总结可以让我们更有自信,更清晰地制定目标。在总结中,我们应当着重强调自己在工作中取得的成果和突破。随后是一些关于总结的范文,希望能够给大家写作提供一些思路和参考。
在全市财政工作会议上的讲话稿篇一
同志们:
今天的会议很重要,也很及时。建设社会主义新农村是十一五规划的重要内容,也是我市建设粤东经济强市的必然选择。龙门是山区县,在山区如何建设社会主义新农村,上午许书记已经作了发言。我认为,作为一个领导者,在决策中要善于实施差异战略。龙门的经济不能与其它地方攀比,但龙门有龙门的特色,而且打下了一定的基础,要继续搞好。作为一个山区县,如何建设社会主义新农村,我认为要抓住“五个两”:
一、打牢两个基础。
建设社会主义新农村,归根到底必须发展镇村经济、发展农业生产,增加农民收入。要敢于给村委施加压力,村集体经济收入不能满足于3万元,要给他们年收入10万元、20万元的任务。每个村至少要上一个项目,农业项目也行。村集体的经济收入要在原来固本强基的基础上,更上一层楼,决不能放弃这一点去搞村容村貌建设,不能本末倒置。在农民增收方面,近几年龙门做了很多工作。如何促进农民增收,我认为还是要实施差异战略,除了发展特色农业,还可以大力发展生态旅游业、水泥建材业。
二、树立两个观点。
一是规划先行,二是抓先进示范点。要搞好县城规划、中心镇规划、其它乡镇规划。要实施分类指导,抓好自然村的规划。搞几个样板村、示范村,然后以点带面地推进。
三、解决两个热点。
一是“一保五难”问题,二是社会和谐问题。解决“一保五难”问题,县里的资金要配套。社会和谐问题也很重要,你们抓、促和谐就做得很好。解决这两个热点,要做到三个集中,即:集中资金、集中项目、集中出成效。
四、突出两大特色。
一是生态资源的保护,二是特色农业。要做到人无我有,人有我优,只有这样,才能走出一条特色发展之路。要突出抓好“五改”,尤其是改气,很必要,有利于发展循环经济,改善生态环境。水泥、生态旅游是龙门特色经济,要在这个基础上继续抓好,争取环球、光大、塔牌这三大水泥项目能如期建成投产。我建议不要村村搞工业,不能求富心切。工业是一把双刃剑,发展经济的同时,也会带来污染,尤其是永汉、麻榨这两个靠近广州、东莞的乡镇,都规划有了工业园区,政策稍为一松,污染企业就会进来。县城一定要发展工业,带旺人气,县城没人气不行。
五、创新两项工作。
一是思想观念要转变,二是基层组织建设要加强。思路决定出路。你们要进行一次思想观念的大转变、大飞跃。要教育引导被征地的农民不能漫天要价,农民要转变观念,要配合县委、县政府的工作,不能死死守住这块地,死死守住这块地,就会世世代代穷下去。在基层组织建设方面,我认为龙门不乏人才,有民营企业家,有个体老板,这些都是难得的人才,可以把他们充实到村级班子中去,因为他们都是土生土长的人,乡里乡亲好说话,容易做工作。有了这批人,我们就好干事了,可以带动农民转变观念。如果这批人当中有工作表现突出的,我们可以发展他入党,甚至提拔重用。
在全市财政工作会议上的讲话稿篇二
同志们:
这次全市农村工作会议,是在全国认真贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神的形势下,召开的一次重要会议。安排召开这次会议,既是市委、市政府贯彻落实中央和全省农村工作会议精神的实际行动,也是分析当前全市农业和农村工作形势,研究积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重大举措。刚才,裴书记在回顾总结去年全市农业和农村工作的基础上,对*年度全市的农业和农村工作以及新农村建设工作进行了全面的安排部署,既指出了过去工作中存在的困难和问题,也明确了今年的工作重点和努力方向,符合实际,切中要害,提出的各项措施针对性、操作性都很强,希望大家认真贯彻落实。市新农办和市农业局围绕各自工作都讲了很好的意见,我完全同意。会议还印发了《市委、市政府关于加快发展现代农业的实施意见》和《咸阳市发展“一村一品”百村示范千村推进实施意见》两个征求意见稿。会后,大家要把这次会议精神及时向党委、政府汇报,就今年的工作及时作出安排。并组织各部门认真讨论,将两个征求意见稿的修改意见分别及时反聩市新农办和市农业局,以便我们的实施意见更具科学性和操作性。下面,我就贯彻落实这次会议精神和当前工作讲几点意见:
一、认真学习和贯彻落实中央一号文件精神。
党中央、国务院面对新形势,连续4年出台了4个指导农业农村工作的中央1号文件。的中央1号文件以促进农民增收为主题,明确了“三农”工作的核心任务;的中央1号文件以提高农业综合生产能力为主题,指出了发展农村生产力的关键;*年的中央1号文件以推进社会主义新农村建设为主题,做出了关系全面建设小康社会和社会主义现代化全局的重大决策;今年的中央1号文件以发展现代农业为主题,进一步明确了社会主义新农村建设的首要任务。这4个中央1号文件,系统地提出了解决好“三农”问题的制度安排、政策设计和体制机制改革创新的原则和框架,内容丰富、完整,形成了一个有机的整体,充分体现了新时期农业和农村政策的'稳定性、连续性。出台的政策措施含金量高、推动力大、操作性强,有力地促进了农业经济和农村社会事业的全面发展。因此,全市各级各部门要精心部署,全面安排,组织广大干部职工,认真学习和宣传贯彻4个中央1号文件精神,特别是今年的1号文件,一是要认真学习。各级各部门特别是涉农部门要集中一段时间,组织干部职工系统学习,吃透精神,掌握政策。二是要搞好宣传和宣讲工作。各级各部门要充分利用各种新闻媒体和宣传工具,大力宣传一号文件的主要精神以及党和政府的各项支农惠农政策,营造浓厚的舆论氛围。各县市区要以县为单位,组织一号文件宣讲团,结合“三下乡”、春节慰问、包扶示范村、包抓贫困村等活动,深入乡村开展宣讲活动,把政策交给群众,帮助群众解决实际困难,让群众充分享受党和政府的关爱和温暖。三是要认真落实一号文件精神。各级各部门要结合实际,落实1号文件,从各自职能出发,积极筛选和确定支农项目,大力发展现代农业,积极推进新农村建设。
二、扎实推进新农村建设。
推进新农村建设,最根本的是生产发展、基础突破、农民素质提高。按照“全面启动、百村示范”的思路,在巩固去年建设成果的基础上,要集中打好“三个战役”:第一战役,以农村公路、水、电、气、通信等“五通”建设为重点,实施基础突破,不断提高农业综合生产能力;第二战役,以农民增收为重点,抓好产业培育,积极推进农业产业化,建设现代农业;第三战役,以管理民主为重点,加大农村综合改革力度,加强农村民主政治建设和精神文明建设,培养新型农民。当前要重点抓好三个方面:一是要认真做好*年新农村建设的总结和检查验收工作。各级各部门要认真检查和总结去年的新农村建设工作,吸取经验教训,进一步理清工作思路,为春季召开的全市新农村建设总结表彰会做好准备。对去年的包抓情况,先由牵头部门召开汇报会,然后向新农办写出报告,再由市新农办负责进行检查,对只挂名不出征、包扶工作没有实质性内容的部门和单位,要进行通报批评。二是要尽快启动*年新农村示范村建设。各县市区要尽快筛选确定*年新农村建设示范村计划,制定建设规划,落实项目资金,夯实包抓部门,明确工作责任。特别是市级新农村示范村包抓部门和单位,要按照市委、市政府的安排部署,落实包抓领导和工作人员,深入乡村,搞好调研,协助村上解决实际困难。三是要大力整治村容村貌。各县区市要充分利用春节前后这段时间,动员乡村积极开展村容村貌整治活动,干干净净过新年,以全新的面貌尽快掀起新农村建设热潮。
三、积极推进“一村一品”战略。
积极实施“一村一品”发展战略,对于培育壮大区域特色产业、实现富民强村、推进新农村建设和构建和谐社会都具有十分重要的意义。市委、市政府决定实施“一村一品”百村示范千村推进工程,这也是贯彻落实中央一号文件精神的具体体现。当前要突出抓好三个方面:一是要尽快健全组织机构。市政府决定成立咸阳市发展“一村一品”工作领导小组,负责协调解决资金、项目、人才等重大问题。各涉农部门为成员单位,领导小组办公室设在市农业局。各县市区也要成立相应机构,加强组织领导,完善工作机制,落实工作责任,尽快开展工作。二是要动员社会各方力量广泛参与。坚持“工业反哺农业、城市支持乡村”的方针,动员社会各方力量关心支持“一村一品”发展,倡导全市各级机关、企事业单位和社会团体开展结对帮扶活动。积极鼓励引导大专院校、城市社区以各种方式为发展“一村一品”做贡献。三要营造发展“一村一品”的社会环境。要充分利用广播、电视、网络、报刊等宣传工具,切实加大对“一村一品”的宣传力度,为一村一品的全面推进营造良好的社会氛围。
四、切实抓好各项支农惠农政策的落实。
进入新世纪以来,随着党中央、国务院一系列支农惠农政策的出台,大家普遍感受到,这一时期是“三农”工作力度最大、农业农村发展最快、农民群众受益最多的时期。农业农村持续发展的大好形势,是多种因素共同作用的结果,是多种力量合力推动的结果,但政策好是根本。市委、市政府连续多年组织涉农部门积极为农村和农民办20件实事,涉及中省的各项支农惠农政策,涵盖农业和农村工作的方方面面,深受群众的欢迎。为此,各级各部门要高度重视支农惠农政策的落实,把党和政府的关爱和温暖送到千家万户。一是要及时兑现支农惠农政策。各级各有关部门要不折不扣地把各项支农惠农政策逐一落实到户,把政策带来的真金白银实实在在地送到群众手中。二是要抓好今年农村20件实事的落实工作。市委、市政府*年为农村和农民要办的20件实事已经基本确定,涉及市上18个涉农部门,投资9.46亿元,实事项目涵盖农村经济社会生活的各个方面。各承办部门要抓紧制定实施方案,落实项目资金,明确包抓领导和责任人,尽快启动项目建设,切实把实事办好。三是要严格项目资金管理。各级各部门要坚持“公开、公正、筛网滤布公平”的原则,严格规范操作,简化环节和程序,加强资金管理,加强审计监督,防止跑冒滴漏,真正把好事办好,让广大农民群众满意。四是要加大资金整合力度。各县市区政府要加大支农资金整合力度,加快建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制,进一步完善投入管理办法,下功夫解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,集中财力办大事、办急事,最大限度地提高资金使用效益。市上有关部门要加强配合和指导监督,切实为基层做好服务工作。
五、加快推进农村各项改革。
十一届三中全会以来,农村改革重点在两个字上实现了突破,一是“地”,即以土地承包为核心的家庭经营制度,二是“税”,即以取消农业税为标志的城乡分配制度的调整,两大改革都具有里程碑的意义。目前农村改革进入了以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的综合改革阶段。加上农村新型合作医疗改革、农村金融、土地征收制度、粮食流通体制、畜牧兽医管理体制、种子管理体制、农技推广体制、集体林权、小水产权等改革,农村改革的任务十分繁重。这些重大改革是完善社会主义市场经济体制,规范政府行为,真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、公共服务和社会管理上来的必然要求,说深刻一点,是各级政府的自身革命,是新时期必须过的一道坎。特别是20国务院出台文件,明确要求实施基层畜牧兽医体系、农技服务体系、种子管理体制改革,市政府也先后下发了实施意见,但从目前的进展情况看,工作进展缓慢。究其原因,根本的还是领导问题。各县市区党委、政府务必真正重视改革,认真研究改革,要真抓改革而不能空喊口号。
六、扎实做好当前农业农村各项工作。
一要抓好农业工作。一是抓好抗旱冬灌。前几天,我带领农业、水利、气象部门的负责同志到县区检查了抗旱冬灌工作,深感目前旱情严重,而且据气象部门预测,今年3月底前没有明显的降水,说明旱情还在持续。希望各县区特别是各灌区要坚决克服侥幸等待心理,压滤机滤布开动一切水利设施,千方百计抓好冬灌抗旱和控旺促弱工作,加强越冬作物田间管理,确保今年第一料庄稼丰收。二是抓好以大改形为重点的冬春季果园管理工作,确保完成全市大改形50万亩。三是扎实抓好重大动物疫病防控工作。以高致病性禽流感和口蹄疫为重点,进一步完善各项应急预案,落实免疫措施,免疫率达到100%,确保咸阳无疫情。
二要抓好林业生产。一是认真抓好“三化一片林”绿色家园建设规划和实施方案的编制上报工作,积极构建绿色咸阳。要继续抓好主干道路绿化工程,特别是去年新修油路的绿化,确保今年4月底全面完成主干道路绿化400公里。二是加大工作力度,全面完成退耕还林工程林权证发放工作,确保及时兑现退耕还林资金。三是高度重视森林防火工作,严格落实领导责任和工作措施,加强监督检查,强化野外火源管理,严格值班制度,严防和有效处置森林火灾,确保万无一失。
三要抓好水利建设。一是加快推进农村饮水工程建设。按照“连乡联村,集中供水,市场运作,保本经营”的思路,切实做好*年人饮工程实施的前期工作,及时下达工程计划。二是全面做好水利项目建设。引石过渭工程要加快建设进度,确保汛前竣工。亭口水库项目要加快立项、可研工作步伐,力争尽快开工建设。红岩河水库要加快项目前期工作进度,年内力争项目建议书通过省上审查。病险水库除险加固、小型水利建设等要做好准备,春节过后立即启动。三是大力开展冬春季农田水利基本建设。各县市区要不失时机地组织动员群众,坚持新修与改造提高并重、土地整治与水利配套并举,大力开展以修田造地、治水改土、土地复垦、灌区配套和小型水利为主要内容的群众性农田水利建设,春季新修基本农田3万亩,加工提高基本农田2万亩,新增灌溉面积1万亩,改善灌溉面积4万亩。四是认真做好水库移民工作。涉及水库移民的县要认真开展“双核”工作,搞好项目规划,后扶资金要落实到人。要认真做好水库移民后期扶持政策的各项落实工作,确保移民工作顺利实施。
四要积极做好农业综合开发和扶贫开发工作。首先,要抓好*年度项目的检查验收工作。3月底前,市农发扶贫办要组织人力对*年度农业综合开发和扶贫工作进行一次全面检查验收。各县要查漏补缺,加快尾留工程建设。其次,要切实抓好财政贴息小额信贷扶贫到户工作,确保在春节前全面完成*年度扶贫贷款投放任务。第三,要做好*年度农业综合开发和扶贫项目的立项争取和开工准备工作。各县要提早安排*年扶贫开发建设工程项目,力争在3月底前先期启动扶贫重点村50个。长武县要扎实做好黑河流域移民搬迁工作。
五要积极做好各种涉农项目的规划编制和申报工作。去年国家通过各种涉农项目,投资农业和农村建设的资金量比较大,达到3900多个亿,今年将突破4000亿。目前,省里的大盘子还没有敲定,各级各部门一定要高度重视,抓住春节前有利时机,多跑、多要,积极向上争取项目和资金。在科学编制规划的基础上,要舍得时间和精力,跑部进省,争取项目。不管采取什么办法,今年各部门向上争取的项目资金不能低于去年的规模。
六要妥善安排好困难群众的生产生活。冬春季是群众生产生活困难较多的时候,特别是春节前这段时间,困难群众急需要党和政府的帮扶和关爱。各县市区要组织干部进村入户、调查摸底、核实情况,落实帮扶措施,切实帮助五保户、特困户、受灾户解决好吃、穿、住和节日等实际困难,确保困难群众生产、生活,帮助他们度过一个快乐、祥和的春节。
同志们,发展现代农业,推进社会主义新农村建设,是时代赋予我们的重大使命,也是我们义不容辞的神圣职责,意义重大,任务艰巨。我们要认真按照中省和市委、市政府的要求,锐意进取,扎实工作,知难而进,合力攻坚,努力为推进我市社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。
祝大家新年快乐,万事如意!
在全市财政工作会议上的讲话稿篇三
食粮生产才华进一步增高。认真贯彻落实中央“一号文件”精神,高度注重食粮生产,通过减免农业税和发放食粮直补、良种补贴资金等一系列政策办法,充分调动广大农夫地种粮积极性。亩、单产达四七七.九公斤、吨,分别比上年增长四.六、一三.八和一八.八。发展优质专用小麦三xxxx亩,优质专用包米二xxxx亩。农村各项事业全面发展。科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动深入开展,农村文明一条街、文明生态村建设初见成效。教导事业稳步发展,校舍危房改造步伐加快,平方米。新型农村合作医疗工作大力推进,在一四处镇街启动实施,人。平方米,开工建设小康屋一四零零套。“村村通工程”完成硬化铺油四六七公里,全市九xxxx地村实现拉村村通油路,乡村交通状况明显改进。积极抓好农村特困人口救助,实施拉首批农夫危房改造。农村税费改革效果进一步巩固,共减轻农夫负担四五一xxxx元,人均减轻负担三xxxx。大力增强社会治安综合整治,农村社会治安形势日趋稳定。增强拉镇街调解中心建设,认真解决群众来信来访,理顺情绪,化解矛盾,存在力增进拉农村社会稳定。打算生育、环境保护和土地整治等各项工作都取得拉长足发展俺市被评为“全国十大食粮生产先进县(市)”,是×××唯一获此殊荣地县(市)。
农业结构一直调整优化。继续扩大以蔬菜为主地经济作物养植面积,蔬菜播种面积发展到九xxxx亩,其中春秋两季马铃薯养植面积突破六xxxx亩,各类保护地栽培面积达到五xxxx亩。畜牧产业化扎实推进,标准化喂鸡大棚发展到二七xxxx,年出栏合同鸡兔三六零xxxx只,俺市被列为“全国出口肉鸡标准化示范区”。盈泰集团实现销售收入一五.七亿元、利税一.二亿元,分别增长三七.五、二三.六。全市畜禽存栏折合达到三xxxx头标准畜,出栏八xxxx头标准畜,同比分别增长三零、三二。严格落实各项预防办法,取得拉治疗高致病性禽流感地阶段性重大胜利。林果产业化稳步发展,亩,栽植各类树木六五xxxx万株,全市森林覆盖率达到二二.六;果树总面积达到二xxxx亩,亩,大棚果突破四零零xxxx。
农业产业化经营稳步推进。坚持把产业化经营作为繁荣农村经济地关键办法来抓,在×××率先成立拉农业产业化协会,会员发展到一二xxxx家。盈泰集团、东谷面粉、恒源油脂、恒仁淀粉、大宗生物等农业龙头单位地规模得到进一步发展壮大。全市新上各类农产品加工单位五xxxx,总数发展到六三xxxx,实现年产值四三.二亿元,其中国家级龙头单位xxxx,省级xxxx,×××级一xxxx,×××级一xxxx,固定资产一零xxxx元以上地龙头单位九xxxx。积极培养农村合作经济组织,全市共发展运销、加工、种养专业大户等各类农村合作经济组织三二xxxx,总数达到三零二xxxx。农夫地组织化程度日益增高。
在全市财政工作会议上的讲话稿篇四
同志们:
这次全县农村工作会议,主要是贯彻中央1号文件精神和省市农村工作会议精神,研究促进农民增收的具体政策措施。农民增收问题,既是重大的经济问题,也是重大的政治问题。因此,我们必须引以高度重视,深入贯彻落实会议精神。下面,我讲三点意见。
一、结合实际,深入贯彻中央1号文件精神。
时隔,党中央就促进农民增收专门发出1号文件,将“三农”问题摆到了一个全新高度。确实,当前农业和农村经济发展已进入新的时期,农业结构调整加快,农村改革不断深化,但农民增收十分困难。因此,我们必须深刻领会中央1号文件精神,结合我县农村实际,思想上做到“三个统一”。
(一)统一重视“三农”问题不放松。近年来,我县突出农业产业结构调整主题,通过全县上下的共同努力,取得了可喜的成绩,但是,农业发展仍然动力不足,农村发展亮点不多,农民增收支持力不强,一些长期困挠农业和农村经济发展的深层次矛盾没有根本解决,特别是农民收入始终处于低速增长,1994年至的间,农民年人均纯收入只增加175元,城乡居民收入差距持续扩大。我们必须清醒地认识到,全面建设小康城步,重点在农村,难点在农业,焦点在农民,农民收入上不去,全县经济就很难有大的突破,没有农民的小康,就没有全县人民的小康,只有农业发达了,农村繁荣了,农民富裕了,才能真正实现全面建设小康城步的宏伟目标。我们必须牢固树立科学的发展观,按照城乡统筹发展的要求,坚持不懈地把“三农”问题作为工作的重中之重。
(二)统一发展支柱产业不动摇。在深入贯彻中央1号文件精神中,我们一定要坚持实事求是,立足我县发展实际,按照县委九届二次全会和县委经济工作会议的思路,突出奶业、竹业、旅游业三大支柱产业和延季蔬菜、小水电两大重点产业。通过深化农业产业结构调整、发展壮大支柱产业和重点产业,来达到促进农民收入快速增长的目的。当前,我县的支柱产业发展势头很好,发展的优势很多,农民发展的热情很旺。这次,于副省长的湘西地区开发调研对我县支柱产业发展很感兴趣,给予了充分肯定,并当即拍板解决奶业发展贴息资金300-500万元。我们一定要坚定发展目标,紧抓发展机遇,想方设法聚集人力、财力、物力,把支柱产业和重点产业做大做强。
(三)统一坚持为民办事不增负。千方百计促进农民增收,是各级政府和部门以全社会的共同责任,我们的政府是为人民服务的政府,各级政府和部门的主要职能就是要为民办事,为人民搞好服务。各级各部门一定紧密配合,关心农业、支持农村、关怀农民,把思想认识、目标任务和行动统一到支持农业和农村发展上来,多给农民一些帮助,多向农村一些倾斜,多送农民一些实惠。我们各乡镇和涉农单位,更多地与农民群众直接打交道,是代表政府形象的第一窗口,更要强化为民服务意识,扎扎实实为民办实事、办好事、多办事,只要有利于农民合法增收的,就是我们应该做的事。同时,要认真贯彻上级一系列减负政策和条例,降低农业税率,取消农业特产税,建立和完善涉农收费公示制、教育收费一费制、报刊订阅限额制,健全农民负担监测体系,开展农民负担专项整治,认真查处涉农案件,杜绝向农民收取各种形式的服务费现象,真正做到围绕农民增收为民办事不增负。
二、拓宽思路,加快发展农村经济。
要切实解决好“三农”问题,加快农村经济发展步伐,必须进一步拓宽思路,强化措施,周密部署,扎实推进。
(一)一定要走农业产业化经营之路。在市场经济条件下,没有规模,不能形成产业化,就没有比较优势,没有市场竞争实力。因此,我们的.农业结构调整必须在产业化上下功夫。首先,要着力提升基地规模化水平。各乡镇要根据各自资源实际,确定发展重点,按照集中连片的要求,合理进行生产布局,把基地规模化生产作为提升效益的手段和途径。因为只有基地生产的规模化,才便于组织销售、规模化加工和打造品牌,真正做到建一片基地,富一方农民。其次,要着力提升加工销售水平。农产品加工销售水平是衡量农业产业化的主要标志。农产品加工上去了,销售问题解决了,就可以带动基地建设,提升基地规模化水平。因此,我们要把发展农产品加工营销,作为农业产业化发展的核心环节来抓。当前,奶业的发展依托亚华南山分公司,产品加工销售问题基本解决;而竹木业发展缺乏龙头企业,产品加工水平还很低;延季蔬菜的加工还没起步,销售渠道还不通畅。我们必须下大力气通过招商引资、启动民资、改造乡镇企业等多种形式创办农产品加工龙头企业,加强营销组织和队伍建设,加快农业产业化进程。
(二)一定要科技发展之路。要不断加大农业技术和新品种的推广力度。充分利用职业中专、农广校等现有的场所,通过不同形式、不同方式对农民进行专业技术培训,提高他们适应市场农业的素质。奶业的发展要突出优质牧草的引进、推广、奶牛的规范饲养管理、疫病防治以及机械化挤奶等技术培训。延季蔬菜要加强新品种的引进、试种、推广,研究农产品的保鲜加工技术,围绕安全、无公害的要求,加大生物技术在生产中的运用。农业、科技部门要会同相关单位尽快组织专门力量,按照国内先进的质量标准,研究制定要我县大宗农产品的质量标准体系,抓紧建立健全统一、权威的农产品标准体系、检测检验体系和质量认证体系,各地要严格执行统一的农产品质量标准,组织农民和企业按标准生产,以过得硬的质量,赢得市场,赢得消费者,打造我县农产品知名品牌。
(三)一是要走劳力转移之路。当前,我县农村劳力大量富余,劳力转移是实现农民增收的必然之路。各乡镇和相关部门必须努力做好这些传统农业富余劳力的转移。一是引导向支柱产业上转移。奶牛发展、竹木开发、延季蔬菜种植劳动力密集程度较高,劳动效益较好,就业容量较大,是劳力转移的一条好途径。二是引导向加工业转移。我县竹木资源相当丰富,加工生产潜力很大,延季蔬菜的包装、加工也需要大量劳力。三是引导向三产业转移。目前,我县三产业还相对落后,随着旅游业及相关产业的发展,人流、物流的流通加大加快,三产业的劳力需求也将大大增多。四是引导规范劳务输出。劳务输出是劳动力转移就业的一种有效途径。县劳动部门和各乡镇一定要高度重视劳力输出,要设立专门的服务机构,明确专人负责,引导规范发展劳力中介组织和打工协会,广泛加强与外界联系,收集劳务需求信息,逐步建立劳力输出基地,减少劳力输出的盲目性。劳动就业部门要充分发挥职业培训中心作用,搞好劳务输出前基本知识、技能培训,提高外出务工人员素质,确保劳务的规范、有效输出。
(四)一定要坚持典型引路。农业产业化的前提走基地规模化,要实现基地规模化就缺少了典型的示范。回过头看,近年来农业产业结构调整取得实效的主要有效方法就是典型引导,但是,各级各单位所办的示范点,规模普遍过小,经济效益不明显,示范效应相当有限。今年的农村工作必须坚持典范引路,突出干部办点示范,工作重点要放在扩大示范点的规模上,各乡镇至少要办好一个示范点,挂点领导要亲自抓,积极筹备示范办点启动资金,做好群众的引导和发动工作,各环节上做到专人负责,努力把各自的示范点办成各具特色的生产基地,以示范点带动整个产业的快速发展。
三、突出重点,切实抓好当前农村工作。
一年之计在于春。切实抓好当前工作,事关今年整个农村工作大局,各乡镇和相关部门要突出工作重点,做到早规划、早部署、早落实。
(一)突出抓好奶牛发展。各乡镇要根据县委经济工作下达的奶牛发展计划,及早行动,制定奶牛发展方案,每头奶牛发展要落实到农户,引导奶牛发展户切实做好牧草种植和牛舍准备,要积极加强银信部门联系,筹措奶牛发展资金,抢抓时间,确保在4月底完成种牛外调工作,母犊发展要及时做好联系,加强内部调剂,防止母犊外卖,以确保奶牛发展计划的落实。
(二)突出做好春耕准备。农业、农资部门要切实做好春耕种子、化肥的调运、储备,相关职能部门要严把种子、化肥质量关,开展农资打假专项行动,规范农资流渠道。各乡镇要保证每村派1名专门干部深入村组,指导农民开展春耕生产,要基本稳定粮食种植面积和杂交水稻制种面积,落实延季蔬菜和牧草改制面积,及早翻地动工;要积极宣传中央1号文件精神和粮食生产政策,提高和保护农民种粮的积极性,严禁耕地抛荒。
(三)突出抓好“四防”工作。抓好“四防”工作,是加快农村经济发展的保障,任何时候我们都不能掉以轻心。当前,防疫工作重点是高致病性禽流感和牲畜口蹄病,特别是要注重抓好牲畜免疫工作,我县是全省奶业大县,以奶业为主的畜牧业是我县主导产业,牲畜免疫工作,事关全县经济发展大局,务必在10天100%的完成免疫。防汛工作要做好防大汛、抗大灾的准备,务必在春汛完成病险水库、山塘的除险加固,建立好山洪暴发预警机制和防御避灾的各项预案,做到宣传发动到位。防火工作形势比较严峻,两个月来,全县已发生多处山火,随着天气转暖和清明节的临近,防火工作必须引起高度重视,要严格控制野外生产性用火,严防森林火灾的发生。再是要切实抓好农机安全生产、严格禁止农用车载客和报废农用车上路,从源头上控制农机安全事故的发生;继续深入开展“毒鼠强”清理工作,严防其他安全事故的发生。
(四)突出解决困难群众的生产生活问题。去年,我县经历了多年不遇的特大旱灾,给农民群众带来了不少困难。当前,各乡镇和民政部门要充分利用“四民”活动,广泛深入地了解农民生活生产的实际困难,要想方设法妥善解决困难群众的基本生活,尤其旱灾严重地方群众的吃饭问题。春耕在即,要切实帮助困难群众解决春耕稻种问题,教育部门和中小学校要积极采取措施,确保困难群众子女完成义务教育,要杜绝因交不起学费而辍学现象的发生。各级各部门要高度重视“四民”活动,拿出实际行动,伸出关爱之手,在“四民”活动真正为民办事,为民解困,以维护农村社会的稳定。
(五)突出抓好乡镇企业的改制工作。今年内全面完成乡镇企业的改制,我们要做的事情很多、任务很重,各乡镇要在县企改领导小组的统一指导和部署安排下,按照“一个企业、一名领导、一套人马、一抓到底”的方法,相应逐个企业制定出改制方案,要充分看到企业改制大局,绝不能因局部小利益而放慢改制步伐,今年乡镇企业改制工作将纳入双文明考核,各乡镇要力求早部署、早行动、早完成。各乡镇改制中要严格按照上级文件,规范操作,严格保护群众合法权益,严禁暗箱操作而损坏集体利益,要充分利用各种有利因素,确保年内改制任务的全面完成。
同志们,做好今年农业农村工作困难很大,任务十分艰巨,我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行中央1号文件,统一认识,振奋精神,抓住机遇,扎实工作,确保农业增长、农民增收和农村社会的持续稳定。
在全市财政工作会议上的讲话稿篇五
同志们:
市委、市政府高度重视三农工作。会前,市委常委会专门听取市统筹办关于贯彻省委农村工作会议精神和全市农村工作情况的汇报,今天又召开农村工作暨第六轮“三万”活动动员会议进行部署和安排。回顾我市近几年的“三农”工作,是以生态农业建设带动农业产业化,以深化改革增添发展新动力,以推进城乡发展一体化促进城乡公共服务均等化,实现了农村经济社会快速发展、连续三年农业产值增幅高居全省第一和农村社会和谐稳定目标。前不久,市委召开六届十次全会,围绕小康社会建设和农村贫困人口脱贫统筹推进,研究了一系列政策和措施,并组织贯彻和落实,全市农业农村发生了深刻明显变化。这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果,是全市上下共同奋斗的结果,也是“三农”战线人员辛勤努力的结果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感谢。下面我就如何开展新形势下的“三农”工作讲几点意见,供大家参考:
一、正确认识“三农”形势,增强做好“三农”工作的自信。“三农”工作好不好一般可从五个角度去评价:一要看领导层是否真重视;二要看农业作为产业是否适应了市场经济;三要从党的根本属性出发和从政治上看是否保护了农民权益;四要看农村社会结构是否发生了变化;五要看“三农”投入力度是否加大。研究“三农”工作不能局限于单一某个方面。农民毕竟占大多数,农业是基础产业,农村社会是国家基础和薄弱环节。我们党历来把“三农”工作作为重中之重。过去十分突出,未来还将突出,为此倾斜了大量力量。我市320个村每村选派村“第一书记”帮助工作,在农村换届中开展“三清”,连续5年开展“三万”活动,这些措施都加强了党对“三农”工作的领导。我们要充分认识农业产业在发展中出现的新变化,如提出生态农业主题之前,就意识到鄂州面积小、人均资源少、农村环境约束压力大,城市化率比较高,而且农村老龄化问题十分突出。大家知道的池湖村年青人外出较多、涂家垴镇举家外迁不少,剩下的基本是老人和孩子。鄂州农业何去何从?一方面人均土地资源少,平均不足1亩,还有许多地方不足0.3亩,面积小难以推动农业现代化;另一方面化肥、农药等生产资料价格普遍上涨,价格变化压缩了农民增收空间。这几年,我们加快发展生态农业,建立了392个生态农业基地,市四大家领导和区、乡镇领导干部带头挂点,真抓实干,目前已摸索出了一条新路。通过市场需求调整产品结构,提高质量占领市场,以高价格投入品提高消化农业成本,各种农业新型经营主体不断涌现,具有鄂州特色的生态农业发展格局初步形成。通过深化改革推动农村社会进步,激活了农村资源要素。目前土地流转率达34%以上。关于土地流转,一定要坚持避免三种不良倾向,一是少数人把土地当资源占用;二是租用大片土地,市场需求什么就种什么,导致土地“非粮化”、“非农化”现象;三是以较低价格获取土地,把农民排除在土地增值之外。围绕解决好这一问题我们鄂州大胆进行了创新和尝试,探索农民带地入股,有效解决了土地流行转中三大不足。一是农民土地拆股进行分红,二是新主体进入生产后确保了粮食生产,三是农业地价“炒”起来了。如“梁稻”有机稻基地,过去不花钱,通过流转保证了每亩300元收入,另外农民还占股分红和打工增收,收入十分可观。这几年我们在推动农村社会进步中还投入了大量精力建设美丽乡村,如将梁子湖500平方公里区域退出一般工业,加快发展生态农业和旅游业,取得了明显效果。今后梁子湖美丽乡村建设还要加大力度,不搞大拆大建,突出山水乡愁特色,展现水墨景观。我们鄂州农民这几年收益不浅,如在全省率先做实失地农民保险个人账户,在全省率先打通新农保和城镇居民医保体制,在全省率先实现村级卫生室标准化建设,在全省率先实现城乡生活垃圾全收集全处理,在全省率先推进城乡生活污水全收集全覆盖全处理。这几年,以生态农业为主题推进农业发展,以生态为主题推进美丽村湾建设,以“第一书记”为骨干力量推进农村基层组织建设,极大地促进了“三农”工作开展。我们深深地体会,只有充分认识“三农”工作新形势并增强“三农”发展定力,以五大发展理念指导“三农”工作,才能赢得“三农”工作的主动权。
二、进一步深化思想认识,用新发展理念引领“三农”工作。站在新起点上做好“三农”工作,对于实现“十三五”美好蓝图十分重要。目前,我们在五大发展理念认识上不全面、不深刻,还有不自觉的地方,因此要主动调整过去的认识和思维定势,把吻合的部分坚持下去,不符合的部分迅速停止下来。未来“三农”工作的关键在于是否真正贯彻五大发展理念并切实抓好贯彻落实。“十三五”期间中央对“三农”基本要求是:加快结构调整步伐,转变农业发展方式,大力推进农业现代化,努力实现产品产出高效、产品质量安全、资源节约和环境友好。大力推进贫困人口脱贫致富奔小康,进一步健全城乡发展一体化机制。农民收入要在基础上翻一番。促进农民增收同经济社会发展同步,持续推进农村发展。促进生态农业产业提质增效,实施山水林田湖生态修复,构筑国家民族生态安全屏障。
在全市财政工作会议上的讲话稿篇六
同志们:
刚才,志军副县长作了一个很好的工作报告,我完全赞同。等会,市委常委、县委周书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。现在,我讲两个方面的意见。
一、认真总结经验,理清工作思路。
总结过去的成功经验,分析当前的发展形势,是做好“三农”工作的基础。为此,我们必须认真加以总结分析。过去的一年,我县认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神,全面落实党在农村的各项方针政策,农村工作取得了显著成效,得到了上级的充分肯定。,我县被评为全省粮食生产先进县;石株桥乡公田村被评为全省新农村建设示范村;全市新农村建设示范片现场会在我县召开等等。总结经验主要有以下几条。
一是贯彻上级精神,坚定不移地把“三农”工作作为重中之重来抓。近年来,县委、县政府高度重视农业农村工作,始终把“三农”工作摆在全局工作的重中之重来抓,出台了系列政策加大了工作力度。各级各部门紧紧围绕县委、县政府的决策部署,加强基础设施建设,突出主导产业发展,努力增加农民收入,全面促进农村和谐。全县上下齐心合力,走出了一条“强基础、兴产业、促增收、保稳定”的农村发展之路。
二是注重提高效益,坚持不懈地把粮食生产作为稳定“三农”工作的坚实基础。近年来,我们始终把米袋子、菜蓝子作为稳定全局的一件大事来抓。坚决制止稻田抛荒,粮食产量连续6年增加,去年已突破50万吨。狠抓规模经营,加快生猪发展,全县年生猪出栏已过170万头。正是由于粮食连年丰收,市场物价稳定,使我们腾出了更多的时间和精力来谋划全局发展。
三是强化项目带动,毫不动摇地把项目农业作为新农村建设的根本动力。充分发挥项目对农业和农村经济发展的带动、示范、辐射作用。以新农村建设为载体,全面推进农村基础设施建设,发展现代农业,创建生态文明,加强民主管理。努力争取国家支持,加快项目建设,农村水、电、路日益改善,农村清洁能源日益突破,农业机械化程度日益提高,退耕还林成果日益巩固,农田基本建设日益加强,农业产业化日益提升。
四是加强政策扶持,始终如一地把减少农民、富裕农民作为促进农民增收的关键环节。我县120万人,其中农业人口100多万,户平不到一亩三分田,人多地少。根据这一县情,县委、县政府适时提出了“兴工旺商,富民强县”战略,大力推进城镇化和新型工业化,加快二、三产业发展,使一大批农村富余劳动力摆脱了一亩三分地的困扰,纷纷从事二、三产业。同时,加大农村劳动力技能培训,使一大批劳动力走出去务工经商,实现了农村劳动力的大转移。据统计,全县50多万劳动力,有30万人从事二、三产业,占农村劳动力的57%左右,农民人均纯收入7成以上来自二、三产业。
二、突出工作重点,狠抓措施落实。
农业和农村工作千头万绪,既要全面部署,又要突出重点。要全面完成今年的农村工作任务,必须下大力气抓好三个方面的工作。
(一)强化“三基”
农村工作归结到一条,就是基础工作、基础产业和基础建设。
农村基础工作很多。我这里只拣几个重点,第一,要把土地承包颁证和集体林权改制工作抓好。这是一项涉及农业发展的体制性工作,务必在今年完成。第二,要把党在农村的各项政策落实,确保农村和谐稳定。第三,要把科技兴农摆在重要位置来抓,整合各类资源,调动一切积极因素,加强农民技能培训和技术培训,特别是要加强基层党员干部和农村能人的培训。
基础产业,我认为仍然要抓好粮猪生产,这是大头。粮食生产要在坚决制止稻田抛荒,努力增加播种面积的基础上,促进良种、良法、良制配套,在推进产业化经营上下功夫,增加农民收益。生猪生产要在促进标准化规模养殖上下功夫,确保生猪生产健康发展。在突出主业发展的同时,要着力加大特色产业的发展力度,进一步打响黄花菜、玉竹等品牌。
基础建设就是要继续以项目为龙头,加快农村水、电、路的改造,加强病险水库治理和农田水利建设,加快农村清洁能源建设,加快农业机械化步伐,巩固退耕还林成果。
(二)推进“三化”
推进“三化”,就是要加快推进农业产业化、新型工业化和城镇化建设。
对于农业产业化经营,大部分龙头企业的`支撑和牵引作用还是不强。我们的中药材产业,大而全,缺乏精品,玉竹是我国的原产地,由于缺乏企业牵引,越种越少。我们的黄花菜,面积有七、八万亩,又是中国的原产地,还有待进一步发展壮大,我们的昭陵翠剑获得了中国名优茶中茶杯一等奖,20又被评为有机食品,有品牌,无产品,每年就是那么二三吨。我这不是有心批评,我是恨铁不成钢,例举我县农业产业化的现状。针对这一状况,我们今年要加大农业产业化的建设力度,重点扶持一批能够牵引我县优势产业发展壮大的骨干龙头企业。要着力扶持旭日玉竹企业,打造我县玉竹品牌;要积极帮助昭陵茶业和精华黄花菜做大做强。
加快城镇化建设和新型工业化建设,依然是我县“兴工旺商,富民强县”的战略决策,对吸纳农村富余劳动力,提升我县经济实力,实现后发赶超都具有十分重要的意义。因此,要进一步加大工作力度,强化工作措施,努力实现政策资金等优质要素向农村倾斜。
(三)狠抓“三防”
防汛、防火、防疫是我们的工作底线,任何一项工作都来不得半点马虎,出不得半点问题。
今天已经是3月30日,很快就要进入汛期,从现在起,我们就要做好防汛的各项准备工作。一是要做好汛前排查工作,落实好整改措施,制定好防汛预案。水务部门要在汛前对全县大小水利工程进行一次地毯式的排查,找准问题,落实措施,逐个完善防汛预案。要把措施落实到工程,落实到地段,要把责任落实到单位,落实到个人。二是要不折不扣地完成市防总的五项工作。(1)每个乡镇要建立气象监测点;(2)每个乡镇值班人员要到位;(3)小一、二型水库都要有座机电话;(4)小一、二型水库都要通路;(5)山洪易发区危险地段的农民住房要规划到安全区,逐步搬迁。三是要落实好制度,强化工作责任追究。
防火工作更要引起高度重视。清明在即,森林防火已进入关键时期,在这里明确几条:一是要加大宣传力度,提高森林防火意识,控制野外用火;二是要按要求建立防火队伍,加强培训,做到召之即来,来即能战;三是要落实看山员制度,加强山林及重点地段的巡查;四是要强化责任,依法查处肇事者,依纪查处渎职者。
春季防疫已经展开,大家一定要按要求做好各项工作。一是要确保免疫进度,3月10日前完成高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫工作,4月10日前完成猪瘟、高致病性猪蓝耳病免疫工作,随后还要开展狂犬病、猪链球菌等其他疫病免疫工作,4月底全面结束春季集中免疫,其免疫密度均要达到100%,届时县防指将进行全面检查,进行通报。二是要建立应急预案,加强应急演练,确保疫情来临时能够及时控制和扑灭。三是要加强卫生监管,强化责任追究。
同志们,当前已进入春耕备耕季节,我们一定要做好各项准备工作,抓好育秧育苗,为今年的农村工作开好头,布好局。农业兴,百业旺;农村稳,大局稳;农民富,经济强,让我们在县委、县政府的领导下,倍加珍惜各级党委、政府高度重视“三农”工作的良好机遇,倍加珍惜全县上下同心同德抓“三农”工作的良好环境,努力做到方法上有新改进,作风上有新气象,工作上有新突破,全面开创全县农业和农村工作新局面。
在全市财政工作会议上的讲话稿篇七
同志们:
这次全县农村工作会,主要是贯彻落实中央和全省、全市农村工作会议精神,安排部署今年的三农工作,推进全县农业发展升级、农村繁荣稳定、农民增收致富。
近年来,我们在主攻“三区”建设的同时,狠抓“三农”工作不放松,全县农业农村发展保持了持续向好、稳中有进的良好局面。xxxx年,我县先后获得了全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省全市新农村建设工作先进县、全市农业产业化发展工作先进县等20多个荣誉。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,更是农业战线的同志们团结拼搏、真抓实干的结果。在此,我要向奋战在三农战线上的同志们表示感谢!向会上受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!
刚才,陶冶同志对xxxx年三农工作进行了总结,对20xx年工作进行了安排部署,晓明同志作了很好的讲话,我都完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。还有4个同志作了发言,都讲得很好。农口是个大系统,农业是个大产业。关于如何做好今年的“三农”工作,我再讲几点意见。
一、务必发展好农业产业。
农业产业是“六大产业”之一,是xxxx绿色崛起的支柱,只能加强,不能削弱。
1、要打响生态品牌。品牌的价值是不可估量的。实施品牌发展战略是提高农业发展效益的出路。xxxx的生态环境好,发展有机农业、休闲农业的条件得天独厚,要充分利用好这一优势,努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的优势农业企业、优质农业产品,鼓励农产品品牌注册统一冠名,统一包装,统一宣传,让更多的人知晓xxxx品牌,认同xxxx品牌,消费xxxx品牌,把xxxx的生态农产品做成名牌,做成奢侈品。今年要重点推出一批中国好产品、江西好产品、xxxx好产品。要特别强调的是,一定要确保质量安全。再好的品牌,一旦发生大的质量安全事故,就会砸了企业牌子,毁坏地方声誉,使消费者望而却步,使生产者得不偿失。去年高安市的病死猪肉事件,给我们敲响了警钟,对农产品安全质量,绝不能掉以轻心。谁砸xxxx的生态品牌,就要追究谁的责任,绝不含糊!
2、要促进规模经营。一家一户的传统农业,效益很低,也没有出路。农业要发展,必须走产业化的路子,依靠大项目带动,实行公司化、规模化经营。近年来,我县引进的农业产业项目不少,规模以上的农业企业已经达到了28家,去年全县乡域经济巡回看变化,在各地都看了一些大项目、好项目,令人振奋,这种发展势头一定要保持下去,乘势而上,进一步加大项目招商力度,围绕创建绿色、有机、生态农产品品牌抓招商,继续引进一批大型龙头企业,重点发展油茶、香榧、山核桃、蓝莓、药材、特色果蔬、特色水产、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。要特别强调的是,今年要在城郊重点发展蔬菜和农副产品,拿出专项资金,建立一批城郊蔬菜基地。要在各大农贸市场和超市设立蔬菜直销点,确保群众种出来的东西货畅其流。同时,也要积极培育农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,形成“农业龙头企业带动、大户示范、在家农户跟进”的现代农业发展模式。“财政惠农信贷通”工作要重点支持这些农村创业主体,去年万的额度,实际放了3000万,今年要力争突破5000万。
3、要规范土地流转。由于农业比较效益低,农村广大青壮年外出务工、进城谋生已经常态化,农村留守人群以老弱妇孺为主,土地抛荒比较普遍,造成资源的严重浪费。但与此同时,农业产业、矿业经济、旅游产业等产业发展需要进行土地流转,但部分群众虽然不耕种,却又不想流转,制约了产业发展。各地各有关部门要进一步加大工作力度,给农民群众把道理讲清楚,把好处讲清楚,打消他们的顾虑,鼓励他们把土地自愿流转给产业化项目、大型农业企业、农业合作经济组织和专业种粮大户、农场主,鼓励整村整组或集中连片流转,促进土地适度规模经营。要特别强调的是,决不允许没有项目的土地流转,决不允许用假项目进行流转,决不能擅自改变土地用途违规流转土地。
二、务必保护好农村生态。
生态保护得越好,就越能形成品牌价值,xxxx就会发展得越好越快。开展生态文明先行示范区建设,抓好“九项整治”工作,重点在农村,农口部门要履职尽责,勇于担当,走在前列。
1、要管理好青山。xxxx生态好,首先就是因为植被好。如果山场被“剃了光头”,变成荒山秃岭,所有的发展战略和发展定位都要付之东流,美好的蓝图就会成为泡影,全县上下一定要清醒地认识到这一点,增强紧迫感,立即行动起来,做到“刀口留树、火口留树”。从今年开始,除群众必需自用材和林地已经批准为项目建设用地需要砍伐木材外,要求全县做到不砍树,不向县外出售商品木材,包括不砍树烧炭,并作为一项刚性制度长期坚持下去。要有计划地安排好森林低改除杂工作,持续提升林相。守住了大好青山,这将载入xxxx史册,子孙后代会感谢我们这代人的,九项整治都是如此。对一些没有实质种养和投入内容、仅以砍树为目的的山场流转,一律中止合同,收回山场,还给老百姓。这项工作,要广而告之,接受群众的举报、监督。保护森林资源,还要切实做好森林防火工作,严格落实防火工作责任制,从源头上消除森林火灾隐患。清明节即将来临,各乡镇各部门一定要早布置、早宣传、早准备,非常时期要采取非常措施,杜绝重大森林火灾发生。
2、要保护好绿水。xxxx最有特色、最吸引人、最有发展潜力的就是一湖秀水。xxxx发展生态休闲旅游,最核心的资源也是一湖秀水。如果把这一湖秀水给污染了,xxxx就会黯然失色。保护一湖秀水,对农口部门来说,一是要打击非法挖沙采砂。无序挖沙采砂,不仅破坏河床河道河岸,而且污染水体,要狠抓整治,严格按规划、定区域、限规模进行,实行定点、定量采沙,严禁无证开采,严格控制运输超载和砂石外运,严禁垄断砂石哄抬售价,一经发现坚决打击。二是要巩固库湾清理成果。经过这几年的努力,库湾清理的成效已经显现,剩余的几座库湾也正在走司法程序,要继续抓好,一清到底,不留后患。特别是要巩固好清理成果,防止回潮反弹。同时,要不失时机地推进大水面清水渔业养殖,不但要养鱼,还要养好鱼,向湖中大量增殖放流鲢、鳙鱼种,控制水体富营养化,使湖水越来越清,水质越来越好。农时不等人,这项工作一刻也不能耽搁。三是要强化农村面源污染治理。实施养殖业专项整治,对属于禁养区的一律搬迁或关停,限养区内的责令做好污水达标排放;禁止新、扩、改建规模养殖场,限养区和可养区内不能做到达标排放的一律关停。要引导农民合理使用化肥农药,多种植绿肥和使用农家肥。
3、要处理好垃圾。现在农村的房子都建得很漂亮,但群众的一些好习惯还没有完全养成,比如垃圾问题,有些村庄还没有集中处理,房前屋后随处可见,有的甚至往河里倒垃圾,下雨涨水,很多垃圾被冲进西海湖里,这不仅大煞风景,也容易造成生态环境的破坏。要加强宣传力度,培养农民群众良好的文明卫生习惯,推进“户分类、村收集、乡转运、县处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式,实现农村清洁工程全面覆盖。
三、务必落实好惠农政策。
从xxxx年开始,中央连续出台一号文件,都是关于农业农村工作的,强农惠农政策越来越多,涉及面越来越广。对各项惠农政策,必须公平、公开、公正地抓落实。
1、要加强基础设施建设。农村基础设施是改善农村生产生活条件的重要保障,必须长抓不懈。要按照新农村建设“20字方针”的要求,加强农村基础设施建设,抓好村庄整治工作。一要积极争资争项。今年中央和省市财政都对“三农”特别是农业基础设施建设加大了投入,对中央和省市的政策要研究透、争取够、使用足、配套好,要主动做好项目的开发和对接,力争更多的项目挤进建设盘子。争资争项要专项考核,既考核总量,更考核增量,考核结果要排排队,名列前茅的要给予奖励。同时,要撬动社会资金,多渠道增加对农业农村的投入。二要做好科学规划。发改、财政和涉农各部门要密切配合,将争取到的涉农项目资金进行“打包”整合,“捆绑”使用,打好政策“组合拳”,在安排使用上,既要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,不能“撒胡椒面”,要切实提高资金综合使用效益,每年集中力量干几件大事,逐步夯实农业农村发展基础。三要做到保质保量。不管是道路交通建设,还是农田水利工程,都要认真实施好,确保程序规范、质量达标。有关部门要从严把关,既要对上级负责、对群众负责,也要对自己负责。特别是主汛期临近,按照专家预测,今年的防汛形势严峻,各地、各有关部门要严格落实责任制,提前做好防汛准备,确保安全度汛。
2、要推进扶贫移民搬迁。扶贫移民搬迁是一举多得的大好事、大实事,必须抢抓政策机遇,抓实抓好。要按照“应搬尽搬,能搬尽搬”的指导思想,凡是有搬迁愿望的都鼓励他们搬迁出来。对还在犹豫、还在观望的群众,要给他们吃好“定心丸”,上好“思想课”,重点是要把靠山吃山的林农搬迁出来,不砍树要有生活出路。当前,特别是要高标准、快速度推进武安锦城建设,尽快安置好搬迁对象,力争打造成全省、乃至全国移民搬迁的样板工程,以最好的面貌,最好的成效争取全省、全国扶贫移民搬迁现场会在我县召开,形成示范效应、带动效应。
3、要深化农村各项改革。中央和省市对深化农村改革作出了详细的部署和要求,政治性、政策性都非常强,我们要按照要求,扎实深入推进。关于农村集体产权制度改革,我县是全省3个省级试点县之一,要认真抓好,确保出经验、出成果。要在全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证、林地流转改革试点的基础上,推进农村产权流转交易市场建设,为农业产业化发展提供保障。要在稳妥推进农村集体产权制度改革的基础上,释放农村耕地、宅基地和建设用地“三块红利”,增加农民收入。此外,计生工作改革要按照政策要求,稳妥推进。殡葬管理改革要持之以恒地抓下去,不能时紧时松。
四、务必维护好农村稳定。
农村稳则社会安。要始终紧绷农村稳定这根弦,充分运用经济、政治、法律、教育等多种手段,维护农村稳定。
1、要加强基层组织建设。基础不牢地动山摇。在工作中,我们也常有切身感受,如果基层党组织软弱涣散,就会严重影响到农村的发展和稳定,信访问题也更多;如果基层组织健全完善,干部工作能力强,班子团结有力,开展工作就可以事半功倍。加强基层组织建设,重点要选优配强村“两委”班子,各乡镇党委要严格把关,多渠道选贤任能。对群众反映强烈的,要彻查彻办,有问题的绝不能瞒着护着。如果经过认真调查,群众反映不属实的,也要向反映人反馈好、沟通好,在此基础上还要纠缠不放,恶意诬告诽谤的,要依法依规坚决打击,还乡村干部一个清白,给他们撑腰,为他们壮胆,让他们放开手脚、集中精力为群众做好服务。
2、要注重改进工作作风。三农工作能否达到预期目标,关键在于真抓实干。作为农口的干部、乡镇的干部,要履职尽责、敢于担当。我们有许多同志一心扑在事业上,在普通的岗位上作出了不普通的成绩,刚才会上受到表彰的同志,就是其中的代表,值得大家学习。但也有极少数干部私心杂念较重,工作方法简单粗暴,作风漂浮、责任意识差,遇到困难就躲,见到矛盾就绕,碰到问题就上交,群众反映的问题始终得不到解决,引起群众的强烈不满。对这样的干部,对发生在群众身边的不正之风和腐败问题,要严肃查处。
3、要持续倡导文明新风。xxxx一贯民风淳朴,备受称道。近年来,随着风清气正政治生态的进一步形成,系列文明创建活动、主题教育的深入开展,村风民风建设有了进一步加强。但是我们也要清醒看到,随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化,还存在一些不容忽视的问题,不良现象虽然不是主流,但直接影响着发展环境的优化,影响着社会的和谐稳定。各地一定要坚持两手抓,两手都要硬。要挖掘出一批热爱xxxx、奉献xxxx,诚实守信、爱岗敬业,助人为乐、尊老孝亲等先进榜样和道德模范,广为宣传,形成带动效应,传递社会正能量。要教育群众自觉学法、守法、用法,引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求,维护自身合法权益。
党管农村工作是我们党的优良传统。对推进农业农村发展的各项工作,各乡镇、各涉农部门党政一把手要亲自抓总体部署,亲自抓组织实施;分管负责同志要集中主要精力抓好具体工作落实。各级各部门都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任,关注农村、关心农业、关爱农民,对党在农村的各项方针政策,对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署,要坚决落实,不打折扣,不截留走样。宣传部门、新闻媒体要及时将镜头、笔头对准农业农村工作,大力宣传党的各项惠农政策,宣传农村改革发展成就。
同志们,全面推进农村改革发展,意义重大、任务艰巨、使命光荣!我们一定要以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加昂扬的斗志,齐心协力、攻坚克难,扎实工作,加快推进农业农村现代化,开创“三农”工作的新局面,为“致力绿色崛起,建设幸福xxxx”做出新的更大的贡献!
在全市财政工作会议上的讲话稿篇八
同志们:
市委、市政府高度重视三农工作。会前,市委常委会专门听取市统筹办关于贯彻省委农村工作会议精神和全市农村工作情况的汇报,今天又召开农村工作暨第六轮“三万”活动动员会议进行部署和安排。回顾我市近几年的“三农”工作,是以生态农业建设带动农业产业化,以深化改革增添发展新动力,以推进城乡发展一体化促进城乡公共服务均等化,实现了农村经济社会快速发展、连续三年农业产值增幅高居全省第一和农村社会和谐稳定目标。前不久,市委召开六届十次全会,围绕小康社会建设和农村贫困人口脱贫统筹推进,研究了一系列政策和措施,并组织贯彻和落实,全市农业农村发生了深刻明显变化。这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果,是全市上下共同奋斗的结果,也是“三农”战线人员辛勤努力的结果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感谢。下面我就如何开展新形势下的“三农”工作讲几点意见,供大家参考:
一、正确认识“三农”形势,增强做好“三农”工作的自信。“三农”工作好不好一般可从五个角度去评价:一要看领导层是否真重视;二要看农业作为产业是否适应了市场经济;三要从党的根本属性出发和从政治上看是否保护了农民权益;四要看农村社会结构是否发生了变化;五要看“三农”投入力度是否加大。研究“三农”工作不能局限于单一某个方面。农民毕竟占大多数,农业是基础产业,农村社会是国家基础和薄弱环节。我们党历来把“三农”工作作为重中之重。过去十分突出,未来还将突出,为此倾斜了大量力量。我市320个村每村选派村“第一书记”帮助工作,在农村换届中开展“三清”,连续5年开展“三万”活动,这些措施都加强了党对“三农”工作的领导。我们要充分认识农业产业在发展中出现的新变化,如提出生态农业主题之前,就意识到鄂州面积小、人均资源少、农村环境约束压力大,城市化率比较高,而且农村老龄化问题十分突出。大家知道的池湖村年青人外出较多、涂家垴镇举家外迁不少,剩下的基本是老人和孩子。鄂州农业何去何从?一方面人均土地资源少,平均不足1亩,还有许多地方不足0.3亩,面积小难以推动农业现代化;另一方面化肥、农药等生产资料价格普遍上涨,价格变化压缩了农民增收空间。这几年,我们加快发展生态农业,建立了392个生态农业基地,市四大家领导和区、乡镇领导干部带头挂点,真抓实干,目前已摸索出了一条新路。通过市场需求调整产品结构,提高质量占领市场,以高价格投入品提高消化农业成本,各种农业新型经营主体不断涌现,具有鄂州特色的生态农业发展格局初步形成。通过深化改革推动农村社会进步,激活了农村资源要素。目前土地流转率达34%以上。关于土地流转,一定要坚持避免三种不良倾向,一是少数人把土地当资源占用;二是租用大片土地,市场需求什么就种什么,导致土地“非粮化”、“非农化”现象;三是以较低价格获取土地,把农民排除在土地增值之外。围绕解决好这一问题我们鄂州大胆进行了创新和尝试,探索农民带地入股,有效解决了土地流行转中三大不足。一是农民土地拆股进行分红,二是新主体进入生产后确保了粮食生产,三是农业地价“炒”起来了。如“梁稻”有机稻基地,过去不花钱,通过流转保证了每亩300元收入,另外农民还占股分红和打工增收,收入十分可观。这几年我们在推动农村社会进步中还投入了大量精力建设美丽乡村,如将梁子湖500平方公里区域退出一般工业,加快发展生态农业和旅游业,取得了明显效果。今后梁子湖美丽乡村建设还要加大力度,不搞大拆大建,突出山水乡愁特色,展现水墨景观。我们鄂州农民这几年收益不浅,如在全省率先做实失地农民保险个人账户,在全省率先打通新农保和城镇居民医保体制,在全省率先实现村级卫生室标准化建设,在全省率先实现城乡生活垃圾全收集全处理,在全省率先推进城乡生活污水全收集全覆盖全处理。这几年,以生态农业为主题推进农业发展,以生态为主题推进美丽村湾建设,以“第一书记”为骨干力量推进农村基层组织建设,极大地促进了“三农”工作开展。我们深深地体会,只有充分认识“三农”工作新形势并增强“三农”发展定力,以五大发展理念指导“三农”工作,才能赢得“三农”工作的主动权。
二、进一步深化思想认识,用新发展理念引领“三农”工作。站在新起点上做好“三农”工作,对于实现“十三五”美好蓝图十分重要。目前,我们在五大发展理念认识上不全面、不深刻,还有不自觉的地方,因此要主动调整过去的认识和思维定势,把吻合的部分坚持下去,不符合的部分迅速停止下来。未来“三农”工作的关键在于是否真正贯彻五大发展理念并切实抓好贯彻落实。“十三五”期间中央对“三农”基本要求是:加快结构调整步伐,转变农业发展方式,大力推进农业现代化,努力实现产品产出高效、产品质量安全、资源节约和环境友好。大力推进贫困人口脱贫致富奔小康,进一步健全城乡发展一体化机制。农民收入要在2010年基础上翻一番。促进农民增收同经济社会发展同步,持续推进农村发展。促进生态农业产业提质增效,实施山水林田湖生态修复,构筑国家民族生态安全屏障。具体要按照五大发展理念,结合我市实际,帮好五篇文章:
创新强农。创新是动力和源泉,也是解决“三农”问题的关键和必然选择。近几年我们通过产权制度创新,形成了“三农”发展新动力。“十三五”时期山水田林湖都要确权,只有这样才能激活农村发展要素。下一步,我们要做足土地文章,做好集休经济文章,做深农村资源文章。与此同时还要大力推进农村经营组织创新,依托大户、专业合作社和龙头企业提高农民组织化程度,提升规模化经营水平。什么是规模化经营?一定要把握好“度”。只有发展适度规模经营才能实现农业生产革命性变化,这是农业发展的迫切需要。我们要通过“三权分置”,加快新型农业经营主体培育,从而实现服务主体的再生和创新。我们要认识科技创新带来的动力,向农业导入科技要素和人才。现在我市承接了省农科院现代农业科技创新与集成示范基地项目,引进了许多水产科研项目,希望各级各部门抓紧抓好抓实。
协调惠农。城乡二元结构是我国当前经济结构中最大的问题,大力发展城乡一体化是解决好这个问题的有效举措。二元结构的存在导致城乡差距大,最突出的表现是农业农村发展不够。我国有近7000万人口处在贫困线下。中央提出要补好这块短板,大力实施精准扶贫精准脱贫。我们鄂州自加压力,提出农村人口5100元的贫困线,据有关部门统计这部分人口不是因病、因灾就是因学致贫。下一步,要结合精准扶贫和新型城镇化建设需要,不断加强农村基础设施建设,提升农村公共服务水平。
绿色兴农。让农业农村绿起来,实现永续发展。我们要深刻理解习总书记提出的“我们既要金山银山,更要绿水青山;绿水青山其实就是金山银山”的论断。去年,将梁子湖生态文明公司改为“山水乡愁”公司,根本一条就是要“看得见山,望得见水,记得住乡愁”。农田是湿地,农作物是植被。生态农产品是维系人类生存的第一需求。假如我们不能加强农业生态资源保护,农业就可能毁于一旦。象牛奶添加三聚青胺、大米镉超标等等就是深刻教训。未来鄂州农业发展,一定要把生态安全牢牢抓在手上。尤其是农业投入品一定要严格把关。与此同时,我们还要大力加强农村环境综合治理,为农业生产创造良好条件。
开放助农。农产品竞争力不强是事实。水稻工厂化育秧水平较高,但单产难提高。铁皮石斛、番茄虽然实现工厂化生产,但效益不高。我们不能单一考虑进口或出口农产品,而是要统筹利用好国内国外两种资源和两个市场。发展鄂州农业,一方面要多生产比较效益高的生态农产品,依托顺丰物流走出去,拓展国外市场;另一方面还要积极引进来,学习借鉴以色列经验,大力提高设施农业水平。
共享富农。说到底是实现共同富裕。池湖生态园在建设中推行土地入股,成功探索一条混合所有制经济发展之路。太和有机稻坚持集体、企业、农民股份共存,从根本上保证了农民共享权利,实现了共同富裕。以后在工作中要大力发展这种联合经济形态,促进混合所有制经济发展壮大,在农业领域落地生根。
三、统筹解决好“三农”工作的几个主要问题,不断促进“三农”的新发展。坚持抓重点抓特色抓优势,通过重点带动一般。变有限资源为无限发展优势。第一,大力发展生态农业。生态农业是农民脱贫致富奔小康的最佳路径,必须一如既往、不遗余力地抓下去。市、区两级“四大家”领导和涉农部门领导干部要带头办好生态农业基地,推动农产品加工业发展。进一步深化农村产权制度改革,着力培育新型农业经营主体。引入社会资本激活农村生产要素,鼓励农民带地入股,开辟增收新途径。做大做强“梁心”番茄、“梁道”大米、“梁鱻”水产等品牌,打造全国性农产品质量安全岛。第二,深化农村改革。今年要把八大新区尤其是航空都市区作为重点,采取更多、更灵活的政策,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家落户城镇,让他们就地就近转移为城镇居民,切实享受到城镇居民同等待遇。在全面完成农村承包地确权登记颁证的基础上,大力发展股份合作,引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社,拓展规模经营范围,采取“保底收益+按股分红”等方式,让农户分享更多加工销售环节的收益。推广张远村“内置金融”模式,采取确权不确地方式,对土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员,健全非经营性资产集体统一运营管理机制。通过股权量化到户,让集体组织成员长期分享资产收益,割断农民与土地的脐带,为村集体组织成员进城安家落户并退出村集体提供保障。
第三,加快推进美丽乡村建设。继续推进村庄环境综合整治,集中力量加快农村生活污水治理全覆盖,把污水治理与黑臭水体整治、中小河流整治相结合,保护湖泊河流,让水变绿变清。加强土壤污染防治,控制农村面源污染。全面完成“绿满鄂州”建设任务,鼓励农业乡镇比照梁子湖区政策创建生态示范乡镇。积极开展生态乡村建设,推广绿色建材,建设节能农居,全面消除土坯房。加强秸秆、畜禽粪污资源化综合利用,推进农村大中小型沼气工程和农村清洁能源建设。加快推动文明村镇、“十星级文明户”创建,把社会主义核心价值观的要求贯穿到各项创建活动始终,推动核心价值观走进基层、走进群众。以“晒家风、树新风、创十星”为载体,促进乡风文明和村容整洁,建设“美丽田园、道德乡村”。
第四,研究农村政策。紧紧围绕去产能、去库存、降成本、补短板,推进农业供给侧结构改革。“去产能”重点是要解决农业生产结构不优、效益偏低的问题,大力发展优质高效特色经济作物。“去库存”重点是加快消化过大的农产品库存量,推动加工转化;“降成本”主要是要通过发展规模经营、减少化肥农药不合理使用、大力推广农业新技术;“补短板”重点是补齐我市农产品加工业发展滞后、农产品品牌效应不强的短板,推进农村一二三产业融合发展。完善农村土地所有权、承包权、经营权三权分置。通过土地经营权入股、托管等方式发展规模经营。积极争取国家农村承包土地的经营权抵押贷款试点,深入推进农村产权抵押融资,落实风险补偿基金。加快四级农村产权交易平台建设,实现信息向上连通、左右互通、上下贯通。全面开展农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点,重点对开发区、新区等园中村集体资产进行股权化改革,盘活集体资产,增加农民收入。探索农村产权有偿退出机制,助推失地农民市民化。发展农村普惠金融,降低融资成本,全面激活农村金融服务链条。推进新型农民专业合作社联社试点,推动金融与农民专业合作社深度融合。创新精准扶贫机制。完善帮扶资金投入和整合使用监管机制,强化区级责任主体地位,确保财政扶贫资金使用更加精准有效。加大产业扶贫力度,定向施策,打通项目到户渠道,推进生态扶贫、资产收益扶贫,在有条件有意愿的地方实行光伏发电扶贫工程。各级各部门干部要按照“四包六定”制度,尽快与贫困户结成对子,强化干部包保责任的落实。加大考核权重,把扶贫攻坚纳入党政干部考核体系。实行最严格的督查考核问责,确保脱贫攻坚政策尽快落地。完善精准脱贫验收责任制,防止“被脱贫”、“数字脱贫”,确保脱贫成效精准、真实、可靠,经得起检验。
第五,以信息化带动农业现代化。大力实施“互联网+农业”行动计划,出台政策支持农村电子商务发展。尽快达成与京东集团的农村电子商务合作协议。总结推广华容区农村电子商务体系建设试点经验,按照“政府主导、商务主管、供销主推”模式,加快发展以“淘鄂州”、“淘浪”电子商务平台为龙头、区级电子商务运营(服务)中心为依托、村级综合服务社为终端、仓储物流配送体系为支撑的农村电子商务经营服务体系,加强电商技术人员和示范户培训,通过示范户的示范带动,引导千家万户实现农产品网上销售。
四、加强基层党组织建设,为“三农”工作提供坚强保障。近几年,我们大力加强农村基层党组织建设,各方面的保障机制完善了,保障水平也提高了,但是基层党组织班子和干部队伍建设水平还不够高,制度建设还存在一些漏洞。有的村党组织软弱涣散,班子不强,制度不落实;有的村党组织带头人素质不高、能力不强,说话没人听、办事没人跟,甚至还有偷偷吸毒的、大搞封建迷信的;有的村民主管理制度不落实,财务管理不严,群众意见很大;少数基层干部漠视群众、作风不正,甚至违纪违法,出现“小官巨贪”、微腐败现象等等。这些问题严重制约农村基层党组织功能的发挥,影响党的农村政策和决策部署的落实,必须下大力气解决。要压实基层党建工作责任制。发挥区级党委“一线指挥部”作用,实现整乡推进、整区提升。建立市区乡党委书记抓农村基层党建责任清单制度。以市区乡领导班子集中换届为契机,选优配强乡镇领导班子尤其是党委书记,切实加强乡镇党委思想、作风、能力建设。要打开视野、不拘一格,选好育好用好管好农村基层党组织带头人,强化基层党组织书记和班子成员集中学习培训,从严从实加强农村党员队伍建设,持续整顿软弱涣散村党组织,认真抓好选派“第一书记”工作。要推动全面从严治党向基层延伸。各级党委特别是区级党委要切实履行农村基层党风廉政建设的主体责任,纪委要履行好监督责任,对不落实责任和不履行监管职责的要严肃问责。着力转变基层干部作风,解决不作为、乱作为问题,加大对农民群众身边腐败问题的监督审查力度,重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用等侵犯农民群众权益的问题。要结合实际,对症下药,建立巡察工作制度,什么问题突出就解决什么问题,坚决遏制基层不正之风和腐败现象。
同志们,农业是充满希望的朝阳产业,农村是可以大有作为的广阔天地。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、攻坚克难、真抓实干,奋力开创全市“三农”工作新局面,为争创全省践行“五大发展理念”的先行示范区和“一元多层次”战略体系的重要一极,作出新的更大贡献!
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在全市财政工作会议上的讲话稿篇九
同志们:
为贯彻市工业工作会议精神,进一步推进我市“工业强市”战略实施进程,发展壮大我市县域经济,市委、市政府今天在这里召开全市工业外经工作会议,刚才市经贸局戴文勋局长、市外经局许维林书记分别通报了我市当前工业和外经情况,并就如何抓好下一步工作提出了具体的措施,我完全赞同。下面我讲两点意见。
一、认清形势,把握大局,增强加快发展的紧迫感和责任感。
全市各部门认真落实科学发展观,坚决贯彻中央关于加强和改善宏观调控的各项政策措施,紧紧围绕“工业强市”的经济发展战略,面对煤、电、油严重紧缺的困难,不等不靠不埋怨,团结拼搏,开拓进取,开创了我市工业外经工作的新局面,呈现出五个新亮点。
(一)工业的主导地位进一步加强。我市坚持不懈地实施“工业强市”的发展战略,形成了上下联动齐抓工业的良好氛围,强化了工业的主导地位,使我市工业经济呈现蓬勃生机,主要的工业品如机制纸、饲料、家具、电饭煲、陶瓷等大幅增长,保持了持续快速增长的势头。初步统计,今年1—5月,我市生产总值349673万元,增长8.5%。其中第一产业增加值111427万元,增长4.5%;第二产业增加值95559万元,增长13.5%;第三产业增加值142687万元,增长9.2%;规模以上工业完成工业产值97177万元,同比增长22.0%;实现工业增加值22458万元,同比增长22.7%;出***货值26280万元,同比增长22.1%。财政收入3887万元,增长732万元,增长23.19%,三级库收入9462万元,增长1244万元,增长15.13%。用电量16186万千瓦时,比去年同期增长22.49%,其中工业用电7815万千瓦时,占总用电量54.51%,工业用电比去年增长24.62%。
(二)电饭煲的产业群已初步形成。我市“打造南国电饭煲之都”的热潮正在掀起,民营工业园已引进项目93个,电器老板个个磨拳擦掌把电饭煲的产业做强做大,决心“用人的电饭煲煮天下人的饭”,电饭煲产业群已初步形成,拥有电饭煲全部三十多个配件的生产线,威王、粤海等一大批品牌的产品,在国内外市场中有很大的竞争力,预计今年可创税收达万元以上。
(三)企业创名牌工作成绩显著。我市积极实施名牌发展战略,走“名牌兴企”之路,积极进行创名牌,使一批产品在众多的名牌产品激烈竞争中脱颖而出,工业产品在原有的`3个广东省著名商标或名牌产品中,又有4个商标获得了广东省著名商标称号,为我市人民争了光。
(四)企业的实力不断提高。我市的企业通过强化管理,有效地提高了自身素质,把企业做强做大,市统计局、市经济贸易局联合公布的市50强工业企业中,在原有的供电公司和佳鸿水产有限公司2家企业的基础上又添了市陶瓷企业有限公司。同时,市陶瓷企业有限公司在全国日用陶瓷出口50强企业中排位第三。
(五)利用外资又有新的增长。今年1—5月,实际利用外资52万美元,同比增长100%。
此外,全市名级部门在经济运行调节、保障电力供应等方面也做了大量卓有成效的工作,经贸部门切实加大能源和生产的调节力度,密切配合、科学调度搞好煤、电、油等重要能源的供需调配,确保生产生活的需要,供电部门在千方百计保重点企业用电方面做了大量工作,为我市工业发展作出了贡献。
经过不懈的努力,我市工作经济成绩显著,为全市经济快速发展作出了重大贡献,但与发达地区相比还有较大差距,工业经济运行存在一些比较突出的矛盾和问题,主要表现在:一是融资渠道单一,投入严重不足,贷款邓**的问题仍比较突出,融资渠道不畅,制约着工业的快速发展;二是企业资金、技术、人才缺乏,生产经营水平较低,技术创新能力弱,发展后劲不足;三是缺乏新的增长拉动,支柱产业单一,抗风险能力较弱,缺乏龙头骨干企业支持和拉动全市经济的增长;四是现有的大部分工业产品科技含量不高,档次低,市场竞争力弱,市场占有率不高;五是部分新上项目的企业存在招工难问题,严重制约着企业发展;六是今年以来外贸出口形势不够乐观,至5月底止,同比减少33%。
上述存在问题和困难告诫我们,必须进一步增强紧迫感和责任感,保持清醒的头脑,在今后工作中给予高度重视,认真加以解决。
二、突出重点,真抓实干,实现工业外经工作再跃上新台阶。
当前新一轮的经济热潮已到来,我们要抢抓机遇,乘势而上,积极采取有效措施,致力开创工业和外经工作新局面。
(一)加大政府服务力度,提高服务水平。在科学发展观指导下,着力转变经济增长方式,实现工业外经工作再上几个新台阶,对政府管理的行为方式提出了新要求。在市场经济条件下,政府的职能定位是“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”。要求政府在统筹发展过程中,突出抓好重大生产力布局、资源集约节约利用、环境保护、维护社会公平,保障公共安全。这对于建设服务型政府提出了新的要求。这些新要求使政府工作既要加强对企业的服务,又要切实履行好管理责任;既要大力支持企业发展,又要对企业健康发展不失时机地加以引导;既要放活企业,又要依据公众的利益对企业的某些活动进行“把关”。我们要围绕营造良好的发展环境,科学地处理好管理与服务的关系、支持与引导的关系、“把关”与放活的关系,以更高的标准交上一份满意的答卷。这里,着重强调两点。
为企业服务的态度要更端正。建立服务型政府,是政府自身建设的主要任务。我们服务经济、服务基层、服务老百姓,其落脚点之一离不开服务企业。企业是社会财富的创造平台,服务不好企业,服务老百姓将是一句空话。服务好了企业,企业发展了,就可以为老百姓提供更多就业岗位,提供更多社会公共产品,提供更多收入。服务好了企业,改善投资环境就落到了实处。我们要寓管理于服务之中,寓引导于支持之中,寓“把关”于放活之中,把企业对我们的反映作为评判我们工作的重要标准。要转变工作作风,把热忱为企业服务作为立身之本,把落实亲商、扶商、便商、利商的各项措施作为自觉行动。要诚心诚意、实心实意地为企业排忧解难,围绕企业所需、所急、所盼,重点搞好市场服务、技术服务、人才服务、资金服务和政策信息服务,特别要重视解决企业在对上争取、横向协调等方面遇到的困难和问题。
为企业服务的本领要更过硬。要把为企业服务的本领作为增强领导发展能力的基本功,作为衡量干部行政能力高低的试金石。提高服务经济、服务企业的本领,首先要熟悉经济。要学习经济理论和知识,掌握市场经济规律,把握宏观发展走势,提高分析判断和科学决策能力。其次,要熟悉企业。要多跑企业,了解企业的困难,帮助他们解决在发展中的问题,提高协调发展的能力。第三,要熟悉政策。要认真学习研究国家有关邓**和政策,认真研究服务和促进企业发展的具体措施和办法,提高运用政策为企业办事的能力。
(二)以工业园区为载体,推进产业群发展。园区建设的重点是规划,要按高起点规划、高水平集聚、高效益运作的要求,规划建设一批重点产业园,承接珠江三角洲的产业转移,推动我市产业群发展,增强工业竞争力,要探索建立多元化投入、市面化运作、公司化经营、政府扶持、滚动发展的新型开发运行机制,按照园区集聚、面上整合的思路,尽快形成一批规模大、功能强、机制活、管理好的工业园区,促进产业发展上规模、上档次、上水平。
(三)加强招商引资工作,落实招商引资责任制。国际上推动经济快速发展的道路主要有两条,一是凭借自身积累的实力。二是依靠外界引进的力量。在具体的实践中,许多国家和地区走的是后一条道路,或同时走两条路,即所谓存量调整靠技改,增量调整靠引资,没有外资就没有强大的投资支撑,就没有先进的技术和管理,也就没有产品的生命力和竞争力,要抓住当前珠江三角洲产业转移的大好时机招商引资,继续坚持“大中小一齐要,开云KY官方登录入口 低一起上,内外资一样引”的原则,要进一步深化项目研究,引进针对性招商,进一步提高招商引资水平和效果,要努力发挥产业园区的载体作用,充分发挥企业在招商引资中的主体作用,主动搞好协调和服务,坚定不移地抓好招商引资工作,要对各镇政府、街道办实行招商引资考核,落实招商引资责任制。要下决心邓**力气主攻一些著名的大公司、大财团和高大新项目,培育我市新的经济增长点。
(四)积极扶持民营经济,培育新的经济增长点。民营企业特别是广大中小民营企业和个体私营企业是经济蓬勃发展的生力军,也是今后经济繁荣的根本保证。各级政府部门要认真贯彻落实《中小企业促进法》,积极创造条件,在规划、用地、财政等方面提供政策支持,在资金、人才、技术等方面给予优质服务,为中小民营企业提供信息咨询、技术转让、产品研制和市场开发等服务。要结合“信用”建设,加快建立健全中小企业信用担保体系速度,切实解决中小企业的融资担保工作问题,加快推动共发展。
(五)加大企业改革和管理力度,增强企业发展活力。经过几年的改革改制,我市微观经济主体发生了很大变化,基本形成了拥有各种所有制形式的经济格局,初步建立起与市场经济要求相适应的企业经营机制,但这不意味着我市企业改革工作已经结束,相反,深化企业改革还有大量工作要做,下一步要进一步改革和完善经营机制,按照市场经济规律和与国际惯例相接轨的要求,加快建立现代企业制度,完善法人治理结构,全面推进现代企业管理,着力提高企业的整体素质和发展活力。与此同时,要进一步加强企业内部管理,尤其是质量管理、成本管理和市场营销管理等方面,优化企业要素配置,提高企业的产出效率,向管理要效益,要活力。要培养和造就一批优秀企业家和高级管理人才。
(六)提高外向开拓力度,扩大产品出口。要实施“外向带动”发展战略,要充分利用两个市场、两种资源,努力加快我市经济国际化进程,发展外向型经济,扩大产品出口,狠抓出口基地建设,在抓好传统产品出口的基础上,对新产品要加快开发,要发挥本地资源优势,要重点抓好农副产品深加工、邓**岗岩深加工、高岭土深加工,形成新的出口优势。当前针对我市外贸出口薄弱环节,积极采取有效措施,扭转外贸出口滑波局面。要重点抓好日用陶瓷、木制家具、水产品加工、皮革、纺织等产品出口企业,充分发挥出口龙头企业的支撑和带动作用,此外要抓好亮点大力发展家电、建材及水果等具有我市特色和优势的产品。
(七)加大口岸建设步伐。一要继续加大投入,进一步完善配套设施,二要创造条件,争取建成一类口岸、开放对越贸易、为加快经济发展发挥积极作用。
(八)加强领导,全面推进。发展经济是市委、市政府今后长期必须坚持的一项重要工作,全市上下要积极行动起来,进一步加快发展步伐,努力构筑工业经济发展的新优势。各地、各部门要把工业经济发展工作纳入重要的议事日程,从加快发展的大局出发,强化大局意识和整体观念,发挥各自职能作用,认认真真抓落实、办实事,心往一处想,劲往一处使,密切配合,创造性地贯彻落实好市委、市政府的重大决策,形成全社会推进工业经济发展的合力。
同志们,实现工业经济在高平台的新跨越,责任在肩,意义重大,让我们高举邓**理论伟大旗帜,认真践行“三个代表”重要思想,以党的十六大及十六届四中全会精神为指导,同心同德,开拓创新,积极进取,为实现我市经济社会跨越式发展作出新的贡献。
在全市财政工作会议上的讲话稿篇十
同志们:
今天,市农机局召开农机国有企业改制和信访维稳工作会议,主要是总结上半年企业改制和信访维稳工作,布置下半年企业改制和信访维稳工作意见。
上半年企业和信访维稳工作成效显著。
上半年企业和信访维稳工作主要是加强了企业改制和信访维稳工作。
年初为企业职工办理了医疗保险。办理了改制企业距退休五年内职工、退休人员、企业离休干部和下岗失业人员总计1004人医疗保险。春节前慰问了原局属企业下岗职工50名,解决了**农机公司离休干部***遗属补助问题。根据赣州市劳保字[]25号文件精神,我局对改制企业符合参加基本养老保险人员进行了调查,核实上报。
根据上级部门的要求,我们对农机系统信访问题进行了排查、上报并积极创造条件为上访人员解决问题。加强了信访维稳工作,根据信访条例和有关政策,3月13日处理了赣州市机电建筑安装总公司8名职工集体上访市总工会事件。认真做好上访人的思想政治工作,针对局属32个改制企业的历史遗留问题,做了大量上访人员的思想政治工作。根据上级部门的要求,我们对农机系统信访问题进行了排查、上报并积极创造条件为上访人员解决实际问题,切实维护了社会稳定。
另外,市局对企业留守人员适当的增加了工资。对企业到期的店面,办公用房、合同进行了审核同时续签了合同,适当增加了租金。元旦、春节期间走访、慰问了老干部、困难党员和困难职工。上半年局企业留守人员严格按照企业留守人员目标管理要求,明确了任务,落实了责任,制定了工作措施。机关从事企业改制和信访维稳工作的同志各项工作有条不紊地进行,都起得了较好的工作实绩,我代表市农机局表示感谢。
下半年企业改制和信访维稳工作意见下半年企业改制和信访维稳工作的重点是抓好企业单位的改革改制工作,重点处理改制企业的遗留资产和解决历史遗留问题及做好信访维稳工作。
企业改制工作我们抓了许多年,到底成效如何?工作是一个什么样的状态?我认为有喜有忧,有效果也有问题,但毕竟为我们下一步深化改革奠定了基础,提供了可资借鉴的经验和教训。我们今天召开这次企业改制和信访维稳工作会议,就是想在总结过去经验教训的基础上,进一步统一思想,提高认识,梳理思路,动员和引导关注企业改制,参与企业改制,力争使我市农机企业改制工作有一个大的进步和质的飞跃。根据市委、市政府的要求,全市农机部门的国有企业在12月要全面完成企业改制工作。为了做好企业改制和信访维稳工作,下面,我强调四点意见。
一、充分认识做好企业改制工作的必要性和紧迫性对企业改制工作的重要意义,我们可以从以下几个方面来认识:
(一)不改制,我们就无法应对市场经济竞争的冲击。推行企业改制,是适应社会主义市场经济体制的必然趋势,也是贯彻执行党和国家关于加快经济发展各项方针政策的具体行动。
(二)不改制,我们就不能在经济发展格局中谋取一席之地。强力推进企业改革,本着“彻底改、改彻底”的方针,采取拍卖转让、引资嫁接、破产改造等多种形式,全面完成国有企业产权制度改革。我们必须积极借鉴外地先进经验,加快企业改制在下一轮的经济发展中取得主动,占有一席之地。
(三)不改制,我们的企业就没有出路和希望。在计划经济时代,我市农机工业曾经有过一度辉煌,农机工业企业对于促进就业、促进财政增收和职工增收、繁荣区域经济作出了重大贡献,广大职工为此也付出了艰辛的劳动,同样做出了历史性贡献,但是随着计划经济体制向市场经济体制的转轨,从卖方市场到买方市场的转变,从以产定销到以销定产的变化,我市大多数国有农机企业逐渐走入了低谷。根本原因在哪里?在体制。
早改早成功,晚改就被动,不改就是死胡同,改制势在必行,不改革不行。因此,我们一定要认清形势,统一思想,下定三个决心:一是早改。晚改不如早改,长痛不如短痛,如现在开始,要集中精力,确保到明年底全市国有农机企业改制工作全面完成。二是真改。改制一定要动真格,要规范,要彻底,要以两个置换为标准,真正使国有资产得到置换,职工身份得到置换。三是大改。彻底地完成国有农机企业改制。
二、把握关键环节,扎实推进企业改制工作开展企业改制工作,对于实施工业兴市战略,开展招商引资工作,推动全市改革和发展的全局具有重要的意义,是当前及今后一个时期我市经济工作中的一项重大任务,我们必须进一步解放思想、大胆实践、积极探索、勇于创新、积极稳妥地推进改革。企业改制的目标明年全面完成,今冬明春完成南康、于都、会昌、龙南农机公司的资产处理。在具体工作中,要努力解决好以下几个问题。
(一)要实现从畏难到务实的转变。几年来,我市的农机企业改制一直步履维艰,陷于僵局。分析其原因,不是改制对我们不适用,关键是我们主观没努力,力度不到位,尤其是在思想认识上存在着很大的误区,主要表现在三个方面。一是求稳怕乱。有些领导片面地认为,改制就是捅“马蜂窝”、捅漏子,是自己给自己添乱找麻烦,因而不敢去面对,不愿去面对。企业改制触及了工人的思想灵魂、事关他们的前途命运和根本利益,有这样或那样的矛盾是很自然的,偶尔出现职工上访等一些不稳定情况也是正常的。
但是,不能因为怕乱而不去改。改制是大势所趋,今天不改,明天必然得改,那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改,矛盾只会增多,压力只会变大,乱子只会更多。改制只会出现短期不稳,不改制则会导致长期不稳。因此,我们必须下大力气改制,努力实现以改促稳,以改制促发展的目的。二是畏难不前。有的对企业改制有畏难情绪,总认为思想工作难做,改制成本难筹,矛盾难协调,工人难安置,债务难处理。应当承认,改制是一项相当复杂的系统工程,必定会面临许多实际困难和问题。但是办法总比困难多。我们既要正视各种困难和问题,更要看到机遇和优势。机遇是什么?就是国家政策已定,从上至下企业改制的气候已经形成,很多地方都取得了成功改制的宝贵经验。优势在哪里?就在我们有基础。有优势,就没有什么能难得住的,没有什么解决不了的。三是消极被动。我曾经在一些会议上指出,当前一些干部价值取向扭曲,表现在企业改制工作中,就是一些同志在企业改制工作中总是等待观望,对企业改制工作一味地拖延,认为马上就要机构改革了,就不愿意再拿出力气去办这件老大难的事情。种种这些不正确的心态,导致我们的工作陷入了被动,对此必须要大力加以抵制和克服。
(二)要处理好发展与稳定的关系。改革的目的是为了发展,做好企业改制工作一定要绷紧发展这根弦,一切坚持用发展的眼光看问题,但是在改制的同时,也必须要强调稳定,绝不能把两者割裂开来。要把稳定作为改革的前提,确保改制平衡推进,不出大的毛病和问题。当然,改制工作触及矛盾较多,我们也要做好充分的思想准备,出点事没关系,关键是要稳得住大局,控制得了局面。处理好发展与稳定的关系,就需要全面把握改制过程中的动态,对一些矛盾隐患能够做到及早发现,及早处理,及早平息;要做到以人为本,多与职工沟通感情,了解职工的所思、所想、所忧、所虑,关心职工生活;要学会做过深过细的思想政治工作,对涉及职工利益的事,对改制中的有关政策、法律和法规,要耐心细致地去宣传、教育,思想工作做到位了,道理讲明白讲透彻了,职工肯定会理解,会支持。
三、从政治大局高度,认真做好新形势下信访维稳工作(一)、从政治大局高度,充分认识做好新形势下信访维稳工作的极端重要性。信访维稳工作历来是党和政府一项十分重要的工作,直接关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府与人民群众的联系,关系到改革发展稳定的大局。我们必须从讲政治、讲大局的战略高度,充分认识做好新形势下信访工作的重大意义,不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。一是做好新形势下的信访维稳工作,是实践“三个代表”重要思想,保持党的先进性,维护人民群众切身利益的.重要举措。二是做好新形势下的信访维稳工作,是增强党的执政能力,巩固党的执政地位的客观要求。三是做好新形势下的信访工作,是构建和谐社会,全面建设小康社会的迫切需要。
(二)、突出重点,努力开创新形势下信访维稳工作新局面。今年的信访维稳工作,当务之急就是要按照中央和省里的要求,以新的《信访条例》颁布实施为契机,全力推动《信访条例》的学习、宣传、贯彻和落实,重点抓好信访突出问题的处理解决,努力构建新的大信访工作格局。一是深入宣传发动,全力推进新的《信访条例》的贯彻实施。第一,要深入地学习《信访条例》。第二,要广泛地宣传《信访条例》。第三,要对照新的《信访条例》,认真梳理,制定配套的措施和办法,加快《信访条例》贯彻落实的进程。二是着重控源治本,下大气力解决信访突出问题。统一思想,提高认识,振奋精神,继续加大农机国有企业改制等突出信访问题的力度,切实维护好群众的合法权益。一要因地制宜、因事制宜,在工作中不断创新工作思路,积极改进工作方法,努力提高解决信访突出问题的能力和水平。二要在建立健全预测排查,接访劝返等机制的基础上,今年要突出抓好信访听证、督查、复信等机制的建立和落实。三要把解决实际问题和思想沟通,情绪疏导结合起来,扎实做好群众的思想政治工作。四要突出抓好集体上访和群体性突发事件特别是越级集体上访的处理工作。三是不断开拓进取,着力创新完善大信访工作格局。我们一定要按照要求,结合实际抓好落实。要按照“各负其责,齐抓共管”的要求,明确各有关单位和职能部门具体解决信访问题,做好信访工作的责任。要按照“统筹兼顾、标本兼治”的要求,综合运用行政、法律、经济和政治思想教育等各种手段和方法,着力解决群众反映的信访突出问题。
四、进一步加强对企业改制和信访维稳工作的领导企业改制工作是一项政策性强、涉及面广、工作量大,艰巨而复杂的社会系统工程。对此,必须要加强领导,精心组织,抓紧抓好,才能获取成效。一是宣传要广泛,发动要深透。二是领导要加强,责任要落实。三是部门要配合,服务要加强。四是时间要抓紧,质量要保证。开展企业改制工作既要安排充分,又不能旷日持久,要做到既保证质量,又抓紧时间。市里要求,今年内企业的改制工作要大头着地。为此,我们一定要集中精力、集中时间、集中人员,一心一意、全力以赴抓改革,做到思想重视、队伍坚强、态度坚决,确保改制目标如期实现。
加强领导,确保新形势下的信访维稳工作落到实处。做好新形势下的信访维稳工作,是我们应尽的重要政治责任。各位同志一定要担负起这个责任,切实做到组织领导到位、工作责任到位、措施保障到位,为信访维稳工作的开展提供有力的保证。一是要高度重视信访维稳工作,把信访维稳工作摆在重要议事日程。二是按照“谁主管、谁负责”、“分级负责,归口办理”的原则,进一步健全完善信访维稳工作责任制。三是进一步强化信访维稳工作领导责任追究制。四是要进一步建立健全规章制度,加大督查督办力度。
同志们,企业改制和信访维稳工作是当前及今后一个时期一项最紧迫、最重要的工作任务。要统一思想,集中精力,扎实推进企业改制工作,扎实做好信访维稳工作,加快农机国有企业改革的步伐,开创农机国有企业改制和信访维稳工作的新局面。
在全市财政工作会议上的讲话稿篇十一
同志们:
今天,市政府在这里召开大会,总结回顾全市20xx年统计工作,安排部署20xx年工作。刚才,姜俊同志宣读了《关于表扬德阳市第三次全国经济普查先进集体和先进个人的通报》,在此,我代表市委、市政府向所有受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向长期以来为全市统计调查事业发展辛勤工作、默默奉献的干部职工致以衷心的感谢和诚挚的问候。市统计局、德阳调查队还将在大会后组织召开专题会议,安排布置有关工作。下面,我讲几点意见:
一、立足本职,着眼全局,20xx年工作取得新成效。
20xx年,全市统计调查系统深入基层开展大量调研,及时准确预测预判,有力提升服务质量,统计服务更加优化,为市委市政府决策起到了参谋助手作用。一是面对复杂严峻的经济形势,统计系统对重点经济发展目标、重点行业、重点项目、重点企业运行情况进行深入调研,撰写了多篇预警性调研报告和分析。二是对全面建成小康社会、城镇化建设、进城农民工就医、老百姓最关心的十件事、社会稳定、党风政风行风等党委政府和人民群众关心的热点问题,进行了多角度、多层次的调查研究,调研成果得到上级肯定,对重点工作起到良好指导作用。三是抓实名录库建设,运用先进的调查设备,加强基层统计规范化建设,统计的源头数据更加准确。对数据的匹配性、协调性、支撑性进行评估,进一步提高统计数据质量。四是狠抓统计法治建设。加大对《统计法》的宣传,强化数据实地核查。加强网报平台数据的监控,依法查处了一批统计违法违规案件,严格整肃统计环境。五是扎实开展第三次全国经济普查工作,对全市近3万户法人单位和产业活动单位、超过18万户个体经营户进行了入户登记工作,经济普查数据总量、结构和变化趋势客观、真实。六是依法设立统计调查项目,严格执行国家统计标准,推动成果共享、数据资料共享。
二、履职尽责,依法行政,扎实做好20xx年各项工作。
20xx年,我们将面临更加复杂的宏观经济形势和艰巨的改革任务,全市统计调查工作要积极认识新常态、适应新常态、引领新常态,突出重点,深化改革、开拓创新,主动作为,搞好服务实现统计调查新突破。一是要围绕中心、服务大局。要围绕全市中心工作,把工作着力点放在服务经济社会发展上来。加强对经济社会发展动态的跟踪分析和监控,密切关注经济发展动向,及时发现苗头性、趋势性、全局性重大问题,为党委政府决策提供意见建议。同时要加强统计调查监测服务,对党委、政府作出的重要工作部署开展科学客观的评价。二是要全面推进依法统计。进一步健全统计法律规范,将统计调查制度建设、统计基层基础的规范化建设、统计监督和统计管理制度建设全面纳入法治化、规范化轨道。从数据采集、报送、加工处理、执法检查、发布使用和归档的各个环节严格执行统计法律法规,坚决查处弄虚作假行为。三是要强化数据质量保证。加大对统计工作上严重失信企业的公示力度,提高统计调查对象源头数据质量。进一步完善统计调查与数据采集方式。科学评估审核数据,提高数据质量,提高统计调查效率。四是要加强协同配合。当前,统计调查工作正从单一统计向部门统计和统计部门的并重转变。各级各部门要高度重视,加强领导,强化保障,要切实加强部门统计之间的联系与合作,形成相互支持、共同发展的联动机制,努力形成分工合理、职能明确、信息互换、资源共享的工作局面。五是要加强工作保障。要按照《统计法》等法律法规,建立健全工作机制,保障各级统计部门协调管理职能的发挥。市统计局、德阳调查队要加强对基层统计部门的支持和指导,促进统计资源向基层倾斜。各级各部门要定期专题研究统计调查工作,建立统计调查工作联席会商制度,协调解决统计调查工作中遇到的困难和问题。各级政府要进一步完善统计调查工作保障机制,进一步加大对统计调查工作的支持力度,充分保障统计调查工作基础条件,确保统计调查、普查工作的经费预算。
同志们,刚刚过去的一年,全市统计调查工作的同志们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心、永挑重担,取得了优异的工作成绩,在此,我代表市委、市政府,再次向全市统计调查系统的干部职工表示衷心的感谢。20xx年是全面深化改革的关键之年,我们将面临更加繁重而艰巨的任务,希望大家抢抓机遇、凝心聚力、开拓进取,为我市争当四川科学发展排头兵,加快建设中国西部经济文化强市,在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗!
在全市财政工作会议上的讲话稿篇十二
尊敬的各位领导、各位来宾,朋友们,居民们:
大家上午好!
**社区创建工作在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,经过社区两委会的不懈努力,逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里,在一片热闹的锣鼓声中,我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎,向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处,东靠****地铁站,南对800亩城市****,西临****湖,北临****,由原**村村改而来,社区总占地149亩,建筑面积约40万平方米,绿化率48%,共有楼盘18栋,总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。
今年以来,在各级领导的亲切关怀下,在社区党员干部群众的大力支持下,社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件,精心规划,规范操作,狠抓落实,坚持以人为本,全心全意服务居民群众。同时,结合村改社区的实际情况,科学把握工作的推进力度,确保工作的科学性实效性。具体做法如下:
一、坚持与时俱进,科学发展,进一步理清发展思路。当前社区工作刚。
于人的全面发展,不断满足广大居民群众的物质精神需求,努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质,真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。
二、以服务为主,做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设,充。
员干部要树立全局观念,进一步理顺社区与行政村的区别联系,把思想统一到社区创建工作上来,抓紧、抓细落实各项工作,确保工作顺利推进。同时,**社区还是个新生儿,需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护,与社区干部一起,共同创造社社区建设的新局面。
四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识,在短时间内达到工作所需的各项知识水平,以习主席讲话为重要思想指导,坚持执政为民,热爱社区,服务社区,奉献社区,切实维护社区居民的根本利益,合力推进社区建设。
同志们,今天**社区落成揭牌仪式,仅仅是个开始,而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中,我们将面临更多各种各样的新问题,我们社区两委会全体成员坚信,在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,我们会带领全体居民群众攻克困难,齐心协力谋发展,与时俱进,开拓创新,为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康,生活愉快!谢谢大家!
以下是的社区工作者发言稿,欢迎大家阅读。
实习的开始我和同学与社区的负责人联系,开始通过短暂的接触,与社区的负责人建立关系,建立关系的方式很多,包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况,带我们参观了社区的状况,在参观的同时,社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况,比如社区外的沟渠疏通清理问题。
了解社区工作的方法很多,开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察,能够洞察通过口述阐述的问题。
我们通过自己的观察,知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候,一些细节被忽略了,给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路,是以小吃、超市、文具店等为主的街道,外来零散的摊贩,散布在各个角落。走到同心路,摊位之间的空隙不大。这样,各个摊位之间,卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾,可是,摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。
在社区实习的过程中,我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下,制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后,我们访问了正因社区的居民,根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺,我们通过分析得出了一个简单的调查报告,把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。
而后,刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作,我们也随即参加了解社区的日常工作,社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境,这让我们的社会保险开办情况有所了解,也增加了社会保险宣传和收缴的知识。
作为社会保险工作,这是关系居民切身福利的一项工作,其包含的内容和任务多样,包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询,每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。
此外,通过真正地接触社区工作,我们了解了社区发动的一个动向:即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长,但是,它也积极配合国家的宏观的社会发展方针,积极地进行各种工作的整治,将文明***社区的建设作为社区发展的方向,创文明、争先进。
毕业实习结束了,回过头来反思自己的实习所得,我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中,理论和实践结合起来,让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且,在参观实际的工作中,我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度,某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中,社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居,要积极地与居民融合,保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。
同时,现在的社区还是以传统的社区行政模式为主,通过行政命令来传达上级的指示,如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展,如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。
社区工作者发言稿二:同志们:
由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班,经过两天的紧张安排,已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看,本次培训班指导思想明确,教学内容集中,同志们精神饱满,学习认真,具体有这样几个突出特点:
1.领导重视,组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一,也是我县举办的第一期社区工作者培训班,为此,县委党校和县民政局做了大量准备工作,相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上,县上领导***到会参加了开班典礼,********做了动员讲话,县民政局****给我们大家上了第一课。
2.重点突出,内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际,重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容,同时,为了增强培训效果,县民政局领导为我们培训班亲自授课,同志们的反响都比较好。
3.同志们遵守纪律,学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课,同志们到的比较齐,绝大多数同志学习态度端正,学习目的明确,能够自觉遵守培训班有关规定,按时听课,保持了较好的课堂秩序,表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。
这期培训班集中学习时间较短,但培训目的基本达到了。同志们通过学习,一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞,社区工作是城市管理工作的重要内容,社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员,是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来,特别是今年以来,从中央到地方,各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话,还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议,都充分体现了这一点。可以肯定地说,社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要,社区工作者将要担负的职责会越来越大,任务也会越来越重,因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划,这次培训班的顺利举办,为我们以后开展社区工作开了一个好头,以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班,努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。
制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中,建议的第八部分第36小节明确指出,要加强和创新社会管理工作,健全基层管理和服务体系,加强和改进基层党组织工作,发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力。通过学习,相信大家对此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里,刚刚踏出大学校园的我,放弃了留杭州工作的机会,毅然回到了家乡宁波,并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字,我清楚的知道,这是我走过26年人生中的一个重大选择,从此刻起青春脚步踏出了象牙塔,踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里,没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里,我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上,苦与乐融入工作,融入漫漫人生。
一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。
二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。
暑期又是团关工作的重点,为了保证青少年活动的有序开展,我必须负责前期策划,人员召集,活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,运用所学知识,根据社区特点,策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础,以未成年人思想道德建设为主线,以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动,并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者,三效合一,寓教于乐,在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。
各位领导、各位来宾、居民朋友们:
大家上午好!
在这样一个风和日丽的日子里,我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎,衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助,也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节,在这里,我祝大家节日快乐,阖家幸福!
邻里和睦是中华民族的传统美德,也是社会和谐的基础。中国有句老话:远亲不如近邻,千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天,构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨,突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念,通过轻松欢快的游戏和表演,为社区居民搭建了一个交流互动的平台,使大家从陌生到相知相识,再到相帮相助,逐步树立互相关怀的信念,形成文明和谐的新型邻里关系,提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力,增强居民对社区事务的参与意识。
今天,在我们的活动现场,安排了三个活动环节,一是社区文体队伍的表演,二是猜灯谜,三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品,套圈圈游戏中套到的东西,就可以拿走。
居民朋友们,“邻里节”是我们社区居民共同的节日,让我们用微笑和问候拉近彼此的距离,用真情和友爱传递社区文明的力量,我的讲话就到这里,谢谢大家!
在全市财政工作会议上的讲话稿篇十三
总结。
和安排,讲得很全面、很具体,请各县区、各部门结合实际抓好落实。下面,我讲三点意见:
零基预算、预算绩效管理和“营改增”全面推行,专项资金管理和结余结转资金清理力度加大,财政支持经济发展方式趋于多元化,预算管理和统筹调度资金的能力有了新提升。所以说这些成绩来之不易,体现了广大财税干部的担当和努力。
但是,我们也要清醒地认识到财政经济工作面临的突出矛盾和问题。一是财政收入风险短期内仍然存在。经济结构单一的局面没有根本改变,传统发展优势正在减弱,新的增长动能尚未形成,发展不优、发展不快,财政增收乏力的问题很难有明显改观。二是增支因素多,资金筹措压力越来越大。一方面,中央实施更加积极的财政政策,持续加大减税降费力度,继续完善“营改增”政策,清理基金、收费,原有的一些固化收入随着政策的实施将无法保障。另一方面,落实市委五届二次全会要求,推动产业转型升级,补齐发展短板,持续改善民生,需要财政持续投入,财政支出压力将不断加大。三是县区财政困难加剧。去年×个县区没有完成财政收入预算任务,且收入负增长,一部分县区的收入不足以保工资、保运转、保基本民生。四是县区和部门对财政管理改革的一些新要求、新理念落实不力。综合治税机制落的不实,向外向上争取项目资金积极性不强,绩效管理理念欠缺。这些问题,必须引起各县区、各部门的高度重视,进一步树立共同理财理念,全力做好财政工作。
(一)多措并举抓增收。“十三五”期间,我市地方财政收入年均增长目标是×%。省上追赶超越确定的全省地方财政收入年均增长目标为×%。今年考虑到减收因素较多,市委、市政府确定全市地方财政收入增长目标为×%。落实“十三五”规划和追赶超越要求,财政收入压力巨大。做好今年组织收入工作比以往任何时候都更加重要,需要各级各部门更加用心用力。要完善综合治税机制,夯实涉税信息部门协税护税职责,着力形成各方联动、责任明确、共抓收入的强大合力。要深化国地税改革,加大力度实施联合办税、委托代征、联合稽查和纳税评估,最大限度方便纳税人和减少税收流失。要继续下功夫抓好非税收入,对承担执收职能的部门要落实任务,严格考核,并将任务完成情况与财政支持相挂钩,确保应收尽收,把该收的一分不少地收上来。要加大与延长石油集团沟通对接力度,改进石油开发费征缴机制,促进开发费顺利征缴,涉油县区要积极主动跟进。要不断探索盘活政府资源、资产的有效方式,挖掘增收潜力,增加财政收入。各县区要结合撤乡并镇,盘活、管好用好乡镇幼儿园、敬老院原乡镇闲置国有资产。
(二)全力以赴促转型。把转型发展作为第一要务,紧紧围绕五个关键环节,全力推动产业优化升级。首先,要促进固定资产投资增长。以“转型升级十大产业项目”、“基础设施十大建设工程”为重点,全力以赴上项目、增投资、调结构,确保完成全社会固定资产投资增长×%的目标。市县要按照确定的投资计划和预算,落实财政投资,加快资金拨付。项目建设单位要落实自筹资金,抓住金融和社会资本投资积极性高、成本较低的有利时机,多渠道、多方式筹措建设资金。要密切关注中省最新动态和相关政策措施,积极赴省进京,加大争跑力度,保“存量”、扩“增量”,争取更多项目资金和政策支持,坚决扭转单纯依靠财政的等靠要思想。其次,要推动工业增长。认真落实工业稳增长促投资十二条措施,全力支持能源工业、非能工业增长、产业园区和新增产能项目建设以及国企改革,确保全市工业增加值增速达到×%。要不折不扣落实减税降费政策,大力支持实体经济发展,培植税源,尤其要全面落实涉企收费政策,坚决做到清单之外无收费。第三,要深入推进农业供给侧结构性改革。认真贯彻落实中央×号文件精神,重点支持“一村一品、一乡一业”以及×个专业乡镇、×个专业村做大做强,大力发展林果、棚栽、养殖、小杂粮等农业产业,扶持特色农产品加工产业发展,提升现代农业发展水平,促进农民持续增收。第四,要加快文化旅游和现代服务业发展。支持南泥湾景区开发、文化旅游产业园区建设、×2019级旅游景区创建、旅游基础服务功能完善、旅游线路和纪念品开发,促进来延游客和旅游综合收入持续增长。落实财政奖补政策,推进大众创业万众创新,扶持非公经济发展,加快培育“四上”企业,推进市场统一结算、外地企业本地注册和个转企、小升规、产转法,实现应统尽统,提升三产服务业发展水平。第五,要加大招商引资力度。贯彻落实促进新经济发展政策,配套完善要素保障、财税奖补、挂牌上市、基金产业等优惠政策,及时兑现落实到位,吸引更多新经济、新业态企业落地,加快经济结构调整。
(三)千方百计保民生。坚持落实“两个×%”的要求,以办好“人民幸福十件实事”为抓手,加大民生投入力度,努力让人民群众有更多获得感。一是大力支持精准脱贫。按照扶贫移民搬迁计划和产业、教育、兜底保障等政策,足额落实财政配套补助资金,加强资金使用监管,确保完成年度脱贫任务。二是大力支持棚户区改造。今年,为了抓住棚改政策机遇期,市县谋划了一大批项目,通过政府购买服务方式争取国开行、农发行政策性融资实施。各县区、各部门要尽快做细做实项目,及早报省级审批和银行审查,争取扩大融资规模。对于以前年度的棚改和保障房贷款,各县区要及时落实还本付息资金,按时归还。凡不按时归还的,市上将在新增贷款对接和相关基金使用上予以限制。三是大力支持城乡人居环境综合整治。加快完善城市功能,加大力度推进“×+×”三城联创,确保实现全国文明城市和国家卫生城市、国家园林城市创建目标,提高城市环境质量。建立完善资金投入、基础设施管护和村组自我发展机制,统筹涉农资金,捆绑集中使用,着力补齐农村人居环境短板,全面提升城乡居民生活品质。四是加快推进山水林田湖项目建设。黄土高原山水林田湖生态保护修复工程试点,是财政部门去年争取的单个项目投资总额最大、中省补助资金最多的项目,对加快我市生态文明建设具有重要意义。项目投资×亿元,涉及×个县区,预计中省补助×亿元左右,目前中省已到位资金×亿元。项目涉及县区要整体统筹实施,多渠道筹集配套资金,夯实项目建设责任主体,保证项目建设成效。财政部门要牵头协调、督促和推进,确保2020年项目投资达到×亿元以上。五是认真落实财政投入政策。大力支持教育、科技、文化、体育等社会事业发展及社会治理创新,不断提高社会事业发展水平,增进人民群众福祉。
(四)改革创新用好钱。各级各部门要继续强化财政、财务管理,深入推进财政改革,切实用足、用活、用好有限的财政资金,发挥更大效益。一是“用足资金”,就是要统筹公共财政资金与政府性基金、当年预算资金与上年结余资金、上级补助资金与本级财政安排资金、财政与金融和社会资本,集中财力办大事、办难事、办急事。要整合资金,切实解决职能交叉、多头立项、重复建设、资金撒“胡椒面”等问题,使财政资金发挥出更好的规模效益。今年要重点开展涉农资金整合,并在县区全面实施。财政部门要牵头负责,发改、农业、水利、林业、扶贫、畜牧等相关部门要树立一盘棋思想,坚决把整合要求作为一项纪律,积极配合,大力支持,确保整合工作取得实效。二是“用活资金”,重点是盘活存量,创新投入机制。要推进结余结转资金清理常态化,盘活趴在账上的资金,并将清理与预算安排挂钩,对结余结转资金量大的单位,要减少或取消专项资金安排,引导部门多干事、快干事、干成事。要推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革,探索实行“大专项+任务清单”管理方式,改进转移支付投向和分配形式,激励县区发展。要创新财政资金投入方式,对财政安排的产业性资金,建立以贴息、参股、风险投资、以奖代补为主的投入机制,形成财政资金围绕信贷和社会资本安排、信贷资金和社会资本围绕项目投放的良性循环。要推广政府和社会资本合作模式,支持建立担保机制,探索建立风险补偿机制,发挥财政资金的吸附、引导功能,撬动金融和社会资本更多投向产业。三是“用好资金”,核心是完善监管机制,发挥好资金使用效益。要牢固树立过紧日子思想,坚决压缩一般性支出和不必要开支,勤俭办一切事情。要全面推行零基预算,严格预算约束,预算一经确定,所有支出原则上一律在部门预算经费中解决,坚决杜绝增加工作就向财政开口要钱的思想。要强化监督检查,形成财政、监察、发改、审计等部门多方联动、全面覆盖的监管网络,督促部门单位严格执行资金管理规定,切实用好财政资金。要全面推行绩效预算管理,实现“花钱”与“办事”、支出与效率、投入与产出紧密结合,让有限的财政资金发挥出最大效力。市本级要继续深化绩效预算管理,各级各部门要把好绩效目标设置关、评价关,做到部门评价和财政重点评价全覆盖,县区今年要全面推行,通过绩效预算管理,弥补财政资金效益短板问题。
二、强化审计监督,为转型发展、追赶超越保驾护航过去的一年,全市各级审计机关在提高财政资金使用效益、促进项目建设、推进依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三个方面:一是审计监督作用更加明显。全市在重大政策执行、公共权力运行、重大项目建设、重点资金管理使用等方面查出有问题资金×亿元,其中违规资金×亿元,管理不规范资金×亿元,有力维护了经济秩序。强化权力运行的监督制约,经济责任审计查出问题资金×亿元。二是审计突出问题得到有效治理。对×个财政投资项目进行了审计,核减建安工程投资×亿元,核减率达到×%。狠抓审计问题整改,×年审计发现的×个问题整改到位×个,预算收入征缴、项目资金挤占挪用、违规改变项目计划和资金用途、资金滞留闲置等问题也得到了有效治理。三是审计工作水平有了新提升。审计工作信息化、法制化、规范化建设不断加强,审计干部队伍业务能力和综合素质有了新提高,工作作风、工作效率、廉洁自律等方面呈现出新的面貌。
但是,我们也要看到,当前全市审计工作还存在一些突出问题,主要有三个方面:一是财政资金管理和税费征管不到位、招投标和国有资产管理不规范、项目超概算问题仍然存在,个别部门单位自觉接受审计监督的意识还不强。二是审计问题整改不到位,个别单位对审计结果、审计建议不重视,审计整改措施不落实,屡审屡犯、拒不执行审计结果等现象不同程度的存在。三是审计干部知识储备、业务能力还不能完全适应新形势下对审计工作的要求,审计手段单一,审计质量还需进一步提升。这些问题,各县区、各部门都要高度重视,在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。各级审计机关和广大审计工作者要正确认识审计工作面临的新形势新任务,进一步增强责任感使命感,努力在新的起点上把全市审计工作推向更高水平。
(一)突出审计重点。市县审计部门要按照党政同责、同责同审的要求,加快完善审计体系,积极推进审计全覆盖,重点要抓好以下五个方面的工作。一要加强追赶超越目标任务完成情况的审计。按照省委落实追赶超越的要求,市委、市政府以及各县区、各部门也都制定了追赶超越方案。保证追赶超越的各项措施落到实处,对完成今年经济社会发展任务、率先实现精准脱贫和全面小康社会建设具有重要意义。审计部门要对追赶超越政策措施落实、目标任务完成、涉及项目建设和资金管理情况进行重点审计,查找突出问题,深入分析原因,落实各环节责任主体,提出整改意见和建议,促进追赶超越政策措施的全面落实。二要加强对重大政策贯彻落实的跟踪审计。对供给侧结构性改革、“三去一降一补”、精准脱贫、简政放权和“放管服”改革等重大政策措施贯彻落实情况进行持续跟踪审计,密切关注各项政策措施的执行进度、实际效果,及时发现政策执行中的新情况、新问题,及时揭示和反映政策措施不适应、不衔接、不配套等问题,加强综合分析,提出有针对性和可操作性的建议,以审计“倒逼”政策落实、制度完善,确保政令畅通。三要加强对财政资金的审计。按照“财政资金运用到哪里、审计就跟进到哪里”的要求,抓住预算执行、部门预算管理和转移支付三个关键环节,关注预算分配、资金拨付的合规性、财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性,推动建立健全规范、公开透明的预算制度。加强政府重点项目的同步跟踪审计,以及政府投资项目的决算审计,坚决遏制政府投资项目超概算。围绕中央“八项规定”和国务院“约法三章”要求,加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计,厉行节约,规范管理,降低行政成本。四要加强民生资金和民生项目审计。牢牢盯住民生资金使用,对保障性安居工程、精准扶贫、移民搬迁资金、城镇基本养老保险基金、治沟造地等资金和项目进行审计监督,瞄准分配、拨付、使用等关键环节,主动跟进、从严监督,坚决查处跑冒滴漏、挤占挪用、侵占骗取等违纪违规问题,打通“保基本、兜底线、促公平”惠民政策落实的“最后一公里”,惠及人民群众,当好人民利益的“守护神”。五要加强领导干部经济责任审计。把经济责任审计作为惩防腐败的重要环节和手段,完善经济责任审计制度,加强对权力运行关键环节、主要领域的审计监督,重点关注领导干部民主决策、科学决策和科学理财、依法理财的情况,强化对财政资金分配、重大投资决策、国有资产转让、土地和矿产资源交易等重点领域以及行政审批、工程招投标、政府采购等环节的审计监督,高度关注关键环节,揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等腐败行为,织紧看好权力的“笼子”,给权力涂上“防腐剂”,发挥好审计对权力的预警和约束作用。
(二)提高审计质量。审计质量是审计工作的综合体现,也是审计工作的生命线。一要强化审计人员的审计质量意识、风险意识和规范意识,努力提高审计人员的政治、业务素质,打造适应新形势需要的一专多能、复合型审计人才。积极开展优秀审计项目评比、审计能手评选活动,实行审计工作综合考评,建立审计人员工作成果档案,调动审计人员认真学习业务、掌握先进审计技术的积极性。要贯彻落实好省委、市委制定出台的党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,鼓励审计干部以积极的态度、创新的思维做好审计工作。二要建立完善审计项目计划管理、质量检查、审计复核、执法过错责任追究等质量控制制度,严格审计过程管理,将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到审计过程的各个环节,把质量管理的目标贯穿于审计全过程。三要抓住编制审计项目计划、拟制审计实施方案、收集审计证据、编制审计日记和底稿、撰写审计报告、建档立卷等环节,严把依法审计、审计实施、审计复核、审计处理处罚关口,合理运用好审计处理处罚的自由裁量权,切实提高审计质量。四要主动适应经济发展新常态,深化审计改革,从传统查错纠弊的合法性审计,转型为合法性审计与绩效审计并重,在财政资金分配管理使用、领导干部经济责任审计、重大基础设施建设项目和领导干部自然资源资产离任审计中关注绩效,切实发挥审计作为国家治理工具的作用。要推进审计信息化建设,推动信息共享,探索在审计实践中运用大数据技术的途径,提高运用信息技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。
(三)强化审计问题整改和结果运用。一要积极推动审计问题整改。这是审计能否从管理和体制上发挥监督作用的直接体现,必须建立和完善审计整改责任制,形成审计问题整改的制度规范。对审计发现的问题,被审计单位要认真研究、积极整改,及时向审计部门、同级政府或主管部门报告整改结果,并向社会公告,促进审计监督与舆论监督、社会监督的有效结合,提高审计整改效果。二要深化审计结果的运用。开展审计主要是帮助查找问题、减少失误、改进工作。对干部来说,既是一种监督,也是一种爱护。纪检监察、组织人事、财政等部门要认真吸收审计部门的意见和建议,将其作为党风廉政建设的重要内容、干部使用的重要参考、规范管理的重要依据,使审计结果用好、用活、用出实效。三要发挥审计的建设性作用。审计的最终目的不仅是查处违纪违规案件,更重要的是通过审计解决发现的问题、提高管理水平和资金使用效益。审计机关对于审计发现的典型案件,不仅要审深审透,严肃处理,还要深入分析,找出症结,从完善制度上有针对性地提出审计意见和建议,对于带有普遍性、倾向性和苗头性的问题,要加强综合分析研究,提出解决问题的对策。四要从严追究责任。对一般性的问题要坚持做到早发现、早处理、早整改,对重大违法违纪、重大损失浪费以及乱作为、不作为、慢作为等重大履职尽责不到位问题要坚持从重从严处理。对重大审计项目的审计结果以及屡查屡犯、纠正整改不到位的问题,及时向党委、人大和政府报告。对拒不执行审计决定的,严肃追究责任,切实维护审计监督权威性。
三、
加强支持配合,为财政审计工作提供良好环境今年,全市经济社会发展任务极其繁重,各级财政、审计机关要围绕全市发展大局,严格履职尽责,各县区、各部门要认真做好新形势下的财政、审计工作,积极支持配合,努力形成“大财政”、“大审计”的工作新局面。
一是要高度重视、大力支持财政审计工作。各级政府主要领导要切实承担起主管财政、审计工作的责任,定期召开会议,听取财政审计工作汇报,研究解决具体问题。通过听取财政、审计工作汇报,发现规律性问题,强化薄弱环节,弥补工作漏洞,促进资金、资产、资源管理水平再上新台阶。今年,审计机关将探索省以下地方审计机关人财物统一管理改革,各县区政府要在理顺管理体制、加强基础建设、保障外勤经费等方面继续给予全力支持。
二是各部门要积极配合财政审计工作。各级领导干部要认真学习财税、审计知识和有关政策法规,带头严格执行财经纪律,自觉管好财、理好财。要理解、支持、配合财政、审计部门开展工作,树立勤俭节约、勤俭办事的思想,严格执行部门预算,自觉接受审计监督。财政部门要敢于坚持原则,秉公办事,围绕全市发展大局和重点工作,统筹考虑资金安排,对部门单位的资金申请必须认真审核、严格把关,控制每一分不必要的开支。财政、审计、人社、监察、国资等部门要紧密配合,建立信息共享机制,形成规范财政管理、依法加强审计工作的强大合力。
三是财政审计机关要切实加强自身建设。要采取多种方式加强财政、审计人员法律法规、业务技能培训,不断提高业务能力和综合素质,学会用全局观念、战略视角分析和解决问题,当好政府的理财参谋。要完善内部监督制约机制,财政、审计系统各级领导干部和广大工作人员要带头落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制,更加注重依法理财、依法审计,严守工作纪律,树立财政、审计干部廉洁奉公、恪尽职守的良好职业形象。
同志们,做好今年的财政、审计工作,任务艰巨,责任重大。我们要坚定信心,振奋精神,扎实工作,全面完成今年财政、审计各项任务,为全市经济社会发展作出新的更大的贡献。
在全市财政工作会议上的讲话稿篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这个工作抓不好,今年的发改工作,就不能说取得了好的成效。希望大家认真领会两位同志的发言,认真进行贯彻。下面,我再强调两方面内容。
这个工作抓不好,今年的发改工作,就不能说取得了好的成效。希望大家认真领会两位同志的发言,认真进行贯彻。下面,我再强调两方面内容。
20×年是极不平凡的一年,我们经历了一些难以预料、前所未见的重大挑战和考验。在这样严峻的考验下,我市经济社会仍然保持了又好又快的发展势头。初步统计,去年我市gdp超过×亿元,增长超过×%,增速继续保持×城市第一,经济总量约占全省的×%,人均gdp首次突破一万美元大关。这个成绩确实来之不易,这当中,全市发改部门围绕市委、市政府的目标任务,做了大量卓有成效的工作,功不可没。刚才×已就去年的工作做了全面总结,我想有几个方面,或者说是去年全市各级发改部门的工作亮点,在这里要特别提出来说一说。一是认真组织编制全市经济社会发展计划,科学制定对各区经济社会工作任务考核办法,对推动全市经济社会又好又快发展,发挥了积极作用。二是市、区发改部门主动沟通联系上级部门,积极向省汇报、衔接,争取到了更多的项目列入国家和省重点项目建设计划,其中在年末中央×亿元计划里面挤进去×个项目,安排总投资×多万元。三是认真履行参谋职能,及时掌握国家和省宏观政策导向,研究分析经济运行和社会发展情况,主动为各级党委、政府提出建设性对策和建议。特别是年底按照市委、市政府部署,出台了《×市关于促进经济平稳较快发展的若干意见》。从市领导提出要求到形成定稿,前后大概一个星期左右,时间紧、任务重,牵涉方面多。在这么短时间内出了很好的材料,市委、市政府领导给予了充分肯定,说明我们的发改部门在关键时刻是能够拉出来,能够打胜仗,经受住了考验。四是深化投融资体制改革有新举措,特别是在推进城市可经营项目市场化方面有所创新,取得了新成绩,已经打造成为×的一张名片。五是积极推动对口支援地震灾区灾后重建工作并取得了阶段性成果,获得了省工作组的充分肯定。去年一年,我们市和各区发展改革局的同志围绕党委政府的工作重点和中心任务,做了很多实实在在的工作。与此同时,各区政府和市直相关部门对发改工作给予了很大的支持和帮助,大家对全市和各区的经济社会又好又快发展作出了重要贡献。在此,我代表市政府向各区政府的领导、全市发改系统的同志以及市直相关部门表示衷心的感谢!
今年的工作,刚才×已经作了具体部署。下面,我想结合贯彻落实中央经济工作会议、省委×届×次全会和市委×届×次全会的精神,就有关问题,再做一些强调和补充。
(一)认清形势,坚定信心,准确把握宏观调控政策导向。
我们发改部门是研究和推进经济工作的宏观部门,也是综合平衡部门,所以掌握当前的形势,把握当前的政策,对我们的工作至关重要。对于今年的形势,我觉得可以用八个字来概括:危、机并存,危中有机。我们工作的关键是如何“危”中寻“机”,化“危”为“机”。“危”主要是指当前国内外经济形势非常复杂,特别是国际金融危机下一步将如何演化,现在还不是很明朗,对实体经济的影响也可能进一步加深。受此影响,预计今年特别是上半年宏观经济形势会比较严峻。温总理在国务院常务会议上说:今年是进入新世纪以来经济发展最困难的一年。从最近的数据来看,一月上旬五个区的财政一般预算收入都是负增长。虽然有些不可比因素,但税收收入、财政一般预算收入是经济形势和企业效益的晴雨表,元旦过后头十天就出现负增长,也是历年少有的。因此,对当前经济形势的严峻程度要有清醒的认识,要高度重视,绝不能掉以轻心。但同时,我们更要看到困难面前也蕴藏着诸多有利条件。一是包括我国在内的世界各国遏制经济下滑的政策力度不断加大,将在一定程度上减缓经济下行的势头。二是我国经济平稳较快发展的基本面没有改变,未来×年仍将是我国快速发展的黄金时期。三是改革开放×年打下的坚实的物质和体制基础,使×具有较强的抵御风险能力。昨天召开的全市纳税大户表彰会反映出了我们×的经济基础和企业实力。×年纳税超千万的企业有×家,比上年增加×%,这近×家企业全年的税收增幅超过×%,比全市平均水平高出×个百分点。这说明我们×制造业基础好,企业规模效益也越来越明显。四是我们用科学发展观分析形势,见机早、出手快,在一定程度上赢得了克服困难的主动权。五是中央和省出台的一系列政策措施成为我们克服困难的巨大动力,《×》给予了我们许多可以拉动经济发展的思路、政策、项目。六是危机形成的“倒逼机制”,为我们加快构建现代产业体系,加快提高自主创新能力,加快推进重大项目建设,加快转变外经贸发展方式,促进区域协调发展,进一步做好节能减排工作和深化体制机制改革提供了难得机遇。历史证明,危机往往就是机遇,而且是一个重大的机遇。这是加强基础设施建设的重大机遇,是调整产业结构的重大机遇,是建立现代产业体系的重大机遇,是推进自主创新的重大机遇,是统筹城乡发展的重大机遇。我们要集全市之力,做好化“危”为“机”工作,力争在应对危机、战胜危机的过程中保持经济平稳较快增长,使×的发展迈上一个新的台阶。我们发改部门的同志,首先要对今年形势有一个清醒全面的认识,用辩证思维,统一认识,坚定信心,在应对挑战中开创科学发展的新局面。
(二)抓住重点项目建设,全面落实扩大内需各项政策。
或者有了项目,但资金不落实、不到位,银行受信贷规模限制,爱莫能助。因此,一个立项困难,一个融资困难,造成很多项目想推进也推进不了。现在政策有了,机遇来之不易,但也很可能会随着形势的变化而变化,究竟能够延续多久,我们必须高度重视。如果在有利条件下,我们不抓紧工作,不抓紧立项,一旦政策环境变化,就会贻误战机,一失足成千古恨。所以我们一定要紧紧抓住当前有利时机,超常规开展工作,不断推出项目,抓紧立项,抓紧融资。绝对不能坐等机遇,更加不能错失机遇,这是我们发改部门全体同志当前重要的政治责任和工作责任。只有这样,我们才能不辜负全市人民和社会各界对我们的信任和期望,才能完成市委、市政府和各区党委政府交给我们发改部门的工作任务。我希望各区都能一起行动,共同推进项目工作。这里我强调几个方面:
1、加快落实各项政策。各级发改部门要进一步深入学习领会党中央、国务院和省出台扩大内需文件精神,掌握政策动向,在落实过程中进一步完善《×市关于促进经济平稳较快发展的若干意见》,制订详细的工作计划,确保各项政策措施落到实处,使已确定的项目尽快启动,已动工的项目加快建设。切实加强政银企之间的沟通协调,尽快将我市与各大商业银行签订的×亿元授信资金落实到企业发展、基础设施建设和民生改善中。一是企业方面,最近市有关部门跟各区协调,已经安排了×家作为重点融资企业,希望还有更多符合条件的企业和银行进行对接,使资金能更好地落实到企业的发展中去。二是基础设施建设,准备成立路桥公司和铁道投资建设公司,分别作为全市范围内的路桥建设和铁道投资建设的融资平台,这两个工作春节前后就要启动,希望各区利用这个机会加快和银行的对接工作,及时解决项目资本金问题。三是一批民生事业建设项目也要抓紧,特别是我们提出的促进经济平稳较快发展的×个项目中,有相当一部分属于文化教育卫生体育和环境保护方面的项目,各区和有关部门要高度重视,各业务主管部门要积极配合,特别是已经确定要建设的那些项目,怎么融资,怎么立项,一定要主动积极提出方案意见,然后同发改等相关部门配合好,尽快做好立项工作,尽快开展融资。
2、有序推进项目工作。一是加快在建项目工作进度,重点协调解决资金、土地、环评等瓶颈问题,确保工程稳步推进。二是抓紧做好项目前期工作,尤其是列入省新十项工程和省重点建设项目,加大包装推介力度,加大对上衔接协调力度,加快筛选符合政策投向的项目。先抓立项,一定要排上队、挂上号,否则就来不及。三是抓紧做好项目储备工作,围绕政策导向,谋划和储备一批规模较大的项目,争取项目不断档,投资不断流,为我市经济持续发展和结构调整提供源源不断的动力。
3、抓紧落实重点项目。紧紧抓住中央和省扩大内需这一难得机遇,进一步加强与国家和省发展改革委等上级部门的沟通联系,争取有更多重点项目纳入到第二批×亿元的新增中央投资计划中。中央还有第三批、第四批新增投资,我们也要未雨绸缪,早作准备。对已列入中央首批投资计划扶持的×个项目,以及列入省重点支持的轨道交通、高速公路、能源保障工程、现代服务业、高新技术产业等×个项目,要积极落实好资金、用地等。这里特别要强调,争取到的中央项目,中央财政资金拨下来的要及时安排到位,市里面要配套的资金也要及时落实,而且要保证资金管好用好。对我市今年×项重点项目,要加大力度,有效推进,切实拉动内需增长。春节上班后,×月份或×月份,市政府计划牵头召集有关部门专门对市本级和各区的重点项目立项和推进情况作一次专题调研和检查,总结经验,检查不足,必要时可以选择一些比较好的区召开重点项目工作的现场会议。希望各区和相关部门做好这方面的准备。
(三)落实工作责任,扎实推进《×》的实施。
1、提高认识,加强学习。《×》已于近期正式发布,从省里到×各个市,对此都很重视,重要意义我在这里就不多讲了。下一阶段,我们要按照省里、市里的统一部署,认真学习、全面理解《纲要》,将其作为当前和今后一段时期推动我市改革发展的行动纲领。可以说,《纲要》每一句话都富有含金量,内涵丰富,意义深刻,对我们来说都是重大的政策机遇。发展改革部门作为具体贯彻落实《纲要》的业务部门和综合部门,首先要把《纲要》学深、学透、学好。今天上午,市发展改革局请了省发展改革委的同志对《纲要》进行学习辅导和内容解读,取得了比较好的效果,今后这样的学习还要多搞。《纲要》的学习贯彻我们刚刚开始,很多问题也有待于我们在学习贯彻过程中不断深化认识,不断加强领会,春节后这方面的工作要更大范围的开展。各级政府、各部门要按照黄华华省长指示的“一个根本、四个结合”的原则,充分利用多种宣传的渠道,利用《纲要》出台的契机争取更多的对外合作机会,切实推进《纲要》的实施。
2、加强统筹,建立机制。省政府准备成立《纲要》工作领导小组,加强统筹协调。根据市委、市政府的意见,我们也准备成立一个工作领导小组,由市主要领导任组长,相关单位作为成员,办公室就设在市发改局。协调小组定期召开会议,协调解决《纲要》实施中的重大问题。这项工作现在正在准备,春节后就要把工作机制和体制建立起来。
3、虚实结合,抓紧落实。按照省委×书记的要求,确保《纲要》的实施工作真正落到实处,就必须采取务虚与务实相结合的办法。所谓“务虚”,《纲要》提供了广阔的政策空间和思路,下一步我们还要去制定重点专项规划。从《纲要》对×未来的定位和发展方向来看,之前我们制定的一些专项规划基本上是符合《纲要》的,但是还要作进一步优化和细化。所谓“务实”,就是对《纲要》中已经明确的项目,特别是针对×的项目,需要我们一项一项具体落实。按照省里要求,我市要抓紧制定实施《纲要》的工作方案,市发展改革局已经在起草《×市贯彻落实的实施意见》,这是全市的大事,牵涉到许多部门,也牵涉到各区,大家要积极主动配合,着力在构建现代产业体系、建设两型社会、促进城乡区域协调发展、深化改革推进发展、环境再造、推进和谐社会建设等方面浓墨重彩,提出切实可行的措施意见。
(四)进一步深化改革,积极推进机制体制创新。
1、推进行政管理体制改革。今年省、市都要推进机构改革,任务很重。最近省机构改革的方案已经下发征求意见。按照部署,省的机构改革从×月份开始,那么地市一级的改革预计上半年开始,今年年底要结束。我们要研究制定改革方案,完善政府组织体系和行政运行协调机制,要大力配合支持做好×区综合改革工作,继续推进审批制度改革,加强和规范全市各级行政服务中心的统筹规划,完善行政审批电子网络一体化建设。稳步推进事业单位分类改革。
2、积极探索农村体制改革。以党的十九届六中全会精神为指导,力争在探索农村集体经济管理体制改革、深化农村集体土地管理制度改革、加快农村金融体制改革、创新农村管理模式和建立农业发展补偿机制等×个关键环节上取得突破。
3、深化投融资体制改革。重点是要全力办好计划在今年×月份举办的城市可经营项目投资洽谈活动。这个活动已经连续举办了四届,效果不错,市政府决定今年继续办下去,而且要比往年办得更好。今年我市出台加大投资、拉动内需的政策,×个项目预计总投资×亿,今明两年的投资大概在×亿左右。其中财政资金只是一部分或一小部分,大部分都要通过社会投资、企业投资,或银行融资来进行。在当前拉动投资扩大内需的大环境下,更加要做好可经营项目这篇文章,吸引更多的国内外大企业和社会资金投入城市基础设施建设,提升×城市建设和管理水平。全市发改部门要积极主动与政府有关部门沟通联系,密切协作,紧紧围绕扩大内需政策措施,抓紧做好项目的策划包装和推介洽谈工作。
4、探索考核机制的创新。对各区×年考核工作目前基本完成了,考核结果已经上报市政府,等政府讨论后就执行。下一步要大力配合组织部门,抓紧完善《×市经济社会科学发展评价指标体系》,适时开展试算工作,进一步探索科学合理有效的考核办法,将贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准,形成正确的评价导向,引导干部树立正确的政绩观,确保科学发展观落到实处。
5、完善粮食安全机制。根据省的要求和目前×粮食储备形势,今年增加了各区的粮食储备任务,现在已经征求了各区的意见。除个别区外,其他都赞成市增加粮食储备的安排。今年是增加储备的第一年,我们希望各区认真落实好。各区要高度重视,在这个问题上不能自己骗自己。各区的常住人口有多少,按照储备起码×个月粮食来算,应该达到多少,各区要头脑清醒,心中有数。考核只是一个形式和约束,更重要是从本区的实际出发,把这个任务落到实处。另外还有一个粮库建设问题,基本上各区粮库建设在今年铺开,都要抓紧。
(五)进一步加强系统自身建设,更好发挥协调服务作用。
1、加强学习,提高队伍素质。刚才提到的,发改部门面临的任务很重,特别是如何落实好《×改革发展规划纲要》,发展改革局一定要牵好这个头,要协调好各方面工作。首先要求我们对这个《纲要》学习要更深入,比别人学得更早一点,领会得更深一点,这样才能负担起统筹协调这方面的任务。另外,其他方面的理论和业务学习也要抓紧。
对上搞好沟通,做好协调。这两方面做好了,相信我们的发改工作一定会在现在的基础上再上一个新的台阶。
借这个机会给大家拜个晚年,祝大家新年愉快,工作进步,万事如意!
在全市财政工作会议上的讲话稿篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国、全省财政局长座谈会精神,研判当前财政收支形势,安排部署下半年全市财政工作,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才,×同志回顾总结了上半年财政工作,对下半年工作进行了安排,特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调,我完全赞同,希望大家用心用情用力抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、把准形势,提高站位抓财政。
(一)充分肯定成绩。今年以来,全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署,狠抓增收节支,全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,超预期完成了目标任务。1至6月,全市一般公共预算收入累计完成×亿元,一般公共预算支出完成×亿元。争取各类资金×亿元,创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的×%,没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费×亿元,实现公共资产收益×亿元。总体来看,上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难,以扎实有力的工作,取得了超出预期的好成绩,应予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢!
(二)正视困难问题。今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影响,全市经济社会发展受到严重冲击,财政收入矛盾异常突出。一方面,市场需求不足,中小企业经营困难,工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌,财政收入增长乏力。1至5月份,全市一般公共预算收入累计完成×亿元,下降×%。另一方面,我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大,财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响,在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外,我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出,市级财政安排×万元财政资金支持中小企业复工复产,全市统筹×万元财政资金以电子消费券等形式激活消费,这些都是“真金白银”。
(三)保持政治定力。越是在困难时刻,越是在危机关头,越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好,事关社会民生、事关发展稳定,也事关“十三五”收官,以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战,但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减,充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神,持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位,深刻学习领会习近平总书记来×考察重要讲话重要指示精神,紧扣“六稳”“六保”主题,增强信心,坚定信念,牢牢守住财政工作基本盘。
二、扣紧目标,聚焦重点抓财政。
今年财政工作任务重、压力大。全市上下要紧扣全年财政总收入和地方一般预算收入同口径分别增长×%和×%左右的目标,抓住重点,攻克难点,推动任务落实。
(一)挖潜增收聚财源。重点做好三方面工作。一要抓培育。要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策,减轻企业负担,支持企业渡过难关,力保市场主体,为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度,广培财源,不断增强财政经济发展后劲。二要抓增收。正确处理经济发展与依法治税的关系,既要积极培育可靠稳定财源,还要严征细管,做到应收尽收、颗粒归仓,千方百计做大财政“蛋糕”。三要抓争取。各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇,研究动向,吃透上情,结合“资金跟着项目走”,主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目,密切跟进,努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对×转移支付资金争取工作,市政府对任务进行了分解,请各部门高度重视,积极主动做好争取。
(二)支持重点保发展。发展是解决一切问题的“金钥匙”,财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市×个续建重点项目和×个新建项目,积极筹措建设资金,加快项目建设进度,不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金,重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设,支持财信担保公司、省农担公司×分公司做大做强,发挥应有作用。
(三)严控支出兜底线。各级各部门要树牢过“紧日子”思想,把有限财力用在刀刃上。要精打细算,进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出,严控会议和培训数量,从严从紧核定“三公”经费,硬化预算刚性约束,严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务,要严格按照“两个优先”原则安排预算,预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策,对现有民生政策要进行梳理,不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力,盘活存量资金、资产、资源,多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风,厉行勤俭节约,决不允许盲目铺摊子上项目,搞形象工程和政绩工程,对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为,要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核,县区政府要扛起主体责任,强化底线思维,决不能在“三保”上出现任何问题。
(四)规范使用促监管。为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响,中央安排新增赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算,直达我市的资金达×余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化,同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件,对全市财政系统干部而言,是重大考验。市县区财政部门要高度重视,扎实做好资金监管,确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策,严格按照不同资金用途流向,精准使用资金,绝不允许截留挪用。要强化绩效意识,严格实行绩效评价问责,做到花钱问效、无效问责,让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责,实时跟踪资金分配、拨付和使用情况,确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题,要及时整改,不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度,对存在的问题,发现一起、处理一起、问责一起。
(五)以人为本惠民生。要牢固树立以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战,聚焦资金投入、监管和问题整改,保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战,巩固提升绿色发展优势,推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策,支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展,持续加大教育投入,补齐医疗卫生短板,建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策,支持加快养老服务体系建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(六)化解债务防风险。目前我市政府债务风险总体可控,但仍不能掉以轻心。尤其今年,受疫情、减税降费等因素影响,财政收入锐减,加之又进入偿债高峰期,防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维,严格执行政府举债融资负面清单制度,严控增量,化解存量,加强防范,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
(七)改革创新育品牌。近年来,我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例,在全国产生一定影响。我们要结合×实际,继续探索创新,总结提炼好经验、好方法,探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式,培育打造×特色品牌。
三、担实使命,建强队伍抓财政。
一要加强思想政治建设。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强,财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯,大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面提升政治理论水平、提高政策业务能力,确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。
二要加强干部能力建设。新形势新任务对财政干部提出新要求,要加强专业训练和实践磨练,培养专业能力,淬炼专业精神,筑牢干部能力之基。今年,国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化,如何做好资金拨付、下达和监管,都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训,帮助财政干部提升适应改革和发展的能力,更好适应新形势下财政工作的需要,成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持,多换位思考,多分忧解难。
三要加强党风廉政建设。在外界看来,财政部门是强权部门,天天与资金打交道,财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识,从严把好廉洁自律关。要认真落实“一岗双责”,增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度,加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设,坚持刀刃向内,着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题,不断增强干部干事创业的积极性,努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。
同志们,做好今年财政工作,任务特别艰巨、责任特别重大。希望大家坚守初心、勇担使命,以服务发展、服务改革、服务民生为己任,知难行难、克难攻难,全力完成全年目标任务,为“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为!
在全市财政工作会议上的讲话稿篇十六
同志们:
经市政府研究决定,今天召开全市20xx年安全生产工作会议,这是我市20xx年召开的第一个全市性的专题工作会议,足见市委、市政府对安全生产工作的重视,也表明了市委、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才,正先同志代表市安委会全面总结了全市20xx年的安全生产工作,具体安排部署了20xx年工作,20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已经说得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我强调三点意见。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
过去一年,我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头,重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标,事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势,但安全发展任务依然十分艰巨,安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以对党和人民高度负责精神,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把安全生产工作抓得严而又实,切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念,深入学习贯彻安全生产重要论述,把安全生产红线意识和法治观念,深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述,首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念,牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下,安全生产都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时,发展、生产、效益和财产都要向安全让位,坚决不能要带血的gdp,不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况,必须彻底改变。安全生产,一头连着人民群众的生命财产安全,一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山,生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命,把安全生产重视起来,怎么强调都不为过;抓好安全生产,时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位,用安全来维系整个社会的和谐与稳定,值得我们用百倍的敏锐和担当,在生产一线的细微处着力,守护安全这道红线、底线。
二、在深刻吸取教训的基础上,把安全生产这根弦绷得更紧更牢。
年末岁首是各类事故的多发期和易发期,近期全国受强寒潮天气影响,道路交通事故频发,我们要切实引起高度重视、居安思危;以“没有安全就没有一切”的紧迫感,常抓不懈、严防死守,始终做到安全生产“谋划于早、带头于先、行动于快、检查于细、督促于紧、落实于实”,真正在“深、快、严、细、实”五个字上下足功夫。当前,春节及藏历新年即将来临,各乡镇、各部门要以高度的政治责任感,切实为欢度“两节”创造良好的安全生产环境。要突出“五个”重点。一是突出以春运安全为核心的交通安全。按照省委、省政府关于做好强寒潮天气防范应对工作领导批示抄清精神,公安和交通部门要切实履行职责,以春运为核心,深入细致地做好相关应对极端天气和突发情况的工作,突出班线客运和短途客运的监管,加大车辆检测、上路巡查、交警执法、驾乘人员安全知识宣传、旅客随身携带易燃易爆物品管理等工作力度;农业部门要认真做好拖拉机运输、载人等安全监管工作。二是突出烟花爆竹的安全管理。要按照国家和省的有关规定,切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理,积极宣传烟花爆竹燃放的安全知识,尽全力减少事故的发生。三是突出消防安全。冬春季节天干物燥的冬季,排查消防隐患,控制和减少火灾,就是当前的消防要务。要切实按照《市人民政府关于做好岁末年初安全生产的紧急通知》继续抓紧抓实抓细相关工作,要结合实际,重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防安全管理;消防部门要加强战斗值班,做好应急准备,一旦出现火情,要按照“早、快、小”的原则,迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的安全生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传统节日,在这期间,也是群众自发,或者有关单位组织欢庆活动最多的时段,广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集,密度较高,是安全事故的易发区,而且,这些场所一旦发生事故,往往会造成人员、财产的较大损失,影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把安全生产放在优先的位置考虑,并把安全措施作为活动方案的重要内容,加强公共活动场所设施的检查和维护工作,认真研究和制定安全生产措施和应急预案,防患于未然;公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作,确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管,防范安全生产事故。
三、在硬碰硬、实打实的落实中,扎实推进全市安全生产工作。
20xx年是“十三五”开好局、起好步的重要一年,我们要牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格执行新《安全生产法》和落实《云南省安全监管执法实施意见》,依法治安,从严治安,加强基础建设,强化责任落实,严格安全监管,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保全市安全生产形势持续平稳好转。下面,我就持续有效的做好我市安全生产工作提五点要求:
第一,严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明,安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实,安全事故一日难消除。抓安全生产,核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作,建立完善职责明晰、条块结合的责任体系,形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求,加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规,认真履行好企业安全生产主体责任。
第二,加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式,强化和落实隐患排查治理责任,建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制,切实将隐患排查治理责任落到实处,全面建立和完善“1+3+5”大检查长效机制,严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管,同时,强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查,以大检查长效机制的建立和完善,实现监管方式的根本性转变,提高监管效能。
第三,深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻,必须牢牢记取。很多时候,追查责任事故最原初的责任,往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉,掉了一个马掌;掉了一个马掌,失了一匹战马;失了一匹战马,丢了一个国王;丢了一个国王,输了一场战争;输了一场战争,亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实:很多时候,重特大事故的发生,往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样,一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差,诸如此类等一系列微不足道的小事,往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡,进而造成极其严重的后果。
因此要牢固树立“隐患即事故”的理念,把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书,长期以来,非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际,定下重点监管领域、拉出企业排查清单,经常说、反复管、不厌其烦地查,督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。
第四,全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明,诸多安全事故的发生,与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度,形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段,包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等,各种手段都要用起来,形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法,让守法者受到褒奖,违法者受到惩戒,确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠,对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”,依法依规厉行霹雳手段,出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断,发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍,建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法,逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同,促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。
第五,着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举,全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守,健全应急协调联动机制,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故,能够立即启动应急响应,及时有效开展应急救援处置,真正把事故损失降到最低。
同志们:天大地大,平安为大。要把安全生产工作抓出成效,非一朝之功,难以一蹴而就,需要我们付出长期艰苦的努力,做到反复抓、抓反复,经常抓、抓经常,效果才会显现,目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样,只要下功夫去做了,下力气去抓了,就会取得实实在在的成果,并最终获得组织的认可、群众的满意,也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信20xx年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管,定能取得新成效。
最后,“春节”和藏历新年将到,我在这里向大家拜个早年,祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒!
在全市财政工作会议上的讲话稿篇十七
城市建设以规划为依据,通过建设工程对城市人居环境进行改造,对城市系统内各物质设施进行建设,城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态,是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作,是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。以下是本站小编整理在全市建设工作会议上的。
讲话稿。
欢迎大家阅读。
我市的城市建设时间非常短,但在这么短的时间里,经过全市建设系统干部职工的艰苦创业、顽强拼搏,创造出了非常好的业绩。当然,也有很多不尽如意的地方,我们还要在自我否定中不断加快发展的速度、提升发展的水平,切不可有丝毫的自满停顿。刚才曙光同志代表市政府作了很好的。
工作报告。
下面我再谈点想法一并供同志们讨论研究。?一、围绕全面建设小康社会的目标加快池州城市化进程提升池州城市化水平?xx大提出到20xx年全国要建成小康社会我省规划了到20xx年起步阶段的建设任务我市也据此制定了自己的发展规划。按现在的增长速度测算池州要赶上全国、全省并保持同步发展经济总量至少要翻两番半到三番。去年我市发展的形势不错历史上第一次超过全省平均水平创出了新高。今年乃至今后很长一个时期我们要继续保持这一好势头实现并保持两位数增长这是硬任务。现在全省gdp不过100亿、财政收入不过10亿的省辖市只剩下池州因此我们要有更加强烈的忧患意识和危机意识并由此产生更加自觉、更加主动、更加持久的机遇意识和发展意识。全面建设小康社会最终要体现在城市建设上城镇化水平上不去小康社会目标也就实现不了。城镇化水平是全面建设小康社会一个非常重要的指标[我们必须清醒地看到城市建设在全面小康建设中的先导地位和全局作用。?在全面建设小康社会的进程中有两个历史阶段是不可逾越的。一是工业化。我市的三产比例是三、二、一但这种结构还只是低水平的低就低在工业化比重太低工业对gdp、对财政的贡献太低这直接制约了我市加快发展、富民强市的需要。工业化对池州来说是一个关乎生死存亡的大问题因此市委、市政府提出要坚持以工业化为核心举全市之力发展工业。二是城镇化。我市的城镇化水平太低比工业化还要落后。随着市场经济的发展工业化和城镇化互为条件、互为支撑、互相联系、互相促进在发展的过程中两者最终要形成良性互动、良性循环。只有工业发展了随之带来的现代大生产的文明才可能促成要素、人口、产业的集聚才可能产生对城市发展的巨大需求。在工业化和城镇化上我市欠账很多、差距很大。差距就意味着潜力差距也意味着我们可以避免走不少城市在发展中走过的弯路在一张白纸上做出最新最美的文章画出最新最美的画图。当务之急是要认清形势把握机遇充分依托池州独特的区位优势、资源优势呼应“长三角”实现工业经济和城市建设的大发展、快发展。希望建设系统把城市发展的目标定得更高一些这是加快发展的需要。二、坚持科学的发展观注重城镇化进程的统筹发展走出一条具有时代特征、中国特色、池州特点的城市开发建设经营管理的路子?党中央提出要坚持科学的发展观实现经济社会的全面协调可持续发展具体讲就是要做到“五个统筹”。但“五个统筹”的综合结果还是要体现在城镇化上。城乡统筹说到底就是城市去统筹农村的发展解决“三农”问题首先要到城市里面去找答案。因此要用科学的发展观来指导城市的发展。?要探索如何将科学的发展观体现在城市建设上。城市发展需要的最大资源是水我国一半以上的城市缺水人们常说的“城市病”其中之一指的就是这个问题。而我市人均拥有的水资源超过全国、全省平均水平这是我市发展最大的优势。我的想法是将平天湖纳入城市总体规划使城区范围扩大到50平方公里真正实现山水城、江河湖、天地人的有机统一。我们这座城市建设的基本思路就是按照中等城市规模合理布局完善功能以水为轴对称布局跨河发展在形态上体现大空间、低密度、小广场、多绿地的特点不求最大但求最佳。?要思考如何把统筹发展的观念体现在城市发展上。一要统筹规划。主城区、副城区、风景名胜区都要在规划上做到适度超前、统筹考虑。二要统筹建设。如何确定工程?建设工程项目如何排序?都要体现统筹的观念。既要注重抓好一批牵一发而动全身的重点工程建设又要在上项目时注重处理好加快城市建设与充分考虑民生的关系。三要统筹管理。执政水平高不高、强不强很重要的标志就是城市管理水平怎么样。城市是一个非常复杂的超级系统要把各种变数管理得井井有条保证有序高效运转就必须在管理上不断地提升水平。管理出生产力管理也出城市竞争力。三、突出生态为根、人文为本坚持体现池州城市特点的战略发展定位和规划目标精心打造山水园林式的、生态旅游型的组团城市?按照与时俱进的要求真正把池州打造成具有现代化全新意义上的生态园林式的生态旅游城市必须在空间上拓展跳出框框以更宽的思路把城市发展的资源最大程度地整合在一起重新构建。我们已经从多个方面具备了打造山水园林城市的条件和禀赋要充分发挥国家级生态经济示范区的优势加快城镇化建设最终使山水园林城市循序成型。搞城市建设要树立正确的政绩观不能浮躁不能急躁。在抓好城市硬环境建设的同时还要注重抓好软环境建设即人文环境建设有意识地营造环境改造人?四、弘扬求真务实的精神发扬池州建设人开拓创新、艰苦创业、顽强拼搏的作风凝心聚力把今年的各项建设任务完成好?在资金不多有些条件不具备的情况下建设系统的干部职工付出了超常的努力干了不少事情这种艰苦奋斗、顽强拼搏的精神非常宝贵希望很好地保持和发扬下去。今年的建设任务是历史上最重的要精心组织好调度强化目标意识紧紧盯住目标努力完成任务。我相信通过建设系统全体干群的共同努力一定能实现市委、市政府提出的各项任务以优异的成绩接受全市人民的检验。借此机会就廉政问题提些要求建设系统权力资源相对集中干部权力不小来找的人也很多要切实把廉政问题摆上重要位置。既要建好我们的优质工程更要建好我们的廉政工程做到保主抓重还要保廉不希望出现“工程上去了干部下来了”的现象。要更多地通过制度、机制的完善来约束人。工程建设要严格按程序办事做到“阳光操作”经得起群众的监督经得起历史的检验无愧于前人亦无愧于后人。县城的建设各中心镇的建设也要按照上述原则和要求拉开框架加快进度。池州的城镇化进程要始终立足于本地的发展立足于全市的发展。只要我们咬定目标上下同心凝心聚力发奋图强可爱、美丽的池州一定会建设得更加美好.
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在全市财政工作会议上的讲话稿篇十八
高晶华。
(
2020年7月10日)。
“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才,昌林同志回顾总结了上半年财政工作,对下半年工作进行了安排,特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调,我完全赞同,希望大家用心用情用力抓好落实。下面,我讲几点意见。
今年以来,全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署,狠抓增收节支,全力做好
“六稳”工作、落实“六保”任务,超预期完成了目标任务。1至6月,全市一般公共预算收入累计完成x亿元,一般公共预算支出完成x亿元。争取各类资金x亿元,创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的x%,没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费x亿元,实现公共资产收益x亿元。总体来看,上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难,以扎实有力的工作,取得了超出预期的好成绩,应予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢!
今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影响,全市经济社会发展受到严重冲击,财政收入矛盾异常突出。一方面,市场需求不足,中小企业经营困难,工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌,财政收入增长乏力。
1至5月份,全市一般公共预算收入累计完成x亿元,下降x%。另一方面,我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大,财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响,在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外,我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出,市级财政安排x万元财政资金支持中小企业复工复产,全市统筹x万元财政资金以电子消费券等形式激活消费,这些都是“真金白银”。
越是在困难时刻,越是在危机关头,越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好
事关社会民生、事关发展稳定,也事关“十三五”收官,以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战,但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减,充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神,持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位,深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,紧扣“六稳”“六保”主题,增强信心,坚定信念,牢牢守住财政工作基本盘。
x%和x%左右的目标,抓住重点,攻克难点,推动任务落实。
重点做好三方面工作。
一要抓培育。
要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策,减轻企业负担,支持企业渡过难关,力保市场主体,为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度,广培财源,不断增强财政经济发展后劲。
二要抓增收。
正确处理经济发展与依法治税的关系,既要积极培育可靠稳定财源,还要严征细管,做到应收尽收、颗粒归仓,千方百计做大财政
“蛋糕”。
三要抓争取。
各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇,研究动向,吃透上情,结合“资金跟着项目走”,主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目,密切跟进,努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作,市政府对任务进行了分解,请各部门高度重视,积极主动做好争取。
发展是解决一切问题的
“金钥匙”,财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市x个续建重点项目和x个新建项目,积极筹措建设资金,加快项目建设进度,不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金,重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设,支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强,发挥应有作用。
各级各部门要树牢过
“紧日子”思想,把有限财力用在刀刃上。要精打细算,进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出,严控会议和培训数量,从严从紧核定“三公”经费,硬化预算刚性约束,严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务,要严格按照“两个优先”原则安排预算,预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策,对现有民生政策要进行梳理,不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力,盘活存量资金、资产、资源,多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风,厉行勤俭节约,决不允许盲目铺摊子上项目,搞形象工程和政绩工程,对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为,要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核,县区政府要扛起主体责任,强化底线思维,决不能在“三保”上出现任何问题。
为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响,中央安排新增赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算,直达我市的资金达
x余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化,同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件,对全市财政系统干部而言,是重大考验。市县区财政部门要高度重视,扎实做好资金监管,确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策,严格按照不同资金用途流向,精准使用资金,绝不允许截留挪用。要强化绩效意识,严格实行绩效评价问责,做到花钱问效、无效问责,让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责,实时跟踪资金分配、拨付和使用情况,确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题,要及时整改,不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度,对存在的问题,发现一起、处理一起、问责一起。
要牢固树立以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战,聚焦资金投入、监管和问题整改,保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战,巩固提升绿色发展优势,推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策,支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展,持续加大教育投入,补齐医疗卫生短板,建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策,支持加快养老服务体系建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
目前我市政府债务风险总体可控,但仍不能掉以轻心。尤其今年,受疫情、减税降费等因素影响,财政收入锐减,加之又进入偿债高峰期,防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维,严格执行政府举债融资负面清单制度,严控增量,化解存量,加强防范,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
近年来,我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例,在全国产生一定影响。我们要结合安康实际,继续探索创新,总结提炼好经验、好方法,探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式,培育打造安康特色品牌。
财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强,财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯,大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习,不断增强
“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面提升政治理论水平、提高政策业务能力,确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。
新形势新任务对财政干部提出新要求,要加强专业训练和实践磨练,培养专业能力,淬炼专业精神,筑牢干部能力之基。今年,国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化,如何做好资金拨付、下达和监管,都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训,帮助财政干部提升适应改革和发展的能力,更好适应新形势下财政工作的需要,成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持,多换位思考,多分忧解难。
在外界看来,财政部门是强权部门,天天与资金打交道,财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识,从严把好廉洁自律关。要认真落实
“一岗双责”,增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度,加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设,坚持刀刃向内,着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题,不断增强干部干事创业的积极性,努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。
“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为!
在全市财政工作会议上的讲话稿篇十九
同志们:
这次全——政协文史工作座谈会,主题是研讨文史资料如何更好地为经济和文化建设服务,为“三个文明”建设服务,为全面建设小康社会服务,使文史资料在我州的社会主义现代化建设中发挥更好更大的作用。借这个机会,围绕会议主题我先讲几点意见:
一、进一步提高对文史资料工作重要性的认识。
政协文史资料工作是一项独具特色的社会主义文化事业,是人民政协工作的重要组成部分。政协文史资料有其鲜明的统战性、翔实的史料性和生动的可读性,具有不可替代的价值和作用。政协文史资料补史之缺、续史之无、详史之略、纠史之错,是史料宝库中的瑰宝。通过研究整理、编辑出版文史资料,可团结和联系各界爱国人士,巩固和扩大爱国统一战线;可为研究近代、现代历史和补充国家档案提供丰富、确实的基础资料;可将有价值的资料流传后代、可用历史知识教育启发后代创造更加美好的未来。政协文史资料工作是一项有益于今人、惠及后世的文化事业,在服务社会主义现代化建设的伟大事业中,具有重要的作用和意义。
我州的文史资料工作,在全——各级政协领导的重视和关心下,在广大政协委员及社会各界人士积极参与下,全——各级政协组织努力工作,积极征集编辑出版地方史料,在80年代中期始至今,共征集编辑出版了70辑约近800多万字的文史资料选辑。这些选辑,立足统战,面向社会,坚持文史资料工作的三性(统战性、史料性、可读性)和三亲(亲历、亲见、亲闻)的特色,增进了各界人士对楚雄近代、现代历史的共识,扩大了人民政协的团结面和联系面,客观地反映了楚雄近代、现代曲折而坎坷的历程,为政协委员和各界人士在参政议政活动中借鉴历史经验提供了一些翔实可信的“三亲”史料,这些具有统一战线特点和地方特色的专辑史料,从不同侧面和角度展示了彝州的昨天和今天,展现了新中国成立以来楚雄州各条战线工作取得的辉煌成就和经验教训,给人们启迪和教育,为人们了解彝州,研究彝州历史,对人民群众特别是青少年进行爱国主义和革命传统教育,提供了具体生动的素材,较好地发挥了“存史、资政、团结、育人”的作用。
在建设中国特色的社会主义事业中,进一步做好文史资料工作,以发挥其更大的作用,是人民政协光荣的历史任务。各级政协领导应把文史资料工作列入议事日程,经常听取文史工作部门的汇报,并给予具体指导。政协文史资料工作者,要进一步增强做好文史资料工作的责任感和使命感,勤奋敬业,努力工作,多做贡献。
二、保持特色,开拓创新,充分发挥文史资料的社会功能。
政协文史资料是具有统一战线特色的近代、现代史资料,是历史当事人和见证人对历史事件和历史人物的记述。史料性、“三亲”性、统战性是政协文史资料的基本特性和优势所在,是政协文史工作生存和发展的前提条件。政协文史资料工作要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举爱国主义旗帜,坚持实事求是原则,把握团结和民主两大主题,继承和发扬优良传统,适应人民政协工作和社会主义文化事业发展的新形势和新任务,保持特色,开拓创新,充分发挥文史资料的“存史、资政、团结、育人”的社会功能。
一要坚持党的基本路线。坚持党的基本路线是文史资料工作的根本方针。政协文史资料工作作为一项社会主义文化事业,必须服从和服务于党的基本路线,坚持以经济建设为中心,坚持改革开放和四项基本原则,以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领政协文史资料工作,始终保持正确的发展方向,积极为经济建设和各项事业提供有益的历史借鉴。要坚持主旋律,坚定不移地把社会效益放在第一位,努力向社会提供更多更好的精神产品。政协文史资料工作要有利于推动社会主义现代化建设,有利于促进改革和扩大开放,有利于促进民族团结、社会进步、人民幸福。
二要立足统一战线。文史资料产生于统一战线,发展于统一战线,服务于统一战线,是政协履行职能、巩固和发展爱国统一战线的重要手段。政协文史资料工作只有立足于统一战线,才能高举爱国主义旗帜,广开文史资料的征集渠道,发挥扩大联系、增进团结、服务于改革和建设的独特作用。政协文史资料要体现统一战线大团结、大联合的宗旨,把统一战线各方面人士亲历、亲见、亲闻有历史价值,有教育意义,有借鉴作用的史料真实地记录下来,公正的评价历史人物。要通过史料的征集和撰写,增强各方面人士对近代、现代历史的共识,增强凝聚力,不断扩大统一战线的团结面和联系面。
尊重历史,忠于真理,经得起历史的检验,才能使史料有价值并发挥作用。征集和出版文史资料,应坚持不拘观点、不拘体裁、不拘长短的原则,凡是实事求是地反映经验和教训的资料都要全面征集,不应人为地设“禁区”,应以“抢救”的姿态把最有价值的资料挖掘出来。同时,要加强调查研究,去伪存真,鉴别是非,去粗取精,还历史的本来面目。
四要强化服务意识。为社会主义现代化建设服务是文史资料工作的宗旨。政协文史资料工作要把为现代化建设服务作为自己的宗旨,通过整理出版文史资料,帮助人们科学认识州情,客观总结历史经验和教训,为社会主义现代化建设提供有益的借鉴,团结和调动各族各界人士为建设中国特色社会主义的伟大事业而努力奋斗。
五要努力开拓创新。要坚持在继承中创新,以创新求发展,努力探索为政协工作服务的新思路,保持人民政协文史资料工作的生机和活力。要将文史资料工作与履行政协职能结合起来,选准切入点,开展与文史相关的视察、考察、调研活动,充分发挥委员参政议政的作用。要结合本地实际,注重以记述近代、现代的历史和现状为主,体现时代的特点、时代的精华,发挥地方特色,体现出当地自然和社会发展的面貌和客观规律。要牢牢把握先进文化的前进方向,坚持为人民服务,为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新内容、创新形式、创新手段,为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。
三、进一步加强文史队伍建设,努力提高文史工作质量。
各级政协要切实加强对文史资料工作的领导,关心文史干部队伍的思想、组织、业务建设,注重培训和学术研究,以提高文史队伍的政治和业务素质。要重视培养、选拔专业对口、德才兼备的干部充实到文史干部队伍中,尽可能保持政协文史干部队伍的相对稳定。要积极创造条件,不断改善办公条件,保证文史资料工作的正常开展。要做好宣传工作,以取得各级政协委员和各界人士的有力配合和积极参与。要进一步加强州、县(市)政协文史委相互间的学习、交流、协作和联系,发挥整体功能。广大政协文史工作者要不断加强业务学习,深化理论研究,进一步增强历史责任感和使命感,保持坚定的政治方向,不断提高统一战线和人民政协的理论和政策水平,继承和发扬敬业奉献、求真务实、严谨认真、团结协作的优良传统和作风,努力提升文史专业修养,适应新时期、新形势文史工作的新标准、新要求,做一名新时期人民政协合格的文史工作者。
今年我们准备征集出版全——旅游景点文史专辑。大家知道,我州各县都有一些各个朝代遗存下来的具有不同风格和不同内涵的建筑。这些建筑是各个历史时期文化的精粹和象征,这些建筑今天已经成为我州珍贵的文化遗产,已经成为今天宝贵的旅游资源。把这个专辑整理出版,可以继承和发掘我州先人勤劳智慧的宝贵财富,可以促进我州的文化发展,促进旅游业的发展。我们要精心把这个专辑整理出版好。希望大家调动撰稿人的积极性,配合他们努力把这项工作做好。
同志们,希望这次会议后,大家要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻好全国、全省、全——政协文史工作座谈会议精神,结合我州实际,进一步研究一些新问题,用科学发展观和求真务实的精神,不断推动全——政协文史工作再上一个新台阶,为全面建设彝州小康社会和促进三个文明建设的发展作出新的贡献。
最后,预祝会议取得圆满成功!
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尊重历史,忠于真理,经得起历史的检验,才能使史料有价值并发挥作用。征集和出版文史资料,应坚持不拘观点、不拘体裁、不拘长短的原则,凡是实事求是地反映经验和教训的资料都要全面征集,不应人为地设“禁区”,应以“抢救”的姿态把最有价值的资料挖掘出来。同时,要加强调查研究,去伪存真,鉴别是非,去粗取精,还历史的本来面目。
四要强化服务意识。为社会主义现代化建设服务是文史资料工作的宗旨。政协文史资料工作要把为现代化建设服务作为自己的宗旨,通过整理出版文史资料,帮助人们科学认识州情,客观总结历史经验和教训,为社会主义现代化建设提供有益的借鉴,团结和调动各族各界人士为建设中国特色社会主义的伟大事业而努力奋斗。
五要努力开拓创新。要坚持在继承中创新,以创新求发展,努力探索为政协工作服务的新思路,保持人民政协文史资料工作的生机和活力。要将文史资料工作与履行政协职能结合起来,选准切入点,开展与文史相关的视察、考察、调研活动,充分发挥委员参政议政的作用。要结合本地实际,注重以记述近代、现代的历史和现状为主,体现时代的特点、时代的精华,发挥地方特色,体现出当地自然和社会发展的面貌和客观规律。要牢牢把握先进文化的前进方向,坚持为人民服务,为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新内容、创新形式、创新手段,为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。
三、进一步加强文史队伍建设,努力提高文史工作质量。
各级政协要切实加强对文史资料工作的领导,关心文史干部队伍的思想、组织、业务建设,注重培训和学术研究,以提高文史队伍的政治和业务素质。要重视培养、选拔专业对口、德才兼备的干部充实到文史干部队伍中,尽可能保持政协文史干部队伍的相对稳定。要积极创造条件,不断改善办公条件,保证文史资料工作的正常开展。要做好宣传工作,以取得各级政协委员和各界人士的有力配合和积极参与。要进一步加强州、县(市)政协文史委相互间的学习、交流、协作和联系,发挥整体功能。广大政协文史工作者要不断加强业务学习,深化理论研究,进一步增强历史责任感和使命感,保持坚定的政治方向,不断提高统一战线和人民政协的理论和政策水平,继承和发扬敬业奉献、求真务实、严谨认真、团结协作的优良传统和作风,努力提升文史专业修养,适应新时期、新形势文史工作的新标准、新要求,做一名新时期人民政协合格的文史工作者。
今年我们准备征集出版全——旅游景点文史专辑。大家知道,我州各县都有一些各个朝代遗存下来的具有不同风格和不同内涵的建筑。这些建筑是各个历史时期文化的精粹和象征,这些建筑今天已经成为我州珍贵的文化遗产,已经成为今天宝贵的旅游资源。把这个专辑整理出版,可以继承和发掘我州先人勤劳智慧的宝贵财富,可以促进我州的文化发展,促进旅游业的发展。我们要精心把这个专辑整理出版好。希望大家调动撰稿人的积极性,配合他们努力把这项工作做好。
同志们,希望这次会议后,大家要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻好全国、全省、全——政协文史工作座谈会议精神,结合我州实际,进一步研究一些新问题,用科学发展观和求真务实的精神,不断推动全——政协文史工作再上一个新台阶,为全面建设彝州小康社会和促进三个文明建设的发展作出新的贡献。
最后,预祝会议取得圆满成功!
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