市长在地税工作会议上的讲话（汇总14篇）

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市长在地税工作会议上的讲话篇一

税收来源于经济，想要做好地税工作，必须对当前的经济形势有一个清醒的认识。下面是本站小编给大家整理的市长在地税工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

在大家的共同努力下，20xx年全市地方税务工作会议完成了各项议程，就要结束了。这次会议的主要目的就是认真学习贯彻xx届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、市第三次党代会、市“两会”、市委三届二次全会和全省地方税务工作会议精神，全面总结20xx年全市地方税务工作，研究部署20xx年全市地方税务工作任务，全力推进地税事业科学发展和谐发展跨越发展。会上，市政府×副市长受×市长的委托，亲自参加了会议。从“组织收入有力，落实政策有力，征管服务有力，提升形象有力”四个方面，对20xx年全市地方税务工作进行了肯定。全面、客观分析了20xx年税收工作形势，要求全市地税系统今年的地方税费收入要突破40亿。围绕实现这一目标，提出了“坚持在强化征收管理上不放松，坚持在服务经济发展上不放松，坚持在履行税收职能上不放松，坚持在协调各方共管上不放松”的“四个不放松”要求，为全市20xx年地方税务工作指明了方向。马显伦同志在。

工作报告。

中，实事求是地总结了20xx年全市地方税务工作取得的主要成绩，客观地分析了工作中存在的问题和薄弱环节，统筹安排了今年的地方税务工作。会议期间，5县区和5个分局代表进行了交流发言，市局党组与各县区局和市局机关签订了20xx年社会管理综合治理目标管理。

责任书。

和20xx年保密工作责任书，市局党组还对新任的领导干部进行了任前谈话。

这次会议时间不长，但内容丰富，安排紧凑，特别是在××加快建设桥头堡的关键时期，统一了思想，提高了认识，科学谋划了今年我市地税事业科学发展和谐发展跨越发展的新思路、新内容、新途径，对深入贯彻落实科学发展观，落实全省地税工作会议精神，推进桥头堡建设，指导和统领20xx年的地税工作具有十分重要的意义。为认真学习领会好、贯彻落实好、结合渗透好此次会议精神，我讲三点意见：

一是要增强学习力，切实领会精神实质。市政府×副市长的讲话充分肯定了地税工作的成绩，给我们以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目标任务，赋予我们更大的发展重任，这充分表明了市政府领导对地税系统的领导班子和全体干部的充分信任和寄予的厚望。××局长的工作报告科学安排部署了20xx年全市地税工作任务，明确了工作思路、工作重点和工作要求，具有很强的科学性、针对性和指导性。认真学习、深刻领会、贯彻落实好×副市长和××局长的讲话精神，关系到全市地税系统今年目标任务的完成，全市地税系统要学深、学透，切实把思想统一到领导的讲话精神上来，统一到各级的要求上来。要把学习贯彻会议精神与审视谋划地税事业发展大局结合起来;与指导本部门、单位实际工作结合起来;与统一思想，凝聚人心，激发活力结合起来，对照不足和劣势，切实研究解决好存在的问题，使全市地税系统上下的思想进一步解放，信心进一步增强，工作进一步推进。各县区局传达落实情况于3月5日前报市局办公室。

二是要增强执行力，狠抓工作任务落实。××局长的报告对今年地税工作的目标、任务和措施都十分明确，对我们的干部职工来说，关键要增强执行力，要有说了就算、定了就干、干就干好的工作作风。所谓执行力，就是指贯彻上级意图、完成目标任务的操作能力。具体讲，就是克服困难、化解矛盾、解决问题的能力，就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力。各级干部要把增强执行力作为考验党性觉悟、思想素质和能力作风的重要标志，高度重视，全面加强。一是在落实工作责任中增强执行力。执行难，难就难在落实责任。缺乏责任意识，就难以做到全神贯注，就难以做到一抓到底。××局长的工作报告和×副市长的讲话涵盖地税工作的各个方面，各县区局、各科室、各分局都要从中梳理出各自的工作目标、具体任务和工作责任，制定目标计划，层层分解落实，明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成、完成怎么办、完不成怎么办，使责任到人、压力到肩，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”，形成推进落实的科学体系。二是在提升工作标准中增强执行力。两位领导的讲话对今年的地税工作提出了很高的要求，表明了政府和市局党组的决策意图，所以我们的标准要更高，要求要更严。大到思路目标，小到每一项具体工作，都要体现高起点、高标准，都要力争上游，争冠夺旗。三是在探寻工作方法中增强执行力。推动地税发展，实现目标任务要讲究工作方法。具体来讲就是要抓重点，要善于抓住全局中处于主导地位，带有决定性、关键性的问题，以重点工作的突破，推进全局工作的开展;要抓推进，要咬住目标不放松，一步一个脚印向前推进，一个环节一个环节向前推动;要抓落实，要把决策活动变为实践活动，坚持不懈，持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作气、一气呵成、一以贯之，决不能“三天打鱼，两天晒网”。四是在强化督查考核中增强执行力。督查考核本身就是一种鲜明的导向，就是为了保证目标任务的落实。办公室和督查室办公室要围绕落实×副市长和××局长讲话精神的情况，加大考核督查的力度，建立健全强激励、硬约束、严考核的配套措施和办法，坚持失责必纠，责不下移，谁不能完成任务谁负责。

三是要增强发展力，促进地税创新发展。×副市长和××局长在讲话中都充分肯定了地税干部队伍的精神风貌。确实，近年来，全市地税系统干部职工的精神状态有了很大的提高。正是因为有这样的精神状态，我们的税收任务才连年跃上新台阶;正是有我们这支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的干部队伍，才支撑起了全市地税事业的发展大局。但是，从更好的发展要求、更快的发展速度和更高的发展平台来看，实事求是地讲，我们的干部队伍建设还有一些不尽如人意之处。我们的一些同志习惯于用老眼光看新问题，用陈旧的思维定势和惯性推进工作;工作标准不高，事业心责任感不强，一事当前，先讲困难，不为成功想办法，先为失败找理由。总之，“懒、庸、散”等老毛病还没有根除。要完成今年的工作任务，要实现科学发展和谐发展跨越发展，关键靠人，靠人的智慧、才干和胆识，靠人的精神品质和工作作风。希望大家切实做到三点。一是不断激发立志创业的激情。“志不立，天下无可成之事”。对工作没有一种热情，对事业没有一种激情，对追求的目标没有一种痴情，人就缺少活力，干事就没有动力。实践表明，哪个地方的干部精神状态好，那个地方的工作就生机勃勃、富有成效;哪个地方的干部精神状态差，哪个地方的工作就暮气沉沉、没有起色。要完成今年的税收工作任务，全市地税系统的干部职工务必要保持良好的精神状态，要有一股蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、开拓进取的锐气。二是不断迸发开拓创新的智慧。地税工作要上新台阶，必须继续开拓创新。唯有坚持创新，才能解决发展中的矛盾和问题，才能不断增强生机和活力，才能始终走在发展的前列。地税工作实践告诉我们，面对同样的矛盾和困难，谁的工作魄力大、创新办法多，谁就能率先赢得发展。面对复杂多变的经济形势，要想实现科学发展、和谐发展、跨越发展，不仅需要迎难而上的勇气、锲而不舍的韧劲，更加需要平地而起的创新能力和冲出困境的智慧本领，勇于挑战、勇于创新、勇于突破，否则就会在僵局中沉沦，在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式，善于突破思维定势，用改革的办法去化解发展中的矛盾，用创新的思路去破解发展中的难题，不断开创地税工作的新局面。三是不断凝聚共谋发展的合力。团结的自觉性既来自谋事创业的觉悟，又来自集体至上的大局意识。要倡导并实践大团结、大发展，要反对并抵制小圈圈、小心眼、小算盘，把创业氛围搞浓，工作作风搞实，干部风气搞正，社会形象搞好，凝聚强势推进地税发展的强大合力。要树立全市一盘棋意识，上下一条心、拧成一股绳，不怨基础，不怨前人，不怨他人，不纠缠过去，不搞无谓的争论。要善于在全局下思考、在大局下行动，围绕中心任务，立足本职开展工作，使各项工作服从和服务于大局，做到目标一致向前看，团结一致朝前走，做到合心、合拍、合力，同心、同向、同步。对确定的目标任务不含糊、不犹豫、不等待、不分心;对各项工作要一起上、联手干、共同推;对党组的决策，要尽心抓、尽力干、尽责做，一级干给一级看，一级带着一级干，一级督着一级办，营造一个群策群力、和衷共济、众志成城的工作氛围。

同志们：

去年在后国际金融危机冲击形势下，地税负重拼搏，不辱使命，完成“”收入规划，增长23.9%，非常不容易。市委、市政府是满意的，某某还分别对这次会议作出重要批示，我们要认真学习，深刻领会，狠抓落实。在此，我也向同志们表示热烈的祝贺，向过去一年辛苦为国收税、为民执法的全体地税干部职工表示诚挚的敬意!

今天的会议主要是贯彻落实市委n届n次全会和全省财税工作会议精神，总结工作，表彰先进，明确目标，部署任务。等一下，某局长还要作20xx年工作报告，这个报告我已看过了，总结得很精练，分析得很透彻，部署得很全面，我完全赞同，请同志们认真落实。下面，我讲三点意见。

一、凝心聚力，奋发有为，去年地税工作成效显著。

去年，是新世纪以来全国经济最为困难的一年。在省委、省政府的领导下，市委、市政府带领全市上下深入贯彻落实科学发展观，以大项目推动大发展，以高投入拉动快增长，以促改革迸发新活力，以惠民生实现大稳定，全市经济社会保持了平稳较快发展。生产总值、财政收入、固定资产投资、外贸出口、招商引资到位资金、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等主要经济指标增速继续保持全省前列，重大基础设施投资建设和国企改革取得重大突破，治安状况好转率全省第一。全市地税系统把握大势、服务大局，攻坚克难、砥砺奋进，为全市拉动投资、扩大消费、改善民生、提升效能等做出了积极贡献，各项工作取得了新突破。归纳起来，我认为可以概括为“四个富有成效”：

一是地税增长富有成效。全市地税部门在营造优质税收软环境的同时，坚持依法治税，科学收税，精细管税，地税收入达到11.79亿元，增长23.3%，其中地方税收完成11.02亿元，同比增长23.9%，增幅高于地方经济增长、高于全省地税系统平均增幅;增收2.12亿元，总量是20xx年的2.01倍，实现一年跨三步，三年翻一番，占gdp的3.18%，比上年提高0.42%。地税所有税种总量均超过1000万元,新增超亿元的税种个人所得税。尤其是地税部门服务地方经济发展大局，完成建筑安装营业税2.98亿元，增长67.7%，为全市固定资产投资排名全省前列做出了贡献。

二是保障民生富有成效。地税部门坚决贯彻落实各项保增长、保民生税收优惠政策，共减免地方税收6829万元，是20xx年来减免力度最大的年份之一。其中下岗职工再就业优惠减免4653万元，为2371名个人销售超过2年的普通住房转让减免771万元，困难企业优惠减免703万元，成长型就业型企业优惠减免621万元，科技成果转让减免70万元，减免返乡农民工税费11万元;落实调高营业税起征点政策减免税收157万元，惠及4530人次。与国税开展了联合办证，共办理1056户，免收办证工本费2.11万元。另外还代征基金(费)7708万元，同比增长15.6%，使广大人民群众共享了改革发展成果。

三是效能建设富有成效。地税部门扎实开展机关效能年活动，在全市机关效能考核中，市地税局列全市执法单位第一名，在市效能办开展的内设机构测评中连续两次获得第一，三级监测点满意率位列全省前茅，获得“全省地税系统机关效能建设先进单位”荣誉。地税行政许可事项审批权限下放比例达100%，非行政许可性行政审批下放比例达66.67%，审批时间均缩减30%以上，效能显著提高。

四是队伍建设富有成效。地税部门强化人员培训，提升文明创建水平，先后获第四批全国精神文明建设工作先进单位、全国精神文明岗等称号，被推荐为第十二届省级文明单位、全省学法用法示范单位;5个单位被评为档案工作规范化管理省一级单位。4人分获全省“五一”劳动奖章、“全市劳动模范”、“十大杰出青年”称号。地税廉政文化建设在全省、全市也具有广泛的影响。

这些成绩足以说明，市地税系统是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体，是一支群众满意、政府放心的队伍。我代表市委、市政府向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

二、认清形势，理清思路，增强跨越发展的信心和决心。

税收来源于经济，做好20xx年地税工作，必须对当前的经济形势有一个清醒的认识。尽管我们去年取得了一定成绩，但应该看到，某某市经济总量仍然偏小，总体发展水平还不高，项目储备还不足，财政收支压力较大，发展不足仍是我们面临的主要矛盾。因此，我们必须准确把握当前经济工作的大势。

一是国际、国内、省内的经济发展形势要求我们危中求机，危中求进。世界经济20xx年总体好于去年，发达国家经济缓慢复苏，发展中经济体成为世界经济增长的主要动力，这将为我市经济创造相对良好的外部环境。国内而言，我国经济回升基础还不牢固，中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩内需、调结构、促改革、惠民生将是我国经济的基本政策取向。后金融危机时代，全国各地都在抢抓机遇，加快发展，中西部省份普遍呈现“弯道赶超”的强劲势头，沿海发达地区可能重回发展的“快车道”，我们面临的发展压力不是小了，而是大了。省内，某市面临千载难逢的重大历史发展机遇，但我们与各地市在项目、资金、人才上的竞争有增无减。为此，我们必须进一步增强忧患意识和进取意识，把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置，进一步推进城镇化建设，千方百计实现进位赶超、跨越发展。

二是全市项目建设和扩大开放水平的提高要求我们巩固基础，增强后劲。这些年来，全市在项目建设上取得了显著成效，一批重大基础设施项目和产业项目陆续完工，发展的能量将不断释放，发展的后劲将不断增强。某某的建设将进一步提升我市经济发展的能源供应水平;某某等工程将进一步改善我市的外向交通条件;城市资源转型战略为我市优化产业结构，创新发展模式，提升发展水平，实现新一轮跨越发展提供了良好机遇;陶瓷产业的全面振兴，直升机、汽车、家电产业、新兴能源产业的快速做大做强，我市经济发展实力不断增强，这些都是我们实现跨越发展的重要基础。

三是财税实力站在新的高度要求我们百尽竿头，更进一步。近几年全市财税实力明显增强，20xx年地税收入站上两位数的台阶，意味着地税事业在新的高度将进入快速发展轨道，这对壮大财税实力、解决财政收支困难、筑牢长远发展之基有着重要的意义。这就要求地税部门主动对接全市经济发展战略，充分运用税收调控和激励手段，在坚持依法治税、优质服务的前提下，进一步提高税收占gdp和财政收入的比重，助推全市跨越发展。

三、细化措施，乘势而上，精心打好“”第一仗。

今年是实施“”规划的第一年，做好今年的地税工作，巩固经济向好回升势头，为“”规划打好基础，意义重大。市委n届n次全会已确定20xx年我市国民经济和社会发展的主要目标，其中财政总收入增长30%以上，达到45亿元。完成以上工作目标，地税部门无疑将发挥主力军作用。就做好20xx年地税工作，我提出以下几点要求：

(一)严格依法治税，体现发展成果。地税部门的第一要务是组织税收收入。各级地税部门要增强大局观念，坚持依法治税这个灵魂，正确处理依法征税与支持地方经济社会发展、依法征税和完成税收任务的关系，坚持组织收入原则，提高收入质量，完成收入任务，真实、客观地反映经济社会发展成果。要加强经济税源预测预警、税收管理风险和税收政策效应分析，密切跟踪税制改革对经济税源的影响，准确把握收入增减变化情况和发展趋势。牢固树立税收经济观、税收服务观、税收民生观，真正做到在扩大经济总量、优化经济结构中实现地税收入的持续稳定增长。夯实征管基础，深化业务建设，既要突出抓好重点税源、重点行业和重点企业的监控管理，又要加强对零散税收的监督管理，不断探索改进税源管理办法，落实税制改革各项措施，细化税种管理，努力提高税收征管精细化、科学化水平。

(二)落实税收优惠，推进创业服务。各级地税部门要深入开展“创业服务年”活动，急民生之所急，不折不扣地执行各项税收优惠政策，支持国企改革，支持科技创新，支持下岗工人再就业和返乡农民工、大学生就业创业。继续落实结构性减税政策，大力促进中小企业、服务业、非公有制经济发展，使税收政策在扶持重大项目、民生工程、全民创业方面有新的突破。同时，要进一步优化创业服务环境，优化办税流程，简化办税手续，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。要加大创业服务宣传力度，加强税收法律政策、创业服务举措、创业服务典型的宣传，营造服务创业的浓厚氛围。

(三)加强队伍建设，优化纳税服务。要以创先争优活动为动力，积极推进学习型、实干型、团结型、创新型、廉洁型班子建设，把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性的工作贯穿干部管理全过程。进一步推进干部人事制度改革，建立起充满生机和活力的用人机制;加强党风廉政建设，规范权力行使，努力构建干部“不想为”、“不能为”、“不敢为”的反腐倡廉新格局。进一步改进工作作风，完善各项制度，提高工作执行力，严格责任追究，确保各项工作有序开展、高效推进。进一步拓展纳税服务渠道和手段，保障纳税人权利和义务，构建“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的现代纳税服务体系，建设富有行业特色的纳税服务文化;大力开展网上办税、国地税联合办证、绿色通道服务、无纸化办税等服务措施，提高办税效率，降低纳税成本。

(四)加强部门配合，形成工作合力。各级地税部门要将构建和谐地税融入到构建和谐某市的大局中来谋划和思考，争取地方党委、政府的重视和支持，密切与相关部门的横向联系，在强化税收征管、打击涉税犯罪、开展涉税信息交换、推进信息化建设等方面形成合力。各级党委政府和各部门也要一如既往地重视和支持地税工作，为地税部门创造良好的工作氛围，支持地税部门依法治税、强化管理，保障地税机关独立行使税收执法权，帮助解决税收执法中的困难和问题，切实为地税干部职工解决后顾之忧。

同志们，今年的地税工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望全市各级地税部门和全体干部职工全面贯彻落实科学发展观，进一步增强发展的紧迫感、责任感和使命感，乘势而上，再创佳绩，为促进我市经济社会平稳较快发展做出新的贡献!

新春佳节即将来临，借此机会向全市地税系统的干部职工及家属拜个早年，祝同志们新春快乐、身体健康、事业有成、阖家幸福!

谢谢大家!

同志们：

这次全市地方税务工作会议开得很好。昨天，王局长全面总结了过去一年的地税工作，研究部署了今年的工作任务，提出了具体的措施和要求，讲得很好，我完全赞同。我今天来，一是来看望大家，代表市委、市政府，对过去一年来全市地税工作取得的显著成绩，表示热烈的祝贺!二是来给大家鼓劲，希望大家在新的一年里，再接再厉，扎实工作，乘势而上，推动全市地税工作更上一层楼。现在，我讲几点意见。

一、克难求进，开拓创新，地税机关为扬州经济社会健康快速发展作出了积极贡献。

刚刚过去的20xx年，全市上下围绕“两个率先”和“全面达小康、建设新扬州”的目标，真抓实干，开拓进取，统筹推进改革发展稳定的各项工作，国民经济呈现出平稳较快的发展势头，实现了“”的良好开局。20xx年全市实现地区生产总值1100亿元，增长15%。财政总收入达158亿元，增长35%。城市居民人均可支配收入12945元，农民人均纯收入5813元，分别增长13.8%、11.5%。全市单位地区生产总值能耗下降3.8%。全市经济社会实现了整体跃升。经济总量迈上新台阶，城市形象获得新提升，招商引资实现新突破，沿江开发步入新阶段，新农村建设取得新成效，社会事业又有新发展，加快富民迈出新步伐，党的建设得到新推进。

20xx年，全市各级地税机关和广大地税干部，充分发扬解放思想、开拓创新、顾全大局、克难求进的精神和作风，以“建设新扬州”为已任，紧紧围绕“建设三型税务，构建和谐地税”的总体目标，着力建设“八大体系”，积极推行“综合治税”，在大力组织收入、规范税收管理、严格依法治税、优化纳税服务、提升干部素质等方面，取得了显著成绩。

一是收入总量实现新突破。去年全市地税系统共组织各项收入68.86亿元，同比增收14.6亿元，增长26.92%。组织税收收入35.63亿元，增长28.55%，完成年度目标的105.25%，其中市县级税收完成33.8亿元，增长29.07%;征缴社保费27.67亿元，增长25.27%，平均征缴率达99.78%，全面超额完成市政府下达的各项征收任务，为扬州市“全面达小康、建设新扬州”奠定了雄厚的财力基础，为促进全市经济健康快速发展作出了重大贡献。

4.5亿元，其中技术进步减免1.4亿元，现代服务业减免4500万元，为下岗失业人员再就业减免税收4500万元，维护了稳定，促进了经济更好发展。

三是精细化管理有了新加强。深化税收征管改革，构建起“集中征收、重点管理、一级稽查”的税收征管新格局，税收科学化管理水平明显提高。夯实征管基础，推进纳税评估，开展税务登记换证，清理漏征漏管户，加强货物运输业税收管理，狠抓建设工程项目管理，税收精细化水平明显提高。构建计算机网络体系，推行网上申报，完成了数据集中，征管信息系统2.0版成功上线，税收现代化管理水平明显提高。税务稽查职能有效发挥，稽查威慑力得到彰显。整合服务资源，税收服务的质量和水平迈上了新的台阶。

四是队伍建设呈现新气象。过去一年，全市地税系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想，狠抓思想政治工作和职业道德教育，广泛开展解放思想大讨论，加强干部技能培训，深化政务公开和文明行业创建活动，推进地税文化建设，调动了广大干部职工的积极性和创造性，人文地税特色鲜明，全市各级地税机关的公信力不断提高，服务质量和水平显著提升，税收征纳关系更加和谐。

五是创新发展取得新成就。去年7月份，我来调研时，夏局长提出了七个方面精细化的创新思路，我给予了充分肯定。一年来，地税在创新发展上，既有理念层面的创新，又有实践层面的创新。在促进发展上，提出了要为政府分忧，为财政解难，为发展加油，为稳定出力的新理念;在税收与经济的关系上，提出了经济决定税源，管理增加税收，服务促进发展的观点等等，这都是敢于担当、敢为人先、与时俱进的表现。在“”地税发展目标上，提出并构建了“八大工作体系”;在推行综合治税上，建议和协助政府出台了《关于加强税收征管实施社会综合治税的工作意见》;在依法治税上，积极探索了新的税务稽查方式;在作风建设上，创造性地开展了“万人评税风”活动，有力地促进了各项工作的开展。

同志们，20xx年地方税收工作取得了可喜成绩，为全市经济和社会事业又好又快发展作出了积极贡献，市委、市政府是满意的。在此，我代表市委、市政府向在座的各位，并通过你们向全市广大地税干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、服务发展，凝心聚力，全面做好今年的各项税收工作今年是党的xx大召开的喜庆之年，也是“全面达小康、建设新扬州”的重要之年。做好今年的各项工作意义重大。市委五届二次全会明确了今年经济工作的指导思想、目标任务和重点工作，核心就是全面落实科学发展观，提高经济增长质量和效益，实现又好又快发展。今年全市经济和社会发展主要目标是：地区生产总值增长14%，其中一产增长5%，二产增长15%，三产增长14.5%，财政总收入增长18%。全社会固定资产投资增长20%，注册外资实际到账增长30%，新增民资注册资本增长30%。外贸出口增长15%，社会消费品零售总额增长15.5%，城市居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长9%以上。经济工作的重点是，着力调整经济结构和转变增长方式，着力推进自主创新和改革开放，着力节约资源和保护环境，着力促进社会发展和解决民生问题，进一步激发发展活力，进一步增强综合竞争力，进一步提高人民群众生活水平，实现经济又好又快发展，促进富裕、文明、秀美、和谐、法治新扬州的建设。

完成上述主要目标和工作重点，需要全市上下共同努力和奋斗。税收作为重要的经济杠杆，不仅是国家财政收入的主要来源，也是政府宏观调控的重要工具，在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。“全面达小康、建设新扬州”，需要充分发挥税收的聚财职能，大力组织税收收入，为经济社会发展提供强大的财力支持;提高经济增长的质量和效益，需要充分发挥税收的宏观调控职能，运用税收政策杠杆，推进经济结构调整和增长方式转变;关注民生、维护社会公平与效率，需要充分发挥税收的调节职能，依法调节收入分配，促进社会和谐。全市各级地税机关和广大地税干部要充分认清肩负的重任，坚定信心，奋力开拓，争先创优，更加注重为国聚财，更加注重服务发展，更加注重为民执法，扎实做好各项税收征管工作，促进税收持续稳定增长，确保圆满完成今年各项税收任务，为推动全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

第一，精心组织各项收入，为新扬州建设提供可靠的财力支持。为国聚财是各级地税机关和全体地税干部的职责所在。工作中，一要坚持组织收入原则。各级地税机关要按照下达的各项收入任务，迅速研究组织收入。

工作方案。

明确工作责任落实工作措施。二要坚持从早抓起从头紧起一着不让牢牢把握组织收入工作的主动权。要密切关注国内外宏观经济形势和国家税收政策的变化结合本地实际认真研究解决收入工作中出现的各种新情况、新问题。三要坚持强化税源管理。要在税源监控上狠下功夫在清理漏征漏管户上狠下功夫在清缴欠税上狠下功夫在税收检查上狠下功夫严控重点税源管好零散税源堵住漏管税源防止新欠坚决打击偷税、漏税和骗税行为。四要全面推行综合治税。这项工作目前尚处于起步阶段地税系统要与相关部门进行密切配合进一步研究、规范和完善综合治税工作尽快形成全社会协税护税网络真正把税源监控住真正把税源转化为税收收入。

第二，落实好科学发展观，为发展大局提供高效优质的税收服务。税收来源于经济，来源于发展;税收又必须服务经济、服务发展。税收工作服务经济社会发展的作用发挥得越充分，在全局中的贡献就越突出，地位就越重要。各级地税部门要按照率先发展、科学发展、和谐发展的要求，切实把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进全面、协调、可持续发展上来，在组织收入、执行政策等各项工作中充分体现和贯彻科学发展观，更好地发挥税收促进发展的职能作用。坚持在严格执行税收法律法规的前提下，突出产业发展的重点，突出强县强镇的亮点，突出开发开放的热点，突出打造秀美和谐扬州的特点，把各项税收政策，尤其是鼓励“双创”、“三重”、现代服务业发展和促进下岗再就业的税收优惠政策不折不扣地落实到位，不断放大税收优惠政策的效应，增强发展后劲，努力促进全市经济社会又好又快发展。

第三，严格依法治税，努力改善公平公正公开的税法环境。依法治税是依法治国方略和依法行政要求在税收领域的具体体现，是整个税收工作的灵魂。建立健全社会信用体系，打造“诚信扬州”，必须坚持依法治税;树立依法纳税光荣、偷税漏税可耻的观念，提高纳税人自觉纳税的意识，打造“法治扬州”，必须坚持依法治税;进一步提高税收服务的层次，营造公平、公开、公正的税收执法环境，打造“和谐扬州”，必须坚持依法治税。全市各级地税机关要正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿税收工作的始终。要严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，真正做到规范执法、公正执法。要加强执法管理，强化内部执法监督，深入开展执法检查，严格执行执法责任制，强化责任追究。要进一步转变管理职能，创新管理制度，简化工作程序，规范内部管理，降低运行成本，提高依法行政水平。要大力宣传依法诚信纳税的典型，针对关系群众切身利益、社会反映强烈的重点领域和突出问题，开展有的放矢的税收检查，加大对重点对象的打击力度，使涉税违法犯罪行为得到明显遏制，犯罪分子得到严厉惩处。要进一步加强与公安、检察、法院等有关部门的协调配合，形成强大的查处合力，促进全市经济与税收秩序的进一步好转。

第四，加强干部队伍建设，促进和谐地税事业全面发展提高。做好新时期税收工作，关键在人。各级机关要按照转变职能、改进作风、提高效能、强化服务的要求，进一步加强干部队伍建设。一是提升素质。今年党的xx大将胜利召开，大事、喜多必定很多。我们一定要注意深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，特别要认真学习在中纪委七次全会上的讲话精神，在全体地税干部中倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八种良好风气。同时，要根据岗位要求，加强对现代经济、税收、财会、法律等方面知识的学习，不断完善知识结构，提高综合素质。二是转变作风。进一步增强全心全意为纳税人服务、为基层服务、为经济发展服务的意识，建立健全抓落实的工作机制，一级抓一级，层层抓落实。三是廉洁从税。以强化对税收执法权和行政管理权的监督制约为重点，加大从源头上、制度上、机制上预防和治理腐败力度，切实解决损害纳税人利益和群众反映的突出问题，进一步树立地税干部队伍的良好形象。真正像温家宝要求的那样，把税务机关建设成强有力的、负责任的、文明的执法机关。

三、进一步加强领导，不断提高地方税收工作水平。

地方税收工作，具有点多线长、面广量大的特点，涉及各行各业，联系千家万户，需要各级党委、政府切实加强领导，需要相关部门的大力支持，需要社会各界积极配合，需要各级地税机关和广大地税干部扎实工作，共同开创我市地税工作的新局面。

一是要关心重视地税工作。各级党委、政府要坚持从依法行政、促进经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会的高度，更加重视发挥税收职能作用，更加重视调动地税机关和广大干部的工作积极性。充分理解地税干部为国聚财的艰辛，主动做地税机关的坚强后盾。要经常听取地税工作汇报，了解地税工作情况，认真研究解决地税工作中出现的新情况、新问题。在作出重大决策时，主动听取地税机关的意见和建议，营造重视、关心、支持地税工作的氛围，为地税工作创造良好环境。各级党委、政府领导要经常深入基层地税机关，帮助协调征管工作中遇到的矛盾，帮助基层解决实际问题，为圆满完成各项收入任务创造有利条件。要切实关心地税干部工作、学习和生活情况，尽可能帮助基层地税干部解决具体困难，减少他们的后顾之忧，使地税干部全身心地为国聚财。

二是要全力支持依法治税。依法治税是依法行政的重要组成部分。各级党委、政府要依法行政，支持地税机关依法治税，设身处地想地税所想、急地税所急、帮地税所需、解地税所难。地税机关一方面要全力完成政府下达的刚性收入任务，另一方面还要为经济服务，为发展服务，地税处于两难境地。如何解决好这一问题?答案很简单，就是要“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和纠正越权减免税”。因此，各级党委政府要旗帜鲜明地支持地税机关依法治税，既不“竭泽而渔”，也不人为流失税款，始终保证税收收入的真实性、合法性。

三是要加强配合增强合力。地税系统垂直管理以来，在与地方政府的沟通协作方面一直做得很好，能够积极服从、服务地方经济发展，赢得了各级政府、社会各界和纳税人的理解、配合和支持。今后，全市各级地税机关要一如既往保持和发扬这个好的传统和做法，积极主动向地方党委、政府汇报工作，加强与有关部门沟通联系，形成税收工作合力。根据市政府《关于加强税收-10-征管实施社会综合治税的工作意见》，国税部门要紧密配合，建立和完善协作机制，共同研究落实加强税收征管的各项措施;工商部门要协助地税部门清理漏征漏管户;国土、房产管理部门要支持地税部门加强房地产行业税收征管;金融部门要配合地税部门依法执行税款解缴、扣缴等税收保全和强制措施;司法机关要加大对各种偷税、逃税、抗税违法行为的打击力度;宣传部门要重视税收宣传，切实提高纳税人的税法遵从度。

同志们，做好今年的地税工作，任务艰巨，责任重大。全市各级地税机关和广大地税干部要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，紧盯“强县强镇、三年倍增”目标，开拓创新，扎实工作，全面和超额完成各项地税工作任务，为“全面达小康、建设新扬州”作出新的更大的贡献!

市长在地税工作会议上的讲话篇二

同志们：

经市政府同意，今天召开全市地税工作会议，主要任务是贯彻落实全省地税工作会议和市第二次党代会议精神，总结前三年特别是去年的工作情况，表彰20xx年度的先进集体和先进个人，研究部署今年的全市地税工作。市委、市政府对这次会议非常重视，龚建华市长给大会发来了贺信，对全市地税系统20xx年取得的成绩进行了充分肯定，对各级地税机关和广大地税干部职工提出了明确要求和殷切期望。等一下，黄正逊局长还要作工作报告，对今年的全市地税工作进行具体布置和安排，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就做好今年的地税工作，先讲几点意见，供同志们工作中参考。

一、肯定成绩，把握大局，进一步增强服务全市经济社会发展的紧迫感和责任感。

过去的一年，全市上下深入贯彻科学发展观，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，立足又好又快，狠抓工作落实，全市经济发展呈现出“速度加快、效益提升、物价稳定”的良好态势，实现了“十一五”的良好开局。全市完成生产总值439.72亿元，增长13.2，三次产业占gdp的比重调整为23.1:46.6:30.3；财政总收入38.68亿元，增长25.1，增幅创10年来最高，其中地方收入21.83亿元，增长20.2，增幅排全省第4位，为近8年来的最好排位，并实现了县县财政收入过亿元的历史性突破；规模以上工业增加值103.99亿元，增长34.9，销售收入超亿元的企业由上年的33户增加到58户，实现利税34.57亿元，分别增长52.5和72.6；城镇以上固定资产投资174.55亿元，增长28.9；社会消费品零售总额131.48亿元，增长14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增长11.2；农民人均纯收入3653元，增长6.5。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是市委、市政府总揽全局、科学决策的结果，是全市上下团结奋斗、努力拼搏的结果，其中也凝聚着全市地税系统广大干部职工的心血和汗水。一年来，全市地税系统干部职工在省地税局和市委、市政府的正确领导下，作出了卓越的贡献，各项工作取得了新突破，归纳起来，我认为主要体现在以下六个方面：一是地税收入大幅增长。在20xx年全市地税收入首次突破10亿元大关的基础上，20xx年各级地税部门组织入库税收13亿元，占年度计划的111，占年度目标的103.6，比上年净增2.63亿元，增长25.3，比地方财政收入增幅高出5.1个百分点，完成进度和增长幅度在全省均排第3位，地税收入占gdp的比重为3.09％，占地方财政收入的比重为59.6％，分别比上年提高了0.3个百分点和2.5个百分点。二是税收执法不断规范。收集汇编了《行政执法依据》，制定出台了《税收执法责任制考核评议暂行办法》，初步形成了以执法考核为重点的综合考核体系。通过落实税收执法责任制，进一步规范了税收执法行为，确保了地税收入质量，为全市经济快速发展提供了良好的税收环境。同时，认真落实税收优惠政策，大力支持全民创业，全年共减免税收2863.5万元，其中，减免再就业税收1303.3万元，惠及全市近6000余名下岗职工。三是信息化建设步伐加快。成功推广应用了稽查、法规两个子模块，自主开发了“参数定税”、“电子地图”和“固定资产管理”等软件，完成了电子邮件系统和反垃圾邮件系统的安装工作，实现了省、市、县三级在广域网内的邮件互联互通。四是内部管理逐步完善。全市各级地税机关和广大地税干部职工严格按照“写我所做，做我所写，记我所做，查我所记，纠我所错”的原则要求，编制了1128个岗位、职位说明书，制定和发布具有个性化的管理文本83个、《表证单书》128个，逐步形成了“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事持续改进”的良好局面和“以人为本，以信息化为依托的现代地税管理新机制”。五是文化建设富有特色。全市地税系统坚持以人为本，全面整合地税资源要素，着力构建物质文化、行为文化、制度文化、精神文化“四位一体”的地税文化体系，形成了具有__地税特色的价值观念、团队意识、思维模式和行为规范，在单位文化建设方面为市直部门做出了榜样，积累了经验。比如说，系统上下坚持开展规范化知识“每日一课”活动，严格落实首问、延时、限时、提醒、预约等个性化服务制度，积极推行“服务质量监督卡”，设立了“税务超市”，开通了绿色服务通道。六是争先创优硕果累累。按照“人无我有、人有我优、人优我多、人多我早”的思路，市地税局明确提出系统上下要敢于“与好的比、和强的争、向高的攀”的口号，机关争先创优氛围进一步浓厚。在市委、市政府组织开展的“和谐环境诚信年”活动半年、年度民意测评中，市地税局的社会满意率均名列执法部门首位，并在省局全年目标管理考核中获得第二名，实现了历史性的新跨越。

这些成绩足以说明，__地税是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体，是一支群众满意、政府放心的队伍。市委、市政府对全市地税工作是充分肯定和满意的。刚才，表彰了全市地税系统20xx年度的先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

近年来，我市经济发展步伐加快，综合实力显著增强，改革开放不断深入，发展活力日益显现，城乡面貌大为改观，社会事业全面进步，民生状况不断改善，人民生活水平明显提高。可以说，全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但我们必须清醒地看到，全市经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本性的改变，经济结构性矛盾依然突出，特别是市本级经济实力偏弱，财政增收压力较大，要巩固和发展全市的大好形势，加快实现富民强市，任务非常艰巨。“十一五”期间，是我市经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键时期，也是我市经济社会实现跨越式发展、和谐小康__建设加速推进的“机遇期”。面对这样的形势，需要我们冷静思考，审时度势，科学谋划。值得关注的是，随着社会主义新农村建设的全面推进，国家投入更多地向农业地区倾斜，我们可以争取更多的政策支持；中部崛起战略的稳步实施，泛珠三角区域合作不断加强，都有利于我们提升大开放的水平；投资需求旺盛，出口需求上扬，刺激消费的政策出台，都将给我们带来新的发展机遇。在前不久召开的市第二次党代会上，市委提出了继续实施“心圈廊”发展构想，坚持开放立市、工业强市不动摇，突出决战工业园、建设新农村、做大市本级，把我市建设成为产业集群的新型工业基地、实力雄厚的县域经济强市、环境优雅的江南生态城市、人民群众安居乐业的和谐之地，实现__在全省“整体实力前移、局部工作前列”的发展思路。为此，各级地税部门要自觉地把地税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视，进一步增强地税工作服从服务于全市经济社会发展的责任感和使命感，坚定做好今年地税工作、完成全年目标任务的信心和决心。

二、围绕中心，履行职能，努力为全市经济社会发展再立新功。

今年是新一届市委、市政府全面履职的第一年，也是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作，保持经济社会良好发展势头，意义重大、影响深远。经市委、市政府研究，今年全市经济发展的主要预期目标为：生产总值增长13，力争14；财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据全省地税工作会议精神，市地税局党组提出了今年“确保完成地税收入15亿元，增长15.34，力争增长23，进一步提高‘两个比重’”的组织收入目标。这里要强调一下，今年地税增长23的目标不是要力争，而是要确保。全市各级地税机关和广大地税干部职工一定要紧扣全省地税工作会议和市第二次党代会以及年后即将召开的全市经济工作会议精神，围绕经济建设这个中心，认真履行部门职能，全面落实科学发展观，在推动全市城乡统筹发展、促进经济增长方式转变、加强资源节约和环境保护、推进改革开放和全民创业、改善民生和加快社会事业发展，全力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__的进程中再立新功。

（一）强化税收征管力度，提高财政保障能力。

地税部门作为组织全市地方财政收入的主要部门，要始终坚持以组织收入为中心，正确分析判断全市收入形势，按照税收经济观的要求，正确处理经济发展与地税收入增长的关系，把握今年组织收入工作的有利因素，克服不利条件，做大地方税收总量，不断提高地税收入占全市生产总值和地方财政收入的比重，促进财政增收要及时做好税源分析预测，强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控，认真搞好税源普查，完善监控网络，特别是对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融、交通运输等重点行业经济税源的变化情况，加大监控力度，确保这些重点行业税收的平稳增长要加强工业园区的税收管理，对园区的建筑业、房地产税收等要全面征收到位；对园区内的重点骨干企业，要建立健全税收台帐制度，主动做好跟踪服务工作同时，要立足地方经济社会的长远发展，坚持组织收入原则，坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子，决不能为了追求地税收入的高速增长而收过头税，搞“空转”、“垫税”和转引税收，坚决防止税收“水份”现象的反弹，以巩固我市近年来不断挤压收入水份的成果

（二）发挥税收调节作用，提高支持经济社会发展能力。

国家今年将加大税制改革力度，从多方面对发挥税收作用作出具体部署，如将内、外资企业所得税法合并为统一的《企业所得税法》、年所得12万元以上者自行申报个人所得税、实施新的《车船税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、完善耕地占用税制度等一系列税制改革，必将对我市经济社会发展带来一定的影响。各级地税机关和广大地税干部对此要进行认真研究，制定相应措施，依法运用地方税收调节手段，促进全市经济社会发展。一要积极扶持工业园区发展。坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策，尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目，促进工业结构调整，推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲，努力把市场机制调节与税收政策调控结合起来，实现地方税收与经济社会发展的良性互动，为我市经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好税收投资环境。二要加强个人所得税的征收管理。强化地方税收对收入分配的调节功能，摸清高收入者的基本情况，建立高收入行业和个人专门档案，实行重点监控管理，开展个人所得税专项检查，严厉查处偷逃税案件。通过严查细管，增强税收调控功能，努力缓解收入不公的社会问题。三要全面落实对弱势群体的税收优惠政策。各级地税部门要加大对各种福利企业的扶持力度，通过税收优惠政策的落实，促进福利企业的健康发展。要把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐__的大事来抓，不折不扣地把各项再就业地方税收优惠政策落实到位。在这个问题上，要特别强调一下，各级地税部门要健全税收减免管理台账，加大清理检查力度，对享受优惠政策到期的要恢复征税，对不符合条件的要坚决取消优惠资格，对弄虚作假、偷漏税收的，要按有关规定予以处理。四要全力支持全民创业。进一步贯彻落实好省地税局出台的《支持全民创业100条》和市局制定的《关于优化税收环境，促进经济社会发展三十条》以及《支持全民创业10条跟进措施》，增强主动性，发挥能动性，从税收的角度提供咨询服务，进一步激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性和创造性，促进我市民营经济快速发展。

（三）深化征管方式改革，提高税收管理能力。

要进一步深化征管改革,切实加快地税征管信息化进程，建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式一要加强信息化队伍建设抓好培训工作,努力培养一支业务精湛、事业心强的信息队伍二要完善信息网络建设突出信息化应用，加快地税管理信息应用系统的开发应用，积极创造条件，确保全市地税征管业务软件全面成功上线；加强信息化安全,强化信息安全保障,规范网络维护安全制度三要提高信息服务能力要充分利用和发挥已经建立的统一网络平台的作用,增强地税机关公共服务能力，推进地税信息公开，提高信息资源共享程度通过征管方式改革，在全市地税系统建立起公平、科学、法治的地方税收管理体系，在强化管理、加强队伍建设、规范税收执法行为、保障收入持续稳定增长等方面，发挥积极作用

（四）优化税收政务环境，提高依法治税能力。

依法治税是为纳税人最好的服务，也是支持经济社会发展的关键我认为，主要是做到四点：一要规范执法严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作，做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范二要高效执法合理调配征管资源，以信息技术为支撑，努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化，进一步提高税收执法效率三要文明执法进一步转变治税理念，尊重纳税人的权利主体地位，依法保护好纳税人合法权利，为纳税人提供全面优质高效的纳税服务，提高地方税收执法的公信力四要严格执法严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策，完善税收执法评议考核，严格落实税收执法责任制，从严整治税收征管过程中的违法行为，坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为，促进经济健康有序发展

三、凝心聚力，齐抓共管，促进地税事业在新的起点上更好更快发展。

近年来，地税系统各方面都发生了深刻的变化，成绩有目共睹，应该说，我市地税事业正处于加快发展的关键时刻。站在新起点上，我们要进一步凝聚各方工作合力，加大改革创新力度，规范内部各项管理，着力抓好队伍建设，继续保持地税事业快速发展的良好态势，在服务地方经济发展中发挥更大的作用。这里，我提出四个“更”的要求，希望大家共同努力并实现。

（一）办税服务质量要更优。

我们的工作对象是纳税人。各级地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念，进一步强化为纳税人服务的各项措施。无论是领导班子，还是一般干部职工，都要转变作风，真正做到求实、务实，工作扎实。要进一步创新服务理念，积极推行窗口申报、数据电文申报等多元化申报方式，深入开展征纳双向互动服务，并根据纳税人的特点和需求，提供预约服务、办税绿色通道等个性化服务，积极全面推行“一窗式”、“一站式”全程服务，全力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台，不断提升服务质量和水平。

（二）勤政廉政建设要更硬。

进一步强化“和谐聚力，诚信服务，勇于争先”的地税文化理念，把地税文化建设与地税部门的职业道德建设有机结合起来，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系，特别是要逐步完善对干部个人的绩效考核办法，激发干部干事创业的热情。要以推进规范化建设为核心，不断规范内部各项管理，加强源头治理，坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。

（三）队伍整体素质要更高。

围绕创建学习型地税机关的要求，积极鼓励干部职工加强学习党的路线、方针、政策，学习市场经济知识，学习各种法律法规，学习税收专业知识，真正做到业务上精益求精，努力打造学习型队伍特别是各级地税机关的领导干部要适应形势发展的要求，不断加强知识的自我更新，努力提高政治素质、业务水平和领导能力，做到在学习中开阔眼界，增长见识，丰富头脑，提升工作水平和层次，从而推动地税工作与时俱进要正确引导地税干部进一步强化有效执行的观念，增强纪律意识和服从意识，提高整体工作效率

（四）和谐创业氛围要更浓。

一是要保持班子和谐。俗话说，“火车全靠车头带”，一个单位怎么样，首先看领导集体怎么样。一个和谐的领导班子，就可以带出一个和谐的团队。各级地税机关的班子成员之间要进一步加强沟通，坚持民主集中制，做好科学决策，做到分工不分家，做到有分有合，职权上有分工，思想上要统一，构建一个团结、活泼、充满活力的领导班子。二是要实现上下和谐。从实际情况来看，就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系，又要协调好市局机关与县（市、区）局和基层分局的工作关系。对上，要多请示汇报，坚决执行上级工作部署；对下，要坚持面向基层，面向一线，多解决工作、生活中的困难，多征求基层的意见和建议，形成政令畅通、和谐融洽的工作氛围。三是要做到左右和谐。单位之间、同志之间要以大局为重，工作为先，讲协作，讲团结，讲风格。四是要促进内外和谐。各级地税机关要将构建和谐地税融入到构建和谐社会的大局中来谋划和思考，做到既要尊重地方党委、政府的领导，多请示、多汇报，争取他们的重视和支持，又要密切与相关部门的联系，要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面，建立稳固的协作机制，构建严密的协税护税网络。同时，各级党政及有关部门要一如既往地重视和支持地税工作，特别是要支持地税部门依法治税，强化管理，切实保障地税机关独立行使税收执法权，帮助他们解决税收执法中的困难和问题。

同志们，20xx年任务更重，困难更大，各级税务系统压力也很大。希望大家在新的一年，总结经验，再接再厉，努力拼搏，争取全面完成省局和市政府下达的各项工作目标，为促进全市经济社会快速健康发展做出我们应有的贡献。

新春佳节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、万事如意！

市长在地税工作会议上的讲话篇三

同志们:。

以这次会议为标志，我们开启了张家口迈向“十三五”的新征程。

前进的道路上，我们面临的机遇、承担的使命、肩负的任务都是前所未有的，能不能抓住机遇、肩负起使命、完成好任务，关键取决于各级干部的精神状态和工作作风。

必须在思想建设、作风建设、领导方式等方面来一次颠覆性的改造。

重点要解决好三方面的问题。

第一，要着力解决不担当、不作为的问题。

西方哲学家尼采讲“重要的事情说三遍”。

关于担当问题，市委逢会必讲、反复强调，但不担当、不作为的问题仍然非常突出。

部门之间相互扯皮、来回“踢皮球”，主管市领导都协调不下去，有些事情办公会都定了，也发了会议纪要，就是落实不了;重大工程推进缓慢，棚户区改造、集中供热等问题，抓了好几年也没有彻底解决;有的地方好几年工作没有大的突破、大的起色，山河依旧、面貌如初。

这集中反映出一些领导干部不在状态，不谋事、不干事、不担当。

当前各个方面都进入了一种“新常态”，我们要把握“认识新常态、适应新常态、引领新常态这个大逻辑”，但决不能成为不担当、不作为的借口。

守着规矩不作为，其危害不亚于抛开规矩乱作为。

在张家口发展的重大历史关头，各级领导干部都要有肝胆、有血性，对于应该做的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担，绝不能畏首畏尾、瞻前顾后、患得患失。

在这个问题上，市委的态度是鲜明的、一贯的。

我们绝不会放任尸位素餐、碌碌无为。

要严格落实纵向到底、横向到边的责任机制，每一项重点工作，都要定标准、定责任、定时间、定进度，每月拉单子、排名次，严格兑账、要账。

牵头领导要全程负责，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能矛盾上交、责任下推、避实就虚、议而不决。

凡是市领导牵头协调的事项，凡是集体议定的事项，各级各部门必须拒绝理由、无条件落实，只能说怎么办，不能讲不能办。

我们绝不会允许中间梗阻、人为掣肘。

要全面推行工作清单制度，对每项工作从议定到完成所有的工作环节，对每个项目从签约到落地所有需要解决的问题，都要一一列出清单，落实责任、限期办理、限期解决，严格执行责任倒查制，哪个环节出了问题就追查哪个环节的责任，是谁的责任谁承担。

要强化考核结果运用，加大奖惩力度，旗帜鲜明地为担当者担当，让有为者“上位”，坚决调整不敢抓问题、不敢管事情，守摊子、混日子的干部，让不担当、不作为的干部“丢帽子”、“挪位子”。

第二，要着力解决不会干、干不好的问题。

做好今后五年的工作，既要解决不作为的问题，也要解决会作为的.问题。

现在，我市干部队伍能力不足的问题比较突出。

有些同志，光有一腔热情，就是想不到点子上、抓不到根子上;有的干部，对新形势认识不深，对新政策把握不透，对新知识了解不多，谋发展缺乏创新，抓工作没有套路。

面对张家口由默默无闻的内陆小城向国际知名的奥运城市转变，由以传统为大、低质低端向新兴引领、绿色崛起转变，由按部就班、亦步亦趋的跟随式发展向赶超突破、增比进位的跨越式发展转变的新常态，如果我们的干部仍然习惯老眼光、因循老观念、依赖老办法去推动落实工作，就会错失机遇、贻误发展。

各级领导干部一定要增强本领恐慌感，全方位提升各方面的能力，真正把心思和精力集中到琢磨事、会干事、干成事上来。

要提升战略思维的能力。

现在方方面面都在关注着张家口，可以说我们正处在一个“风口浪尖”上。

这就要求我们想问题、做决策、办事情，都要站高一步、想深一步、看远一步，都要体现转型的要求、跨越的力度、奥运的标准，按照世界一流的水平，高起点谋划、高标准推动，努力在各个领域、各个层面交出满意答卷。

要提升顺时应势的能力。

面对新思维、新论断、新技术层出不穷的时代潮流，不学习、不研究，干工作就会无从下手、力不从心。

要大力弘扬“在干中学、在学中干”的精神，对中央提出的供给侧结构性改革、提高全要素生产率、“五大理念”等新理论，对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等新措施，对“互联网+”、“中国制造2025”等新知识，都要认真学习研究，真正学懂弄通，更好用以指导实践。

要提升改革创新的能力。

今后五年，许多工作都是全新的课题，没有成熟的模式和经验可以借鉴。

这就要求我们必须在更高层次、更宽领域、更深程度上解放思想，大胆闯、大胆试，迅速打开工作局面。

遇事先搬旧条条、老框框，不敢越雷池半步，这样下去，就什么事也干不成，也干不好。

第三，要着力解决不深入、不落实的问题。

高水平的发展需要高水平的落实。

现在，在抓落实上仍然存在要求提得多、落下去得少，研究得多、推动得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作长期落实不下去，有些事情总差那么一两锤子，就是钉不死。

面对重大机遇叠加、重大任务碰头的特殊形势，我们再也不能泛泛号召、平面推动了，必须转变工作状态，在抓深、抓细、抓实上狠下功夫。

要使“夙兴夜寐、激情工作”成为常态。

市长在地税工作会议上的讲话篇四

同志们：

刚才，许局长全面总结了过去一年的地税工作，安排部署了今年的工作任务，提出了抓好落实的具体措施和要求，符合我市经济发展趋势，符合我市地税工作实际，我完全同意。请大家结合工作实际，认真抓好落实。

2012。

全市地税系统共组织各项收入

26.08。

亿元，同比增长。

10.42%。

增收。

2.46。

亿元。其中，地方税收。

15.3。

亿元，同比增长。

19.53%。

增收。

2.5。

亿元。收入总量、增幅均创近。

4

各级地税部门始终坚持把全力服务转型跨越作为第一目标，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，坚持一手抓组织收入，一手抓服务发展，全面落实国家出台的各项税收优惠政策，着力改善经济税收秩序，在促进发展方式转变、调整产业结构、支持招商引资和支柱产业发展等方面做了大量工作，全年累计减免地方各税

5.6。

亿元，惠及纳税人。

171。

各级地税部门全面落实各项税收法律法规和政策规定，加强税收法制建设，深入推进税收执法责任制，加大责任追究力度，进一步规范了税收执法行为不断深化税收征管改革，大力开展税收专项治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了税收征管工作水平加快税收信息化建设步伐，积极应用存量房评税系统加强税收征管，建立健全征管制度体系，推进了税收管理的科学化、专业化各级地税部门从班子建设、教育培训、廉政建设等方面入手，全面加强班子和队伍建设，形成了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、共谋发展、争创一流的良好局面市地税局领导班子被省局评为全省地税系统优秀班子，市地税局在全市政风行风民主评议中获得第一，受到了社会各界和广大纳税人的认可过去的一年，全市地税系统广大干部职工的工作是出色的，成绩是突出的市委、市政府对地税工作是满意的借此机会，我代表市委、市政府对大家过去一年来的辛勤工作表示衷心的感谢并致以亲切的问候！

2013。

16%。

；大口径财政收入增长。

18。

％；地方财政收入增长。

18%。

；固定资产投资增长。

40%。

的经济社会发展主要预期目标。昨天召开的全市贯彻落实“。

3341。

”项目工程暨街道整治和绿化工作会议，确定今年全市实施各类项目。

324。

项，总投资。

1813。

亿元，年度计划完成投资。

259。

亿元以上。其中：新开工项目。

155。

项，续建。

132。

项，重大前期。

37。

项；过亿元项目。

180。

项，过。

5

亿元项目。

26。

项，过。

10。

亿元项目。

36。

项。同时，按照省上今年项目建设现场观摩活动“看大不看小”的要求，梳理确定了。

95。

个投资规模额度大的项目作为今年的市级领导包抓重点项目，总投资。

997。

亿元。在确定实施的。

324。

个项目和。

95。

个市级领导包抓重点项目中，公共基础设施项目。

70。

项，投资。

132.4。

亿元，年度计划完成投资。

70。

亿元；社会事业项目。

23。

项目，投资。

130。

亿元，年度计划完成投资。

10.5。

亿元。除中央投资和省上配套外，公共基础设施项目和社会事业项目，市级财政投资达到。

12.7。

亿元。

在我市现有的财力状况下，确保重点项目顺利实施，完成今年经济社会发展的各项目标任务，市级财政压力非常大，需要全市各级各部门凝心聚力、攻坚克难，特别需要地税部门的有力支撑和地税系统广大干部职工的不懈努力。因此，全市地税系统要按照市委、市政府和省地税局的总体部署，着眼经济社会发展对地方财力的需求，把全力服务转型跨越作为第一目标，全面履行税收管理职责，加大组织税费收入力度，确保完成既定的目标任务。下面，我就做好今年的地税工作提几点希望和要求，供同志们参考。

税务部门的第一要务是组织税收收入，最终的工作成效主要通过财政收入来体现。因此，要严格执行“依法征税、应收尽收”的组织收入原则，严格税收级次管理和属地管理原则，认真处理好应收尽收与税收计划的关系，做大地方税收规模，不断提高地税贡献份额，促进财政持续增收。要进一步强化税源分析、预测和监控，通过建立税收分析制度和税负预测预警机制，提高税源分析应用水平，及时掌握影响税收收入变化的因素，把握组织收入的主动权。要强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控，尤其要密切关注有色金属企业生产变化情况和全市项目建设情况，积极研究制定有效的征管措施，确保重点行业税收稳定增长，为我市经济社会发展提供充盈的财政保障。

要按照国家关于税收征管机制体制改革的要求，进一步深化税收征管改革。

着力构建现代化税收征管体系，特别是要把握税收征管改革契机，进一步梳理征管流程，整合征管力量，强化岗位职责，努力提升税源科学化、专业化管理水平。要结合我市税源管理特点，充分运用地税系统信息化建设成果，完善各项征管软件，提高信息管税水平。要加强综合治税管理，加快信息共享机制建设，切实抓好涉税信息的整理分析和征收反馈工作，真正把涉税信息变成管控税源、组织收入的重要依据，实现对税源的全方位管控。要加大税务稽查工作力度，重点加大对房地产、金融、保险、建安、餐饮和娱乐等行业的税收检查力度，以查促管，以查促收，不断提高税收征管的质量和水平。

依法治税是为纳税人最好的服务，也是支持经济社会发展的关键。一要规范执法。就是要严格落实税收执法责任制，依照国家法律政策标准和执行程序开展执法，做到执法主体规范、执法行为规范，切实防范税收执法风险。二要严格执法。就是要严格贯彻执行国家各项税收政策和法律法规，严厉打击偷、逃、骗税等违法行为，加大涉税违法案件的处罚力度，进一步整顿和规范经济税收秩序。三要文明执法。就是要进一步转变治税理念，切实尊重纳税人的权利和地位，依法保护好纳税人的合法权益，为纳税人提供全面优质高效的纳税服务，提高地方税收执法的公信力。要围绕促进全民就业，充分发挥主观能动性，通过税收减免政策的落实，激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性，促进民营经济和实体经济快速发展。特别要围绕促进开放开发，全面落实各项税收优惠政策，努力营造亲商、安商、富商的良好税收投资环境，全力服务项目建设和招商引资工作。

成就事业，关键在人。地税部门要切实增强抓班子建设、抓队伍建设、抓作风建设的责任意识，积极探索带好队、收好税、服好务的新规律，着力打造一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍。要结合行业实际，按照创建“学习型”党组织的要求，加大干部教育培训力度，努力提高地税干部的政治素质，提升业务能力和工作水平。要严格落实中央改进工作作风密切联系群众的八项规定和省、市委的十项规定，不断健全完善绩效管理体系，规范各项管理，加强源头治理，坚决杜绝各种不廉洁行为发生，努力形成廉政勤政、求真务实、踏实苦干的良好风气，营造奋发有为、开拓进取、扎实工作的良好环境，以优良的作风推进各项目标任务落实。

同志们，今年的全市地税工作任务艰巨，责任重大。希望大家继续发扬地税系统的优良传统，继续发扬地税干部的优良作风，扎实工作，再创佳绩，努力为优化发展环境，推进项目建设，服务转型跨越做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

市长在地税工作会议上的讲话篇五

同志们：

今天，我们在这里召开全市公安工作会议，贯彻落实市委全会精神，总结20xx年工作，部署今年工作。首先，我给辛勤工作在公安战线的各位干警拜个早年!同时，向刚才受到表彰奖励的先进集体和个人表示衷心的祝贺!

下面，我先表达三层意思，过会儿，王书记还将作重要讲话。

第一层意思：公安工作在平安创建中功不可没。

过去一年，全市公安系统服务发展有作为。始终把服务发展、服务大局放在首位，特别是在推进项目建设、征地拆迁、“三违”整治和土地卫片执法整改等行动工作中，我们公安把握非常全面、介入非常及时、行动非常果断，真正为发展起到了保驾护航的作用。

过去一年，全市公安工作维护稳定有实效。坚持“稳定是做好一切工作的基础和前提”的原则，刑事打击能力不断增强，保持了近三年命案全破的良好态势(前期的分尸案经过艰苦细致的工作得到侦破，有力安抚了民心)，实现了近三年接处警、刑事发案和命案“三下降”的良好局势，圆满完成了世博会、世合赛以及全省农业“两区”建设现场会等各类重大活动的安保工作，交通与消防安全的各项指标继续下降，确保了全市社会治安的持续向好。

过去一年，全市公安干警队伍素质有提升。精细化管理和团队建设深入开展，民警的工作主动性、积极性和创造性得到激发，队伍的凝聚力，战斗力，特别在人民群众中的公信力得到提升;警营开放日、公共关系活动月等警民互动举措全面推开，警民关系有了新的改善，人民群众对“公安机关”的满意度进一步提高。

在这里，我代表市政府对全市公安干警表示衷心的感谢。

第二层意思：公安工作在和谐构建中任重道远。

20xx年是我们城市大建设、项目大投入之年(三环线启动建设，城东新区全面建设，旧城改造整体推进，城西新城扩容提升;各类投资将突破400亿元，其中政府性投资力超100亿元，工业投资力超200亿元，商贸服务业投资力超85亿元，农业农村投资超10亿元，另加房地产投资50-60亿元)，也是发展形势非常复杂的一年(涉及到群众利益的征地、拆迁等难度越来越大，城市扩张下社会治安日趋复杂，量大面广的刑事发案仍在高位运行，交通消防安全隐患居高不下)。面对繁重的工作任务和严峻的挑战压力，公安机关一定要按照市委十四届十一次全会要求，继续创新落实“枫桥经验”，积极处理好稳定与发展、打击与防范、惩治与保护、法律效果与社会影响的关系，切实当好保障经济发展和维护社会稳定的“排头兵”。

关于具体工作，等会儿袁局长将作全面部署，我在这里就新一年如何当好这个“排头兵”，强调四点，概括讲就是十二个字：“练得硬、动得快、瞄得准、打得狠”。

练得硬。就是要把基本功练扎实。公安队伍既是执法者，又是护法者，而且公安工作涉及社会方方面面，广大公安干警必须具备过硬的基本功，才能适应发展、适应时代对公安工作的新要求。要打牢政治理论和专业知识功底，建立起符合时代发展需要的公安知识体系，成为“业务通”、“多面手”、“活档案”，不断提升围绕中心、服务大局、解决现实问题的能力，切实做到主动服务意识强，善于服务点子多，有效服务做法新。要有过硬的作风，以公平、正义为追求，进一步完善执法办案制度，规范执法执勤行为，严格执法过错责任追究，真正做到公正廉洁执法，确保社会的公平与正义。要坚持执法为民，提升形象，带着对群众的深厚感情去执法、去工作，时刻把群众的安危冷暖放在心上，从群众最希望公安机关做的事情做起，从群众对公安工作最不满意的事情改起，在群众中树立起可亲、可敬、可信的执法形象。

动得快。就是要谋划早、出动快。公安机关作为维护社会稳定和打击犯罪的主要部门，要正确处理好源头防范与迅速打击的关系，切实提升人民群众的安全感。要及早强化治安防范，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步构建打、防、管、控立体化的社会治安防控体系，在主动发现矛盾、积极化解矛盾上下功夫，努力把工作做在前头，把功夫用在平时，最大限度地压缩违法犯罪空间。要迅速处理突发事件，不断完善应急指挥机制，及时掌握动态信息，提高现场指挥、临机决断、依法处置的能力和水平。尤其对于重大群体性事件和重大突发性事件，要力争在第一时间出动，第一时间到场，第一时间处理，坚决避免贻误战机，增加人民群众的财产损失和人身伤害等情况发生。

瞄得准。就是要突出工作重点。自觉把公安工作置于全市发展的大局中去考虑，主动围绕重点任务来推进工作。要牢固树立“发展是第一要务”的意识，确保重点项目、重点工程“无障碍”施工，“零阻力”推进，努力在精简审批事项、提高办事效率、构建便捷高效的服务平台方面有新突破，全力营造良好的发展环境。要牢固树立“稳定是第一责任”的意识，立足新的起点、站在更高的平台来深化平安建设，健全信息预警、矛盾排查、纠纷调处和依法处突等机制，特别要在主动查找薄弱环节，解决治安难点、热点问题上下功夫，最大限度地减少不稳定因素，为经济社会发展扫除障碍、铺平道路。要牢固树立“成效是第一标准”的意识，针对社会治安中出现的新情况、新问题，做到哪里犯罪突出就在哪里进行重点整治，什么犯罪抬头就打击什么犯罪，什么手段有效就用什么手段，不断提高我们公安工作的针对性、主动性和有效性。

打得狠。就是要严打违法犯罪。公安机关要切实担负起“打击犯罪、保护人民”的神圣职责，始终保持对刑事犯罪的高压态势，全面提升严打违法犯罪的整体效能。要围绕严重影响群众安全感的各类案件，严肃整治醉驾、交通肇事逃逸等突出交通违法行为，严厉打击“两抢一盗”等犯罪行为，尤其是对现行严重威胁群众生命、财产安全，社会影响极大的要案大案，组织精兵强将，落实破案责任，出重拳、定期限，切实加大侦破力度，最大程度保障人民群众在家安心、上班放心、外出舒心。要大力打击黑恶势力，做到“打早打小，除恶务尽”，决不让黑恶势力坐大成势。要准确研判经济犯罪的新特点，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、非法传销、偷漏税等行为，切实维护公平有序的市场经济秩序。

第三层意思：我们将力尽所能全力保障公安工作。

公安工作事关改革、发展、稳定大局。在新的一年里，我们将一如既往地关心公安事业的发展，关心公安民警的工作，努力为全市公安机关创造更好的执法条件，营造更好的执法环境，确保公安工作更上一层。千方百计地加大财政支持力度(20xx年我市公共安全支出3.28亿元，同比增长37%，高出全市平均12.2%;20xx年初步预算支出增长25.4%，比20xx年同比增长高出11.8%)，不断完善经费保障机制，为公安机关依法履行职责提供工作条件。千方百计地创造依法履行职责的良好环境，大力支持公安机关严格按照法定程度和权限行事职权，引导广大群众理解、支持公安事业。千方百计地帮助民警解决实际困难问题，落实各项从优待警制度，培养树立先进典型，最大限度地激发公安队伍的向心力、凝聚力、战斗力。

同志们，“沧海横流，方显英雄本色”。打击犯罪、维护稳定、保障发展，任务十分艰巨，工作十分辛苦。希望大家在新的一年里，以扎实的作风，加倍的努力，牢记使命、奋发有为，切实担负起公安机关的神圣使命，不断开创公安工作新局面，为我市加快发展、率先发展作出新贡献!

最后，祝全市公安同志们身体健康、工作顺利、新春快乐!

谢谢大家!

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市长在地税工作会议上的讲话篇六

抓好招商平台建设。加快商丘保税物流中心建设，做好铁路一类口岸的申报工作，争取将商丘铁路一类口岸和商丘综合保税区纳入国家“十三五”口岸发展规划。建立大通关服务体系，与连云港、日照、青岛、乌鲁木齐等沿海、沿边海关或港口建立稳定的沟通联络机制，确保商丘进出口货物无障碍、零滞留通关。

营造良好招商环境。做好招商项目的落地和保障工作，在土地供应、融资支持、并联审批、施工环境等方面搞好服务，加强高校、职业院校与招商引资项目的联系，实施订单培养、定向培训，满足企业对技能型人才的需求，确保招商项目落地发展。

(六)加强生态环境保护，增强经济发展可持续性。深入实施蓝天、碧水、整洁村镇、城市河流清洁行动计划，建设生态美丽商丘。

继续实施“三大工程”。实施“蓝天工程”，严格机动车环保标志管理，加快淘汰黄标车和老旧车辆，控制城市施工和道路扬尘，积极开展餐饮业油烟污染治理，进一步减少大气污染物排放。实施“碧水工程”，组织开展重点河流环境综合整治，推动城镇污水处理设施建设，确保达到流域规划目标要求。加强水源地保护，确保饮用水源地水质安全。实施“乡村清洁工程”，开展农村环境综合整治，强化畜禽养殖污染防治，推进生态文明示范区建设，确保完成省级生态乡镇、生态村创建任务。

大力发展循环经济。围绕化工、钢铁、电力等传统行业，实施清洁生产，建立固废循环利用、中水回用等资源再生利用体系;推进种植业、养殖业、林业、水产业和农副产品加工业之间的循环链接，提高农业废弃物资源利用水平。

着力保障发展容量。加强主要减排任务的宏观把控，强化年度目标管理，落实污染物排放许可、污染物排放总量控制制度，集中有限指标保障重点项目建设。开展环保专项执法检查，坚决对违法开工建设、违法投入生产、违法排污、超标排污等环境违法行为进行查处。

推进林业生态建设。围绕国家森林城市创建工作，做好高速公路防护林、生态廊道网络、平原沙荒造林、农田防护林、城镇社区绿化、森林抚育与改造等工程。抓好森林公园、湿地公园建设，加快申甘林带国家森林生态公园申报进度，做好迎接国家森林城市评审的各项准备工作。

(七)切实保障改善民生，维护社会和谐稳定。把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，实施好十件实事，增加基本民生支出，健全基本公共服务，实现共享发展。

保持就业稳定增长。完善就业创业服务体系，做好大学生就业创业指导服务，搭建好高校毕业生与用人单位之间的桥梁。继续实施全民技能振兴工程，做好农民工技能培训、下岗职工再就业培训等工作，落实好扶持大众创业万众创新政策。

提高社会保障水平。推进机关事业单位养老保险制度改革，做好全民参保登记试点工作，完善灵活就业人员、城镇个体工商户等群体的缴费办法，研究农民工等中断缴费群体的参保措施。完善基本医疗、工伤、生育、失业保险市级统筹，研究制定省内异地就医即时结算衔接措施，将公务员纳入工伤保险统筹管理。

做好扶贫攻坚。严格落实商丘市扶贫攻坚三年行动计划，实施精准扶贫，抓好扶贫措施和资金落实，完成15.3万贫困人口的脱贫，完成130个左右贫困村的整村推进任务。

大力发展各项社会事业。加快第二轮学前教育三年行动计划项目建设，按时完成中小学标准化建设任务，促进义务教育均衡发展。做好商丘博物馆陈展及免费开放工作。组织做好“舞台艺术送农民”活动，继续开展“百戏进百乡”活动和农村公益电影放映，推进全市基层综合性文化服务中心建设。持续深化医药卫生体制改革，加强基层卫生服务能力建设，推进基本公共卫生服务均等化。落实“全面两孩”政策，加强计生服务，提高出生人口素质。

抓好安全生产。落实安全生产责任制，深入开展安全隐患大排查大整治，全面加强交通、消防、危爆物品等公共安全监督管理工作，强化食品药品监管，严格责任追究，确保不发生重特大安全事故。

维护社会大局稳定。完善信访工作机制，畅通人民群众利益诉求渠道，排查化解社会矛盾和问题，切实维护群众利益。加强社会救助体系建设，提高社会救助工作水平。切实抓好社会治安综合治理，完善治安防控体系，加强技防项目建设，依法打击各种违法犯罪行为，增强人民群众安全感。加强重大公共安全事件预警、应急、救援体系建设，完善应急管理体制，强化社会危机管理，不断提高预防和处置突发事件能力。

做好明年经济工作，推动经济持续健康发展，必须切实加强和改善党对经济工作的领导，为经济社会发展提供坚强的政治和组织保证。

增强谋划全局的能力。当前，经济发展进入新常态，改革进入深水区，推动我市经济发展提质增效升级面临诸多机遇和挑战。能不能正确认识新常态、主动适应新常态，能不能抓好新常态下的经济工作，是对全市各级党组织和党员领导干部的重大考验。全市各级党组织要充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，切实增强把握大局、服务大局、推动大局的能力，牢固树立全市上下“一盘棋”的思想，从宏观上谋划和掌控经济工作全局，把握正确方向，掌握工作主动权，谋划发展大事，解决现实难题，把时间、精力更多地放到经济和社会发展规划以及重大方针政策制定上，确保中央、省委和市委各项政策的贯彻落实。

提高驾驭市场经济的能力。应对当前经济社会发展中的困难和挑战，根本途径在于提高领导干部驾驭市场经济的能力。全市各级领导干部，尤其是各单位“一把手”，要认清发展大势，科学研判形势，善于从经济发展变化中把握方向，抓好机遇，创造发展条件，掌握发展全局;要遵循市场经济运行规律，善于从错综复杂的现象中抓住本质，分析利害得失，做出科学决策;要提高应对市场经济中复杂问题能力，善于抓住主要矛盾，分清轻重缓急，做到有的放矢，提高驾驭各种复杂局面的能力。

提升经济工作法治化水平。用法律手段解决经济发展中的各种问题，既符合经济运行规律，又是保障经济持续健康发展的现实需要。全市各级领导干部，必须牢固树立法治意识，坚持法治思维，增强法治观念，带头学法、尊法、守法、用法。想问题、作决策、办事情，始终牢记法律底线、严守法律程序，保障经济在法治轨道上有序有效发展。

倡导务实重干的工作作风。巩固“三严三实”专题教育成果，深入开展“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理，进一步强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识，促进各级领导干部转变作风，勇于担当，主动作为，雷厉风行，不动摇、不折腾，办实事、求实效，营造务实重干的良好氛围。建立和完善作风建设长效机制，落实权力清单、责任清单，自觉接受社会监督，规范权力运行，用心工作，潜心干事，对党负责，对工作负责，对人民负责。

营造良好的发展氛围。加大舆论宣传，坚持正面引导，对经济社会发展中涌现出的先进典型进行大张旗鼓地宣传，着力弘扬主旋律、传递正能量、调动积极性，树立干事创业导向，激发干事创业热情。严格考核奖惩，完善考核评价体系，让肯干的人受到重用、得到实惠，让能干的单位得到荣誉、获得支持。加强效能监察，对不求进取、精神不振，为官不为、为官乱为的行为，坚决追究失职渎职责任，在全市形成干事创业、推动发展的良好氛围。

市长在地税工作会议上的讲话篇七

同志们：

这次公安工作会议是在全市上下深入贯彻第五次党代会和市委五届二次全委扩大会议精神，认真谋划全市经济社会发展的关键时刻召开的一次重要会议，主要任务是回顾总结20xx年公安工作，安排部署今年的工作。刚才，张志江局长代表市公安局党组作了工作报告，客观地总结了20xx年的工作，科学、系统地安排部署了20xx年乃至今后一个时期的工作，讲的非常好，我完全同意。下面，就进一步做好20xx年公安工作，我讲三点意见：

一、肯定成绩，总结经验，为切实做好今后公安工作打好基础20xx年，是我市各项事业蓬勃发展的一年，是全市上下齐心协力、攻坚克难，各项工作取得显著成效的一年,也是公安工作实现新突破，取得新成果的一年。一年来，公安机关在市委、政府及上级公安机关的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，主动服务改革、发展、稳定的大局，充分发挥职能作用，恪尽职守，顽强拼搏，在维护全市社会稳定、促进经济发展方面做了大量卓有成效的工作。一是打击刑事犯罪效果明显。始终保持打击违法犯罪的高压态势，成功开展了以“两抢一盗”为重点的系列破案战役专项斗争，“8〃31”等一批有影响的重大案件得到及时破获，案件侦破率持续上升，有力保障了群众生命财产安全，维护了全市的社会稳定。二是社会治安持续稳定。不断完善社会治安防控体系建设，通过整合警力资源、合理划分区域、科学落实责任等措施，形成了全方位、全天候的网格化巡逻防控体系，最大限度地压缩了各类违法犯罪活动的空间，有效预防了违法案件的发生，极大地增强了人民群众的安全感。三是维稳工作卓有成效。坚持打击“”、“门徒会”等邪教组织，认真做好涉法上访和矛盾纠纷排查调处工作。依法妥善处臵了霍煤离退休职工、出租车司机上访等十余起群体性事件，处理复杂矛盾和问题的能力进一步提高。四是服务经济社会发展能力显著增强。积极组织交警部门参加交通运输市场秩序整顿，进一步规范了我市运输市场秩序，堵塞了税收漏洞，营造了一个良好的运输市场环境。经侦等部门对严重影响市场经济秩序的经济诈骗、制假贩假、偷漏税等违法犯罪活动进行严厉打击，有效维护了我市良好的市场经济环境。同时，公安部门还圆满地完成了自治区“十一运”篮球赛、上三级主要领导视察工作、重要投资商考察等全市性重大活动的安全保卫、交通保障等任务，有力保障了全市重点工程、重大活动和重要项目的顺利推进，营造出良好的发展氛围，得到了市委、政府和社会各界的一致好评。

回顾过去一年公安机关所取得的成绩，令人振奋，令人欣慰。我认为，这些成绩的取得，主要得益于以下几个方面：

一是坚强的领导班子是做好公安工作的核心。一个好的班子能够带出一支战斗力强的队伍，一个有为的班子能够营造一种好的工作氛围，增强整个团队干事创业的激情。可以说，目前，我们公安局的领导班子就是这样一个集体，团结奋进，开拓进取，为公安工作的顺利开展提供了坚强的保障。班子成员个个都出类拔萃，并各有所长，能够独当一面，担负重任。比如张玉才局长在刑事侦查方面很精通，屡破大要案件，董瑞武局长在维稳工作方面，方法独到，较好地处理了一系列群体性事件，等等，在这我就不一一列举了。

二是坚定的大局观念是做好公安工作的前提和根本。服务发展是公安机关的首要任务，只有用全局的观念指导公安工作，才能最大化地发挥公安机关的职能作用，使公安工作有所作为。我市公安机关能够始终站在讲政治的高度，一切工作从服务经济、服务社会、服务人民的原则出发，坚决贯彻执行市委、政府的决策部署，正确定位，找准切入点，使公安工作有机地纳入到全市经济社会发展大局，成为全市“三个文明”建设的重要组成部分。

三是优良的队伍是做好公安工作的保障。队伍建设是加强全市公安工作的关键。近年来，我市公安工作取得了较好的成绩，这与公安队伍综合素质不断提高是密不可分的。20xx年，我市几起重特大杀人、伤害案件能在短时间内成功告破，充分显示了公安队伍强大的战斗力。

四是完备的系统是做好公安工作的基础。健全的机制、完整的体系是公安工作能够顺利开展的有力条件。近两年来，市委、政府通过对公安人员、装备、经费、机制上进行全面强化，我们的公安机关已经形成了人防、物防、技防为一体的综合防控系统，110指挥中心大楼的成功启用，公安工作的科技化水平进一步提升，社会防控效果越来越明显。

总之，实践证明，市公安局党组是一个开拓进取、思想解放、求真务实、坚强有力的领导班子，公安队伍是一支政治合格、作风过硬、纪律严明的队伍，是一支党和人民可以充分信赖的、具有坚强战斗力的队伍。借此机会，我谨代表市委、市政府，向全市广大公安干警、保安联防队员以及家属们，致以衷心的感谢和亲切的问候!并向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

二、认清形势，明确任务，树立建设平安和谐霍林郭勒的新理念。

今年，是我市实施“十一五”规划承前启后的重要之年，也是全面建设和谐霍林郭勒的重要一年，全市重点工作多、发展任务重，能否顺利完成全年经济社会发展的各项任务，需要有一个政治稳定、治安平稳、人民安居、社会和谐的良好氛围，更需要有一支政治坚定、忠于职守、勇于奉献、值得信赖、善打硬仗的公安队伍。因此，全体干警必须要充分认清我市当前公安工作形势，明确任务，切实增强做好公安工作的责任感和使命感。

一是我市经济快速发展要求稳定和谐的社会环境。近年来，我市坚持以经济建设为中心，致力于推进工业经济产业化进程，不断延伸产业链条，调优产业结构，全市经济和各项社会事业取得了快速发展。20xx年，全市实现生产总值50亿元，财政收入6.87亿元，城镇居民人均可支配收入达到1元，农牧民人均纯收入达到5505元，人均gdp达到6.79万元。这些数字表明，我市已经进入一个经济快速发展的增长期，也进入了一个社会矛盾的多发期，维护社会稳定，显得越来越重要。而且，要实现五次党代会提出的“实现一个目标、两大突破、三个提升，完成两个打造、一个争创”与市委五届二次全委扩大会议提出的把我市打造成为蒙东乃至东北“五项之最”地区的奋斗目标，都必须要有团结稳定、和谐安宁的社会环境。

另外，随着改革开放的不断深入，社会各种利益关系将发生新的调整和变化，一些深层次矛盾和问题会逐渐显现出来，牵动和引发群众上访甚至群体事件的因素将会日益增加，从目前来看，企业改制遗留问题、征地拆迁引发的群体上访事件已很突出。而且随着人流、物流、资金流、信息流的加快，诱发、滋生犯罪的因素和潜在的不稳定因素大量存在，经济犯罪形式、手段、方法也将发生新的变化。这些都对我们公安工作提出了新的具体要求。

二是我市社会治安形势不容乐观。从我市目前的治安形势看，治安案件和刑事案件总体上保持了一种平稳的态势，但是，我们必须看到，这种平稳态势的基础还比较薄弱，影响社会稳定的不安因素依然存在，“”、“门徒会”等邪教组织活动还没有杜绝，对敌斗争形势依然严峻，抢夺、盗窃等侵财性案件在我市发案总数中仍占有很大的比重，杀人、抢劫等重大刑事案件还时有发生。

而且，我市还存在着个别黑恶势力，强买、强卖、巧取豪夺的现象在一定范围内仍有发生。我想，黑恶势力之所以能够存在，一方面说明我们的工作没有做到位，纵容了他们“欺行霸市”的恶行;另一方面也不排除他们与我们个别工作人员的某种特殊厉害关系。说到这，我想多说两句，我们公安队伍整体是好的，是有战斗力的，但个别执法人员还存在着素质低、对法律和政策把握不准、不作为、乱作为，甚至滥用职权，对个别刑事案件以罚代刑，包庇犯罪分子，造成了严重的社会负面影响。这些现象必须要引起我们的高度重视，在今后的工作中要坚决予以严肃查处，发现一个处理一个，决不允许滥用权力，纵容犯罪。要坚持好重大事件向政府报告制度，决不能私自上报，更不能私下了结，否则出现问题，要直接追究相应人员的法律责任和政治责任。

三是政策导向要求我们要高度重视公安工作，要树立全新的工作理念。从上三级公安工作会议来看，中央到地方各级党委、政府都对公安工作高度重视，不断提高对公安工作的整体要求，要求公安机关必须强化维稳职能。所以说，公安机关已不仅仅只是侦破刑事案件和治安案件的一个职能机构，还肩负着越来越多、越来越复杂的维护社会稳定的职责。特别是随着经济的快速发展、社会矛盾的日益凸显及矛盾的复杂化、多样化程度的不断增强，公安机关的维稳任务将越来越重。这就要求我们的公安工作人员要切实转变工作理念，适应经济社会发展对公安工作提出的新要求，创新思维，增强服务意识，充分发挥公安机关在经济社会发展中的保驾护航作用。

三、夯实基础，履行职能，全面提升公安工作水平。

当前和今后一个时期，全市公安机关要牢牢抓住建设和谐霍林郭勒这个中心，倍加珍惜政通人和的大好局面，全力维护和巩固抢抓机遇、加快发展的有利环境，自觉服务经济建设、着力维护社会稳定，努力打造好“社会最和谐”地区。

(一)切实加强党的领导，确保公安工作落到实。

公安工作必须臵于党的绝对领导之下，这是确保公安工作始终沿着正确的方向前进的政治保证，是我们必须长期坚持的重大政治原则。市委、政府将切实把公安工作列入重要议事日程，经常听取公安机关的汇报，过问公安机关的工作情况，及时研究解决公安工作的重大问题，建立健全市委、政府统一领导协调，相关部门各负其责，齐抓共管的维护稳定的工作机制，切实强化党政职能部门、社会团体等在维护稳定中的责任，形成维护社会稳定的整体合力。进一步加大对公安机关的科技投入，推动科技强警。公安机关要自觉接受并坚决服从市委、政府的领导，公安工作中重大问题、重要情况要及时向市委、政府领导报告，争取市委、政府领导的重视与支持，以确保公安工作的顺利进行。

(二)围绕中心，服务大局，切实履行公安职能。

公安工作要坚持以“人民群众满意”为标准，认真履行职能，切实担负起保一方平安的政治责任，确保全市社会政治稳定，人民群众安居乐业，为我市经济建设和各项事业快速健康发展创造良好的社会环境。

一是要履行好打击职能，搞好严打整治专项斗争。开展严打整治专项斗争既是公安机关的重要手段，也是这几年我市治安状况取得明显好转的成功经验。希望公安机关一如既往地发扬克难攻坚、善打硬仗的工作作风，瞄准突出的治安问题，适时组织开展严打整治专项斗争。要建立经常性严打工作机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势，坚决遏制恶性案件、重特大案件的发生。要根据社会治安的实际确定打击的重点和方式，做到什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里、用什么方式更为有效就采用什么方式，不断增强严打整治斗争的实效性。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，对现行重大命案、劫案、爆炸案、绑架案等严重威胁群众安全感、社会影响大的案件，实施强力侦破，发生一起侦破一起。要通过开展严打整治专项斗争，做到四个“绝对不能”，即绝对不能让黑恶势力和其它势力坐大成势，绝对不能有惊天动地的恶性案件发生，绝对不能让侵害群众利益的多发性案件居高不下，绝对不能让恐怖势力和邪教势力影响霍林郭勒的政治稳定。同时，今年要继续加大经侦工作力度，对掌握的案件线索一定要查清，重点打击偷漏税行为，特别是那些享受着我市优惠政策仍然偷漏税的行为，要坚决予以打击，严惩不迨。另外，交警部门今年要把打击“黑车”作为一项重要工作来抓，规范交通运输市场秩序，对报废的营运车辆要强制报废，尤其是接送学生的“黑车”一定要严查狠打，以保证学生的安全。

二是要履行好服务职能，为经济建设保驾护航。经济建设是中心，发展是第一要务，服务发展是公安机关的首要任务。希望同志们进一步增强服务全局的理念，不断强化中心意识，始终把服务经济建设摆在首要位臵。当前，重点是要做好为招商引资、工业园区建设、城市重点工程建设等方面的服务工作，努力为经济建设创造良好的治安环境，为发展营造稳定的社会环境。在实际行动中，要努力实现“两个转变”，积极构建公安工作与经济建设的新型互动关系。一个是在工作理念上，要由传统管理型向管理服务型转变。要树立“经济发展我发展”、“经济发展我先行”的观念，切实把公安工作融入到经济建设的全局中去，自觉寓管理于服务之中，做到经济发展推进到哪里，公安服务的触角就延伸到哪里。另一个是在工作目标上，要由传统的为管理而管理向注重促进发展转变。要把履行职能的目标定位在服务经济发展上。只要有利于经济发展的，就要大胆地支持，依法保护。

三是要履行好管理职能，搞好综合治理工作。要深入研究新形势下加强社会治安综合治理的有效途径，切实提高预防、控制和打击犯罪的能力。要继续加强防控体系建设，实现防控从量的积累向质的提升。要树立“警力有限，民力无穷”的思想，在“打造平安霍林郭勒”的活动中坚持宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众，充分挖掘和利用社会资源参与社会治安管理。要坚持实行重大矛盾定期排查制度，对影响稳定的新矛盾和问题要立足于抓早、抓细、抓苗头。要建立和完善群体性事件的预防和工作机制，妥善处臵各类群体性事件。要广辟情报信息渠道，完善情报信息网络，健全预警性信息工作机制，及时掌握不稳定苗头因素，确保突发性事件能够及时得到有效处臵。要把市委、政府的需要作为最重要的工作，要改变以往那种警务工作与非警务工作的严格界限，一切以全市大局为重。

(三)切实加强自身建设，树立公安队伍的良好形象。

要加强领导班子建设。一要开拓创新。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。二要形成合力。要按照民主集中制的原则，既各司其职，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成讲团结、顾大局、谋发展、比奉献的工作氛围。三要保持清正廉洁。工作圈内，坚持建功立业为人民，为群众干实事，谋福利;生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀;交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。

要坚持从严治警。从严治警就是要严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律，确保队伍政治过硬、作风过硬、技术过硬。要通过学习教育，真正“把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的安危作为第一警务，把群众的满意作为第一标准”。广大干警不仅要有为人民群众服务、执法为民的良好意识，还必须具备为人民服务的能力和水平。要通过制度约束转变执法作风。要建立监督约束机制，使每个公安干警都能自觉对照标准和要求，自我约束，做到不该做的坚决不做。

同志们，公安工作使命光荣、责任重大、任务艰巨，党和人民对公安机关寄予厚望。让我们以科学发展观为统领，以维护社会稳定为己任，团结一心，励精图治，奋勇拼搏，扎实工作，努力实现我市公安工作和队伍建设的新突破，为建设平安霍林郭勒、打造蒙东乃至东北“社会最和谐”地区做出新的更大的贡献!

市长在地税工作会议上的讲话篇八

同志们：

这次会议，是经局党组研究召开的一次重要会议。主要是学习贯彻中纪委七次全会、省厅党风廉政建设工作会和市纪委二次全会精神，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年度党风廉政建设和反腐败工作任务。

刚才，我们首先观看了反腐警示教育片《失衡的称》，三明同志回顾总结了20xx年度的工作，安排部署了20xx年度的党风廉政建设和反腐败工作，正海同志宣读了市局《关于认真开展20xx年度行风建设工作的通知》，金旺同志宣读了市局党组《关于表彰20xx年度党风廉政建设先进单位及先进个人的决定》，并向党风廉政先进单位颁发了奖牌，《中国共产党————市国土资源局党组20xx年度党风廉政建设责任目标》正在制订中，待党组通过后下发各县(市)局及局属各单位，特别是三明同志刚才的工作报告对今年的工作安排具有较强的的针对性和可操作性，是党组讨论通过的。下面，我就今年的党风廉政建设和行风建设工作讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好党风廉政建设的紧迫感和责任感。

客观地讲，近几年来我市国土资源系统坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，完善各种制度，严格执行党风廉政建设责任制，加上经常性的党风廉政教育，党风廉政建设和反腐败工作取得了很大的成效。近几年我们国土资源管理工作虽然经受重大考验并发生深刻变化，但我们队伍的整体素质不断提高，没有人员受刑事处理，我局连续三年被市里评为党风廉政建设先进单位。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，目前我们国土资源系统并非是一片净土，主要表现是：有的领导班子和领导干部对党风廉政建设工作重视不够，采取的措施不够，特别是对国土资源系统工作的特点和面临的风险研究不够、防范意识不强;有些单位党风廉政建设责任制落实的不够好，制度不够健全，对权力运行监督还不够有力;一些工作人员办事拖拉、效率不高，还存在门难进、脸难看、事难办的现象;有的党员干部廉洁自律的标准不够高，还存在“吃、拿、卡、要、报”的现象，个别同志法纪观念淡薄，有章不循、有禁不止甚至以权谋私、违法违纪的案件时有发生。刚才三明同志在报告里也提到，去年我们系统有6人因这样和那样的问题受到组织和纪律处理，今年初，我们二级机构的一名负责人因没有严格执行财经纪律被调离了工作岗位。这些现象和案例应引我们的高度重视。从全省的情况看，违纪违法的案件也时有发生。如：

20xx年12月22日，南阳市国土资源局原局长马凤鸣贪污、受贿、私分国有资产一案在桐柏县作出一审判决：犯贪污罪，判处其有期徒刑20xx年;犯受贿罪，判处其有期徒刑20xx年;犯私分国有资产罪，判处其有期徒刑3年;决定执行有期徒刑20xx年。商丘市国土资源局副局长扈奇伟，在与商丘置业公司总经理张治军的交往中，擅自将一地块的地类由三级地更改为二级地，造成国有资产流失，20xx年7月14日扈奇伟因涉嫌渎职和滥用职权被依法逮捕，目前案件正在审理中。原濮阳县国土资源局局长赵开正，在1998年5月至20xx年3月任职期间，对该县计生委征地材料不审查，两次签发文件使县计生委违规征地12.77亩;另外还利用职权之便，非法将安居工程建设用地批准给自己和他人建设个人住宅，目前省纪委已审理结案，即将公布处理结果。这些案件的发生在社会上造成很坏的影响，同时也时刻提醒我们党风廉政建设这根弦任何时刻也不能松。目前，国土资源系统党风廉政建设的现状，与形势发展特别是国土资源管理职能任务要求还有较大差距。因此，坚持从严治党、切实加强党风廉政建设和反腐败工作显得十分重要和迫切。我们国土资源部门和广大党员干部一定要提高思想认识，勇于正视自身存在的问题，切实增强政治责任感和工作紧迫感，采取有力措施，以开展“讲正气、树新风”主题教育活动为契机，以完善体制提高素质活动为抓手，以对国土资源事业高度负责的态度，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，履行好党和人民赋予我们的神圣职责，为————市走在中原崛起前列、构建和谐社会提供有力的资源保证。

二、“一把手”负总责，真正把党风廉政建设责任制落到实处。

党风廉政建设如何抓，实践证明，落实党风廉政责任制是关键。市局已将《————市国土资源局20xx年度党风廉政建设责任目标》印发给了各单位，我是第一责任人，对全系统的党风廉政建设负总责，各单位“一把手”同样是本单位的第一责任人，对本单位的党风廉政建设负总责，党组及班子的其他人员是具体责任人。作为第一责任人，首先要管好自己，要多学一点法律法规，自身要有很强的自律意识，己不正不能正人，要常怀律己之心，常思贪欲之害，始终做到自重、自省、自警、自励。这里，我也送给大家三句话：

可以做，哪些不可以做。时刻绷紧“法纪”这根弦，千万不要在法规纪律面前耍小聪明，不要有侥幸心理。

二是“手莫伸”。在金钱、名利、地位上不要伸手。我们国土资源部门的同志手里多少都有一些权力，有些人的权力还比较大，一定要坚持按政策办事，按程序办事，用好“权”，盖好“章”，切不可利用工作之便，索取不该得到的东西，到头来害了自己。

三是“处事要有度”。古人有句至理名言，叫做“傲不可长，志不可衰，欲不可纵，乐不可极”。这里提到的“纵”与“极”都是讲度的问题，意思是说适可而止。大家工作都很辛苦，注意劳逸结合是应该的，但要把握好度。我们有的同志“玩”的兴致很浓，打麻将、打牌时还要赌一把，有的一打就是一个通宵;有的热衷于出入“酒绿灯红”之类场所，甚至和不三不四的人来往，“玩”出了“祸”来。对此，有的单位群众是有反映的。总之，大家要时刻提醒自己，切实做到把“不准做”的管死，把“不该做”的管住，经受住“权力、金钱、美色”的考验，做到防微杜渐，切不可因贪小利而失大节，因一念之差而断送前程。

其次，要按照“一岗双责”的原则，将本单位的党风廉政建设责任目标进行分解，落实到人，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，将责任落实到了每个班子成员，充分发挥班子成员的集体作用。各分管领导在明确责任的同时，不仅要抓好分管的业务工作，还要抓好分管业务范围内的党风廉政建设工作，并对职责范围内的党风廉政建设负直接的领导责任。今年我们还要重点抓好党风廉政建设工作问责制，实行党风廉政建设工作“一票否决”制。三明同志报告中也提到：凡是党风廉政建设责任制落实不到位，出现严重违纪违法现象的，坚决取消该单位及其主要领导年终评先、评优资格。另外，要继续推行述职述廉和评廉制度，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

三、坚决贯彻民主集中制，认真落实“三重一大”管理制度。

民主集中制是党的作风的重要内容，是实施党内民主决策的基本制度。20xx年以来，按照市纪委的要求，结合落实《实施纲要》和构建惩防体系要求，为规范决策程序，提高决策水平，制定了“三重一大”监督管理制度实施办法，对重大决策、重要人事变动和奖励、重大项目安排及大额资金的使用，做出了明确的规定，实践证明，这一措施的制定和落实，对各单位的党风廉政建设起到了积极的推动作用。今年我们还要重点抓好“三重一大”制度的落实，各单位“一把手”一定要带头执行各项规定，把自己的行为始终置于干部群众的监督之下，正确行使好手中的权利。关于如何使用手中权力问题，我想讲一讲自己的一点思考。大家知道，自古以来，权力就是一把双刃剑。使用得好，可以为民造福，治国兴帮;用得不当就会祸国殃民，使掌权者身败名裂。大量事实说明，一些领导干部自侍权高位重，贪婪于金钱，沉溺于美色，把党和人民赋予的权力变成了谋取私利的工具，最终走向犯罪的道路，关键的原因就是没有过好“权力关”。我们今天在座的每个人手中都掌握一定的权力，能不能把这些权力用好，让组织放心，让基层满意，是对我们党员干部党性观念强不强最好的检验。党和人民把权力交给我们，是信任，也是责任;我们手中多一分权力，就意味着要对党和人民、对本单位建设、对本职工作多尽一分责任。因此，我觉得权力对我们每个人都是个严峻考验，必须坚持廉洁用权，自觉做到：权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚决防止和克服“不给好处不办事，给了好处乱办事”的问题。谨慎用权，一定要做到：对上不越权，对下不揽权，同级不争权，对人不弄权，违背原则的事情不用权。特别是涉及干部任用、重大决策和重大经费开支等问题上，一定要坚持集体研究，不能搞个人和少数人说了算。特别是“一把手”要认真坚持民主集中制，遇事多和班子成员商量通气，特别是一些大的问题一定要做到集体研究、民主决策，坚决克服那种“家长作风”、“一言堂”等问题。要自觉地接受同志们的监督，特别是班子成员的监督，别把副职不当回事，在集体讨论问题时党组成员的权力是同等的，“一把手”要有这个意识。要多听其他班子成员的意见，特别是那些和自己想法不同的意见，多想一下人家说的是否有道理。在具体的过程中要主动接受其他同志的监督，不要听到批评意见就受不了。其他班子成员要履行自己的监督职责，不要事不关己高高挂起，好人主义要不得，在讨论问题时敢于表述自己的意见，在出现问题时敢于对“一把手”提出批评。我们不要那种不讲原则的团结，更不要“一窝错”的领导集体，一个好的领导集体，应该是一个讲正气、讲原则的好集体。实践证明，“一把手”在党风廉政建设中起着至关重要的作用，要解决好这些问题，说到底就是要做好监督，就是要按照制度办事。只有这样做了，才能赢得大家的尊重和信赖，对己、对人、对事业都大有益处。

四、要下大力加强行风政风建设，解决群众最关心、最现实的利益问题。

行风就是形象，一个部门形象的好坏不能自己说了算，要靠群众来评价。说实在的，目前我们国土资源部门的行风状况不容乐观，20xx年在全市纠风部门统一组织的民主评议政风行风活动中，我们国土资源局在49家政府部门中排名第41位，这不能不令我们深思和担忧。目前，在我们的一些单位和机关确实存在着服务意识不强、办事效率低下的问题，存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象，存在着不给好处不办事、给了好处乱办事的现象，存在着推诿、扯皮的现象，在个别人身上还存在着“官气、霸气”。这些现象与目前党中央提出的建设和谐社会的要求格格不入，必须引起我们的高度重视。关注民生、以人为本，今年被市人大列为重点工作，服务群众，也是做好国土资源管理工作的出发点和落脚点。我们必须解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力争使我们国土资源系统政风行风明显好转。

一是要切实维护群众的合法权益。现在因土地问题引发的信访、群众上访仍居高不下，“冰冻三尺非一日之寒”，有些问题处理不好，不仅影响我们自己的形象，而且影响到市委、政府工作的全局。我们一定要按照国务院关于控制征地规模、完善补偿办法、拓展安置途径、健全征地程序的原则要求，在稳定、完善、落实政策上下功夫，切实抓好维护群众权益的工作。加大执法监察力度，开展对损害群众利益问题的集中整治，进一步解决违规征占农民土地及征地补偿安置不到位问题。

二是要进一步强化服务意识、提高服务质量。为加强行风建设，强化服务意识，市局已经制定了《关于认真开展20xx年度行风建设工作的通知》，采取了十五项具体的措施，按照通知的要求，各单位要认真抓好落实，要以开展“讲正气、树新风”主题教育活动和“五型机关”创建活动为契机，大力弘扬严谨细致、依法有序、求真务实、高效优质的工作作风，切实解决个别部门仍然存在的门难进、脸难看、事难办的问题，坚决纠正群众反映的个别工作人员的官气、霸气作风和乱作为的现象。切实做到：对群众和服务对象反映的问题，不推诿扯皮、拖延刁难，要事事有着落、件件有回声;当天的事情要当天做，不找任何借口拖延;应办的事情不在自己这一站出错，不在自己这一站延误。我们将把市局和各县(市、区)局的行风评议投诉电话在《————日报》上进行公开，接受群众评议，接受群众监督。对被投诉的人员，经查属实的要离岗培训;问题严重、造成不良影响的，要严肃处理。各单位要充分发挥国土资源系统行风监督员的作用，运用多种形式加强对机关重点岗位、窗口单位的监督检查。

三是要认真落实行风建设责任制。抓行风建设各单位“一把手”负总责，其他班子成员要具体负责，从今年开始，对年度行风评议排名靠后的单位，责令限期整改并定期验收，单位不得参加评先，对其主要负责同志要进行诫勉谈话。今年要继续开展下级评上级、基层评机关的内部行风评议活动。各级要注意做好宣传典型、树好形象的工作，在全社会营造关心支持国土资源系统行风建设的舆论氛围。

市长在地税工作会议上的讲话篇九

同志们：

今天，——市政协文史座谈会在这里如期举行，来自全市文史工作者们聚集一堂，共同商讨——市政协文史工作。

——市政协文史资料工作从起步到现在,已经走过光辉的二十年，在市党委的领导和政府等有关部门以及社会各界人士的大力支持下，经过政协组织的努力工作，文史工作开展地有声有色，富有成效，呈现出好的发展趋势。

政协——市第三届委员会自换届以来，高度重视文史征集出版工作,始终坚持“亲历、亲见、亲闻”的原则，充分发挥文史资料的存史、资政、团结、育人的作用。同时，克服了政协领导班子的调整、机关工作人员的变动所带来的不利影响，积极发动全体文史工作者，使大家思想统一，共同关心和支持我市的文史资料的搜集整理工作。特别是各位老同志在不懈努力和辛勤耕耘，做出了无私的奉献，写出了一批具有知识性、资料性，又具有可读性、思想性的文史资料，史料详实真切，真正使读者喜闻乐见，为出版《——文史》第十辑奠定了坚实的基础。

20xx年至20xx年共计征集文史稿件八十余篇，收集图片资料三十余幅。《——文史》第十辑于今年1月顺利出版，选登文史资料42篇，共计15万字。根据第十辑整体编辑的要求，剩余四十余篇幅稿件，约11万字，由于时间、内容等方面的原因,暂时没有选用，待今后编辑录用。其中有部分篇目已打印成文，约有3万多字。

以上工作，都充分反映了我市文史资料工作出现了前所未有的发展的好势头。这不仅为我市文史资料工作的发展开辟了广泛的领域，而且也注入了新的生机和活力。同时，也为丰富群众精神文化生活，繁荣我市文化事业，传播精神文明作出了积极的努力和重大的贡献。这不仅浸透着文史工作者的心血和汗水，同时还饱含着政协领导以及党委、政府的关心和支持，也是通过大家的共同努力而取得的成绩。在此，我谨向关心支持我市文史工作的文史撰稿员们表示诚挚的谢意!

20xx年,市政协文史资料工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举爱国主义旗帜，坚持实事求是原则，保持特色，充分发挥文史资料的社会功能。总的工作思路是，在抓紧做好建国前史料征集出版工作的同时，重点做好征集出版建国后史料工作，继续做好库存史料的清理保管和利用工作，为《——文史》第十一辑的出版做好前期的各项筹备工作。

坚持先进文化前进方向，发挥政协文史工作的独特作用。坚持先进文化的前进方向，在文史资料出版物中大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。保持和发扬文史资料工作的特色和优良传统，不断探索文史资料工作的发展规律，既着眼于文史工作的长远发展，又扎扎实实做好近期工作，努力探索新内容、新形式、新方法、新路子，不断开拓文史资料工作的新局面。

加大征集工作的力度，为文史资料工作的发展打下坚实基础。征集“三亲”史料是文史资料工作的基础环节，是文史资料工作发展的源泉，有了相当数量的史料积累，才能编辑出版高质量的文史资料出版物。当前，我们要以满腔的热情、求实的精神、科学的方法，扎扎实实地做好文史资料征集工作。

树立精品意识，提高文史资料出版物的质量。文史资料的精品，要有较高的史料价值，较好的教育作用，较强的可读性，在社会效益与经济效益上实现完美的统一。要注重选择有重要历史背景、贴近社会生活、鲜为人知的题目开展征集出版工作。要把好政治关、史实关、文字关，做到内容健康，史料立准，真实可信。

加强撰稿员队伍建设，提高文史工作整体水平。

自1984年我市政协开展文史工作以来，有九十多位老同志亲自参与过前十辑的文史资料写作工作。由于人员调动、居住地的变动、身体状况等多方面的原因，部分同志不再从事这项工作，文史撰稿员队伍的削弱了。目前，热心于文史写作的人员也相对较少，现在急需发现和培养一批文史撰稿员的新生力量。这需要我们大家共同努力，以此加强政协文文史撰稿员队伍建设，进一步提高文史工作水平。

加强文史委员会工作，为撰稿员做好服务工作。

第一季度，市政协文史委员会根据昌吉州政协《关于做好昌吉政协50年文史资料专辑征集工作的通知》精神，组织全体政协退休干部开展《昌吉政协50年》文史资料的撰写工作。截止4月初，上交稿件4篇，约有2万多字。

4月份，组织召开文史撰稿员联系会议，认真组织交流学习，开展调查活动，提高写作质量。文史委员会要深入实际，广泛联系，及时把握写作情况。

5-6月份，文史工作人员将对全体文史撰稿员进行调查走访，对文史工作中存在的问题和文史撰稿员存在的困难给予关心和支持，解除他们的后顾之忧。同时，于5至6月份组织发动群众工作，撒开网，广征集，充分调动各方面的力量，最大范围地搜集挖掘文史线索。

7-9月份，对文史资料进行搜集整理和初步的审查，本着尊重。

事实，对后人负责的态度，坚持“亲历、亲见、亲闻”的原则，注意把好政治关、史实关、文字关，使文史资料更具有科学性，能真实、客观地反映——在各个方面的历史沿革情况。

机关工作人员要努力工作，积极协助整理，并为民族撰稿员做好翻译文稿工作。应用计算机技术手段，实现文史资料、图片等资料的数字化，建立文史资料电子数据。

征集稿件的要求：

(一)如实地记述我市各项事业所走过的光辉曲折历程，总结历史经验，探索工作规律，继承优良作风，发扬优良传统，推动新时期各项工作的不断发展。

(二)征集内容。一是本人亲身经历的回忆录;二是向亲身经历者访问的记录;三是通过调查了解和查阅有关档案后形成的关于某一个任务或事件比较完整的资料;四是根据本人经历对别人所写资料的考证、订正和补充。

(三)稿件要体现文史资料的亲历、亲见、亲闻的“三亲”特色，要存真求实，具体生动，有一定的可读性。

下面就进一步做好文史资料工作提出以下几点希望：

衷心希望大家能站在全局的高度，本着认真负责的态度和顽强拼搏的精神，继续完成好文史写作任务，贡献出我们的聪明才智。文史写作工作量大，非常辛苦。但仍然要坚持“求实、求效、求精”的原则，注意把好政治关、史实关、文字关，使我们的文史资料更具有科学性，使之成为维护祖国统一，加强民族团结教育的好教材。

同时，要求我们文史工作者要继续发扬成绩，振奋精神，知难而进。要打消思想上的一些顾虑和束缚，进一步解放思想，拓宽思路，以党的十一届三中全会作出的《关于建国后历史若干问题的决议》为准绳，遵照“征集无禁区，出版要慎重”的方针，本着尊重事实、对后人负责的态度，做好文史资料的搜集整理。

我们要加大宣传、推介力度，要重视发动群众工作，充分调动各方面的力量，最大范围地搜集挖掘文史线索，为——文史提供不尽的源泉。

要加强学习交流,不断提高写作质量。多进行深入的调查了解，写出了具有知识性、资料性，又具有可读性、思想性和存史价值的文史资料，真正使读者喜闻乐见。

作为新时期的文史资料工作者，我们的工作使命光荣，责任重大，要增强信心，勇于实践，开拓创新，不负众望。

同志们，这次会议的一项重要任务就是进一步落实今年文史资料的征编任务，为出版《——文史》第十一辑奠定基础。愿我们在本次会议精神的指导下，抓紧时间，加倍努力，继续辛勤耕耘，为《——文史》第十一辑早日出版做出应有的贡献。

最后，我衷心地祝愿大家身体健康!家庭幸福!生活美满!

市长在地税工作会议上的讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，*县、市统计局、发改委等部门作了发言，等一会，*书记还要对下半年工作作全面部署并提出要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、上半年全市经济实现良好发展态势。

今年以来，全市上下坚决贯彻落实自治区党委、政府和市委的决策部署，以自治区提出“起步就要提速，开局就要争先”的奋斗姿态，科学统筹、主动作为，扎实推进各项工作，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全市经济呈现持续向好的发展态势。

规模以上工业总产值增长*%，两年平均增长*%；

规模以上工业增加值增长*%，两年平均增长*%，排全区第*位；

财政收入增长*%；

规模以上万元工业增加值能耗同比下降*%；

非税收入占比*%，同比下降*个百分点。

文化旅游业加快恢复，接待游客*万人次，增长*%；

实现旅游消费*亿元，增长*%。第三产业增长*%，拉动gdp增长*个百分点。

（三）项目建设有力推进。固定资产投资增长*%，两年平均增长*%。重大项目拉动作用不断增强，*万元以上项目投资增长*%，拉动固投增长*个百分点。投资结构持续优化，民间投资增长*%，占投资比重*%。积极筹措项目建设资金，争取到中央预算内投资项目资金*亿元，获得新增政府一般债券额度*亿元、专项债券额度*亿元。加快新型城镇化建设，中心城区重大城建项目完成投资*亿元。招商引资成效显著，实现区外招商引资项目到位资金*亿元，增长*%。

（四）开放优势不断提升。上线运行“友谊关口岸待放行车辆智能调度系统”，实行一般贸易重车经边贸点进入越方货场过驳试点工作，上半年外贸进出口总额增长*%，占全区比重保持四成左右，继续领先全区。加快开放平台建设，*边境经济合作区获批设立，自贸试验区*片区累计组织创新案例*项。大力发展外贸新业态，跨境电商交易额完成*亿元，市场采购贸易完成*亿元。稳步发展边贸加工业，*家规上贸易加工企业实现产值*亿元。

（五）营商环境持续优化。持续加强服务企业工作，帮助企业解决土地、能耗等项目建设要素保障问题。全面推行“桂惠贷”政策，累计投放*亿元，惠及*家企业。深化电力体制改革，新增*家企业参与电力市场化交易，累计交易电量*亿千瓦时，可降低用电成本约*亿元。加快数字*建设，*市云计算大数据中心投入使用，“爱我*”app功能不断完善，极大提升政务服务效能。

（六）民生事业全面推进。居民收入稳步提高，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长*%、*%。持续加大民生投入，民生支出增长*%。认真抓好常态化疫情防控，全面铺开疫苗接种，有效处置境外疫情输入病例，截至目前继续保持本土疫情“零确诊”。加大生态环境治理，黑臭污水整治问题立行立改阶段整改任务基本完成，环境空气质量保持优良，地表水考核断面水环境质量排全国第*名。大力发展民生事业，城镇登记失业率*%，cpi增长*%，*幼儿师范高等专科学校附属幼儿园、原南宁地委大院危旧房改住房改造等项目开工建设，*市应急救治中心投入使用，全市基本养老保险入库参保率*%。深化平安*建设，狠抓安全生产工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。

总的来看，今年以来，全市经济运行延续恢复向好态势，实现了上半年各项预期目标。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，各级各部门都作出了积极的贡献。

二、高度关注当前我市经济运行面临的问题。

尽管上半年我市经济实现了较快增长，但这是建立在去年低基数基础上的恢复性增长。去年进入第二季度以后，全市开始大规模复工复产，基数逐渐上升，继续保持高速增长的难度越来越大。相对今年一季度，上半年地区生产总值回落了*个百分点，制约稳增长因素还较多。

（一）常态化疫情防控压力较大。当前，全球疫情仍在高位流行，由于我市边境线长、便道多、管控难度大，仍有“三非”人员不时想要偷渡入境，加大了携带病毒入境的风险。一旦发生本土疫情，将会对来之不易的经济恢复态势造成极大冲击。

（二）工业向好基础还不牢固。重点企业负增长面仍然较大，全市前*家重点工业企业中，累计产值为负增长的有*家。部分重点行业产量下降，电解金属锰产量下降*%，铁合金产量下降*%。关联指标匹配有差距，工业用电量增速低于工业总产值增速*个百分点。县域间工业发展极不平衡，规上工业总产值增速高于全市平均增速的只有*县，增速最低的*县比*县低了*个百分点。

（三）项目投资后劲乏力。今年以来项目建设的能耗、土地、资金等要素保障比往年更为困难，导致部分项目建设受到了极大影响，上半年有*个项目未能按计划开工、*个项目未能按计划竣工。*月当月，全市*个项目中，有*个项目无工作量，*个项目投资额不足*万元，相比*－*月，基础设施项目投资、民间投资、非公投资、建安投资都出现了不同程度的回落。中小项目投资持续下滑，*－*万元在库项目*个，比去年同期减少*个，项目投资同比下降*%。同时，受项目储备不足，在建产业项目偏少等影响，稳投资压力增大。

（四）制约开放发展因素较多。目前*的疫情不断加剧，导致我市保税物流、边小贸易货物进出口受阻，加上海运价格暴涨，港口货物清关拥堵，*月单月一般贸易同比下降*%，边境小额贸易同比下降*%，保税物流环比下降*%，对外贸增长造成较大影响。同时，《边民互市贸易进口商品负面清单》及相关边贸新政还没有在我市边境地区执行落地，我市落地加工企业所需的东盟国家产品仍无法通过互市进口，导致互市落地加工原料严重不足。

（五）服务业恢复不够理想。在疫情影响下，群众的消费欲望较以往有所下降，服务业增长整体放缓，批发业、零售业、餐饮业、住宿业销售（营业）额分别比一季度回落*、*、*、*个百分点，规上其他营利性服务业营业收入自*月以来平均每月下降*个百分点以上，服务业恢复发展的压力还很大。

（六）财税收支压力增大。当前我市一般公共预算收入总量仍然偏低，可用财力不充足，截至*月，市本级实际可用库款仅为*亿元。而保“三保”、补短板、促发展、防风险、保稳定任务十分艰巨，收支矛盾日益突出。同时，债务压力不断加大，市本级政府法定限额债务率超过*%，被财政部评定为风险提示地区，隐性债务率已经处在红色预警区间，必须要采取严格措施规范投资需求，控制债务风险。

展望下半年，疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，经济工作任务艰巨繁重。进入三季度以后，受*年同期基数影响，恢复性增长的因素将进一步减弱，预计下半年经济增长将会进一步放缓。但我们也要看到，有利的因素正在不断积累，在常态化疫情防控的形势下，经济持续稳定恢复，国家宏观政策继续保持了对实体经济的支持力度，支持小微企业和个体工商户的政策不断落实落地，这有利于为企业纾困解难。从自治区来看，年初开始密集部署实施的一系列稳增长措施已初显成效，下半年自治区还将出台更多利好政策，为我们争取更多建设发展的机会和资金提供了保障。从我市来看，经过“十三五”以来的发展，经济发展的基础不断夯实，支撑发展的新动能不断增多，经济结构也不断优化，展现出了强劲的韧性。我们要准确把握当前经济发展趋势，进一步强化问题导向，采取有效措施，抢机遇、扬长处、补短板，努力推动经济稳增长，坚决完成全年各项目标任务。

三、全力以赴抓好下半年各项工作。

根据年初部署，结合当前形势，下半年任务艰巨繁重。我们必须深入学习贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和对*工作系列重要指示精神，围绕“两大环境”“五个振兴”，紧扣全年各项目标任务，坚定信心、振奋精神，突出重点、攻破难点，全力以赴抓好下半年各项工作，确保“十四五”开好局、起好步。

（一）大力实施乡村振兴战略。推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，加快农业农村发展步伐。

加快推进乡村特色产业发展。狠抓粮食生产，确保粮食播种面积在*万亩以上，产量*万吨以上。坚持做好甘蔗生产，这是我市最大的农业产业，这个产业在农业、工业发展中占据重大的作用，也是农民收入的重要支撑。所以，要抓住甘蔗这个龙头产业不放松，巩固“双高”基地建设，加强甘蔗田间管理，着力提升甘蔗产量。积极发展猪牛羊养殖，抓好农业重点项目建设，培育壮大畜牧养殖业，并努力引进更多大型畜牧加工龙头企业，大力发展畜牧加工业，推动农业产业强链补链延链。同时，农业农村部门要认真分析，研究对策，严格控制仔猪外调，提高肉猪饲养比重。全面落实养殖水域规划制度，推广陆基生态循环养殖、稻田综合种养等养殖模式，确保全年水产品总产量达*万吨以上。在推进养殖业发展中，针对一些产值较高但无法纳入统计的养殖企业，农业农村、统计等部门要认真研究，想办法解决制约因素，确保应统尽统，不断扩大第一产业增量。大力发展澳洲坚果，这是市里下一步重点推进的一个产业，今年上半年已新增种植*万亩，下一步还要通过“减蕉”“减桔”和利用坡度较高的坡地扩大坚果种植。农业农村、宣传等部门要加强对糖料蔗生产保护区法律法规的宣传，引导群众自觉抵制占用糖料蔗生产保护区种植香蕉等违法行为。在发展澳洲坚果上，要保障苗木的数量和质量，加强技术培训和服务管理，推广坚果间套种技术，并尽快布局一批坚果加工厂，同时做好产销对接，确保坚果产业健康发展。

天等县开工*栋，开工率*%；

*县开工*栋，开工率*%；

江州区开工*栋，开工率*%；

*市开工*栋，开工率*%；

*县开工*栋，开工率*%，下一步要加快进度，确保完成第二批改造任务，同时按时保质完成*县、*县、*市全域基本整治村庄建设任务。

稳步实施乡村建设行动。全面启动扩大农业农村有效投资行动，加快推进基础设施提升、公共服务覆盖等*大工程建设。深入实施农村人居环境整治提升五年行动计划，统筹农村生活垃圾、污水、黑臭水体治理，推动*个农村“厕所革命”整村推进示范项目年内全部开工。加强乡村治理基础设施建设，年内完成村级综治中心*%的综治视联网建设。加大农村危房改造力度，确保*月底前竣工率达*%。

（二）坚定不移发展工业。这几年，我们深挖一产、三产潜力，有力促进了稳增长，但从我市发展情况，工业还是主要的支撑力量，必须坚定不移发展工业，确保工业经济较快增长。

提升产业发展水平。抓工业要精准施策、分类指导，一个一个项目、一个一个企业、一个一个产业去抓，重点推动“*+*”产业发展。铜锰稀土新材料及循环经济产业方面，深化电力体制改革，着力降低要素成本，推进铜锰产业稳定生产，下半年生产电解铜*万吨以上。加强稀土矿供应，确保国盛、国宸等稀土加工企业满产增产。加快推进南国铜业二期、川恒“铜钛磷 ”、鑫科精密电子铜带等项目建设。糖及食品加工产业方面，鼓励东亚、中粮等精制糖生产企业加大原糖储炼力度，指导达利、盐津铺子等特色食品加工企业做好市场开拓，通过以销促产推动食品加工产业稳定增长。积极推进湘桂酵母抽提物扩建项目建设，确保项目尽快上马见效。高端家居产业方面，加强重点木业产业园的用工等要素保障，推动板材生产企业达产满产。同时，通过市场引导推动欧卡罗等企业增产增效。新型建材产业方面，积极利用下半年黄金施工期做好水泥产销对接，推动南方、红狮等企业达产满产。现代出口制造业方面，加快推进*三诺、良维电子等项目建设。同时，根据目前国内部分产业向东南亚转移发展的契机，做好跨境产业合作供应链产业链的发展，着力把这些转移产业的核心技术、核心产业留在*，把简单的组装程序放在国外，最大程度提升边境地区产业价值链。中药材绿色加工业方面，大力推行“龙头企业+基地”等产业化经营模式，引进落地*－*家中药材壮瑶药材龙头企业。帮助工业企业发展壮大。继续抓好“双百双新”产业项目服务工作，及时协调解决好项目建设遇到的困难和问题，推进“双百双新”项目加快建设，同时推动更多项目纳入自治区“双百双新”项目盘子。此外，充分利用下半年工业企业上规入统成熟度、集中度较高的特点，再次摸排辖区符合条件的竣工投产项目和在营工业企业，积极做好临规企业上规入统指导工作，重点推动乐林人造板等企业达规入库，争取下半年实现工业企业上规入统*家以上。

以创新支撑工业高质量发展。强化企业创新主体地位，加大高新技术企业等培育和认定工作，年内申报高新技术企业*家、科技型中小企业评价入库*家。推进企业技改升级和两化融合，不断提升企业竞争力。加快打造科技创新平台，推进中泰产业园创建国家级高新区、*亚热带农科新城创建自治区农业高新技术产业示范区工作，年内创建自治区级创新平台*个。

（三）持续扩大开发开放。用好用足多重叠加的优惠政策，主动对接长江经济带、粤港澳大湾区等国家重大战略，积极融入“一带一路”、西部陆海新通道建设，全方位扩大开放合作。

加快开放合作平台建设。持续推进自贸试验区*片区未完成*项“硬骨头”试点任务，围绕产业发展加强制度创新，争取总结提炼上报制度创新案例*项以上。加快*边境经济合作区与自贸试验区*片区融合发展，推进“高尔夫小组团”“红木小组团”“水果加工小组团”滚动开发。推动*综保区提质增效创新发展。

加大力度发展对外贸易。做好口岸通关协调服务工作，协调联检部门延长通关时间，推动周末及节假日正常通关，同时进一步创新通关模式及简化通关手续，最大化挖掘通关潜力，缩短通关时间。引导出口货物通过爱店、水口口岸通关，确保口岸通关顺畅，进一步巩固提升通道优势，为扩大对外贸易创造良好条件。用好和落实外贸支持政策，激发重点企业开展进出口业务的积极性，推动扩大精铜矿、铝土矿等大宗商品进口。加快跨境电商综试区建设，试点开展跨境电商网购保税出口业务和出口商品退运进境业务，引进企业建立跨境电商“边境仓”，全年跨境电商交易额达*亿元以上。研究出台市场采购贸易扶持政策措施，吸引更多企业开展外贸新业态。大力发展贸易加工业，探索建立铁路互市商品交易市场，试点互市进口商品通过铁路口岸运输入境，积极争取*百香果等非准入商品通过互市进口实现落地加工，扩大贸易加工业规模。

持续加强口岸建设。加快推进口岸项目建设，争取爱店口岸尽快获批中药材进境指定监管场所，推动友谊关口岸、水口口岸、硕龙口岸扩大开放尽快通过国家验收。加快平而、那花、布局等互市点基础设施建设和叫隘、油隘互市点疫情防控问题整改，争取尽快恢复开通。

（四）加快发展全域旅游。要进一步提升景区景点建设水平，并以龙头景区带动辐射全市旅游发展，加快创建国家全域旅游示范市。

加强景区景点建设。目前，我们正在全力推进承办*年*文化旅游发展大会各项筹备工作，已确定了现场考察线路方案。要加快推进考察沿线的新和乡村旅游度假区、明仕田园旅游度假区、中越德天跨国瀑布、恒大文旅康养城等项目建设，每个参观点都要按照大会要求制定整改提升方案，列出整改提升项目清单，明确工作任务目标、完成时间节点、资金来源、责任单位、责任人等，做到工作任务项目化。各县（市、区）要按照方案认真研究推进这些项目点和线路的整改推进工作，确保每项任务都按照序时进度完成。

完善旅游配套设施建设。完善景区游客集散中心、景区停车场、旅游厕所等配套设施，重点推进*雅阁、*华天等*家星级旅游饭店和*·在野宿集等民宿建设，推进大新德天至宁明花山公路二期年内完成主体工程建设。加快推进智慧旅游建设，为游客提供更贴心、更便捷的旅游服务。

加大旅游宣传营销力度。全面推行以导客为主的市场营销，加强与区内其他城市的联合宣传推广。同时，充分利用微信、抖音等网络平台扩大宣传推广，吸引游客，力争年内旅游总人数基本恢复至*年水平。

（五）大力推进城镇建设。持续加强新型城镇化建设，努力让城市更富魅力、更具吸引力。

着力提升中心城区集聚力。大力推进城建项目建设，加快建设*南站综合体、丽江大桥、*市生活垃圾焚烧发电等项目，建成环城北路工程ppp等项目，完善提升中心城区“四大中心”功能。以落实中央生态环境保护督察指出问题整改为契机，加强城区排水设施规划，并加快管网改造和建设，同时做好新发现黑臭水体治理、江南污水处理厂扩建等工作，确保年底城区生活污水集中收集率达到*%。

加快发展县域经济。近期，自治区下发了县域经济高质量发展“十四五”规划以及支持县域经济高质量发展若干政策等文件，提出*年内在全区遴选一批经济实力强、发展质量好、特色优势明显的县（市、区）进行重点支持，每年遴选一批县域特色产业，统筹相关资金和政策集中支持。各级各部门要认真研究政策，集中力量补齐县域经济发展短板和补强薄弱环节，争取各县（市、区）每年都能引进一些新的项目、新的产业、新的企业，并建成投产、形成效益，推进城市的面貌和人居环境每年要有新的变化，发展形成不同的城市特色。同时，要加强特色小镇等乡镇建设，全面实施集镇功能提升工程，挖掘并发展有基础、具潜力、能成长的特色产业。

进一步提升城市治理水平。近几年市中心城区框架越来越大，但整体城市管理还没能同步跟上。要坚持建管并重，以实施第九轮自治区文明城市创建活动为抓手，与巩固国家卫生城市成果无缝对接，加强城市精细化、网格化管理，全面提升城市建设水平，提升城市气质，打造高品质城市环境。完善市级数字城管平台功能，加快县域数字城管平台建设，实现市县平台数据互联互通。积极推动数字化城管系统与*服务热线有机整合。

加快数字*建设。完善“爱我*”app服务功能，扩大统一支付平台接入范围。加速建设城市智能中枢，推动各类业务和数据纳入壮美*·*市云统筹使用。继续推进数字基础设施建设，年底前新建*个以上5g基站，实现市级城区和县级主要城区的*g网络连续覆盖，乡镇基本开通*g网络。大力发展数字经济，加快推进*糖业综合服务云平台等项目建设。

（六）狠抓项目投资工作。全力推进项目建设，推动投资保持稳定增长。

加强重点项目建设。全力做好总投资*亿元以上重大项目建设，力争*公路等项目开工建设。加快在建项目建设，重点加快*等项目建设进度，确保形成更大投资量。盯紧计划开竣工项目，着力解决阻碍项目开竣工难点、堵点，推动*等项目实现开工，推动海峡两岸产业合作区*产业园基础设施路网一期等项目实现竣工，力争全年市级层面重大项目实现开工*项、竣工*项，其中自治区层面实现开工*项、竣工*项。

做好项目增补工作。重点围绕国家产业政策、国家和自治区发展规划，选择一批重大基础设施、产业转型升级、乡村振兴、社会民生等关键领域和薄弱环节重大项目，不断充实市级项目储备。持续做好自治区层面统筹推进重大项目申报工作，争取在库项目达到*项以上。

持续加大招商引资力度。深入实施“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，在粤港澳大湾区、长三角、京津冀等区域精准发力，精准对接一批重点企业，争取新签一批重大产业项目。加强与广东江门市开展粤桂协作工作对接，积极引进江门市一批企业入驻发展。在招商引资工作中，要重点引进符合国家产业政策、供地政策、产能要求的项目，实行精准招商。各县（市、区）、园区和各单位要根据自身实际情况，算好土地指标、能耗指标的账，有针对性开展招商引资。

（七）稳步发展服务业。当前，我市服务业还未完全恢复到疫情前的水平，我们要积极应对，采取更有效措施促进服务业加快发展，推动服务业早日全面恢复，实现稳增长。

加强服务业运行调度。紧盯重点行业重点指标稳增长，强化服务业*项指标逐一进行统筹调度，重点抓好非营利性服务业和其他营利性服务业稳增长。对批发业、零售业、住宿业等重点企业经营不稳定的情况，要采取有力措施加以解决，保住服务业发展基本面。对持续低迷的水路运输业，要想方设法引导个体船舶加盟大型水路企业，促进其恢复增长。对增长幅度小的总保费收入，要积极引导中国邮政人寿、富德生命人寿、国富人寿等外地保险公司尽快在我市设立分支机构，确保保费应统尽统。

狠抓扩内需促消费。持续开展促消费活动，鼓励重点商场、连锁超市、连锁餐饮等企业会同银行、保险、石油、学校、旅游等行业联合开展促销活动，推动全市批零住餐行业稳定增长。统筹服务业发展资金，鼓励限额以上大型批发、零售、餐饮企业扩大销售。全力抓好全市成品油非法经营专项整治工作，规范成品油市场经营秩序。

优化服务业发展环境。落实服务业发展扶持政策，大力支持服务业小微企业上规模。鼓励和引导工业企业产销分离，对工业企业分离后新设立的服务业企业、供应链本地化给予相应扶持发展。积极引进总部经济，对落户的总部经济给予相应支持。

（八）认真抓好财税金融工作。财政运行不稳定，各方面就容易出问题。要切实抓好财税金融工作，利用财税金融工具有效推动稳增长。

确保财政收支运行平稳。加强财政税收分类督导，深挖增收潜力，坚持依法应收尽收。加快支出进度，做好财政支出和库款的统筹，全力保障各项支出需求。大力压减“三公”经费和一般性支出，优先保障“三保”支出需要。加强直达资金监督管理，确保直接惠企利民。

做好金融服务实体经济工作。落实好“桂惠贷”，加强与*综合金融服务平台线上融资对接，有针对性组织开展政银企对接，提高金融支持企业精准度。加快推进“*保险创新综合示范区”建设，不断拓宽跨境保险品种。积极拓展跨境融资业务，鼓励为东盟国家银行业提供人民币跨境贷款。依托西部陆海新通道物流融资服务平台，探索开展供应链物流金融业务。

着力防范化解债务风险。全面梳理债务情况，进一步强化债务动态监测，通过债务置换和再融资债券等方式，做好债务还本付息，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。要用好正门，充分利用政府专项债券、ppp模式等政策工具筹集项目建设资金，严禁通过新增政府隐性债务方式举债搞建设。对于一些无资金来源的项目，要停止建设，宁可止损，也不要进一步扩大债务的盘子。加强对国有平台监管，市里对国有平台公司管理提出了明确的要求，各公司要严格按照要求规范日常经营管理，严格规范发债工作，同时推动融资平台市场化转型，规范投融资决策程序，严控高成本高风险项目融资。

（九）全力打造一流营商环境。坚持“有为政府”“有效市场”共同发力，优化全要素、全周期、全流程营商服务，打造一流的营商环境。

提高优化营商环境意识。去年我市在全区优化营商环境第三方评估中排第*名，倒数第一，和我市的经济发展水平严重不匹配。全市各级各部门要强化“抓营商环境就是抓发展”的理念，把优化营商环境摆在突出位置，坚持问题导向，持续对标一流，认真抓好重点指标评估整改，及时补齐短板弱项，推动全市营商环境根本好转，不断提升市场主体获得感和满意度。近期，市委也将出台*市优化营商环境实施办法，从制度层面去推进、去优化，也将进行严格考核和奖惩。

进一步加强服务企业工作。继续完善项目代办服务和服务企业制度，及时为企业解决生产经营的困难和问题。尽快建成使用政策兑现平台，并及时兑现之前已承诺的各项优惠政策，不断提升政府公信力。做好企业评价政府工作，并将其列入绩效考评内容，主要对解决问题、服务态度、工作作风、工作效率、工作成效等进行评价，每月评价*次，每年汇总*次，强化对评价结果的运用，倒逼各级各部门转变作风，优化服务。

持续深化“放管服”。全面深化“全程网办”，按照“应上尽上”的原则，将政务服务事项全部纳入一体化平台，实现*%以上的政务服务事项网上可办。加大窗口整合力度，争取年底前实现市本级一窗受理全覆盖。继续开展市场主体信用分级分类监管工作，完善工作制度和业务流程，实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全铺开。建立严重违法失信企业信用修复机制，鼓励企业重塑信用。

推动重点领域改革措施落地见效。加强土地综合整治，各县（市、区）要加快实施各*个全域土地综合整治项目，争取年内报备入库水田指标*万亩。深化糖业体制机制改革，进一步完善糖料蔗购销市场机制。深入推进电力体制改革，推动更多符合条件的企业纳入全区电力直接交易范围。

持续推进大气、水、土壤污染防治攻坚，守牢环境安全底线。加强就业服务保障，全年城镇新增就业*万人以上，城镇登记失业率控制在*%以内。加快教育发展，推进崇善小学、江州区高级中学等一批学校建成开学。进一步加强汛期防汛减灾工作，确保人民群众生命财产安全。抓牢抓实安全生产工作，最近我市安全生产事故高发频发，死亡人数攀升，各有关单位要高度重视，认真分析原因，查找事故根源，加强燃气、矿山、交通、校园等领域隐患排查治理，采取更加有力的措施和手段，坚决防范各类安全生产事故发生。同时，深入推进全国市域社会治理现代化试点工作，着力建设更高水平的平安*。

同志们，做好下半年工作，事关全年目标的顺利实现。我们要弘扬伟大建党精神，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，加快建设面向东盟开放合作的现代化*国门城市！

市长在地税工作会议上的讲话篇十一

【城建环保范文】。

同志们：

刚才，区政府副区长_x就去年的城市管理和创建市级卫生城市的工作进行了全面的总结，肯定了成绩，更坚定了我们今年创建省级卫生城市和市级文明城市的信心和决心。今年是建市、建区十周年，又是市委、市政府确定的招商引资年。全区城管和创卫工作的总体目标是：两个确保、一个升位，即，加大力度，强化举措，确保城市管理工作再上新台阶;坚定信心，真抓实干，确保创建省级卫生城市和市级文明城市取得圆满成功;全市城管工作年度目标考核上升两个位次，保二争一。实现上述目标，必须在巩固去年成绩的基础上，扎扎实实抓好以下几方面工作：

一、统一思想，形成共识。

(一)创建省级卫生城市、市级文明城市是必须完成的目标任务。为了给南充经济跨越式发展提供有效载体和强大动力，增强南充招商引资的吸引力和对周边地区的辐射力，市委、市政府提出了20创建省级卫生城市的工作目标，并与市辖三区和市级相关责任部门签订了《南充市创建省级卫生城市目标责任书》，对创建工作提出了明确的要求，只准成功，不准失败。为此，区委、区政府制定了今年创建省级卫生城市、市级文明城市的近期目标和在五年内争创国家级卫生城市的远期目标，将城市管理和“两创”工作纳入了区委、区政府的重要议事日程。从目前的情况来看，顺庆无疑将是创建活动的主阵地，一是城区的建成区面积最大;二是居住的人口最多;三是市级机关所在地，是南充的政治、经济、文化、商贸活动中心，特殊的区情和区位决定了顺庆在整个创建活动中要承担主要任务，投入的财力、人力、时间，付出的心血和劳动将会最多。尽管如此，区委、区政府完成目标任务的态度是坚强的，信心是坚定的。各级、各部门、单位要高度重视，严格按照区委、区政府的统一安排和部署，进一步统一思想认识，认真研究和落实工作举措，齐心协力，真抓实干，把创建省级卫生城市、市级文明城市的各项工作抓紧抓好抓落实。

(二)创建省级卫生城市、市级文明城市是经营城市战略的重要内容。开展创建省级卫生城市、市级文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的经营城市战略，通过市场经济的手段，将城市中可以用来经营的存量资产和生产要素推向市场，进行重新组合和优化配置，盘活存量，提高质量，增加储量;通过完善城市功能，提高城市品位，树立良好形象，打造品牌城市，改善生产生活条件，美化净化生态环境。大连、青岛、绵阳等地的成功实践证明，没有高水平的城市管理和良好的城市环境卫生秩序，经营城市就没有资本，就不可能有城市现代化。

(三)创建省级卫生城市、市级文明城市是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想的出发点和归宿点，就是代表最广大人民群众的根本利益。只有改善了城市环境，优化了城市空间，营造了良好的拴心留人和招商引资环境，留住了人才，引进了技术和资金，才说得上代表和发展了先进生产力。加强城市管理和开展“两创”工作就是要用先进的思想文化和道德去宣传市民、教育市民，提高市民的综合素质。通过创建省级卫生城市、市级文明城市，可以使城市功能不配套、人居环境不优美、交通拥挤、城市脏乱差和社会治安等一系列与市民生活、工作密切相关的问题得到很好解决，从而建立起良好的物质和精神产品的共享秩序，提高人民群众的生活质量。从这个意义上说，创建省级卫生城市和市级文明城市代表了广大人民群众的根本利益，是对“三个代表”重要思想的最好实践。

(四)创建省级卫生城市、市级文明城市是经济和社会发展的迫切需要。城市是经济发展、社会进步的产物，是两个文明建设成果的集中体现。在经济全球化背景下，城市与城市之间的竞争日益成为地区之间竞争的重要内容。管好城市，营造良好的城市环境，是提高城市竞争力的必然选择。只有好的城市环境才会形成经济吸引力、文化凝聚力和科技创造力，带来人、财、物的高度聚集，形成强劲的城市竞争力。顺庆要实现跨越式发展，创立在竞争中的领先地位，就必须在经营城市、管理城市上花大力气，做大文章。建区以来，我区的城市建设、城镇建设和管理等都取得了明显成效，特别是经过1995年的创卫，各级各部门形成了共识，把创建卫生、文明城市工作列入了重要议事日程，形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓，社会各界齐参与的良好局面。所有这一切，都为创建省级卫生城市和市级文明城市奠定了坚实基础。但同时我们也应清醒地看到，实现创建省级卫生城市和市级文明城市目标，比起周边的南部、营山等县我们已慢了一步，他们已在去年创建成功省级卫生城市，正在努力创建国家卫生城市。顺庆这几年在城管创卫工作上有欠帐，困难和压力较大，原因是多方面的。但区委、区政府对创建省级卫生城市、市级文明城市的目标是明确的，信心是坚定的。希望大家进一步增强紧迫感和责任感，变压力为动力，视困难为机遇，把各自职责范围内的每一项工作做细抓实，确保目标任务完成。

二、突出重点，明确职责。

1.抓好宣传引导。各级各部门和驻区单位要按照区委、区政府的统一安排，结合本部门、本单位的实际，从即日起，利用1个月时间，扎扎实实搞好宣传发动工作。一要以新闻媒体为阵地，大力宣传城管方面的法律、法规，宣传城管工作动态，宣传先进典型，发挥其示范带动作用。对乱吐、乱扔、乱停的“三乱”行为要实行跟踪摄像曝光，严肃处理。特别是对那些屡推不动、屡促不改的“老大难”问题，要坚决地公开曝光，限期整改。二要畅通城管信息渠道，积极主动为市区领导提供城管信息，反馈工作情况，为领导决策及时提供大量翔实的第一手资料。三要采取层层召开动员会、出动宣传车、设立宣传站、印发宣传资料、开辟板报墙报、设立宣传橱窗等多种形式，大张旗鼓地进行宣传动员。城管部门要在文化路、莲池路、涪江路、人民南路各设专栏一处。四要切实办好文明市民学校，大力宣传《公民道德实施纲要》，规范市民行为，提高市民素质。五要继续在全区中小学校开设健康教育课。教育部门要加强对学校健康教育的指导，做到有教材、有教案、有课时、有测试、有效果评估。工、青、妇等群团组织要发挥各自优势，广泛开展“热爱南充、爱我家园”创文明城市活动，组织驻区机关企事业单位、大专院校、中小学校、部队、青少年自愿者服务队等，合理利用双休日、节假日参加义务保洁活动。要组建义务纠错队到街头制止“三乱”行为，劝导行人走人行道。特别是区创卫办、城管办、文明办、爱卫办要发挥各自优势，工作相互促进、互为补充，适时推出系列城管、创卫、文明知识竞赛、问卷调查等活动。总之，要通过宣传教育，使城管和两创工作真正做到家喻户晓、人人皆知，形成强大的舆论造势，把区委、区政府的决心和要求变为全体市民的共识和自觉行动，形成全社会关心、支持、参与的良好氛围。

2.搞好专项整治。今年要严格对照《四川省卫生城市标准》和南府发〔2001〕203号、南府发〔2002〕191号文件精神，结合区情，着力抓好八个方面的专项整治：

一是各类摊点整治。进一步规范自行车、摩托车定点停放，规范擦皮鞋、卤制品、牛奶的定点经营和管理;加强对夜啤酒摊点的管理，确保其限时定点经营;坚决取缔街边及公共场所的各类烧烤摊点，对报刊亭进行彻底清理，重新规划;坚决取缔三无洗车场，彻底解决洗车场管理不规范、污水横流、严重污染城市道路的问题。

二是市场环境整治。集中清理“马路市场”，坚决取缔骑门占道经营，做到行商归市、座商归店;大力整治市场“脏、乱、差”和“冒口”经营;加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，确保9月底以前检查达标。

三是建筑工地整治。加强建筑施工场地管理，所有施工场地必须做到有围墙，建材堆码有序，杜绝占道施工。要成立弃土运输管理公司，通过招投标的方式，对建设弃土、废料统一实行封闭运输，彻底消除由管理和运输不善导致弃土严重污染街面的现象。

四是三废排放整治。要加大对重点排污企业的监控、监管和增收排污费，严禁超标排放有损环境质量的废水、废气和废物。加大居民区、单位和餐馆、小食店使用清洁燃料的监督、改造力度，城区改燃率达90%以上。大力整治改燃、回潮的门店，特别要强力整治使用“双燃料”的门店。继续推广各种车辆尤其是城市公交车、出租车油改气的工作。

五是乱搭乱建整治。彻底拆除城区街道两侧的非法建筑物、构筑物和搭接物，全面清理拆除影响市容观瞻的支蓬搭架;规范户外广告管理，坚决拆除破损、过期的各类户外广告、招牌。

六是门前三包整治。各街道办事处和近郊乡镇在当前和今后一个时期，要把搞好、落实门前三包作为中心和重点工作，采取强有力的手段和措施，做到月月检查挂牌，把清洁、不清洁、红牌、黄牌与文明卫生单位的创建紧密结合起来，该挂牌的必须挂牌，该取消的必须取消，以此推进“门前三包、门内达标”工作。

七是背街小巷整治。着力巩固去年整治成果，继续加大小街小巷的清扫保洁力度，彻底改变部分小街小巷卫生差、交通堵、秩序乱的状况。

八是城市噪声整治。加大对城市交通噪声、建筑噪声、商业噪声、文体娱乐噪声和其他噪声的监督和管理，依法排除各项扰民噪声。

3.抓好硬件设施建设。区建设环卫部门要及早动手，抓好区属小街小巷维修、养护和绿化、硬化工作。加快城区公共厕所建修、改造速度。完善市区主要街道果皮箱等公益环卫设施。添置必备的环卫清扫保洁清运机具，提高机械化作业程度。加快西桥垃圾中转站和猫儿山垃圾处理场的建设，确保年内建成投入使用。区城管办、爱卫办要在主要街道进出口和主要花园绿带增设创卫公益广告，在主要街道公共地带增设健康教育专栏。要规范建筑工地管理，所有建筑工地必须做到打围作业、围墙美化，建筑材料堆码有序，杜绝占道施工;工地出口必须做到“一硬三有”。要规范渣土运输，杜绝污染街道，严格控制施工噪声扰民。

4.加大卫生监管力度。卫生防疫部门要加大食品卫生管理力度。食品的生产、储存、转运和销售，都必须持有卫生许可证，操作规范。从业人员必须持有健康证和上岗合格证，“四防”设施完好，绝不允许《食品卫生法》禁止销售的食品进入食品市场，防止食物中毒。加强对宾馆、饭店、旅馆、茶房、浴室、歌舞厅、美容美发店、保健按摩房及洗脚房等公共场所卫生管理，务必做到从业人员经过体检和培训，具备应知应会能力，持有有效上岗合格证和健康证方可上岗;制定有切实可行的公共场所卫生管理制度，美容美发店还必须配备皮肤病专用工具，并有明显标志。

5.强化日常管理。要推进环卫体制改革，打破“大锅饭”，推行“承包制”，加大环卫保洁力度，加强时限运作，即一类大街做到两扫三保洁，并定期清洗;二、三类街道两扫两保洁，晚上保洁时间必须延至22:30以后，并推行垃圾袋装、按时倾倒，垃圾做到随清随运，日产日清，确保城区无卫生死角，主要大街无暴露和积存垃圾，纸屑果皮随丢随捡，做到街面干净、整洁、卫生。要坚持定期检查评比挂牌制度，以督促日常清扫保洁工作落实到位。

三、强化保障，确保落实。

1.加强组织领导。区上已成立“创建省级卫生城市和市级文明城市指挥部”，由区政府主要领导任指挥长，区委、区人大、区政府、区政协的分管领导任副指挥长，各相关部门、街道、乡镇的主要领导为成员。指挥部下设办公室在区城市管理办公室，相应成立十五个工作组，并从有关部门抽车抽人，集中办公，负责处理日常具体事务。区级机关各部门、各街道办事处和近郊新建、舞凤、华凤、潆溪镇也要成立相应的工作机构，由党政一把手亲自挂帅，同时确定专人分管，具体抓落实。整个“两创”工作坚持属地管理原则，实行块块指挥、条条保证，即驻区各单位“两创”工作的督促、检查、指导，由所在辖区街道办事处、镇按照市、区的总体部署统一指挥;凡涉及到各部门的职能职责和所属单位“两创”中的问题，由各归口职能部门负责解决，不得推诿，以保证“两创”工作的顺利进行。

2.加大执法力度。坚持依法治城，依据国家有关法律法规，建立健全城市管理规章制度，按照法律法规和规章制度，进行严格管理，坚持严管重罚。要建立一支强有力的城市管理队伍，在管理中敢于秉公办事，严格依法管理，该扣则扣，该罚则罚，不徇私情，管得一丝不苟，严得六亲不认。要通过严格管理，让违规违章者无处藏身。执法执纪部门要支持配合城市执法管理，以形成城管执法拳头，以营造良好的城市管理执法环境。城市管理尤其是城市执法管理，本身就是对各种违章违规行为的依法依规追究，任何宽容和私情，都只能延误问题的解决，影响区委、区政府创建省级卫生城市、市级文明城市目标的实现。因此，在整治市容环境卫生中，有关职能部门和单位都必须坚持原则，严格依法办事。对城市脏乱差进行坚决整治，决不拖延懈怠;对那些违反城市管理规章的行为要坚决进行纠正，决不姑息纵容;对那些督而不办，整治无力的单位，必须坚决惩戒，决不讲情面;对那些破坏城市公共设施，扰乱社会治安等违法行为，必须坚决进行打击，决不心慈手软。

3.加强队伍建设。建设一支业务精、作风硬、方法活、效率高、管理严、教育新、服务好的高素质城管队伍，既是城管和创卫工作的迫切需要，也是广大市民的愿望和呼声。必须进一步加强城管队伍的建设和管理。一要进一步建立和完善内部管理机制，把城管队员的工作纪律、工作责任、廉政建设、行为规范、执法程序、学习培训制度、工作标准、奖惩办法等融为一体，实行奖惩逗硬、责任连带。严格执行罚款收支两条线和罚缴分离制度，让城管队员在工作中有章可循，有法可依，防止出现乱收费、乱罚款和罚款不扯票等不良现象。二要结合机关作风教育整顿，将整风面扩大到城管队员，大力整治队伍作风，重点抓好队员的政治理论教育、廉洁教育、法律法规教育、职业道德教育、时事形势教育，培养队伍的创新意识、奉献精神。三要严肃队伍纪律，对城管队员要进行法律法规监督、新闻舆论监督和群众监督，对那些工作不认真、不作为，违反廉政纪律的队员，要批评教育;屡教不改的，要坚决清除出队，绝不姑息迁就。

4.强化目标考核。区目标办要把创建省级卫生城市工作纳入区级机关各部门(单位)的年度目标管理内容，按“两创”工作占全年目标分值的20%进行确定，实行考核验收。各部门(单位)务必将此项工作纳入本部门(单位)、本系统的年度工作一并安排落实。同时进一步完善明确各相关职能部门的城管创卫工作目标，对各城管职能单位继续实行与区政府签订《城管创卫目标责任书》、《文明城市创建目标责任书》，落实责任，对各职能单位的第一责任人实行预交保证金的办法，强化目标管理。在具体实施中，一要加大目标考核力度。分阶段、不定期地对责任单位阶段任务的完成情况进行细化、量化考核，并将考核结果纳入单位和个人年度目标考核。二要实行“一票否决制”。对未按要求完成创卫、创文明目标任务，影响创卫、创文明成绩的单位，除给予通报批评外，将取消该单位年度工作目标管理奖，并追究主要负责人的责任。三要严格文明、卫生单位创建申报程序，对那些不支持、不配合城市管理，不积极参与创卫工作或目标工作不到位的单位，坚决不予申报;已获得文明、卫生单位称号的，取消其荣誉称号。区委、区政府将在通过省级卫生城市、市级文明城市验收命名后，对有功单位和个人给予奖励，以形成一种创卫、创文明有功的良好氛围。

5.增加经费收入。对城管和两创工作必须的经费，财政要纳入预算，全力予以保证。各部门、乡镇、街道和驻区单位今年都要安排一定的城管和两创工作专项经费，保证工作运转所需。同时，要积极争取省、市的项目和资金支持，协调处理好与上级部门的关系。对新建的一些市政设施，要积极探索通过市场机制解决资金问题，多渠道筹措资金。

6.加强督查督办。区“创卫”指挥部要落实四个督导小组分布各块，实行经办责任追究制，对市、区领导批示的信访信件和群众举报、反映的热点、难点问题，强力督促责任单位限期整改。凡区委、政府作出的决定，安排和部署的工作，任何单位和个人都必须无条件服从;政府依据国家有关法规制定的城市管理规章制度，任何单位和个人都必须坚决完成。决不允许有特殊单位和特殊个人出现。必须以铁的纪律确保政令畅通;以铁的纪律确保各项任务的完成;以铁的纪律保证实现创建目标。

同志们，今年我区的城市管理和“两创”工作虽然任务艰巨，面临的困难和问题不少，但只要我们认真贯彻落实好这次会议精神，严格执行市委、市政府和区委、区政府的安排部署，齐心协力，真抓实干，创建省级卫生城市、市级卫生文明城市一定能圆满成功。

【城建环保范文】。

同志们：

近年来，我区的社区建设工作在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中办发[]23号文件精神，按照“完善城市居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区”的目标和要求，坚持以提高城市管理水平和居民生活质量为宗旨，以健全社区管理体制、加强队伍建设、拓宽社区服务领域为重点，不断探索城市改革和发展之路，通过采取规范社区管理，完善配套政策，部门结对帮扶和市、区领导定点联系社区等措施，我区社区建设健康快速发展。今天，区委、区政府召开表彰大会，其目的在于总结回顾近几年社区建设工作，充分肯定成绩，表彰先进，在此，我向战斗在我区社区建设工作第一线的各位同志表示衷心地感谢!下面，我讲两个方面的意见。

一、我区社区建设工作回顾。

随着社会转型和体制转轨，城市社区建设在我国社会发展过程中的重要作用日益凸显。标准化社区建设是落实科学的发展观，坚持以人为本的重要举措。自以来，我区认真贯彻落实党中央、国务院关于推进城市社区建设的重大战略决策，历经了部署启动、全面推进和深化发展三个重要阶段，始终以文明、服务、稳定为目标，采取一系列有效措施，全区城市社区建设工作取得了显著成绩，9月获得“全国社区建设示范区”殊荣。

(一)坚持以人为本，创建文明社区。

绵阳城市的扩张，使城市社区居民呈现出多样性，居民素质具有较大的差异性。我区作为绵阳主城区，根据这一特点，在社区文明创建中坚持以人为本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作为社区文明创建的出发点。我区在社区建设工作开始就明确提出了社区文明创建的目标是“办好群众最关心的事，办好群众反映最强烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应”，让“民心工程”进社区，建成了一批居住安心、就业称心、服务顺心、文娱开心的文明社区。与此同时，坚持依靠、动员和组织群众积极参与社区文明创建，社区中涌现出许多群众自愿参加的志愿者服务组织，形成群众自我教育、自我管理的网络，社区凝聚力明显增强，居民文明程度不断提高。二是把满足市民日益增长的物质文化需求作为社区文明创建的着眼点。社区文明创建最终要落实到维护和实现广大人民群众的利益上。把群众的需求作为第一信号，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，着手解决居民反映强烈的热点问题，努力把群众身边的服务工作做好。同时，充分发挥文化建设的牵引作用，从提高市民的整体素质入手，通过城市文化建设，营造团结和睦的人际氛围。组成精干的文化队伍，组织丰富的文化活动，形成了以文明娱乐、宣传教育为主导的新型社区文化格局。三是把提高人的素质、促进人的全面发展作为社区文明创建的落脚点。社区文明创建的根本目的是实现人的现代化。在社区文明创建中，尊重社区居民的主体地位，充分发挥群众性精神文明创建活动的作用，以《公民道德建设纲要》为基本教材，大力加强社区居民的思想道德建设，把宣传教育与健全制度、加强管理相结合，把先进性要求与广泛性要求融为一体，努力通过教育和引导创建“十佳文明社区”、“社区文明楼院”、“社区文明户”等一系列活动，推动社区文明创建向深度和广度拓展，促进社区居民的全面发展。

(二)强化社区服务，增强社区凝聚力。

随着绵阳城市经济的发展，客观上要求企业甩掉“办社会”的沉重包袱，形成了“企业抓生产，社区抓服务”的新格局。针对城市人口老年化、家庭结构小型化、家务劳动社会化的日益明显趋势，我区以强化社区服务为突破口，创新服务机制，努力推动社区建设深入发展。一是社区服务多元化。我们始终把改善和提高人民群众生活水平和生活质量作为社区各项工作首要任务，建立健全公民参与机制，通过合作、协商等方式促进社区服务主体多元化，形成了以区为龙头，街道为主体，社区为依托，辖区单位和社区成员广泛参与的社区服务网络。建立了包括政府、社会中介组织、社区中介组织、居民自治组织在内的服务体系，坚持面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业和社会保障服务，开展了就业保障、民事调解、民政优抚、医疗保健、抚老抚幼等8个系列50多个服务项目。二是强化社区工作队伍管理。改革了社区居委会干部制度，坚持年轻化、知识化、职业化的用人机制，采取向社会公开招聘、竞争上岗等多渠道、多形式选聘优秀人才，并通过法定程序将有文化、素质高、办事能力强的人员充实到社区居委会领导班子，形成了结构合理、老中青结合、多种人才并存的社区工作者队伍。同时，加强了社区工作者队伍的培训，切实帮助解决社区工作者的实际问题，提高待遇，保障社区组织必要的办公经费和工作条件，确保社区建设工作在健康的快车道上持续发展。三是积极创新社区服务体制。为强化居委会服务社区的功能，使居委会从行政事务中解脱出来，我们在5个街道办事处建立了街道社区服务中心，并统一规范了机构、编制、职能、经费、服务内容和服务制度等。街道社区服务中心将政府职能服务和便民利民服务纳入有机统一的整体，成为拓展社区服务、实现政府部门职能转变和重心下移、全方位推进社区建设的大平台，为实现社会事务社区化，社区服务社会化，构建小政府、大社区的社区建设新格局探索出了一条新路子。四是建立和完善市、区领导及部门联系社区制度。20初，市委、市政府和区委、区政府同步建立了市、区领导和部门定点联系社区工作制度，市、区领导干部深入街道和各社区调查研究，排忧解难，组织召开协调会，专题解决社区的热点、难点问题，并在居委会办公场所和为群众服务的基础设施建设上给予了有力的支持，彻底改变了居委会几十年来“一间破房子，两张烂桌子”的面貌，大力地推动了社区建设的健康发展。

(三)强化居民自治，打造平安社区。

随着绵阳城市化的发展，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，同时大量农村人口涌进城市务工经商，参与经济建设和社会职业服务，社会流动人口快速增加，在各种社会利益的调整等因素影响下，社会稳定的矛盾日益突出。我们坚持以社区自治为基础，加强社区治安防范，积极投身于绵阳平安科技城建设之中。一是建立社区民主和自我管理体制。为理顺社区内外关系，实现社区依法自治，政府依法行政，我们在明确政府职能部门、街道办事处与社区居委会关系的问题上，坚持了“三还”原则，即：还位，还社区居委会自治组织的法律地位;还权，把自治的权利还给社区，变“行政领导”为“推动自治”;还利，政府部门向社区转移社会性服务功能时，实行“权随责走，费随事转”，做到责、权、利相结合。各社区居委会充分发挥社区成员代表大会和社区协商议事委员会的作用，讨论、制订了《社区自治章程》、《居民公约》、《社区居民代表会议议事规则》、《社区居委会干部守则》、《社区居委会居务公开民主管理工作制度》等一系列行之有效的规章制度，明确了社区居委会干部职责，使社区充分发挥了“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”作用，真正做到了“自我管理、自我服务、自我监督”。二是警民共建平安社区。我区根据社区规模的调整，按“一区(社区)一警”的模式，合理配置警力，设立警务室，实行社区警长制，健全社会治安防范体系，真正做到了群防群治。加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素。同时，建立警民联动协调机制，聚集社区力量，成立社区治安巡逻队，坚持昼夜巡逻，及时处理突发事件，检查督促社区内值班保卫，社区治安案件明显减少，社会秩序明显好转，社区居民非常满意。几年来的实践，警务联防、居民联防、单位群防的社会治安综合治理网络已初步形成，为平安社区的建设奠定了坚实基础。

经过近四年来的努力，我区的社区建设工作取得了突出成绩，但我们也要清醒地认识到工作中存在的一些不足，主要表现在：一是全体公民和个别单位对社区建设的认识和社区的意识仍然较模糊;二是社区的硬件设施和附属设施建设还需要进一步完善;三是社区服务的领域还需要继续拓宽，社区服务质量还须不断提高;四是社区负担仍然较重;五是社区工作发展不平衡，个别社区活力不足，创新意识薄弱，特色不突出;六是社区干部的管理水平不高，个体素质差异性大，处理社区重大事务的协调能力尚需加强。

二、全面推进新型社区建设。

社区建设既是一项系统工程，又是一项长期而艰巨的任务。在下一阶段，要认真按照“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社区”的建设目标和要求，着重抓好以下六个方面基础性工作。

(一)完善组织体系，实现社区自治。

社区自治是社区建设的核心，要注意理顺三个关系：一是区、街道与社区的关系。区政府各部门要端正思想观念，社区居委会不是基层政府的“腿”，也不是政府部门的办事机构。要清理附加给社区的不合理任务，努力减轻社区居委会的行政负担。我们讲政府转变职能、重心下移、工作进社区，就是要求政府把基层管理与服务的职能落实到社区，服务到居民，而不是把工作推给社区，更不是建机构、挂牌子、占房子。反过来说，社区是城市社会管理的基本单元，基层政府对社区事务负有管理的职责，社区居委会具有自我管理的属性，要认真研究政府的行政管理与社区居委会自我管理的结合点。要特别强调尊重居民的自治权利，发挥居委会自治功能，确立社区居民的主人翁地位和社区居委会的自治地位。不论社区管理体制怎样改革，社区居委会都应坚持自治的性质不能变，自治的功能不能变，政府与居委会指导与被指导的关系不能变。二是社区居委会与驻区单位、物业管理部门的关系。社区与驻地单位要加强联系，实现“资源共享、共驻共建”。社区居委会与物业管理部门的关系，前者是以做人的工作为主，是居民利益的法定代表，后者是以管物为主，是企业行为，决不能用物业公司代替社区居委会。三是理顺社区组织之间的关系。明确社区党组织是领导核心，社区居委会是自治组织，社区议事委员会是监督组织，社区居民代表大会是决策机构。社区居委会要向社区居民代表大会定期述职，接受居民群众的监督和评议。同时，完善社区事务公开制度，建立开放式、参与式的社区管理框架，加强社区成员对社区事务、社区干部和基层工作的有效监督。

(二)健全服务体系，强化服务功能。

搞好社区服务，就是不断满足人的需要，提高人的素质，促进人的全面发展。一要充分挖掘社区服务资源，大力开发服务设施和项目，建立健全社区服务网络，开展全方位、多层次的服务，不断提高社区服务水平。今后，要让居民群众自己来评判社区服务的质量和水平，让他们真正感受社区、享受社区，增强对社区的归属感和认同感。二要积极探索社区社会化、市场化、产业化的新路子。社区服务业是我区第三产业发展的重要组成部分，社区服务要考虑公办民助、公办民营、民办公助、股份制、合作制等办法，对那些以提高居民生活质量为宗旨的服务项目，如托老幼服务、家政中介服务等，应根据居民不同层次的需要，引入市场的经营机制，独立核算，独立经营，逐步实现实体化，使其成为社区服务业中的支撑性产业。三要创新服务方式。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合。同时，要建立社区民意记录本、社区政策宣传本、服务网络告之本，促使社区建设过程中底子清、群众明，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权和监督权，维护好自己的合法权益。

在这里，我强调一点，当前要把解决困难群体生活和社区就业问题作为社区工作重点，各社区组织要发挥独特的优势，竭尽全力协助党委和政府做好这项工作。为此，社区干部必须做到“六到位”，即：家庭纠纷调解到位，生病住院看望到位，下岗就业安置到位，生活保障发放到位，两劳人员帮教到位，新迁居民问访到位。对社区弱势群体的困难现状，要深入调查，摸清底数，通过纳入最低生活保障范围、临时救济、减免学杂费、提供廉租房、开发就业岗位及动员社会力量帮扶等多种措施，以解决他们的现实困难。

(三)创新共建体系，共创社区文明。

社区文明是社区建设的重要内容，城市社区的精神文明建设重点是提高社区居民的思想素质、科学文化素质和健康素质。区政府各部门都要围绕这个重点，创造条件促进文化、体育、科普、教育等工作进社区，营造一种积极、健康、文明、向上的社区氛围，推动城市精神文明建设上档次、上水平。一要抓教育，重点搞好思想道德、科学普及和民主法制教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。特别是要在社区广泛开展诚信教育，大力倡导信用观念，增强信用意识、为加快区域经济发展提供良好的环境。二要抓活动，在社区深入持久开展“社区是我家、文明靠大家”活动，努力创建文明小区、文明楼院、文明家庭，开展社区单位与社区贫困家庭结对济困活动，因地制宜，精心设计“服务千万家”方案，组织开展各种社区服务，做到月月有安排、季季有重点。三要抓环境，从培养社区居民的环境意识、公德意识入手，积极配合城管执法部门整治脏、乱、差方面的突出问题，通过努力，实现人与环境的和谐，使人们在舒适、整洁、优美环境中工作和生活。

(四)构筑防范体系，确保社区稳定。

社区稳定是整个城市社会稳定的前提，我们必须千方百计地做好社区治安综合治理工作。一要建立社区安全防范的长效机制。健全社区法律服务规章制度，组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和法律援助活动，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种社会不稳定因素。充分发挥居民小组、楼栋、社区调委会的作用，做好人民调解工作，把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从细微处着眼，从苗头抓起。进一步完善综合治理工作网络，建立以公安派出所为骨干，以治安巡逻队、专职保安队为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。二要坚持社区管理与社区治安相结合，增强治安防范的整体效能。充分利用社区内单位组织的作用，尤其是单位保卫组织，公共场所、特种行业、物业管理部门的保安队伍，要在社区民警的统一协调下开展联防，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。积极创新和深化安全文明社区创建活动的形式和内容，把安全单位、安全校园、安全市场等创建活动统一起来，减少社区内违法犯罪活动的空间。三要坚持社区整合与社区治安同步推进，加强社区警务建设。要着力抓好新建社区的社区警务室建设，合理调整民警责任区，使管理服务前移，确保社区的社会稳定。

(五)积极探索投入体系，高效能经营社区。

经营社区，就是要引入市场机制，运作社区资源，解决社区服务和设施运营困难，实现社区建设的可持续发展。当前，社区内的服务组织设施建设投入是一大难题，社区服务所需要经费，设施的管理、使用费用，更是一大难题。如果不研究解决服务和运营经费问题，那么，光有服务思想，也难以开展服务活动，即使有了服务设施，也难以维持和长久发挥功效。筹措社区服务设施运营经费，需要引入市场机制，探索解决的思路、办法。一是坚持费随事转，中央、省、市、区需要企业移交社区办理的事务和安排的工作，应充分考虑社区多履行的职能和经济承受能力，以减轻社区的负担，让社区有更多的时间和精力多为居民谋取利益;二是有偿服务，社区内提供的服务，在开展福利服务的同时，要拓展有偿和低偿服务;三是政策优惠，对社区内开展的服务项目，要积极争取市上优惠政策，给予扶持;四是社会赞助，要鼓励辖区单位和个人捐款支持社区建设，以解决社区服务设施难的问题。

(六)改进工作作风，提高服务质量和效率。

社区干部的工作作风直接关系着社区各项工作任务能否顺利完成，关系着能否为广大群众服好务。一是要加强对社区一把手的监督。进一步规范一把手运用权力和履行责任的行为，严格执行岗位责任、居务公示、个人重大事项报告、重大问题集体研究、重大决策社区成员代表大会表决、失职追究等一系列监督制度，加大社区的民主与公开和一把手的廉洁自律，并在此基础上制定和完善形成科学、系统、严密的监督约束规范体系。二是要强化对居务的公开。进一步规范公开的内容、程序、时间和形式，除了要将社区财务、计生、集体资产管理、民政保障等情况进行公开以外，还要将社区的年度工作目标、两委分片包干责任范围、季度工作完成情况及下季度工作重点、群众反映问题及答复、社区重大事项进行公开。同时，要建立社区公开工作“一把手”负责制，加大责任追究力度，在将公开工作纳入社区党风廉政建设责任范围的基础上，还要将其作为衡量一个社区民主法制化程度的重要标准，在年度考评、评先评优和奖惩等方面给予体现，确保居务公开工作切实取得实效。三是要开展社区效能建设。严格抓好社区组织和干部的管理，帮助他们克服简单粗暴的工作方式和软弱涣散的工作状态;完善奖惩激励制度，充分调动社区干部的工作积极性，激发社区干部的责任感和为民办实事的工作热情。四是要加强群众监督。一方面要拓宽信访渠道，继续设立群众信箱，广泛收集群众意见，及时解答群众疑问，化解和避免不必要的矛盾和情绪;另一方面要采取例行通报和重大事项及时通报的办法，严格落实党员议事、社区成员代表议事等制度，充分发挥社区议事监督委员会的作用，切实提高社区干部依法办事的能力水平和民主法治观念，从而起到时刻敦促社区干部自重、自醒、自勉、自强的积极作用。同志们，社区建设是事关城市建设管理发展和稳定的光荣事业，是事关人民群众安居乐业和构建和谐社会的长期任务，希望全区社区干部和社区工作者认真领会此次会议精神，在区委、区政府的坚强领导下，进一步振奋精神、开拓创新、务实奋进，全面提升社区建设水平，为促进我区经济与社会全面协调发展作出积极的贡献!

谢谢大家。

市长在地税工作会议上的讲话篇十二

征兵工作是国防和军队建设的一项基础工程，也是各级政府年度一项常规性重要工作。那么今天小编为大家带来的是关于征兵工作会议。

讲话稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

这次全县征兵工作会议,是在全国上下深入学习贯彻党的xx届五中全会精神的形势下召开的,是一次对全县征兵工作进行全面动员和部署的重要会议。刚才，同志传达学习了市人武部陈政委在市征兵工作会议上的讲话，就去年征兵情况作了简要总结，就今年冬季征兵工作作了安排和部署。希望大家按照要求，抓好落实。下面，我就如何做好今年的征兵工作，再讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好新形势下征兵工作的责任感和使命感。

征兵工作作为国防和军队建设中一项根本性、基础性的重要工作，关系国家安全、社会稳定和经济发展的大局。各单位必须从战略全局的高度，充分认识做好新形势下征兵工作的重要性。

第一，做好新形势下的征兵工作，是维护国家安全和稳定的现实需要。进入新世纪以来，国际格局发生复杂而深刻的变化。各种矛盾错综复杂，国际霸权主义、强权政治和恐怖主义有所抬头，局部战争和地区冲突不断。敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们依然面临着发达国家在经济、科技、军事等方面的巨大压力。分裂势力活动逐步升级，外国干涉势力插手两岸事务，台海局势更加严峻，和平环境面临着潜在的威胁。面对错综复杂的国际国内形势,实现xx大提出的推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，保证国家的安全利益和在世界战略格局中的有利地位，必须进一步加强国防和军队建设。

第二，做好新形势下的征兵工作，是适应中国特色军事变革的实际举措。当前，以信息化为核心的军事变革在全球范围内蓬勃兴起，对我军信息化建设提出了严峻考验，对兵员素质和质量的要求越来越高。能不能保证部队在新的历史条件下打得赢，不变质，关键在人。实现我军现代化跨越式发展，推进中国特色军事变革，需要大批政治上绝对可靠、具有较高的科学文化素质、体格强健的优秀青年。只有做好征兵工作，向部队输送高质量兵员，才能从源头上为推进中国特色军事变革打好基础，形成坚强的战斗力，有效履行保卫国家安全的神圣职责。

第三，做好新形势下的征兵工作，是全面贯彻党的xx届四中全会精神的具体行动。党的xx届四中全会指出，坚持国防建设与经济建设协调发展，建设一支现代化、正规化的革命军队，确保国防安全，是党执政的一项重大战略任务。征兵工作作为一项严肃的政治任务，已经成为检验各级执政能力水平的重要尺度。因此，各级在抓好经济建设和各项社会事业发展的同时，必须统筹兼顾，认真扎实地搞好征兵工作，为部队输送高质量的兵员，实现国防建设与经济建设的协调发展，确保国家的长治久安和社会主义现代化建设的顺利进行。

二、把握关键，提高标准，依法做好今冬征兵工作。

新兵质量是征兵工作的核心问题。确保新兵质量，为部队输送合格优质兵员，直接关系到部队战斗力的提高，关系到我军的精兵战略，关系到军队革命化、正规化、现代化建设的大局。各级各部门要认真行使国家法律赋予的职权，紧紧把握新兵质量这个核心，不断提高工作标准，努力为部队输送合格的兵员。

一是要扎实搞好宣传动员，营造良好的征兵氛围。要正视当前部分适龄青年参军的积极性有所下降和家庭、单位、社会对青年参军的支持程度不如以前的现实，认真分析查找原因，有针对性地做好思想政治工作，尤其是深入做好宣传发动。各村要运用各种行之有效的手段，结合全民普法和国防教育，广泛深入地开展兵役法规的宣传，使广大群众真正从思想上关注征兵工作，从行动上配合征兵工作，提高广大适龄青年应征入伍的自觉性，形成全镇关心支持国防和军队建设的良好氛围。

二是要加大现行兵役法规的执法力度。在新形势下，征兵工作面临许多新情况新问题。如部分群众国防观念和依法服兵役的意识日渐淡薄;广大青年人生选择呈现多样化，增强了征集高素质兵员的难度;少数单位和个人违反兵役法规，拒绝、逃避兵役登记、体格检查等。这些问题的出现，对依法开展征兵工作提出了新的更高的要求。这就要求我们必须进一步加大兵役法规执法力度，严格按照《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》和《山东省征兵工作若干规定》的要求来开展征兵工作。各级各部门要进一步强化执法意识，加大依法征兵力度，做到政府依法征兵，公民依法履行兵役义务，各村依法完成征兵任务。派出所、卫生院、教委等部门要紧紧围绕保证新兵质量，严格征兵政策规定，提高工作标准，切实承担起为部队选好兵、送精兵的社会责任。

三是要认真抓好廉洁征兵。加强征兵廉政建设是维护兵役机关形象、提高兵员质量的重要保证。在征兵过程中，征兵工作人员要切实树立廉洁征兵的思想，严格执行标准，要坚持原则，弘扬正气，真正做到以公开求公正，以公开保证质量，以公开赢得信誉，树立好政府形象，维护好部队声誉。

三、加强领导，密切配合，确保按时完成征兵任务。

征兵工作是一项硬性的政治任务。各级各部门必须加强领导，精心组织，科学筹划，齐抓共管。

一是切实加强组织领导。各级各部门要把征兵工作作为当前的重点工作，列入议事日程。办事处、村书记要亲自抓，亲自管，亲自安排部署征兵任务，做到重要环节亲自把关，重要问题亲自处理，并在人力、物力、财力上给予全力支持和保障，保证不折不扣地完成市征兵办分配的征兵任务。

二是明确责任，密切配合。按照职责分工，各司其职，各负其责，通力合作。派出所要抽调思想政治好、作风纪律严的同志参加政审工作，严把政审关;卫生院要抽调责任心强、业务精的医务人员参加征兵初检工作，确保新兵身体质量关;教委要搞好预征对象文化程度的审查把关;民政所要切实做好优扶安置工作，对优抚安置政策的落实情况搞好检查。

三是要积极探索和改进工作方法。今冬征兵工作与去年相比，虽然没有什么明显变化，但这并不等于我们高忱无忧，绝不能掉以轻心，放松工作标准和要求。要坚持与时俱进，开拓创新，不断研究新情况，解决新问题。要把工作想得复杂些，把问题和困难估计得大些，把解决的方法想得多些、想得全面些。各级各部门要认真搞好调查研究，善于发现问题和解决问题，特别是及时发现和解决影响制约新兵质量的瓶颈问题和深层次问题，始终盯着问题做工作，盯着薄弱环节抓落实，以创新的思维、前瞻的眼光，创造性地抓好今冬征兵工作。

同志们，征兵工作责任重大，任务光荣。希望大家以三个代表为指导，认真贯彻落实国务院、征兵命令，振奋精神，扎实工作，圆满完成今冬征兵任务，为国防和军队现代化建设做出新的贡献!

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县20xx年夏季征兵工作会，主要任务是贯彻落实中、省、市征兵工作会议精神，动员安排我县今年夏季征兵工作。刚才，县人武部王部长回顾总结了我县20xx年度征兵工作，安排部署了今年的各项工作任务，针对性、指导性都很强，我完全同意，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、增强国防观念，以坚定的信心确保完成征兵任务。

一要认清国家安全发展形势。当前，在以为党中央领导下，国内政治稳定，民族团结和睦，但是，我们也应该清醒地认识到，近年来西方敌对势力对我国实施的战略遏制、周边国家同我国存在的领土争端，以及国内恐怖分子的暴力袭击活动等并没有完全解除，国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强，国防和军队建设一刻也松懈不得。此外，近年来军队在支持地方建设、处置突发事件、应对自然灾害等方面的作用越来越突出，客观上对增加高质量兵员、执行多样化任务产生需求。征兵工作是国防和军队建设的源头工程，是党中央、国务院赋予各级党委、政府和兵役机关的重要职责和政治任务。"国无防不强，民无军不安",要保证国家长治久安、人民安居乐业，就必须挑选优秀青年到部队去，为精兵强国输送鲜活血液、打好坚实基础。各级各部门要强化责任意识、使命意识和政策观念，充分认识到新形势下搞好征兵工作的重大意义。

二要认清全国征兵改革形势。从冬季征兵调整为夏秋季征兵已经实施两年，通过各级各部门的通力协作，广大群众都已熟悉了夏秋季征兵的基本情况。今年又增加了在开云KY官方登录入口 应届毕业生中通过入学考试招收定向培养直招士官这一新规定，更好地适应了国防和军队现代化建设的需求，从长远来看对提升部队战斗力具有积极作用，但同时也会对正常的征兵工作产生影响。各级、各部门要充分认识征兵出现的新问题，按照统一部署，尽快理清思路，扎实开展工作，确保征兵工作的各项要求真正落实到位。

三要认清我县征兵工作形势。我县近年来虽然较好地完成了兵员征集任务，但适龄青年报名率不高、高学历青年入伍比例较低的问题仍然比较突出，面临"征兵冷"、"征兵难"的尴尬。对此，大家一定要把形势分析透、把困难估计足，根据我县近年来征兵工作的特点，提高征兵工作的针对性，想方设法挖掘潜力、破除困难，向部队输送政治立场坚定、身体素质过硬、文化程度良好的青年新兵，为维护祖国的安全统一和繁荣稳定做出应有的贡献。

二、抓好重点环节，以务实的举措推动征兵工作开展。

一要加强组织领导。各级各部门要把征兵工作列入议事日程，及时安排征兵工作人员，确保经费保障。各镇、街办、各有关部门要在征兵办的统一组织协调下，紧紧抓住征兵工作的关键环节，在政治、身体、文化、年龄等方面层层把关，各尽所能，形成工作合力。县人武部门要搞好兵役登记，准确掌握适龄青年的数量质量和分布情况，对预征对象要加强跟踪考察，搞好动态管理。县宣传部门要采取多种行之有效的方式，认真抓好征兵宣传，特别要把我县今年优抚安置的新政策、新规定、新举措讲清讲透，为征兵工作创造良好的社会氛围。县公安部门要在确保新兵政治合格、纯洁可靠上负全责，重点抓好人户分离和外出应征青年的政审工作;县卫生部门要按照应征公民体格检查标准，严把体检关，避免身体不合格青年征入部队;县民政部门要采取有力措施，做好优抚安置工作，解除参军青年的后顾之忧;县财政部门要按时足额划拨征兵经费，保证征兵工作的顺利开展;县征兵办要按照集体定兵、择优定兵的原则对体检、政审合格的应征青年进行全面衡量，防止因工作疏忽而把不符合条件的青年纳入部队，杜绝责任退兵和换兵。

二要搞好宣传教育。实践证明，开展宣传教育是搞好征兵工作、确保新兵质量的重要保证。各单位要按照县征兵办的统一部署，精心组织，细化措施，把宣传教育贯穿征兵工作始终。要成立专门的征兵宣传机构，整合宣传、教育等职能部门和工会、共青团等团体资源，构建政府、部队、社会、学校全方位的国防教育组织体系，利用广播、横幅、讲座等多种形式，广泛开展国防教育、爱国教育和依法服兵役教育，在全社会形成支持国防建设和重视征兵工作的良好氛围。要注重征兵宣传的针对性和有效性，认真做好各级各类院校应届毕业生的宣传教育工作，针对广大青年关心的热点问题，宣传公民服兵役的条件、形式和办法，使他们掌握和了解依法服兵役的优待、安置政策，增强他们履行兵役义务的自觉性和责任感。

三要落实优待政策。优抚安置政策是调动青年踊跃报名参军的关键。近年来，我县在财力紧张的情况下，制定出台了一系列促进征兵工作开展的优待政策，效果良好。今年要结合发展实际，继续加大政策支持力度，在建立义务兵优待金自然增长机制、退役大学生士兵优惠优待、提高军人军属政治待遇等方面，制定落实相关政策措施，切实解决参军人员的后顾之忧，为征兵工作提供必要支持，创造有利条件。

三、强化工作责任，以严格的纪律保障政令落实到位。

一要严格执行政策规定。征兵工作的各项政策规定，是党中央、国务院、根据我国国情和军队建设发展的基本需要确定的大政方针，是我们搞好征兵工作、提高新兵质量的基本依据和根本保证。近年来，我县在执行征兵政策规定上，总体情况较好，但在个别单位不同程度地存在着自行放宽征兵条件和标准，过分强调客观和困难，随意变通政策规定的问题。对此，我们必须保持清醒头脑，进一步强化政策观念，在执行征兵命令和政策规定上，标准要高、工作要细、要求要严，坚决维护政令的权威性和严肃性。从事征兵工作的同志，要认真学习领会《征兵工作实施细则》，切实做到理解细则无偏颇，执行规定不走样，新兵质量有保证。

二要严肃征兵工作纪律。能否做到廉洁征兵，关乎新兵质量，关乎国防建设，关乎党和政府的形象。为此，有关单位要主动向社会公开征兵的政策规定、条件标准和程序方法，及时公示预征、初审、政审合格人员名单和定兵名单，全面落实办事公开、阳光操作，树立政府和军队的良好形象。单位领导要以身作则，带头执行征兵规定，抵制不正之风，自觉过好"人情关",堵住"后门兵".参与征兵工作的同志要正确行使党和人民赋予的权力，坚持原则、按章办事，不得以任何理由放宽条件、降低标准。监察部门要抓好全程监督工作，设置举报信箱，公布举报电话，指定专人负责处理群众来信来访，对违反征兵政策规定、搞不正之风的要坚决查处，决不姑息;对因工作不负责任造成退兵的，要坚决追究有关人员的责任。

同志们，这次会议后，我县征兵工作将全面展开。希望大家按照县委、县政府的安排部署，团结协作，强力攻坚，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，保质保量完成今夏征兵任务，向人民军队输送优质兵员，为国防建设做出新的贡献!

广大优秀青年朋友们：

你们好!在金秋送爽、五谷丰登的季节，今年的征兵工作开始了，首先，对你们关心热爱国防，积极支持军队建设，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

当前，我国政治稳定，经济繁荣，民族团结，社会进步，综合国力显著增强，国际影响日益扩大，已进入全面建设小康社会的新的发展阶段，全国各族人民正满怀豪情地迎接党的xx大胜利召开。在这一大好形势下，我们还要清醒看到，我国国家安全面临着霸权主义、地区冲突、民族分裂、恐怖破坏、领土和海洋权益争端等多方面的挑战与威胁。祖国宝岛台湾近在咫尺，却和我们若即若离;南海岛礁，弹丸小国都能咬上一口;中印领土之争悬而未决;日本政府不顾中方反对，自导自演的所谓购买钓鱼岛的闹剧愈演愈烈。西方一些国家始终视我为潜在对手，不断加强在亚太地区的军事干预，极力推行西化分化战略，在经济和军事上遏制我国。国无防不立，民无防不安。要保证国家长治久安，人民安居乐业，完成祖国统一大业，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须大力加强国防和军队建设。

我国宪法规定：保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。按照征兵政策规定，把符合条件的优秀青年送到部队，是各级政府、兵役机关、有关部门和部队的共同责任，也是广大青年应尽的义务。《兵役法》规定：中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役。作为新时代的优秀青年，更应自觉履行依法服兵役的神圣职责和光荣义务，这是历史的呼唤，更是祖国和人民的召唤。国家兴亡，匹夫有责。我们真诚地希望广大青年自觉接受祖国挑选，早日实现自己梦寐以求的愿望，在部队的广阔天地展翅翱翔，为国防现代化建设贡献力量，为国家强起来、人民富起来，牺牲奉献，奋勇担当。

人民军队的使命是为国家安全和发展提供最有力的保障。我们肩负着维系国家尊严、荣誉、安全和利益的崇高使命。军队是广大优秀青年实现远大抱负的最好选择，在这里，有健康成长的沃土，有历练人生的环境，有获取成功的机会。自古英雄多壮志，男儿何不带吴钩。军营是大学校，也是大熔炉，更是大舞台，我们热烈欢迎广大的优秀青年们积极报名应征，服从祖国的挑选，在绿色的方阵里奏出你们人生的华彩乐章。

亲爱的同学们：

20xx年全国征兵工作已全面启动，祖国召唤的号角已经吹响，此刻，绿色的军营向你们张开了双臂，呼唤热血青年学子应征入伍，报效祖国，巩固国防!你们是高素质，高学历的新一代青年，在这质量建军，科技强军的年代，祖国正需要你们这样的栋梁来筑起祖国的钢铁长城，强我国防。军队的革命化、现代化、正规化建设，需要你们贡献自己的知识、青春和力量。

军队是一所大熔炉，一所大学校。我们要牢固树立当兵就是深造，入伍就是成才的思想。部队是一个磨炼人、锻造人的地方，到部队锻炼将是你们一生宝贵的财富。作为新一代青年，人生机遇很多，但能够到部队去磨练自己，是人生十分难得的机会。我们大学生是时代的骄子，在祖国召唤我们的时候，我们要胸怀爱国之心、报国之志，听从祖国的召唤，接收祖国的挑选，热爱国防、关心国防、支持国防，勇于为祖国和人民撑起一片和平的蓝天。

军队是一个大舞台，是优秀青年施展才华的广阔天地。当前，军事变革的新趋势，现代化建设的新发展，军事斗争准备的新要求，武器装备科技含量的新提高，为青年大学生提供了更加广阔的成长舞台，创造了一展身手的良好机遇，投身军营必将大有作为。这里为你们开通了从校门到营门的直通车，让我们带着知识、带着文化、带着老师的谆谆教诲，携笔从戎，到绿色军营中建功立业，实现自己的人生价值和梦想!不管大家抱着什么样的理想参军，都是对自己的锻炼和磨砺，都是对国防建设的支持和贡献。经过部队的锤炼，你定能成为祖国的栋梁，家乡的骄傲!

提出：中国梦。如何追好梦，关键还是实现自己的人生梦。你们只有把中国梦和个人梦想一致起来，自觉投入强国梦，强军梦的伟大实践中去，才能融入到共和国伟大复兴的宏伟蓝图，才能勇当桥头，去最大限度地实现人生价值。这是一个放飞梦想的年代，是一个成就梦想的年代。我们都有自己的梦。我们的梦就是努力实现自身人生价值。参军入伍，也是实现人生的一大梦想。

参军尽义务、参军很光荣、入伍能成才!大学生朋友们，行动起来吧!挺起胸膛接受祖国挑选，脚踏实地锻炼成长，用你们的热血、信念和奋斗，实现人生更加远大的理想，卫我中华、兴我中华!

各位领导，同志们：

一年一度的征兵工作即将开始。征兵是为部队输送新鲜血液，确保国防和军队现代化建设生机和活力的基础工程，是关系国家安全与稳定的一项重要工作。多年来，我市各级教育部门从讲政治、讲大局、维护国家主权和领土完整的高度，从为全面建设小康社会提供安全保障的高度，着眼国防和军队建设的大局，高度重视征兵工作，积极主动配合各有关部门“按质、按量、按时”完成了每年的征兵工作。20xx年冬季征兵工作即将全面展开，为把好征兵工。

作文。

化素质质量关，借此机会，我向各级教育行政部门和有关学校提三点要求：

一、加大宣传力度，广泛宣传动员。

二、强化责任意识，严把文化素质质量关。

今年征兵工作，国务院、对新兵的文化质量提出了很高要求，各级也将新兵的文化质量作为检验征兵成效的重点。征集对象主体调整为各级各类院校，包括普通本科、高职高专、普通开云KY官方登录入口 、普通中专、职业开云KY官方登录入口 、技工学校20xx年应届毕业生。为从源头上提高新兵文化素质，为新型军事人才的培养，为征集高素质的部队人才打下坚实基础，杜绝文化素质不达标、弄虚作假、持假文凭、假学历的人混入部队。各级教育行政部门和有关学校要加强领导，强化责任意识，认真履行好各自的职责，配合兵役机关认真落实在县(区)范围内，合格的大专毕业生以上青年未全部批准入伍前，不得批准开云KY官方登录入口 文化青年入伍;合格的农业户口应届毕业生预征对象未全部批准入伍前，不得批准初中生和往届生入伍的规定，谁违反规定追究谁的责任。要抽调政治觉悟高、业务素质强、身体健康、有责任心、有良好协作精神的工作人员配合当地征兵办公室的工作，确保征集新兵的文化质量关。《**省普通开云KY官方登录入口 毕业证书》的真伪由市教育局基础教育相关部门负责鉴定，各大专院校的毕业证书由市教育局人事、招生等部门负责鉴定，并作出解释。

三、继续完善国防教育体系，为部队储备更多的优质兵源。

新兵的素质直接影响军队现代化建设的质量，只有向部队输送更多更好的高素质人才，部队的机械化、现代化和信息化建设才能顺利完成，建设信息化军队，打赢未来信息化战争才有保障。多年来，市教育局在全市各级各类学校开展了一系列的国防教育活动，开云KY官方登录入口 、中专及大学在新生入学第一学年都要开展学生。

军训。

工作，学习和掌握基本的军事知识和军事技能，并开设国防教育课，为部队征到高素质的兵员打下了良好的基础。目前，我市有在校大学生六千余人，在校开云KY官方登录入口 生(含职高)2万多人，为征兵工作储备了丰富的人才资源。各级教育部门要认真总结经验，继续加强市、县教育部门国防教育力量，因地制宜继续开展丰富多彩的国防教育活动，为国防建设培育更多更好的、高素质的人才。

总之，动员德、智、体全面发展的优秀青年献身祖国国防事业，为部队输送高素质的兵源，是事关国家安全、民族盛衰的一件大事，是全社会也是教育部门不可推卸的责任，是全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，培养“四有”新人的客观要求，也是对我们各级各类学校开展国防教育活动成果的检阅。我们一定要高度重视，加强领导，团结协作，各司其职，确保今冬征兵工作圆满完成。

市长在地税工作会议上的讲话篇十三

同志们：

春节刚过，首先借这次会议之机，代表市委、市政府，向全市财政系统的干部职工拜个晚年。

刚才，全面总结了去年的财政工作，并对今年的财政工作作了很具体的安排，我完全赞同。下面，讲几点意见。

一、去年财政工作取得了非常优异的成绩。

20xx年，面对经济发展中的诸多不利因素，全市各级各部门抢抓机遇，克难攻坚，较好实现了经济社会的持续快速发展。尤其是各级财政部门的同志，紧紧围绕全市加快发展、赶超进位的工作大局，自我加压，奋发有为，各项工作上了新台阶，取得了新成绩。

一是财政收入实现了历史性突破。回顾总结去年全市经济社会发展最令人鼓舞的亮点，就是我们全市的地方财政收入在非常困难的情况下，一举实现28.25亿元，较上年增长32.24%，首次跃居全省第一，高出全省平均增幅8个百分点，不但完成了预算任务，而且超额完成了市政府的调整收入任务。同时，我们的财政支出也首次突破百亿元大关，较上年增长40.24%，高出全省平均增幅11个百分点。这是一个历史性的新突破，标志着我们财政工作的质量和水平都有了较快的提升。

二是财政在保增长过程中发挥了极其重要的作用。去年经济工作的主题是保增长。面对全球金融危机的冲击和影响，财政部门充分发挥财政政策和财政资金的导向作用，多方筹措项目前期经费3000万元，累计撬动和吸引金融资金、社会资金80多亿元，支持重点项目建设，贴息帮扶企业度过难关，优先保障民生工程投入，对保增长和全市经济回暖发挥了关键性作用。

三是争取资金迈上了新台阶。面对中央扩内需、保增长一揽子计划，尤其是积极的财政政策带来的机遇，各级财政部门的同志主动放弃节假休息，积极跑部进省衔接汇报，累计争取各类专项补助资金33.6亿元，争取均衡性转移支付累计达到24.5亿元，增量均居全省各市区第一;争取激励性奖励补助资金1.95亿元，位于全省前列;争取地方政府债券资金4.5亿元;争取20xx年“两权”价款资金4.41亿元。纵向比较，我们去年争取资金的种类和数量也是历史上最好的一年。同时，经过努力，富平、蒲城两县，还被列入去年全省新增12个省管县改革试点范围，这也为扭转两县的财政困难奠定了基础。

四是民生投入力度进一步增大。发展的根本目的和最终的落脚点在以人为本，改善民生。去年，面对财政收支的突出矛盾，财政部门坚持把保民生放在首位，累计投入十大民生工程资金43.8亿元，其中财政资金就达到32.1亿元，较上年增长56%，这是财政投入力度最大的一年。由于财政资金投入及时、到位，去年涉及干部群众加薪、补贴以及各类社会保障“新增、扩面、提标”的项目全部得到了落实，十大民生工程得到了顺利实施，老百姓看病、就业、上学等问题得到了较好解决。人民群众享受到了改革与发展的实惠，脸上自然流露出更多的笑容，这其中就有财政部门广大干部职工的辛勤和劳累。在此，我谨代表市委、市政府，向全市财政系统的广大干部职工表示衷心的感谢!

二、准确把握财政工作面临的新形势。

今年是实现规划目标的最后一年。总体来说，经济形势要好于去年。一方面，世界经济开始复苏，我国经济已经率先回暖，特别是中央还将继续采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，无疑为全市经济进一步向好提速提供了有力支撑。新一轮西部大开发十年规划和关中-天水经济区发展规划相继实施，我市一大批重大项目正在加快建设，固定资产投资将继续保持较强增长势头，新兴产业逐步壮大，势必增强我市经济发展的后劲。随着钼、煤、钢等资源类产品价格逐步走高，全市财政收入稳定增长将迎来十分宽松的发展空间和有利时机。

当然，分析形势，更要看到面临的困难和问题。一是市域产业结构不合理，煤、钼、钢等资源性产业仍是我们的主要税源，这种单一的税源局势并没有发生根本性变化，财政增收的基础还不是十分牢固。二是财政收支矛盾依然比较突出。我们的财政收入总量依然偏少，尤其是地方财政收入仅占全省的4.3%。随着民生工程配套、公务员津补贴和事业单位绩效工资的落实，今年的刚性支出将大幅度增加，财政收支矛盾不但不会消解，还有可能进一步加剧。三是化解政府债务的任务十分艰巨。目前，全市政府债务累计达到40多亿元，其中县级占80%，加之推进发展、企业改制仍需要财政兜底支持，所以，化解政府债务、解除财政风险的任务还十分繁重。这些都需要我们不断改革创新，在发展中用新思路、新举措、新办法认真加以解决。

三、突出重点做好今年的财政工作。

一是坚持把抓收入放在首位。我们确定今年全市地方财政收入计划为17%以上，较全省16%的增幅高出1个百分点，较全国6%的增幅高出11个百分点。做出这样的安排，既考虑了支出的需要，也考虑了完成的可能，既考虑了各种有利条件，又考虑了各种减收因素。应当说是比较积极的，也是有一定压力、但经过努力是完全能够实现的。各县市区要按照市委、市政府既定的目标任务，确定好各自今年的财政增长目标。全市各级国税、地税、银行、财政部门要通力合作，坚持依法治税，加强征管，应收尽收，均衡入库。一定要切实保证收入质量，防止收入出现大起大落，坚决不收“过头税”，既要保任务，又要保质量。同时，要加强与中省有关部委、厅局的联系、沟通、衔接，做好项目谋划，尽量争取更多中省资金的支持。

二是继续落实保增长措施。从近几年生产总值的增速看，我市经济正处在持续加快的增长阶段。尤其是去年下半年以来，我市经济企稳向好趋势十分明显，且恢复性增长要比全国全省来的更早更快。这既是宏观经济环境变化的结果，更是我们不折不扣落实保增长各项政策措施、不断刺激经济增长的结果。今年，虽然国家继续保持宏观政策的连续性和稳定性，但随着货币政策调整和收紧，保增长面临的压力将会有所加大。在这种情况下，如果我们财政支持力度减弱，必然对正在回升向好的全市经济带来不利影响。因此，必须进一步加大支持力度，继续实行财政贴息、以奖代补等政策，支持项目建设和招商引资，扶持支柱产业发展。要落实强农惠农各项政策，促进消费结构调整，扶持民营经济发展，支持区域经济结构的战略性调整。要积极发挥财政职能作用，努力通过增加地方财政预算、盘活存量资产、加强国有资产收益收缴力度，多渠道筹措建设资金，保持经济平稳较快的发展势头。

三是坚持把保民生作为重中之重。保民生就是保增长、保稳定。从经济层面看，民生一头挑着投资，一头挑着消费。对渭南而言，拉动经济增长的“三驾马车”，主要还是投资和消费的“双轮驱动”。十大民生工程的实施以及落实家电下乡、汽车以旧换新、保障性住房、提高社会保障标准等措施，对经济发展至关重要。民生搞好了，群众的心理预期就可以增强，就敢消费、敢投资。去年我市经济增长之所以能达到15.3%，一个很重要的因素，就是我们的社会消费品零售总额增长了将近20%，其拉动作用是显而易见的。从这个意义上说，保民生就是保增长、调结构、扩内需。解决民生问题，让人民群众享受改革发展成果，是我们执政的重要目标。发展为了人民、发展依靠人民，谁在民生这个问题上走在前头，谁就能在发展上赢得先机。民生与老百姓的生产生活息息相关，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我们的发展环境也就更好了。因此，各级政府和财政部门一定要把改善民生放在更加突出的地位。紧紧抓住“十大民生工程”的实施，夯实责任、落实资金、加快进度。县级是推动民生工作的责任主体，是资金配套的责任主体，也是项目实施和监管的责任主体，必须切实履行好各自的责任。尤其在安排预算时，一定要优先考虑民生，对涉及民生的所有项目资金都要打足打够，切实做到“三个”确保：即确保已纳入规划项目的资金需求，确保中省已明确的“提标、扩面、新增项目”的资金需求，确保与民生相关的各项改革资金的需求，让群众得到更多的实惠。

四是不断深化财政体制改革。随着财政收支规模的不断扩大，如何管好资金、用好资金，让财政资金发挥好效益，已经成为财政部门面对的重要课题。今年，要围绕推进财政科学化、精细化管理目标，全面推进财政体制改革。

第一、要加大财政资金整合力度。近年来，我市财政收入增长很快，可用财力不断增加，但由于我们要办的事情越来越多，各方面的资金需求越来越大，财政资金的数量仍然是有限的，必须加强资金整合，集中财力办大事。从近年来我们实行的支农资金整合、扶贫开发板块推进试点来看，财政资金整合，整与不整，效果大不一样;力度大与力度小，结果大不一样。所以，我们不仅要做“加法”，更要学会做“乘法”，还要探索项目建设、企业发展扶持资金整合的办法。今后，对分配到市级部门的各类专项资金，原则上都要在系统内部整合使用，跨部门的同类资金，也要建立部门联席会议制度，统筹安排使用，把财政资金整合的路子坚定不移地走下去。

第二、要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。发展资金短缺是我们今后一个时期的最大困难。解决资金问题，仅仅依靠财政投入是远远不够的，也是不现实的。必须进一步解放思想，更新观念，眼睛向外，学会在市场中找钱。今后，对财政的生产性投入，都必须走市场化的路子，必须与金融资本相结合，逐步建立以贴息、担保、参股和风险投资为主的投入机制，形成财政资金跟着信贷资金走、信贷资金跟着项目资金走的良性循环。同时，要积极发挥创投基金融资平台的作用，发挥各级担保机构融资担保的作用，鼓励和支持企业上市，最大限度地发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

第三、要加大财政资金监管力度。财政的钱都是纳税人的血汗，我们有责任花好、用好、管好。目前，财政支出的特点有了新的变化，点越来越多、量越来越大、面越来越广、线越来越长，支出从临时的、分散使用转变为系统的、常态化制度安排，这给加强财政监督带来了新的难度。在这种情况下，加强监督就必须不断创新方式，建立制约机制，真正形成事前、事中、事后全过程监管，把好资金分配关、预算执行关、监督检查关，凡是涉及民生、教育、三农等资金，财政、审计部门都要进行跟踪检查，并要主动接受人大、纪检监察等部门的监督，努力形成齐抓共管的格局。

第四、要强化制度约束，坚持厉行节约。各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想。强化部门预算，坚决卡住预算外资金，科学、公平、合理编制预算，坚持有保有压;要完善制度，加强人、车、会等管理，严格落实中省厉行节约的各项规定，努力把浪费降到最低限度，确保把有限的钱用在保增长、保民生、保稳定上。

市长在地税工作会议上的讲话篇十四

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。刚才，陈淼副市长做了工作报告，对去年我市劳动保障工作做了全面总结，对今年工作任务做了具体安排，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强做好劳动和社会保障工作的责任感和使命感。

建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。当前和今后一个时期，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期，新时期新形势新任务对劳动保障工作提出了新的更高的要求，各级各部门务必要充分认识到劳动保障工作在新时期经济社会发展全局中的重要地位和作用，切实增强做好劳动保障工作的责任感和使命感。

一要充分认识到劳动保障工作在落实科学发展观中的重要地位和作用。科学发展观的核心是以人为本，基本内涵是全面协调可持续发展。构建社会主义和谐社会也必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。做好劳动保障工作，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业、社会保障、劳动权益维护等问题，就是以人为本的直接体现，也是构建和谐社会的坚实基础。劳动保障工作的目的就是要保证广大劳动者充分就业，保障劳动者的基本生活，解除劳动者的后顾之忧。做好劳动保障工作，直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到党和政府同人民群众的血肉联系。就业和社会保障工作做好了，人民群众就能在生活上受惠，生产上受益，就能安居乐业，逐步走上富裕安康之路，人民群众的根本利益就能得到维护。各级各有关部门都要从落实科学发展观、建设和谐耒阳的高度，充分认识劳动保障工作的地位和作用，带着感情去做劳动保障工作，努力维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。

二要充分认识到构建社会主义和谐社会对劳动保障工作提出的新任务和新要求。党中央、国务院高度重视劳动保障工作，作出了一系列重要部署。党的xx届六中全会的《决定》将劳动保障事业作为构建社会主义和谐社会的重要内容，明确了到20xx年实现“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”的目标，并进一步强调要实施积极的就业政策、发展和谐劳动关系、完善社会保障制度。国务院首次发布实施劳动保障事业发展“”规划纲要，紧密结合国民经济和社会发展全局，明确了到20xx年劳动保障事业的发展目标、主要任务和保障措施。中央经济工作会议要求把解决民生问题放在更加突出的位置，提出了进一步加强就业和社会保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在会议上强调要更加注重做好新时期的劳动和社会保障工作。我们必须进一步增强责任感，把党中央、国务院和省委、省政府的要求变为我们的自觉行动，把各项政策措施落到实处，扎实做好新时期的劳动保障工作。

三要正确认识到劳动保障工作面临的形势，进一步增强做好工作的决心和信心。当前，我市的劳动保障工作正处在从解决历史遗留问题和急迫问题为主向进一步完善制度、协调推进和建立长效机制转变，从主要面向城市和企业职工向面向城乡全体劳动者转变，从初步构建社会保障制度框架向健全、完善、充实社会保障体系转变的关键时期。在这样一个时期，随着改革发展的不断深入，人民群众对劳动保障工作会提出越来越高的要求，同时，一些深层次的矛盾也会逐渐凸显出来，工作难度会越来越大。就业方面，今后一个时期，是我市劳动年龄人口增长的高峰期，下岗失业人员再就业的攻坚期，农村富余劳动力转移的加速期，就业再就业压力非常集中。社会保障方面，面临着老龄化、城市化和就业方式多样化的压力。人口老龄化速度加快，养老保险资金长期平衡压力巨大。社会保障覆盖范围还比较窄，不少困难群众缺乏基本的社会保障。在工业化、城镇化的过程中，农民工、失地农民的社会保障问题日渐突出。国有企业职工逐年减少，民营经济、个体经济从业人员以及灵活就业人员大量增加，社会保障制度必须适应新的就业结构。在劳动关系和收入分配方面，劳动合同制度基础薄弱，协调机制还不健全，收入分配关系尚未完全理顺，一些法律法规未得到较好落实，执法力量薄弱，侵害劳动者合法权益的情况仍然大量存在，有些还比较严重。我们必须增强忧患意识，保持清醒的头脑，做到未雨绸缪，有备无患。

二、履行职责，切实发挥政府及部门的职能作用。

要做好劳动保障工作，各级政府及职能部门必须高度重视，要在强化统筹规划、政策导向、管理服务、帮困扶弱等方面下功夫，充分发挥政府及部门职能作用。

一要强化统筹规划。民生无小事，劳动保障工作的好坏，直接代表着党和政府在人民心中目中的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。我市是一个人口大市，社情相当复杂，具有改制企业多、下岗职工多、城镇“零就业”家庭多、农村剩余劳动力、大中专毕业生多、军退人员多、新生城镇劳动力多等特点，要确保这些人员安居乐业，劳动关系比较和谐，社会保险待遇有保障，是一件艰巨而要必须完成好的“民心工程”。为此，各级各部门一定要充分发挥宏观调控作用，统揽全局，科学谋划好就业和社会保障工作，努力实现劳动保障事业发展与经济社会发展相协调，劳动保障工作机制与全市经济宏观调控机制相适应，在推进改革与实施进展上，要充分考虑各方面尤其是困难群众的承受能力，切实把握好推进各项改革的节奏和力度，在和谐的氛围中促进发展，维护社会稳定。

二要强化政策导向。劳动保障工作直接服务于劳动者，各级政府要加强对劳动保障工作的调查研究，在制定政策、工作决策上都要从解决劳动者最关心、最直接、最现实的利益出发，并以此作为切入点，更好地带动劳动保障工全局工作。运用政策，统筹处理好历史、当前、未来三者之间的关系，既要积极解决历史遗留问题，又要抓紧处理现实紧迫问题，还要认真规划长远发展问题，要让人民群众充分享受改革发展的成果。在这里，我要强调两点：一是对各级党政领导干部来讲，要树立正确的政绩观，牢固树立抓劳动保障，就是抓发展、抓增收、抓稳定的观念，牢固树立人民群众满意就是最大的政绩的观念，多为群众办实事、干好事、解事。二是对企事业单位负责人来讲，要确立正确的经济效益发展观，充分认识做好劳动保障工作，认真落实《劳动法》，积极为全体员工缴纳各类社会保险是一个企业诚信守法的标识，是一个企业调动员工积极性和培养员工“主人翁”责任感的有效手段，是一个企业发展壮大的力量源泉。

三要强化管理服务。管理出效益，管理树形象。要实行一级抓一级，一级对一级负责，加强目标管理，完善自上而下的目标管理体系，层层分解目标任务，层层落实责任，确保工作落实。要加强社保基金管理，各级各相关职能部门要认真履行职责，加强检查督促，把住基金管理“收、管、发、补”四个关口，防止社保基金管理出现“跑、冒、滴、漏”。要加强队伍管理，建立一支年龄结构合理、素质结构优化的劳动保障队伍，落实工作条件，改善工作环境，发挥他们重要的职能作用。

四要强化帮困扶弱。随着市场经济的建立与发展，部分劳动者特别是下岗职工中的“4050”人员、城镇“零就业”家庭、残疾人、失地农民等逐渐被就业市场边缘化。面对他们就业难问题，各级政府责无旁贷，要通过政策实施、工作推进、资源整合开展就业援助，通过政府购岗、单位腾岗、社会增岗、培训上岗、政策扶持、资金扶持等措施，帮助困难群众和弱势群体实现就业再就业。

三、加强领导，确保劳动和社会保障各项工作落到实处。

为实现我市“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全、劳动关系比较和谐”目标，各级各部门要高度重视，加强领导，强化责任，尽心尽责做好劳动保障工作。

一要加强领导，落实责任。今年的劳动保障工作任务十分繁重，解决困难群体就业、完善社会保障体系、维护农民工合法权益等工作，都是影响大、涉及面广、政策性强而且关系大局的重要工作。今年的工作目标能否顺利完成，关键在于领导是否到位、责任是否明确、措施是否落实。各级政府、各有关部门要高度重视，切实加强领导，继续把劳动和社会保障工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中存在的问题，推动各项工作全面开展。要继续实行劳动保障目标责任制，层层分解责任目标，一级抓一级，层层抓落实。对不能顺利完成工作目标的责任单位和责任人，将按照有关规定追究责任。

二要密切协作，合力攻坚。劳动保障工作是一项系统工程。做好这项工作，需要各级政府、各有关部门、群团组织和社会方方面面的密切协作，齐抓共管。特别是再就业工作领导小组、农民工联席会议、社会保险扩面征缴联席会议及社保基金监督委员会的成员单位，要紧紧围绕劳动保障工作的中心任务，履行好各自的职责。对于劳动保障工作中涉及几个部门的重大事项，要在各级党委、政府的统一领导和协调下，各负其责，各司其职，通力配合，抓好落实。劳动保障、财政、税务、工商、经委、总工会、审计、建工、工商联、民营经济等部门要密切合作，充分发挥各自的职能作用，随时沟通协调，共同研究工作中的新情况、新问题，尤其是要共同做好社会保险征缴扩面工作，各企业事业单位要切实履行法律赋予的责任和义务，积极参加社会保险，及时足额缴纳社会保险费，确保完成上级下达的任务。

三要转变作风，狠抓落实。在中纪委七次全会上，号召全党切实加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。劳动保障工作直接面对职工、面对企业、面对社会，关系到广大人民群众的切身利益，保持好的作风尤为重要。各级各部门都要把广大人民群众的根本利益作为劳动保障工作的出发点和落脚点，不论是制定政策还是落实具体任务，都要真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要大力加强就业服务机构、社会保险经办机构和劳动保障监察机构的基础建设，解决就业服务、社保经办管理和维权服务中的突出困难，完善工作制度，加强人员培训，提高规范化、信息化和专业化水平，为职工群众提供更加优质、便捷、高效的服务。要加强“金保工程”建设，加强数据整合，以信息化促进劳动保障服务现代化、规范化。

同志们，做好劳动保障工作，是一项功在当代、惠及子孙的事业。各级各部门都要以科学发展观和构建和谐社会为指导，坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，确保圆满完成今年劳动保障工作的各项任务，以优异成绩迎接党的xx大召开。

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