有些事情总是在我们回忆之间悄悄溜走,总结可以帮助我们将这些珍贵的经历固定下来。在写总结之前,我们应该明确总结的目的和对象。看看以下总结范文,或许能给你一些写作的启示。
县经济工作汇报提纲篇一
今年以来,我县新农村建设工作继续坚持“以点带面、分类推进”的原则,进一步健全工作机制,狠抓村庄规划这个龙头,认真开展村庄绿化、美化及环境卫生整治等活动。工作中,努力加大项目资金整合力度,引导各个系统的项目和资金向新农村建设重点村倾斜,切实加强重点村基础设施建设,使我县新农村建设出现了良好的发展态势。今年元—10月份,完成投资320多万元,新修连村道路、重点村主街道13条,修建桥涵6座;完成投资80万元,为温小屯、盆尧2个村打了深水井,铺设了自来水管道,很好地解决了两个村的
安全
饮水问题。协调资金60多万元用于村庄规划,目前县定22个重点村的村庄规划全部完成阶段性任务。一、主要工作开展情况
(一)加大投入,积极推进村庄规划
加大对村庄规划的投入力度,对市定和县定新农村建设示范村规划采取县财政拿一点、乡财政拿一点、驻村帮扶单位拿一点的办法解决。并且规定了具体的金额,年底进行考核,对完不成任务乡镇通报批评,并扣除县财政的补贴资金。对市定和县定的68个重点村,已有31个村完成了规划,其中县定22个重点村全部完成规划,
其他
村规划正在进行中。为加大农村基础设施建设投入力度,县财政在资金十分紧张的情况下,拿出50万元做为“以奖代补”专用资金。根据实际情况,制定了“以奖代补”具体实施办法,对村庄铺路、环境整治等基础工作进行奖励。(二)完善制度,不断健全工作机制
督促各乡镇都成立了新农村建设办公室,固定了的工作人员和办公场所,建立健全了档案和各项规章制度。建立了新农村建设调度会制度。由胡长玉部长负责召集,每季度召开一次新农村建设工作调度会,对全县新农村建设工作进行协调、总结、安排、部署,对遇到的问题进行研究、探讨、解决。分别于3月28日、7月3日和10月15日召开了三次新农村建设调度会,新农村建设领导小组的县级领导参加了会议,在会上对我县新农村建设工作进行总结和安排部署。
(三)多方宣传,努力营造良好氛围
在范县电视台25、42频道开辟了《聚焦新农村》栏目,下设新农村、新风尚、新观察三个子栏目,全面报道我县新农村建设中的典型作法、成功经验与工作成效,目前,已制作播出6期。在大河范县网首页醒目位置开设了《社会主义新农村建设》专题栏目,目前,已制作了政策解读、新农村建设动态、驻村工作队等9个子栏目,编发新闻信息300余篇。在《濮阳日报》头版头条发表4篇报道。共编发《范县新农村建设工作简报》42期,为新农村建设创造了良好舆-论氛围。
(四)抓住重点,着力改善农村人居环境
充分利用春季大好时节,集中力量,深入开展了以“三清”、“三治”、“五化”为主要内容的“整治村庄环境,共建绿色家园”活动,下发了具体工作方案,出台了《2015年县定社会主义新农村建设重点村村容村貌整治和村庄绿化的实施办法》。指导全县乡村都制定了《村民卫生公约》,22个重点村全部明确了专职卫生保洁员,负责清运垃圾、管护林木。结合生态县建设,在全县开展了村庄绿化。今年春季22个重点村共植树10万余株,庭院植树8000余株,绿化率达99%。市定和县定68个重点村都对村内主副街道进行了高标准绿化,全县村庄绿化工作取得了明显效果。
(五)加强督查,狠抓各项工作落实
今年以来,由县新农村办公室牵头,抽调卫生、城建、环保、文明办、广电局等单位组成了专项督导组,对全县及22个重点村村庄环境卫生整治、村庄绿化美化、村庄基础设施建设、市县工作队驻村帮扶情况等工作进行了10多次重点督查,并对工作进展情况及时进行通报,有力推动了新农村建设工作的开展。
(六)多措并举,加大驻村帮扶力度
实行了县级领导联系村,县直单位后备干部驻村帮扶,乡镇主要领导包村,乡镇后备干部长期驻村的工作推进机制。每个市定和县定新农村建设重点村都有一名县领导联系,定期调研,及时解决困难和问题。县直单位实行科级后备干部包村、驻村,并提出具体的帮扶标准和措施。乡镇党委书记和乡长包市定和县定重点村,乡镇后备干部长期驻村,着力解决重点村在建设中遇到的困难和问题。加大与驻村帮扶单位的沟通和交流,每次召开会议和布置新农村工作都让工作队参加,及时与他们沟通协调,互相了解情况。加强对驻村帮扶工作的管理,定期督导,定期通报工作进展情况,有效地督促了驻村帮扶工作的开展。今年以来,驻村帮扶单位帮助新建学校一所,打机井8眼,新建村级道路11公里,引进帮扶项目8个。
另外,总结推广了王楼乡赵海村建立“新农村建设理事会”的经验,逐步在全县有条件村探索建立新农村建设理事会的农村管理新模式,调动农民建设新农村的积极性。
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县经济工作汇报提纲篇二
提高了楼宇经济分析的科学性和有效性。
通过学习和查阅有关的资料,我想楼宇经济的发展同时得把握好以下几个方面:
一、做好区域规划。
(一)依托区位交通优势和商务基础,加快建设中心商业区,加快构筑区位良好、交通便捷、配套齐全的区域性综合贸易商务区。
(二)要按照产业特色,促进相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集,努力形成一批电子信息楼宇、餐饮楼宇、商务休闲楼宇。
二、要明晰发展路径。
(一)紧扣重点地段、城市主干道相交的节点及交通便利的城市出口,突出城市标志性建筑类商务楼的开发建设。
(二)通过旧城改造,拆旧建新,拆低建高,加快商务楼宇开发和升级改造步伐。
三、
明确主攻方向。
(一)大力发展现代服务业。“楼宇经济”与现代服务业相辅相成、相互促进,“楼宇经济”是现代服务业发展的产物,现代服务业则是发展“楼宇经济”的主要内容。市区发展“楼宇经济”应把金融保险、咨询服务、研发设计、文化创意等产业作为主攻方向,提升现代服务业的发展质量和水平。
(二)大力发展服务外包。随着经济全球化的发展和全球产业结构调整,以服务外包转移为主要特征的新一轮全球产业结构调整正在兴起,服务外包已成为新一轮产业转移的重要推动因素,蕴藏着巨大的发展机遇。
四、落实工作责任。
(一)成立楼宇经济发展领导领导小组及办公室,人员从各单位抽调,设为市政府专职办事机构,全面负责全区楼宇经济发展的规划、协调、组织和管理。
(二)明确部门职责,尽快制定全区发展楼宇经济的实施意见,全力做好全区楼宇经济发展状况的定期分析、重大楼宇招商项目、问题会办等重点工作。逐步形成房管、国土、建设、规划、税务、工商等单位和部门通力合作机制,在优惠地价优先供地、合理布局快速办理、减免配套费、项目融资等方面确保让商务楼宇开发商得到实惠。
(三)强化责任考核。将楼宇经济的目标任务纳入招商引资考核的总体目标中,着力增强和引导各街道、招商职能部门发展楼宇经济的责任心和积极性。
(四)出台扶持政策。尽快制定鼓励商务楼宇开发、商务楼宇招商和物业企业、入驻企业的相关优惠政策,做到以政策吸引人。在此基础上,市区还要尽快建立商务楼宇信息平台建设,以便及时了解和掌握全区商务楼宇建设和运营情况。
五、各相关部门的工作要求。
(一)各相关部门要克服畏难情绪,把发展楼宇经济作为经济工作的重要举措,形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任落实到人的工作格局,为加快发展楼宇经济提供可靠的组织保障。
(二)摸清区域资产,形成编报制度。立即着手对辖区内的楼宇、厂房等建筑进行一次全面的调查摸底,彻底弄清所有商务楼宇、闲置房产的基本情况。在此基础上,把对辖区内楼宇经济发展状况调查作为一项日常工作,坚持动态管理和统计,按时填报统计报表。
(三)加快楼宇经济建设,构筑发展载体。坚持“支持一批、改造一批、建设一批”的工作方针,对环境、质量、管理有所欠缺的楼宇、厂房等建筑,督促实施硬件改造;对尚未开工建设的楼宇和闲置土地,要尽可能按照发展楼宇经济的要求,高起点、高标准地做好规划设计,为加快发展提供商机。
(四)加大招商力度,营造良好环境。各部门要把招商引资作为发展楼宇经济工作的核心,全方位、多渠道开展招商工作。并指定专人为企业跟踪服务。
(五)强化目标考核,落实奖惩措施。街工委、办事处对各责任单位目标进展情况进行动态跟踪。
回顾“十五”期间的头三年,在区委、区政府的领导下,按照“三个代表”的指导思想,以加快发展为主题,以提高经济效益为中心,依托社区、立足民营、壮大财源、强区富民,推动经济社会、环境可持续发展,不断推进社区经济民营化、股份化、集约化,为全面落实每年确定的各项任务,全街上下,变压力为动力,克难奋进,在优化资源结构推进职能转换,培育区域经济,保持行业稳定等方面做了大量艰苦不懈的努力,取得了一些成效。
经济环境不断优化,全街各职能部门,立足实际,不断深化服务内涵,优化服务手段,从街属到街辖,从街办到社区,工作对象变了,服务方式随之改变。近年,我们瞄准市直机关,借用领导层的宏观思路,进一步密切工商、税务等经济杠杆部门的联系,多渠道、多途径传递信息,服务企业,挖掘潜在优势,在政治上给予关心,在政策上提供优惠,在服务上给予承诺,千方百计吸引商家入驻我街。特色路、街经济日益显现,在以沿江特色经济为标识的蔡锷路、黄兴路、车站路、洞庭街、胜利街布满了餐厅、休闲中心、咖啡馆、卡拉ok、旅游服务等一大批新兴服务业,使我街三产业的内涵和发展的档次都有了较为明显的提高。近年来先后矗立的8幢写字楼又增添了美景,一元地区已逐渐成为文化、休闲娱乐的中心。
紧紧围绕提高经济效益这个中心,解放思想、大胆探索、努力实践,为我街经济进一步快速发展奠定了基础,积累了经验,我们必须认真。
总结。
在继承的基础上不断创新,以推动区域经济不断向前发展。
一个具有悠久历史的老城区,辖区地域狭小,人流集中,但又有需求多元、产业纷呈的特点,根据这一特点,研究发展高档次商贸经济,新型的服务经济,新兴的工业经济等,必须在现有的基础上着力构建区域经济发展的新载体――楼宇经济。在狠抓企业引进工作过程中,转变抓引进的观念,思路和方法,以楼宇为引进的主要平台,倡导“零收费”达到“引进一个带动一批”树立区域有限,发展无限的理念,主动迎合当前形势,发挥独特的区位优势,以“楼宇经济”为中心,依托江滩,创建饮食文化、娱乐、休闲、旅游特色街,形成经济与文化相融合从而达到相互补充、相互促进。一元街虽然在地理位置上拥有资源优势,但如何“引得进,留得住”确有文章可做,为让企业安营扎寨,我街要在搞好服务上下功夫,营造良好的软环境,与企业建立良好的合作关系,定期走访,主动服务,同时积极探索楼宇经济模式,把“政府引导、市场动作、政企互动”原则,通过有效的工作及早介入,想尽一切办法吸引那些已经或者即将入驻的企业来我区域注册纳税。
抓贯彻落实首先在于各级领导干部的工作能力,特别是驾驭经济工作的能力。要有针对性地学习市场经济知识、科学技术知识、法律知识和世贸组织的有关知识,潜心思考,刻苦钻研,进一步熟悉经济工作,善于把握经济发展的内在联系及其发展方向,提高驾驭经济工作的能力,提高科学决策和依法行政的水平。同时还要培养干部深入基层的作风,通过接触企业的方式来改进提高工作技能和管理经济社会事务的能力。
总之,我们要充分利用中心区有利条件以商务楼为载体,致力引进大公司、大集团总部,研发中心,加速信息、销售、决策在中心区域的集聚,同时加大中介组织为主体的知识型服务产业的培育和引进,增强高素质要素供给的能力,进一步提升和拓展中心城区服务功能,因此我们要从特色上做文章,有意识地引导,科学规划,合理定位,以吸引更高品质的企业入驻;依托江滩可从发展旅游超市入手,利用政府机构所在地大力发展科技中介市场,切实利用天时、地利、人和之机把“楼宇经济”推向新的台阶。
县经济工作汇报提纲篇三
各位领导、同志们:
首先,我代表××镇党委、政府向在百忙之中来我镇视察的各位领导表示热烈的欢迎。今年以来,我们××镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,以强镇富民为总目标,以招商引资为突破口,以重点项目建设为着力点,以优化环境为保障,抢抓机遇、团结苦干,全镇经济取得快速高效发展。1—8月份,全镇共完成国内生产总值7.14亿元,同比增长41%;社会固定资产投资3.5亿元,同比增长72%;技术改造投资1.3亿元,同比增长56%;外贸出口330万美元,同比增长62%;实际引进县外国内资金4.1亿元,同比增长49%;民营经济销售收入26亿元,同比增长60%;规模以上工业实现利税6047万元,同比增长37%。
一、完善功能抓载体,园区建设逐步升级。
县委、县政府紧紧抓住韩国中小企业向外转移的有利时机,在我镇规划兴建了韩国工业园。园区总体规划面积6平方公里,“四纵五横”道路框架,达到“六通一平”生产条件。园区坚持高标准规划、高起点建设,高效能管理,注重提高园区的绿化、美化、亮化水平。目前1平方公里的起步区内,一期工程投资300万元,完成“一纵一横”道路硬化3.5万平方米,部分水、电、路、气、通讯、排污等设施正在接入园区;二期工程:一是青年路延伸段,与220国道对接,目前正在紧张施工。二是国道东东西路建设,规划到京杭大运河西岸,将于近期施工。
目前,入园在建项目已有2个,韩国高丽商社与××天威食品有限公司合资兴建项目——××天威高丽食品有限公司,该项目总投资5000万元,占地80亩,目前正在紧张施工中,计划10月底前投产,投产后年产量可达6000吨,产品80%出口到韩国、日本等东南亚国家,年产值可达1亿元人民币,可提供260个就业岗位。中加合资10万吨威利丹复合肥生产线,总投资3000万元,已到位资金2000万元,厂房建设基本完工,设备正在调试,计划10月份投产。除此之外,要求入园的项目已有十四个,计划总投资5亿多元。其中天津轴承生产线、百川药业有限公司、××(青岛)绿源机械设备有限公司计划投资均在2000万元以上;上海源恒实业有限公司、烟台南德汽贸公司、苏州手机原材料生产线、潍坊化工公司等计划投资均在1000万元以上,都在积极进驻韩商投资兴业园。
在精心打造硬环境的同时,我镇下大力气改善软环境。一是研究制订并认真落实了一系列优惠政策,切实提高了园区的开放度和吸引力。二是提升对韩招商水平,公开选拔四名机关干部赴平度培训韩语,形成专门的对韩招商人员。三是加强社会治安综合治理,严厉打击“三乱五霸”。
二、突出重点抓招商,项目引进实现新突破。
镇党委、政府按照县委县政府的总体要求和部署,多次组织召开发展民营经济动员会议,进行全党、全民动员,在全镇掀起招商引资的热潮。党政主要领导拿出主要精力抓招商引资,先后九次到韩国、青岛、上海等地开展招商引资活动,实行以商招商、中介招商等方式,取得显著成效。1-8月份,全镇共新上、扩建项目30个(新上项目19个),在谈项目17个。其中,新上扩建投资过亿元项目1个,过5000万元项目2个,过2000万元项目4个,过500万元项目8个,计划总投资4.7亿元。外资项目1个,投资5000万元。华宇集团纺织公司总投资1.5亿元,设计6万纱锭生产规模,一期工程投资8000万元,3万纱绽生产规模,现正在紧张施工,计划10月份投产,年可实现销售收入1.8亿元,利税2000万元;华宇集团特种车辆厂投资5000万元,厂房已建完,现正在安装设备,8月份即可投入运营,年可生产油罐车、散装水泥车等特种车辆3000余辆,实现销售收入3.5亿元。顺意轴承有限公司总投资2000万元,已于5月份竣工投产。圣华集团新增投资500万元,新上高档娱乐休闲项目,建成全县最大的露天游泳场地,目前正在建设。鸿泰印涂、水泊建材、汇统挂车、银花机械、济宁机械××分公司等项目投资都在500万元以上,均已建成投产。在谈项目中,河北保定汽贸公司、宁波医药山东百川有限公司、上海联华物流配货中心、青岛绿源设备有限公司、天津轴承生产线等项目投资均在500万元以上,已确定进园区,正在准备施工。韩国大邱刺绣、万象集团等项目也在进一步洽谈中。
三、围绕中心抓配合,重点项目建设稳步推进。
今年以来,对涉及我镇的9大县级重点项目和5处征地项目,实行一个项目一个负责人,一套班子,一抓到底。镇主要领导亲自协调指挥,副科级以上领导干部全力靠上做工作。对华宇纺织、天威高丽食品公司、药检局和电业局征地以及220国道拓宽等重大项目,分别成立了以镇主要领导为组长的领导小组,重点解决企业用地和发展环境问题。在220国道拓宽工程中,我镇加大宣传力度,耐心细致的做群众工作,在没有任何条件的情况下,清障工作已圆满结束,确保了顺利施工。
四、寻求突破抓外贸,外向型经济成亮点。
我镇在扩充经济总量的同时,大力发展外向型经济,努力培植新的经济增长点。华东电子公司新增投资300万元,引进了高速贴片机和自动回流焊机,已形成70条自动化生产线,年产量可达50万台,26种产品批量销往欧洲、中东等11个国家和地区,完成创汇180万美元。今年又新上天威高丽食品公司,我镇自营出口企业发展到5家,上半年共完成出口创汇330万美元。
五、突出特色抓调整,农村产业化初具规模。
大力实施“二三四六”工程,规划两条线,发展三大片,培植四大龙头,建设六大基地。“两线”即,在运河沿线11村发展了万亩速生丰产林,沿济梁路两侧规划了3000亩农业经济示范园,大力发展特色林果和设施农业;“三片”即,万亩蔬菜、万亩抗虫棉、万亩花生;“四大龙头”即,馨园花卉、水仙味精、恩信特菜、水浒木业四个农业龙头企业;“六大示范基地”即,梁庄冬枣种植基地、丁庄牛蒡基地、郑垓桔梗基地、西马雪花杏基地、张坊“稀特”经济林基地、前码关林渔基地。目前我镇正在落实济梁线农业结构调整示范园,准备把馨园花卉公司东扩300亩,发展特色林果500亩,相关工作正在进行。
六、扩大税源抓征管,财政收入稳定增长。
一是加强队伍建设,成立三个税办,抽调30名工作人员,专门从事税收征管工作;二是新开征契税、建筑营业税,继续抓好耕地占用税的征收;三是加强与县国税、地税、公安部门的合作,对个别偷、逃、漏税大户严厉查处。目前,已完成财政收入1800万元。
今年以来,我镇各项工作虽然取得较大进展,但与上级要求和先进兄弟乡镇相比,还有一定差距。在下步工作中,我们将结合先进性教育活动,进一步强化干部群众的机遇意识、发展意识竞争意识,不断凝聚发展合力,继续围绕招商引资、园区建设、重点项目建设、农业结构调整、优化发展环境等重点工作,开拓创新,鼓劲实干,奋力进取,力争全面完成今年各项任务目标,为推动我县经济的快速发展和社会事业的全面进步,做出积极贡献。
谢谢大家!
县经济工作汇报提纲篇四
今年以来,县委、县政府按照“三个代表”重要思想的要求,全面贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,始终坚持以经济建设为中心,正确处理改革、发展和稳定的关系,突出重点,狠抓落实,着力组织实施工业强县、外向带动、城镇拉动和可持续发展战略,以富民强县为主题,紧紧抓住发展这个第一要务,坚持以工业化为核心,以结构调整为主线,以项目和招商引资为抓手,加大改革力度,加快对外开放步伐,推动了全县经济社会协调发展。现将民营经济工作完成情况汇报如下:
一、主要经济指标完成情况。
2006年我县民营企业个数达11234个,占县计划的106%,同比增长15%;从业人员达73700人,占市计划的110%;占县计划的100%,同比增长13%;完成增加值241508万元,占市计划的105%,占县计划的100%,同比增长23%;实现营业收入889350万元,占市计划的105%,占县计划的100%,同比增长20%;净利润完成66403万元,占县计划的100%,同比增长21%;完成税金8713万元,占市计划的116%,占县计划的103%,同比增长35%;外贸出口额完成370万美元,占市计划的100%,占县计划的100%,同比增长19%;固定资产投入完成99550万元,占市计划的117%,占县计划的100%,同比增长18%;实际利用外资775万美元,占市计划的107%,占县计划的100%,同比增长30%。
财政收入也首次突破亿元。一是规模扩张明显加快,贡献份额不断增大。至目前,全县工商登记注册的企业共11234户,比去年同期增加增长15%;登记的从业人员73700人,新增就业岗位2.8万个;全县完成完成增加值241508万元,占市计划的105%,占县计划的100%,同比增长23%。二是经营领域逐步拓宽,行业结构趋向多样化。我县民营经济不仅数量上迅速增加,行业覆盖范围也越来越广,逐渐从传统棉花加工、纺织印染、日用消费品生产、零售、餐饮等传统行业,拓展到现代装备制造业、有色金属加工、建材、化工医药以及文化教育、医疗卫生、体育、娱乐、现代物流等新兴服务业。目前,全市涉足的行业近30个。三是创新能力不断增强,企业竞争力逐步提高。近年来,我县以提高企业核心竞争力为重点,鼓励企业开展技术创新,加快技术研发和成果转化,培养了一批高新技术企业,催生了新的产业亮点。四是民间投资继续升温,后发优势作用明显。随着鼓励民营经济发展的各种政策不断落实到位,我县民营经济发展环境得到了进一步优化,从而更加激发了民营企业投资的积极性,近年来民营企业参与城乡房地产建设,加大技改和环保项目的投入不断增加,给我县经济发展带来了勃勃生机。五是骨干企业发展势头良好。我县已拥有腾龙纺织、安泰纺织印染、仨和钢构等一批年创税超千万元企业,其中,腾龙纺织、安泰纺织印染仅国税收入就近千万元,被市委、市政府表彰。六是产业集群已具雏形。我县已初步形成了棉花加工、纺织印染、现代装备制造等一批特色产业集聚的发展格局。
三、
回顾今年以来的经济工作,我们重点抓了以下几个方面:
(一)突出一个核心,加快工业化进程取得新的进展。
实施,县几套班子负责人每人联系2户企业,帮助企业协调解决环境、资金等相关问题,目前各企业生产经营势头良好。
(二)抓住重点,招商引资取得新的成效。
强力推进招商引资,继续把招商引资作为“一把手工程”和“一号工程”,继续实行“一岗双责”和“一票否决”,广泛动员全县上下开展全方位招商引资。进一步明确招商的主攻方向,即工业是招商的重点方向,长三角和珠三角是招商的重点区域,投资规模较大、科技含量和附加值较高、产品出口创汇是招商的重点项目,并积极开展基础设施项目和资源项目招商。为进一步营造全县上下想招商、议招商、抓招商的良好氛围,掀起招商引资新热潮,县委、县政府重点抓好调整充实领导组、出台进一步加强招商引资工作的意见、加强项目工作、充实招商小分队、建立涉企检查申报和收费明白卡制度、严格督查、强化宣传等十项工作,积极构建多层次、立体式的招商网络,增强招商合力。
(三)加大政策扶持力度,推动民营经济快速发展。
策措施。如《关于加快民营经济发展的决定》、《关于鼓励个体私营经济发展的优惠办法》、《鼓励引进外资和扶持民营经济发展优惠试行办法》、《扶持民营经济发展若干政策的实施办法》等,这些政策措施的制定和实施,有力地推动了我县民营经济的快速健康发展。
(四)积极推动和支持民营企业自主创新。
我县把推进技术创新作为发展民营企业的一项战略性措施,加强政策引导扶持和人才培训,有力地促进了民营企业自主创新,提高企业核心竞争力。一是以专利技术与自主知识产权为依托,大力推进企业自主创新的能力建设,提高自主创新的水平。我县积极引导民营企业坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收创新相结合,围绕高新技术龙头企业延伸产业链,做大现有高新技术产业规模,提高现有高新技术产业的质量和效益,鼓励有自主创新能力的企业与国内外著名企业集团合作,支持高校、科研院所与我市企业建立技术开发机构,或通过联营、投资、参股等形式实现与我市企业的联合创新,提高企业研发能力和产业技术水平,并通过实施专利战略,扶持专利申请,加强专利保护,增强产业核心竞争力。二是加强对民营企业主和经营管理人员的培训,提高民营企业自主创新的能力。今年以来,我县各级中小企业服务机构共举办各种类型的培训班(讲座)达21期(次),培训人员近2300人(次)。
(五)加强政银企合作,帮助企业融资发展。
县工行、农行等金融机构建立了协作关系,成功地为一些缺乏房地产抵押物的小企业进行了融资担保。
四、今后的工作思路。
我县的民营经济工作将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,通过抓政策落实、抓服务到位、抓信用担保、抓企业成长、抓培训提高、抓典型引导,努力使各项工作再上新台阶。
(一)落实政策措施,优化发展环境。一是认真宣传贯彻国务院《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》,落实市委、市政府《关于加快民营经济发展的若干规定》及其县委、县政府制定的配套政策文件,把加快民营经济发展的政策措施全面落到实处。
(二)营造良好的舆论环境。充分发挥舆论宣传的导向作用,形成民营企业在社会上有地位、政治上有声誉、经济上有实惠的良好社会氛围。
(三)继续加强银、政、企的广泛交流合作,探索中小企业融资服务新模式,不断开拓中小企业新的融资渠道。继续推进中小企业信用担保体系建设,积极构建以中小企业和民营企业为主要服务对象,以担保机构为主体,担保、再担保机构协作配套,运作规范,能够有效分担金融风险、促进中小企业贷款融资的信用担保体系。
(四)建立和健全中小企业服务体系建设,从信息、技术、网络、培训等各方面支撑起全方位服务于中小企业的服务平台。针对当前中小企业碰到的融资难、人才匮乏,管理水平不高、宏观经济政策不了解、财税知识缺乏等突出问题,今后我县将大力推进适合中小企业要求的个性化培训,重点开展中小企业融资、信用担保、人力资源管理、现代企业管理、电子商务、宏观改革、财税知识等培训,满足中小企业急需掌握专业知识的需求。
(五)加强技术支持服务平台建设,继续促进产业集群的发展。一是通过加强技术支持服务平台的建设,特别是通过加强研发中心、检测中心等技术研发机构的建设,开发新产品和提高产品的质量和技术水平。二是培育一批具有较强促进产业链延伸能力的龙头企业,形成企业“洼地”,加快专业镇集聚进程,促进产业集群发展。
我县民营经济发展虽然取得一定成绩,但对比上级的要求,还存在较大的差距。在今后的工作的,我们将进一步改革创新,与时俱进,不断优发展化环境、提高服务质量,开创我县民营经济发展的新局面。
县经济工作汇报提纲篇五
为深入贯彻落实省、州突出发展民营经济大会精神,全面提升我市民营经济的质量和效益,实现民营经济快发展、大发展,结合我市实际,我市组织召开了市突出发展民营经济大会。会后,各单位深入学习贯彻落实会议精神,认真有序开展突出发展民营经济工作。现将工作落实情况汇报如下:
目标任务:到2013年末,民营经济主营业务收入达到亿元,同比增长21%;上缴税金达到亿元,同比增长%;民营企业达到871户,同比增长14%;从业人员达到万人,同比增长%。
1-4月份,市民营经济主营业务收入达到亿元,同比增长%,完成年计划的32%;实缴税金6144万元,同比减少%,完成年计划的23%;民营企业达到820户,同比增长%,完成年计划的%;从业人员24184人,同比增长%,完成年计划的97%。
二、工作开展情况。
1、开展调研工作。3月份,为详细了解市民营企业发展现状、存在的问题,我市积极深入企业开展调研,并组织召开了市民营企业座谈会,分析了我市民营企业存在问题的原因,并就如何解决制约企业发展的瓶颈问题,加快市民营企业发展提出了意见和建议。会议共有市经济局、商务局、安监局等12个涉企单位和26户企业参加,涵盖了工业、商业、旅游业、建筑等多个行业。
2、开展大讨论活动。为深入贯彻落实省、州关于突出发展民营经济的精神,4月份,市积极组织召开突出发展民营经济大讨论活动,为确保此次活动的顺利开展,出台了龙办发【2013】5号文件《关于开展突出发展民营经济大讨论活动的方案》。通过组织开展“突出发展民营经济”专题研讨会、集中宣讲培训、广泛开展建言献策活动、深化拓展争当“创业先锋”等活动,引导全市广大干部群众认清市情,切实转变作风、求真务实、开拓创新、推动落实,破解创办难、成长难、创新难、盈利难、融资难、办事难等发展难题,使大讨论活动取得实效、有所作为,成为全市突出发展民营经济的重要支撑点,为全市经济跨越发展注入新的活力。
3、推出具体措施。省突出发展民营经济大会结束后,4月上旬,我市根据省突出发展民营经济政策文件及我市民营经济发展的情况,编制了《市关于突出发展民营经济实施方案》。4月11日,实施方案上市委常委会讨论并原则通过。州突出发展民营经济大会结束后,我市根据《州突出发展民营实施细则》的精神,进行修正。整个方案共8次易稿,制定了50条具体措施,涵盖了放宽民营经济发展限制、全面推进全民创业、加大财政支持力度、落实税收优惠政策、拓宽融资渠道、全力推进招商引资工作、提升对民营经济的服务水平、优化发展环境等八方面内容。同时对逐条施进行了任务分解,设定了具体主管部门,以保证各项工作的顺利开展。
4、召开动员大会。5月15日,我市组织召开了市突出发展民营经济大会,市主要领导出席会议并讲话,全市共有110个相关部门、80户民营企业参加了此次会议。会议号召全市广大党员干部要解放思想,形成共识,不断优化民营经济发展环境,把发展民营经济作为新一轮跨越式发展的突破口,下功夫把市民营经济搞上去。希望通过此次会议的召开及市关于突出发展民营经济实施方案的出台,破解制约企业发展的瓶颈,推动市民营经济大发展、快发展。
5、开展政策大讲堂。为提升我市民营企业人员素质,使我市民营企业深入了解突出发展民营经济的优惠政策,并享受到突出发展民营经济带来的政策实惠,推进我市民营企业更好更快发展,我市经济、工商、税务、科技等相关部门于5月积极组织开展了“市突出发展民营经济政策大讲堂”、“市民营企业科技创新培训会”等培训活动。
6、搭建银企平台。为缓解企业资金压力,我市积极开展民营企业资金需求情况调研活动,及时掌握企业资金需求。并于5月9日、21日,分别与中国银行、民生银行合作,召开了两次银企对接会。会上政府向金融机构推荐我市优质企业和项目,企业提出资金需求,金融机构现场推荐相应的金融产品。两次会议共有20户企业参加,5户企业达成贷款意向。通过开展银企对接活动,加强了银企交流,大大提升企业的融资成功率,进一步缓解企业融资难的问题。
三、下一步计划。
1、继续开展银企对接活动。为畅通企业融资渠道,我市将召开一次大型银企对接会,由市人民银行牵头组织,全市中国银行等7家银行参与,共同召开银企对接大会。各大金融机构现场介绍各自金融产品,通过面对面的交流,为企业量身定制专属金融服务方案,有效解决企业融资瓶颈。
2、全面推进全民创业。一是认真组织开展“优化就业创业环境年”活动,通过不断完善公共就业服务,强化职业技能培训,健全社会保障,构建和谐劳动关系等措施,为我市创造一个合理、公平、良好的创业就业环境。二是组织召开创业项目对接大会,集中宣传报道优秀创业项目和中小企业创业优惠政策,最大限度激活全民创业热情,在全社会营造良好的创业氛围。三是努力提升我市创业者的创业素养和创业成功率,积极举办“双万”培训,通过免费为下岗失业人员、应往届大学毕业生、返乡农民工、个体经营者等提供创业技能、政策法规等内容的培训,提高创业人员意识,促进我市企业的生成和发展。
3、开展工业企业服务年活动。组织开展全市“工业企业服务年”活动,深入开展六大方面服务工作,即:生产组织服务、项目建设服务、企业创新服务、民营经济服务、机关干部驻企服务、信息化服务。以“工业企业服务年”活动为载体,以解决企业生产经营中的突出问题、提高服务质量和效率为重点,进一步转变观念、转变作风,创新思路、创新方法,集中优势资源,向重点企业、重点项目倾斜,推动我市工业经济持续、快速、健康发展。
4、提升企业人员素质。根据企业实际需要,组织开展职业技能、技术应用、高级管理等多种多样的人才培训,着力提升企业人员素质,增强企业实力,促进我市民营企业平稳快速发展。
县经济工作汇报提纲篇六
近年来,总部经济、体育经济、社区经济、培训经济等各种新的经济术语所所蕴含的商机、能量一次又一次地给政府和精明的商家带来了“惊喜”。而就在这个时候,一种新的经济形态在大都市悄然而生,吸引着越来越多的“眼球”,这就是楼宇经济。楼宇经济在我国的提法始于上世纪9o年代,是经济学界提出的一种复合概念。楼宇经济的概念和实践首先出现在深圳和上海,随后出现在沿海的一些经济发达城市(宁波、福州、大连、天津等),并且也日益被其他一些城市政府所接受。近年来,一些城市的中心城区把发展楼宇经济作为一种新的发展举措,积极推进,并取得一定的成绩。楼宇经济在我国的兴起不是一种偶然现象,而是我国城市和社会经济发展一定阶段所自然出现的经济现象。形成“楼宇经济”成为大城市中心城区经济发展的亮点,吸引着许多城市不断推出发展“楼宇经济”的规划。“楼宇经济”是经济、社会发展到一定阶段的产物,是与知识经济相结合、企业经营方式转变的结果,具有集聚性、辐射性、“体制外性”,流动性等特点。“楼宇经济”形成所依靠的不仅仅是建筑,需要有一定的经济、文化沉淀的环境,“楼宇经济”要保持持续发展,需要大力发展现代服务业。本文对“楼宇”及“楼宇经济”的概念、形成、特点以及进一步完善的主要措施进行一些粗浅的探索。
拓宽城区空间。
发展楼宇经济,有利于改善投资环境,提升城市的品位和档次。发展楼宇经济,建设一批交通便利、基础设施完善、行政配套齐全、建筑风格鲜明的商务写字楼宇,必将大大提升城市的品位和档次。同时,致力引进大公司、大集团总部、研发中心和新型业态到城市落户,可以加速信息、销售、决策在城区的集聚,不断提升城区的服务功能和带动作用,大大改善城市的投资环境。
影响因素。
对楼宇经济空间发展的主要影响因素有:经济发展水平和商务氛围、城市规划与城市扩展、交通因素、配套设施、有关机构所在地等。商务楼宇经历了从个体写字楼、写字楼扎堆、到规划建设集中商务区等空间发展的三个阶段。随着城市一些商务商圈的形成,这些商圈成为楼宇经济发展的重要依托和发展重点。另外,随着城市空间拓展广域化与城市功能分散,以及城市空间结构的多核化与功能的集聚,城市楼宇经济也表现为在城市中心进一步集聚,同时向城市郊区扩散的双重趋势。
楼宇经济是近年来中国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。在中国城市经济发展中,凡是利用城区新开发楼盘和闲置用房,通过出租、售卖、合作等形式,招商引进现代服务企业和都市型工业,从而培植新税源和新的经济增长点,促进城市经济发展的经济活动,通称为楼宇经济。总部经济是从浦东楼宇经济发展起来的,当时在90年代末21世纪初,在浦东出现一个很新的经济现象就是楼宇经济,那么在这个基础上,就出现了总部经济的名称。因为有不少的楼宇就是一些总部没有了,比如说一些大厦他们都是以总部经济形式出现。总部经济在中国还是一个新的处于起始阶段的经济现象,所以成熟的案例,目前来说还没有,还没有真正的产生。
88层的浦东金茂大厦,是目前国内最高的现代化楼宇,堪称“楼宇经济”的成功典范。其12万平方米的智能化写字楼,最高日租金达每平方米1.5美元,出租率超过90%。
县经济工作汇报提纲篇七
尊敬的各位领导、同志们:
今天,区里召开全区经济工作会议,这是深入贯彻落实全市经济工作会议精神和区委七届二次全会精神的一次再动员大会,是一次统一认识,振奋精神、鼓励加油的大会。自去年全区经济工作会议以来,×××办事处全面贯彻区经济工作会议精神,以发展经济为第一要务,始终牢牢抓住经济建设这个中心不放,本着“突出街级经济,增强财政实力,突出招商引资,提高开放层次,努力实现跨越式发展”的工作思路,大力转变职能,优化服务,营造环境,积极应对各种复杂形势,分线运作,狠抓落实,使全街经济保持了良好的发展势头,各项经济指标圆满完成。据统计,社会总产值完成12.84亿元,比去年同期增长20%;利用市内、外资金完成1.6亿元,完成年计划的260%;全社会固定资产投资完成2.84亿元,比去年同期增长96%;兴办社区实体322家;安置1577名下岗失业人员实现再就业,其中安置“双十万”人员440人,消除零就业家庭35户41人。主要体现在四个狠抓:
1元,加快了辖区经济建设的发展。其中×××投资有限公司投资3200万元,在×××开办×××超市;×××物业发展有限公司投入资金3100万元,在×××开办×××大酒店;×××宾馆投资3100万元,在×××开办×××连锁店;×××市×××有限公司投入3200万元在×××开办京花园茶楼。
二是狠抓了安全工作管理,防患于未然。确保安全消防达标是2007年的重要任务。为了进一步强化安全管理,提高安全管理水平,我们着和采取四项措施:一是加强对安全工作的领导,把安全生产工作纳入街办、社区重要议事日程。成立了×××街道办事处安全生产监督管理站。街办与社区签订安全生产目标责任状,社区与辖区单位签订综合治理责任状,初步形成了安全管理的网络体系,使安全生产工作做到组织落实,制度落实,责任落实,措施落实。二是坚持“安全第一,预防为主”的方针,制定了安全生产目标,推行了安全生产、消防安全长效管理机制。街办先后组织社区开展了“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”安全生产大检查,共计检查单位及门面达千余家。接受市、区安委会领导多次到辖区重点单位进行安全检查,有效地促进了辖区各项安全生产管理制度的实施。三是积极组织辖区重点单位负责人参加全市安全资格认证培训班,提高了业主的安全生产管理水平。四是扎实开展了“安全生产月”活动,制定了“安全生产月”活动实施方案,精心组织街办及社区干部参加了全市安全生产月宣传资询活动,积极参加上级举办的《安全生产法》知识竞赛,营造了“遵章守法,关爱生命”的安全生产氛围,增强了全民安全意识。五是按照区安委会文件要求,对辖区危险化学品进行了调查登记,做到了重点防范。
2三是狠抓了“再就业工程”,维护了社会稳定。2007年,我办始终把再就业工作作为维护社会稳定,推进街办经济快速发展的重要环节来抓,作为实践“三个代表”重要思想、“执政为民”的具体行动狠抓落实。我们采取了六项举措:一是按照上级下达的各项指标任务,制定了劳动保障工作计划,并将责任目标层层进行分解,落实到社区,责任到人。二是结合社区实际,开展了形式多样的劳动保障宣传活动;在有条件的社区不定期召开失业人员再就业经验交流座谈会。街办共召开座谈会10次,参加人数达500余人。我们还通过新闻媒体及时宣传了社区抓就业工作的经验,营造了良好的劳动保障工作氛围。三是同辖区内大型商业网点保持联系,根据其用工需求,随时向他们输送下岗、失业人员就业。四是将社区服务与社区就业紧密地结合起来,积极开发保洁、保绿、保安等公益性岗位;大力扶持下岗职工开办小餐饮、小商厅等经营网点。五是组织下岗失业人员参加全市举办的大龄特因失业人员就业援助活动及区里举办的就业招聘会活动,努力为他们提供再就业机会。六是积极组织下岗失业人员参加市、区举办了创业培训班及就业技能培训班,努力提高下岗失业人员的竞岗技能。
上述成绩的取得,是区委、区政府正确领导、区直各部门的大力支持,办事处及各社区全体干部共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在许多困难和不足,主要表现在:
一是在如何利用区位优势,实现招商引资工作的较大突破、创商贸特色的新课题,还存在认识不足,紧迫感不强,创新意识不够的问题。二是少数单位业主仍然存在重经济效益,轻安全防范的麻3痹意识。
区经济工作会议的召开,对我们×××街道做好经济工作既是压力也是动力,我们将根据这次会议精神,立足高起点、高标准、严要求,再鼓干劲,再添措施,认真完成区下达的各项经济目标任务,实现首季开门红。我代表×××街道党工委、×××街道办事处表示我们的决心和信心,今年我们的经济工作将从“实施一大战略”、“做好两篇文章”、“强化三大建设”入手,做好全年经济工作。
一、实施“一大战略”,推进辖区开放型经济全面持续发展,即坚持“开放兴区”战略,力求招商引资新突破。
一要在“大”字上下功夫。即:下大力气,抓大产业,建大格局。继续在全辖区大力营造自上而下的人人都参与的招商引资大格局,充分利用我×××辖区优越的地理环境,加大招商力度,促进×××商业基地周边经济格局的改变,引进一批能带动辖区发展的高薪技术项目和生活性服务项目入驻×××城市中心广场,提升文化宫广场周边经济发展档次。注重项目与辖区经济社会发展相匹配。
二要在“新”字上花气力。即:创新招商新形式,激活招商新机制,拓宽招商新领域。鼓励私、民营企业充分利用已有的房产和土地资源,不断完善“谁引进,谁受益”的激励机制,开展“产业链”招商,推进×××地区商住楼和餐饮店的连锁投建,“借梯登高”,从而促进辖区第三产业领域的均衡发展。
三要在“优”字上出重拳。即:提供优质服务,营造优良诚信环境,优化经济结构。要在改善软环境,特别是服务环境方面下大功夫,为此,我们×××街办会再接再厉,真心招商、热心待商、诚心助商,积极争取各方面项目资金来源,倾力打造×××地区“诚4信认真、有求必应”的服务品牌,大力优化辖区项目建设和固定资产投资改建项目的产业结构。
二、做好“二篇文章”,拼力抢抓十七大新机遇一是做好“科技兴区”之文章,推动企业改制。
积极实施以质取胜和科技兴区战略,引导传统产业和现有企业加大技术改造力度,提高科技含量和附加值,实现转型升级。针对特殊的企业,要特别对待,整合各方面力量,加速轴承厂改制进展,抢抓中部崛起战略和武汉城市圈战略之机遇,进一步增强×××地区对外的辐射力和影响力。
二是做好载体建设文章,提升业态水平。
突出抓好×××电影院改造项目建设,积极引导沃尔玛入驻×××;盘活×××存量资产,提升×××业态水平;集思广益,精心采集各方意见,着力打造×××路精品服饰特色街建设;充分采取“引进来、走出去”的战略,扩大×××路电子街的规模等。
三、
强化“三大建设”,努力发掘管理工作新潜能。
一是强化项目建设。
加强项目储备,继续加强×××改造项目、影视娱乐项目和总部经济项目的建设,瞄准国家产业政策和扶持政策,做好政策、资金、项目的衔接,力争更多大项目、大工程入驻我×××地区。
二是强化城区建设。
以十七大精神为指导,以我市“旧城改造”为契机,以“四城同创”为抓手,继续强化我×××中心城区的建设,采取有力措施,积极抓好辖区环境卫生综合治理工作,重点解决×××市场等的污水横流、占道经营、乱堆乱放等问题,着力清除辖区内背街小巷的5空中垃圾和暴露垃圾,美化我×××城区的环境建设。三是强化和谐建设。
采取“安全第一、预防为主”的方针,继续强化安全管理体系网络建设,加大安全生产督办检查力度,进一步规范×××地区安全生产“双基”工作;认真抓好劳动保障工作,大力开发公益性岗位,整合辖区力量,积极开展大龄特困人员再就业援助活动,带动辖区再就业工程进展;健全辖区科普网络体系,在辖区居民中营造讲科学、学科学、用科学和浓厚氛围,打造稳定、发展、民主、和谐的胜阳港中心地区。
总之,在深入贯彻十七大精神的今年,面对建设我和谐港区的重要使命,只有与时俱进,加快发展,才能永远立于不败之地。为此,我们决心在区委、区政府的正确领导下,在今后的工作中虚心学习兄弟单位的先进经验,努力发挥好自身优势,求真务实、奋力进取,不断开创街道经济工作新局面,力争以一流的工作,争创一流的业绩,为构建和谐社会、推进全市的三个文明建设做出更大的贡献。
新春佳节即将来临,借此机会,我代表办事处向在座的各位领导、同志们及其家人拜个早年,祝各位新年快乐、万事如意、身体健康、和家幸福!
谢谢大家!
县经济工作汇报提纲篇八
大学毕业后,我告别了校园,成为一名光荣的监狱人民警察。刚到工作单位上,由监区组织有经验的民警对我们新到的民警进行了为期一个星期的专业技能培训,然后将我们分到了基层分队学习。我被分到的是一监区二分队,带我学习的是兰队长。兰队长在工作中耐心的教导我处理各种突发事件、如何在服刑人员中树立威信等等有用的技巧;在生活中以自身为榜样教我学会为人处事。我也努力的配合兰队长的工作,积极的学习各种专业知识和技能。
近三个月我始终能坚持以马列主义、毛泽东思想邓小平理论作为自己的指导思想,在思想和行动上与党中央保持高度一致,服从命令,听从指挥,尊重领导,团结同志,积极肯干、兢兢业业的工作,在领导的关怀和同事们的支持下比较圆满地完成了自己所承担的各项工作和学习任务,在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础。现总结如下:
一、注重学习,不断提高政治文化素养1。强化理论学习。做为一名监狱人民警察就是要严格要求自己,做到无私奉献、吃苦在前、享受在后。同时,自己也明白自己职业的政策性强,与各种违法行为及阴暗面接触多,面临形形色色的考验,没有很强的党性和法律知识,就难以成为一名合格的监狱人民警察。只有不断学习,不断提高自身的政治理论水平,经过深化认识,思考归纳,概括升华,使自己在工作中获得的经验、开云官网app下载安装手机版 等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分,才能推动自身素质不断得到提高,与时俱进,不断适应新形势,新情况。这几个月认真学习了党和国家制定的各项方针、政策;深刻领会了全会精神,领会了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系以及落实科学发展观的科学内涵;再次对《党章》进行了全面、认真的学习,明确了新《党章》在重要战略思想、重大理论观点和重大工作部署等方面体现出来的重大创新,更加坚定了自己的革命理想信念。2。积极参加单位组织的各项业务培训,提高自身各项业务素质和水平,争取工作的主动性,力争提高工作效率,逐步养成较强的专业心,责任心。
二、踏实工作,认真完成各项工作任务1。落实监管措施,确保监管安全,能积极地协助监区主要领导展开工作,努力维护稳定的罪犯改造秩序,顺利确保了“三无”目标的实现。同时也使自己受到了很好的锻炼,自觉在能力上有了一定的提高。在对服刑人员的个别教育过程中一贯坚持以说服、引导教育为主,从不打骂体罚或变像体罚服刑人员。自己还利用空闲时间不断的学习理论和相关的法律知识,不断实践,使自己的自身素质和业务能力有很大的提高。处理服刑人员之间的矛盾时,坚持以身作则,认真听取服刑人员意见,耐心说服教育并化解之间的矛盾。通过调解,使更多的人知法、懂法、守法、用法,不断提高分队服刑人员遵纪守法观念,营造一个良好的改造氛围和改造环境,确保了分队的监管安全和稳定。2。规范执法,在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真学习党和国家制定的各项方针、政策并在实际工作严格执行党和国家的改造方针、政策,能做到规范执法,文明管理,执法公平,对自己严格要求,自觉地维护国家机关的工作形象,努力提高工作效率和工作质量。
三、团结自律,严格遵守各项规章制度。
在平时工作和生活中,能严格遵守条令条例和各项规章制度,认真执行一日生活制度和请销假制度,注重个人的修养,尊重领导,团结同志,作风优良,廉洁自律,克已奉公,始终以高标准、严要求磨练自己。
四、存在问题和不足:
回顾一直以来的工作学习虽然说取得了一定的成效,但也总结出一些不足。
1、创新性的工作开展的不多,有些工作协调的不是十分到位;
2、业务知识还不丰富,工作效率有待提高;
某某监狱2011年度育改造工作汇报材料2011年,在司法厅、监狱局党委的正确领导和大力支持下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕党的监狱工作方针,顺应时势,锐意进取,创新性地开展教育改造工作,取得了较好的成效,受到了社会各界的好评,2011年被省司法厅评为教育改造工作先进集体。现将2011年的教育改造工作汇报如下:
1、全面推进“5+1+1”教育模式,提高教育质量。
根据省局的部署,监狱党委按照“因地制宜、科学设置、合理规划、全面推广”的工作思路。于2009年3月5日在基层监区选择了1至2个分监区进行“5+1+1”教育模式的试点,今年3月份在五监区开展了全面推行“5+1+1”教育模式的试点工作。经过一年多时间的试点摸索,为在全监范围内全面推行积累了丰富的经验、打下了良好的基础。6月29日下午,监狱召开教育改造工作会议暨“5+1+1”教育模式启动仪式。推进过程中,充分利用课堂教育、多媒体。
教学。
开展正规化、系统化的“三课”教育充分整合监内外多种教育资源对外广泛拓宽教育合作渠道引进社会专业人士和机构参与到罪犯教育中来;优化民警队伍专业结构形成人人关心教育改造工作的新局面为“5+1+1”教育模式的高效运行提供组织保障和人才支撑。在“学习日”期间监区领导到场负责、分管民警全员参与加强正规化、精细化、科学化管理充分发挥管理在罪犯改造中的约束矫治作用。总之紧紧抓住全面推行“5+1+1”教育管理模式这个契机促使教育改造运行机制更加顺畅教育改造效果更加明显教育改造创新发展有力推进。
在思想教育上,监狱统一编写了《服刑人员法制教育读本》、练习册》和《民警教师优秀教案汇编》,紧紧围绕“爱祖国、铭党恩、促改造”主题教育,组织罪犯收看法制专栏、法律咨询等形式,让罪犯掌握基本的法律常识和为人之道,并从中认识到自己的罪错,使其自觉忏悔,帮助罪犯树立法制观念,提高了罪犯的道德水平。
在文技教育中,与社会办学机构联合办学,请专家进监授课等形式,提高技术教育质量,服务罪犯劳动改造,提高罪犯回归社会的自力能力。扫盲教育严格按档案学历编班,建立“一帮一”的学习机制,努力实现100%的脱盲指标;自学考试认真落实考前一周的脱产复习迎考规定,全年罪犯参加高等自学考试220人,及格率达51.5%。与某市职业技术学院共建教育基地,为罪犯进行岗位技能培训,举办了美容培训班、计算机培训班、初中专班和十字绣特色班,邀请了某职业技术学院教师进监授课。今年上半年技术教育获证人数2555名,获证率达到应入学人数的100%。
2、创新出入监教育机制,提升罪犯适应能力。
监狱以提升入监教育质量为根本,创新入监教育模式,实现了入监教育三个延伸。(1)入监教育内容由认罪悔罪教育向环境适应教育和改造信心教育延伸,着重做好“三个到位”:教育课时安排到位、教育时间规定到位、关心关爱到位;(2)入监教育空间由入监集中教育向罪犯中期延伸,做好新入监罪犯索情锁证谈话,对每名罪犯都建立“个体化改造方案”;(3)改造难易度评估、危险性评估由单维度向多维度延伸,从多角度评估新犯的教育质量,对每名新入监罪犯都要进行心理测试,根据心理测试结果,对每名新入监罪犯进行分析评估,建立心理健康档案,为今后心理矫治提供科学、准确、有效的依据,为针对性教育打下了良好的基础。为切实提高罪犯刑释后的社会适应能力,降低重新违法犯罪率。今年下半年,监狱投资200多万元在东监区建立了出监分监区,创新出监教育机制,推行了模拟社区工作模式,出监教育分三个社区,分别为“一星级社区”、“二星级社区”、“三星级社区”。新收押的前10天为“一星级社区”,经考核合格后转为“二星级社区”;“二星级社区”,经考核合格后转为“三星级社区”。“二星级社区”和“三星级社区”的罪犯。监狱还开设模拟社会实训,内容包括模拟交通导引中心实训、模拟派出所所实训、模拟人才实训、模拟银行实训、自助查询实训等;有效地提高了罪犯的综合技能。开展了刑释前的心理评估工作,通过科学的方法,帮助他们消除焦虑、迷茫心理,树立起对未来、对前途的信心。同时,邀请某市劳动和社会保障局、省内各地的司法局归正科工作人员进监,讲述当前就业形势以及与归正人员息息相关的政策。通过出监教育及模拟训练,使其刑满后更快的适应社会。
3、整合教育资源,全面开展心理健康教育。
健康档案,建立心理矫治数据库。进一步健全三级心理咨询工作网络,建立以监狱心理健康指导中心为“龙头”、以监区心理辅导站为“纽带”、分监区心理观察员和心理助解员为“前哨”的三级咨询网络。完善“心情驿站”功能,及时掌握罪犯思想情绪。继续加大心理咨询工作持证人员的培训力度,截止至十一月份,监狱民警中已获心理咨询师资格证书人数达××名,其中二级心理咨询师×名,心理咨询师人数比例达到占押犯数的1.88%。完善心理咨询工作职责和考核机制,加强与地方专科医院及心理卫生协会的联系,监狱邀请社会各方人士参与对罪犯的心理矫治,疏导情绪,缓解心理压力。今年5月20日,与某市第二医院签订工作协议,正式创建心理矫治基地,执业心理咨询师每月二次进监提供心理辅导,心理疾病会诊,制定和采取科学的方案,给予心理矫治,有效地帮助罪犯放下思想包袱,调整负面情绪,消除心理障碍,促进心理健康。尤其对有自杀、行凶等危险的罪犯,及时实施心理危机干预,促进了心理矫治工作整体水平的提高。
4、把握文化特殊功能,着力打造教育改造品牌。
工作总结2013年是我参加工作的第二年,对我来说也是关键的一年,在领导和同事们的指引关怀下,本人工作取得了长足进步,工作水平和能力也有了较大提高,比较圆满地完成了上级下达的各项任务。本人能够认真学习贯彻党的各项方针政策,立足本职,严格执法,努力提高改造罪犯质量,最大限度维护监狱安全稳定。现将本人这年的工作总结如下。
一、思想道德方面。
严格要求自己,自觉接受监督。上半年认真学习贯彻党的十八大精神,努力领会精神实质,不断武装和强化自己的思想,把十八大精神运用到实际工作中去,注意查找和摆正问题,总结经验,吸取教训,牢固树立安全稳定首位意识,保监狱平安,推进监狱各项事业有序发展。下半年又学习了党的群众路线教育实践活动,对照活动的要求,检查自身不足,特别是检查在“四风”方面是否存在问题,发现自己的工作有存在懒散和粗心的毛病后立即进行了反省和整改。
二、工作能力方面。
罪犯言行举止,努力去除恶习,做文明人,行文明事;从劳动和学习上督促罪犯,要有自觉和主动意识,要为自己的改造和前途负责。
三、工作表现方面。
工作勤奋努力,任劳任怨,认真钻研工作重点、难点,掌握工作本领,领会工作实质,努力提高自身业务素质,吃苦在前,享受在后,积极完成领导交办的各项任务。在保证正确完成工作的前提下,努力提高工作效率。在搞好本职工作的同时,积极参加各项集体活动,为集体荣誉尽绵薄之力。
四、工作成绩方面。
相比去年的工作上的摸索和犯错误,今年进步了许多,知道了工作该怎么做,从哪里做,怎样才能充分有效利用时间。本人也花费了较多时间和精力,关注和改造顽危犯、重点犯,严密监视他们的一举一动,全面掌握其思想动态,采取积极有效措施,引导和教育他们,保证其安心服刑改造。在劳动生产上,严把产品质量关,保证产品合格出库,经常过问罪犯个人产量,对完不成者采取有效措施督促其迎头赶上,努力完成监区下达的指标。
五、廉洁方面。
能公正廉洁执法,不徇私舞弊,不以公谋私,立足岗位,做好本职工作。学习党风廉政建设内容,充分认识反腐败斗争的长期性和严酷性,自觉抵制腐朽思想,不断增强自律意识,提高自身思想修养,端正工作作风、生活作风,工作上勤勤勉勉,生活上简简单单,决不让腐蚀腐朽侵蚀大脑。存在的问题和不足:
一、工作中存在老好人的思想,怕得罪人,怕惹麻烦,有些问题没有得到彻底解决;
二、上班还有迟到的现象,主要是作息不规律,导致第二天精神状态不佳;
三、制度还是吃得不透,工作精细程度不高,还需要大量的工作锻炼和经验的积累。
今后努力的方向:
尊敬的xx:
你好,时间过得很快,不知道是我一直忙于工作,无暇顾及时间才显得时间瞬间流逝,还是我意思到好日子的到来,所以很珍惜,总之很感谢你们对我的大力帮助,帮助我脱离困境,让我重新回到真实的生活中。这些日子我还在原厂中工作,工作也很积极,认真,每天准时上班,严格完成老板交给我的任务,我也很珍惜现在的生活和工作,所以经常得到老板和同事的夸奖,我自己心里也很高兴,因为我的工作得到别人的认可。这个月,我一直在家学习法律知识,也没有做违法犯罪事情。今后我要做得到遵守法律、行政法规,服从监督,增强自己的法制观念。今后(我)要做到遵守国家法律。
现在,我认识到了我在法制观念确实很淡薄,从而导致自己犯了罪。我要在思想上继续深刻的反思,再次加强我的法制观念。这件事对于我来讲是我人生中的一次重要的抉择和转变。我也相信自己可以以一个较好的精神状态来迎接我的另一段人生经历。
非常感谢民警以前在工作很忙的情况下多次找我谈心。让我我会永远不让这种坏思想的东西侵蚀自己的灵魂。真正认识到懂法手法的重要性。
现在,我从思想上进行了深刻的反思,认识到了我的法制观念确实很淡薄,从而导致自己犯了罪。我要在思想上继续深刻的反思,再次加强我的法制观念。我的妨碍公务罪行,并对国家对社会造成了很大的影响。
谢谢你们对我的照顾和关心,我一定会做一个合法的公民,做一个负责人的丈夫和父亲,做一个对社会有益的人!
2012年10月24日星期三。
汇报人:篇五:佛山监狱调查报告。
在我国,监狱是国家的刑罚执行机关,是人民民主专政的工具,直接担负着惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪的艰巨任务,是维护政治稳定、社会安宁,保证改革开放和社会主义现代化建设事业顺利进行的一个重要部门。
一、佛山监狱简介。
佛山监狱地处高明市郊,原名叫“西江锰矿劳改场”,之所以叫“西江锰矿劳改场”是因为监狱背靠锰矿山,面对西江水,以前犯人的劳动就是挖锰矿,近年来由于锰矿挖完了,犯人的主要劳动任务就改为织藤、车衣、毛织等加工业;而叫“劳改场”则是因为历史的原因,在1995年以前,我国一直没有“监狱”的叫法,直到1995年后,才与国际接轨,将“劳改场”改称为“监狱”,又因为此监狱是佛山市管辖,所以叫佛山监狱。
佛山监狱在2001年被评为“省级现代化文明监狱”。监狱的在押犯人有xxxx人。监狱分为x个监区,每个监区又分为x个分监区。每个监区都有自己的的劳动任务,部分监区负责织藤,部分监区负责织车衣,部分监区负责毛织,还有部分监区负责改造和后勤(伙食、值班)。
二、监管制度。
1、分级管理制度。
监狱对犯人实行分级管理,具体分为四个等级:宽管级、普通级、考察级和严管级。级别越高,罪犯所受的限制也就越严,相反,限制条件就越宽松。新入监改造的的罪犯定为考察级;在狱中遵守监规,成绩优良、按时按质完成生产任务,普通犯执行刑期五分之二以上,惯犯执行刑期二分之一以上,就可以降为普通级;按同样的标准,普通犯执行刑期二分之一以上,过失犯、渎职犯执行刑期五分之二以上,就可以降为宽管级;反之,多次违反监规、抗拒改造、且情节严重则升为严管级。
2、“互监组”
在监狱里,每三至五人就组成一个“互相监督小组”,简称“互监组”,其目的是通过犯人进行互相监督,互相帮助,互相控制,凡是其中一个人出了问题,“互监组”的成员就要承担无限连带责任,这就加强了犯人之间的责任心,在对防止罪犯逃脱、违反监规方面有着非常积极的作用。(转载于:监狱汇报材料)。
3、“积委会”
观原因,即由于犯人太多,警力不足,不得不下放一些权力,让犯人管理犯人;另外,按照社会学原理,在一群人中很自然就会产生或者说是需要一个核心,同样,在监狱中的犯人也会产生一个核心,一个“老大”,假如处理不好,他们就会在背地里欺压犯人,和干警对着干,严重影响监狱犯人的改造和生产,在这种情况下“积委会”的产生就会起到这个核心的作用,由于“积委会”受到监狱的严格规范和管理,这样将会大大利于监狱的管理和生产。
4、“耳目”的使用。
略。(此内容涉及机密,被删)。
5、劳动改造。
犯人进入监狱后,就要进行教育改造和劳动改造。教育改造是监狱的主业,主要是抓好“三课”教育(思想教育、文化教育和技术教育);这里着重讲一下劳动改造,监狱本来就是一个通过强制劳动,使犯人变成自食其力,改过自新的地方,通过生产劳动,既可以使犯人改造思想,又可以创造一些经济效益,用以弥补教育改造经费的不足。劳动改造的组织非常严密。每个犯人根据所在监区不同,其工种也不同,有织藤、车衣、毛织,犯人一旦固定了某个工种,一般不会轻易改变的,因为熟能生巧,频繁调换工种将会严重影响工作效率。犯人若能超额完成任务,超额部分的30%将会归犯人所有,转进犯人的帐户(基于各种需要,监狱的犯人是不允许带有现金的,每个犯人都有属于自己的一个帐户,家里人寄的钱,自己挣的钱都会转入到该帐户中去)。这就大大地提高了犯人的生产积极性。每个月,按照犯人劳动产品的质量和产值,按比例划分为5个等级,一等有6个星,二等有5个星,三等有3个星,四等有2个星,五等有1个星。当犯人累计有5个星就可得到一次嘉奖,累计六次嘉奖(30个星)就可以得到一次表扬,一年下来,按照表扬的多少评出监狱积极分子,再从中挑选出少数人参加省积极分子的评选。对犯人的这些奖励将直接和犯人的减刑、假释、监外执行挂钩。监狱每年按一定的比例,根据犯人所获奖励为基础,划出一定的减刑、假释的名额,对于符合条件的,将获得减刑、假释。这次评不上的,他的奖励将会累计到下次评选,因此下次被评上的几率就大大增加。
三、公正执法。
佛山监狱认真贯彻执行《监狱法》,按照依法治监、文明执法和刑罚执行工作法制化、制度化、规范化的要求,正确地执行刑罚,全面推行狱务公开,保障罪犯合法权益,使教育改造质量有较大的提高,在社会上产生了良好影响,受到了省人大主任张国英的高度赞扬。
1、摆正主业地位,深化教育改造。
该监狱把教育改造工作作为管教工作的主攻方向,使管教工作从“管得住”向“改造好”的高层次进发,发挥其功能作用提高改造质量。监狱把“三课”教育制度化、系统化、规范化和科学化,积极开展个别教育、重点罪犯的转化、心理矫正、社会帮教、监区文化建设等活动,使罪犯思想教育面达到100%,认罪服法率达96%,文化教育应学入学率达100%,考试合格率98%。
2、严格执法,确保公平公正。
对罪犯的减刑、假释工作,监狱严格按照法律、法规和监狱制定的规章制度规定的程序和内容进行。坚持依法、公开、公平、公正,充分利用减刑、假释工作的激励作用,调动罪犯改造积极性,为稳定狱内监管改造秩序发挥了其应有的作用。
3、推行狱务公开,实施阳光工程。
以公开促进公正执法,当然以减刑、假释、监外执行为切入点,积极推进狱务公开工作。监狱编撰了《狱务公开手册》,人手一册发到罪犯手中以及供罪犯亲属和社会人士取阅。《手册》对监狱人民警察的工作纪律和职责、罪犯的权利和义务、罪犯考核奖惩依据、程序以及狱政管理、教育改造、生活卫生等方面的规章制度予以公开。还开通了狱务公开电脑查询系统,在会见楼和各分监区设立公开、公示栏。监狱建立和完善了投诉、具报制度,设置了投宿、举报电话和信箱;建立了监狱、监区、分监区领导接访日、接访夜制度;建立了狱务公开责任追究制度。狱务公开,增加了监狱执法透明度,提高了饿执法水平,取得了良好的社会效果。
四、结束语虽然自己是一名法学专业的学子,但来到监狱后才发现自己什么都不会,除了监狱的减刑、假释这方面的知识自己学过外,其它的都一无所知,可以说是“半路出家”吧,什么都得从头学起。在实习过程中,自己也接触到了一些实质性的问题,也有对我国监狱制度和监狱的现实情况进行思考,无奈由于自己监狱的相关知识积累沉淀不足,加上只有短短的两周时间,不可能进行更加深入的研究,这就使我没有就我国的监狱制度和我国监狱实际中存在的问题提出自己有建设性的见解、解决方案。因此,只有避实就虚,写下了这篇关于监狱制度的实习报告,基于保密的需要,涉及到我国监狱制度的机密部分已被删掉,但我相信,对于大多数不了解监狱的人来说,文章中的很多内容还是很有帮助的。
县经济工作汇报提纲篇九
20xx年,淮川街道在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧扣“保发展、保稳定、保民生”主题,努力克服各种困难,大胆创新工作方法,一心一意谋发展,多方百计保民生。通过广大干部群众一年的艰苦努力,较好地完成了各项目标任务,推动了街道经济社会事业较好较快的发展。
一、攻坚克难加快发展,经济实力稳步增强。
20xx年是新中国成立xx周年,也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。一年来,街道工委、办事处坚定发展信心,从变化中捕捉机遇、在逆境中创造条件,抓好项目建设和商贸繁荣两个重点,全力推动经济平稳较快增长。
(一)全力以赴服务项目建设。以“两帮两促”、“创业富民”活动为抓手,进一步强化“五个一”工作机制,严格落实项目责任,确保项目建设顺利推进。石油公司危房改造、110kv浏阳变电站扩建及邮电路改造、浏阳河中学调规建设等项目拆迁工作顺利推进;鸿宇广场二期、名河鑫都如期开工;香山国际名苑、醴浏大厦顺利竣工;城东农改超、石板巷棚户区改造、火车站改造等项目有序推进。
(二)浓厚氛围促进商贸繁荣。积极筹办“。
“百日行”活动,做好了育龄妇女生殖健康普查;认真开展省内“一盘棋”清查、数据录入工作,做到辖区人口底子清、情况明;严格兑现落实长效避孕措施等奖扶政策,全年共发放奖扶资金22.48万元,抓住社会抚养费征收和长效避孕措施落实两个重点,全年来,完成社会抚养费征收71万元,落实长效避孕措施580例,排查隐患76例,实现计划生育率97.01%,可望连续第9次蝉联长沙市人口和计生优质服务模范单位。
(三)建管并举营造优美环境。加快居民小区改造,投资70多万元重点做好了城东居民小区的环境整治工作;以创建人民满意城市活动为抓手,积极开展文明创建活动,加大背街小巷的环境卫生整治,开展“万人清洁浏阳城”活动4次,加大马路市场、违章建筑等问题集中整治,累计拆除违章建筑8290平方米;完善市政设施,重点解决了黄泥湾路下水道改造、鹿园路改造、西湖山路南段建设等居民反映的热点难点问题;做好了城市防汛防洪防火工作并建立了应急反馈机制;切实加强环境保护工作,严肃处理居民反映的餐馆油烟污染和施工燥音污染问题。
(四)关注民生促进社会和谐。认真落实惠民政策,关注弱势群体。进一步加大救助力度,采取集中救助与临时救助相结合,全年来筹集各类民政救助资金553万元,救济5376人次;不断完善养老保障体系,成立了浏阳市颐乐养老服务中心,采取集中养老与上门服务相结合的模式开展养老服务;以创业富民为抓手,加大就业培训力度,积极与企业沟通,全年新增就业人员2778人;廉租房分配、失业、工伤保险等覆盖面逐步扩大;实施教育强街战略,成立了全省第一家街道教育基金会,全面推进浏阳河中学继建工程,中小学入学率、巩固率均达到100%,机关幼儿园通过长沙市示范幼儿园的验收;高度重视公共卫生管理,街道社区卫生服务中心顺利开业,城镇居民参合率96.08%,认真抓好了“手足口”病、甲型流感预防工作,有力地控制了疫情蔓延;成功举办了“践行科学发展,构建和谐社区”等12次广场文化活动,社区文化活动异彩纷呈,居民幸福指数进一步提升。
(五)、创新管理提升服务水平。大胆实践“选聘结合、三位一体”的社区“两委”换届选举新模式,调优配强了社区居支两委和社区服务中心工作人员;按照定网格、定制度、定职责、定待遇的“四定”原则组建了130名社区服务联络员队伍,有力延伸了社区服务触角。启动社区标准化建设,社区形象进一步提升,8个社区全面开通社区网站,社区服务更好,便捷高效;进一步深化社区网格化管理,建立了23060户《居民信息档案》,并建立了信息收集-协调处理-督查反馈机制,畅通民意诉求,社区整体工作水平迈上新台阶。
三、扎实推进党的建设,组织保障更加巩固。
一年来,我们积极探索新形势下的基层组织建设和管理创新,特别是通过扎实开展学习实践科学发展观活动,党组织战斗力和党员队伍活力进一步增强。
(一)学习实践活动富有成效。紧紧围绕学习实践活动的总体要求,采取规定动作和自选动作相结合,确保学习实践活动有效开展。创新学习形式,保障学习时间,使广大党员干部深刻理解和把握科学发展的精神内涵;加大宣传力度,采取小区橱窗、流动展板、印发宣传册、文艺快板、主题广场文化活动等各种形象广泛进行宣传,提高了群众的知晓率;认真抓好了联城社区党总支、人民路小学党支部“三个月三个阶段”的新模式试点工作,其活动经验得到了上级领导的肯定,街道工委被授予浏阳市深入学习实践科学发展观活动先进单位;广泛征求意见,开展了“一社区一课题”的主题调研活动,以召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式收集意见360条,并切实进行了整改。通过活动的深入开展,进一步明晰了谋求科学发展的思路,提高了推动科学发展的能力。
县经济工作汇报提纲篇十
根据旗委杜书记第13号、14号签批单要求,现将工作开展情况简要汇报如下:
2005年我局在旗委、政府,市主管局的正确领导下,以服务经济建设这一中心大局为统领,认真贯彻国家领导对安全生产工作的重要指示精神,以整顿和规范安全生产秩序为重点,加大执法监督检查力度,强化安全生产监督管理,深入开展安全生产专项整治,突出加大消除重大隐患整改工作力度,加强与各部门的沟通协作,经过全局上下的共同努力,使全旗安全生产监督各项工作顺利开展,保持了我旗安全生产形势的良好局面。
一、强化安全生产监督管理,开展安全生产专项整治,对隐患实行跟踪督促整改。
5月24日我局正式组建开展工作以来,正值市政府组织开展各项安全生产专项整治工作,按照上级工作部署及时制定并以旗政府文件向各苏木镇、旗直有关部门下发了切实可行的专项整治《工作方案》,专项整治按照《方案》工作阶段有条不紊地全面开展。为了把专项整治工作落到实处,加大了执法检查力度,实行分口把关,各负其责,全面深化整治工作,分阶段组织对重点地区、重点领域、重点行业、重点区位开展了4次安全生产大检查,并会同相关部门进行了20余次巡回检查和跟踪督查,受检查单位达80余家(次),对检查中发现的隐患实施跟踪督促落实整改,隐患整改率达到95%。依法责令停产(业)整改的生产经营单位达到9家(次)。
(一)、煤矿专项治理工作。
1、小煤矿关闭前安全监管工作。
根据《内蒙古自治区人民政府关于2005年全区第一批关闭117处煤矿名单的公告》要求,我旗14座小煤矿应在6月底前实施关闭,在关闭前的安全生产工作尤为重要,对此我局按照旗委、政府有关指示精神,把列入关闭的小煤矿工作列为这一阶段安全生产监管工作的重中之重,通过采取派员驻矿实施24小时跟班监控和巡检抽查等方式不断加大对小煤矿安全生产监督检查工作力度。在检查中做到及时发现、及时提出、及时处置、及时排除事故隐患,有效杜绝了此阶段小煤矿安全生产事故的发生,保持了我旗煤矿安全生产工作的良好局面。7月13日我旗列入关闭的小煤矿按照上级工作阶段部署全部顺利实施关闭。8月份自治区政府赵双连副主席在检查指导工作时对我旗小煤矿关闭工作给予了高度评价。9月21日通过了自治区政府小煤矿关闭工作现场验收。
2、“一通三防”、“三违”监管工作。
小煤矿关闭工作结束后,我局把监管工作重点放在了对中型煤矿的监管中。为了保持对煤矿安全生产企业的长效监管,派两名监察员常年驻矿区监察。进一步加大安全生产隐患监督检查工作力度,分别在七月、八月、九月、十月四次深入矿区对宝日希勒煤业公司第一煤矿、宝雁煤矿、露天煤矿,光明煤矿、东明煤矿等煤矿生产企业以加强“一通三防”,预防“三违”行为,建立健全重大事故应急救援预警体系,特殊工种持证上岗,矿井超能力生产,矿井采、掘、机、运、通五大生产系统执行国家和行业标准等工作为内容的执法检查。为提高监察工作整体水平和提高督检查工作实际效果,每次检查前我局都要组织执法人员对照检查内容,有针对性地学习专业知识和法律法规。在检查中发现的隐患实行责任到人、跟踪落实、限期查办,使各种隐患消灭在萌芽状态,企业在杜绝“三违”行为、加强“一通三防”、执行国家、行业标准等安全管理工作有了明显的改观,保持了煤矿安全生产形势相对稳定的良好局面。
(二)、危险化学品、非煤矿山、道路交通、人员密集场所安全生产专项整治工作。
按照专项整治《工作方案》部署,按时完成动了员部署、普查登记、自查整改、集中治理等工作各项整治工作已进入总结验收阶段。
1、危险化学品专项整治工作。
重点对旗内三家中石油加油站,宝煤公司、特泥河农牧场、哈达图农牧场自备油库,完工镇加油站,东升液化气站,铁源液化气经销站从储存、经营、运输、使用、废弃物处置各个环节进行了专项治理。现三家中石油加油站已取得《危险化学品经营许可证》,宝煤公司、特泥河农牧场、哈达图农牧场自备油库现正在做安全生产评价工作,东升液化气站,铁源液化气经销站的《危险化学品经营许可证》将由城建部门发放。
2、非煤矿山专项整治工作。
重点对旗内四家小型露天采石场,四个黏土砖场,谢尔塔拉铁锌矿,七一铅锌矿、六一硫铁矿、哈达莹石矿、陈旗莹石矿从规范四证(采矿许可证、工商营业执照、矿长安全资个证、火工使用证),开采设计,安全生产条件等方面进行专项治理。现四家小型露天采石场,四个黏土砖场,哈达莹石矿、陈旗莹石矿已完成安全生产评价报告,拟评定为国家b级企业通过初审向上级报送。谢尔塔拉铁锌矿,七一铅锌矿、六一硫铁矿正在做投产前的验收安全审查、预评价等工作。
3、道路交通专项整治工作。
综合协调、督促、指导各苏木镇、旗各有关部门,配合公安交警、交通运管部门以治理交通秩序查纠违章,规范运输市场,加强机动车、驾驶员管理,加强事故查处,广泛宣传交通安全等为内容的专项整治工作,使交通安全形势不断好转。
4、人员密集场所专项整治工作。
旗安全生产委员会办公室牵头组织有关部门重点对旗内营业面积在100平方米以上的公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场超市,医院、学校、幼儿园等人员密集场所进行了以防灭火系统是否完好,疏散通道、楼梯、安全出口是否畅通,疏散标致、应急照明设施是否有效,建筑物安全可靠成度是否合格等为内容的专项整治,使我旗公共聚集场所安全保障能力不断加强。
二、强化安全生产责任制的落实,规范特种作业人员持证上岗。
为落实安全生产责任制,将市政府与旗政府签订的安全生产《责任状》进行目标分解,旗政府与8个苏木镇签订了安全生产《责任状》,并要求苏木镇逐级落实安全生产责任制。同时以安委会文件下发了安全考核标准,将《责任状》落实情况列入各地区年度实绩考核,做到了安全生产责任横向到边、纵向到底,措施到位,责任到人,不留死角。同时加大了旗内煤矿、非煤矿山、危险化学品行业设置安全生产机构或配备专职安全生产管理人员的监督检查力度,经过督促检查各个行业安全机构和人员配备率达到98%。
为在源头上解决旗内部分非煤矿山、危险化学品经营等企业特种作业人员无证上岗的问题,我局积极协调市安全生产监督局为场矿(井)长、特殊工种举办安全资格(资质)培训班,现正在调查登记中,培训班将在11月开班。
加强了对小型非公有制生产企业的`安全生产监管。非公有制小型企业是我旗安全生产管理的薄弱环节,我们采取分类指导,督促帮助企业制定完善安全生产规章制度、安全操作规程等措施对其生产经营行为进行逐步规范,截止目前为小企业建立健全安全生产规章制度20余家。同时积极为小企业提供安全技术、人才、政策咨询等方面的服务。
三、以安全生产许可证申办为契机规范企业生产经营行为。
按照上级统一部署,全面开展了非煤矿山、从事危险化学品经营企业申办安全生产许可证工作。对境内各生产经营企业进行了普查登记,及时转发了《关于印发危险化学品和非煤矿安全生产条件分类标准的通知》。分三次召开了各企业负责人、安全评价中介机构参加的《安全生产许可证》评价讨论会议,以会代训的形式将《安全生产许可证》申办的政策规定、目的、意义向企业进行了通报,要求企业立即开展安全生评价工作,我局指派专人对此项工作的开展情况进行全程跟踪监督服务,确保了此项工作顺利开展。现有9家企业已报送安全生产评价报告。通过安全评价使各生产经营单位在建立健全安全生产责任制,矿长(经理)安全资格,特种作业人员培训、持证上岗,执行国家、行业标准等方面得到了进一步规范,基本达到了国家安全生产b级企业标准。
县经济工作汇报提纲篇十一
现将2017年工作汇报如下:
一、围绕一条主线:现代都市农业
二、攻克两大难点
一是农村承包土地经营权确权颁证工作全面完成,走在全市前列;
二是畜禽养殖污染整治工作完成年度目标任务,取缔养殖场500余户。
三、强化三大保障
一是党建保障:扎实开展
创先争优
、“三进三同”、“万名干部下基层”、“唱读讲传”等活动,帮扶群众200人次,解决问题20个,被市委组织部评为实施“以城带乡万名机关干部驻村计划”先进单位。二是资金保障:协调争取项目28个,协调各级资金3亿元,其中中央和市级资金7000万元,区级资金2.3亿元。 三是政策保障:深入基层开展专题调研,形成了
关于
农民收入“倍增”等问题的4篇调研报告,为出台相关政策提供了坚实基础。四、取得四大成效
全部完成,“7.19”洪灾实现 “三无目标”(无一人伤亡、无安全事故、无治安案件)。
二是特色产业初具规模。累计流转土地4.11万亩,土地规模化经营率达33%,改扩建曾家桃花、歌乐山桂花等特色基地4360亩。九大特色基地总面积增长到3万亩。
三是新农村建设亮点突出。修建歌乐山镇歌乐村等农民集中居住区住房290套。曾家镇白林村成为新农村建设示范村。
四是农民收入快速提升。预计全年农村经济总量630亿元,同比增长13%,农村非农产业增加值比重将达96%。农民人均纯收入将达8390元,同比增长13%,2011年底“农民收入倍增计划”有望实现。
市级考核指标完成情况
一、水利投资完成2.99亿元,超额完成5.6倍,主城区排名第一。
二、水系森林工程完成1800亩,超额完成20%。
三、农民人均纯收入全年预计达到8390元,同比增长13%。
四、完成曾家镇清明村、青木关镇关口村两个农民新村建设,完成任务的100%,建成巴渝新居606户,完成任务的101%。
各位领导、各位同仁:
上半年,在集团总公司的正确领导下,我公司以发展战略规划为导向,围绕年度工作目标,调整组织结构,整合内部资源,创新经营思路,夯实管理基础,经济运行态势良好,各项管理工作稳步推进。下面我就四个方面的重点工作做简要汇报:
一、落实发展战略规划,推动企业科学发展
实施战略管理是企业在竞争中获取并保持优势的必然途径。2017年,在对内部资源和外部环境进行调研和分析的基础上,我公司出台了五年(2017-2017)发展战略规划。我们的战略方针:经营集团化;资本市场化;业务国际化。战略目标:全面实行集团化经营,搭建完成五大平台(资金、职业工人、物流、技术、人才),拓展三条融资渠道(金融、私募、证券市场),取得施工总承包特级资质,实现总承包一体化管理。经济结构方面,围绕房地产开发、房建施工总承包和市政路桥总承包三大主业,建立包括管理咨询、设计、投资、房地产开发、建筑施工、物流、劳务和臵业服务等在内,基本涵盖供应链上下游的经济布局。同时,对组织结构、运营管理、财务管理、人力资源、科技进步、内部控制、机制创新、企业文化等诸多管理要素进行整合,引领企业实现跨越式发展。
战略规划出台后,我公司以战略目标为导向,进一步调整组 1
织架构,加大资源整合力度。继去年成立总承包公司(事业部)之后,今年又组建了国际工程承包公司和臵业发展公司两个事业部,还成立了物流公司,对劳务公司也进行了整合。同时,根据发展战略规划内容,科学安排年度经营工作,严格落实相关工作要求,切实保障战略有效实施,各项工作基本能够按照战略规划要求不断推进。五月初,我们还聘请国内知名管理咨询公司,赴海南开展了代号为“飞鹰行动”的战略培训研讨活动。通过为期一周的集中活动,进一步明确了自身战略定位,并对企业使命、愿景和核心价值观等企业文化重要内容做了新的提炼和释义。同时,在管理顾问指导下,初步拟订了各事业部和成员企业的子战略规划,并在会后作了进一步细化。这次活动起到了统一思想、凝聚共识的作用,使发展思路更清晰,战略目标更明确,同时增强了团队责任感和使命感,为深入推进战略管理、实现发展战略目标奠定了良好的基础。
另外,为提高科学决策水平,加强发展战略研究,我公司还成立了董事会战略发展委员会,并将进一步建立健全战略管理的长效机制,完善包括总体战略、职能战略和子战略在内的战略体系,不断提高战略执行力,推动战略的有效实施。
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县经济工作汇报提纲篇十二
一、贯彻落实xx新学期工作会议精神。
(二)稳定。召开全体教职工大会,学习传达落实xx新学期工作会议精神及下达实验幼儿园园务计划和教学计划。
二、假期及新学期开学工作情况。
假期工作汇报:
1假期亮点。幼儿园有部分孩子留园,园领导和教师轮流值班。园长xx应xx市教育局学前教育处之约为xx市园长培训班100多名园长进行了“幼儿园的保育工作”主题讲座交流,主任xx为xx市幼儿园课程标准培训班十县区讲学交流12次,教师6人参加了xx市幼儿园课程标准培训班学习并获合格证。主任xx和党员xx冒着酷暑高温在园值班。
开学工作汇报:
1.8月20日幼儿园领导召开园领导会议。8月25日全体教职工上班,8月26日幼儿体检92人。8月30日召开新生家长会。9月1日幼儿园开学,全园师生精神面貌非常好。
2幼儿园在开学前对全园环境卫生进行了清扫,更换了家长园地专栏,自制了各班活动区域材料。
4教师自编自导自演了情景剧《幼儿园的一天》国际象棋趣味剧《保护国王》。
5.9月10日教师节,xx区教育局xx局长,xx区政府督导室xx副主任及科长等一行七人来园慰问教师并向全体教师赠送了精美的节日礼物。上级领导的关爱、支持和鼓励,使我们大家激情高昂,精神振奋,倍受感动和鼓舞。
春季新学期视导幼儿园汇报。
一、xx年工作总结回顾。
(一)上级领导高度重视,关心支持幼儿园工作,加大对学前教育的投资力度。为实验幼儿园更换了锅炉和暖气管道,使困扰幼儿园多年的冬季取暖问题得以解决落实。
(三)实验幼儿园创先争优工作呈现新亮点。党支部自制了党建、行政重点工作ppt幻灯片。党建课题有进展,特色学习有成效,党员承诺获好评。幼儿园党支部承诺5条,党员承诺24条,为群众解决实际问题7个,办实事好事26件,支部报送创先争优活动征文8篇,向上级党委报送简报40期。市级以上新闻报道8次。本学年实验幼儿园发展预备党员1名,审批预备党员转正1名。有3名党员评为区教育局优秀党员。
(四)发挥省级示范园带头作用,继续彰显幼儿园国际象棋特色。幼儿园举办国家象棋讲座2次,举办家长开放日2次,向家长公开教学24节,园领导应邀太原市讲学交流13次,向全省全市公开示范教学2次。向太原市师范学院学生公开师范教学26节,幼儿园报送太原市教育学会教育案例、小论文13篇,报送山西省幼教中心教学案例、教研案例20篇。
(五)校园文化继续打造新亮点。实验幼儿园成功举办第五届书香校园阅读节。幼儿园为教师选书购书100本,为教师赠书60本,为教师订阅业务杂志21种,举办教师专题讲座8次,举办教师品书演讲读书沙龙3次,教师写读书演讲稿16篇,读书心得30篇,对外发表文章27篇。
(六)文明创建和谐办园。中秋节开展“我们的节日““诵读经典传成文明”主题活动;开展支部倡导党员教师的“四个一”活动:每位党员教师要精读一本书,写一篇读后感,交流一篇学习心得,上报一篇通讯稿件,开展了志愿者教育服务进社区活动,开展对社区孤寡老人的慰问帮扶活动,为农村“建少儿书屋”捐书120本,为农村兄弟幼儿园赠送图书10000本,参加“慈善一日捐活动”和支援灾区献爱心活动,连续保持了“太原市文明和谐单位标兵“的荣誉称号。
(七)创先争优成绩突出。在创先争优活动中,实验幼儿园召开了12次全体党员大会。举办党员和积极分子参加的党课学习讲座4次,组织党员开展创先争优承诺、演讲、征文等主题活动8次,组织党员外出省委党校参观廉政建设教育展览等活动4次,幼儿园xx年集体获奖6次,个人获奖6次。实验幼儿园党支部承诺5条,党员承诺24条,幼儿园党支部为大家办好事实事27件,解决实际困难8件。
(九)素质教育,喜结成果。授予实验幼儿园“全国素质教育优秀学校成果”奖牌,授予申芸园长“全国素质教育个人优秀成果”
篇三:全县幼儿园教育教学工作视导小结。
按照教育局和本单位的工作安排,结合新出台的《湖北省幼儿园办园评估标准》要求,从十月中旬开始对全县公民办幼儿园进行了全方位的教育教学工作视导,现将情况总结如下:
一、视导工作基本情况。
本学期视导分四个时间段进行。10月12日——10月14日分别到榔坪、枝柘坪、渔峡口、资丘等六所幼儿园。10月20日——10月22日分别到高家堰、贺家坪四所幼儿园。11月3日——11月5日分别到麻池、都镇湾、大堰三所幼儿园。11月中下旬到城区七所幼儿园。
在整个视导过程中,采取了听(园长汇报、随堂听课)、谈(教师座谈)、查(园舍环境、相关资料)、研(同伴互评交流、课后诊断反思)、情况反馈等活动形式。共听课41节,参与研讨的教师一百多人次。
二、幼儿园整体工作动态与实绩。
1、各幼儿园在《纲要》的引领下,坚持了保教相结合的原则,工作重心突出,教学质量有了显著提高。
2、安全工作常抓不懈,有制度、有计划、有具体实施方案、有记载。特别是在甲流感防控期间,能严格按照各中心学校部署开展一系列的工作,防控措施得力,工作流程细致,确保了幼儿园无群体流感事件发生。如机关、教工、榔坪、贺家坪、四冲湾、小童心幼儿园坚持做好晨检工作,不走过场,严格消毒,及时上报情况,幼儿出勤率高,家长幼儿情绪稳定。
3、教育教学常规落实。
一是各项工作计划健全,各园建立了岗位责任制、教学抽查制,对一日教学常规都做了明确的.要求,且工资发放与工作绩效挂钩。
二是教学过程得到落实。多数幼儿园能要求教师准备教具认真备课、上课,写教学反思,教学过程能围绕目标有序开展并适时调整,如汇佳幼儿园教师备课详细,,教学后记有深度。
三是课堂教学水平逐年提高。对照课堂评优标准,各幼儿园注重了对新教师的培养,扎实有效地开展了园内研修活动,人人参与研讨,边听边评边改,把创优课堂落到实处。如四冲湾、小童心幼儿园每学期都开展了教师教学大比武,做到人人参与研究,确保人人有提高。
四是教育环境加大投入,幼儿教育环境的教育化、美化、趣味化得到充分体现。做到了让每一面墙都说话。
三、存在的问题及建议。
1、规范幼儿园管理,细化管理措施。稳定教师队伍,强化教师培训。拓宽办园思路,形成各自特色。
2、以新的评估标准为依据,组织教职工学习领会,找出差距,查缺补漏,完善幼儿园各项工作,不消极应付。
3、进一步严格执行常规检查制度,严格管理过程,规范教师教学行为,为保教质量提高提打下基础。
4、加强教师业务学习,更新教育观念,改进教学方法和策略,挖掘幼儿教育内容内涵,提高教师说课评课及教学反思能力,加强与其它园的交流,为教师的专业成长提供平台,培养有教学特色的骨干教师。
5、改进家长工作,重视家庭、幼儿园、社区相互作用,落实好家园互动活动过程,让家长参与幼儿园工作管理,以透明、高效的工作赢得家长对办园工作的理解、支持和认可。
6、主动和中心学校联系加强对幼儿园的管理,争取各方面的支持。
7、加强对幼小衔接的研究,找准幼小衔接的切入点。
20xx年xx月xx日。
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县经济工作汇报提纲篇十三
工作汇报乡镇民营经济工作汇报汇报民营乡镇经济工作解放思想干事创业努力开创经济社会发展新局面各位领导、同志们:
4.1亿元,同比增长49%;民营经济销售收入26亿元,同比增长60%;规模以上工业实现利税6047万元,同比增长37%。
3.5万平方米,部分水、电、路、气、通讯、排污等设施正在接入园区;二期工程:
一是青年路延伸段,与220国道对接,目前正在紧张施工。二是国道东东西路建设,规划到京杭大运河西岸,将于近期施工。目前,入园在建项目已有2个,韩国高丽商社与××天威食品有限公司合资兴建项目——××天威高丽食品有限公司,该项目总投资5000万元,占地80亩,目前正在紧张施工中,计划10月底前投产,投产后年产量可达6000吨,产品80%出口到韩国、日本等东南亚国家,年产值可达1亿元人民币,可提供260个就业岗位。中加合资10万吨威利丹复合肥生产线,总投资3000万元,已到位资金2000万元,厂房建设基本完工,设备正在调试,计划10月份投产。除此之外,要求入园的项目已有十四个,计划总投资5亿多元。其中天津轴承生产线、百川药业有限公司、××绿源机械设备有限公司计划投资均在2000万元以上;上海源恒实业有限公司、烟台南德汽贸公司、苏州手机原材料生产线、潍坊化工公司等计划投资均在1000万元以上,都在积极进驻韩商投资兴业园。在精心打造硬环境的同时,我镇下大力气改善软环境。一是研究制订并认真落实了一系列优惠政策,切实提高了园区的开放度和吸引力。二是提升对韩招商水平,公开选拔四名机关干部赴平度培训韩语,形成专门的对韩招商人员。三是加强社会治安综合治理,严厉打击“三乱五霸”。
4.7亿元。外资项目1个,投资5000万元。华宇集团纺织公司总投资。
3.5亿元。顺意轴承有限公司总投资2000万元,已于5月份竣工投产。圣华集团新增投资500万元,新上高档娱乐休闲项目,建成全县最大的露天游泳场地,目前正在建设。鸿泰印涂、水泊建材、汇统挂车、银花机械、济宁机械××分公司等项目投资都在500万元以上,均已建成投产。在谈项目中,河北保定汽贸公司、宁波医药山东百川有限公司、上海联华物流配货中心、青岛绿源设备有限公司、天津轴承生产线等项目投资均在500万元以上,已确定进园区,正在准备施工。韩国大邱刺绣、万象集团等项目也在进一步洽谈中。
(完)。
附送:
乡镇水务工作情况调研报告。
乡镇水务工作情况调研报告。
(二)型以上水库10座,其中小(一)型2座,小。
(二)型8座,300亩以上灌区、堤坝86处,干渠道总长124980米,支渠道总长约40公里。机泵站21个,有大小山塘584座。
二、2016年以来我镇的水务工作情况2016年以来,我镇的水务工作在县委、县政府和镇党委、政府的正确领导下,在县人大和镇人大主席团和全体代表的监督支持下,坚持科学发展观,以改善我镇水利基础设施建设,提高抗御自然灾害能力为已任,求真务实,扎实工作,全镇水务工作取得了可喜的成绩,连续三年获县水务工作先进单位。
(一)整合各类资金,改善水利基础建设,提高抗御自然灾害能力。
1、病险水库除险:
(二)型以上水库的除险加固工作,2、小农水项目建设:
6.7万余元修复连陂坝,投入11万元维修连陂渠道,投入8.9余万元对东风渠道等大型灌区进行清淤。3、农村安全饮水工程:
2016年至201x年,先后投入67余万元,解决了何家圳、陇田、乌石、河下等村2400余人饮水困难问题。
4、积极引导成立各类用水协会组织,并充分发挥其作用,全镇共成立用水协会33个,通过他们自我管理、民主管理、自负盈亏。各协会通过一事一议和山塘的租金,近三年来累计投入300余万元,义务投工投劳3000余人次,维修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,进一步完善了农田水利基础建设。
(二)认真做好防汛抗旱工作每年年初都及时调整成立防汛抗旱领导小组,并制定防汛抗旱预案,落实人员和物资,以平稳渡过汛期和旱期。2016年4月份特大汛期平稳渡过,201x年50年不遇的干旱,镇村两级投入抗旱资金300多万元,购买了大量水泵、抽水机等抗旱设施,实现大旱之年不减产,组织了4000余人投入抗冻救灾,使重点水利设施尽可能不受损,对受灾的水利设施尽快组织灾后重建,并未影响春耕生产。
(三)严格水政执法以水行政执法、行政许可为重点,全面实施行政许可制度,加大河道巡查力度,积极配合上级水行政执法部门查处。水事违法违章行为,2016年以来查处非法开采和盗采砂石等违法违章群众举报、信访12件次。
(四)提高全民节水保水意识抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日3月28日的“中国水周”及5月9日5月15日的“城市节水”该契机通过横幅、标语、口号、墙报等形式开展丰富多彩的活动,几年来发放宣传资料上万份。
三、水利现状和问题我镇是一个农业大镇,渠道多,山塘水库多,堤坝泵站也多,用水时间较其他乡镇多,除水稻还有蔬菜、冬季作物,一年运行时间不少于9个月。
1、灌溉渠道损毁、淤积严重。全镇总长124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人为损毁的有65000余米公里,约占全镇排灌干渠总长度的50%。目前损毁淤积的情况是:
我镇四大主干渠,除五一圳90%能顺利放水外,其余东风渠道、连陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是严重损坏和淤积。每年都得花几十万元清淤和维修方能畅通,涉及全镇灌溉面积80%以上。另外,田间灌溉渠道毁坏淤积的情况也非常严重,普遍存在断面不规则,杂草丛生,渠底淤积,人为损坏等情况,灌排水十分困难,有的根本灌不进去,排不出来。
三、四十年,加上养护成本高,设备普遍存在锈蚀、老化的问题。有的机泵站房屋破损、残缺不全,有的变压器、电动机零部件损坏,有的线路老化,无法正常运行。
(完)。
县经济工作汇报提纲篇十四
随着我国进一步融入世界,随着经济市场化、政治民主化和文化多元化的伟大历史变革,最终使社会发生了结构性变革。然而,当我国的政治、经济、文化逐步融入到世界这个大潮流中,各种思想理念、制度设计冲突不断。这就为监狱经济的改革和发展带来了机遇和挑战。政府行为的规范化将促进监狱工作的法制化,市场经济的优化提供了监狱经济新的发展平台,履行世贸规则也限制了监狱企业发展空间。应对形势变化,在监狱企业的管理方式上要进一步重组生产、经营职能,实现监狱生产专门化管理。积极调整监狱企业产业结构,大力改造传统产业,发展适宜产业,建立满足中国社会现实需要的刑罚执行制度和与之相适应的监狱生产管理体制。
关键词:司法制度监狱经济问题对策引言。
党的十六大提出推进司法体制改革,这是我国改革开放逐步深入、民主法制日益健全的必然要求。监狱体制改革有利于公正执法、严格执法,有利于强化监狱经费收支管理,提高监狱经费保障水平。我认为必须对监狱经济运行方式进行有效探索,寻求合理的监狱经济运行机制。监狱经济的合理运行,有利于保障监狱基本职能的实现,对确保监狱履行刑罚执行、改造罪犯的职能起到重要作用,是推动监狱体制改革的一项重要措施。
一、监狱经济的属性监狱属于政治范畴,监狱经济是监狱为改造罪犯之需要,由监狱人民警察依法组织有劳动能力的罪犯,通过一定的组织形式,所进行的物质资料生产和再生产的经济活动。它的特征主要是:具有法定性;由罪犯劳动派生;劳动力主体是监狱人民警察和罪犯;必须借助一定的组织形式;是为改造罪犯之需,具有政治属性;是有效劳动、经济活动,具有经济属性。由监狱经济的内涵可以看出,它具有政治属性和经济属性两个基本属性。两者既对立又统一,政治属性决定经济属性。
十、六十年代,一些监狱在组织罪犯劳动过程中,重生产、轻改造,影响了劳动改造罪犯工作的效果。对此,***同志1962年3月22日在听取原公安部领导汇报时指示:“劳动改造罪犯,生产是手段,主要目的是改造,不要在经济上做许多文章。”1964年4月12日,***在审阅公安部党组的有关报告后批示:“你看确有此事吧!有些人只爱物不爱人,只重生产,不重改造。把犯人当劳役,只有压服不行。”1965年7月1日,***同志再次对劳改工作作出批示:“改造要紧,不要在经济上做文章,不要想从劳改犯人身上搞多少钱,要抓改造,让他们能寄点回家嘛。”同年8月8日,***同志在《接见几内亚教育代表团、几内亚检察总长及夫人的谈话》中再次指出:“我们有些干部不懂得把改造人放在第一位,不要把劳动和生产放在第一位。不要赚犯人的钱。”刘少奇同志早在1950年10月中央决定组织罪犯劳动生产之前就指出:“花点本钱也划得来,抢的吃、偷的吃还不都是老百姓的,并且具有破坏性,搞生产要花点本钱,国家也可以出一些钱。”1956年5月,刘少奇在谈到劳改检察工作时指示:“对犯人生活要搞好一点,劳动要少一点,没有这个条件也是改造不好的。”1962年4月28日,刘少奇同志再次对劳改生产状况提出严厉批评:“这几年不是改造第一,而是生产第一,搞奴隶劳动,越搞越坏,对立情绪很厉害,生产也没有搞好。”“劳改生产,国家不打主意,自己独立核算,不足的补贴一些,以改造为主。”周恩来同志1956年7月15日在《在全国省、市检察长、法院院长、公安厅长联席会议上的讲话》中指出:“劳改的目的,是要把犯人改为新人,政治教育是第一,使他觉悟,劳动是增强他的劳动观点,而不是从犯人身上生产出来的利润办更多的工厂,这还是第二。如果倾向第二种,是有毛病的,结果:忽视政治教育,会使犯人劳动过度,这就不是人道主义。你第一不加强政治教育,他将来不能成为新人,劳动的结果对新政权更加不满,那怎么能改造他呢?刑满以后他还是不满,出来后又犯法,结果还是关起来,……。”从以上可以看出,虽然多年来,监狱与监狱企业之间的矛盾从来就没有得到调和,但由于历史上监狱所做出的巨大贡献和我国财政保障能力有限等特殊国情,使得这一问题在很长时间内,没有引起人们足够的重视和理论上的深入研究,只是在实践中当这对矛盾非常突出的时候,才予以适当的调正。
三、监狱经济发展的现状尽管我们监狱系统从上到下尊重罪犯权利的意识提高到了前所未有的程度,革命前辈们不断批评的劳改系统打罪犯主意,做经济文章的现象并没有随着国家改革开放以来在经济及社会方面的巨大进步而消除或者减少,反而在一定程度上随着市场经济的规律、观念和管理机制的引入而加剧了。为了降低生产成本,犯人超时劳动的情况则更具有普遍性了。在个别地区,甚至连作为国家重要组成部分的监狱的形象也顾不上了。有的监狱为了挣到钱,监狱的领导不得不向一些私企老板磕头作揖。有的地区,罪犯在省会城市搞一些不知被转包了几道手的基建工程,我们监狱的女干警在街头支起炉灶,穿起围裙,为犯人们现场做饭,我们搞了几十年的监狱又回到了当年中央决定开始组织劳改犯人进行生产的阶段了,所不同的是,那时这种景象只能在远离大中城市、甚至边远地区的尚未开发的***田里可以见到,而现在却在省会城市也屡见不鲜了。如果这种局面不改变,那就真要像刘少奇同志所说的,越改造越坏了。结果也真要像周恩来同志所说的,刑满以后他还是不满,出来后又犯法,结果还是关起来。原因在于:首先,这种状况之下的劳动会使罪犯从根本上丧失对党和政府自新中国监狱制度建立以来就一贯倡导和极力推行的“以改造人为宗旨”的方针、政策的信念。言行不一是当前官场上的一种常见祸患,唱高调干俗事是国人普遍非常厌烦的。罪犯也是人,将他们关在监狱里可以剥夺他们的自由,但是不能桎梏他们的思维。而且,联系到他们犯罪的原因,本来许多人骨子里就存在着对官方的不满、对官员的不满、对涉及个人的政策的不满、对社会和民风的不满。刘少奇同志所预言的“越改造越坏了”的结果和周恩来同志料到的恶性循环的出现,就不足为奇了。其次,久而久之,连我们自己的干警也会对这一政策产生怀疑。如果搞一次匿名问卷调查,真正相信我们的监狱系统在奉行“以改造人为宗旨”的干警的数量不知道会占多大比例。再次,这种形式的劳动组织和管理方式也会从主观和客观两个方面起到降低监狱干警素质的副作用。我们的干警从一定程度上说,已经被降到了农村生产队长和工厂班组长的角色,每天日出而作,日落而息已经成了规律。哪里还有时间,还有精力,还用得着提高素质呢?提高素质又有什么必要呢?这在一定程度上也是监狱系统人才外流的原因之一,待遇过低、条件较差并不是监狱系统留不住人才的唯一原因。最后,这种劳动组织形式实际上也使得干警和罪犯投入到教育改造、特别是有针对性的,也是最见实效的个别教育上的时间和精力大打折扣了。在有些地区,甚至连集体教育和分类教育的场所都被生产现场挤占了。此外,监狱利用罪犯作为主要劳动力而组织的企业与社会上按照公司法组成的企业之间从表面上也存在着很大程度的不正当竞争,尽管监狱企业内部存在着诸多鲜为该系统之外的人士所难以想象的沉重得难以与社会进行竞争的因素。我们要了从贴息贷款到税收返还等这样或那样的一系列优惠政策,完全依照市场经济的游戏规则,监狱产品还在市场上流通,这是属于一种不平等的竞争,也难怪上至中央有关部门的领导下至普通黎民百姓都对监狱生产收入不能完全养活自己感到不能理解。而且,从全社会的角度看,监狱生产靠各种优惠政策而搞得规模越大,占的市场份额越多,挤占社会企业的市场份额也越大,造成社会上的就业岗位越少,因为在过剩经济情况下,市场份额毕竟是有限的。社会上失业人员增多,也同样会从另外一个角度导致不稳定因素增加。从历史的角度了解监狱经济的变化。由于历史的原因,新中国成立以后,整个国家的国民经济极度困难,因此我国所设立的监狱,经费开支主要靠监狱组织罪犯生产劳动的收益维持,并持续了计划经济时代全过程。从监狱经济发展的过程看,监狱经济随着国家经济体制改革的深入和监狱事业的发展,国家方针、政策的调整,以及经济管理体制、财政管理体制和监狱劳教工作管理体制的改革,而不断发生调整、变化。计划经济时期监狱经济的运行轨迹,使人们渐渐形成这样一个概念,即:“监狱经济,是指我国监狱组织的社会物质资料生产和再生产的活动。”应该承认,在当时的历史条件下,这个定义不无道理,也曾对我国监狱事业的发展产生过积极的影响和作用。但是,随着社会的发展和进步,公众对监狱的职能体现的要求越来越强烈,特别是随着《监狱法》的颁布实施,如果仍固守这一概念,显然已经过时。客观地说,我国的监狱经济从内涵到外延都发生了深刻的变化。监狱经济的重要组成部份是“监狱企业”。一般企业是“以盈利为目的而从事生产经营活动、向社会提供商品或服务的经济组织。”一般企业应同时具备五个条件:即生产经营上的独立性;占有一定的生产资料和劳动力,并具有自主支配、使用、收益、处分的权力;独立核算、自负盈亏;有某种形式的组织机构;具有法人地位。而“监狱企业”与一般企业有共性,但又有特殊性:一是劳动力主体是不具有人身自由的罪犯和具有公务员身份的监狱人民警察;二是生产经营活动的目标是社会效益最大;三是生产经营决策要根据改造罪犯的需要来进行,没有独立性;四是收入分配除纳税外全部用于改造罪犯。劳动力主体的特殊性是它区别于一般企业最本质的东西。因为“监狱企业”不是一般企业,就不能完全套用一般企业的运行规则,只能结合监狱生产经营的实际,借鉴现代企业制度中可以为“监狱企业”所用的内容,即分清权责、科学管理,而不是建立现代企业制度。总之,监狱生产作为改造罪犯手段的载体,既承担着改造罪犯的责任,又承担着一定的经济任务。监狱通过组织罪犯参加劳动对罪犯进行改造,罪犯在参加劳动过程中改造犯罪思想、矫正犯罪恶习、学习劳动技能、成为守法公民。这一改造罪犯的过程都是以监狱生产为载体进行的,或者说如果没有监狱生产的存在,劳动改造这一改造罪犯的基本手段难以充分运用。新中国的监狱生产及逐渐形成“监企合一”的监狱体制在较长时期内一直发展的比较顺利,监狱在组织罪犯生产劳动上取得的上述成就,虽然与党和国家的高度重视、监狱工作方针的指引、监狱人民警察的努力等方面是分不开的,但最主要的原因之一就是社会主义计划经济体制为监狱生产的存在与发展提供了适宜的条件。在计划经济体制下,监狱生产自身存在的一些特点与社会主义计划经济体制对企业生产的要求相适应。监狱生产的原材料和产品的产、供、销由国家负责,监狱主要负责组织罪犯参加生产劳动,并可以集中精力去进行改造罪犯的工作。同时,在计划经济体制下,社会商品生产一直处于短缺状态。监狱生产所进行的生产项目,无论是属于哪一个行业,都不存在市场饱和问题,尤其是监狱生产中的原料产品、初级产品都属于社会上严重短缺的产品。监狱生产的一些优势得到了充分的发挥,并能自我积累进行发展。“监企合一”的监狱体制尽管也曾出现过个别单位“重生产、轻改造”的现象,但是,从总体上看,“监企合一”的监狱管理体制有利于监狱发挥其职能作用。在我国由社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转型过程中,监狱生产及“监企合一”的监狱管理体制逐渐显现出诸多不适应之处。
四、当前我国监狱经济存在的弊端和问题新中国的监狱实践在为巩固政权和维护社会秩序做出巨大贡献的同时也积累了诸多弊端,特别是在建立社会主义市场经济并随之转换政府职能的改革过程中,这些弊端就显得监狱的现行运作与社会主义市场经济的宏观导向和监狱自身在市场经济体制之下作为国家刑罚执行机关应当发挥的功能或者说法定的功能不适应,也是制约监狱工作进一步发展、尤其是深化的不可逾越的障碍。广泛见诸文字的弊端包括管理体制不顺;财政保障体制不畅;监狱生产定位偏差,国家对监狱生产缺乏宏观管理,监狱生产产业结构不合理,监狱生产经营所受制约因素过多,监狱生产经营指标由作为国家公务员的各级干警承包,公众对监狱生产认识模糊;工人队伍超过干警队伍,难以消化;监狱的设置是为了适应当时国内外阶级斗争的需要而布局的,极为不适应现今市场经济和发挥监狱职能的需要,造成监狱办社会负担沉重,干警生活待遇低下,在子女就学、就业和养老保障等许多方面存在后顾之忧;由于生产经营和安全稳定的巨大压力致使教育改造功能受到严重削弱,改造质量难以保证等。其中特别值得一提的是,由于法定监狱经费保障的制约,使得一个监狱在各方面的工作水平在很大程度上又取决于其生产经营效益。干警的收入水平、住房状况、娱乐设施多少、立功受奖情况等等,都取决于其所在监狱、甚至其所在监区的生产经营效益;罪犯的伙食状况、居住条件、教育和娱乐设施水平、获奖记功、减刑假释等等,也都取决于其所在监狱、所在监区的生产经营效益和他本人的生产定额完成状况;边远地区监狱所在的社区服务如幼儿园、学校、粮站、商业网点等的水平还得取决于该监狱的生产经营状况。为了监狱的生存,为了监狱的发展,为了提高犯人的物质和文化生活质量,为了满足干警以及监狱系统工人的物质和精神生活两个方面不断增长的需要,为了改善监管改造设施,为了整个监狱总体工作水平不断上新台阶,无论一个监狱现时生产效益如何,都必须大力发展监狱生产。从现实的角度剖析监狱经济存在的问题。在我国经济和社会不断发展进步的同时,监狱工作中的矛盾表现得越来越突出,集中表现在监狱经济运行适用的规律上,即是适用市场经济规律,还是适用计划经济规律。从我国的情况看主要存在以下几个方面的问题:一是监狱经济管理体制方面。监狱作为国家的刑罚执行机关,其在刑罚执行上要求高度的集中统一,不允许各行其是。作为根据改造罪犯的需要,组织罪犯生产劳动而建立的监狱生产是适应监狱执行刑罚的要求而进行的。社会主义市场经济条件下要求企业必须成为现代企业,建立现代企业制度。即必须实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的生产经营制度。这就使监狱生产陷入二难之地:一方面监狱生产要适应改造罪犯的需要。改造罪犯的需要是监狱生产产生的基础,否则,监狱生产就失去了存在的基础。另一方面监狱生产要适应社会主义市场经济的要求。社会主义市场经济是监狱生产生命力的源泉,否则,监狱生产就失去了生命力。在以前的计划经济体制下,用计划经济的方式来解决监狱问题是可行的,那么,随着计划经济的消失和社会主义市场经济的建立,原有概念中的监狱经济已不能适应社会的变革。因为监狱经济运行是不能完全套用市场经济规律的,所谓市场经济就是竞争力经济,监狱经济是没有能力参与竞争的。从监狱经济的独立自主发展来看,当发生监狱生产资不抵债的情况时,当发生监狱生产无力扭转这种亏损局面的情况时,监狱企业是无法宣布破产的,是无法让监狱的所有犯人无工可做的。“监狱经济”的存在使得监狱除了追求罪犯改造质量这一目标的同时,也在为追求监狱企业的经济效益疲于奔命。而且,由于“监狱经济”这一事物与物质利益的紧密联系也使得其在监狱实际工作中的地位已超过了改造,对罪犯的改造这一根本性的工作反而只停留在对罪犯的一般关押与简单说教的层面,满足于将“罪犯改造”融于“监狱经济”所要求的罪犯劳动中去。如此,“改造第一,生产第二”的方针在实践中沉沦为:鉴于改造工作成果的长远性及其与物质利益的相对脱钩,远不如“监狱经济”利益的明显,导致监狱把大部分精力都放在了“监狱经济”所要求的生产上。加之其他因素的决定性影响,监狱企业又陷入了一种令人堪忧的困境,进而恶性循环直接威胁到了监狱的理性价值、甚至是工具价值的实现,成为当代中国监狱的最大问题。监狱生产无疑也要与社会上的普通意义上的生产保持基本的同步,现代工业社会的生产已经不是小作坊意义的生产。现代工业社会越来越讲究生产中的劳动分工,生产中的社会分工越来越细。监狱生产也只能在社会分工中从事比较适合自身特点的生产劳动,也只有如此,监狱生产才有效益可言。监狱生产虽然也讲求效益,然而,其与一般意义上的社会生产比较而言,最大的区别在于监狱生产的社会效益优位,经济效益次之。监狱可以称之为社会的“新陈代谢”机构,其担负的任务是改造罪犯,这就决定了衡量监狱活动系统成果的只能是社会效益,而不能是经济效益。监狱生产作为监狱行刑系统的一个子系统,体现监狱生产的特殊性,监狱生产的效益也主要是由社会效益来衡量的。社会效益是监狱生产价值理性的表现,只有在满足了这一要求的情况下,监狱生产的经济效益才会更多更好。目前,我国监狱体制方面存在的问题主要是“监企不分”,监狱法人代表与监狱企业法人代表是同一人。监狱警察除承担监狱管理外,很大部份的精力是承担了企业经营者的任务:从引入生产项目--组织产品生产--推销产品--到催讨应收款等等。且监狱的部分投入和警察的部分奖金与企业的经营效益直接挂勾,在这样的管理体制下,客观上会造成了“重生产、轻改造”的状况。获得经济利益不应该是监狱的直接目的,更不是监狱的基本职能。按照监狱工作的总体要求而言,做好监狱工作不是竭力发展监狱经济,获得经济利益不应是监狱工作的必然要求。二是现有规划布局调整方面。监狱本身是社会的一个组成部分,因此,它的发展与社会的发展应该是同步的,尤其是要随当地社会经济的发展而发展。我国的监狱在现有布局方面的问题:首先是不能适应发展的需要,监狱布局与当地区域发展规划的整体要求结合密切度不够。因为每一所监狱尤其是监狱企业与当地的“区域经济”有着极为密切了相关性,这就必然要求区域特点与监狱本身的特点有机结合。其次是重复建设、超员关押。监狱的基础设施建设没有很好的预期规划,使得面对急增的犯人数或临时建造或超员关押,前项形成重复建设,后项埋藏危险隐患。第三是“监狱办社会”,目前我国的监狱,或多或少拥有学校等这样那样的本应该是政府承担的社会职能,形成一个相对独立的小社会,这样的现状在很大程度上阻碍监狱管理工作的正常运行。三是生产结构与资源配置问题。市场经济是市场机制在资源配置中起基础性作用的经济。监狱生产中,人力资源的主体是监狱人民警察和罪犯,而两者在资源配置中,市场机制不发生作用。关于生产结构问题。监狱本身特点要求是“室内”的工作场所,而且目前监狱的特点是刑期长短不一,有的无期,有的有期,并且服刑人员结构复杂,这样的现状无法涉足高科技产业,复杂工种较难胜任,仅适用于劳动密集性高、工艺相对简单的工种。关于资源配置问题。监狱生产中的劳动力是罪犯。罪犯中的大多数文化素质低下,无生产劳动技术,更无现代科学知识。因此,监狱生产从建立时起就多从事农业中的种植业生产、工业中原材料生产,这一类生产本身所创造的价值就相对较低。监狱生产中进行的一些加工业,也多为附加值较低的简单加工业,缺少附加值较高的高、精、尖加工业,这就使监狱生产在市场经济中难以与社会企业相竞争。此外在生产力要素的配置上也无法按社会主义市场经济的要求进行优化配置。如监狱生产要按照《监狱法》的规定去安排每一个有劳动能力的罪犯去参加劳动,而不能照搬社会上减人增效的方法。监狱生产目前面临的困难局面已经影响到监狱组织罪犯劳动的正常进行以及劳动改造手段作用的发挥。对此,人们正在积极探索监狱生产改革的途径。随着人们在认识上的不断深化,必将能找到一条既符合监狱工作的特点,又适应社会主义市场经济的监狱生产发展道路,进而充分发挥劳动改造这一改造罪犯基本手段的作用。关于监狱内的职工问题。由于历史发展过程中的特殊性,各监狱都留有一定数量的职工。如:我区监狱,仅每月支付职工的工资收入就达近数百万元,这些职工总体上年龄大、学历低,很难适应现代社会发展对劳动力的要求。四是队伍建设方面。监狱经济是国家强制力的产物,发展监狱经济必须通过国家强制力来实现,而不是完全通过市场竞争力来实现。在监狱经济发展中警察队伍建设方面容易出现的主要问题在于:观念问题。一个时期以来,许多干警忽视了“监狱企业”的特殊性,忽视了监狱经济的政治属性,过度追求适应市场经济,运用市场经济规律。在改革开放和建立社会主义市场经济体制的过程中,监狱经济也获得了快速发展。但这个发展多数是在弱化监狱经济的政治功能,是在强调监狱经济按市场经济规律运行,仅将其视为单一的经济问题来实践的情况下获得的,由此导致了对监狱经济发展规律认识上的片面性,并导致了诸多矛盾的出现。廉政问题。在监狱经济完全按适应市场经济的运作中,由于客观存在的多种因素,容易出现的干部队伍廉政方面的问题。在全国的司法界一些触目惊心的事例,如“湖南邵东监狱案”、“辽宁大连监狱案”、“四川西川监狱案”和“宁夏监狱干警***案”都与监狱片面追求经济效益和干警廉洁从政方面有着密切的关联。
五、探索监狱经济运行机制及对策措施监狱经济应该是:在国家财政保障体制条件下,监狱为了改造罪犯的需要而组织的社会物质资料生产和再生产的活动。因为,现实的情况是靠组织罪犯劳动生产创造的经济能力,已不足以维持监狱的生存与发展,它已失去原来在监狱工作中的主导地位。国家财政保障体制取而代之,成为监狱赖以生存与发展的经济基础。国家财政保障体制的建立,对原有监狱经济的认识提出了质疑与挑战。或者说,监狱经济是指国家对监狱的财政保障与监狱改造罪犯而组织的生产劳动的收益的总和。从发展的角度探索监狱经济的运行机制。为使监狱充分行使专政机器的职能,规范罪犯生产,就必须寻求科学合理的监狱经济运行机制。监狱经济的运行机制是由监狱性质决定的,是监狱在改造罪犯进行物质资料再生产的经济活动中所形成的,相互协调的经济运行方式。根据监狱经济的特点,我认为要从以下几方面进行有效的探索。一要合理调整区域规划。将监狱改革纳入社会总体发展规划,从而与社会整体发展水平相适应。监狱的发展是在具体的时空条件下进行的,对监狱发展沿着历史的思路可以帮助我们发掘出监狱产生与发展所依托的历史条件和社会现实。从而在条件与背景的变迁中洞悟监狱发展的历史性。监狱改革的出发点应当是改善其功能,完善其价值,而性质决定功能,由此,各种具体的改革都有赖于我们对监狱性质的重新认识,监狱是什么?这当然是监狱改革的起点与归宿,无论从历史的还是从现实的角度看,不言而喻的是,监狱是国家专门行刑机构而不是企业。从全局的整体的视野来制订规划,监狱规划要充分考虑“地域经济”整体特征,根据掌握的预测资料,以发展的观点,按预测的比例趋势做好中长期规划。现在监狱人满为患,监狱接收这么多犯人有困难,在这种情况下,监狱自身在努力解决问题的同时,依托国家的刑事政策来解决问题,如:申请加大基础投入,要求扩大监狱的管理能力,实行有效的非监禁化,社区改造等等。使监狱能够合理地承担犯人,进而改造犯人,完成好行刑工作。同时也为监狱经济机制运行提供良好的宏观环境。二要建立相应的管理机构。目前司法部根据中央提出了“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制改革方针,司法系统改革思路之一是:建立统一指导为辅、分级领导为主、个别管理突出的管理体制。从实际出发,各监狱管理局组建一个监狱国有独资公司,现有的为改造罪犯服务的监狱企业,改组为监狱国有独资公司的子公司或分公司,子公司或分公司受监狱国有独资公司领导并对其负责。实现监狱刑罚执行职能和生产经营管理职能分开,建立两套既独立运行,又有机联系、密切配合、规范运行的新型监狱工作体制。一套是新型监狱管理体制,它的主要任务是执行刑罚、改造罪犯,按《监狱法》运作。另一套是新型监狱企业管理体制,它的主要任务是为监狱改造罪犯提供劳动场所和生产岗位,可参照《公司法》并结合监狱企业特点进行运作。围绕劳动改造罪犯的共同目标,双方按照各自规律运行的同时,需要密切配合。监狱警察应当按照规定和劳动合同协议组织罪犯到企业去劳动,到生产现场跟班管理,负责监管,负责考核罪犯的劳动改造表现。三要引入科学的管理监狱模式。合理处理好警察、职工在监狱经济中的不同作用,完成好改造罪犯的根本使命。一是引入科学的管理监狱模式,实现好管理罪犯的目的,关键要处理好监狱行刑和经济的关系:监狱行刑方面,对罪犯进行劳动改造,这是我国监狱改造罪犯的一个特点,通过劳动这个手段来达到改造罪犯思想这个目的;监狱经济方面,监狱管理需要的费用由国家保障,监狱企业生产应纳入政府采购。从经济学角度来看,目前的监狱企业实际上是承担着“公共物品”提供的职能。服刑人员的强制劳动,不仅仅是法律上的对犯罪行为的惩罚,更是对全社会的安定有序提供间接的教育服务。虽然强制劳动应当仅是教育服刑人员的手段之一,但也无法避免将劳动本身作为改造目的实际社会需求。在此情况下,监狱企业还需要按照一般的劳动生产的要求提供基本的劳动条件(劳动岗位、劳动场所、劳动资料等)因此,在探讨监狱企业如何发展的时候,就必须将其纳入公共产品组织的改革大背景之中。二是改革监狱生产管理体制,调整产业结构。我国监狱生产的规模过大,行业繁多,产品丰富,在计划经济时代的短缺经济条件下,对补充我国新的国民经济和满足人民的物质生活需要,起到了非常积极的作用。但是,我国已经进入到市场经济并因此促动了“过剩经济”时代的到来,可持续发展已经成为世界潮流而且也被确定为我国的一项基本国策之后,大规模发展监狱经济的时代应当已经过去了。因此,要对产业结构和产业规模进行宏观调整。对于国家限制或淘汰的产业,如破坏环境、消耗资源型的产业,还有国家鼓励发展的产业,如信息产业、高科技产业、房地产业和服务产业等。均不适宜监狱企业发展。前一类产业属于国家产业政策要淘汰和限制的,监狱行业不能因为自己不太受国家行业管理和封闭生产的特殊地位来破坏国家大政方针的落实。后一类产业的竞争特别激烈,监狱不具备竞争的优势。而且,从长远考虑,国家鼓励这些产业发展的初衷也绝不是鼓励监狱行业来发展它们。如青海监狱系统抓住省国有企业经济结构调整的机遇,从2000年5月起,全面启动了监狱企业经济结构调整工作,用了近3年的时间,先后对系统内15个资不抵债、扭亏无望的企业依法实施了破产,并重组了一批公司制企业,初步建立了企业法人治理结构。通过经济结构调整,监狱企业解除了债务包袱,消除了主要亏损源,处置了不良资产,分离了企业办社会负担,资产负债率大幅度下降,制约青海监狱经济发展的一些主要矛盾基本得到解决,并且从此步入了良性发展的轨道,更为“十五”监狱经济可持续发展奠定了坚实的基础。目前,青海监狱系统的工业企业已由2000年亏损2500余万元,发展到2004年盈利近2000万元;工业增加值达到4600万元,比“九五”末增长14.5%;资产贡献率由“九五”末的-11.3%提高到2004年的10.2%。通过青海监狱监狱系统的结构调整模式分析,我认为还应采取以下措施:首先要对现有产业产品结构进行调整,引导工业单位果断淘汰市场前景不佳的亏损生产项目以及低效砖瓦建材等生产项目,增加适销对路产品的生产,并鼓励开发市场需求的新产品。其次要依靠技术进步,推动产业产品结构调整。对主要产品生产项目及时实施技改,并对新上生产项目进行严格论证和把关,避免投资失误,确保生产发展的需要。第三是大力发展供销两头在外加工项目。鼓励监狱发挥生产组织管理及罪犯劳动力资源优势,以本地区优势资源及产业项目为依托,积极开拓市场,从而培育一批具有相对稳定性的优势加工项目。同时通过加强内部节能降耗,挖掘内部潜力等措施,使产业产品结构得到优化,市场占有率得到进一步巩固,经济运行质量得到进一步提高。三是合理解决好职工问题,随着监企体制的分离,可采取以下办法:首先对工龄较长(确定较为合理年限)的职工给予一定的政策倾斜,按现行待遇办理退休、退养手续;其次对年纪较轻、工龄较短的职工,根据监狱企业实际需要确定岗位,竞争上岗;再次对剩余人员进行社会分流。监狱劳动是改造罪犯的重要手段,监狱的根本使命是改造罪犯,离开这一使命,监狱就无存在的必要了。四要加强队伍建设。当今时代,科学技术突飞猛进,要跟上快速发展的时代步伐,必须加强干警队伍建设,使全体干警提高自身素质,重点学习研究犯罪心理学、教育学方面的知识,使工作重心回到主题上来:即改造罪犯,维护社会稳定。干警队伍在内部流动的前提下,要加大外部流动力度,跨行业引进管理干部,使行刑管理更上水平。体制理顺后的监狱企业可向社会公开招聘企业人才,对监狱企业的职工可采用合同制的形式。监狱如果不能够很好地完成它的刑罚使命,那么监狱就失去了它存在的必要性、合理性,要使每一位干警明确认识:监狱工作的重点应定位于解决服刑罪犯的思想教育、技能培训和回归后的适应能力上。五要推进行刑社会化。监狱经济还可以和行刑社会化相结合,行刑社会化是一种世界趋势,可借鉴国外行刑的一些做法:如英国在传统封闭式监狱的基础上设立了部分开放式监狱,用以关押短刑犯或即将刑满释放的长刑犯。开放式监狱里的罪犯白天到社会上的劳动场所与普通人一样参加劳动,自由交际,晚上回到监狱服刑。美国监狱则实行一种特殊放假制,白天让犯人到监狱外面的学校学习,晚上回到监狱,以期使罪犯逐步接触社会,并提高生产技能和增长知识,另外,在欧美国家普遍实行开放制度,即在不影响刑罚执行的情况下,通过取消监狱围墙、电网等形式,减少对罪犯自由的限制程度,加大对罪犯的信任,以利于罪犯增强自尊、找回自信,并培养对家庭和社会的责任感。我们可以结合监狱企业的劳动项目,做好与社会企业的衔接,在此领域开展行刑社会化的尝试。
六、结束语发展监狱经济是一个系统工程,按照“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的总体要求,建立监狱刑罚执行管理和生产经营管理、执法经费支出和监狱生产收入分开的规范运行的监狱管理体制需要每个人的献谋、献智、添砖加瓦,尤其是法律工作者、学者等中坚力量的努力。在这个过程中,我们需要的是一种理性的思考,正视现实,做出贡献;是寻找积极可行的道路,并一步步去努力实现。
县经济工作汇报提纲篇十五
根据xxxx书记关于做大做强街镇经济的有关指示,解放路街积极探索,勇于创新,于2009年8月成立了xxxx首家街道经济管理服务中心,为加快街镇经济发展,壮大街镇经济实力搭建了平台。经济管理服务中心面向辖区以及更大范围的企业、个人开展服务协调、协税护税、招商引资等工作,同时对xxxx街道自有资产进行管理。
街道经济管理服务中心自成立以来,认真贯彻落实区委指定的09年工作要点和街道年初确定的重点工作目标,在为保增长、渡难关、上水平而努力的大环境下,立足街道自身实际,把开展招商引资作为全街经济工作的重点,强化工作措施,狠抓工作落实,成立了由街主要领导牵头的经济工作班子,加大经济工作人员的业务培训力度,掌握相关业务知识、吃透相关政策文件,并制订了加快街道经济发展的办法,充分调动全街广大干部、职工的积极性、主动性和创造性充分利用各种资源,开展集体招商、全街招商、人人招商的良好局面。将全年招商任务层层分解落实,确保完成经济管理工作目标,2009年全年完成招商引资额1.9亿元。2010年,xxxx街充分总结经验,积极落实任务,第一季度完成招商引资额1.35亿元,与去年相比,单季度引资额已达去年全年的80%,为全年经济工作开创了良好局面。
根据市地税局、xxxx工委、管委会领导指示精神,促进街道经济发展、强化街道辖区范围内个体零散税收源控管,xxxx办事处与xxxx地税局经过数月的积极筹备,于2010年3月30日成立xxxx街税务稽征处,共设四个窗口。成为“委托街镇代征个体零散税收”先行先试的试点,为此,xxxx街抽调组织专门队伍,在地税局的大力支持与协助下集中开展相关业务知识的培训,注重提高培训内容的针对性和有效性,使参训人员尽快熟悉了纳税申报业务的标准要求和工作流程,保证了服务人员在第一时间具备业务工作能力。xxxx街税务稽征处从4月1日正式运营,委托代征工作稳定、正常,截止14日,在9个工作日内,辖区已有363个纳税户到此纳税,缴税金额达319972.68元。
手续的经营者,由街道提供工商、税务等一系列手续协助办理的一条龙服务,真正实现严格执法与纳税服务的有机结合。
xxxx新成立的xxxx街财政所,是街道办事处管理的事业单位,担负本街的财政收支、管理和监督职能,是进一步加强街道税收管理和开展街道财务工作而进行的创新举措。
xxxx街的经济工作在区委、区政府和街领导班子的正确领导下,实现了稳步发展,各项工作都取得了优异成绩。实践结果表明,通过转变观念,调整思路,全体同志严格组织纪律,树立高度责任心,全力以赴攻坚克难不辱使命,必将在今后的工作中取得更加骄人的业绩。
县经济工作汇报提纲篇十六
2月3日―4日,省旅游局组织召开了全省旅游工作会议,传达贯彻全国旅游工作会议精神,回顾总结旅游工作,探讨当前旅游业面临的新形势和新任务,研究部署20旅游工作。全省各市州、林区、直管市、先进旅游县区和重点旅游县市的旅游局长,旅游明星乡镇负责人,部分旅游集团公司的负责人,省直有关部门、新闻单位的同志参加了会议。会议由省旅游局局长杜云生主持,副省长韩忠学、省计委副主任肖安明出席会议并作了重要讲话。会上,来自全省的19个先进单位作了书面交流,并表彰了一批“先进旅游县区”、“旅游明星乡镇”、“县区级旅游局优秀局长”。我们襄樊市作为19个先进单位之一交流了经验,我市的谷城县、南漳县薛坪镇等分别作为全省第二批旅游先进县区、旅游明星乡镇受到了表彰。
二、会议主要精神。
会议指出,20,是实施“十五”旅游计划的第一年。尽管有美国“9・11事件”影响,全球旅游业总体上呈下滑趋势,但我省入境旅游仍出现超历史增长,国内旅游进入新的发展阶段,旅游经济继续呈现快速增长势头。全年全省共接待海外游客66.78万人次,比上年同比增长48.14%,创汇1.85亿美元,同比增长27.11%,都超过了我省历史上的最好水平,国内旅游6064万人次,国内旅游收入337亿元;旅游总收入达352.55亿元,同比增长25.3%。会议同时指出了2001年全省旅游发展的一些主要变化:一是全省旅游产业发展更具活力。全省各地形成了关注旅游、支持旅游的整体氛围。从各级地方政府到各相关部门,从新闻媒体到社会各界,都普遍增强了对旅游业的关注度、支持度和参与度。许多地方政府研究提出了发展政策和措施,增加了旅游专项资金和促销经费,在机构改革中加强了旅游管理部门的职能。农业、林业、文化、宗教、体育等部门发挥自身优势,积极参与旅游开发,延伸了旅游产业链;二是旅游品牌形象开始凸现。去年对照国家标准,全省共评定4a级旅游区8家,3a级旅游区3家,2a级旅游区23家,推动了旅游区点的标准化建设。武汉、宜昌城市建设步伐进一步加快,服务设施大为改善,旅游功能有所增强,旅游形象有所提升;三是旅游市场有所拓宽。全省各级各地普遍加大了联合促销、节庆促销、横向促销、媒体推介的促销力度,加强了横向组团联系,共外联组织海外游客6.6万人次,同比增长155.5%。特别是武汉、宜昌、襄樊、神农架等地出现在中央媒体的密度,在我省历史上是少有的,促进了省内旅游的发展;四是旅游行业整体素质有所提高。坚持行业建设和管理两手抓,促进了旅游行业上规模、上档次。一方面,启动了襄樊、荆门、鄂州、丹江口4个城市的创优工作。组织评定了全省第二批“先进旅游县区”5个和“旅游星级乡镇”10个。另一方面,继续加强行业管理。落实了全省旅行社投保旅行社责任保险工作,初步形成了一套旅游行政执法制度。全省旅游质量投诉比上年有明显减少。五是旅游产业发展更显生机。中小企业改制有了新的进展,景区转让工作有了好的开头。一些旅游企业积极开展与国内知名旅行社的合作,为保持去年海外市场增长起到了促进作用。今年引进外资和社会资金5.73亿元,其中引进外资项目2个,引进资金超过1500万美元。
会议认真分析了当前加快发展旅游业面临的形势和任务。会议指出,我省旅游业与外省发展水平和自身发展潜力相比,存在着较大差距。从行业整体发展上讲,全省旅游业仍处在粗放型发展阶段。尽管全省旅游行业总量在大幅增长,但供给结构不合理,购物和娱乐消费在旅游总收入中的比重较低。从行业结构来讲,全省旅游主题形象不鲜明,整体吸引力不强,旅游景区可进入性比较差,缺乏竞争优势。会议认为,美国“9・11事件”,世界三大经济体的萎缩,对今年的世界旅游业肯定会有大的影响。由于我国经济政治稳定,社会秩序井然,可以在国际上树立起安全旅游的形象。可以成为招徕国际旅游的重要吸引物。国家提出的培育旅游等新的消费热点的政策,既会促进国内旅游的繁荣,也会引起省际间市场竞争的加剧。因此,要对形势有一个足够估计、准确把握、及时应对。
为进一步加快旅游发展,会议要求,切实转变观念,正确处理好旅游发展中的几个关系:
一是增强市场观念,处理好市场主导与政府推动的关系。强调市场主导,并不是否定“政府主导”的作用,而是根据职能转变,更恰当提出政府在发展旅游中的推动作用,强调市场主导,就是要充分发挥市场在旅游资源配置中的基础性作用,由市场来实现资源的重组优化;强调政府推动,就是政府要履行本应由政府承担的职能,下大力解决旅游业发展的基本环境和市场环境;二是增强开放观念,处理好扩大开放与深化改革的关系。要勇于改革我们旅游行业不适应形势发展体制和机制问题,推动旅游业对外开放;三是增强全局观念,处理好突出重点与全面推进的关系。一方面要增强全局意识,全力支持全省旅游精品名牌建设,一方面也要充分调动各地、各有关方面发展旅游业的积极性和主动性,壮大我省旅游产业;四是增强务实观念,处理好环境营造与狠抓落实的关系。要继续巩固和发展近年来取得的旅游环境,抓好借势造势、氛围营造工作,推动旅游发展环境不断向纵深方向发展,以作为求地位,以工作求发展。
会议提出,2002年全省旅游工作的总体思路是:适应当前旅游业发展的新形势,适应我省旅游业发展的阶段性变化,认真贯彻中央和全省经济工作会议精神,坚持以转变增长方式、提高经济效益为中心,以旅游目的地建设为主线,突出重点,全面推进,开拓创新,狠抓落实,在继续扩大旅游产业规模的过程中提高素质,在全面推进旅游建设过程中重点突破,努力实现旅游经济发展由粗放型向集约型的转变,促使我省旅游业再上一个新台阶。全省力争接待海外旅游者73.5万人次,同比增长10%,创汇2亿美元,增长11%,实现旅游总收入391亿元,增长11%。
为顺利实现2002年全省旅游发展目标,会议要求,必须抓好八个方面的工作:
(二)围绕旅游目的地建设,全面提高旅游行业供给水平。要重点在“行、吃、购、娱”四个字上做好文章,通过挖掘整理、配套完善,使之成为我省旅游主题形象的有力支撑:第一,进一步抓好旅游畅通工程。按照省委、省政府几次旅游现场办公会精神,狠抓公路建设项目的落实,使神农架、九宫山景区旅游公路有明显改观,宜昌三峡、武当山、大别山景区的可进入性有所提高。要加强武汉、宜昌的航空口岸建设,加快襄樊、恩施机场的改造升级步伐。加快旅游车辆的更新换代,增强旅游汽车的运力。第二,抓好特色饮食工程。要坚持“老字号”传统与新品牌创意相结合,发扬名品的传统特色,鼓励研制适合现代潮流的美味佳肴,发展光大湖北特色饮食文化。在“吃”字上实现一地一个特色、一店一个风味的目标。第三,抓好特色旅游商品开发工作。要积极支持农业、工业、林业、文物、体育等部门发挥自身优势,参与旅游商品和纪念品的开发,丰富旅游商品市常要鼓励和支持旅游商品有特色的地方,加强与客源比较集中的城市或景区联合,增强旅游商品的`整体供应能力。第四,抓好特色娱乐项目开发工作。要把武汉、宜昌、武当山、神农架、大别山等地特色娱乐项目开发工作提到重要日程,加快场所改造和项目升级步伐,使之尽快见成效。其他各地根据各自的实际,也要做好特色娱乐项目的开发整理工作。
(三)围绕旅游主形象,大力开拓旅游市常一是增强区域联动意识,加大产品整合力度。全省上下要统一认识,协调一致,共同抓好重点旅游市尝重要促销活动,以提升湖北整体形象,增强湖北旅游的形象竞争力。各地也要根据自己的客源市场情况,认真策划好、组织好有针对性的市场促销工作。二是针对不同的海外市场采取相应的产品策略。要针对远近市尝不同客源国市场,抓好三峡旅游产品的重新组合与包装,推出“世界遗产・三国文化”组合型产品线路;要以三峡旅游为依托,继续丰富产品内容,编排、延伸、重组长江游船产品;要针对“汉文化圈”近距离海外市场,以武汉为集散地,设计、组合武当山、古隆中、关陵、荆州古城等文化旅游线路。三是大力开发国内旅游市常要针对国内市场的不同层面,采取不同的产品策略和市场策略。重点抓好三峡、武当山、神农架与武汉、宜昌、十堰、襄樊等城市的产品组合和创新;精心组织赴北京、山东等地的促销活动,组织好省外媒体入鄂采访工作。继续组织好“湖北人游湖北”活动,积极支持各地结合实际开发省内周边客源市场,特别是周边的城市市常针对旅游旺季和三个黄金周,提高媒体对湖北旅游关注度,增强旅游新闻报道和专版宣传的密度,进一步提高知名度。四是继续举办好旅游节庆活动。把“中国湖北长江三峡国际旅游节”作为我省旅游节庆活动的重点,把“神农架生态旅游节”作为配套活动,以省政府和国家旅游局名义举办好、组织好,力争取得综合效应,为打造我省旅游精品名牌起到重要的支撑作用。五是抓住三峡工程蓄水发电的机遇,提前策划组织好宣传促销活动。要积极争取国家旅游局在宜昌举办20“世界旅游日中国主会潮纪念活动,争取尽快在武汉举办“中国国内旅游交易会”。要主动配合三峡工程在2003年以前连续发生的一些大事,研究具体方案,借机开展宣传促销,树立湖北新三峡旅游形象,力争保持三峡旅游业增长的势头。
(四)进一步扩大旅游行业对外开放。一是要支持旅行社行业做大做强,做出品牌。积极支持旅行社对外寻求合资与合作,在引资的同时引进国外先进的管理模式和经验;鼓励和支持旅行社在现有条件下,加强与国内知名旅行社的合资与合作,支持省内旅行社在省内实施连锁经营,向一体化方面发展。鼓励旅行社运用现代科技手段,加强业内的网络合作和横向交流,尽力实现旅游业务的“双赢”。二是加快旅游景区对外开放步伐。要积极主动地引进国内外资金和先进管理方式,扩大引资规模,拓宽引资领域,在引进外资内资、参与景区经营管理方面取得突破。三是加快国内大企业、民营资本进入旅游行业的步伐。要积极主动地引进国内资金、管理和技术,加快旅游开发步伐,特别是要在加强与大型民营旅游企业、与旅游关联度高的上市公司、金融、交通、网络企业的合作上寻找突破。四是不断拓宽旅游行业对外开放的领域。要按照“三个代表”的要求,积极主动地加强与境外、省外及周边地区的合作与交流,不断提高自身的对外开放水平。
(五)推进旅游标准化建设,不断扩大旅游产业规模。一是抓好“中国优秀旅游城市”创建工作。推动襄樊、荆门、赤壁、丹江口等5个城市增强旅游功能,改善基础环境,提升产业地位,尽快进入“中国优秀旅游城市”行列。要对现有的优秀旅游城市进行复核检查,积极支持宜昌市瞄准“中国最佳旅游城市”的目标,组织实施各项创建达标活动。二是推动星级饭店实现数量向质量的转变。严格按照标准和规定,开展星级饭店、星级游船的复核工作。开展“全省十佳旅游星级饭店”创建评比活动,树立起行业标杆。三要积极开展国家“三区”创建工作。扎扎实实地抓好国家旅游度假区、生态旅游示范区和旅游扶贫试验区的创建工作。以“三区”标准化创建活动推动旅游精品的开发建设。继续推进旅游区(点)创a达标工作,促进精品名牌景区建设。四要开展“中国工业旅游示范点”、“中国农业旅游示范点”创建活动。力争武汉经济技术开发区、宜昌坛子岭、梁子湖、洪湖蓝田等4个示范点,今年年底获得首批“中国工业、农业旅游示范点”的称号。同时,启动“湖北省工业旅游示范点”、“湖北省农业旅游示范点”创建评比活动。五是全面推行旅游行业标准化建设。适应入世的要求,指导和推动旅游企业开展iso9000、iso14000和iso18000的认证工作,全面推行行业财务信息化管理,加快我省旅游业与国际标准接轨的步伐。
(六)适应市场经济需要,大力整顿和规范旅游市场秩序。一是要统一认识。按照国家旅游局的部署和要求,结合实际抓好旅游市场秩序整顿规范工作,建立良好的旅游市场环境。二是要突出重点。要以“中国优秀旅游城市”及其参创城市为重点,大力开展旅游市场整顿规范工作;要清理整顿旅行社市场,坚决查处一批违纪的旅行社;要依法规范出境旅游市常加强出境旅游质量保证金、领队、广告发布、门市部的管理和监督检查;要针对导游、领队队伍建设中的突出问题,清除政治、道德、业务素质不合格的导游和领队,净化导游和领队队伍,提高其素质。三是要加强地方法规规章建设。尽快修改出台《湖北省旅游管理条例》,发布有关旅行社门市管理、广告管理以及旅游行政执法规范等规章,制定出台全省旅行社审批管理办法,建立健全导游人员管理法规、规章。四是要加大旅游行政执法力度。要加强旅游行政执法队伍建设,提高依法行政、公正执法的能力。旅游部门要与公安、工商、税务、物价、交通等部门联合,开展联合检查执法,提高旅游行政执法水平。加强旅游市场监督机制的建设,形成行政、社会、新闻三位一体的监督机制。逐步完善旅游投诉受理制度,疏通投诉受理渠道,不断提高投诉受理和处理水平。
(七)围绕旅游主题形象,加强旅游队伍建设和行风建设。一是要加强旅游人才的教育培养。适应地方机构改革的需要,组织县区级旅游局长培训研讨班。加强管理人才培养。选派一批管理人员赴省外或出国深造。制订相应的政策措施,积极引进国外和省外的高级管理人才和先进管理模式和经验,以此提高我省旅游管理的整体水平。二是要加强导游队伍的素质培养。从制度上、方式上、管理上加强导游队伍建设。从思想上知识上和趣味上提高导游队伍素质和讲解水平。三是要大力开展精神文明建设和行风建设。继续开展“文明风景旅游区”、“青年文明号”、“文明导游员”和“文明行业示范点”活动,大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育,提高旅游从业人员的思想素质和道德品质,树立典型,弘扬正气,为旅游市场整顿规范工作奠定基矗四是进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。努力纠正部门和行业不正之风,进一步加强旅游行风建设,树立全省良好的旅游行业形象。
(八)转变职能,努力改进工作方式和方法。一是要转变管理职能,抓紧清理有关行政审批事项,减少行政审批事务。要坚持依法办事、依法行政,努力提高组织和管理旅游经济工作的能力。二是要注重发挥旅游行业社团组织的作用,行使好行业自律、服务、沟通和自我保护职能。
三、贯彻落实会议精神的初步打算。
(一)迅速组织召开一次全市旅游经济发展暨创建中国优秀旅游城市迎检动员大会,消化全省旅游工作会议精神,总结2001年工作,安排、部署2002年全市旅游及创优迎检工作。
(二)配合市委、市政府指导各部门优质高效地完成创优目标。通过创优,促进城市旅游环境的改善、推动旅游产业结构的优化,确保5月份顺利通过国家验收。
(三)加紧组建旅游监察大队、配齐配强人员,提供必要的装备,为治理旅游市场提供人员准备。同时,加大行政执法力度,坚持把工作重点放在旅行社的经营和导游管理上,进一步清理、净化我市旅游市场,坚决改变我市旅游市场长期以来的无序状态、在全拾销号”。
(五)在旅游总规的框架范围内,坚持以市场为导向,积极支持、组织相关单位启动一批旅游区点或旅游项目的前期开发准备和论证工作,确定10大重点旅游景区或重点旅游项目建设,为实现旅游的可持续发展打下基础;配合、支持项目主体单位积极向上争取项目,建成一批游客中心和旅游厕所;抢抓国家实施“三区”建设的机遇,积极争取有一批景点成为全盛全国的生态旅游示范区、旅游扶贫试验区和旅游度假区;进一步落实“一江两山”办公会支持项目,争取在为襄樊机场以及道路建设改造上争娶落实部分项目资金,改善旅游的交通环境。
(六)落实旅游饭店的星级复核、旅游景区的a级评定、旅游企业的iso9000、iso14000的认证工作,坚持推进旅游企业的标准化工作,促进旅游企业实现管理规范化、服务标准化,提高其内在竞争力,积极应对入世带来的冲击。
县经济工作汇报提纲篇十七
项目建设是经济发展的驱动器。近年来,我街道不断优化经济发展环境,加大招商引资力度,坚持以重大项目建设为引擎,坚定不移抓项目、想方设法扩投资,充分发挥项目的驱动作用,推动经济这艘航船驶向快速发展的航道,一批批重大项目得以落地生根。
我街道积极配合市、区推进辖区内的重点项目建设工作,全力督促项目建设进度。我街道按照区域划分与行业对口原则,设立行政中心、京都世纪城、宝庆东路、佘湖新城等4个项目片区,所有街道和社区干部全力以赴、主动作为、靠前服务,街道所有班子成员分别负责4个项目片区,专门抽出20名干部分片包干负责,为项目建设提供优质服务,做好征地拆迁安置工作,积极主动化解征拆矛盾,大力推进项目建设,确保每个项目施工进展顺利。
我街道既是区开发最早的区域,也是新型小区最多的街道。新世界、等25个小区相继落户我街道,使这里的大街小巷实现了华美蜕变。随着区位优势日益凸显,这里已成为当前区重点项目最多的区域,目前已有市中心医院东院、、、等30余个项目入驻。其中,新引进的·项目有望成为新地标。
·是商贸流通龙头企业集团旗下的综合体业态,也是我市的重点项目,位于大道与建设南路交汇处,规划总面积26万平方米,占地约62亩,概算投资17亿元,是集大型商业mall、超市、超高层住宅、超大职能地下停车场于一体的顶级综合体。项目建成后,预计创造就业岗位6000余个,年缴税收3000万元以上。
为加快重点项目建设和重大产业发展,2020年9月30日,区重新调整成立·+建设南路扩改+百合路“三合一”项目指挥部。我街道、社区干部全力配合区“三合一”项目指挥部和市指挥部工作人员,围绕工作目标倒排工期,挂图作战,深入拆迁户挨家挨户做好宣传发动和拆迁动员工作,坚决依法打击破坏经济发展环境的违法犯罪行为及黑恶势力,依法依规全力推进拆迁拆违工作,当年10月共组织6次集中拆违行动,合计拆除违法建设和清除“马路市场”5000多平方米。
截至目前,项目已经基本完成土石方、高层桩基础与底板工程,各项工程正在加速推进,已完成投资3亿余元。
二、多管齐下织密筑牢“安全网”
我街道面积宽、社情复杂,各类遗留问题错综复杂,一度缠访、闹访、越级访问题严重,主要涉及乡镇企业改制、村级财务、重点项目征地拆迁等11个群体52个个体。截止2020年12地我办调处了不项目改造等重点项目征拆矛盾112起,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。我街道党工委采取组织听证、部门联手、法律援助等方式,加大解决信访老户问题的力度,成功化解了陶美靖、廖伟民等一批信访积案难案。
三、以创建平安为载体,加强综治宣传,全力打造“平安、和谐”
我街道在2017年全市综治民调中综合排名第69位2020年上半年综治民调位列全市第39、区第一。我们始终以人为本,改善民生,保障民生,是社会和谐的根本所在。我街道党工委、办事处班子成员始终坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉作为发展的根本目的,努力让发展成果更多更公平地惠及全体人民。
城乡环境综合整治常抓不懈。创建国家卫生城市期间,该街道地毯式清理卫生死角,下大力气整治城中村和城乡接合部卫生。同时,高定位、细谋划,结合乡情村情全面开展生态环境保护。在农村,以乡村振兴为扎实开展城乡环境卫生整治工作;在城区,以村为主,全面开展城市卫生长效管理,现正在筹备小街小巷环卫保洁市场化运作。
四、幸福街道的背后,是执政者满满的民生情怀,是老百姓对美好生活的向往与追求近年来,我街道积极探索村(社区)一级公共文化服务体系建设,改善群众图书阅读、电子阅览、健身锻炼、娱乐交流等文化活动条件,努力提升居民文化生活品位、思想素质和身体素质,促进乡风文明,推动全国文明城市创建。他们在每个村(社区)建一所村民学校、一个文化活动中心、一个街心花园、一条文明示范路、一个文艺宣传队,为每个村(社区)。
文化活动中心各投入“村村响”音响设备一套、图书4500册,投入社区文化阵地改造和文化设备购置经费6万元,完善了村级文化活动中心设施。
我街道还大力支持组建村级文艺宣传队,在活动经费上给予补助,并组织宣传队在各小区和自然村开展汇演和巡演。村“夕阳红创国文文艺宣传队”自编自演的《文明和谐新》文艺节目参加区“创国文”文艺演出,惊艳全场。同时,该街道支持各村居创办村民学校,开办球类、棋类、健身、歌舞等培训班和“文明讲堂”,聘请专业人员对居民开展文体活动进行指导;聘请道德模范、优秀党员,围绕诚实守信、爱岗敬业、助人为乐、孝老爱亲、美化家园、勤俭节约等主题开展文明讲座,提升村民文明素养。
2020年在优化经济环境工作中,我街道虽然取得了一定的成绩,但与领导的希望、群众的期望还有一定差距,主要表现在:思想不够解放,工作创新精神不够,全局的稳定情况提升提高。下一步我们将通过实施一系列公共文化建设工程,街道各项事业稳步推进,文明新风扑面来,赋予美丽乡村新魅力。
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