乡镇和街道延伸，真正实现上下齐动的良好工作格局。

2.在企业层面深入开展质量兴企活动。认真落实质量兴企提出的10项重点工作任务，年内力争推动全省规模以上重点企业全部开展质量兴企活动。指导企业积极推行卓越绩效管理模式，大力实施全面质量管理、零缺陷管理等先进质量管理方法，全面实行产品研发设计、生产制造、市场营销、售后服务等全过程质量管理。要积极引导企业开展诚信体系建设，不断完善企业信用等级评价工作体系，建立企业质量信用“光荣榜”和“黑名单”制度。要鼓励企业全面开展群众性质量管理活动，不断增强员工质量意识。

3.在质监业务工作层面不断丰富质量振兴的内容。一是着力优化品牌培育和激励机制。着力推动名牌工作重点由重视评审向市场培育、扩大规模、形成自主知识产权拓展;名牌培育范围由工业产品向农业名牌、工程名牌、服务名牌、金融名牌、商业名牌、旅游名牌等更广的领域拓展;名牌培育对象由国有大中型企业向民营企业、高新技术企业拓展。年内新增甘肃名牌产品50个以上，积极开展全省知名品牌创建示范区建设。要进一步健全完善政府质量奖激励体系，推动目前尚未设立政府质量奖的2个市州政府和大部分县级政府设立政府质量奖，出台质量发展、质量安全奖励政策，力争每年有3户企业获得省政府质量奖。二是努力实现标准化工作的新突破。要加快扩展标准化体系覆盖面，基本构建起符合省情发展需要，覆盖各个主要产业领域的标准体系;要积极拓展标准化业务覆盖面，在巩固工业标准化成效的同时，向改善民生、循环经济、服务业、金融业等方面拓展;要加快拓展标准化机构人才覆盖面，建立起统一领导、分工协作、科学高效的标准化工作管理模式，形成政府引导、部门推动、企业主体、社会参与的标准化运行机制。今年的主要任务是力争实现国家标准有量的增加，行业标准有新的上升，制修订地方标准50项，抓好第七批10项国家级和20项省级农业标准化示范区项目建设，批准发布循环经济地方标准15项，完成采用国际标准和国外先进标准项目30项，创建“标准化良好行为企业”10户。特别要鼓励质监系统在开展课题研究、检验检测业务中制修订高层次的标准。三是努力提高计量、认证认可等基础业务工作效能。要继续加大地理标志产品培育力度，新申报地理标志产品2个;深入开展重点计量器具的专项整治活动，进一步拓宽涉及民生的计量器具免费检定范围;认真开展认证认可工作，严格强制性产品认证，着力抓好实验室资质认定和检验资格行政许可;持续强化实验室管理，严格执行标准，规范检测行为;不断规范食品农产品和有机产品认证，加大环境、卫生健康等关系生态建设安全体系的认证和监管。

(三)把强化能力建设作为提高质监工作的有效途径。

1.不断提升服务能力。质监部门服务经济社会转型跨越发展，就是要在服务发展、服务企业、服务民生上有行动，见实效;就是要紧紧围绕党委政府确定的工作重点、企业发展遇到的难点、老百姓关心的热点，发挥职能优势，紧贴实际开展工作。从今年开始，要多层次组织开展一系列彰显质监特色的服务行动，把服务从机关推向社会、推向基层。一是开展局市合作行动，通过与市州政府签署局市合作备忘录等形式，进一步增强质监工作服务区域经济发展的针对性和实效性。今年重点制定出台服务兰州新区发展的意见，加快与各市州政府签署合作备忘录进程。二是开展质监服务重大项目建设专项行动，组织特种设备、计量、食品、工业产品许可、认证、代码等业务部门深入项目建设现场办理业务，组织重点业务和检验检测部门到现场开展检验检测和培训服务活动。进一步深化服务循环经济等专项行动的内容和层次。三是开展质量安全和检验检测进校园进社区活动，整合与民生关联的质量安全和检验检测业务，和百姓日常生活需要结合起来，面对面广泛深入普及质量安全知识，开展检验检测活动。四是开展联系服务企业行动，继续深化省市县三级质监部门联系重点企业，联系点活动不能仅仅停留在书面协议上，要真正解决好企业质量管理和技术提升等方面的实际困难。

2.不断提升监管能力。确保质量安全事关大局，事关民生，事关质监部门的荣辱，是重中之重，也是工作底线。只有对质量安全的各个环节，特别是食品生产加工和特种设备安全实施科学有效的全面监管，才能让老百姓吃得放心，用得放心。一是强力推进风险防范、排查和整治。把风险识别、风险监测、风险评估、风险预警、风险处置五个关键点植入到各项监管业务中，把所有导致风险隐患的因素必须彻底消除，风险防控措施和制度必须明显改进和加强，风险管理责任必须明确落实到人，构建全过程的风险管理机制。二是切实落实企业主体责任。推广特种设备“十百千”活动的成果，把企业主体责任与省、市州和县级局的监管责任联系起来，严格落实质量安全控制、出厂检验、有机产品认证标志备案制度，把电子监管系统从乳制品推广到重点食品生产企业，确保问题产品和事件可追溯。三是进一步加强证后监管。在行政许可审批制度改革后，省市两级食品、特种设备、生产许可、计量、认证等部门的工作重点要向证后监管转移，按照“五个一律”的要求，即对以往检查中发现问题较多的所有企业进行一次回访，凡不能继续保持法定生产条件的，一律责令停产进行整改;对存在严重问题的企业进行一次清理，凡在省级监督抽查中安全指标、品质指标严重不合格，整改复查仍不合格的企业，一律依法吊销其生产许可证;对省、市监督检查多次不合格的企业进行一次核查验收，凡达不到法定生产条件的，一律按程序办理撤销生产许可证手续;对监管工作行为进行一次检查，凡发现监管不到位、履行职责不到位或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，一律依法依规严肃进行问责，不断强化监管措施，努力消除监管盲点。四是严厉打击质量安全违法行为。根据产品质量安全方面存在的问题和隐患，每隔一个阶段都要有重点、有声势开展集中整治行动，围绕老百姓关心的食品、有机产品、农资、建材、汽配、化妆品、家电下乡产品等，严厉查处假冒农资、假劣建材、黑心棉和滥用食品添加剂等违法行为，始终保持打击产品质量违法犯罪的高压态势。

3.不断提升检验检测能力。做大做强技术机构是立局之本，强局之路。要在增加检验检测机构数量上寻求新突破，充分利用全省检验检测机构现有基础,紧密结合区域经济结构、产业特征和发展趋势，围绕我省石油化工、有色冶金、装备制造、新能源、新材料等重点发展的支柱产业和新型战略性产业的实际，研究建设一批服务支柱产业、高新技术领域和公共安全的公益性检测项目，力争今后五年新增5个以上国家质检中心，10个以上省级质检中心,全面提升检验检测能力。今年重点完成风电、节能换热等五个国家质检中心(甘肃检验检测基地)建设一期工程，省质检、食品、特检和锅检中心搬入新址;完成包括国家计量器具型式评价中心、纺织纤维质量监督检验中心、甘肃省标准化创新基地在内的基地二期项目建设的前期论证、审批工作，力争年内开工建设;督促批筹的金昌中小企业技术服务中心等4家省级质检中心完成实验室建设任务，在马铃薯产品、葡萄酒、蜂产品等产业积极规划和批筹国家级和省级质检中心。要高度重视提升检验检测机构业务水平，下决心解决检不了、检不全、检不准、检不快的问题，以实施《质检系统检验检测机构能力建设基本要求》为契机，加大技术改造力度，进一步扩展项目，填平补齐，力争今年所有技术机构全部通过检验检测能力达标验收。

4.不断提升依法行政的能力。一要全面推进行政许可审批改革。全面落实《甘肃省质量技术监督局行政审批制度改革实施方案》，认真执行《甘肃省质量技术监督局行政审批实施办法》，按照规范要求认真做好受理中心统一受理，技术审查中心统一技术和现场审查，省局审批小组统一实施批准工作，实现“一个窗口”对外，一站式服务。按照省政府和国家质检总局的要求，把部分许可事项受理权下放到市州局。二要更加严格依法行政。案件办理特别是大案要案，一定要依法办理，绝不能逾越法律法规明令禁止的红线，凡不属于质监职责范围内的案件，一律及时移交有关部门处理;凡是发现涉嫌严重违法的案件，一律按照法律规定和程序进行查处，并立即报告当地政府，通报当地公安机关;凡涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，坚决杜绝以罚代刑，罚过放行，杜绝人情案、腐败案，严防发生渎职、侵权和受贿等违法行为，加大省局指导、协调办案工作力度。三要高度重视信息公开和行政复议应诉工作，对于来自信函、网络、电话和现场要求公开政府信息的，一定要按照规定程序，在法定时限内予以公开;对于社会和个别专业打假人士提出的投诉、举报、申诉和行政复议要求，必须认真收集证据，分析案件，做好审理和回复工作。

5.不断提升自我发展能力。大力实施“科技兴检、人才强检”战略，加大科技投入，增强技术机构自主研发能力，提高检验检测项目科技含量，攻克一批我省经济领域自主创新中的检验检测难题，争取每年有2个科研项目列入国家质检总局或省重点项目，获得国家和省、部级奖项总数五年内突破10项，并在高级别奖项上实现突破。全面加强县级局规范化建设，要继续巩固五强县级局创建成果，实行严格的动态管理，凡是在重大工作、两个安全、党风行风、班子团结等方面出现问题的，一律取消五强县级局荣誉。今年是全省质监系统规范化县级局建设的最后一年，各级质监部门要把工作的重点放到县级局规范化建设的完善、提高和成效巩固上，省局将分批组织专门考核验收，督促各地全面完成三年全部达标的目标，整体推动县级局均衡发展。不断加强基础设施建设力度，继续加大扶持协调力度，充分调动市县质监部门能动性，持续改善基层办公环境，完成兰州市质监综合楼、张掖市质监综合楼的前期设计、征地等工作，力争年内开工建设。完成陇南市质监综合楼、临夏州检验检测中心大楼的搬迁任务。完成一批县级局办公、实验楼的新建和改造工程。

三、以更加有力的举措开创工作新局面。

(一)着力抓好项目建设。今天的项目就是明天的实力，项目是争取资金支持的最有效、最直接的载体，项目建设的过程是吸引人才、培养人才最有效的途径。各级质监部门必须牢固树立起强烈的项目意识、发展意识，在项目建设中大显身手，寻求大的突破。要立足区域经济发展需要生成项目，当前全省项目建设进入快车道，产业结构进入新一轮重大调整变革阶段，对权威的第三方检验检测机构建设提出了十分紧迫要求，我们必须抓住有利时机，认真研究、把握区域产业发展需求和市场前景，认真设计、论证，生成一大批新项目，好项目。要积极争取项目的立项批筹，发挥我省的比较优势，抓住总局和有关部委扶持甘肃发展政策叠加的有利时机，千方百计、千辛万苦争取国家级质检中心在总局层面得到批筹;各级建设的省级质检中心也需要努力争取省发改、财政部门和当地政府的大力支持，力争多立项，早立项。要多渠道筹集项目建设资金，在项目建设过程中资金短缺是普遍现象，解决这个问题关键要解放思想，放开眼界，既要下功夫争取政府和相关部门支持，也要积极与企业合作，同时充分利用好社会资源。省局决定年中开展现场观摩活动，分东西两片集中进行重点工作、基层基础建设和检验检测能力建设交流学习，观摩要把项目建设列入重要内容，重点看近几年新上的项目，相互借鉴项目建设的成功经验。

(二)着力抓好队伍建设。加快质监事业的发展，关键在班子，关键在干部队伍。各级党组要把加强领导班子和干部队伍建设作为首要任务和重要职责。要强化领导班子建设，重点是完善结构，提高领导能力和工作水平，在各级领导班子配备上，要坚持德才兼备，以德为先的原则，重用一批业绩突出、群众公认的中年骨干，大胆选拔一些政治素质好、业务能力强、有培养前途的年轻干部进入领导班子，同时要注意安置好那些为质监事业做出贡献的老同志，为他们解决实际困难。在领导班子的建设上，必须强调坚持民主集中制原则，必须加强领导干部思想作风建设，努力营造团结、和谐、风正、心齐的良好氛围。要加强专业人才队伍建设，突破专业人才引进这个瓶颈，争取政策、创造条件把检验检测机构急需的特殊人才及时引进来、招进来;要发挥好省局确定的学术技术带头人的作用，让他们既要承担起科研项目创新突破的任务，更要言传身教带出一支强有力的专业人才队伍。市州局及各直属机构要把专业人才队伍建设工作作为一项重点任务来抓，制定完善的工作目标、计划和措施。要进一步加大培训力度，省局要有针对性加大各类高层次、专业性强的业务培训班的频次，市州局要重视一线检验检测和执法人员的培训，技术机构和县级局要立足岗位抓好培训，在实际操作中提高水平;要强化省市局机关干部业务知识培训，鼓励在学历继续教育中报考涉及质监业务领域的专业，继续组织好业务骨干赴总局和发达地区挂职学习锻炼工作。

(三)着力抓好文化建设。先进文化具有独特功能和巨大魅力，能在潜移默化中发挥教育、熏陶、引导、规范、凝聚、激励等作用，各级必须站在促进质监事业持续健康发展的角度充分认识其重要性和紧迫性，采取十分有力措施推进文化建设。文化建设要坚持高起点，坚持社会主义核心价值体系，按照质监工作特点和文化建设规律，深入挖掘、不断充实质监工作的文化内涵，大力加强质监精神文化、制度文化、行为文化、物质文化建设，推行公开文化，倡导和谐文化，为质监工作的创新发展提供精神动力、智力支持和文化保障。文化建设要丰富载体，在内部要努力营造浓厚的文化环境和氛围，统一并规范办公大楼各场所、执法车辆的外观标识;按照总局要求，对基层执法人员着装统一标识;在各级机关走廊楼道设立宣传画、格言警句，积极开展多种形式的文体活动，使质监形象通过办公设施和文化生活得到生动的体现。对外要着力抓好宣传工作，省局从今年开始，将与省上主要媒体开展战略合作，既要及时把老百姓关注的质量安全热点、焦点问题报道出去，也要把我们工作特色亮点宣传出去，努力提升质监工作的影响力和社会认知度。文化建设要注重抓根本，与加强思想政治工作结合起来，不断提高思想政治工作的针对性和有效性，深入细致做好干部职工的思想工作，真心实意为他们解决实际困难。要与推进精神文明建设结合起来，加快各级文明单位创建步伐，力争省级文明单位有新的增加，争取标兵单位进入全国文明单位行列。

(四)着力抓好作风建设。新一届中央领导集体在作风建设方面已经为我们带了头，树立了榜样。我们只有以更加严格的规章约定要求自己，更加坚定的态度执行纪律，才能在作风建设上见实效。省局党组为此专门制定了改进作风的若干规定，总体要求就是要更加密切联系基层，联系群众，办实事，办好事，不走过场，不摆花架子。要把作风改进体现在能谋善断，抓全局谋大事上，从全局高度分析、观察和处理各类问题，讲究工作的章法、节奏，每一项重点工作都要有“路线图”、“任务书”和“时间表”，明确由谁来干，什么时候干到什么程度，干好干坏要有个说法。要把作风改进体现在求真务实，勇于担当上，倡导形成雷厉风行，一抓到底，动真碰硬的良好风气，讲实话，干实事，敢作为，言必信，行必果。要把作风改进体现在严于律己，清正廉洁上，深入开展党风廉政预防和惩防体系建设，深入做好廉政风险防控工作，对行风和廉洁自律方面出现的问题，绝不姑息，绝不手软，绝不拖延，一经发现立即严厉查办。要严格执行中央和省委、省局关于改进工作作风的各项硬性规定，各级领导要带头转变作风，率先垂范，在调查研究、议事决策、会风文风、勤俭节约等方面切实加以改进。要把作风改进体现在提高效能上，进一步深入开展效能风暴行动，把缩短办事时间，提高办事效率贯穿到行政管理、检验检测的各个环节，以快节奏、高效率赢得企业和群众的好评。要以更加务实的作风深入推进双联行动，深化帮扶目标责任，细化帮扶项目载体，强化帮扶工作措施，有力提升联村联户的实际成效。

同志们，艰巨的任务和难得的发展机遇，迫切需要全省质监系统始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，开拓进取、顽强拼搏的工作作风，解放思想、改革创新的坚定信念。我们一定要以深入学习贯彻党的精神为动力，凝聚力量，攻坚克难，努力推进质监工作的新发展、新提高，为完成省十二次党代会确定的各项目标任务，建设幸福美好新甘肃提供更加坚强有力的质量保障!

在全市人大监督工作会议上讲话篇十

同志们：

这次全市质量技术监督系统工作会议的主要任务是：认真学习贯彻全省质量技术监督系统工作会议、市十二届人大二次会议和全市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结20xx年全市质监工作，分析面临的形势和任务，研究部署今年的质监工作。下面，根据市局党组研究的意见，我讲四个问题。

一、团结拼搏，共克时艰，20xx年质监工作为全市经济社会发展做出了突出贡献。

20xx年对质监部门来讲，是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，面对大事、急事、难事多的严峻形势和繁重艰巨的任务，全市系统在省局和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，恪尽职守、勇挑重担、团结一心、真抓实干，为有效应对突发事件，确保质量安全，促进经济社会发展发挥了不可替代的作用，做出了突出的贡献，形成了内外关系和谐，上下风清气正，发展态势强劲的良好局面。主要体现在以下几个方面：

——应对复杂局面和突发事件的能力有了新提升。一年来，抗震救灾、奥运安保、应对三鹿奶粉事件等大事和突发事件接踵而至，全市系统坚决贯彻省、市局党组部署，迎难而上，积极应对，用坚定的信念、坚强的意志和艰苦的努力经受住了考验，交出了一份合格的答卷。为援助四川抗震救灾，全市系统积极行动，为灾区捐款24万余元，免费检验救灾被褥5000件、服装3200件、食品400件，派出了电梯检验技术人员奔赴灾区圆满完成了电梯检验任务，对我市援建的2069套过渡安置房进行质量监管，为我市在全省率先保质保量完成安置房援建任务做出了贡献。为确保奥运质量安全，全市系统870多人投入到食品监管工作中，对101家涉奥食品企业实施了全过程、全天候质量监管，对1100多家其他食品企业和小作坊严密监控，督促企业落实了生产销售台帐、索证索票、添加剂备案、限区域销售等制度，提高企业质量保证能力，取缔了330家非法生产小作坊，消除了大量食品安全隐患，确保了涉奥食品质量安全;对全市1.9万台特种设备、5800家特种设备使用单位逐一明确监管人员，进行全面监控，确保了特种设备安全;对54家危化品企业按照生产许可条件逐一进行了重新核查，责令4家无证企业停产，确保了危险化学品安全，圆满完成了奥运安保任务。为及时有效应对三鹿奶粉事件，确保对乳制品及含乳食品生产企业实施有效监控，全市系统特别是在食品监管、驻厂监管和食品检验岗位的同志不畏困难，不惧压力，以高度的政治责任感，以严谨细致的工作作风，同舟共济，众志成城，尽职尽责，无私奉献，实行“5+2”、“白+黑”工作制，对小洋人、乡谣等3家企业实施24小时驻厂监管，帮助乳制品和乳饮料企业把好原料关、生产过程关、出厂检验关，共新增三聚氰胺检测设备5台套，为奶农和企业检验原料和成品3184批次，共计3万余吨，确保了我市乳制品质量安全，用实际行动向社会展现了质监部门冲锋在前、勇挑重担、敢于负责的社会形象。

——质量安全监管取得了新成效。三鹿事件发生后，按照省、市统一部署，全市系统举一反三，组织开展了食品、重点工业产品和特种设备安全专项整治行动。在整治行动中，全市系统重拳出击，凡是无证无标生产的，一律关停取缔;凡是获证企业达不到生产条件的，一律停产整顿;凡是特种设备超期未检、超限运行、无证使用的，一律停止运行;凡是整治工作不力的，一律追究责任。通过横向到边、纵向到底的拉网式检查，关停取缔三证不全食品生产加工企业和小作坊653家，关停无证生产工业产品企业115家，消除特种设备安全隐患2234处，枣蜜饯、肉制品加工、弯头管件、乳饮料等质量安全隐患集中产业得到了有效控制，企业生产行为得到了基本规范，质量安全保证能力大幅度提高，确保了全市质量安全，促进了相关产业健康发展。为推进监管长效机制建设，进一步完善了打假责任制，制定了《获证企业后续监管办法》、《产品质量监督检查不合格企业后处理管理办法》等一系列监管制度，并且积极探索监管新模式，加快了监管工作信息化、电子化探索，作为全国唯一试点的河间市产品质量电子监管系统完成了建设任务，顺利通过了国家质检总局验收。

——质量管理创出了新业绩。市委、市政府历史性地把我局提交的《关于名牌战略实施情况的报告》，作为20xx年1号文件转发各级各部门，把实施名牌战略作为经济社会发展的战略性举措，纳入各级政府经济社会发展规划，制定了沧州市名牌培育计划，提出了具体培育措施。在此基础上，市政府又出台了奖励暂行办法，不仅对获得名牌的企业将给予表彰，而且对名牌主管部门将进行重奖，激励政策的出台在全市营造了争创名牌的浓厚氛围。全市系统进一步加大力度，采取得力措施，不断推进“质量兴市”战略深入实施，引导企业坚持走质量效益型发展道路。20xx年推荐了华北石油一机厂“华”字牌抽油机等三个产品争创中国名牌，25个产品争创河北省名牌、7个产品争创河北省优质产品。在摸清全市企业底数的基础上，对619家重点工业产品生产企业建立了质量档案，为建立质量信用评价体系奠定了基础。通过加强质量基础工作，促进了企业产品质量和管理水平的提高，到目前，全市已有546家企业取得了工业产品生产许可证，245家企业通过了“3c”产品认证，1450家企业获得了体系认证证书。

——标准战略实施开创了新局面。围绕保障农产品质量安全，大力推进农业标准化生产，全年制修订国家级、省级农业地方标准各1项、市级农业地方标准28项，任丘肉鸡养殖等5个第六批国家级农业标准化示范区圆满完成了阶段性建设任务，吴桥优质棉省级农业标准化示范区顺利通过了验收，三年示范区建设期间累计增产优质棉1050万公斤，为农民增收6990万元。围绕提高产品质量，提升企业标准水平，对427项企业标准进行了备案，完成了《蜜枣》等两项省级工业地方标准的起草工作，我市批量生产的工业产品有标率保持在95%以上;完成了9项产品采用国际标准和国外先进标准工作，9项产品全年实现产值6.35亿元，利税6500万元，出口创汇951万美元;帮助河北乐海乐器公司申报了全国乐器标准化技术委员会二胡、扬琴工作组，黄骅酥脆冬枣申报了国家地理标志保护产品。围绕服务第三产业，提高服务标准化水平，完成了《保安服务质量规范》河北省服务地方标准的组织起草工作，指导帮扶四家企业开展服务标准化试点工作。

——计量管理服务实现了新突破。为做好新形势下计量工作，制定了民生计量和工业计量两手抓的工作思路。贯彻落实党中央、国务院提出的关注民生、构建社会主义和谐社会的总体要求，深入开展了“健康计量进医院、放心计量进市场、光明计量进镜店、服务计量进社区”——“四个走进”活动。特别是根据市政协提案的要求，按照市领导批示精神，对群众反映强烈的大量医疗计量器具“超期服役”、“带病上岗”问题，组织了专项治理行动，对1297家医疗机构进行了检查，发现710台计量器具存在瞒报漏检现象、206台超期使用、41台已失准，并已依法完成了强制检定，确保了量值准确，保障了人民群众的身体健康和生命安全。为促进节约型社会建设，开展了重点耗能企业节能减排活动，建立了71家年耗标煤3000吨以上的重点企业档案，完善了企业能源能源检测体系，成立了计量服务队与企业结对帮扶，为企业及时检修能源计量器具800多台件，免费培训计量技术和管理人员200多人，指导企业靠严格的计量管理堵塞能源漏洞，一年来实现减损增效8000多万元。

——技术装备实力跃上了新台阶。基本建设、技术装备投入1620万元。孟村局筹建的占地35亩的国家管道装备质检中心项目，已投入750多万元，完成了5000多平方米的检测楼、检测车间建设，建立了普通化学等五个实验室，部分项目已开展检测业务;肃宁局筹建的国家裘皮产品质检中心项目，已投入660多万元，完成了检测用房的建设和设备的购置，已经开展检验工作。以上两个项目经省局研究同意，已上报国家质检总局。在建的总投资1700多万元的市特检所承压汽车罐车检测站和培训基地项目，已完成了建筑面积4000多平方米的检测楼和检测车间，今年上半年将投入使用;总投资1350万元的黄骅常压罐车检验站项目，已完成97.5亩土地征用、项目立项、规划设计。为完善基础项目，提升整体检验能力，投入366万元对7个基层技术机构的食品安全检测、6个基层技术机构的电能表检测项目进行了完善。

——政风行风建设取得了新辉煌。在20xx年、20xx年民主评议行风分别获得全市第二名、第一名的基础上，面对参评单位增加和评议方式方法改变的新形势，全市系统克服诸多不利因素，坚持不懈地把抓好政风行风建设作为构建和谐质监、树立部门形象的大事来抓，系统上下保持了良好的精神状态，充分发扬负重拼搏、敢打必胜、勇往直前的攻坚精神,自我加压，迎难而上，真抓实干，在全市民主评议行风工作中取得了优异成绩。特别是临港分局克服人员少、任务重等困难，最终取得了第一名的好成绩;沧县局在上半年民主测评结果不理想的情况下，及时调整工作思路，集中精力想办法，寻突破，在下半年民主评议中打了一场漂亮的翻身仗，由第八名攀升至第一名，最终取得了全年第三名的好成绩。在各级党组的正确领导下，通过干部职工的共同努力，全市系统共有7个县(市、区)局进入当地排名前四名，其中泊头市局和临港分局取得了第一名的好成绩，市局连续三年获得市本级第一名。政风行风建设取得的新辉煌，进一步提升了全市系统的整体社会形象，优化了系统内外部发展环境，极大地鼓舞了全体干部职工的斗志，激发了工作热情，促进了质监事业快速发展。

一年来，面对繁重任务和严峻考验，全市系统不畏困难，顽强拼搏，使质监事业保持了又好又快的发展态势，质监职能得到了充分发挥，和谐稳定的良好局面进一步巩固。这些成绩的取得，是市委、市政府和省局正确领导的结果，是各部门和社会各界支持帮助的结果，凝结着全市系统广大干部职工的智慧和汗水。在此，我代表市局党组向全市系统干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年来不平凡的经历，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：一是系统大局观念不强、配合意识不足，存在政令不通、配合不力，甚至相互拆台，上下争饭吃的问题;二是工作的有效性需要进一步提升，对工作研究不深，对企业了解不够，监管措施流于形式，与经济社会发展的中心贴得不紧的现象普遍存在;三是质量安全监管长效机制还需进一步完善，对质量监管深层次、潜在性问题研究不够，风险研判和预警能力薄弱;四是人员素质和能力需要进一步提高，主要表现在应对突发事件、攻坚克难、服务经济、行政管理、检验检测等方面的能力与形势任务的要求还有很大差距;五是系统发展不平衡，市局调控力度需进一步增强;六是技术机构质量安全保障能力不强，检验检测水平低，高水平技术人员匮乏;七是班子的凝聚力、战斗力不强，不能贯彻民主集中制，不能严格执行干部任用条例，不能遵守干部任用程序的问题在个别单位一定程度存在;八是政风行风建设需进一步加强，主要表现在行政管理和执法人员服务意识不强，“吃拿卡要”行为屡禁不绝，技术机构不按标准规程检验检定、出据错误报告、虚假报告的现象时有发生。对这些问题，必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、提高认识，把握形势，增强推进发展的责任感和紧迫感。

20xx年既是建国60周年，又是应对国际金融危机、实施“”规划的关键一年，也是全系统汲取三鹿事件教训，全面规范、全面调整、全面加强的一年，历史注定了20xx年也将是不寻常、不平凡的一年，我们面临着严峻的挑战。

一是监管工作的形势和任务给我们带来了巨大压力。三鹿奶粉事件的发生，严重损害了群众利益，产生了非常恶劣的影响，极大地损害了政府的公信力和质监部门的形象。在产品质量安全问题已成为社会关注的热点这一大背景下，在当前我国产品质量分段管理为主的体制下，在企业自律意识不强、社会诚信评价体制不健全、市场监管机制不完善的情况下，我们要对全市上万家食品和产品生产企业、200家特种设备生产企业、5800家特种设备使用单位、105家气瓶充装单位、1.9万台特种设备进行监管，确保不出问题，确保人民群众身体健康和生命财产安全，质监部门的责任重于泰山，可以说是如履薄冰、如临深渊。如果发生大的质量安全问题，无法向党和政府交代，无法向人民群众交代。

二是当前的经济形势给质监工作带来前所未有的困难。自去年9月份以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传达到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。这场被认为是“上世纪大萧条以来最严重经济危机”不仅至今尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受其影响，我国经济增速明显放缓。我市大部分产业虽然受冲击不大，但也一定程度地受到了冲击，特别是由于大多产品处于产业链低端，对资源能源的依赖性较强，金融危机的负面影响正在逐步显现。

三是实现经济平稳较快增长对我们提出了新的更高的要求。实现经济平稳较快增长，必须坚持数量和质量相统一，速度和效益相统一，质量工作的重要性更加凸显。解决产业结构不合理、发展方式粗放、企业自主创新和技术进步能力薄弱等一系列问题，需要质监部门强有力的技术支撑和保障，而目前我们这支队伍无论是思想政治素质、业务素质，还是工作能力、工作作风，都与促进经济平稳较快增长的要求存在较大差距。

虽然我们面临的形势十分严峻，困难很多，但挑战与机遇并存，压力与动力同在。在看到困难的同时，我们也必须了解我们的优势和战胜困难的有利因素，坚定发展的信心，化危为机，危中寻机。

一是各级领导高度重视为我们抓好质量工作提供了坚强后盾。强调：“如果增长粗放和产品质量不高的问题不能得到全面有效解决，总有一天会引发系统性风险，甚至会引发信用危机和社会动荡，反过来会影响发展进程。我们必须警醒，痛下决心加快解决我国经济发展质量不高的问题”。的重要讲话从经济社会发展全局的高度，进一步阐明了加强质量工作的重大意义，对质监工作提出了新的更高的要求，也为质监部门发挥职能作用提供了宽广的舞台。特别是中央经济工作会议对食品质量工作提出要求：“高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全，建立最严格的食品药品和安全生产标准，建立权责相对应的法律追究惩治体系。”充分体现了中央对食品质量的空前高度重视。党中央、国务院部署了在全国深入开展整顿和规范市场经济秩序专项行动以及“质量和安全年”活动，是全面提高我市食品和产品质量水平的重要契机，我们必须抓住机遇，奋发有为，用出色的工作成绩体现我们的作用，重塑质监部门的良好形象。

二是党中央、国务院采取的促进经济平稳较快增长的战略部署，为我市产业优化升级带来了机遇，为我们服务产业发展提供了舞台。为应对金融危机，国家采取了一系列扩大内需、刺激经济增长的政策措施，为新一轮经济整合提升创造了机遇。如国家把农业和基础设施建设作为扩大内需的投入重点，为我市管道装备制造、电线电缆、扣件、化肥等产业带来了新的发展契机;国家正在加快制定和实施的汽车、纺织、装备制造、石化等十大产业振兴规划，对我市的相关主导产业技术升级改造、结构调整将产生深远的影响，也为我们引导企业强化管理，提升素质、保证质量提供了机遇。我市一大批重大产业支撑项目和基础设施项目建设，为经济平稳较快增长提供了强有力的支撑。随着渤海新区和综合大港建设的加快推进，京沪高速铁路、邯黄铁路等基础设施建设全面启动，我市的区位优势、发展优势更加明显，目前1000个投资千万元以上的工业项目正在建设，总投资1400亿元，500个项目今年开工建设，总投资1100亿元，这些项目的建成投产必将对我市经济发展产生强大的拉动力。在刚刚闭幕的我市“两会”上，政府。

工作报告。

中提出了20xx年我市国内生产总值增长11%、财政一般预算收入增长13%的预期目标，分别高于全省2个、3个百分点，表明了市委、市政府不遗余力加快发展的信心和决心，一系列工作措施的落实，为我们履行职能提供了广阔空间，为我们事业持续稳定发展奠定了良好基础。

三是全市系统具备了一定发展基础，应对突发事件和自我发展的能力进一步增强。近年来，质监事业取得了长足发展，技术装备不断提升，人员素质逐步提高，特别是经过抗震救灾、奥运安保、应对三鹿事件等一系列大事、难事、突发事件的洗礼，全市系统各级领导班子和干部队伍的凝聚力、战斗力进一步增强，积蓄了应对复杂局面的经验和智慧。

困难面前勇者胜，办法总比困难多。我们必须坚定信心，善于从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，拿出新举措，实现新突破，这是对我们每一位领导干部、每一位职工精神状态、工作作风的现实考验。只要我们把思想统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对国内外经济形势的分析和判断上来，统一到各级党委政府和省、市局党组的决策部署上来，振奋精神，迎难而上，就一定能克服一切困难，开创质监工作新局面!

三、振奋精神，全力推进，确保今年质监工作取得新成效。

在对形势认真分析的基础上，确定20xx年全市质监工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议以及省局工作会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕保持经济平稳较快增长的目标，以监管为首要职责，以开展“质量和安全年”、“作风建设年”活动为抓手，以增收节支为保障，完善监管制度，创新监管机制，夯实技术基础，巩固、扩大质量安全集中整治成果，进一步解放思想，转变作风，求真务实，开拓创新，全面提高食品和产品质量安全水平，坚决避免重特大质量安全事故发生，努力开创质监工作新局面，为建设沿海经济社会发展强市做出更大的贡献。

按照上述总体要求，今年全市系统要重点抓好五个方面的工作：

(一)围绕促进经济平稳较快增长，切实加强质量宏观管理，提升质量总体水平。贯彻落实党中央、国务院采取的促进经济平稳较快增长的政策措施，要求我们质监部门把保证产品质量，提高经济运行的质量和效益作为切入点。要保证产品质量的提高，就必须强化质量管理，为此，我们必须在以下四个方面加大力度。

一是大力推进质量振兴。进一步推进质量兴市(县)活动的开展，加快实施名牌战略，大力开展区域产业优化升级工程，对具备创建优质产品基地条件的，积极予以帮扶，在全市继续组织开展创建优质食品生产基地和优质食品安全示范乡镇、园区活动，带动全市提高质量安全水平，促进区域经济发展。着手起草20xx—20xx年《沧州市质量发展规划》，确定质量安全发展目标、任务和措施，把质量宏观管理工作放在经济社会发展全局的高度来统筹谋划。

二是切实加强质量综合管理。继续做好建立质量档案工作，按照“企业全备案、产品全登记、检测全报告”的要求，完成8类重点产品生产企业100%建档，并实现动态管理。继续做好发证产品后续监管工作，按照生产许可证和强制认证条件对企业严格检查，并督促企业自查，对发证产品企业检查率不低于95%，企业自查率达到100%。

三是加强宏观质量状况分析。全面开展区域产品质量评价和质量竞争力指数测评与发布工作，编制年度质量状况白皮书，为各级政府宏观经济决策提供科学依据。

四是加强质量信用体系建设。在建立企业质量档案的基础上，对企业进行质量信用分类，全面建立质量违法违规企业“黑名单”制度，及时发布质量信用记录，严厉惩处失信行为。

(二)围绕扩大城乡居民消费，整顿规范市场经济秩序，提升质量安全保障能力。保证产品质量和食品安全，让人民群众吃得放心、用得称心、住得安心是增强广大人民群众的消费信心，繁荣市场，拉动内需的根本保障。我们应在以下三个方面切实提高监管的有效性。

一是进一步加大食品安全监管力度。以乳制品、肉制品、酒类、饮料、面粉、调味品、植物油、蜜饯等食品为重点，加大监督抽查力度，坚决查处不合格食品生产企业;以沧县枣制品、肃宁、河间肉制品、任丘酱类等食品集中区域为重点区域，严格防范，避免形成群体性、区域性食品安全事件;以原辅材料进厂、生产加工、添加剂备案、出厂检验为重点监管环节，监督企业严格落实质量保障措施，确保生产食品质量安全;以销售量大、辐射面广的食品大型企业、产品销往京津城市的食品企业以及生产高危食品的企业为重点企业，采取巡查、抽查、专项检查、风险监测等多种措施实施有效监管，确保不出现食品安全重大事故;以用“吊白块”加工食品等32种已发生过的违法行为作为重点问题，继续抓好食品添加剂专项整治工作，对违法行为认真排查，严厉打击;以提高准入门槛，严格审查监督、加强证后监管为措施，提高企业质量保证能力;以强化责任、深化监管为重点，狠抓落实，推动全市食品质量安全水平再上新台阶。

二是继续开展区域性质量问题和重点工业产品专项整治工作。以涉及国计民生和人身健康安全的产品为重点，对孟村、盐山的管道管件，河间的电线电缆，河间、任丘、黄骅、沧县的机动车配件等一批生产比较集中、存在质量安全问题较多的区域，坚持“打击、疏导、帮扶、规范、发展”的工作方针，积极开展整治工作，严厉打击质量违法行为，促进产业结构优化升级。对献县建筑扣件等具备条件的区域性产业，加大帮扶和培育力度，组织开展创建“产品质量平安区域”活动，建立和完善地方政府负总责、企业负首责，监管部门各负其责，行业协会和人民群众积极参与的产品质量区域整治机制。以絮用纤维制品、低压电器、等7类产品为重点，开展专项整治工作，通过帮扶规范，整治打击，全面提升企业的技术基础，提高产品质量水平。

三是进一步强化源头产品质量监管措施。严格落实辖区监管责任制，切实做到底数要清、责任要明、措施要严。严格落实《产品质量定期监督检验管理细则》，规范定期监督检验工作，确保全市定检计划覆盖率达到95%以上，检验覆盖率达到90%以上，检验质量明显提升。围绕生产许可、强制认证产品以及政府关注、社会反映较多的产品，突出安全、健康、节能、环保等关键项目，加大监督抽查力度，将监督抽查与行政许可、行业治理、区域整顿工作有机结合，加强不合格产品生产企业的后处理工作，后处理办结率达到100%。建立以应急处置为中心的风险管理制度，建立健全质量安全风险监测、质量安全巡查、明察暗访和举报奖励制度，加强对质量安全风险和行业“潜规则”的风险研判，及时发出预警，快速应对，妥善处置。

(三)围绕基础保障体系建设，加强质监基础工作，促进经济发展方式转变。通过强化标准化、计量、认证认可等基础工作，不断提高产品、服务的质量和档次，加快产品的升级换代，增强市场综合竞争能力。

一是加强标准化工作。围绕保证农产品质量安全、发展现代农业、生态农业等方面组织开展农业标准制定工作，充分调动大专院校、科研机构、协会组织等社会力量参与标准研究制定的积极性。继续抓好市级农业地方标准的清理和复审工作，确保其先进性、适用性。加快5个第六批国家级农业标准化示范区建设工作，确保完成阶段性示范任务。继续抓好企业产品执行标准的动态管理工作，严厉查处无标生产行为，确保我市批量生产的工业产品有标率在95%以上。加强企业标准管理工作，依托河北省食品专业标准化技术委员会，实行食品标准备案网上审查制度，提高标准水平。积极引导企业采用国际标准和国外先进标准，参与国家、行业、地方标准的制定以及各级标准化专业技术委员会的申报工作，加强节能减排国家标准的宣贯和实施，引导企业建立科学的能源标准体系。积极培育商贸、餐饮、旅游等服务标准化试点，每个县(市、区)局至少确定1个试点开展工作，每个县级市要完成1个商贸行业省级试点工作。

二是加强工业计量工作。进一步完善计量器具管理台帐，建立强检计量器具分管目录，合理划分市、县两级计量检定机构的检定权限，推动市、县计量技术机构整合。在重点耗能企业开展计量保证能力合格确认活动，指导企业完善能源计量检测体系，保障计量器具的准确可靠，为企业节能减排提供服务。

三是加强生产许可和认证认可工作。以食品、危化品、电热毯、电线电缆、钢筋、水泥等发证产品为重点，按计划开展巡查、回访，加强证后监管。以电线电缆、低压电器、机动车辆及安全附件、装饰装修产品等强制性认证产品为重点，对建立质量档案的245家3c认证生产企业进行分类监管，实施动态管理，加强日常巡查、突击检查、专项监督抽查，提高监管的有效性。

(四)围绕改善民生，保障群众健康安全和合法权益，推进和谐沧州建设。坚持以人为本，高度关注民生是落实科学发展观，构建和谐社会的本质要求，也是质监部门履行公共服务职能的核心。我们重点在计量惠民、执法打假、保证特种设备安全三个方面做好工作。

一是深化民生计量服务。继续组织开展以“关注民生、计量惠民”为主题的“四个走进”专项行动，全面实现专项行动100%覆盖到所有的集贸市场、医疗卫生单位、眼睛店、社区乡镇“四个100%”的总体目标。在全市培育一批计量诚信样板市场，每个县(市)至少抓一个典型，在集贸市场设置公平秤，提高计量器具受检率;对车站、医院等流动人口密集的场所利用计量器具作弊，坑害消费者的行为进行集中整治，擦亮沧州的窗口，树立诚信沧州的新形象;加大医用计量器具的检测力度，让人民群众放心看病;充分发挥隐蔽式加油监测车的作用，严厉打击利用加油机作弊的违法行为;对居民小区在用的水表、电表、燃气表进行计量抽查，维护消费者的合法权益;加大对面粉、大米、食用油、农资等重点定量包装商品的抽查力度，进一步推动“c”标志工作的开展，为群众营造放心满意的购物环境。

二是加大执法打假力度。围绕农业生产，开展以查处假冒伪劣复混肥、磷肥、农药为重点的执法检查活动;围绕安全产品，开展以查处假冒伪劣人造板、电线电缆为重点的专项执法检查活动;围绕生活用品，开展以查处假冒伪劣电热毯、絮用纤维制品为重点的执法检查活动。

三是扎实推进特种设备安全监管。围绕为全市人民创造安全放心的生产生活环境，探索安全监管新机制，强化特种设备安全状况现场检查制度，检查覆盖面达到55%以上。加大设备使用登记发证力度，发证率达到88%以上;强化技术检验区域负责制，扩大覆盖面，应检设备定期检验率要达到100%。对全市特种设备安全状况进行评价，编制《沧州市特种设备安全状况白皮书》，为政府决策提供科学依据。开展车用气瓶和冶金起重机械专项整治，加强车用气瓶的安装质量和使用登记管理，规范充装行为，消除冶金起重机械的安全隐患。20xx年安全目标管理控制指标控制在省局的规定值以内。

(五)围绕推进事业发展，实施项目带动，为经济增长提供技术支撑。发展是第一要务，项目是第一抓手。没有项目，监管服务就没有技术支撑，发展就没有说服力。要集中精力抓项目谋划、抓开工建设、抓建成运行。

一是加大事业发展投入。要大力开展创建节约型质监活动，严禁购买小汽车，严格控制出国(境)考察，严格控制各种会议，严格控制招待费支出，保证一般性支出要比年度支出预算压缩5%。要加强财务管理，堵塞各种管理漏洞，防止铺张浪费现象，争取更多的资金投入到事业发展中。要改革财务管理体制，在市本级实行财务集中支付制度，逐步加大全市系统统筹和转移支付力度，集中财力办大事。

二是加强项目建设。围绕全市经济结构调整和主导产业发展，着重提升高新技术产品、农用产品、节能环保产品和食品的监督检验和应急技术保障能力，切实解决检不了、检不出、检不准的问题。加快列入事业发展“”规划中的项目实施进度，重点推进投资1700万元的承压汽车罐车检测站项目建设，确保年内建成投入使用，推进投资1350万元的常压罐车检验站项目建设，力争年内一期工程建设完成;加快沧州市质检所和任丘、黄骅、青县局食品安全检验检测中心建设，提高食品监管能力;加大上报国家质检总局的建设投资1.19亿元的20个中央投资项目和上报省局的建设投资1.16亿元的34个项目跑办力度，重点争取肃宁国家裘皮质检中心、孟村国家管道装备质检中心立项。

四、加强自身建设，切实转变工作作风，为质监事业又好又快发展提供保障。

新形势、新任务对质监工作提出了新要求，促进经济平稳较快增长，开创质监工作新局面，必须大力改进工作作风，加强各级领导班子和干部队伍建设。全市系统各单位要在深入开展思想作风教育整顿活动的基础上，着力抓好“五种能力建设”，做到职责到位、工作到位、作风到位，为完成全年各项任务提供坚实的保障。

(一)抓班子，带队伍，努力提高驾驭全局的能力。在危机和考验面前，各级领导班子只有坚定信念，无所畏惧，迎难而上，才能走向光明的未来，越是在面临较大困难的时候，越要坚持做到不动摇、不懈怠、不折腾。不动摇，就是要加快发展不动摇;不懈怠，就是要不断改进我们的作风，把各项工作抓紧抓实，毫不放松;不折腾，就是要着眼大局，加强团结，互相支持，共渡难关。要用正确的用人导向激励人，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持用科学发展观的要求评判干部，选人用人凭德才、看民意、重程序，注重选拔任用“政治素质高、领导能力强”和“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的优秀干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置。要大力加强民主集中制建设，进一步完善议事和决策机制，健全分工负责的制度体系，增强班子的凝聚力、战斗力，营造民主和谐的氛围。

(二)加强学习，提升素质，努力提高推进科学发展的能力。针对目前队伍素质与监管任务不相适应的突出问题，我们要强化学习教育培训，提高干部职工思想政治素质和业务素质。思想是行动的先导，理论是实践的指南。按照中央的决定，今年全市系统将用六个月左右的时间，开展学习实践科学发展观活动，这是全市系统今年极为重要的政治任务。我们要通过深入学习实践科学发展观活动，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、改革发展的具体举措、解放思想的重要前提，掌握其精神实质和科学内涵，加强质监工作理论研究，深化对科学发展观中所蕴含的深刻质量观的认识，充分认清质量安全与国内外形势、与经济社会发展、与企业和人民群众切身利益的内在联系，研究探索质量监管的本质规律和发展趋势，增强责任感和使命感，建立产品质量全过程监管链条，完善质量监管体系，把坚持群众路线、深入调查研究等优良传统与运用现代高科技知识、信息化手段相结合，建立完备的风险分析、安全预警和快速反应机制，增强质量监管的有效性。要开展全员培训，严格考核，把培训考核结果作为干部提拔、使用的依据，市局将成立培训工作领导小组，制定。

工作方案。

和培训考核制度、激励制度，提高培训工作的针对性和实效性。

(三)规范管理，夯实基础，努力提高依法行政的能力。建立完善各项制度是促进作风转变，实现依法行政的保证。虽然全市系统利用一个月的时间开展了思想作风教育整顿活动，解决了思想作风方面存在的许多突出问题，统一了思想，优化了作风，凝聚了力量，但思想作风建设不可能毕其功于一役，也不可能一劳永逸。制度建设是规范管理的最具长远性、根本性的举措。全市系统必须坚持标本兼治、长短结合，在解决好突出问题的同时，更加注重从制度建设入手，用制度约束、规范每个人的行为，使整顿中形成的好做法、好经验在机关作风建设中长期见效。为推进各项工作科学化、精细化、标准化，省局决定开展质监工作标准示范点建设，全省确定了17个项目作为第一批示范典型，我市献县局的机关建设、市局的市本级财务集中支付制度、市局和河间局的辖区监管责任制建设、市局的提高技术机构能力建设四个项目列入其中，市局分管科室和有关县(市)局要分别抓紧制定出切实可行的工作方案，建立完善的工作标准规范，总结规律，形成经验，真正打造成为全省的典型。要依法、规范、有序地做好省局下放权力的承接工作，严格按照法定许可条件、标准实施行政许可，正确行使权力。

(四)严明责任，狠抓落实，努力提高贯彻执行的能力。根据形势的发展制定科学合理的目标任务，明确工作的方向，通过目标任务层层分解，促使人人有压力、人人有目标，是确保工作落实，推进事业发展的有效途径。市局经过充分调研，制定了《沧州市质监系统20xx年度目标。

责任书。

》，刚才与各单位都签订了责任书。责任书是强化工作落实，强化行为约束，强化工作刚性的有效形式;是客观、公正、全面、具体评价一个单位工作成效的有效载体;是突出工作重点，保证政令畅通，集中系统优势，确保工作目标完成的有效措施。责任书签了就要负责，就要落实，就要兑现。各单位对每一项目标任务要在具体化上下功夫，通过定区域、定任务、定人员，把目标任务科学合理地分解到有关单位和部门，把责任分解到每一位主管领导、每一位工作人员，做到思想认识到位、制度措施到位、任务分解到位、层层落实到位。特殊时期，特殊考验，每一位工作人员特别是各级领导干部必须把系统利益、大局利益放在首位，恪尽职守，服从领导，心无旁骛，真抓实干，不断提高战斗力和执行力。

(五)惩防并举，优化行风，努力提高拒腐防变的能力。要认真学习贯彻在xx届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，严格落实党风廉政责任制。要教育和引导广大干部职工讲党性、重品行、作表率，认真遵守廉洁自律有关规定，树立权责一致思想，做到自重、自省、自警、自励，自觉防止权力滥用，对拟提拔的党员领导干部进行党纪政纪和廉政法规基本知识考试，考试合格后方可提拔任用。要加强行风建设，按照全省统一部署，深入开展“作风建设年”活动，着力解决好不尽职责、服务差、不讲标准、效率低，不守纪律、乱作为等问题。要大力推进行政权力公开透明运行和政府信息公开工作，抓好行政许可大厅建设工作，推行网上行政许可审批，严格落实国家总局制定的行风建设“八严禁”、省局制定的对违规违纪人员处理暂行规定以及行政执法“五公开、十不准”规定。要突出对领导干部的监督，突出对关键岗位的监督，突出对权力运行的监督，严厉查处利用行政执法、行政许可、检验检测、核查评审等工作职权吃拿卡要、不作为、乱作为、违反财经纪律以及把公共权力变为个人权力的违纪违规行为，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的部门形象。

同志们，做好20xx年质监工作任务艰巨，责任重大。悲观失落，束手无策没有出路，毫无畏惧，奋起实干才有未来。只要我们在市委、市政府和省局的正确领导下，以坚忍不拔的意志、勇往直前的气概，克难奋进，团结拼搏，就一定会在我市建设沿海强市的征途上，实现质监事业新跨越，创造质监事业新辉煌，以优异的成绩迎接新中国成立六十周年，向党和人民交一份满意的答卷!

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在全市人大监督工作会议上讲话篇十一

今天召开的这次全市国资监管工作会议，是市政府决定召开的一次十分重要的会议。刘主任刚才也讲了，是我市在省十二次党代会结束以后召开的第一次会议，这也是贯彻落实省十二次党代会精神的一项举措。省十二次党代会提出了一个具体的目标，就是全面建设西部强省。这个目标在省十一次党代会目标的基础上又增加了两项，确定了经济强、科技强、文化强、百姓富和生态美的奋斗目标，所以这次会议是贯彻省十二次党代会精神的举措。因为国有企业是渭南发展的中坚力量，把国有资产监管好，把国有企业改革发展好，这就是渭南实现省十二次党代会提出的经济强的一个具体举措。这一次会议是之前召开的党政机关、事业单位房产地产管理会议的一个配套会议。渭南现在不仅要把经营性国有资产管好，也要把党政机关事业单位的国有资产，重点是房产和地产管好。同时，还就政府的债务管理进行专题部署。今天的会议和前面的会议都是一个有机的组成部分。刚才，社盈同志作了一个很好的报告，对全市过去几年的国有资产管理工作进行了总结回顾，对下一步的监管做了全面部署安排。同时，出台了三个配套性的文件，一个是经营业绩的考核办法，一个是薪酬管理的暂行办法，以及资产损失责任追究的暂行办法。这说明我们的国有资产管理已经是有章可循、有法可依，说明全市国有资产管理从过去的粗放型管理向精细化管理迈出了坚实的一步。刚才，会议对前几年国有资产管理做出成绩的先进单位也进行了表彰，签订了今年的经营目标责任书。特别是刘阳主任给我们做了非常重要的讲话，讲的非常深刻和全面，我相信大家和我一样，听了以后会很受启发和鼓舞，希望大家能够悉心领会，认真贯彻落实刘阳主任的重要讲话精神，贯彻到实际工作上去。下面，我再讲几点意见：

一、提高认识，切实增强做好国有资产监管的责任感和紧迫感。

加强国有资产监管、使其保值增值，是各级政府的重要职责。近年来，我们以市场化为导向，以国企改革为突破口，积极探索国资监管的新模式、新机制、新方法，国有资产经营活力和效率大幅提升，主导作用得到有效发挥。面对中省下划企业职工多、债务重的实际，我们坚持以妥善安置职工为前提，以引进战略投资者为重点，举债改革，着力把企业潜在优势转化为发展优势。21户下划企业改制平稳，特别是中联重科重组新黄工集团后，20xx年上缴各类税费近5000万元，成为企业脱困重生的典范。陕西金盾纺织公司重组陕棉十三厂、光华纺织厂后，经营效益显著提升，上岗职工的待遇较重组前提高了30%以上。华山由陕旅集团移交我市后，我们坚持大景点支撑、大服务引领，加快推进文化与旅游产业融合发展，企业经营收入同比增长51.4%，迅速实现扭亏增盈。市公交公司通过拓展经营范围，弥补资金不足短腿，购置更新公交车44台，为市民提供方便快捷的出行服务。特别是去年，我们将市城投公司顺利由平台类融资公司转型为一般公司类客户，成功发行企业债券18亿元，今年有望再发10个亿，为城市建设资金筹措开辟了新途径。实践证明，加强国有资产监管，不仅促进了国有企业健康快速发展，而且对于改善民生、构建和谐具有十分重要的作用。在国有资产监管和国企改革中，省国资委给予了我市极大关心和支持，省国资委的同志和我们渭南的同志也结下了深刻的友谊，全市国资系统和国有企业的干部职付出了艰辛努力。在此，我谨代表市委、市政府向长期以来关心、支持渭南发展的省国资委表示衷心感谢，向全市国资国企系统的广大干部职工表示亲切慰问!

在肯定成绩的同时，我们还应清醒看到，全市国资监管工作还存在监管体制不完善、监管责任落实不到位、执行效果不够理想等问题。对此，我们一定要深化认识，积极探索，大胆实践，勇于创新，努力形成监管部门依法监管、企业董事会依法决策、经理班子自主经营、监事会监督检查、职代会民主管理的良好格局。

二、强化监管，努力实现国有资产保值增值。

首先，要准确把握职责定位。关键是处理好三个关系。一是处理好出资人管理与社会公共管理之间的关系。按照政企分开及所有权和经营权分离的原则，国资监管部门是代表政府履行出资人职责，负责监管国有企业的直属特设机构。政府其他部门是面向全社会各类所有制企业行使公共管理职能的行政机构。要明确职责，各司其职，各负其责，相互支持，协调配合，尽快实现职能移交到位。二是处理好资产所有权与企业经营自主权的关系。国资监管部门作为出资人管企业，就是“管出资企业的人”、“管十三项重大事项”、“管国有资产保值增值”，要做好管人、管事、管资产的三结合，把该管的人和事一定管好、管到位，确保国有资产不流失。同时，要充分尊重企业法人财产权和经营管理自主权，严格依法办事，不直接干预企业的生产经营活动。作为企业，要主动、自觉接受国资监管部门依法实施监督管理，努力使国有资产保值增值。过去，曾出现了一些国有企业不经请示报告，就擅自做出重大投资决策，包括资产处置，造成国有资产严重亏损的事件，教训非常深刻。这有企业的责任也有政府的责任，就是国有资产监管部门体制不顺，职能不明确，责任落实也不够明确。今天会议之后，我们要将资产所有权和企业经营自主的关系摆正，处理好。三是处理好上下级国资监管部门的关系。市国资委要主动向省国资委汇报、请示工作，自觉接受省国资委的领导、指导和监督。同时，也要确保中省关于国资监管和国企改革的一系列方针政策、法律法规和决策部署的贯彻执行。市县两级所监管的企业和范围虽然不同，但由于监管职责相同，面临共性问题较多，大家一定要加强联系沟通，相互学习借鉴，共同促进全市国资监管迈上新台阶。

其次，要突出抓好产权监管。产权管理是国有企业改革发展和国有资产监管的关键环节。20xx年以来，市级国有企业在产权转让上严格执行《企业国有产权转让管理暂行办法》，围绕“推动流转、防止流失、优化配置、提升价值”的定位，依法推进产权流转。如在市天然气公司股权转让、陕西渭通农科股份公司、渭南针织厂等市级国有企业改制过程中，其产权的出让全部在产权交易市场实行公开挂牌转让，但一些县市区企业还存在进场率不高等问题。今后，无论是监管部门，还是各级国有企业，都必须明确，企业的国有产权处置必须履行法定的审议、审批程序，不经同级政府的审批，企业国有资产处置是无效的。交易环节必须在省国资委指定的交易场所，按照公开、公平、公正的原则，依法进行，实现国有资产处置收益的最大化。同时，要建立国有企业重大事项报告制度。各监管部门要对企业重大对外投资担保、重大项目建设、重大并购活动等事项实行备案或核准制度，对重大决策事项进行合规性审查，把好程序关和监管关。必要时，要向市政府汇报。对涉及控股地位的重大产权变动的，依法提交市政府常务会议讨论，研究决定。

第三，要不断强化监管手段。一要加强财务监督。按照《企业国有资产法》和《地方国有资产监管工作指导监督办法》的规定，从今年开始，市级各企业要按照要求及时向市国资委报送财务快报和统计报表，各县市区也要切实重视这项工作，明确责任和义务，确保年底前实现所有国企财务快报和统计报表全级次报送的工作要求。二要实行分类管理。目前，国资监管的制度体系已基本完善。我们要结合实际，积极开展各项工作。对主营业务明确、资产质地优良或处于优势行业的企业，要按照现代企业制度规范管理，尽快做大做强;对资不抵债、扭亏无望的企业，通过破产兼并、改制重组实现国有资产的有序退出。三要加强业绩考核。有条件的要尽快推开经营业绩考核和薪酬管理工作，将利润总额、净资产收益率和政府关注的其他指标写进责任书，以契约的形式予以明确。同时，以三年为一个任期，签订任期经营业绩责任书，主要考核主营业务增长率和国有资产保值增值率，落实国有资产经营责任，实现保值增值。要将企业负责人收入与经营业绩挂钩。省国资委已创造了成熟的经验，我们要认真借鉴，鼓励和引导企业负责人通过提升企业经营业绩，实现国有资产保值增值，获取合法高额收入。今年，我们已把市属国有企业经营业绩一并纳入年度目标责任制考核。今天会上由市国资委和监管企业签订了责任书。希望有关企业会后要切实把业绩考核责任落到实处，彻底改变过去普遍存在的“任命没有任期，任期没有目标，目标没有考核，考核与奖惩不挂钩”的局面。年底，要严格按照签订的责任书进行考核，奖优罚劣。当然，这也是第一次将国有企业纳入全市统一的目标责任制考核，希望市国资委认真剖析研究不同类型国有企业的运营特点，不断完善相应的分类管理和业绩考核办法，发挥业绩考核的激励约束作用。对三个考核办法，第一要坚持，第二要完善，第三要创新。

三、突出重点，不断加快国有企业改革发展步伐。

今年，国内外经济形势相当复杂，不确定因素增多，也给企业生产经营带来很大影响。我们必须冷静分析、沉着应对，突出重点、积极推进，努力保持国有企业稳健发展态势。

一是加快推进“央企省企进渭”活动。近年来，全市国有企业通过改制重组发展较快，已经具有了一定的影响和地位。为进一步推进全市企业与中省企业的战略合作，实现国有企业改革发展新突破，市委市政府决定今年在全市开展“央企省企进渭”活动。其主要原因是中省企业视野广，资金和技术实力雄厚，抵御市场风险能力比较强。开展“央企省企进渭”活动，实际上就是引进战略投资者，补足我市企业发展的短板，优化股权结构，实现投资主体多元化。目前，渭南真正的支柱产业、骨干企业、利税大户基本是省企和央企。我们一定要高度重视，深入研究央企、省企发展战略和发展方向，创新工作方式，找准结构调整的结合点。要大力推进以与央企省企对接为重点的战略合作，通过联合重组、并购扩张、资源整合等途径和方式，推进国有企业改革发展。要着力在“抓落地、抓转化、抓深入”上下功夫，认真抓好合同项目落地、意向协议项目转化、合作潜力挖掘和责任分解落实工作，确保一批续建项目竣工投产、一批新签约项目开工建设、一批意向协议项目转化、一批新洽谈项目签约，推动我市与央企省企的战略合作持久、稳定、科学地向前发展。　二是积极开展对标管理。企业要实现做大做强目标，必须提升科学管理水平，从降低成本、提高效益双向着力。一要加强成本控制。成本管理是企业管理的基础工作，各企业要在降低成本方面加强学习、积极借鉴，市国资委也要选择部分市属企业搞成本核算试点，成熟后在面上推开。二要创新经营管理方式。这是实现科学管理，提高经营业绩的有效途径。要高度关注市场形势，及时调整产品结构，创新营销模式，巩固传统市场，开拓新兴市场。要按照建立现代企业制度的要求，强化企业内部管理，增收节支，挖潜增效，消化不利因素，增强自身素质，提高抵御风险的能力。要积极探索“投资、建设、管理”三分离模式，形成一套较好的管理体制和经营模式。三要强化投资管理。这是国有资产有进有退、有所为有所不为，合理流动、发挥效益的重要保证。要充分考虑市场风险和投资回报，重视投资分析，确保重大投资决策的前瞻性、科学性。下一步，投融资类公司，要做好资源和金融的结合，盘活矿产资源、地热资源，互为支持，把全市的国有资产盘活做大，这一点，我们要坚定不移。产业类的企业，要进一步深化改革，和央企、省企这些大的国有企业参股融合，要利用民营企业的优势实现国有企业的保值增值，培育一批上市企业，迅速做大做强。四要加强队伍建设。逐步推行中层干部竞争上岗，规范新进人员公开招聘，扩大内部竞聘、社会招聘，吸引一流人才到企业任职，不断提升企业队伍素质。要在用人、薪酬方面有所突破，增强企业活力，这是衡量一个企业有没有生机和活力的重要标志。

三是全面提升服务水平。服务企业是国资监管部门的重要职责。政府是通过服务企业，最终服务老百姓。只有想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，多为企业办实事，办好事，才能赢得企业的信赖。各级国资监管部门要树立“寓监管于服务”的理念，按照“主动办、立即办、办得快、办得好”的要求，对企业实施“保姆式”贴心服务，经常深入企业，开展调查研究，准确、全面了解掌握影响企业改革发展的困难和问题，帮助企业理清思路，寻找办法，千方百计协调有关方面，提供支持和便利，为企业改革发展创造良好的环境。要引导上下游企业和重要生产要素供需企业之间建立战略联盟，深入推进产销对接，实现企业间的优势互补，协作发展。相关部门也要强化服务理念，对企业提出的问题，以积极的态度，切实帮助解决，着力为国有企业发展提供良好的保障和服务。

四、加强领导，形成国资监管、国企发展的强大合力。

国资监管、国企发展是一项长期性系统工作，政策性强，涉及面广，情况复杂，各级各有关部门要密切配合，共同推进。各县市区政府和有关部门要定期召开会议研究国资监管工作，及时协调解决工作中存在的问题，形成上下联动、部门协作、分工明确、步调一致的工作推进机制。有关企业也要结合各自实际，建立专门的工作班子，推进企业改革，扩大对外开放，谋划企业发展。国资系统担负着全市国有企业改革发展的重任，要始终把加强自身建设放在突出位置。不断加强思想建设和作风建设，努力培养打造一支政治强、作风好、懂企业、会监管的干部队伍。特别要时刻加强自身修养，自觉接受监督，严格遵守和执行廉洁从业各项规定，努力做出经得起实践、经得起历史检验的实绩。

在全市人大监督工作会议上讲话篇十二

这次全市质量技术监督工作会议的主要任务是，贯彻落实全省质监工作会议和市人大政协会议、市政府狠抓落实工作大会精神，总结“”和去年全市质监工作，安排部署今年及“”质监工作，理清思路，明确任务，以扎实有效的工作推动质监事业健康发展。刚才，刘局长对去年工作进行了全面总结，对今年工作进行了系统安排，我完全同意。会议表彰了20xx年质监工作先进集体和个人，签订了今年特种设备安全监察工作。

责任书。

请与会同志认真贯彻会议精神，狠抓各项工作落实下面，我讲再几点意见，供大家参考。

一、认清形势，理清思路，增强质监工作责任感。

近年来，质监系统紧紧围绕全市发展大局，以质量为核心，以标准化为基础，以品牌建设为载体，大力开展“质量兴市”系列创建活动，创新思路，克难奋进，真抓实干，在服务产业发展、促进自身建设方面取得了突出成绩。主要表现在：一是服务富硒食品产业取得新突破。围绕富硒食品产业发展，成立富硒食品质量检测机构，建立健全富硒食品分类标准，建立富硒食品标志制度，帮助富硒食品企业设立富硒专柜，完善了富硒食品产业质量体系，促进了富硒食品产业快速发展。为此，质监系统付出了大量心血，成效明显。二是品牌建设取得新进展。三年累计有24个产品被评安康市特色品牌产品，经过后续培养，其中4个产品取得省名牌产品称号，目前共有10家企业的11个产品获得省名牌产品称号，5个产品获得国家地理标志产品保护，有力促进了特色产业的发展。特色品牌产品制度的设立，走在全省前列。三是标准化工作取得新成绩，五年来，制定省地方标准89项，其中57项标准获得省市科技进步奖励;11个国家级农业标准化示范区通过验收。标准和标准化工作的全面实施，推动了我市现代农业的发展。四是质量监管迈出新步伐。以特种设备安全、食品安全为重点，加大产品质量和计量执法，开展打击“地条钢”等专项行动。五年累计查办各类质量案件580余起，开展执法专项行动60余次，有力维护了全市产品质量安全。五是自身建设发生新变化。大力开展基础建设、技术能力建设、干部队伍建设、制度建设、质监文化建设，质监系统的硬件、设施、环境根本改变，党风、政风、行风不断好转，多项工作获得省、市表彰。这些成绩的取得，凝聚着各级领导的关心重视，凝聚着相关部门的支持配合，更凝聚着质监系统全体干部职工的辛勤与汗水。

在此，我代表市委、市政府向质监系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

当前和今后一个时期，质监工作面临着新的发展机遇。“”我国将加快转变经济发展方式，实现由“中国制造”向“中国创造”转变，质量工作的宏观调控和基础保障功能将不断强化，地位和作用将更加突出。省委、省政府提出，大力实施质量兴省战略和标准化战略，把质量工作放在更加重要的位置、进行了全面部署。省质监局今年启动了与各设区市政府战略合作活动，积极构建“大质量”的工作格局。经过近年来的探索实践，我市质量工作在服务产业发展方面，积累了成功经验。各级各部门和社会各界，关注、关心、支持质量工作的氛围不断增强。市委、市政府提出，“”全市将以科学发展、富民强市为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点和落脚点，努力实现“四个翻番”和“六个跃升”目标，为全面建设小康社会打下坚实基础。因此，“”质监工作仍大有可为。同时，质监工作也面临着严峻挑战，特色品牌产品影响力小、省名牌产品少、国家名牌产品没有;标准及标准化工作跟不上全市新型工业、现代农业、特色服务业发展的需求，一些地方标准过时、不适应新的发展要求;一些企业对质量关注、重视程度不够，开展质量工作的积极性和主动性不强;质监系统对产业扶持的方式、方法有待创新，服务和监管的工作力度还有待加强，等等。这些问题要在今后工作中予以重点关注和解决。

今年质监工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以实施“质量兴市”战略和“标准化”战略为抓手，以服务富硒食品等主导产业发展为己任，认真做好品牌、标准、计量三大工作，在推动自身建设、服务产业发展、构建和谐社会中取得新的更大成效。全市质监系统要进一步增强工作责任感，认清新形势，迎接新挑战，理清思路，明确任务，创新工作，开创全市质监工作新局面。

二、突出重点，狠抓落实，确保质监工作良好开局。

质量是基础，安全是底线。质监系统要把提高质量、确保安全列为质监工作的中心和重点，把服务产业发展作为检验自身工作成效的重要途径和方式，全面推进各项质监工作。

(一)履职尽责，助推富硒食品产业发展。富硒食品产业是我市最具特色、最具优势、最具发展潜力、最易做大做强的一个支柱产业。质监部门要发挥品牌、质量、标准、检测等职能作用，助力富硒食品产业健康快速发展。

推动富硒地域品牌建设。一是搜集整理10县区最具特色的产品名录，加大策划、包装、宣传力度，促其富硒化、商品化、市场化，催生和培育更多的特色品牌，形成以富硒食品品牌带动、特色产品集群发展的格局，提高安康特色产品的名气。二是帮助富硒食品企业加强品牌建设，促进产品开发，提高产品质量，扩大产品销售，完善富硒食品产品体系，以品牌企业、品牌产品为基础，提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加强富硒品牌建设的研究，组织召开“中国硒谷”富硒品牌建设研讨会，提高企业对发展富硒食品的认知程度，营造加快富硒品牌建设的良好氛围。

推动富硒食品标志制度建设。一要不断完善。结合富硒食品产业发展的实际，从有利于规范行业管理、有利于产业快速发展、有利于激励富硒食品企业生产经营的角度，及时完善修订富硒食品标志及管理办法。二要积极推广。大力开展富硒食品标志产品的申报、检测和认证工作，做到日常化、经常化和规范化，成熟一个、申报一个、认证一个，不断增加富硒食品的品种和数量。三要开拓市场。帮助富硒食品企业加强宣传，拓展市场，扩大销售，继续做好省军区服务社富硒食品集中销售工作。近期将组织召开一次富硒食品标志企业座谈会，研究和落实帮扶措施，进一步加大支持和培育力度。

推动富硒食品标准体系建设。一要健全体系。在完善富硒食品硒含量分类标准的基础上，将产品硒含量标准向富硒食品原料、种植、生产、加工、储存等过程的技术标准延伸，建立富硒食品标准体系，通过标准化工作确保产品质量。二要加强论证。加强对富硒食品硒含量分类标准的研究和论证，做到资料更翔实、数据更准确、标准更科学，要密切关注国内外富硒食品的最新研究成果，及时修订完善标准，努力使其上升为省级、国家级标准。今年要尽早召开一次富硒食品标准研讨会。三要跟踪标准实施情况。选择一批富硒食品龙头企业，推动标准化生产，解决标准实施中的问题，充分发挥标准作用，提高富硒食品的质量。

推动富硒食品检测机构建设。省富硒食品质量监督检验中心是承担我市乃至全省富硒食品检测、质量的重要机构，也是全省唯一的富硒食品检测机构。市质监局作为业务主管部门，要加强建设与管理。一要加强建设。争取列入省级质检中心建设五年规划，获得省上项目和资金支持，加大技术装备建设和改造投入力度，提高检测能力和水平。二要规范管理。进一步明确职责，制定发展规划，明确工作任务。要与安康学院加强联系和协作，处理好教学与科研、检测与管理的关系。三要发挥作用。提开云KY官方登录入口 心的检测能力和效率，在完成日常检测工作的同时，积极研发富硒食品新产品，开展补硒对人体健康的机理作用研究，做好富硒资源深度普查和详查工作。

质监、科技及富硒食品产业发展工作领导小组成员单位，要组织相关工作人员进一步学习、了解和掌握硒对生命健康重要作用等知识，提高富硒意识、增强富硒理念，推进富硒化、商品化、产业化工作，开展安康富硒品牌建设，为新时期全市富硒食品产业发展作出新的更大贡献。

(二)夯实基础，认真实施质量兴市战略。品牌的核心是质量，质量的基础是标准和计量。质监系统要围绕提升质量这一中心，推动品牌、标准化和计量工作。

以质量创建为载体，提升四大质量。认真落实市政府关于质量兴市战略的部署要求，全面推进质量兴市、兴县、兴业、兴企，不断提高产品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平。一要明确任务。计划到20xx年全市10个县区达到质量兴省先进县区标准，在此基础上争创质量兴省先进市，今年至少要确保4个县成功创建质量兴省先进县，各县都要积极准备，尽快启动。二要加大创建力度。总结和推广旬阳县创建质量兴省先进县的成功经验。针对工程建设、产品生产、服务行业、环保领域的不同情况，分门别类、有针对性的开展质量创建活动。各级政府牵头负责，质监、规划建设、工信、商务、旅游、环保等行业主管部门要加大指导，精心组织，确保取得实效。三要发挥企业的主体作用。建立健全引导和激励机制，增强企业参与创建活动的积极性和自觉性。

以特色产品为抓手，加强品牌建设。一要明确品牌创建思路。鉴于本地大企业少、产品市场占有率低、创建中省名牌难度大的实际，必须高度重视和实施特色品牌产品制度建设工作，通过重点培育、梯次发展、全面推进，推动企业开展品牌创建活动，提高企业的产品质量和市场竞争力。二要完善特色品牌评定制度。适时修订《安康市特色产品评定办法》，明确评定范围，完善评定标准，创新评定方式，使评出的特色品牌产品名副其实、含金量高。三要加强培育与宣传。加强特色品牌产品的培育、使其成长为省名牌、进而实现国家名牌的突破，是品牌创建工作的重中之重。要突出特色品牌产品的宣传，扩大影响力;加大政策、资金、项目支持力度，帮助解决生产中的困难，支持企业做大做强。以此增强企业创建特色品牌产品的积极性，带动更多的企业开展品牌建设工作。

以服务产业为重点，加强标准化工作。一要加强设施农业标准化工作。结合特色农业产业、一村一品工程和设施蔬菜发展，清理、修订和完善各项涉农地方标准，确保标准科学、适用、合理，加快农业标准化示范区、示范基地建设，力争所有涉农县都有示范区。二要加强新型工业标准化工作。主动参与企业生产，指导企业将节能、降耗、节水、减污和增效的最新科研成果转化为企业标准，落实国家、行业和地方相关标准，建立循环经济技术保障标准体系，为发展循环经济提供有力的技术支撑。三要加强特色服务业标准化工作。积极开展商贸流通、现代物流等现代服务业的标准化试点工作，巩固和提高宾馆、饭店、旅游、交通等传统服务业标准化工作，提升服务质量。认真做好代码、条码工作，加强标准化管理。

以诚信计量为依托，维护公平交易。一要深入开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动。培育30家诚信计量承诺示范单位。对贸易结算、医疗卫生、安全防护等与人民群众生活密切相关的计量器具，要强制检定，确保群众身体健康和财产安全。二要扩大计量宣传。针对加油站、眼镜制配场所、医院、餐饮业、商店等计量器具使用频繁的场所，要加大企业计量使用监管，向广大群众宣传计量法规，提高消费者计量维权意识，推动诚信安康建设。三要开展食品和化妆品过度包装、用能产品能效标识的计量监督检查，为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。

(三)守住底线，确保各类产品质量安全。产品质量安全关系人民群众切身利益，关系市场平稳，关系和谐社会建设。质监部门要将产品质量安全作为底线，确保不出问题。

落实食品安全监管责任。随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，群众对产品质量尤其是对食品安全的要求越来越高。因此，各级政府必须对食品安全负总责，质监部门负责做好食品生产加工环节的监管工作;农业、卫生、工商、药监等部门要按照食品各环节分工，各司其职，密切配合，加强食品安全监管;生产企业要切实履行食品质量安全主体责任，确保食品生产环节不发生质量安全问题。

抓好特种设备安全监察。各县区政府要深化“创建特种设备安全管理达标县(区)活动”，今年所有县区要全部实现达标目标。要进一步建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验机构技术把关、群众参与监督、社会广泛支持”的特种设备安全责任体系，刚才我与各位主管县区长签订了责任书，希望引起大家高度重视，抓好今年特种设备安全监察工作。各级质监部门要加大对移动式压力容器、起重机械、压力管道等重点监控设备的安全监察，确保特种设备安全运行。

维护和规范市场秩序。要按照“查大案、端窝点、整行业、稳市场”的要求，从严查办一批大案要案，严厉打击一批制假售假的不法分子，切实维护和规范本地市场经济秩序。各监督执法部门要加强相互沟通、相互配合，采取条块结合、联合执法等措施，坚持全过程控制、全方位监管，依法打击各种质量违法违规行为，切实维护社会公平正义。

三、加强领导，狠抓落实，推动质监工作上水平。

(一)高度重视质监工作。今年省质监局将与市政府签订战略合作协议。各县区及质监部门要以此为契机，围绕地方特色产业发展，提出合作内容，争取上级支持和投入，取得合作共赢、促进发展的实效。各县区政府要重视、支持和关心质监工作，协调解决相关问题，为质监部门创造良好的外部环境。质监部门要更好地服务地方经济发展、更快地融入地方政府，主动向县区党委、政府汇报工作，加强与相关部门的联系和沟通，争取支持，形成合力，推动质监事业发展。

(二)认真履行质监职责。正确处理服务与发展、监管与执法的关系。针对产业发展和企业生产需求，增强服务理念，创新服务方式，提高服务水平，尽可能的提供方便和支持，尽最大努力促进产业发展、提升产品质量，履行好服务经济发展的职能。同时，要切实履行产品质量监管执法职责，对情节轻微、非主观故意、产品质量问题对社会未造成严重影响的违规企业，实施帮扶整改;对影响人民群众身体健康、财产安全和事关国计民生的地条钢等假冒伪劣产品，要坚决打击，确保合法生产经营企业和消费者利益。

(三)推动质监队伍建设。倡导学习风尚，加强思想教育和学习培训，特别是加强法律法规和市场经济知识的学习，提高干部的政治素质、业务素质和执法水平。加强党风廉政建设、质监文化建设、基础能力建设，杜绝“吃拿卡要”行为的发生，规范执法，公正执法，加大质监宣传，构建系统文化，提高检测设备、技术、设施条件，不断增强基础保障能力，加强质监人才引进和培养，建立一支素质高、作风好的质监队伍。

同志们，今年是“”开局之年，做好今年工作十分重要。希望大家进一步提高对质量工作重要性、必要性的认识，以高度的责任感、使命感，求真务实，开拓创新，狠抓落实，以优异的成绩迎接建党90周年!

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在全市人大监督工作会议上讲话篇十三

同志们：

今天召开全市卫生监督工作会议，主要任务是：贯彻落实20xx年全省食品安全与卫生监督工作会议精神;回顾总结20xx年全市卫生监督工作，交流经验，表彰先进，安排部署20xx年度卫生监督工作任务。市卫生局党委对这次会议高度重视，赵玉亭局长一会儿还要做重要指示。下面，我讲三个方面意见。

一、20xx年卫生监督工作的基本回顾。

20xx年，全市的卫生监督工作，在市卫生局党委的正确领导下，在省卫生厅的大力支持指导下，紧密围绕卫生工作中心及大局，全面贯彻落实科学观，牢固树立“监督就是服务，在服务中监督”的执法理念，切实履行法律法规赋予的职责，外树形象，内强素质，积极探索新形势下卫生监督执法工作的运行机制和工作模式，以整顿医疗市场、打击非法行医、加强餐饮业食品安全监管为重点，严厉打击危害人民群众身体健康的违法犯罪行为，各项工作取得了显著成绩。

(一)卫生监督体系建设及综合执法能力明显提高。

一年来，按照卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督机构建设指导意见》，进一步改善执法工作条件，增强素质，转变职能，全市12家卫生监督机构已实现了综合执法，其中7个县市区取得省卫生厅快速检测资质认证，执法技术水平和综合执法能力得到了进一步提高。

按照《卫生监督员培训系列教材》，加强执法人员的培训，着力提高执法办案能力。20xx年共组织举办了卫生监督员专业培训班五期，市县两级共参加培训200余人次，一级以上医疗机构依法执业集中培训3次，686人参加了培训，县级培训1571人，召开现场会2次，通过培训和现场观摩，有力促进了监督队伍素质和执法能力的提高。同时，在参加全省百案评奖活动中，我市获一等奖一项、二等奖二项、三等奖五项，为我市卫生监督工作争得了荣誉。同时，积极创新卫生监督管理模式，推行食品卫生监督公示、医疗机构依法执业量化分级管理、公共场所卫生监督量化分级管理制度，保障了人民群众的知情权和监督权，显著提高了卫生监督效果和效率。

(二)医疗服务监管力度进一步加大，有效遏制了非法行医。

20xx年，按照《南阳市卫生局打击非法行医、规范执业行为实施方案》及《河南省卫生厅打击非法行医09专项行动的通知》，充分运用《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，强化与公安、司法部门衔接，通过省市县三级联动，深入开展了严厉打击非法行医和非法采供血专项行动，保持了打击非法行医的高压态势，全年共取缔无证诊所1144家，清理坐堂医30余起，没收药品器械88台件，价值58万元，向公安司法机关移交案件22件，申请人民法院强制执行案件155件。活动以来，市县共开展监督检查4637次，(其中市县开展联合检查36次，联合办案23起)，省市县三级联动一次，共查处违法违规行为2520户次，罚款931户次，金额95.4万元，没收非法所得44.1万元，行政处罚565件次，省市转办或市县联办案件27件，医疗市场秩序得到进一步好转。

(三)食品安全专项整治工作成效显著。

按照《南阳市人民政府办公室关于印发食品安全整顿工作方案的通知》(宛政办〔20xx〕66号)、《南阳市人民政府办公室关于宣传贯彻食品安全法工作的通知》，在市委、市政府的统一领导下，积极动员、精心部署，加大对《食品安全法》的宣传贯彻，组织全市各级卫生行政部门和卫生监督机构，深入的开展了餐饮消费环节食品安全专项整治工作，先后开展了“春节期间食品卫生整治”、学校食堂卫生专项整治，“张仲景医药节及诸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期间食品安全专项整治工作，确保了全市重大节日、重要活动期间的食品安全。全年共出动执法车辆9572辆次，出动执法人员11700人次，检查68596户次，取缔无证违规经营的商户857家，没收非法所得15.79万元，没收非违法工具1288件，罚款21.153万元，维护了市场秩序，防止了食物中毒和食源性疾病的发生，排除了安全隐患，确保了全市食品安全。

(四)完善网络，强化监管，职业卫生、放射卫生服务水平得到提升。

职业病防治事关群众健康和合法权益，是当前社会普遍关注的热点、难点问题，去年我市对全市职业病人291人全部进行了体检，在宛中央及省属企业“三资企业”、市直管厂矿、用人单位从事或接触粉尘、毒物、噪声、高温等各种危害因素的作业工人体检4600多人，完成了对6家企业职业病预防评价报告审核和职业病防护设施竣工验收，9月初市卫生局会同安监局、劳动和社会保障局、总工会，在市豫宛宾馆联合召开了南阳市粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作会议。会议上再次对我市职业病防治工作进行了安排部署，各县市区四部门和市直管企业相关负责人参加了会议。根据省厅相关要求，市卫生局积极组织我市13个县市区14家医疗卫生单位申报职业健康体检机构，其中13家取得职业健康体检机构资质，4家取得职业卫生技术服务机构资质，1家取得职业病诊断机构资质。20xx年对南阳市的381台不同类型的放射诊疗设备进行了性能检测及防护检测，对全市830名放射工作人员进行了健康检查，健康检查率为95.07%。常规对在岗工作的864名放射工作人员进行了个人剂量检测，个人剂量检测率为98.96%。对在岗工作的830名放射工作人员建立了20xx年度的健康档案，并对健康检查中查出的16名不适宜继续做放射工作的人员做出了调离处理。

(五)强化措施，创新模式，公共卫生监管取得新进展。

按照市政府对传染病防治工作的统一安排，加大对手足口、甲型h1n1流感等传染病重大疫情的防控督导工作，根据《传染病防治法》和《学校卫生管理条例》，组织安排市卫生监督所、各县市区卫生局及监督所全力以赴加强对医疗机构、疾控机构、托幼机构的日常检查，以传染病疫情上报、消毒隔离制度的落实、医疗废物处置、学校传染病防治措施落实等为重点，深入到学校(托幼机构)、疾病预防控制机构、县乡村三级医疗机构，开展专项监督检查。共检查医疗、采供血、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心及其他医疗卫生机构2974家，其中三级医院3家，二级医院38家，采供血机构1家、疾病预防控制机构14家、社区卫生服务中心23家、其他医疗卫生机构2895家;检查学校、托幼机构55家，对存在的制度落实不到位，文书记录不完善等问题，均下达了卫生监督意见书，对违法的医疗单位、个体诊所，进行立案和处罚，其中立案120起，行政处分30家，警告895家，罚款97家，金额18.2万元，有力保障了手足口、甲型h1n1流感等传染病的防控工作。

按照《河南省公共场所卫生监督量化分级管理工作实施方案》要求，我们召开了专题会议进行安排部署，同时举办了师资培训班，明确了中心城区、各县城所在地住宿业40%量化分级管理目标。12月10日前，全市1336家住宿业圆满完成了量化分级管理任务，其中a级单位22家，b级单位56家，c级单位475家，未参评单位783家，量化分级管理率为41.4℅，对22家a级单位在媒体上进行了公示，提高了企业信誉度，扩大社会影响。

按照省厅文件要求，开展生活饮用水、游泳场所安全监督专项检查，全年共检查县乡水厂44家，二次供水单位95家，城市学校自备供水单位35个，农村学校自备供水单位80个，发现违法单位数78个，限期整改74家，处罚11家，罚款19000元。

按照省卫生厅关于紧急查处涉嫌冒充消毒药品的“消字号”产品的紧急通知，对西施兰联合企业有限公司和南阳市广寿保健品有限责任公司等12家生产企业和盛德美鑫康大药房等6家经销单位进行了专项监督检查。查处违规产品9种，立案处罚4起，召回不合格产品24品种、569盒，有力保障了人民群众的身体健康。

面临复杂的社会形势和肩负的神圣使命，我们取得了这样显著的成绩，得益于市委、市政府、市卫生局党委的正确领导、省卫生厅的大力支持，更依靠卫生监督战线全体同志克难而上，奋斗拼搏。一年来的工作实践证明，我市卫生监督队伍是一支作风过硬、纪律严明、奋发有为、值得信赖的队伍，无愧于党和政府赋予的神圣使命。在此我代表市卫生局向辛勤工作在卫生监督工作一线、勇于维护人民健康权益的全体卫生监督员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前卫生监督工作还存在着一些不容忽视的问题。如，卫生监督体系不完善，执法装备落后、人员编制和经费不足的问题;人员素质、执法能力、执法力度和执法效果仍有待于提高等等。这些，需要我们认真研究，在今后的工作中努力解决。

二、提高认识，增强信心，做好20xx年的各项工作。

(一)进一步强化医疗服务的执法监管力度。

20xx年是全面深化医药卫生体制改革的开举之年，医疗服务的执法监管仍是工作重点，09打击非法行医专项行动，有效遏制了非法行医，执业行为在一定程度上得到规范，但是，随着居民日益增长的医疗服务需求，受利益驱动，以及监管制度、衔接机制不健全，无证行医、违规执业仍有生存的空间，所以我们一定要保持昂扬斗志，克服厌战情绪，巩固来之不易的战斗成果，扎实做好医疗服务的执法监督工作，维护行业良好形象。

一是要进一步明确今年的工作重点。要把打击无证行医黑诊所、医疗机构及医务人员管理、整治超范围执业、治理虚假违规医疗广告、规范医疗废物处置、消毒管理、医院感染管理、母婴保健管理工作做为全年重点，落实目标任务，查找薄弱环节，制定切实可行的方案，长期持久的开展下去，并取得明显效果。

二是要重视群众投诉和举报，特别是行风热线、市长连线、上级批转案件的查处，要重视媒体披露事件的沟通和查处。把群众投诉举报作为发现非法行医和非法采供血问题的重要线索，认真调查，严肃处理。要加强与公安、司法、工商、计生、药监等部门的协调和配合，重视媒体宣传，引导正面报道，完善联席会议制度，贯彻落实公安部、卫生部《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》，《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采供血液等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，做好案件移送工作;积极开展省市县联动，加大案件查处力度，并及时反馈沟通，文明执法，树立良好作风，提高群众满意度。

三是要进一步推行依法执业公示承诺制度和医疗机构量化分级管理制度，探索依法执业长效机制，把日常卫生执法的成果作为医疗机构校验的重要依据，监督机构每年要把本年度量化分级情况通报给该医疗机构的登记机关，登记机关除每年统一公示外，在医疗机构执业许可校验时，对等级被评为d级的要给予一至六个月的暂缓校验期。通过这些制度的实施，保证依法执业得到有效落实。

四是要落实执法责任制，强调“分级负责”、“属地管理”与“谁主管，谁负责”相结合的原则，落实执法责任制和责任追究制，进一步完善案件的立案结案、调查取证、处罚告知、处罚决定审批程序，做到在程序不违法，在工作中尽职尽责，避免敷衍塞责，失职渎职现象的发生。

(二)做好食品安全监管工作。

按照省卫生厅、省药监局《关于做好机构改革期间食品安全工作的通知》(豫食药监协〔20xx〕164号)及《南阳市人民政府办公室关于宣传贯彻食品安全法的通知》，机构改革未完成前，我们仍要继续履行餐饮服务环节的食品安全监管职责，切实加强餐饮服务环节食品安全的监督与检查，保障食品安全。在日常监督的基础上，以国家法定假日，市级重大活动为重点，抽派专业人员搞好集中整治活动，继续推行食品卫生量化分级管理及餐饮经营单位原料进货索证制度，接受社会监督，确保人民群众身体健康和生命安全。同时做好食品安全事故的查处机信息通报工作。目前市县两级机构改革尚未完成，职能未移交，我们不能有丝毫的麻痹思想，一定要在政府的领导下，积极开展工作，做到不推诿，不懈怠，遇事要多分析，及时汇报，恰当处理。

机构改革完成后，顺利完成餐饮服务环节食品安全监管到食品安全综合协调职能平稳过渡，依法履责，认真做好食品安全综合协调及事故查处工作，做到不越位、不缺位。重点做好以下工作。

一是广泛开展食品安全法及其实施条例宣传教育活动，搞好“进学校、社区、企业、乡村”普法教育工作。组织开展食品安全法知识竞赛活动，进一步提高企业是食品安全第一责任人的意识，提高群众对食品安全法的知晓率。

二是按照政府要求，承担食品安全委员会办公室职责，依法组织协调农业、畜牧、质监、工商、药监等相关部门对食品安全各环节实施监管，认真落实食品安全整治工作方案，加大对添加非食用物质及滥用食品添加剂的整治力度，查处各种违法行为，强化督导检查及考核评估，力争20xx年上半年，使我市达到食品安全优秀城市标准，3—5个县(市、区)达到食品安全示范县(市、区)标准。

三是做好食品安全事故的查处和信息通报工作。按照《河南省卫生厅关于印发河南省卫生系统食品安全事故应急处置工作规范(试行)的通知》(豫卫监〔20xx〕83号)，明确责任，协调疾控、医政等部门在做好医疗救治的同时，做好事故的流行病学调查、责任调查和信息报告工作，做到真实、客观的反映问题，正确、科学的处置，确保人民群众生命安全，同时不断完善重大食品安全事故查处协调机制，提高快速反应能力，严厉打击食品安全违法行为，净化食品安全市场。

(三)加强公共卫生监督管理。

一是继续加强传染病防治和学校卫生监督工作。各级各单位要高度重视手足口、甲型h1n1流感等传染病的防控监督工作，树立大局意识，积极响应政府和卫生行政部门的号召，扎实开展对医疗卫生机构的医疗废物处置和疫情报告的监督检查工作，不务虚，不走过场，尤其对乡、村医疗卫生机构医疗废物处置和县区级疫情报告工作，以引导整改为主，对严重违规违法行为，要及时查处，提高传染病防治监督水平。加强对学校尤其是农村学校和寄宿制学校的传染病防控、饮用水、学习生活环境的监督检查。积极与教育部门建立协调工作机制，创新工作模式，共同开展学校卫生监督和学校监管人员培训工作。

二是要加强消毒产品、涉水产品监督管理。进一步落实生产企业技术人员培训，建立完善信息通报制度。组织开展饮用水卫生和消毒产品、涉水产品等卫生抽检工作，集中开展餐具消毒服务机构专项检查，依法查处违法行为和不合格产品。

三是要加强饮用水卫生监督。贯彻落实《生活饮用水卫生标准》，，规范生活饮用水卫生行政许可，把好准入关，进一步加强市政供水、自建设施供水和二次供水卫生监管，组织开展饮用水专项监督检查，积极防范和科学处置突发饮用水污染卫生事件，同时做好生活饮用水卫生检测、监测工作，保障群众饮水安全。

四是要加快推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，将监督资源向公共场所卫生监管倾斜，探索建立公共场所卫生管理与监督信息公示制度，健全工作机制，提高监管效能，切实提高公共场所卫生监督管理水平，查处违规违法行为。20xx年底，全市所有游泳场所、中心城区及县城所在地所有住宿场所不少于80%的住宿场所实施量化分级管理并向社会公示。

五是要重视“六创一迎”工作，特别是卫生城市创建工作，各级各单位一定要把此项工作纳入日常工作重要日程，与其他业务工作同安排，同部署，组织力量，制定切实可行措施，积极推进“三汤馆”、“五小行业”整治工作，在政府领导下，明确监管责任，分级负责，做好协调、督查、支持和配合，力争短期取得明显成效，让社会群众和领导满意。决不能敷衍应付，不作为，乱作为，对整治不力，影响大局的，坚决追究主要负责人的领导责任。

(四)继续做好职业病防治和放射防护工作。

职业病防治事关劳动者身体建康和生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局。目前，我市职业病防治任务艰巨，我市职业病诊断机构、职业健康检查机构和职业技术服务机构普遍存在基础设施条件差，职业卫生人员少，业务水平参差不齐，责任意识、质量意识、服务意识不强。企业没有切实履行职业病防治主体责任，重发展，轻防护。劳动者职业自我防护意识淡薄，重就业，轻健康，导致职业病病人维权难，救治难。这些问题已成为社会关注的热点和焦点。下一步要做好以下工作：

一是深入开展职业卫生放射卫生重点监督检查。加大对粉尘、有机溶剂等职业病危害的行业专项整治力度，会同发展改革委、安全监管局、财政局等相关部门，严格建设项目职业卫生审核、审查和验收程序，努力从源头上控制职业危害。

二是重点加强能力建设，各县市区尽快理顺职业卫生监督管理职能，监督执法职能要统一归口卫生监督机构，职能理顺之后，卫生监督机构要充实职业病防治和放射防护监管人员，成立专职科室，负责职业病防治和放射防护监督管理。加大政府对职业病防治工作的投入，进一步加强职业病防治能力建设。加强人员培训，积极组织人员参加各类职业卫生监督与职业卫生技术服务培训班，强化人员技能培训。进一步加强对基层职业卫生监督、职业卫生技术人员的业务技术指导，增强卫生监督人员与职业卫生服务机构工作人员的法律意识、责任意识、质量意识和服务意识，不断提高我市卫生监督机构和职业卫生服务机构的职业病监督管理水平、诊疗水平及职业卫生技术服务能力。

三是规范职业卫生服务行为。依照河南省卫生厅豫卫监【20xx】84号、85号及86号文件等规定，加强对职业健康检查机构、职业病诊断机构和职业卫生技术服务机构管理和监督检查，进一步规范职业卫生服务行为，确保职业病诊断、鉴定科学、公正，职业卫生服务优质、便民、高效、快捷。加强放射诊疗许可管理，规范放射诊疗行为。必要时组织开展“职业病防治执法三级联动”，依法查处违反《职业病防治法》的行为。

(五)加强卫生监督机构和队伍建设，提高卫生监督效能。

我们要以推进公共卫生服务均等化为契机，抓好项目带动，进一步深化卫生监督体制改革，进一步落实《关于卫生监督体系建设的若干规定》，以《河南省县(市、区)卫生监督机构人员编制配备标准》为指导，进一步规范各级卫生监督机构名称，努力改善卫生监督机构房屋、执法车辆及执法装备等工作条件。积极探索推进卫生监督派出机构模式，全市四分之一的县市区要尝试建立乡镇级卫生监督分支机构，合理规划，优化配置资源，提高城市社区和农村乡镇卫生监督覆盖率。同时加强各级卫生监督人员培训，重点进行法律法规、食品安全协调监管、医疗服务监管、公共场所卫生监督等相关专业知识培训，全面提高基层的工作能力和办案水平。

三、工作措施及具体要求。

一是提高认识，强化学习培训。各级卫生行政部门及监督机构要注重政治理论、政策法规、行政处罚裁量标准学习，要树立高度的政治敏锐性，树立高度的政治责任感和使命感，依法行政，依法管理，提高执法能力;对各级各类医疗机构要加强依法执业集中培训，市县两级对医疗机构执业人员开展依法执业培训2—3期，将培训“直通车”开至基层，提高机构及执业人员依法执业，引导自律，规范执业行为。对辖区管理的餐饮单位、公共场所单位、生活饮用水单位、消毒产品生产使用单位从业人员，强化法律法规培训，使他们知法、懂法、守法、不违法，提高自我保护能力和为群众高度负责的意识。

二是要落实工作督查及通报制度，全年组织市县两级管理和业务人员分组对各县市区目标完成情况、管理单位执业情况进行督导检查，查找不足，及时整改，对问题严重、整改不力的单位和责任人给与通报批评，曝光一批违法违规单位，引导群众消费。

三是要建立信息报告平台。各县市区卫生行政部门及监督机构，要明确一名专职或兼职信息员，建立单独网站或信息交流平台，向社会公示投诉举报电话，力争使政策不棚架，信息沟通及时，提高工作效率和质量。

四是要完善考核评价体系。把卫生监督工作纳入目标管理，与整体工作同部署、同考核、同奖惩。对于年度安排的重点工作、专项行动、转办案件及交办事项，实行量化考评，综合评价一个单位的管理效率和管理成绩，鼓励先进，鞭策落后。

谢谢大家﹗。

在全市人大监督工作会议上讲话篇十四

同志们：

刚才，各单位领导结合工作实际，交流了20xx年干部监督工作的有关情况，并就如何发挥好干部监督工作联席会议作用，促进干部监督工作取得更大实效，提出了很好的意见和建议。下面，我在同志们交流发言的基础上，简要强调以下几点：

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好干部监督工作的责任感和使命感。

重视干部监督工作是我们党干部工作的一贯传统，党的xx大报告中明确提出：完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。各成员单位要认真贯彻落实党的xx大精神，按照县委**届**次全会的总体部署与要求，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，紧紧围绕发展这个第一要务，着眼于提高党的执政能力和领导水平，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理，坚持对干部选拔任用工作的监督和对领导干部的监督一起抓。要以《党内监督条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规为依据，加大治本力度，把监督工作贯穿于干部推荐、考察、任用的全过程，坚决防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象;要坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主，把监督贯穿于干部队伍建设的始终，突出对主要领导干部的监督，切实抓好领导班子和干部队伍建设，保证和促进干部的健康成长;要以各部门协调配合的工作机制为载体，做到组织监督与群众监督相结合，发挥舆论监督的作用，形成齐抓共管的工作格局;要以创新为动力，改进方法，健全制度，完善机制，逐步实现干部监督工作的科学化、规范化，为营造风清气正的政治环境，作出应有的贡献。

二、突出重点、狠抓落实，确保干部监督工作取得实效。

各成员单位要认真贯彻落实xx大报告中“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督”的精神，突出工作重点、找准工作难点，在“三个重要”(重要岗位、重要决策、重要时间)的监督上狠下功夫，抓好落实，确保全县干部监督工作取得实效。

(一)要在“重要岗位”的监督上狠下功夫。各成员单位要重点加强对“三管”(管人、管钱、管物)岗位的监督，特别是要把对“一把手”的监督作为工作重点落到实处，“一把手”是一个乡镇、一个单位的主要负责人，在领导班子中居于首要地位，如果对“一把手”的权力运作过程缺乏必要的监督，势必会导致权力失衡、决策失误和行为失控，将会给工作带来损失，给乐经济社会发展造成严重危害。过去也曾有过个别领导干部，身居要位，却基本上听不进干部群众的不同意见，独断专行，自觉不自觉地放松了世界观和人生观的改造，并最终一步步滑向了违法犯罪的深渊的反而典型案例和惨痛教训。所以，我希望在座的各位一定要结合本单位工作职责，就如何加强“一把手”监督，有效防止“一把手”花钱“一支笔”、用人“一人说”、决策“一手拍”等问题，制定出具有较高的可操作性办法或意见;要在实际工作中进一步提高认识，要站在推动经济社会事业发展的高度来认识和推进干部监督工作。

(二)要在“重要决策”的监督上狠下功夫。就干部监督的历史经验来看，哪些犯错误的领导干部，往往就是在重要的工程项目、重要的人事任免当中搞一些权钱交易，为搞经营买卖的人说情，为某些心术不正的干部说话。各成员单位要密切注意这些容易出现腐败行为的环节，要进一步加大对重要的工程项目、重要的公务活动、重要的人事安排的监督工作力度;要通过贯彻落实党风廉政教育、警示教育、述职述廉、经济责任审计、诫勉谈话、民主评议、重大问题请示报告等一系列干部管理监督制度，把监督置于领导干部行使决策权力的整个过程之中，真正发挥干部监督“打招呼”、“扯袖子”的预防点醒作用和正向引导作用。

(三)要在“重要时间”的监督上狠下功夫。近年来，全国不少地区不断出现的“59岁现象”、“49岁现象”，就是领导干部在关键时候不能保持气节，以致一失足成千古恨的典型案例，这足以引起我们的警觉，这就要求各联席成员单位在充分信任我们的干部的同时，也要密切注意干部特别是各级领导干部在关键时候、关键年龄段的表现，县纪委监察局、组织、人事部门要注意加强对干部八小时以外的社交圈、生活圈的监督工作;县委、县政府信访局对涉及干部违纪违法问题的来信来访要加大工作力度，做到快转、快办、快结;公安、检察、法院、审计等部门要按照各自职责，加大对领导干部的司法监督，要通过加强监督，使广大党员干部尤其是领导干部能做到慎始、慎终、慎独。

三、积极探索、勇于创新，努力开创干部监督工作新局面。

创新是一个民族的灵魂，干部监督涉及内容多、工作难度大，同样需要创新，也只有创新才能解决目前干部监督工作中存在的一些问题和不足，才能确保干部监督工作不搞形式、不走过场。

(一)更新观念，使干部监督更有“内涵”。有些同志认为干部监督就是监督干部在工作时间内、在工作岗位上的表现，八小时以外应该是干部自由支配的时问，对干部工作岗位以外的表现进行监督，有侵犯人权之嫌，然而现实的情况却是，一些干部出问题、犯错误，往往出在业余时间，出在节假日，出在生活圈、社交圈，这就要求我们从事干部监督的部门和干部要更新自己的工作理念，摈弃只监督“八小时以内”不监督“八小时以外”，只监督“工作圈”不监督“生活圈”、“社交圈”的工作思路和方法，树立起对领导干部实行全方位监督的工作理念，努力做到干部工作开展到哪里，监督工作就实施到哪里;干部权力行使到哪里，监督工作就实施到哪里;干部的社会活动延伸到哪里，监督工作就实施到哪里，要通过“四看”加强对领导干部，特别是党政一把手、重要部门、重要岗位的领导干部的监督工作：一是看其理想信念和宗旨意识是否坚定;二是看其民主集中制的贯彻执行情况，决策前是否深入实际，深入群众，是否做到了集思广益，决策时是否敢于发表意见，坚持集体决定重大问题，决策后是否按照集体领导与分工负责相结合的原则组织实施;三是看其是否认真贯彻执行党的干部路线、方针和政策，是否坚持正确的用人标准，是否按规定程序选拨任用干部，是否自觉抵制选人用人上的不正之风;四是看其是否敢抓敢管，是否做到自重、自省、自励，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

(二)健全机制，使干部监督更有实效。一是要进一步完善组织监督机制。各成员单位要在县委的领导下，紧紧抓住干部工作的主要环节，实施有效的监督管理。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督。同时，建立领导干部预警教育制度，定期对领导班子和领导干部的情况尤其是思想政治素质状况进行分析研究，有针对性地加强思想政治工作。对那些群众意见较大的干部进行重点谈话诫勉，力争把问题解决在萌芽状态。二是要进一步健全领导班子内部相互监督机制。县纪委、县委组织部要抽调人员积极参与、指导各单位各乡镇的民主生活会，要坚持做到会前指导、会中参与、会后督查，努力提高各单位各乡镇领导班子民主生活会质量,着力营造积极向上的民主氛围，促进班子成员之间的监督经常化、制度化、规范化，防止独断专行和个人说了算。三是要逐步建立干部监督的群众参与机制。在一如既往地发挥民主党派、无党派人士、群众团体监督作用的同时，要通过“党务公开”、“政务公开”、“民主测评”、“班子运行情况考察”等办法，动员和鼓励广大党员和群众参与到干部监督中来，要大力支持他们依照党内法规和国家法律进行民主监督。四是进一步完善横向联动监督机制。各成员单位要进一步加强协调和沟通，力求形成合力，共同参与干部的监督，产生叠加效应。县纪委监察局和县委组织部要进一步抓好联合考察干部的工作，要注重运用考察成果，搞好选拔任用;县公安、检察、法院、审计等部门要充分发挥监督作用，对违犯党纪国法的干部特别是领导干部，该处理的处理、该法办的法办，不能大事化小，小事化了。

(三)完善网络，使干部监督范围更广。一是要进一步健全监督网络。今年，我们将在巩固组织监督、部门监督的基础上，进一步加快监督网络建设，要在部分乡镇、县级部门中进行干部监督工作联络员试点工作，进一步拓宽信息来源，改变以往干部监督工作信息来源窄、途径少、获取滞后、管理分散的局面。同时，要进一步加大干部监督相关政策的宣传力度，提高群众、党员和干部参与干部监督的积极性和主动性，努力将干部监督工作扩展到干部工作、生活的方方面面;二是要进一步完善信息网络。信息，是干部监督工作基础。各成员单位要把信息工作作为重要的基础性工作来抓，努力拓宽信息渠道，做好信息的收集、整理和汇总，要通过信函通报、会议交流等形式加强联系，沟通情况，交换意见，努力建立一个覆盖面广、资源丰富、渠道畅通、利用方便的干部监督信息网络系统;要通过交流，尽早、尽快发现干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题，及时加以处理和纠正;同时，也要通过交流，发现和推荐那些思想政治素质好，坚持原则，公道正派，清正廉洁，政绩突出，群众公认的优秀干部，发挥干部监督在用人上的正面导向作用。

四、加强领导，紧密配合，不断增强干部监督工作的整体合力。

第一，要加强领导，明确工作职责。干部监督工作联席会议制度是一项十分严肃、慎重、细致的工作，各联席单位领导要切实加强对这项工作的领导，由分管领导来参加会议的单位，在干好工作的同时，要及时向单位主要领导进行汇报，争取党组及单位主要领导对该项工作的重视和支持。会后，各联席单位要抽调思想素质过硬、工作作风踏实、业务能力较强的工作人员担任干部监督工作联络员，具体负责会议相关精神的贯彻落实工作;各单位要为联络员提供必要的工作条件，要允许联络员列席本单位有关违法违纪事件处理的党委(组)会;要允许联络员调阅有关违法违纪案件的相关材料等。同时，单位的主要领导(或分管领导)要及时听取联络员的汇报，支持联络员履行职责，帮助联络员做好有关干部重要问题及情况的通报联系工作。联络员要坚持和发扬实事求是、严谨细致的工作作风，确保收集、通报信息的质量，要严格遵守保密纪律，做到不该说的坚决不说。

第二，要加强联系，搞好协调配合。组织部要带头与各成员单位加强日常的工作联系，要切实做到“三个配合”，即：在沟通监督信息上互相配合，在考察和查处干部上互相配合，在研究监督对策上互相配合。对来信来访或举报中反映的有确凿证据的比较严重的问题，由相关部门组成联合调查组进行调查;对于反映干部一般性的问题，各成员单位要各负其责，本着“有则改之，无则加勉”的精神，进行诫勉谈话;对重要的或涉及面比较广的案件，可临时动议召开联系工作会议，由成员单位共同提出处理意见或建议，形成既有明确分工，各有侧重，又有强大合力的干部监督运行机制。

同志们，新的时期、新的形势对我们的干部监督工作提出了新的要求，希望各成员单位按照县委的布署和联席会议的要求，切实负起责任，大胆实践，开拓创新，共同来做好我县的干部监督工作，为经济社会发展提供坚强的组织保证和人才支持。

谢谢大家!

在全市人大监督工作会议上讲话篇十五

同志们：

今天召开这次全市质量技术监督工作会议，主要是表彰20xx年度全市质监系统先进单位和先进个人，总结20xx年全市质监系统工作情况，安排部署20xx年重点工作。刚才，为20xx年全市质监系统先进单位和先进个人进行了颁奖，我代表市局党组，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!下面，根据市局党组研究的意见，我讲四个问题。

一、20xx年主要工作情况。

20xx年以来，xx市局在市委、市政府和省局的正确领导下，紧紧围绕服务“黄蓝经济”大局，坚持“夯实基础，突出重点，打造亮点”的工作路径，突出全面落实企业产品质量安全主体责任这条主线，深入实施质量强市和标准化战略，强化技术服务平台建设，推动事业实现了新的突破和跨越式发展。截止去年年底，全市系统固定资产达到?亿元，同比增加?%;实现上缴收入?万元，同比增长?%;完成总收入?万元，同比增长?%。市局被省局表彰为20xx年度目标管理绩效考核先进单位和20xx年度“规范基层管理，加强基础建设”先进单位。

(一)积极谋划，全力推进，检验检测平台建设取得历史性突破。一是国家石油装备产品质量监督检验中心获批筹建。今年1月10日，国家石油装备产品质量监督检验中心获批筹建，成为xx市第一个获批筹建的国家级质检中心。二是港经济开发区“一站两中心”建设拉开帷幕。去年11月22日，我们和港经济开发区联合举行了隆重的揭牌仪式，“一站两中心”建设正式启动，建设工程将于今年11月完成。三是黄河三角洲质检中心建设顺利推进。所有中心建设相关手续已办理完毕，设计方案已经市政府、省局有关领导同意，现已报请市规划建设部门审批。四是山东省橡胶轮胎及原材料质量监督检验中心和山东省车轮及刹车片质量监督检验中心投入使用。去年4月，两个中心通过省局资质认定和验收，如期投入使用。五是山东省石油助剂及轻烃产品监督检验中心建设完成。中心已完成投资541万元，今年3月可以投入使用。另外，国家橡胶轮胎及原材料质量监督检验中心建设申请已上报国家总局，山东省有色金属产品质量监督检验中心已获批复;山东省生态渔业产品质量监督检验中心等7个省级中心已列入省局“”规划。

国家、省级质检中心建设为助推“黄蓝经济”发展提供了强有力的技术支撑，为实现质监事业的跨越式发展奠定了坚实基础。

(二)紧紧围绕政府中心工作和“为民服务、创先争优”这个主题，充分履行部门职能，各项工作取得新的成绩。一是以落实质量安全主体责任为总抓手，三个安全得到有效保障。制定了落实质量安全主体责任的工作方案和16项配套制度，与经信委签署了《关于加强工业产品质量工作合作协议》，推动市政府召开了动员会议。全市累计在市级以上媒体发表专题稿件579篇，组织专题宣传活动107场次，组织培训90次，培训企业法人代表1260人次，员工6600人次，培训系统内人员780人次，970家企业向社会作出公开承诺，进一步完善了有效落实企业主体责任、地方政府总体责任、有关部门监管责任的质量安全监管体系。特种设备安全方面，开展了车用气瓶、电梯、工业压力管道等的专项整治，深入开展了打非治违和监督检查活动，并通过分级管理，安全监察有效性明显增强，确保全市连续三年未发生一起特种设备安全责任事故。不断创新安全监管工作的方式方法，在全市23家车用气瓶充装站安装运用了电子标签自动充装控制系统，建立了黑名单制度，确保了车用气瓶安全，我们在省局各种会议上多次作典型发言，成功经验在全省推广。食品质量安全方面，以落实“三方责任”为抓手，以专项整治为突破口，组织召开了16期履责报告会，234名企业法人作了履责报告;开展了食品非法添加和滥用食品添加剂、地沟油、酒类产品、塑化剂、肉制品等专项整治，食品质量水平稳步提高，在全省第四、五批食品抽查中，合格率连续名列全省第一;全市监督检验食品1021批次，合格949批次，合格率为93%，同比提高两个百分点。工业产品质量安全方面，在全省率先开发建立了工业产品生产许可证取证企业信息库，组建了证后监管专家库。开展了以汽车配件、无证产品、投诉热点产品等为重点的“双打”行动，全市出动执法人员2656人次，检查生产企业1147家。20xx年，全市系统罚没款达到?万元，同比增长?%。二是充分发挥典型的引领示范作用，不断开创质量工作新局面。利华益集团获得第三届省长质量奖，胜动集团获得第三届省长质量奖提名奖，实现了我市省长质量奖争创工作的重大突破。首届xx市市长质量奖评审工作圆满完成。全市新增山东名牌19个、山东省服务名牌1个。成功创建山东省优质石油装备产品生产基地，6家企业获20xx年创建山东省优质产品生产基地龙头骨干企业称号。山东蓝海酒店集团董事长、总裁?获得“20xx至20xx年度全国质量工作先进个人”称号。我们通过召开现场会、走进直播间、举办培训班和座谈交流等多种形式广泛宣传，不断扩大典型的影响力，充分发挥其示范带动作用。通过深化宣传，也将“建设质量强国，共创美好生活”的理念渗透到了社会的各个层面。三是不断加大质量基础工作力度，技术支撑作用得到充分发挥。经济技术开发区成功获批创建国家高新技术产业标准化示范区，xx市成为全国第一个获批的地级城市;成功创建1个国家级农业标准化示范区，1个国家级循环经济标准化示范项目获批立项;两项联盟标准制定完成;全市有8家企业被评为山东省首批标准创新型企业，4家企业被确认为4a级标准化良好行为企业，7家企业被确认为3a级标准化良好行为企业，均位居全省前列;山东蓝海酒店集团承担的国家级服务标准化试点项目扎实开展，并成功组织召开了山东省服务标准化试点工作现场会;黄河三角洲标准技术服务中心建设顺利推进。组织开展了胜利油田改制企业的计量专项检查。深入开展“推进诚信计量，建设和谐城乡”行动，7家企业被表彰为全省诚信计量示范单位。不断强化能源计量工作，胜利油田在省局组织的能源计量监督检查考核中获得104分的优异成绩，在全省名列前茅。全市系统有3个单位和4名个人荣获市政府节能记功奖励。科技支撑力不断加强，“高效温度控制系统的研制”和“棉花智能检验系统的研制与应用”分别被评为市科技进步一等奖和二等奖;“cng装置及配件自动检测系统”项目列为国家质检总局科研项目;“高效温度控制系统的研制”还被省局列为科技兴检三等奖向国家总局进行了推荐。

(三)坚持不懈抓好队伍建设，事业发展的根基更加牢固。一是不断强化教育培训。组织了拓展训练，激发了干部职工的活力，培养了团队精神;开展了“提升能力，服务大局，创先争优，科学发展”主题教育培训活动;在全系统选拔出了22名科级后备干部，开展了政治理论和业务知识培训。二是着力加强规范化建设。出台了《xx市质监局直属事业单位实施岗位绩效工资指导意见》，形成了科学规范的收入分配激励机制。出台了《关于加强法治质监建设的实施方案》等系列文件，探索实施了开门审案活动，坚持不懈规范行政执法和检验检测行为。及早谋划并制定了《20xx年工作目标要求和指导意见》，明确了今年各项工作的思路、目标和措施。三是深入推行用人竞争机制。通过竞争上岗，充实了市质检所和市计量所的?名班子成员，在市局直属事业单位中采取竞争方式产生了?名中层。四是文明创建成绩斐然。广饶县局?同志成功捐献造血干细胞，成为中央、省驻xx单位捐献造血干细胞第一人。市局和河口区分局继续保持了省级文明机关称号，xx区分局和垦利县局成功创建省级文明机关和省级文明单位，山东省特检院分院成功创建市级文明单位。五是不断深化党风廉政建设。进一步完善了党风廉政建设责任制，按照“一把手”负总责、“谁主管、谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设纳入岗位目标责任书，与业务工作一起研究，一起部署，一起考核。深入开展廉政风险防控管理工作，排查各类风险点99个，优化控制流程83个，实现了廉政和监管的“双安全”。

一年来，全市质监系统广大干部职工抢抓机遇、扎实工作、创新发展，探索出了许多成功经验。一是紧紧围绕政府中心工作，找准切入点、扩大结合点，积极服务“黄蓝”战略，是提升部门形象促进事业发展的必由之路。一年来，我们通过加强能力建设、深化质量强市和标准化战略、推进能源计量等服务工程，为提高经济质量和效益作出了积极贡献，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委“两评一树”领导小组的表彰。二是“依靠政府、依靠社会、依靠自身”加强能力建设是事业发展的有效途径。我们成功趟出了一条质检中心建设的有效路径，完成了一系列只靠自己难以完成的任务。目前，各级政府用于支持质检中心建设的土地、资金和资产累计已近2亿元。三是全面摸清和有效利用资源是事业发展的坚实基础。我们通过开展资源清查活动，对全市油地军校的检验检测等资源有了全面深入地掌握，彻底解决了资源不清、资源闲置和利用率低等问题，为创新工作思路、工作方法和提升工作层次奠定了基础。我们通过开展油田改制企业的计量专项检查，将17000多台(件)计量器具和68项计量标准纳入管理范围，大幅拓宽了计量工作领域，打开了工作新局面。四是不断加强规范化建设是促进事业科学发展和谐发展的重要保障。我们在内部管理、行政执法、检验检测工作等方面，采取多种措施，不断加大力度，将各项工作逐步引入规范，为提升工作水平和推动事业发展奠定了基础。五是改革创新是事业发展的强大动力。我们在事业单位实行竞争上岗、双向选择的用人机制，建立了岗位绩效工资的收入分配激励机制，充分调动发挥干部职工工作的积极性，激发出了前所未有的活力和工作热情，成为我们事业发展的不竭动力。

二、20xx年主要工作。

20xx年，我们要全面贯彻党的xx届六中全会和中央、全省、全市经济工作会议精神，坚持“夯实基础，突出重点，打造亮点”的工作路径，按照市委、市政府和省局的部署要求，紧紧围绕服务“蓝黄”经济发展大局，以建设质量强市为目标，以促进经济发展方式转变为主线，大力推进质检中心建设，不断加强质监文化建设，认真履行职能，求真务实，开拓创新，全面提升质监工作水平，为全市经济平稳较快发展作出新贡献。主要做好以下工作：

(一)全力推进质检中心建设。要以只争朝夕的精神和气魄，全力加快国家石油装备产品质量监督检验中心建设步伐;要努力做好国家总局调研组对橡胶轮胎及原材料产品质量监督检验中心现场调研的前期准备工作，力争早日批复筹建;要加快山东省石油化工产品质量监督检验中心建设步伐，确保年内提报国家中心建设申请，并争取获批筹建。要积极推动港经济开发区“一站两中心”建设，争取11月完成基建工程，实现入住;要全力推动黄河三角洲质检中心早日开工建设;要确保山东省石油助剂及轻烃产品监督检验中心今年3月通过省局验收，投入使用;要及早谋划山东省有色金属产品质量监督检验中心建设;要积极协调争取山东省生态渔业产品质量监督检验中心等省级中心获批筹建。

(二)不断加强质监文化建设。要加强对质监文化建设的领导，制定工作方案，把文化建设和日常工作同研究、同部署、同实施。要广泛开展争创一流活动，积极争创省、市级文明单位、青年文明号、优秀青少年维权岗、青年岗位能手和省局“五个十佳”，大力开展干一流工作、创一流业绩、做一流贡献活动。要开展特殊纪念日等教育活动，在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春节等节日期间，通过举行座谈会、文化活动等形式，陶冶道德情操，凝聚团队精神，确立正确的人生观、价值观。要开展丰富多彩的质监文化活动，组织系统干部职工撰写论文、交流体会，提出建议，探讨工作、交流经验;要开展好各项文体活动，丰富干部职工业余文化生活，在活动中创新完善质监精神。要积极组织和鼓励干部职工参加各种学习和教育培训活动，努力提高自身素质和文化修养。要加强质量文化宣传，把质量诚信建设放在突出位置，引导企业“讲质量、守诚信”，在全社会形成“崇尚质量、追求卓越”的良好氛围。

(三)大力开展质量强市工作。要紧紧围绕“黄蓝”战略推进实施和经济社会发展，积极开展“品牌建设年”活动，以省长质量奖争创、优质产品生产基地创建、名牌工作和市长质量奖评选为重点，努力提升全市质量管理和产品质量总体水平，增强全社会的质量意识，着力营造质量强市的良好氛围。20xx年，全市要努力争创1个省长质量奖、12个山东名牌产品、3个山东省服务名牌、1个山东省优质产品生产基地，并及早谋划，确保圆满完成今年的市长质量奖评审工作。要通过多种媒介，采用多种形式，展示近年来的质量成果，宣传推介先进典型的成功经验，并通过组织开展先进质量管理方法的交流和宣传，充分发挥标杆示范带动效应，不断推动质量强市战略深入实施。

(四)有效保障三个安全。要深入实施食品企业法人履责报告制度，加强对食品生产企业的监督检查，督促生产企业严格落实食品质量安全制度。确保食品企业和备案的小作坊100%建立质量安全信用档案、取证食品企业100%持续保持发证条件、食品企业主导产品100%纳入监督检查和监督检验计划、食品企业监督检查和产品监督检验计划完成率达到100%、食品企业主导产品监督检验合格率达到90%以上、食品企业监督检验不合格后处理完成率达到100%，保住不发生食品质量安全监管责任事故的底线，实现食品质量整体水平稳步提升的目标。要以落实企业安全主体责任为主线，以监督检查和行政执法为主要手段，突出重点环节、重要监控企业、重点监控特种设备安全监察，深化危化品压力容器、工业压力管道、气瓶、电梯等专项整治，加强体系建设，强化隐患治理，坚决杜绝重大以上特种设备事故，实现万台特种设备事故起数不超过0.6、万台特种设备死亡人数不超过0.7的工作目标。

(五)不断夯实质量工作基础。要深入实施标准化战略，扎实推进国家高新技术产业标准化示范区和国家级循环经济示范单位创建工作;要按照计划要求完成胜大奶牛厂国家级农业标准化示范区建设的年度工作任务;要积极组织申报山东省标准创新贡献奖;年内提出国家标准和行业标准制定计划8项，主导或参与制定国家标准和行业标准5-10项;争取创建4a级标准化良好行为企业2家，3a级标准化良好行为企业8家，a和2a级标准化良好行为企业15家;采用国际标准和国外先进标准30项;成立标准联盟2个，制定联盟标准5项;制修订山东省地方标准2项，制定xx市农业地方规范20项。深入推进能源计量工作，努力实现“全市50家重点用能企业能源计量器具配备率达到100%，建档率达到100%;能源计量器具检定率达到100%;重点用能企业的能源计量管理人员持证上岗率达到100%”的工作目标。扎实推进民生计量工作，广泛开展诚信计量示范创建活动，争取在每个县区的集贸市场、商店超市、眼镜制配场所、加油站、医院、餐饮业等领域各培育1个诚信计量示范单位;积极开展“民用四表”的首检工作，逐步实现“民用四表”检定的常态化。进一步加大对强制性认证企业和流通领域强制性认证产品的监督检查工作力度，严厉查处超范围生产、不按型式试验报告生产以及销售和在经营活动中使用无证产品等违法行为;加强资质认定实验室的监督管理，不断提高检验能力和管理水平。

三、工作措施。

(一)大力开展“项目攻坚”活动。当前，我们已有1个国家中心获批筹建，1个中心提报了建设国家中心的申请，有3个省级中心正在积极筹建，还有7个省级中心等待批复，建设任务异常繁重，面临许多亟待解决的困难和问题，对此，我们必须清醒认识、积极应对。要积极做好项目争取工作，已经申请国家中心和省级中心的要努力争取及早获批筹建;要扎实推进项目建设，已经批复的中心要明确阶段目标任务全力推进;要全力组织好建成项目的良好运行，充分发挥中心作用，并逐步实现效益最大化。要统筹规划中心建设各方面的工作，在坚持“依靠政府，依靠社会、依靠自身”路径的基础上，有所创新，有所发展，积极争取方方面面的政策、资金、设备支持。要把人才的培养、引进摆上更加重要的位置，逐步形成结构完整、层次合理、专业配套的人才库，努力建设同国家质检中心、省级质检中心相适应的人才队伍。

(二)深入推进服务工程。目前，市委、市政府正在全力推进实施“黄蓝”两大国家战略，加快建设生态文明典型示范城市。今年上半年，全市还将全面完成党委、政府换届工作，换届后的党委、政府发展的愿望将更强，发展的步子会更大，对质监工作也会提出新的更高的要求。对于这些新形势、新情况，我们一定要认真分析、充分认识，以此为基础，把握工作方向、理清思路措施，找准切入点，扩大结合点，全力服务政府中心工作，在服务中提升地位、谋求发展。各县区局要积极主动地向地方党委、政府请示、汇报，并结合区域特点和自身情况，及早出台服务“黄蓝”经济的实施意见，认真抓好贯彻落实。(此处删去7行)。

(三)努力实现科学监管。要根据特种设备、食品质量和工业产品质量工作的不同特点，积极探索科学有效的监管模式，努力将事中监管和事后处置向事前预防转移，做到早发现、早控制、早处置，将事故隐患消灭在萌芽状态，尽量避免和消除不良影响。要认真总结特种设备安全监察分级分类监管的成功经验，推广普及到各类企业和各种产品，针对低级别、低信誉的企业和产品，要加大监督抽查力度和日常检查频次。要把有限的监管人力、物力、精力投入到容易发生问题的重点区域、重点行业、重点产品上。要研究出台风险评估办法，对重点产品及时组织开展风险分析评估。要十分注重监管工作的执法跟进，对违法企业和问题产品坚决予以查处，并监督进行彻底整改，通过一手惩戒、一手帮扶，将企业的生产经营活动引向规范，从根本上消除安全隐患。

(四)全面提升工作水平。“规范”是我们去年工作的一个主题，以这个主题为引领，我们的各项工作水平得到了提高，各个工作领域呈现出了许多亮点。今年，我们要实现由“规范”向“提升”的迈进。“提升”是以“规范”为基础的新的阶段和更高层次，是“规范”发展的必然结果，也是今年新的形势任务的必然要求。我们一定要在牢固树立“规范”意识的前提下，迅速引入“提升”理念，用全新的眼光考量工作，用全新的思维谋划工作，用全新的标准衡量工作;把目光放得更远一些，把调子定得更高一些，把步子迈得更大一些。要认真梳理一年来的工作，从沉淀中发掘闪光点，发现疏漏甚至败笔，找到提升的突破口和着力点。要以努力学习和深入思考为基础，以提升自身素质和境界为前提，努力探索出一些促工作和抓管理的科学规律，真正使整体工作水平有质的提高，让事业发展有新的飞跃。

四、工作要求。

(一)要切实加强队伍建设。队伍建设是事业发展的根本，抓不住这个根本，事业发展就会成为沙上建塔，不会牢固，不会长久。要抓好学习教育，努力提升干部职工自身素质和政治素养，培养大局意识和责任意识，既使每一名干部职工成为胜任自己岗位的可用之才，又要打造一个团结有力的坚强集体;要抓好班子建设，努力提高班子集体的凝聚力、战斗力和创作力，增强决策的科学性，真正使各级班子成为一面旗帜和一种导向，带领干部职工推动事业实现又好又快发展;要抓好作风建设，进一步改进工作中还存在的不作为、乱作为、懒作为等问题，把质监队伍打造成服务发展的排头兵;要抓好和谐稳定，尤其在当前体制调整的关键时期，一定要教育广大干部职工以大局为重、以事业为重，以良好的心态和精神面貌干好工作，积极面对。

(二)要不断强化创新理念。实践告诉我们，创新是打开工作局面、推动事业发展的不竭动力。20xx年，我们以创新的理念指导工作，在质检中心建设、宏观质量管理、技术基础工作、规范化建设等方面都取得了很好的效果，也积累了成功经验。今年的形势更加严峻，任务也更加繁重，如果遵循常规思维，一切按部就班，许多工作任务就不可能完成。所以，我们一定要继续利用好创新这个有力武器，以创新理念思考问题，谋划工作，推进实施，只有这样，一些难以克服的困难才有可能迎刃而解，一些事情做起来才会事半功倍。创新的根源在于思想的解放，我们一定要敢于摒弃一些习惯上认为正常和正确的东西，勇于站得高一点看事情，跳出圈子想问题，这样，身上的束缚才会少一些，脑子里新鲜的东西才会多一些;我们一定要敢于在行动上去尝试，把一些成熟的或虽然还不成熟但认为可行的想法付诸实践，让实践来去粗取精、去伪存真，让实践来检验。要将创新的理念渗透到工作的各个层面，不仅在业务工作上求创新，也要在管理机制上求创新，以创新为动力源泉，保持事业发展的强劲势头。

(三)要注重开展调查研究。我们所面临的形势，随时都在发生变化，我们的一些工作，随时会遇到新的问题。这就要求我们一定要把调查研究当做一项重要的和常规性的工作，抓紧抓好。要围绕中心建设和人才队伍建设开展调查研究，切实解决事业发展的瓶颈问题;要围绕质量基础工作突破开展调查研究，不断开创各个工作领域新局面，切实增强服务效能;要走出去到先进地区开展调查研究，把一些先进经验转化成我们的办法措施;要深入一线到县级局和企业开展调查研究，不断增强我们政策措施的针对性、有效性，及时发现和帮助解决基层、企业的困难和问题。我们要把调研和创新这两个武器牢牢抓在手上，不断开辟和拓宽事业发展的道路。

(四)要着力抓好督查落实。年前我们已经印发了《20xx年工作目标要求和指导意见》，明确了今年的目标任务;今年春节刚过，有关科室长又为大家作了详细解读，下一步关键是结合各自实际抓好落实。要不断完善督查调度和检查考核的工作机制，明确工作机构和人员，不断加大对各项工作任务尤其质检中心建设等重点工作的督查力度，确保系统全面工作既均衡推进，又重点突出。要建立科学的和操作性强的考核体系，坚持日常考核同年终考核相结合，真正使考核成绩体现工作实绩，产生激励先进和鞭策后进的实际效果。

同志们，20xx年，质监工作面临着新的挑战和机遇。让我们在市委、市政府和省局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结拼搏，开拓创新，真抓实干，为推进实施“黄蓝”战略和经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

在全市人大监督工作会议上讲话篇十六

这次全市质量技术监督工作会议的主要任务是，贯彻落实全省质监工作会议和市人大政协会议、市政府狠抓落实工作大会精神，总结“”和去年全市质监工作，安排部署今年及“”质监工作，理清思路，明确任务，以扎实有效的工作推动质监事业健康发展。刚才，刘局长对去年工作进行了全面总结，对今年工作进行了系统安排，我完全同意。会议表彰了20xx年质监工作先进集体和个人，签订了今年特种设备安全监察工作责任书。请与会同志认真贯彻会议精神，狠抓各项工作落实。下面，我讲再几点意见，供大家参考。

一、认清形势，理清思路，增强质监工作责任感。

近年来，质监系统紧紧围绕全市发展大局，以质量为核心，以标准化为基础，以品牌建设为载体，大力开展“质量兴市”系列创建活动，创新思路，克难奋进，真抓实干，在服务产业发展、促进自身建设方面取得了突出成绩。主要表现在：一是服务富硒食品产业取得新突破。围绕富硒食品产业发展，成立富硒食品质量检测机构，建立健全富硒食品分类标准，建立富硒食品标志制度，帮助富硒食品企业设立富硒专柜，完善了富硒食品产业质量体系，促进了富硒食品产业快速发展。为此，质监系统付出了大量心血，成效明显。二是品牌建设取得新进展。三年累计有24个产品被评安康市特色品牌产品，经过后续培养，其中4个产品取得省名牌产品称号，目前共有10家企业的11个产品获得省名牌产品称号，5个产品获得国家地理标志产品保护，有力促进了特色产业的发展。特色品牌产品制度的设立，走在全省前列。三是标准化工作取得新成绩，五年来，制定省地方标准89项，其中57项标准获得省市科技进步奖励;11个国家级农业标准化示范区通过验收。标准和标准化工作的全面实施，推动了我市现代农业的发展。四是质量监管迈出新步伐。以特种设备安全、食品安全为重点，加大产品质量和计量执法，开展打击“地条钢”等专项行动。五年累计查办各类质量案件580余起，开展执法专项行动60余次，有力维护了全市产品质量安全。五是自身建设发生新变化。大力开展基础建设、技术能力建设、干部队伍建设、制度建设、质监文化建设，质监系统的硬件、设施、环境根本改变，党风、政风、行风不断好转，多项工作获得省、市表彰。这些成绩的取得，凝聚着各级领导的关心重视，凝聚着相关部门的支持配合，更凝聚着质监系统全体干部职工的辛勤与汗水。

在此，我代表市委、市政府向质监系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

当前和今后一个时期，质监工作面临着新的发展机遇。“”我国将加快转变经济发展方式，实现由“中国制造”向“中国创造”转变，质量工作的宏观调控和基础保障功能将不断强化，地位和作用将更加突出。省委、省政府提出，大力实施质量兴省战略和标准化战略，把质量工作放在更加重要的位置、进行了全面部署。省质监局今年启动了与各设区市政府战略合作活动，积极构建“大质量”的工作格局。经过近年来的探索实践，我市质量工作在服务产业发展方面，积累了成功经验。各级各部门和社会各界，关注、关心、支持质量工作的氛围不断增强。市委、市政府提出，“”全市将以科学发展、富民强市为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点和落脚点，努力实现“四个翻番”和“六个跃升”目标，为全面建设小康社会打下坚实基础。因此，“”质监工作仍大有可为。同时，质监工作也面临着严峻挑战，特色品牌产品影响力小、省名牌产品少、国家名牌产品没有;标准及标准化工作跟不上全市新型工业、现代农业、特色服务业发展的需求，一些地方标准过时、不适应新的发展要求;一些企业对质量关注、重视程度不够，开展质量工作的积极性和主动性不强;质监系统对产业扶持的方式、方法有待创新，服务和监管的工作力度还有待加强，等等。这些问题要在今后工作中予以重点关注和解决。

今年质监工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以实施“质量兴市”战略和“标准化”战略为抓手，以服务富硒食品等主导产业发展为己任，认真做好品牌、标准、计量三大工作，在推动自身建设、服务产业发展、构建和谐社会中取得新的更大成效。全市质监系统要进一步增强工作责任感，认清新形势，迎接新挑战，理清思路，明确任务，创新工作，开创全市质监工作新局面。

二、突出重点，狠抓落实，确保质监工作良好开局。

质量是基础，安全是底线。质监系统要把提高质量、确保安全列为质监工作的中心和重点，把服务产业发展作为检验自身工作成效的重要途径和方式，全面推进各项质监工作。

(一)履职尽责，助推富硒食品产业发展。富硒食品产业是我市最具特色、最具优势、最具发展潜力、最易做大做强的一个支柱产业。质监部门要发挥品牌、质量、标准、检测等职能作用，助力富硒食品产业健康快速发展。

推动富硒地域品牌建设。一是搜集整理10县区最具特色的产品名录，加大策划、包装、宣传力度，促其富硒化、商品化、市场化，催生和培育更多的特色品牌，形成以富硒食品品牌带动、特色产品集群发展的格局，提高安康特色产品的名气。二是帮助富硒食品企业加强品牌建设，促进产品开发，提高产品质量，扩大产品销售，完善富硒食品产品体系，以品牌企业、品牌产品为基础，提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加强富硒品牌建设的研究，组织召开“中国硒谷”富硒品牌建设研讨会，提高企业对发展富硒食品的认知程度，营造加快富硒品牌建设的良好氛围。

推动富硒食品标志制度建设。一要不断完善。结合富硒食品产业发展的实际，从有利于规范行业管理、有利于产业快速发展、有利于激励富硒食品企业生产经营的角度，及时完善修订富硒食品标志及管理办法。二要积极推广。大力开展富硒食品标志产品的申报、检测和认证工作，做到日常化、经常化和规范化，成熟一个、申报一个、认证一个，不断增加富硒食品的品种和数量。三要开拓市场。帮助富硒食品企业加强宣传，拓展市场，扩大销售，继续做好省军区服务社富硒食品集中销售工作。近期将组织召开一次富硒食品标志企业座谈会，研究和落实帮扶措施，进一步加大支持和培育力度。

推动富硒食品标准体系建设。一要健全体系。在完善富硒食品硒含量分类标准的基础上，将产品硒含量标准向富硒食品原料、种植、生产、加工、储存等过程的技术标准延伸，建立富硒食品标准体系，通过标准化工作确保产品质量。二要加强论证。加强对富硒食品硒含量分类标准的研究和论证，做到资料更翔实、数据更准确、标准更科学，要密切关注国内外富硒食品的最新研究成果，及时修订完善标准，努力使其上升为省级、国家级标准。今年要尽早召开一次富硒食品标准研讨会。三要跟踪标准实施情况。选择一批富硒食品龙头企业，推动标准化生产，解决标准实施中的问题，充分发挥标准作用，提高富硒食品的质量。

推动富硒食品检测机构建设。省富硒食品质量监督检验中心是承担我市乃至全省富硒食品检测、质量的重要机构，也是全省唯一的富硒食品检测机构。市质监局作为业务主管部门，要加强建设与管理。一要加强建设。争取列入省级质检中心建设五年规划，获得省上项目和资金支持，加大技术装备建设和改造投入力度，提高检测能力和水平。二要规范管理。进一步明确职责，制定发展规划，明确工作任务。要与安康学院加强联系和协作，处理好教学与科研、检测与管理的关系。三要发挥作用。提开云KY官方登录入口 心的检测能力和效率，在完成日常检测工作的同时，积极研发富硒食品新产品，开展补硒对人体健康的机理作用研究，做好富硒资源深度普查和详查工作。

质监、科技及富硒食品产业发展工作领导小组成员单位，要组织相关工作人员进一步学习、了解和掌握硒对生命健康重要作用等知识，提高富硒意识、增强富硒理念，推进富硒化、商品化、产业化工作，开展安康富硒品牌建设，为新时期全市富硒食品产业发展作出新的更大贡献。

(二)夯实基础，认真实施质量兴市战略。品牌的核心是质量，质量的基础是标准和计量。质监系统要围绕提升质量这一中心，推动品牌、标准化和计量工作。

以质量创建为载体，提升四大质量。认真落实市政府关于质量兴市战略的部署要求，全面推进质量兴市、兴县、兴业、兴企，不断提高产品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平。一要明确任务。计划到20xx年全市10个县区达到质量兴省先进县区标准，在此基础上争创质量兴省先进市，今年至少要确保4个县成功创建质量兴省先进县，各县都要积极准备，尽快启动。二要加大创建力度。总结和推广旬阳县创建质量兴省先进县的成功经验。针对工程建设、产品生产、服务行业、环保领域的不同情况，分门别类、有针对性的开展质量创建活动。各级政府牵头负责，质监、规划建设、工信、商务、旅游、环保等行业主管部门要加大指导，精心组织，确保取得实效。三要发挥企业的主体作用。建立健全引导和激励机制，增强企业参与创建活动的积极性和自觉性。

以特色产品为抓手，加强品牌建设。一要明确品牌创建思路。鉴于本地大企业少、产品市场占有率低、创建中省名牌难度大的实际，必须高度重视和实施特色品牌产品制度建设工作，通过重点培育、梯次发展、全面推进，推动企业开展品牌创建活动，提高企业的产品质量和市场竞争力。二要完善特色品牌评定制度。适时修订《安康市特色产品评定办法》，明确评定范围，完善评定标准，创新评定方式，使评出的特色品牌产品名副其实、含金量高。三要加强培育与宣传。加强特色品牌产品的培育、使其成长为省名牌、进而实现国家名牌的突破，是品牌创建工作的重中之重。要突出特色品牌产品的宣传，扩大影响力;加大政策、资金、项目支持力度，帮助解决生产中的困难，支持企业做大做强。以此增强企业创建特色品牌产品的积极性，带动更多的企业开展品牌建设工作。

以服务产业为重点，加强标准化工作。一要加强设施农业标准化工作。结合特色农业产业、一村一品工程和设施蔬菜发展，清理、修订和完善各项涉农地方标准，确保标准科学、适用、合理，加快农业标准化示范区、示范基地建设，力争所有涉农县都有示范区。二要加强新型工业标准化工作。主动参与企业生产，指导企业将节能、降耗、节水、减污和增效的最新科研成果转化为企业标准，落实国家、行业和地方相关标准，建立循环经济技术保障标准体系，为发展循环经济提供有力的技术支撑。三要加强特色服务业标准化工作。积极开展商贸流通、现代物流等现代服务业的标准化试点工作，巩固和提高宾馆、饭店、旅游、交通等传统服务业标准化工作，提升服务质量。认真做好代码、条码工作，加强标准化管理。

以诚信计量为依托，维护公平交易。一要深入开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动。培育30家诚信计量承诺示范单位。对贸易结算、医疗卫生、安全防护等与人民群众生活密切相关的计量器具，要强制检定，确保群众身体健康和财产安全。二要扩大计量宣传。针对加油站、眼镜制配场所、医院、餐饮业、商店等计量器具使用频繁的场所，要加大企业计量使用监管，向广大群众宣传计量法规，提高消费者计量维权意识，推动诚信安康建设。三要开展食品和化妆品过度包装、用能产品能效标识的计量监督检查，为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。

(三)守住底线，确保各类产品质量安全。产品质量安全关系人民群众切身利益，关系市场平稳，关系和谐社会建设。质监部门要将产品质量安全作为底线，确保不出问题。

落实食品安全监管责任。随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，群众对产品质量尤其是对食品安全的要求越来越高。因此，各级政府必须对食品安全负总责，质监部门负责做好食品生产加工环节的监管工作;农业、卫生、工商、药监等部门要按照食品各环节分工，各司其职，密切配合，加强食品安全监管;生产企业要切实履行食品质量安全主体责任，确保食品生产环节不发生质量安全问题。

抓好特种设备安全监察。各县区政府要深化“创建特种设备安全管理达标县(区)活动”，今年所有县区要全部实现达标目标。要进一步建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验机构技术把关、群众参与监督、社会广泛支持”的特种设备安全责任体系，刚才我与各位主管县区长签订了责任书，希望引起大家高度重视，抓好今年特种设备安全监察工作。各级质监部门要加大对移动式压力容器、起重机械、压力管道等重点监控设备的安全监察，确保特种设备安全运行。

维护和规范市场秩序。要按照“查大案、端窝点、整行业、稳市场”的要求，从严查办一批大案要案，严厉打击一批制假售假的不法分子，切实维护和规范本地市场经济秩序。各监督执法部门要加强相互沟通、相互配合，采取条块结合、联合执法等措施，坚持全过程控制、全方位监管，依法打击各种质量违法违规行为，切实维护社会公平正义。

三、加强领导，狠抓落实，推动质监工作上水平。

(一)高度重视质监工作。今年省质监局将与市政府签订战略合作协议。各县区及质监部门要以此为契机，围绕地方特色产业发展，提出合作内容，争取上级支持和投入，取得合作共赢、促进发展的实效。各县区政府要重视、支持和关心质监工作，协调解决相关问题，为质监部门创造良好的外部环境。质监部门要更好地服务地方经济发展、更快地融入地方政府，主动向县区党委、政府汇报工作，加强与相关部门的联系和沟通，争取支持，形成合力，推动质监事业发展。

(二)认真履行质监职责。正确处理服务与发展、监管与执法的关系。针对产业发展和企业生产需求，增强服务理念，创新服务方式，提高服务水平，尽可能的提供方便和支持，尽最大努力促进产业发展、提升产品质量，履行好服务经济发展的职能。同时，要切实履行产品质量监管执法职责，对情节轻微、非主观故意、产品质量问题对社会未造成严重影响的违规企业，实施帮扶整改;对影响人民群众身体健康、财产安全和事关国计民生的地条钢等假冒伪劣产品，要坚决打击，确保合法生产经营企业和消费者利益。

(三)推动质监队伍建设。倡导学习风尚，加强思想教育和学习培训，特别是加强法律法规和市场经济知识的学习，提高干部的政治素质、业务素质和执法水平。加强党风廉政建设、质监文化建设、基础能力建设，杜绝“吃拿卡要”行为的发生，规范执法，公正执法，加大质监宣传，构建系统文化，提高检测设备、技术、设施条件，不断增强基础保障能力，加强质监人才引进和培养，建立一支素质高、作风好的质监队伍。

同志们，今年是“”开局之年，做好今年工作十分重要。希望大家进一步提高对质量工作重要性、必要性的认识，以高度的责任感、使命感，求真务实，开拓创新，狠抓落实，以优异的成绩迎接建党90周年!

在全市人大监督工作会议上讲话篇十七

近年来，社会对生产、生活各类相关产品质量保障的需求不断提高，对质量技术监督工作的要求也日益提高。下面是本站小编给大家整理的全市质量技术监督工作会议上的领导讲话，仅供参考。

同志们：

今天召开这次全市质量技术监督工作会议，主要是表彰20xx年度全市质监系统先进单位和先进个人，总结20xx年全市质监系统工作情况，安排部署20xx年重点工作。刚才，为20xx年全市质监系统先进单位和先进个人进行了颁奖，我代表市局党组，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!下面，根据市局党组研究的意见，我讲四个问题。

一、20xx年主要工作情况。

20xx年以来，东营市局在市委、市政府和省局的正确领导下，紧紧围绕服务“黄蓝经济”大局，坚持“夯实基础，突出重点，打造亮点”的工作路径，突出全面落实企业产品质量安全主体责任这条主线，深入实施质量强市和标准化战略，强化技术服务平台建设，推动事业实现了新的突破和跨越式发展。截止去年年底，全市系统固定资产达到?亿元，同比增加?%;实现上缴收入?万元，同比增长?%;完成总收入?万元，同比增长?%。市局被省局表彰为20xx年度目标管理绩效考核先进单位和20xx年度“规范基层管理，加强基础建设”先进单位。

(一)积极谋划，全力推进，检验检测平台建设取得历史性突破。一是国家石油装备产品质量监督检验中心获批筹建。今年1月10日，国家石油装备产品质量监督检验中心获批筹建，成为东营市第一个获批筹建的国家级质检中心。二是东营港经济开发区“一站两中心”建设拉开帷幕。去年11月22日，我们和东营港经济开发区联合举行了隆重的揭牌仪式，“一站两中心”建设正式启动，建设工程将于今年11月完成。三是黄河三角洲质检中心建设顺利推进。所有中心建设相关手续已办理完毕，设计方案已经市政府、省局有关领导同意，现已报请市规划建设部门审批。四是山东省橡胶轮胎及原材料质量监督检验中心和山东省车轮及刹车片质量监督检验中心投入使用。去年4月，两个中心通过省局资质认定和验收，如期投入使用。五是山东省石油助剂及轻烃产品监督检验中心建设完成。中心已完成投资541万元，今年3月可以投入使用。另外，国家橡胶轮胎及原材料质量监督检验中心建设申请已上报国家总局，山东省有色金属产品质量监督检验中心已获批复;山东省生态渔业产品质量监督检验中心等7个省级中心已列入省局“”规划。

国家、省级质检中心建设为助推“黄蓝经济”发展提供了强有力的技术支撑，为实现质监事业的跨越式发展奠定了坚实基础。

(二)紧紧围绕政府中心工作和“为民服务、创先争优”这个主题，充分履行部门职能，各项工作取得新的成绩。一是以落实质量安全主体责任为总抓手，三个安全得到有效保障。制定了落实质量安全主体责任的。

工作方案。

和16项配套制度，与经信委签署了《关于加强工业产品质量工作合作协议》，推动市政府召开了动员会议。全市累计在市级以上媒体发表专题稿件579篇，组织专题宣传活动107场次，组织培训90次，培训企业法人代表1260人次，员工6600人次，培训系统内人员780人次，970家企业向社会作出公开承诺，进一步完善了有效落实企业主体责任、地方政府总体责任、有关部门监管责任的质量安全监管体系。特种设备安全方面，开展了车用气瓶、电梯、工业压力管道等的专项整治，深入开展了打非治违和监督检查活动，并通过分级管理，安全监察有效性明显增强，确保全市连续三年未发生一起特种设备安全责任事故。不断创新安全监管工作的方式方法，在全市23家车用气瓶充装站安装运用了电子标签自动充装控制系统，建立了黑名单制度，确保了车用气瓶安全，我们在省局各种会议上多次作典型发言，成功经验在全省推广。食品质量安全方面，以落实“三方责任”为抓手，以专项整治为突破口，组织召开了16期履责报告会，234名企业法人作了履责报告;开展了食品非法添加和滥用食品添加剂、地沟油、酒类产品、塑化剂、肉制品等专项整治，食品质量水平稳步提高，在全省第四、五批食品抽查中，合格率连续名列全省第一;全市监督检验食品1021批次，合格949批次，合格率为93%，同比提高两个百分点。工业产品质量安全方面，在全省率先开发建立了工业产品生产许可证取证企业信息库，组建了证后监管专家库。开展了以汽车配件、无证产品、投诉热点产品等为重点的“双打”行动，全市出动执法人员2656人次，检查生产企业1147家。20xx年，全市系统罚没款达到?万元，同比增长?%。二是充分发挥典型的引领示范作用，不断开创质量工作新局面。利华益集团获得第三届省长质量奖，胜动集团获得第三届省长质量奖提名奖，实现了我市省长质量奖争创工作的重大突破。首届东营市市长质量奖评审工作圆满完成。全市新增山东名牌19个、山东省服务名牌1个。成功创建山东省优质石油装备产品生产基地，6家企业获20xx年创建山东省优质产品生产基地龙头骨干企业称号。山东蓝海酒店集团董事长、总裁?获得“20xx至20xx年度全国质量工作先进个人”称号。我们通过召开现场会、走进直播间、举办培训班和座谈交流等多种形式广泛宣传，不断扩大典型的影响力，充分发挥其示范带动作用。通过深化宣传，也将“建设质量强国，共创美好生活”的理念渗透到了社会的各个层面。三是不断加大质量基础工作力度，技术支撑作用得到充分发挥。东营经济技术开发区成功获批创建国家高新技术产业标准化示范区，东营市成为全国第一个获批的地级城市;成功创建1个国家级农业标准化示范区，1个国家级循环经济标准化示范项目获批立项;两项联盟标准制定完成;全市有8家企业被评为山东省首批标准创新型企业，4家企业被确认为4a级标准化良好行为企业，7家企业被确认为3a级标准化良好行为企业，均位居全省前列;山东蓝海酒店集团承担的国家级服务标准化试点项目扎实开展，并成功组织召开了山东省服务标准化试点工作现场会;黄河三角洲标准技术服务中心建设顺利推进。组织开展了胜利油田改制企业的计量专项检查。深入开展“推进诚信计量，建设和谐城乡”行动，7家企业被表彰为全省诚信计量示范单位。不断强化能源计量工作，胜利油田在省局组织的能源计量监督检查考核中获得104分的优异成绩，在全省名列前茅。全市系统有3个单位和4名个人荣获市政府节能记功奖励。科技支撑力不断加强，“高效温度控制系统的研制”和“棉花智能检验系统的研制与应用”分别被评为市科技进步一等奖和二等奖;“cng装置及配件自动检测系统”项目列为国家质检总局科研项目;“高效温度控制系统的研制”还被省局列为科技兴检三等奖向国家总局进行了推荐。

(三)坚持不懈抓好队伍建设，事业发展的根基更加牢固。一是不断强化教育培训。组织了拓展训练，激发了干部职工的活力，培养了团队精神;开展了“提升能力，服务大局，创先争优，科学发展”主题教育培训活动;在全系统选拔出了22名科级后备干部，开展了政治理论和业务知识培训。二是着力加强规范化建设。出台了《东营市质监局直属事业单位实施岗位绩效工资指导意见》，形成了科学规范的收入分配激励机制。出台了《关于加强法治质监建设的实施方案》等系列文件，探索实施了开门审案活动，坚持不懈规范行政执法和检验检测行为。及早谋划并制定了《20xx年工作目标要求和指导意见》，明确了今年各项工作的思路、目标和措施。三是深入推行用人竞争机制。通过竞争上岗，充实了市质检所和市计量所的?名班子成员，在市局直属事业单位中采取竞争方式产生了?名中层。四是文明创建成绩斐然。广饶县局?同志成功捐献造血干细胞，成为中央、省驻东营单位捐献造血干细胞第一人。市局和河口区分局继续保持了省级文明机关称号，东营区分局和垦利县局成功创建省级文明机关和省级文明单位，山东省特检院东营分院成功创建市级文明单位。五是不断深化党风廉政建设。进一步完善了党风廉政建设责任制，按照“一把手”负总责、“谁主管、谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设纳入岗位目标。

责任书。

与业务工作一起研究一起部署一起考核。深入开展廉政风险防控管理工作排查各类风险点99个优化控制流程83个实现了廉政和监管的“双安全”。

一年来，全市质监系统广大干部职工抢抓机遇、扎实工作、创新发展，探索出了许多成功经验。一是紧紧围绕政府中心工作，找准切入点、扩大结合点，积极服务“黄蓝”战略，是提升部门形象促进事业发展的必由之路。一年来，我们通过加强能力建设、深化质量强市和标准化战略、推进能源计量等服务工程，为提高经济质量和效益作出了积极贡献，得到了市委、市政府的充分肯定，市局受到市委“两评一树”领导小组的表彰。二是“依靠政府、依靠社会、依靠自身”加强能力建设是事业发展的有效途径。我们成功趟出了一条质检中心建设的有效路径，完成了一系列只靠自己难以完成的任务。目前，各级政府用于支持质检中心建设的土地、资金和资产累计已近2亿元。三是全面摸清和有效利用资源是事业发展的坚实基础。我们通过开展资源清查活动，对全市油地军校的检验检测等资源有了全面深入地掌握，彻底解决了资源不清、资源闲置和利用率低等问题，为创新工作思路、工作方法和提升工作层次奠定了基础。我们通过开展油田改制企业的计量专项检查，将17000多台(件)计量器具和68项计量标准纳入管理范围，大幅拓宽了计量工作领域，打开了工作新局面。四是不断加强规范化建设是促进事业科学发展和谐发展的重要保障。我们在内部管理、行政执法、检验检测工作等方面，采取多种措施，不断加大力度，将各项工作逐步引入规范，为提升工作水平和推动事业发展奠定了基础。五是改革创新是事业发展的强大动力。我们在事业单位实行竞争上岗、双向选择的用人机制，建立了岗位绩效工资的收入分配激励机制，充分调动发挥干部职工工作的积极性，激发出了前所未有的活力和工作热情，成为我们事业发展的不竭动力。

二、20xx年主要工作。

20xx年，我们要全面贯彻党的xx届六中全会和中央、全省、全市经济工作会议精神，坚持“夯实基础，突出重点，打造亮点”的工作路径，按照市委、市政府和省局的部署要求，紧紧围绕服务“蓝黄”经济发展大局，以建设质量强市为目标，以促进经济发展方式转变为主线，大力推进质检中心建设，不断加强质监文化建设，认真履行职能，求真务实，开拓创新，全面提升质监工作水平，为全市经济平稳较快发展作出新贡献。主要做好以下工作：

(一)全力推进质检中心建设。要以只争朝夕的精神和气魄，全力加快国家石油装备产品质量监督检验中心建设步伐;要努力做好国家总局调研组对橡胶轮胎及原材料产品质量监督检验中心现场调研的前期准备工作，力争早日批复筹建;要加快山东省石油化工产品质量监督检验中心建设步伐，确保年内提报国家中心建设申请，并争取获批筹建。要积极推动东营港经济开发区“一站两中心”建设，争取11月完成基建工程，实现入住;要全力推动黄河三角洲质检中心早日开工建设;要确保山东省石油助剂及轻烃产品监督检验中心今年3月通过省局验收，投入使用;要及早谋划山东省有色金属产品质量监督检验中心建设;要积极协调争取山东省生态渔业产品质量监督检验中心等省级中心获批筹建。

(二)不断加强质监文化建设。要加强对质监文化建设的领导，制定工作方案，把文化建设和日常工作同研究、同部署、同实施。要广泛开展争创一流活动，积极争创省、市级文明单位、青年文明号、优秀青少年维权岗、青年岗位能手和省局“五个十佳”，大力开展干一流工作、创一流业绩、做一流贡献活动。要开展特殊纪念日等教育活动，在“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春节等节日期间，通过举行座谈会、文化活动等形式，陶冶道德情操，凝聚团队精神，确立正确的人生观、价值观。要开展丰富多彩的质监文化活动，组织系统干部职工撰写论文、交流体会，提出建议，探讨工作、交流经验;要开展好各项文体活动，丰富干部职工业余文化生活，在活动中创新完善质监精神。要积极组织和鼓励干部职工参加各种学习和教育培训活动，努力提高自身素质和文化修养。要加强质量文化宣传，把质量诚信建设放在突出位置，引导企业“讲质量、守诚信”，在全社会形成“崇尚质量、追求卓越”的良好氛围。

(三)大力开展质量强市工作。要紧紧围绕“黄蓝”战略推进实施和东营经济社会发展，积极开展“品牌建设年”活动，以省长质量奖争创、优质产品生产基地创建、名牌工作和市长质量奖评选为重点，努力提升全市质量管理和产品质量总体水平，增强全社会的质量意识，着力营造质量强市的良好氛围。20xx年，全市要努力争创1个省长质量奖、12个山东名牌产品、3个山东省服务名牌、1个山东省优质产品生产基地，并及早谋划，确保圆满完成今年的市长质量奖评审工作。要通过多种媒介，采用多种形式，展示近年来的质量成果，宣传推介先进典型的成功经验，并通过组织开展先进质量管理方法的交流和宣传，充分发挥标杆示范带动效应，不断推动质量强市战略深入实施。

(四)有效保障三个安全。要深入实施食品企业法人履责报告制度，加强对食品生产企业的监督检查，督促生产企业严格落实食品质量安全制度。确保食品企业和备案的小作坊100%建立质量安全信用档案、取证食品企业100%持续保持发证条件、食品企业主导产品100%纳入监督检查和监督检验计划、食品企业监督检查和产品监督检验计划完成率达到100%、食品企业主导产品监督检验合格率达到90%以上、食品企业监督检验不合格后处理完成率达到100%，保住不发生食品质量安全监管责任事故的底线，实现食品质量整体水平稳步提升的目标。要以落实企业安全主体责任为主线，以监督检查和行政执法为主要手段，突出重点环节、重要监控企业、重点监控特种设备安全监察，深化危化品压力容器、工业压力管道、气瓶、电梯等专项整治，加强体系建设，强化隐患治理，坚决杜绝重大以上特种设备事故，实现万台特种设备事故起数不超过0.6、万台特种设备死亡人数不超过0.7的工作目标。

(五)不断夯实质量工作基础。要深入实施标准化战略，扎实推进国家高新技术产业标准化示范区和国家级循环经济示范单位创建工作;要按照计划要求完成胜大奶牛厂国家级农业标准化示范区建设的年度工作任务;要积极组织申报山东省标准创新贡献奖;年内提出国家标准和行业标准制定计划8项，主导或参与制定国家标准和行业标准5-10项;争取创建4a级标准化良好行为企业2家，3a级标准化良好行为企业8家，a和2a级标准化良好行为企业15家;采用国际标准和国外先进标准30项;成立标准联盟2个，制定联盟标准5项;制修订山东省地方标准2项，制定东营市农业地方规范20项。深入推进能源计量工作，努力实现“全市50家重点用能企业能源计量器具配备率达到100%，建档率达到100%;能源计量器具检定率达到100%;重点用能企业的能源计量管理人员持证上岗率达到100%”的工作目标。扎实推进民生计量工作，广泛开展诚信计量示范创建活动，争取在每个县区的集贸市场、商店超市、眼镜制配场所、加油站、医院、餐饮业等领域各培育1个诚信计量示范单位;积极开展“民用四表”的首检工作，逐步实现“民用四表”检定的常态化。进一步加大对强制性认证企业和流通领域强制性认证产品的监督检查工作力度，严厉查处超范围生产、不按型式试验报告生产以及销售和在经营活动中使用无证产品等违法行为;加强资质认定实验室的监督管理，不断提高检验能力和管理水平。

三、工作措施。

(一)大力开展“项目攻坚”活动。当前，我们已有1个国家中心获批筹建，1个中心提报了建设国家中心的申请，有3个省级中心正在积极筹建，还有7个省级中心等待批复，建设任务异常繁重，面临许多亟待解决的困难和问题，对此，我们必须清醒认识、积极应对。要积极做好项目争取工作，已经申请国家中心和省级中心的要努力争取及早获批筹建;要扎实推进项目建设，已经批复的中心要明确阶段目标任务全力推进;要全力组织好建成项目的良好运行，充分发挥中心作用，并逐步实现效益最大化。要统筹规划中心建设各方面的工作，在坚持“依靠政府，依靠社会、依靠自身”路径的基础上，有所创新，有所发展，积极争取方方面面的政策、资金、设备支持。要把人才的培养、引进摆上更加重要的位置，逐步形成结构完整、层次合理、专业配套的人才库，努力建设同国家质检中心、省级质检中心相适应的人才队伍。

(二)深入推进服务工程。目前，市委、市政府正在全力推进实施“黄蓝”两大国家战略，加快建设生态文明典型示范城市。今年上半年，全市还将全面完成党委、政府换届工作，换届后的党委、政府发展的愿望将更强，发展的步子会更大，对质监工作也会提出新的更高的要求。对于这些新形势、新情况，我们一定要认真分析、充分认识，以此为基础，把握工作方向、理清思路措施，找准切入点，扩大结合点，全力服务政府中心工作，在服务中提升地位、谋求发展。各县区局要积极主动地向地方党委、政府请示、汇报，并结合区域特点和自身情况，及早出台服务“黄蓝”经济的实施意见，认真抓好贯彻落实。(此处删去7行)。

(三)努力实现科学监管。要根据特种设备、食品质量和工业产品质量工作的不同特点，积极探索科学有效的监管模式，努力将事中监管和事后处置向事前预防转移，做到早发现、早控制、早处置，将事故隐患消灭在萌芽状态，尽量避免和消除不良影响。要认真总结特种设备安全监察分级分类监管的成功经验，推广普及到各类企业和各种产品，针对低级别、低信誉的企业和产品，要加大监督抽查力度和日常检查频次。要把有限的监管人力、物力、精力投入到容易发生问题的重点区域、重点行业、重点产品上。要研究出台风险评估办法，对重点产品及时组织开展风险分析评估。要十分注重监管工作的执法跟进，对违法企业和问题产品坚决予以查处，并监督进行彻底整改，通过一手惩戒、一手帮扶，将企业的生产经营活动引向规范，从根本上消除安全隐患。

(四)全面提升工作水平。“规范”是我们去年工作的一个主题，以这个主题为引领，我们的各项工作水平得到了提高，各个工作领域呈现出了许多亮点。今年，我们要实现由“规范”向“提升”的迈进。“提升”是以“规范”为基础的新的阶段和更高层次，是“规范”发展的必然结果，也是今年新的形势任务的必然要求。我们一定要在牢固树立“规范”意识的前提下，迅速引入“提升”理念，用全新的眼光考量工作，用全新的思维谋划工作，用全新的标准衡量工作;把目光放得更远一些，把调子定得更高一些，把步子迈得更大一些。要认真梳理一年来的工作，从沉淀中发掘闪光点，发现疏漏甚至败笔，找到提升的突破口和着力点。要以努力学习和深入思考为基础，以提升自身素质和境界为前提，努力探索出一些促工作和抓管理的科学规律，真正使整体工作水平有质的提高，让事业发展有新的飞跃。

四、工作要求。

(一)要切实加强队伍建设。队伍建设是事业发展的根本，抓不住这个根本，事业发展就会成为沙上建塔，不会牢固，不会长久。要抓好学习教育，努力提升干部职工自身素质和政治素养，培养大局意识和责任意识，既使每一名干部职工成为胜任自己岗位的可用之才，又要打造一个团结有力的坚强集体;要抓好班子建设，努力提高班子集体的凝聚力、战斗力和创作力，增强决策的科学性，真正使各级班子成为一面旗帜和一种导向，带领干部职工推动事业实现又好又快发展;要抓好作风建设，进一步改进工作中还存在的不作为、乱作为、懒作为等问题，把质监队伍打造成服务发展的排头兵;要抓好和谐稳定，尤其在当前体制调整的关键时期，一定要教育广大干部职工以大局为重、以事业为重，以良好的心态和精神面貌干好工作，积极面对。

(二)要不断强化创新理念。实践告诉我们，创新是打开工作局面、推动事业发展的不竭动力。20xx年，我们以创新的理念指导工作，在质检中心建设、宏观质量管理、技术基础工作、规范化建设等方面都取得了很好的效果，也积累了成功经验。今年的形势更加严峻，任务也更加繁重，如果遵循常规思维，一切按部就班，许多工作任务就不可能完成。所以，我们一定要继续利用好创新这个有力武器，以创新理念思考问题，谋划工作，推进实施，只有这样，一些难以克服的困难才有可能迎刃而解，一些事情做起来才会事半功倍。创新的根源在于思想的解放，我们一定要敢于摒弃一些习惯上认为正常和正确的东西，勇于站得高一点看事情，跳出圈子想问题，这样，身上的束缚才会少一些，脑子里新鲜的东西才会多一些;我们一定要敢于在行动上去尝试，把一些成熟的或虽然还不成熟但认为可行的想法付诸实践，让实践来去粗取精、去伪存真，让实践来检验。要将创新的理念渗透到工作的各个层面，不仅在业务工作上求创新，也要在管理机制上求创新，以创新为动力源泉，保持事业发展的强劲势头。

(三)要注重开展调查研究。我们所面临的形势，随时都在发生变化，我们的一些工作，随时会遇到新的问题。这就要求我们一定要把调查研究当做一项重要的和常规性的工作，抓紧抓好。要围绕中心建设和人才队伍建设开展调查研究，切实解决事业发展的瓶颈问题;要围绕质量基础工作突破开展调查研究，不断开创各个工作领域新局面，切实增强服务效能;要走出去到先进地区开展调查研究，把一些先进经验转化成我们的办法措施;要深入一线到县级局和企业开展调查研究，不断增强我们政策措施的针对性、有效性，及时发现和帮助解决基层、企业的困难和问题。我们要把调研和创新这两个武器牢牢抓在手上，不断开辟和拓宽事业发展的道路。

(四)要着力抓好督查落实。年前我们已经印发了《20xx年工作目标要求和指导意见》，明确了今年的目标任务;今年春节刚过，有关科室长又为大家作了详细解读，下一步关键是结合各自实际抓好落实。要不断完善督查调度和检查考核的工作机制，明确工作机构和人员，不断加大对各项工作任务尤其质检中心建设等重点工作的督查力度，确保系统全面工作既均衡推进，又重点突出。要建立科学的和操作性强的考核体系，坚持日常考核同年终考核相结合，真正使考核成绩体现工作实绩，产生激励先进和鞭策后进的实际效果。

同志们，20xx年，质监工作面临着新的挑战和机遇。让我们在市委、市政府和省局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结拼搏，开拓创新，真抓实干，为推进实施“黄蓝”战略和东营经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

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在全市人大监督工作会议上讲话篇十八

同志们：

在“十三五”规划开局之年、质监体制调整后第一年、全国“两会”召开之际，开这次全市质监工作会议，很及时必要。市委、市政府高度重视质量工作，去年质监工作纳入对县(市、区)科学发展综合考核评价内容，纳入市委、市政府三年主攻工业考核内容。20xx年全市质监系统坚决贯彻市委、市政府决策部署，以“五大发展理念”统领质监工作，围绕质量兴市、质量稳市、质量促市，改革创新、攻坚克难;充分发挥质监职能优势，服务工业、服务企业、服务发展，为全市经济社会平稳健康发展，特别是工业发展付出了努力，作出了积极有效的贡献。比如，我市被列为全国电梯应急处置服务平台建设试点城市，为全省唯一;中部五省认证监管联席会在我市召开，信丰脐橙国家有机产品认证示范区创建进展顺利;全市新增29个江西名牌产品，数量居全省设区市第一;质量兴省工作再获全省设区市第一名，等等。这些成绩的取得，凝聚了全市质监系统广大干部职工的辛勤努力和汗水。借此机会，我谨代表市委、市政府向全市质监系统干部职工以及为我市质监工作发展给予大力关心、支持的企业家和社会各界人士，表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

一、准确把握当前质监工作面临的形势和任务。

党的提出，要“把推动发展的立足点，转到提高质量和效益上来”，xx届五中全会把“以提高发展质量和效益为中心”写进“十三五”时期我国发展的指导思想。贯彻落实去年底中央经济工作会议提出和近日全国“两会”奏响的“供给侧结构性改革”，迫切需要提高供给侧体系的质量和效益,提高消费品的质量和档次，满足人们日益增长的物质文化需求。今年是市委、市政府打好“六大攻坚战”开局之年，质监工作如何在工业经济、现代服务业发展等方面更好发挥牵引、保障作用，任务艰巨。最近，市委炳军书记专门就质量工作作出批示，强调“质量就是竞争力，要十分重视，认真抓好”;新生市长批示，“要以目标导向、问题导向为引领，树特点、补短板，全面谋划，推进质量建设。”我们要把思想认识和行动统一到市委、市政府的决策部署落实上来，深入推进质量兴市、质量稳市、质量促市，使质监工作体系更加完善、安全监管更加严密，服务发展更加有效。

(一)新常态下经济发展必须用质量提升来对冲速度放缓，向质量要效益。随着市场竞争和区域经济竞争日趋激烈，质量已经成为市场竞争力的核心，成为促进产业升级、发展方式转变、经济结构调整的重要内容。只有创新驱动，向质量要资源、以质量作动力、靠质量求发展，才能加快经济发展方式根本性转变和发展模式创新，为经济发展构筑起新的竞争优势。

(二)新常态下拉动消费必须用质量提升来满足群众需求，向质量要动力。新常态下，作为“三驾马车”之一的消费愈发重要。要让消费成为拉动经济的重要推动力，质量至为关键。过去，我国消费具有明显的模仿型、排浪式特征，目前这一阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。比如信息消费、绿色消费、旅游休闲消费、养老健康家政消费等新兴消费品类，正在逐步进入大众消费时代，消费者对其质量问题极为关注。如果出现产品质量安全问题，其消费需求必然会受到影响。因此，要提高产品质量，保证产品质量安全，释放消费潜力，使消费继续在推动国民经济发展中发挥基础作用。

(三)新常态下市场竞争必须用质量提升来占领市场份额，向质量要保障。新常态下，市场竞争环境发生巨大变化，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争。这要求企业关注大众的需求变化，更加注重产品的功能和质量。另一方面，也要求质监部门转变监管方式，从侧重于事后监管和查处，转变到事前的服务和规范，将执法监督与服务规范相结合，为推进供给侧改革发挥质监职能作用。因此，要充分认识质监部门在推进产业转型升级和促进消费中的重要地位和重要作用，努力实现人民群众对保证产品质量安全所寄予的厚望。

二、扎实做好今年的质监工作。

新一年的质监工作，要以提高发展质量和效益为中心，坚持质量兴市、质量稳市、质量促市,坚持质量为本、安全第一，坚持解放思想、真抓实干，全面加强自身建设，努力实现“十三五”质监事业改革发展的良好开局。

(一)在服务主攻工业上要有新作为。

要充分发挥专业和技术优势。标准、计量、认证认可、检验检测是质监部门特有的技术优势。要充分运用这些优势，加大在质量、技术、标准等方面对企业的帮扶力度，积极搭建检验检测公共服务平台。一方面，要加强钨和稀土、家具两个国检中心的综合能力建设，不断提升检测能力和水平。加快推进油茶国检中心、新能源汽车材料及零部件国检中心建设步伐，建强建好服务产业发展的技术支撑平台。另一方面，要围绕全市战略新兴产业、优势产业，找准服务产业发展的结合点和切入点，在帮助重点企业和重大项目技术攻关、促进县域经济快速发展等方面，提供先进、实用、高效的质量管理服务、技术服务和标准计量服务。

要培育和打造更多名牌产品。名牌产品是高质量、高技术、高知名度、高市场占有率的产品，是企业竞争力的集中体现，是企业做大做强的必备条件。要引导企业建立健全先进的质量管理体系，积极采用国际先进标准，不断提升产品质量。鼓励和支持各类企业培育名牌产品，提高产品竞争力和经济效益。要以名牌产品和市长质量奖评选为引领，加大宣传力度，扩大知晓面，动员和吸引更多的企业和单位争创品牌。要引导和扶持企业做大做强。深入开展质量进企、质量强企活动，指导企业完善质量管理体系、计量体系、标准体系，推动导入卓越绩效模式，实施质量提升工程，培育一批质量竞争力较强的专、精、尖型企业。要正确处理好质量监督与服务的关系，不断增强服务意识、拓宽服务渠道、增加服务项目、提高服务质量和水平。

(二)在筑牢安全底线上要有新作为。

抓实消费品安全。消费品安全与人民群众的生命财产息息相关，涉及千家万户，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。当前在我市经济领域内产品质量、技术水平等方面还存在一些问题，甚至有极少数制假售假，扰乱市场经济秩序。质监部门要推动建立公平竞争的市场经济秩序，坚决打击假冒伪劣行为，以及质量、计量方面的违法行为，积极参与整顿市场经济活动。强化质量监督抽查，及时发现和处理产品质量安全隐患，保护守法企业和消费者的合法权益。针对质量问题突出、消费者关心、社会反映强烈的市场重点商品，要加大监管力度，严把出厂质量关，引导企业严格生产过程质量控制，建立自律机制，树立诚信观念。

要严管特种设备安全。特种设备安全无小事。随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，特种设备数量越来越多。电梯吃人问题，游乐设施出事问题，等等，引发公众对身边“安全陷阱”的担忧。作为监管部门，如何在安装、使用环节以及日常的维护中，加强对安全隐患的排查，做到“早发现、早排除、强监管”，是摆在大家面前的一个重要课题。要深入开展专项整治行动，以隐患排查整治和现场安全监管为主要手段，消除盲区和死角，强化重要场所、重点设备、重要时期特种设备安全执法，确保特种设备安全无事故。要以质检总局在我市开展电梯应急处置服务平台试点为契机，建设完成统一报警电话、统一指挥救援的电梯应急救援指挥平台，完善应急救援体系。

(三)在强化队伍建设上要有新作为。

要树立质监工作信心。县质监、工商、食药监“三局合一”后，没有降低质监职责要求、工作任务、考核标准，而是更加体现“大市场、大质量、大监管”优势。大家要紧紧围绕改革发展各项任务，弘扬“三严三实”优良作风，强化责任使命担当，带好班子、管好队伍，不负重托，以更大的决心和信心做好质监工作。

要增强法治质监意识。全省市场和质量(食药)监管工作座谈会强调要尽快理顺执法工作机制，做到“五统一”(即统一机构名称、统一执法主体文书证件程序、统一执法服装和标识、统一投诉举报平台和案件管理系统、统一协调执法整治行动)，各县(市、区)要抓好落实、推动执行。同时，市质监部门要加大对基层执法办案的督查指导，建立案件挂牌督办、交叉执法办案、上级直接查办等多种办案机制，避免地方保护倾向。

要遵守廉洁自律要求。质监部门直接与企业、监管对象打交道，一言一行、一举一动都关乎质监形象。要把党风廉政建设和政风行风建设作为质监部门的生命线，时刻把纪律和规矩挺在前面，始终摆在重要位置，长抓不懈。要继续巩固深化“三严三实”主题教育活动成效，以完善惩治和预防腐败体系为重点，稳步推进风险岗位廉政管理;针对容易发生问题的环节和岗位，制定约束措施，强化监督检查，防患于未然。要推进政风行风建设，规范执法行为，从严管理干部，努力打造一支政治上坚强有力、经得起考验的监管队伍，树立“公正执法、廉洁执法”的良好形象。

同志们，做好质监工作任重道远。我们要以考察江西工作时的重要讲话精神为指导，在市委、市政府坚强领导下，解放思想、振奋精神、苦干实干，坚定不移推进质监事业向前发展，着力提高工业经济发展质量和效益，为质量强市、全面建成小康社会作出新贡献!

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