报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。通过报告,人们可以获取最新的信息,深入分析问题,并采取相应的行动。以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧
水利调研报告最佳篇一
姓名:罗晓军专业:11水文与水资源学号:1023857月至9月,我有幸在全南水利局实习。由于只是一个实习生,所能看到,听到,感受到的不是很多,所以我只能根据我实习的见闻及三防办里的工作组织概述起来,研究一下三防办行政管理上的状况和一些水环境的调查。
以下是三防办工作组织的一些简单章程的介绍,三防办在国家行政机构中并非三防,而是两防,防旱防涝,防风是沿海地区特有的工作项目,防风即防台风。一般三防办的基本的职责范围是:各级三防办是当地政府的三防指挥机构的常设办事机构。《防洪法》规定,该机构挂靠在当地的水行政主管部门。全南防汛防风防旱总指挥部就是挂靠在全南水利局这一水行政主管部门上。
三防办公室具体负责贯彻执行上级三防部门和政府有关防汛防风防旱的法律,法规,政策,决定,贯彻执行指挥部的命令,指示,计划措施等,协调有关部门共同做好水,旱,风方面的防灾,抗灾和减灾工作。这样的政策规定表明,三防办不是一个独立的机构,它也像遍布大地的水脉经络一样是网状机构,有上行下行机构,也需要纵向横向沟通,这样的行政机构中流通是一个重要的课题。
全南三防办属于基层三防办机构的一个环节,基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办(我国绝大部分省叫防汛抗灾办)内设分工较细。省三防办设有综合科,工程科,通讯科。全南三防办目前未做内设科室划分,但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的,主要工作有八个方面。(一)综合工作,综合工作包括编制三防工作规划,年度工作计划,拟制工作简报,综合汇报,阶段性工作总结;三防报表统计;来往文书收发,传阅,保存,归档,会议筹办,值班安排和日常维护等,而另有一人专职编制工作规划等一类文书。
(二)工程工作,全南主要的`防洪抗灾工程种类有:堤围,水闸,水库,排洪渠,电排站,高水头电站,对河流特性影响大的工程建筑物,灌区,河流等等。为此,全南三防办要建立防洪抗旱资料库,并动态更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱环节;汛前,汛中,汛后的检查及汇报;掌握工程在恶劣气候条件下的运行状况;指导,检查,督促损毁工程的修复;审核,批准工程度汛计划,监督执行情况;河道行洪障碍的检查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪预案)编制或审核,管理;工程险情收集,汇报和抢险。工程工作主要由全南三防办其中一名副主任负责安排,这项工作需要整个肇庆地区的大小三防办的相互协作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,对于三防工作工程的建设与完善都是需要循序渐进的,有阶段性有针对性地实施是目前全南三防办采用的方式。
(三)三防情报各工作。三防情报工作主要指与三防工作相关的雨情,水情,风情,灾情的收集,整理,分析工作。全南三防办的情报工作方式有:与情报来源单位建立最初的沟通渠道;动态收集雨情,水情,风情;情况异常时,组织有关部门和专业人员分析,结论报指挥部或上级三防部门;情报资料整编,汇总,积累历史资料。以上工作是所有全南三防办工作人员都在做的工作,相当于每日必做的作业。为了更有效更科学地做好情报工作,三防办建立了现代化的通讯网络,运用高科技手段,引进电脑模拟分析系统,架建了自己的工作网页,并且将建立一个网络操作平台以更迅速全面掌握三防情报信息。
(四)通信和计算机系统工作。赣州市全南三防办日常各种都离不开通信与计算机系统的运用,这方面工作包括:保障三防无线专网和计算机网的正常运行;维护三防无线通讯设备和计算机设备;协调有关部门,保障公网通讯正常;规划、实施三防指挥决策系统的建设。这方面工作由专业人员负责,全南三防办配备了一位计算机专业人员,并且有一位负责工程工作的副主任兼管通信设备。日常通信与电脑技术方面的问题就由他们两位负责维护。
(五)防汛物资和专项资金管理,这方面工作由于接触最少,只知道由一位副主任管理,具体事务不能深入了解。管理财务的工作内容及要求有:建立直接管理或委托管理的物资帐目,物资进出仓库记录清楚,手续齐全,帐物相符;定期检查物质状态,作好安全管理,注意防火、防爆、防盗;拟定物资更新、存储计划,防汛类物资在汛期要作好调拨准备;指导、检查督促工程防汛物料储备;作好防汛抗旱专项资金的下达和监督管理。
(六)部门协调工作,这是全南三防办比较重要的工作,工作内容有:提出三防指挥机构的组成建议;拟定各部门的分工与职责建议;协调有关部门通报有关部门三防工作情况;必要时抽调有关部门人员参与三防值班。这是全体三防办工作人员都要参与的工作,对平日以及出现紧急情况时的部门和人员的协调指导工作是三防协调工作十分重要的组成部分。
(七)三防宣传工作,工作内容包括:三防法律法规政策宣传;防洪抢险防旱及减灾知识宣传;水情、灾情发布。关于这方面工作,对水情和灾情发布这部分是在全南三防办工作过程中显而易见的,对于法律法规政策宣传和防洪抢险抗旱及减灾知识方面的宣传就一个实习生所见来说,是比较薄弱的,虽然网络宣传在三防办是一个便捷的宣传方式,但是考虑到不同年龄层次构成来说,这个方式比较新潮,对于需要这方面知识的民众来说,普及率反而不高。
在这次实习期间对三防工作已经有了些了解了,这次实习还做了水资源环境的调查,我在水情科那里看着前辈们用这各种化学试剂对站上送来的水样进行水质分析,然后记入下来!各种的试剂,看着他们做些实验,蛮激动,真想自己亲自来完成这些实验,不过我做为一个实习生,这次主要是来对这里做个了解,也对自己今后要从事的工作做个了解。
一个星期的短暂的实习调查,让我受益匪浅。首先真的很感谢全南水利局能给我这次机会对水利行业有个了解。虽然时间很短,但是我在这里看到前辈们兢兢业业,踏踏实实工作,对我这个实习生更是不厌其烦的介绍相关的工作,对我提出的问题更是耐心的讲解。真的很感谢他们,让我自己对自己的专业有了更深的了解,对自己今后从事的工作也有进一步的了解。
水利调研报告最佳篇二
大庆市水务局杨秀清
随着经济体制改革的不断深入和发展,水利建设投资体制也紧跟改革步伐,实行了一系列的整改措施,并在实践中取得了一定的成效。
一、水利建设投资体制改革的必要性
在全国人民深入学习江泽民同志“七一”讲话、认真贯彻落实“三个代表”重要思想、加快水利发展战略的大好形势下,水利建设迎来了发展的大好机遇,同时也面临着严峻的挑战。要想审时度势,不断进取,就要在水利投资体制上进行更深入的改革和探索。因地制宜的用好、管好水利资金,将对水利建设事业具有很重要的现实意义。所以说深化水利投资体制改革具有必要性。
1.是促进水利建设可持续发展的需要
在实践我国现代化建设第三步发展战略的新时期,水利已经成为我国经济社会发展中具有基础性、全局性和战略性的重大问题。水利不仅是农业的命脉、工业的命脉,而且是城市发展的命脉、人类生存的命脉。因此,兴修水利工程、节约水资源是我们义不容辞的责任,也是可持续发展的重要前提。
水利建设步伐,使水利建设资金投入走上良性发展的道路,促进了水利建设可持续发展。
2.是加快节水农业发展的需要
世界上农业发达的国家,都是优先发展节水灌溉农业。以色列、日本、美国、加拿大等国都运用了先进的节水灌溉技术来发展本国的农业,同时也发展了本国的经济,取得了极大的经济效益、社会效益和环境效益。发展农业节水灌溉是解决水资源短缺和土地干旱双重矛盾,推进种植业结构调整,增加农民收入,改善生态环境,实现可持续发展的战略性措施。实行水利建设投资体制改革后,把投资的重点转移到大中型水利工程建设以及大江、大河的治理上,对于农田水利建设方面,主要还是依靠地方自筹资金。这虽然增加了地方政府及农民的经济压力,但同时也推进了农田水利建设的速度。农田水利建设逐步建立起多元化、多渠道、多层次的投资体制,在小型农田水利建设上以地方自筹资金为主,国家补贴为辅。到2002年,我市共建设节灌工程达4819处,占总耕地面积的48.5%,打抗旱水源井49719眼,极大的缓解了农村用水难的问题,为农业生产提供了充足的水源保障,加快了节水农业发展步伐。因此说,水利投资体制改革不仅十分必要,成效也是十分显著的。
二、投资体制改革现状
(一)取得的成就
在资金分配上,实行专款专用,不挪用、挤占专用物资,遵
循性质不变、资金不乱的原则。在拨发水利物资上,严格按照轻重缓急程度发放资金,具体表现在如下几方面:
1.农田水利建设方面
由传统水利向现代化水利、可持续发展水利转变的今天,完全打破了过去计划经济体制时期依赖国家投资兴建水利工程的传统做法,采取了多元化、多渠道、多层次投资体制兴办水利。大同区在采用多元化、多渠道、多层次集资办水利上工作比较突出,5年来在区水务局的组织协调下,通过多方筹集资金,会同国家、省、市投入资金,对水利建设投资共6000多万,新打机电井1200多眼,上喷灌590套,管输352处,滴灌250处,为农村安装自来水工程71处,对九大涝区进行了全面治理。四县还采取了农民自筹资金打股份井的举措,且卓有成效。实行水利建设投资体制改革,不但减轻了国家的负担,动员全社会关心帮助水利事业,还吸引和激励了农民投资的积极性,逐步建立起良性运行机制。
2.水利基本建设方面
98年洪水造成的严重损失让我们铭记了洪水的无情和重视防汛度讯的作用,并在防汛物资的发放上采取了优先保障措施,时刻做好了应急准备。在两江堤防和城市防洪工程的灾后修复和提高标准建设上,国家已改变了以往的全额无偿投入方式,实行了国家投入和地方匹配相结合的投入机制。即1998—1999年国投与地方匹配比为 1:1,2000—2001年国投与地方匹配比为4:
1,2002年国投与地方匹配比为1:1.5,逐年增加了地方匹配的比例。这不仅调动了地方政府兴建水利的积极性,同时也提高了地方政府对项目可行性研究论证的责任感。这种投资体制的改革,从国民经济的总体角度来讲,应该是提高国民经济效益的有效手段。
二、存在的问题
到目前为止,多元化、多渠道、多层次集资办水利还只是初级阶段,有待于规范和完善。投资方式还是主要依靠国家拨款,省、市匹配,下面的区县还没有能力承担自筹资金,只能靠农民投工投劳解决部分自筹资金;对于水利建设项目的投资回收期比较长,见效慢,不比经营性项目,能够立竿见影见到效益,资金能在较短时间收回。所以,农民的积极性不是很高,需要加大宣传力度。再就是在水利投资形式上还不具备引入新机制的条件。
三、提出建议或措施、对策
1.争取财政调整支出结构,加大资金投入力度
金去争取国家的投入资金,从而发展我市的水利事业。
2.大胆改革投融资体制,引入bot方式发展水利
bot(build-operate-transfer)是20世纪80年代以来在国际上出现的一种新的项目融资方式,其含义是“建设—运营—移交”。典型的bot形式,是政府部门同私营部门(在我国表现为外商投资)的项目公司签定合同,由项目公司筹资和建设基础设施项目。项目公司在协议期内拥有、运营和维护这项设施,并通过收取使用费或服务费来回收投资并取得合理的利润。协议期满后,这项设施的所有权无偿移交给政府。近几年我国已开始重视bot方式的运用,并引入到基础设施建设上,实践证实了bot融资建设方式的可行性和实用性。在水利建设资金缺乏的情况下,要发展我市的水利事业,仅靠国家投入是远远不够的。因此,我们可以将这一新的投资方式运用在水利基础设施建设上,可以是引进独资(内外),也可以是各种所有制形式的经济实体参与投资和运营,比如在城镇供水、污水处理、水利经营等投资回收期较短的经营性项目上,运用bot方式是行之有效的途径,对于促进我市水利工程建设也具有重要作用。对于适合bot的项目,也可以通过证券市场筹措资金等方式进行开发建设。
3.建立多渠道水利建设投资体制
少,就建设多少,有时甚至还没有将水利投入完全用在兴修水利上,这不仅增加了国家的经济负担,同时也很不利于地方水利设施建设。当然,国家的投入固然重要,但我们应该转变过去“等、靠、要”的思想,对水环境治理和基础理论研究项目,要调动社会力量,采用多渠道水利建设投资体制。即是市政府投资倾斜点,动员企业支持点,争得国家帮助点,加快水环境整治步伐,共同建设美好城市环境,为经济建设和社会发展创造基础条件。南湖水环境改造已经证明了这种投资体制的可行性。
积极扩大融资渠道,建立水利发展基金,引进外资,制定相关政策,调动社会力量开发农村水利市场,互利互惠,实行中、小型水利工程产权转让,拍卖等办法,发展我市的水利事业,尤其对小型农田水利工程,要积极扶持农民采用股份合作、独户集资等多种形式兴办水利,实现多渠道、多元化、多层次投资体系,促进水利建设的稳定和发展。
水利调研报告最佳篇三
近年来,为了贯彻落实中央、河南省和洛阳市委、市政府关于加强新农村建设的基本精神,加强公共文化基础设施建设是城乡一体化建设的重要内容之一,也是创建公共文化服务体系示范区的重要组成部分。各级政府非常重视文化事业,在城乡一体化建设进程中,初步建成了一个覆盖区、乡、村的公共文化服务网络。基层图书室作为公共文化服务体系中一个重要的组成部门,在建设社会主义新农村、满足广大群众多层次的精神文化需求方面有着不可替代的作用。笔者通过对xx区部分乡、村图书室的调研,了解了xx区基层图书室建设的现状和问题,并为洛阳地区基层图书室事业发展规划提供了参考意见。
一、xx区基层图书室事业的发展现状及成就
城市化进程要求农村城镇化、农业现代化、农民市民化。人口结构的变迁要求图书室适应新形势,与时俱进,不断创新,满足人民群众不断变化的文化需求。基层图书室已经成为广大农民群众文化活动的中心和休闲放松的场所。
2、各级政府对基层图书室的投入,为基层图书室的服务提供了保障。近几年,国家、省、市、区投入大量专项资金用于基层图书室建设,特别是农家书屋的建设政策,基层图书室在国家农家书屋建设政策下得到了扶持,购买了图书、音像、书架、书柜、阅览桌椅等,大大改善了基层图书室的基础设施。
3、上级图书馆对基层图书室的指导和帮助,支援了基层图书室的基础建设并改善了他们的服务,基层图书室的一部分文献资源来源于上级图书馆的分送。在xx区区图书馆都要为每个馆外服务点定期送书300册。这些举措有利于基层图书室利用上级图书馆资源,为本地读者开展更好的服务。
4、图书室为外来建设者提供针对性服务,彰显图书室服务的人文关怀在城市化进程中,吉利的外来人口数量迅速扩大,吉利人口不足7万,外来建设者将近一半,为外来建设者提供良好的服务,不仅能满足外来人员的精神食粮需求,也能维护社会安定和谐、预防犯罪。。
二、读者调查统计
通过发放调查问卷和现场走访,掌握了基层图书室的基本情况、藏书情况、运作情况、管理者对图书室认知情况、还获得了读者对图书室的认知情况、利用情况、读者建议等方面的数据。它们的共同特点是,馆舍、藏书、管理人员、开放时间、规章制度等基本都符合标准。
三、基层图书室调查分析
(一)图书室基本情况调查
所调查的图书室地理位置均位于村中心,方便读者使用,但是面积总体上偏小,图书室的面积约在40至100平方米之间。所有图书室仅向本村的居民服务。农村图书室由于管理员多为村官大学生并多兼职村内其它工作,开放时间自定。多数图书室每周开放时间为40小时以上,主要提供阅览和外借服务。
(二)图书室藏书量情况调查
基层图书室的总藏书为-6000册左右,人均藏书量约为1本。类型主要为书刊,内容涉及生活百科、农业生产、文学作品、学术著作等,其中生活百科和文学作品的借阅率最高,因为乡镇农民都已经向居民转变,所以农业生产方面书刊被借阅的频率不高。图书室提供的信息内容包括政治政策、法律法规、生活百科知识、文学作品、农业生产信息等各个方面,信息丰富全面。图书室的藏书来源包括自身采购、上级图书馆捐助、社会捐助三方面,部分图书室在建成后基本上就没有更新。
(三)图书室运作情况调查
基层图书室工作人员普遍缺少,都为1人,有的还是兼职,这就很大程度上限制了图书室的开放时间。管理人员的专业技术程度不高,不利于图书室日常运作和管理。图书室与读者之间的沟通主要以新书通报为主,能开展各种读书活动的很少。
四、通过调查发现存在的主要问题
(一)各级领导对基层图书室认识的作用不到位。领导认识不到位,就直接导致图书室的运转经费的缺失甚至没有,从而使图书室的藏量和内部设施得不到改善。
(二)基层图书室在管理方面暂时缺乏统一的标准,管理不够规范。基层图书室管理者,大都是农民,有村委提供低廉的工资,工作积极性不高,在图书馆管理方面,由自己的主管意识决定,不按辖区内图书馆制定的标准、规章走。(三)图书室藏量和质量有待提高,并且服务单一、利用率低。部分图书室的被动服务,只提供图书借阅,不搞读书活动。
(四)宣传方面存在一定问题,在群众中的影响力有待进一步提高。
五、基层图书室发展对策与建议
(一)、提高各级领导对基层图书室的认识,只有认识到基层图书室的重要性,基层图书室的经费问题才能够落实。
(二)结合本地区规划,因地制宜地安排本地区图书室布局。
(三)加强文献资源建设,实现区内图书室资源共享。开展辖区内图书室资源共享,才能做到互通有无,这样才能更好地为读者服务。同时,各基层馆室还可以在经费紧张的情况下通过签订图书互换协议,来改善藏书状况,有效弥补各自的不足,同时也能使文献资源的利用率大大提高。
(四)加强业务培训,提高基层图书室管理员素质。培养一批业务精、能力强的基层图书管理员。当今,图书室不光要看藏书量,更要看图书室管理员的服务质量。新农村建设下的基层图书室管理员除了要树立“读者第一”的服务思想外,还要具备现代化的服务技能,及时准确地给当地农民读者提供信息服务,为广大农民群众解惑答疑等等,担负起“文化传播”使者的责任。因此,图书室应当经常组织管理员进行业务培训,改善和提高现有管理员的知识结构和业务水平。
(五)加大图书室宣传力度。区域内群众文化需求不一,部分农民文化程度较低,读书积极性不高,所以应当加大宣传力度:
(3)与上级图书馆建立、合作关系,区内公共图书馆可以通过与其建立馆外流通服务点的合作关系,由乡镇图书馆出场地、设备和管理人员,由公共图书馆配备文献资料,提供业务辅导等项服务,并采取定期与不定期两种调配图书资料的形式,保证乡、村图书室有充足的文献资料为广大农民读者开展文献服务。
结束语
在中央新农村建设的有关精神的带动下,随着农村经济的快速发展,基层农村图书室建设正迎来一个新的机遇。因此,我们要把握这个机遇,使农村图书室成为新农村文化的重要阵地,实实在在地发挥其应有的作用。
水利调研报告最佳篇四
去年,区政协成立了专题调研组,就我区民营经济的发展现状和存在问题开展重点调研,经过走访辖区范围内的近10家大、中、小型民营企业,召开了各类民营企业家参加的座谈会和政情通报交流会,在广泛深入调查研究的基础上,形成了以下调研报告。
一、近年来我区民营经济发展的基本状况
近年来我区民营经济呈现出快速发展的良好势头,主要有四个特点:
3、综合实力明显增强,贡献份额幅度增加。目前民营经济已经成为我区国民经济的重要组成部分,在全区整个国民经济发展中所占的比重已超过三分之二。名列全国民营企业500强的高力集团的落户,科技、制药的崛起,铅锌银矿、金陵石化化工二厂等一批大中型国有集体改制企业的加入,我区建设、房地产、方圆置业、苏星汽车修理厂的成功改制都进一步增强了我区民营经济的实力和竞争力。同时,全区民营企业在扩大劳动就业上贡献突出,几年来共吸纳5400余人就业,成为吸纳征地拆迁劳动力和下岗失业人员就业的重要渠道。
4、政府职能不断转变,发展环境逐步改善。去年,区政府按照省、市民营经济工作会议精神,立足发展,做好服务,狠抓规范,把加快发展民营经济作为经济工作中最关键的环节来抓,着力引导民营经济走规模发展的道路,走现代企业的发展道路,走改制发展的道路,不断拓展民营经济的发展空间,提升民营经济的发展层次,增强民营经济的发展后劲,推动了民营经济增长速度的再加快,总量规模的再扩大,发展层次的再提升,使民营经济发展的大环境进一步得到改善。在走访、座谈、调查中,听到了民营企业家对政府卓有成效的工作给予了充分的肯定和高度的评价。
二、在民营经济发展中必须关注的几个问题
从调查的情况来看,我区民营经济在发展规模、质量、环境等方面较之过去有很大的提升和改善,但与先进地区相比,与省、市民营经济工作会议提出的解放思想,开拓进取,创造加速发展民营经济的最佳环境的要求相比,还有不小的差距。我们认为以下几个问题值得关注:
1、旧的思维定势依然存在计划经济时代民营经济就是私人经济、甚至个体经济的习惯思维普遍存在,认为一切都是私人经营者自己的事。虽然民营经济逐步上升为区位经济的主体地位,但过去有些管理部门职能没有及时转变,观念没有调整到位,这在某种程度上弱化了政府部门对民营企业的指导作用。区由于历史的原因由农业区转变而来,基础条件薄弱,传统的民营企业规模小、技术差、资金少,客观上需要政府部门的指导。当前政府部门往往重视大型的、高利税的民营企业,忽视中小型民营企业的行为,不利于中小型民营企业的快速发展,致使我区民营企业处于低层次的发展状态。
2、产业规划滞后缺乏对民营经济总体长远规划和相关政策的配套。目前,政府已十分重视民营经济的发展,但究竟如何推进全区民营经济的发展,如何设计民营企业的布局、优化产业结构,从哪里作为工作的突破口,如何抓落实、抓实效、抓成果,还没有可以遵循的长远规划和配套政策作支持。
3、管理阙失在对民营企业的行政管理行为中,甚至存在与公有制企业不同的双重标准,还不能做到主动地关心他们、主动地帮助他们解决实际问题,不合理的收费和不应该甚至非法的乱摊派时有发生。职能部门之间的规范相互冲突,市、区的同性质部门重复收费、国有企业享有的有关国家政策优惠,民营企业不能平等地获得,政策的不对等、信息不对称,在很大程度上使民营企业处在一种不公平的政策环境之中。
4、培训短腿大多数民营企业的经营者在企业经营活动中采用传统的家长式或家族式管理模式,现代管理知识匮乏和管理手段落后。加入wto以后,民营企业家迫切需要提高经营水平、管理创新水平,需要熟悉国际规范的知识和与经营相关的法律、法规知识。一些企业规章制度不健全,管理不规范,劳资关系处理不好,容易滋生社会矛盾;有的经营者同时也受到自身知识水平的限制,对企业科学管理重视不够,企业经营状况起伏波动较大。
企业的员工培训问题也比较严重,引进人才难或引进人才留不住,用人只能降低标准。在民营企业经营者的队伍中,不乏低学历者,企业经营者素质的提高没有部门来管、来抓。因此,导致民营企业短期行为和缺乏发展的长远眼光。
对劳动力的培训还没有有效的措施,没有能为民营经济的健康发展提供合适合用的劳动力,大量的失地农民没有现代工业的劳动技能,就连基本的工作规范、法律常识、安全要求、企业制度都不了解,影响传统民资企业与现代工业的接轨。
5、服务不到位对引导懂管理、精技术、善经营的高素质人才从事民营企业,缺乏独立运行的政策措施和优惠待遇,有一些优惠政策受到部分执行部门拖延、推诿不能落实而流于形式,信息不对称的情况比较突出。我区工业园、创业园、科技园还很少有能真正让科技人员动心并去创业的优厚条件,与杭州、苏州等科技园相比,我区民营科技园对高科技项目在资金、地方性收费、土地出让或批租、人才使用等方面力度不够,在政策扶持上还缺少吸引力。其结果,使我区的民营经济多数处在附加值较低的传统产业之中,民营企业在低层次、低水平上重复扩张,这在一定程度上反映了有些部门重结果、轻过程,重口号、轻落实,重形式、轻扶植的官僚主义作风。另外,在公有企业改制为民营企业的进程中,政府部门如何引导,使这些企业规范化,理顺原有劳资、债务、产权等关系,缺乏一个公正的中介组织(不是政府所属的国有资产管理部门)帮助促进企业按照现代企业制度和市场规则来规范运作。
6、没有特色产业群区一直没有地方特色的产业群,象以纺织为代表的乡镇企业发展模式,以五金为代表的家庭作坊--家族企业发展模式,广东(东莞)以外来加工业为代表的产业群。目前全区以整机装配的企业主要集中在经济技术开发区,农字号的奶业、花业没有形成产业规模,以汽车建材为龙头的商业、服务业起步晚,规模效益尚未体现,没有成为产业链。
上述问题的存在,从根本上阻碍了我区民营企业、特别是民营科技型企业的健康发展,在很大程度上阻碍了我区产业结构优化的进程,阻碍了经济结构调整的顺利实现,阻碍了利用民营企业优势来嫁接公有企业作用的发挥。因此,从我区整个经济发展的高度重新对民营企业进行定位,不断改善民营经济的经营环境和政策环境,是十分必要的。
三、关于扶植、促进我区民营经济发展的几点建议
要确保我区民营经济的发展步入健康的快车道,首先必须解决民营经济的发展环境和政策环境,引导更多有知识、善经营的高级人才加入民营经济的行业。同时,从地方政策上完善有关法规,确保民营企业的利益不受侵害。为此,我们提出如下建议:
第一,规划要先行在我区发展规划中,将民营经济发展规划作为一个专题加以研究,请专家论证,通过人大作出决议,纳入我区经济发展长远规划之中。还必须明确规定优先扶植的产业领域或高科技领域,作为镇街发展民营经济的依据。
第二,政策多扶持其一,加强民营经济的政策制定工作,将民营经济的发展纳入地方法规的保护之下,使民营企业的经营者放心,让计划从事民营经济的人才放心。同时规范政府部门对民营企业的.行政管理行为,将分散在不同职能部门有关民营企业的有关规定、优惠待遇和优惠政策以规范的形式固定下来,以便于执行。打破国有企业、外商投资企业和民营企业的界限,在科技项目申报、政府资金利用等方面应享受同等待遇。其二,对民营高科技企业,建议设立区长专项资金,同时配套专项政策和使用办法。其主要目的在于引起社会的关注和吸引高级人才加入到民营经济的创业中来,以此带动我区民营高科技产业的发展。其三,建立我区鼓励高级人才创办民营科技企业、或到民营企业工作的特殊政策,帮助他们解决后顾之忧。在市人才政策的框架内,建立人才储备制度,人事部门对民营科技园从事创业或工作的高级人才管理要提前介入。其四,鼓励有条件的失地农民自主创业,对失地农民的生活、就业的关注是体现以人为本,实现可持续发展的战略思考,招商局要引进投资少、技术要求不太高的小项目,或者主动的牵线搭桥,围绕大企业设置一些加工点,组织联营性质的合作社,给与小额的贷款,廉租用地等,帮助他们创业,带动就业,维护稳定。其五,加大宣传与指导的力度,做到政策透明,执行规范,改变政府与企业信息不对等的情况,建议政府拿出专项资金,支持简报、电视台、广播电台辟专栏用于政策宣传、信息发布,节约民营企业管理、经营、交通的费用。
第三、管理更规范规范政府部门对民营企业的行政管理行为。一是政府应为民营企业开辟绿色通道,对我区的民营企业实行挂牌管理。即对民营企业的收费标准、税收标准、检查标准、由谁负责检查实施等,由区政府统一制定。检查人员凭区政府统一印发的证件从事对民营企业的检查管理行为,凡是超过规定的任何内容,企业有权拒绝执行。对于与市政府有关部门相抵触的标准,重复的收费要主动地协调,甚至干预。二是对民营企业实施素质创新计划。参照国家经贸委对国有大中型企业厂长(经理)培训的做法,对我区民营企业经营者坚持制度化培训,有效地提高经营者的综合素质。三是关注改制以后的民营经济的健康发展。去年以来,全区改制工作进展顺利,改制以后的企业情况复杂,区政府应当主动介入,帮助理顺产权、劳资关系,健全基本的组织、建立规范的企业制度、跟踪政策与法规的服务,减少社会矛盾。四是城市化发展中的原工商户的安置问题。大拆迁以后,本区的常住人口相对集中,在规划上要考虑划出一定的区域和空间,作为个体工商户、小型的民营企业的安置,不能一拆了之,不能一方面鼓励新人办企业,一方面又挫伤老业主的积极性,配合城市化的进程,设计功能区,科学指导安置,避免无序的竞争。
水利调研报告最佳篇五
一、职工队伍基本情况
××县水利局现有在职机关行政编制职工23人;下辖12个事业单位,职工人数336人;企业2个,职工人数1301人,其中,县电力公司1187人,县城乡供水公司__人,合计全系统共有在职职工总人数为1660人。在整个职工队伍中,具有大学本科学历29人,大学专科学历134人,中专学历262人,开云KY官方登录入口 及以下学历1235人。具有高级专业技术职称8人,中级专业技术职称70人,初级专业技术职称301人。有技师9人,高级工209人,中级工346人,初级工736人。
二、劳动组织与工资
(一)转变职能,依法行政情况。作为主管全县水资源开发、利用、建设、治理的县级政府职能部门,××县水利局担负着全县防洪抗旱、河道管理、水政执法、水土保持、城乡供水排水、地方电力、水产养殖、渔政管理等工作任务。为适应新时期水利工作发展的需要,变过去的“多龙管水”为“一龙管水”,对全县空中水、地表水、地下水等各类水资源实行统一规划、统一调配和统一管理,县水利局在县委、县政府的领导下,目前正在组建“县水务局”,具体机构及人员编制方案已报送到县、市待批。水务局成立后,在原有的职能职责基础上,将新增“城镇供水节水和排污水处理、回用”,“水污染防治及水环境影响评价”等职能。具体工作包括:1、供水、排水、污水处理。2、组织实施排污水申报登记、排污水许可制度。3、审查溪、河、湖、库排污口的设置和扩大,审定水域纳污能力。4、提出限制排污总量意见,并对污染超标的各排污口的单位提出限期整改意见。为加强依法行政工作,该局已于20__年成立了水政监察执法大队,实行亮证上岗,依法行政。负责宣传贯彻水法律、法规,对水事活动进行监督检查,对违反水法律、法规的行为依法实施行政裁定、行政处罚,执行水法律、法规规定的各种执法性收费工作,维护正常的水事秩序。
(二)职工工资兑现情况。目前,全系统存在着拖欠职工工资现象的单位有4个,全部系事业单位。拖欠人数达185人,拖欠工资总额为504余万元。如××水库管理所自1993年以来,共拖欠职工工资471余万元,拖欠人数达138人。局机关和企业单位不存在拖欠现象。
(三)深化分配制度改革情况。由于目前我县企事业单位的机构改革正在深化之中,分配制度改革尚未有效运作起来。我局拟在企事业单位机构改革、改制步入正轨之后,再相应进一步深化分配制度改革。
(四)改善基层职工生活条件、提高基层职工福利待遇的措施和建议。在改善基层职工生活条件、提高基层职工福利待遇方面,我局按照“量体裁衣,量入为出”的思路,尽量用足政策,用活政策,努力改善基层职工生活条件,提高基层职工福利待遇,从目前的现状来看,存在的问题和困难也还很多。主要原因一是由于我县财政薄弱,单位又无收入来源。如××、××两座中型水库名义上是差额拨额事业单位,实际上却是按照自收自支事业单位在运作,拖欠职工工资现象比较突出。另外,各乡镇水利电力管理站作为差额拨额事业单位,其基本工资本应足额拨付,但目前县财政每月也只能按其职工基本工资的60%拨付,差额部分自找来源。二是规费收取困难,直接影响单位效益。在农灌水费收取上,呈现出一种“只有投入,没有产出”的不良局面。以今年为例,××水库全年应收取农灌水费70余万元,但截止到20__年7月,只收取了5万余元。三是由于自身资金困难,无力改善基层职工生活、办公条件。我县各乡镇水利电力管理站的站房多建成于八十年代初期,由于年久失修,日晒雨蚀,目前管理站房屋漏水、墙体开裂的现象极为严重,部分已成为危房。虽然水利局每年都想方设法解决了一部分,但由于资金紧张,仍不能从根本上解决问题。
针对上述问题,我们建议:1、国家加大对水利事业的投入。2、将公益性、服务性的基层水利事业单位,如水库管理所、乡镇水利电力管理站等,转变为全额拨款事业单位。3、加快水利部门事业单位改革步伐。4、对革命老区和西部欠发达地区的`水利工作,给予政策倾斜和资金帮扶。
(五)下岗、待岗情况。目前,在我局各个企事业单位中不存在下岗、待岗现象。
(六)贫困职工数量及困难救助情况。依照我县城镇居民最低生活保障标准130元/月,经统计,截止20__年12月31日,我局各个企事业单位中共有贫困职工13人。其中,正常领取最低生活保障费1人,没有领取最低生活保障费12人(原因是由于大多数贫困职工的家庭在乡镇,不便领取)。各单位按照规定,对13名贫困职工分别给予了困难补助,补助总金额为3000元/年。
(七)劳动保护与安全生产。
1、安全生产责任制健全落实。在该局各个企事业单位中,普遍建立起了安全生产管理网络,形成了一级抓一级、一级包一级、层层抓落实的良好格局。各项安全生产管理制度健全,措施有力,坚持把安全工作与经济、业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同奖惩,收到明显成效。
2、劳动保护和职工职业病状况。对从事有毒有害工种的职工坚持定期进行体检,在工作时间按照规定发放防护服、头盔、口罩、手套等劳动保护防具。由于对这个方面的工作比较重视,目前尚未出现职业病例。但在长期从事水产及水下作业的职工队伍中,由于过去劳动保护措施欠缺,有10余名职工身患风湿病等职业病例。现在通过添置下水裤、手套等防具,已基本解决这一问题。
三、队伍建设与水利发展的适应性及需要重点调研的问题
从我县水利职工队伍的现状来看,有以下四个方面的问题必须引起重视和亟待解决:
1、职工队伍整体素质和能力不尽如人意。主要表现在:年青职工人数较多,文化程度偏低,专业技术人才队伍严重不足。全系统1660名职工中,年龄在35周岁以下的职工有900名,占职工总人数的54.22%;年龄在36-45周岁以下的职工有407名,占职工总人数的24.52。全系统具有大学本科学历的职工仅有29名,仅占职工总人数的1.75%;具有大学专科学历的职工有134名,占职工总人数的8.07%;具有中专学历的职工有262名,占职工总人数的15.78%;开云KY官方登录入口 及以下学历的职工1235名,占职工总人数的74.40%。全系统具有高级专业技术职称的职工仅有8人,中级专业技术职称70人,初级专业技术职称301人。从上述数据不难看出,我县水利职工队伍文化程度偏低,专业技术力量薄弱,高精尖人才缺乏,这是与水利工作的地位、作用和发展不相适应的,势必将影响到我县水利工作的长远发展。
2、管理体制和机制不尽如人意。主要表现在:改革滞后,机制不活,效率低下。从总体上看,我县水利改革处于相对滞后状态,工程管理体制改革、水价改革、事业单位改革等工作的难度较大,改革的步伐不快,尚未形成改革的良好氛围。主要表现在以下几方面:一是我县基层水管站虽然实行了改革,成立了流域站,但流域站的体制没有理顺,服务职能没有得到加强,效率没有提高。二是中型水库的管理体制改革步伐缓慢。××水库作为全市首批改革的试点水库,目前仅完成了编制方案;成立水务局、水利工程管理局的工作也仅在申报之中。三是全县小型水库管理存在严重问题,大部分乡村只顾自身利用,把水库乱包乱发,没有经水利主管部门审批,且承包所得资金也没有用于水库病害整治上,承包人也没有严格按照水利工程管理规章制度运行,出现了超限蓄水、私自设置拦水设施等现象,严重影响了工程安全。
3、职工队伍的保障体系不尽如人意。主要表现在:困难单位和职工脱贫缺路子,拖欠职工工资负担沉重。从我县目前的情况来看,比较困难的单位全部系公益性、服务性的事业单位,集中反映在两座中型水库和少数基层水利电力管理站。这些单位由于属于公益性、服务性的事业单位,自身的多种经营发展受到限制。如××水库作为我县县城目前唯一的城镇居民饮用水水源,其多种经营发展受到极大限制。加上县财政困难,没有按照差额事业单位予以补差,所以无力兑现职工工资。致使拖欠职工工资总额已达471余万元。各乡镇水利电力管理站,目前县财政每月也只能按其职工基本工资的60%拨付,由于各管理站地处乡镇,地势偏僻,人员较少,其发展多种经营也受到现实条件限制。
4、职工队伍思想建设不尽如人意。主要表现在:责任感和危机意识不强,工作得过且过。由于还未实行水利企事业单位改革、改制,劳动、用工、分配三项制度改革未落到实处,职工队伍的工作积极性和主动性无法从根本上充分调动起来,普遍存在着得过且过现象。
四、加强队伍建设的对策和建议
选准一个人,带动一大片;用错一个人,挫伤一大片。当前,人才竞争已成为国际、地区、行业间竞争的重要手段和表现形式,知识经济就是人才经济,谁拥有人才,谁就能充分调动和发挥人才的作用,谁能建立一支强大的人才队伍,谁就拥有超强的竞争力,必须努力集合各种人才,加强队伍建设,形成水利强大的人才资源优势,努力使科技人才的潜力充分发挥,创造力充分爆发,使人才在经济社会发展中创造更多的社会财富。
1、建设一支好队伍。大力实施“人才强水”战略,加强干部培养选拔工作。用好作风选人、选作风好的人,特别注意在困难的地方、艰苦的环境中培养和锤炼干部,注重在水利建设、发展与改革的实践中考察和识别干部,着力推进领导人才、专业技术人才、经营管理人才三支队伍建设,为水利改革与发展提供强有力的组织和人才保证。
2、创建一个好机制。用人机制改难,不改更难;改可能活,不改肯定死。要加大机关、事业、企业的改革力度,建立创业激励机制,提供宽松创业平台,鼓励人才创业。
3、健全一个好体系。具体做到“两放开”、“两支持”、“两加大”。“两放开”:放开人才流动。积极推进企事业单位人事制度改革,实行全员聘任,坚持用人所长,避其之短,放开分配。市场经济条件下对人才最基本的评价是货币评价,待遇已成为吸引人才的信号灯。建立激励机制,积极研究在企业全员聘任制中如何拉开差距,坚决打破“大锅饭”、“平均主义”的格局,让高素质科技人才得到相应的报酬、个人发展前景和工作环境。“两支持”:支持各类人才创新创业。强化人才与项目的对接,加大技术创新和技术进步的力度,加快科研成果的转换,提高科技对水利的贡献率和水利对人员能力的承认度;支持各类人才再学习。积极支持有培养前途的人员和业务骨干再学习、再提高。“两加大”:加大引进人才的力度和人才开发力度。实行“借脑”战略,大力引进人才,不求所有但求所用。
水利调研报告最佳篇六
近年来,xx区各级民政部门认真贯彻落实科学发展观,牢固树立民政为民理念,切实把加强民政基础设施建设作为推动民政事业发展的基础工程来抓,积极筹措资金,认真组织施工,初步建成了一批贴近基层、服务大众的公益设施,有效地提升了民政公共服务能力,取得了明显的社会效益。20**年以来,投入项目建设资金6160万元,新建儿童福利院7所、社会福利院7所、社会福利中心4所,床位550张,入住老年人230人,老年活动中心3所,老年公寓1所,非穆斯林殡仪馆7所,穆斯林殡仪馆5所。
一、社会福利设施建设基本情况
(一)科学规划,合理布局。近年来,我们以“因地制宜、合理布局、资金捆绑、重点建设”为原则,要求县(市)城区项目整合成“三院合一”或“多院合一”项目,投资规模在1000万元左右,这样做即不影响城市规划,又减少了管理成本。在统筹规划建设乡(镇)农村敬老院时,要求打破乡(镇)之间的行政界线,几个邻近乡(镇)可集中建设一所投资规模在200万元左右,占地面积不少于50亩,为今后发展庭院经济打好基础。同时,认真做好地区民政事业社会福利项目长远规划,编制完成了《xx区彩票公益金资助福利机构建设项目库》,科学合理的提出了三年来地区民政重点建设项目,为上级领导决策民政事业的科学发展提供了准确依据。并按照自治区民政厅的要求,及时编制和上报相应的项目可行性报告书,得到自治区民政厅领导的大力支持,及早了解、评估和安排地区对应的社会福利项目,每年相应下达投资项目。这些措施,有效地解决了地区长期以来城乡社会福利发展水平差别大,城镇养老、儿童福利事业发展单一、覆盖面小和服务成本高等问题,基本形成了有敬老院、养老院、社会福利院等社会福利机构发展新格局。
(二)多方筹措,加大投入。近几年来,我们结合“民政事业发展,社会福利项目建设先行”的发展思路,坚持多渠道筹措资金,加大对民政基础设施建设的投入。一是积极争取上级民政部门的资金支持,大力发展民政基础设施建设;二是把握中央、自治区的有关政策,抢抓机遇,加大福利彩票发行力度,积极筹措福利彩票公益金,解决民政基础设施建设资金严重不足的问题;三是加强与国家民政部、部分省(市)区和援疆省市民政部门间的沟通联系,积极争取对xx区民政工作的支持,确保了民政基础设施建设持续健康发展。
(三)健全制度,规范管理。在社会福利项目建设过程中,把项目建设管理作为一项基础性工作来抓。一是切实加强对地区民政事业基本建设项目的管理,进一步规范项目建设程序和建设行为,全面提高项目决策水平、工程质量和投资效益,促进民政事业健康有序发展,依据国家、自治区和地区固定资产投资和基本项目管理有关规定,结合地区民政事业发展实际,制定实施了《xx区民政事业基本建设项目管理办法》。二是为确保地区社会福利项目建设的顺利开展,保质保量地按期完成社会福利项目建设任务,成立了以民政牵头,财政、发改委等有关部门(单位)参与的地区社会福利项目建设领导小组。领导小组对地、县(市)社会福利项目实施全程(包括项目建设立项、招投标、施工监督、竣工验收等各环节)监管。三是合理进行职能分工。对社会福利基础设施建设管理实行统一计划、集中管理、分工负责、分级实施的管理体制。每年初,地区民政局根据国家和上级民政部门的政策引导方向建设投资计划总体方案、立项原则和要求,编制《xx区彩票公益金资助福利机构建设项目库》,并及时上报自治区民政厅相关处(室)。对民政事业基本项目建设的'具体实施,由地区民政局根据各县(市)的具体情况(包括供养人数、建设用地、政府支持力度、资金到位情况等)统一安排。四是按照阶段分工、权责一致、相互衔接、互相监督的原则。第一阶段由地区民政局相关科(室)和各县(市)民政局负责,根据自治区民政厅提出的民政事业项目建设重点、立项原则及前期工作计划要求和对项目申报工作的布置,提出项目建设的目标任务、主要内容、区域布局、技术规范等意见,报送地区民政局研究确定。第二阶段由地区民政局负责或协调各县(市)民政局编制项目建议书、可行性研究报告,根据各县(市)基本建设实际需要编制项目建设规划并逐步实施。第三阶段由地、县(市)民政事业基本项目规划、财政配套资金(总造价的20%)承诺函、施工效果图须提交地区民政局,由地区社会福利项目建设领导小组审定后方可实施。第四阶段由地区民政局负责建设项目的总体监督检查工作,会同地区发改委、地区财政局等相关部门组织重点建设的监督检查。第五阶段由地区社会福利项目建设领导小组负责组织对项目的竣工验收,协助自治区民政厅、自治区发改委以及自治区财政厅对重大项目进行竣工验收,有关县(市)民政局及行业主管部门配合开展验收工作。
(四)强化监督,确保质效。加强对建设项目的审计监督,严格建设项目开工审计和竣工决算审计制度,对重点建设项目还要定期做好工程中期审计、年度审计、或全过程跟踪审计,防止建设资金损失浪费。对资金不到位、来源不正当、挤占挪用、损失浪费等问题,查清责任,严肃处理。对出现质量事故、存在质量隐患、缺乏质量安全保障的项目,要停止拨款,并核减本单位下一年度投资,停止安排新上项目。建立重大项目违规问题举报制度。投资在50万元以上的民政事业基础设施工程的建设现场,要将项目法人、勘察设计、施工、监理等单位的名称和责任人姓名挂牌予以公布,自觉接受社会监督。地区民政局设立举报电话,让公众对项目建设过程中的各种违规问题进行检举揭发,并奖励举报有功人员,及时查处项目建设过程中的各种违规问题。地区民政局会同发改委、财政、纪检、审计、安全监察等部门定期或不定期对民政事业建设项目进行检查,凡发现年度投资计划执行不力,建设项目不履行基本建设程序,擅自变更建设性质、内容和投资规模,挤占挪用建设项目资金或不落实配套资金,以及其他查证有严重问题的建设项目,将停止拨款,问题严重的追缴(或在下一年度计划中扣回)已拨款项,并在下一年度计划中停止安排该单位和该县(市)项目。
二、存在的问题
近年来,地区的社会福利项目建设取得了长足进展,但与先进地州(市)相比,我们在社会福利基础设施建设中还存在一些不足。一是个别基层民政部门对民政基础设施建设重视不够,对民政基础设施的家底不清、情况不明,对推进项目建设缺乏主动性,存在“等、要、靠”的思想。二是民政基础设施的规模较小,由于受地方经济发展等诸多因素的影响,使民政基础设施建设普遍简陋、设备不全、档次偏低、规模效益不明显,无法满足人民群众特别是困难群体、特殊群体和优抚群体的社会福利需求。三是民政基础设施建设资金投入渠道单一、社会程度不高,社会投入的机制尚未建立。这些问题严重影响了民政部门的形象,制约了民政基础设施建设的健康发展。四是地方保护主义思想较为严重,招投标过程监管难度过大。对此,我们必须认真加以解决。
三、今后的工作方向
在今后的工作中,我们将按照自治区民政会议的安排部署,依托国务院《关于进一步支持和促进新疆民政事业发展的意见》精神,重点抓好一下几方面的工作。一是切实加强对民政基础项目建设的领导,健全工作机制,有计划、有重点、有创新、科学合理地推进地区民政项目建设。二是扎实做好项目前期工作。进一步做好项目立项、论证工作,科学合理的做好项目的申报工作。三是加快推进在建民政项目建设步伐。按照开工建设一批、建成投入使用一批的原则,加快项目推进步伐。四是积极筹措资金。积极争取地方财政的支持,加大对民政基础设施的投入。同时,加大福利彩票的发行力度,募集更多的项目建设资金。四是建议自治区民政厅授权地州(市)民政局对民政项目实施全程监管,确保把民政基础设施项目建设成为“优质工程、安全工程、阳光工程”。
水利调研报告最佳篇七
我与市农村办、市水利局的同志一道,就新形势下特别是农村两工及堤防保护费取消后,如何加强农村水利建设,提高农业综合生产能力,实现人与自然和谐发展问题进行了一次专题调研。通过调研,我们形成的一个基本看法与基本结论是:农村水利已经成为制约三农发展的瓶颈问题,成为构建和谐农村的严重问题,加快解决农村水利建设存在的.突出问题迫在眉睫。
现状与问题:农村水利问题已到非解决不可的地步
经过多年治水努力,虽取得了重大成就,但最大市情是水情,最大忧患是水患这一问题并没有根本改观,而且近年来有些问题呈现更加严峻的趋势。
1、堤防抗洪能力脆弱。经过近大规模二期治理,我市堤防工程尤其是重点垸堤防抗洪能力有了明显提高,但由于泥沙淤积加快、工程老化严重、资金投入不足等多种因素影响,堤防标准依然不高,防洪形势依然严峻。一是重点垸堤防险工隐患仍然较多。我市5个重点垸一线大堤全长公里。到目前为止,按二期治理设计标准,重点垸还有52公里未达标;按历史最高水位标准,未达标堤段有公里,占堤防总长的;此外,尚有病险穿堤建筑物77处,当冲当浪堤段104公里,砂基堤642处,两水夹堤39处,每年汛期险情不断。二是蓄洪垸及一般垸堤矮单薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33个,其中万亩以上的22个,一线大堤全长618公里,其中公里大堤欠高,309公里堤段为沙基沙堤,247公里堤段迎流当冲,一遇高洪险情频发。三是撇洪工程和内江内湖防洪标准极低。我市撇洪工程和内江内湖堤防总长1500多公里,线长面广,先天不足。由于国家投资少,地方财政和群众投入有限,工程长年失修,防洪标准极低。特别是五强溪等一批大型水库建成后,外河中高水位时间延长,致使内江内湖挤排撇洪机率减少,电排排水效益降低,高洪水位时间过长,防汛任务加重。每到主汛期,内江内湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物险情接连不断,层出不穷,成为湖区人民的一块心病。
2、水库枢纽病险严重。我市共有水库1119座,其中大型水库3座,中型水库34座,小型水库1082座。病险水库672座,占水库总数的,主要问题是,不同程度存在坝体单薄、大坝渗漏和滑坡、溢洪道损毁、涵管破裂、启闭设施陈旧等症状。桃源县戈尔潭水库大坝坝体严重渗漏,最大总漏水量达,此外,还存在大堤滑坡沉陷、溢洪道严重渗漏、底板结构性破坏、输水建筑物损毁等问题,被认为是我市水库第一枢纽病险工程。
水利调研报告最佳篇八
现将形成的调研报告汇报如下:
一、水利基础设施基本情况
目前克尔伦苏木辖区15个嘎查、2个党工委,总面积5839平方公里,20xx年牲畜总头数为408557头(匹、只),属于纯牧业苏木,这几年正逐步探索现代畜牧业发展路道。今年我苏木政府通过“一事一议”财政补助项目新建各类人畜饮水机井36眼;2处小型电灌(花胡硕青贮饲料基地和芒来嘎查青贮饲料基地),每处投资为17万元,完成总投资268万元,解决了11个嘎查,4200人,30.5万头大小牲畜饮水安全。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性和战略性。兴水利,除水害,事关人类生存、经济发展和社会进步,是治国安邦的大事,农田水利建设任重而道远,意义深远。
二、水利机构、人员及经费
目前,克尔伦苏木政府设1个林水工作站,有1名站长、2名工作人员,在旗林业水务局的指导下开展日常工作。由于机构刚刚设立,目前还没有专门经费及交通工具,一定程度上阻碍了林水工作向日常化、正规化发展趋势。
三、存在的问题及原因
2、河流、低洼处存在防洪隐患,灌溉渠系不配套,灌溉水利用率低的问题;
3、人畜饮水工程建设中存在的问题
目前,苏木工作站根据上级业务部门的要求,进行了全面规划,并依照上级精神筛选项目,在做好前期勘测、设计工作的基础上,上报立项,争取国家投资,加大建设力度。已建工程基本上运行良好,得到广大群众的拥护,工程的管理体制也在逐渐的摸索中完善,效益发挥正常,管护措施较为切合实际,能够保证持续长久运行,基本上不存在较大问题。现在最迫切的问题是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程,对工程建设造成困难。需通过先进的找水勘测设备,测定水源工程形式和位置,为工程的建设创造条件,早日解决牧民群众人畜饮水困难。
四、对策建议:
针对我苏木牧区水利发展现状和存在的问题,“”期间我苏木牧区水利发展的总体构想和发展思路主要围绕合理配置水资源,在合理开发的基础上加大节水力度。因地制宜,统筹规划,可持续发展,实现人与自然和谐相处。我苏木属边疆少数民族牧业苏木,自然气候条件恶劣,降水量小,蒸发量大,干旱严重,水资源紧缺,其社会、经济、基础设施相对都较内地落后,牧业人口占总人口的90%以上,而牧业基础设施建设相当薄弱,尤其是水利建设更加薄弱,水浇地面积甚少。牧区大部分还沿续游牧掠夺式经营方式,这是造成生态环境恶化的根源。
为此,“”期间,我苏木计划每年发展节水灌溉面积500亩,到“”期末,新增节水灌溉面积2500亩。建议国家继续加大水源工程和饲草料地节水灌溉项目建设的投资力度,充分利用宝贵的水资源,增加饲草料地灌溉面积,提高饲草料产量,为围封禁牧、舍饲养畜等措施的实施和巩固提供基础保障。在可持续发展的前提下,将发展生产和生态环境保护放在同等重要的地位,逐步恢复草原的生态,稳步增加生产能力,提高牧民生活水平。
水利调研报告最佳篇九
姓名:罗晓军 专业:11水文与水资源 学号:102385 7月至9月,我有幸在全南水利局实习。由于只是一个实习生,所能看到,听到,感受到的不是很多,所以我只能根据我实习的见闻及三防办里的工作组织概述起来,研究一下三防办行政管理上的状况和一些水环境的调查。
以下是三防办工作组织的一些简单章程的介绍,三防办在国家行政机构中并非三防,而是两防,防旱防涝,防风是沿海地区特有的工作项目,防风即防台风。一般三防办的基本的职责范围是:各级三防办是当地政府的三防指挥机构的常设办事机构。《防洪法》规定,该机构挂靠在当地的水行政主管部门。全南防汛防风防旱总指挥部就是挂靠在全南水利局这一水行政主管部门上。
全南三防办属于基层三防办机构的一个环节,基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办(我国绝大部分省叫防汛抗灾办)内设分工较细。省三防办设有综合科,工程科,通讯科。全南三防办目前未做内设科室划分,但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的,主要工作有八个方面。(一)综合工作,综合工作包括编制三防工作规划,年度工作计划,拟制工作简报,综合汇报,阶段性工作总结;三防报表统计;来往文书收发,传阅,保存,归档,会议筹办,值班安排和日常维护等,而另有一人专职编制工作规划等一类文书。
(二)工程工作,全南主要的`防洪抗灾工程种类有:堤围,水闸,水库,排洪渠,电排站,高水头电站,对河流特性影响大的工程建筑物,灌区,河流等等。为此,全南三防办要建立防洪抗旱资料库,并动态更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱环节;汛前,汛中,汛后的检查及汇报;掌握工程在恶劣气候条件下的运行状况;指导,检查,督促损毁工程的修复;审核,批准工程度汛计划,监督执行情况;河道行洪障碍的检查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪预案)编制或审核,管理;工程险情收集,汇报和抢险。工程工作主要由全南三防办其中一名副主任负责安排,这项工作需要整个肇庆地区的大小三防办的相互协作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,对于三防工作工程的建设与完善都是需要循序渐进的,有阶段性有针对性地实施是目前全南三防办采用的方式。
(五)防汛物资和专项资金管理,这方面工作由于接触最少,只知道由一位副主任管理,具体事务不能深入了解。管理财务的工作内容及要求有:建立直接管理或委托管理的物资帐目,物资进出仓库记录清楚,手续齐全,帐物相符;定期检查物质状态,作好安全管理,注意防火、防爆、防盗;拟定物资更新、存储计划,防汛类物资在汛期要作好调拨准备;指导、检查督促工程防汛物料储备;作好防汛抗旱专项资金的下达和监督管理。
(六)部门协调工作,这是全南三防办比较重要的工作,工作内容有:提出三防指挥机构的组成建议;拟定各部门的分工与职责建议;协调有关部门通报有关部门三防工作情况;必要时抽调有关部门人员参与三防值班。这是全体三防办工作人员都要参与的工作,对平日以及出现紧急情况时的部门和人员的协调指导工作是三防协调工作十分重要的组成部分。
在这次实习期间对三防工作已经有了些了解了,这次实习还做了水资源环境的调查,我在水情科那里看着前辈们用这各种化学试剂对站上送来的水样进行水质分析,然后记入下来!各种的试剂,看着他们做些实验,蛮激动,真想自己亲自来完成这些实验,不过我做为一个实习生,这次主要是来对这里做个了解,也对自己今后要从事的工作做个了解。
一个星期的短暂的实习调查,让我受益匪浅。首先真的很感谢全南水利局能给我这次机会对水利行业有个了解。虽然时间很短,但是我在这里看到前辈们兢兢业业,踏踏实实工作,对我这个实习生更是不厌其烦的介绍相关的工作,对我提出的问题更是耐心的讲解。真的很感谢他们,让我自己对自己的专业有了更深的了解,对自己今后从事的工作也有进一步的了解。
【本文地址:http://www.pourbars.com/zuowen/16878745.html】