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政府工作工作报告参考篇一
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告2008年工作,对2009年工作提出建议,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2008年,在中共瓦房店市委的正确领导下,市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧团结和依靠全市百万人民,全力应对金融危机、自然灾害、价格波动等带来的不利影响,以科学发展统一思想,以率先发展激励斗志,以和谐发展凝聚人心,保持了经济社会平稳较快发展。预计实现地区生产总值413亿元,同比增长18%;固定资产投资260亿元,增长30%;社会消费品零售总额73.8亿元,增长14.8%;全口径工商税收25.7亿元,增长20%;地方财政一般预算收入18.1亿元,增长24%;农民人均纯收入8100元,增长12.8%。在第八届全国县域经济百强评比中列31位,比上届提高5个位次,居东北三省第一位。
一、加快新型工业化进程,工业经济保持较快增长。
着力推进结构调整、产业升级和发展方式转变,工业强市步伐加快,装备制造、新型建材、食品加工等传统产业优势得到巩固和提高,化工、新型能源、风电设备制造和电子信息等新兴产业有了较大发展。预计实现工业总产值764亿元,增长29.9%;工业用电量17.2亿千瓦时,增长15.6%;新增规模企业130家,总数达650家;完成规模工业增加值140亿元,增长35%。依托“轴承之都”品牌优势,全面加快轴承产业发展,轴承实训基地竣工,轴承质量检验中心主体完工,实现轴承工业产值110亿元,增长12.2%,轴承产业被评定为中国产业集群50强。鼓励企业自主创新,5家企业成立大连市级技术中心。加快推进企业上市,5家企业进入整理阶段,1家企业进入审批阶段。新增省和大连市名牌产品6个、省和大连市著名商标21件。新通过iso9000等质量管理体系认证企业31家。实现民营工业增加值220亿元,增长25.1%;新增民营企业550家、个体工商户3322户。
加快工业园区发展,投入资金近5亿元,进行市级工业园区征地、动迁、场平、道路和电力等基础设施建设。松木岛化工园区污水处理厂完成土建工程90%,净水厂开始试运行,铁路及料场征地动迁基本结束,路基回填工程正在进行;西郊和祝华工业园区的基础设施进一步完善。市级工业园区新引进项目66个,开工项目42个,投产项目18个;实现产业项目投资80亿元,税收3.7亿元,安置就业6800人。华锐铸业、升隆机械、摩士金峰轴承、深蓝重工等项目投产或试生产,华锐风电总装项目加紧建设。瓦轴工业园项目完成四联、五联厂房建设并部分投产。大化搬迁改造项目主体完工,设备总装完成80%,热电工程首台机组即将运行。乡镇园区建设力度加大,山水水泥项目竣工,金刚天马水泥建成投产。投资28亿元、省内最大的驼山风电厂一期开工建设;投资2.7亿元的土城风电项目正式运行。
二、大力发展现代农业,新农村建设成效显著。
农业在连续5年丰收基础上再获丰收,主要产量指标创历史最好水平。预计实现农业总产值107亿元,增长15.8%。实现粮食总产量45.5万吨、水果55万吨、蔬菜66万吨、肉蛋奶28.3万吨、水产品17万吨。加快壮大优势产业,新建标准化畜禽养殖小区97处,新增肉鸡养殖1000万只、肉牛1万头、生猪10万头;新植果树5.2万亩;发展保护地3.2万亩。积极促进农业产业化经营,新建、扩建农产品加工企业16家,扶持销售额千万元以上经纪人10户,发展农民合作社103家,新建千吨以上农产品储藏库18座;壹桥苗业和龙城食品被认定为国家级农业产业化重点龙头企业;雪龙公司被确定为国家级现代农业科技合作基地。新建农业标准化示范区57处,创建省级水产健康养殖示范场5个;通过无公害农产品产地认定23处,新获无公害农产品标识45个、绿色食品标识25个。我市被农业部确定为全国农产品加工创业基地、全国畜禽加工示范基地和全国水果加工示范基地。
新农村建设步伐加快,大连市下达新农村建设任务全面完成,新农村示范村修建村屯道路82条,新建、改建无害化厕所700座,治理河道16公里,清除垃圾12.8万吨。造林12万亩、植树2640万株,建设生态文明村20个,绿化生态河60公里,治理水土流失8.1万亩。加快清洁能源应用,建成大型沼气池6个、户用沼气池1876个。大力改善农业生产条件,新建小型水源工程227项,完成8座小型水库除险加固工程,新增灌溉面积2.5万亩。建成农村饮水工程10项,解决了1.2万人饮水困难。城市公交化运营模式向农村延伸,复州城镇和太阳街道实现公交化运营。培训农村实用人才8万人次,转移农村劳动力1.2万人。
三、着力优化商贸旅游业,服务业发展水平得到提升。
启动城市商业网点规划编制,完成中心商贸区部分区域详细规划。新商业城等重点改造项目竣工,市区集贸市场改造基本结束。加快发展新兴业态,引进新业态店铺20家,国美电器、肯德基和大商超市共济街店开业,大商新玛特购物广场项目签约。着力提高餐饮业档次,新增3星级饭店3家。新发展食品安全店200家。稳步推进新城区商贸区建设,商务楼主体工程竣工,农副产品批发市场投入使用。加强农村新型流通体系建设,建成农资配送中心1个、二级配送站4个,以复州城为试点的中心乡镇商贸业规划基本完成。
科学开发旅游资源,初步构建起海滨休闲、温泉康体、历史文化、滑雪运动和生态观光互动发展的旅游新格局。投资3590万元实施仙浴湾、龙王庙和骆驼山海滨浴场升级改造,十洲云水项目完成部分主体工程,情侣岛项目完成综合开发规划和部分基础设施建设,投资15亿美元的驼山滨海温泉项目前期工作启动;农家游成为新的亮点。接待游客360万人次,增长19.2%;实现旅游收入12亿元,增长16.5%。
积极改善金融生态环境,鼓励金融机构支持地方发展,预计实现金融存款余额257亿元,贷款余额102亿元,分别增长22.1%和17.8%;完善金融服务体系,村镇银行正式挂牌,小额贷款公司正在筹建。房地产业新开工83万平方米,建成45万平方米。物流、通讯、保险、中介、法律服务、现代商务等业取得新进展。
四、扎实推进重点工程建设,发展环境进一步优化。
核电项目1号机组完成土建工程60%,2号机组完成35%,3号机组预应力廊道完工,重件码头完成85%,累计完成投资90亿元。全力支持长兴岛开发,疏港高速公路征地动迁全面完成;哈大铁路客运专线动迁基本结束;滨海路路基施工基本完成,摊铺路面60公里;松沙线一级路改扩建工程正在进行;新建农村公路60公里。努力缓解用电紧张局面,500千伏瓦房店变电所前期工作启动,新建、改建66千伏变电所7座,新建66千伏变电塔1座,新架66千伏线路4条、10千伏线路16条,改造10千伏线路21条。
高起点、高标准启动城市总体规划修编,初步完成城市发展战略规划和总体规划纲要编制;新一轮土地利用总体规划修编进展顺利。投入4000万元,实施城区园林改造,植树7.5万余株,居民休闲环境得到改善。全城采用led节能照明计划开始实施,照明节电率70%以上。投资1亿元,进行市区供水、供气、供热设施改造。修建市政道路4条,打通内环路北段并完成路基工程。城市化进程加快,建成区面积扩大到35平方公里。城市管理工作进一步加强,清理占道经营3万余人次,拆除违章建筑2万平方米,交通秩序和市容市貌有了较大改观。依法维护拆迁和施工秩序,保障了重点工程项目的顺利实施。
开展全国第一次污染源普查,完成1817个工业及生活污染源清查;关闭造纸企业8家;启动粘土砖瓦生产企业关闭工作;进行了29家企业治污设施升级改造。实现二氧化硫减排2204吨,化学需氧量减排160吨,万元gdp综合能耗下降4.8%。大力发展循环经济,我市被确定为全省循环经济试点县(市),松木岛化工园区成为国家级循环经济试点园区。
五、重点强化招商引资,开放型经济稳步发展。
依托优势产业和工业园区,开展特色产业招商、专业园区招商、产业链条招商,招商工作的针对性和实效性得到加强。组织国内大型招商活动15次,引进铭源丙烯、温州工业园等31个项目,签约额77亿元。组织102家企业参加轴承产业招商,达成意向投资30亿元。引进项目516个,到位内资238亿元,增长25.7%。坚持内外资双轮驱动,组织参加境外招商活动10次。新批建外资企业34家,合同外资3.6亿美元,增长9.7%;实际使用外资1.26亿美元,增长50.4%,创历史最好水平。德国博世集团和日本伊藤忠株式会社两家世界500强企业在我市投资。积极化解金融危机、汇率变化和贸易壁垒等带来的不利影响,实现出口创汇4.4亿美元,增长12.8%。外派劳务3700人次,增长7.8%。
六、积极推进社会事业,社会发展水平持续提高。
科教兴市战略得到深化。申报科技计划项目92项;实现高新技术产业产值182亿元;沈阳农业大学在我市设立博士工作站。投入资金3100万元,加强办学设施标准化建设,“提高水平”普九通过省验收;新启小学、三初中教学楼等完成主体工程;3所职业学校实训基地投入使用;开云KY官方登录入口 阶段教育普及率达到85%;重点开云KY官方登录入口 被评为省级示范开云KY官方登录入口 。完善公共卫生服务设施,卫生监督、疾病控制、医疗救治、妇幼保健、食品药品安全等项工作取得较好成绩。丰富群众文化生活,建成乡镇综合文化站14个、村综合活动室12个、农民健身篮球场31个;体育场改造工程竣工并投入使用。完成复州城清真寺维修改造。新建、改建乡镇计划生育服务站7个。建成残疾人康复站52个。完成第二次全国农业普查任务,启动第二次全国经济普查工作。《瓦房店改革开放30年大事纪略》出版发行。有线电视“村村通”工程全部完成。外事、气象、地震、粮食、供销、城区街道、邮政、人民武装、工会、工商联、科协、慈善、妇女、青年、老龄和关心下一代等工作也取得新的进展。
为民办12件实事得到较好落实。加强就业和再就业工作,安置就业25000人;筹集再就业资金近5700万元;开发公益岗位2187个;开展职业技能培训12400人次。社会保险覆盖面不断扩大,养老、医疗、失业等保险待遇进一步提高,城镇居民基本医疗保险参保率达97.3%,新型农村合作医疗参合率达95%。依法维护劳动者合法权益,清理拖欠农民工工资918万元。提高城乡低保标准,月增发40余万元;为困难群众发放临时救济款690余万元;6所农村区域性中心敬老院主体工程竣工。51个社区居委会完成第七届换届选举;投资4050万元,建设农村社区服务中心81个。加快棚户区改造,新建成25万平方米,回迁居民2000户;城中村改造开工20万平方米;基本完成城市中心区火炕楼供暖改造;对94栋弃管楼房进行大修;政府出资购买房屋2000平方米,实行了廉租房制度;完成农村困难家庭危房改造545户。免除城市2.3万名中小学生学杂费;采取政府补助、寒窗基金等方式,较好解决了贫困学生就学问题。为5069名失业转退休人员发放独生子女补助费961万元。清理整顿价格秩序,制止乱收费行为,价格成本监审工作获全国优胜单位。为四川地震灾区捐款2160余万元,援建高标准临时用房818套。
七、努力加强政府建设,和谐稳定局面进一步巩固。
进一步转变政府职能,切实提高行政效能。深化行政审批制度改革,削减、调整行政审批项目40项。开展行政事业性收费和规范性文件清理工作。全面启动规范和细化行政处罚自由裁量权工作。完成第二批行政执法主体资格认定。编制电子政务外网建设规划。主动接受人大依法监督和政协民主监督,办理人大代表建议256件、政协委员提案228件,办结率100%。开展了公务员公共管理培训。强化税费征管,优化税收结构,税收质量明显提升,财政一般预算收入连续6年居全省县级第一;科学合理安排支出,有效地保障了民生工程和社会事业发展需要。加强审计监督,涉审金额20亿元。强化政府采购和招投标管理,节约政府资金2.5亿元。规范土地市场交易行为,挂牌成交土地269万平方米。加大安全监管力度,安全隐患整改率达100%。完成乡镇、街道总体应急预案编制,组织应急演练18次。深入开展大接访和矛盾纠纷大排查、大调处活动,信访稳定工作得到加强。深化公安“三基”建设,构建起打、防、管、控为一体的警务机制,社会治安形势有所好转,“奥运”安保任务圆满完成。
各位代表!今年,面对宏观经济环境变化带来的新情况、新问题,我们坚持以积极的态度应对挑战,以创新的思路解决难题,以务实的作风改善民生,经济社会发展继续在全省县域保持领先。这一切,归功于市委的坚强领导,得益于方方面面的大力支持,凝聚着全市百万人民的辛劳与汗水。勤劳智慧的瓦房店人民,用激情和汗水,谱写了不畏艰难、开拓进取的奋斗篇章,谱写了同心同德、和衷共济的团结篇章。在此,请允许我代表市人民政府,向全市人民表示最崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向驻瓦部队、武警官兵,向关心和支持瓦房店发展的社会各界人士、海内外朋友,表示最诚挚的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到经济社会发展中存在的矛盾和问题。主要表现为:发展方式有待进一步转变,自主创新能力亟待增强;应对金融危机压力较大,保持经济平稳较快增长任务艰巨;城市规模、功能和品位有待提升,建设中等城市步伐还需加快;财政收支矛盾突出,财政资金运作压力日益加大;城乡发展和区域发展仍不平衡,城乡居民增收渠道尚需拓宽;不稳定因素依然存在,推动民主法治、增进社会和谐工作繁重;廉政建设、效能建设存在薄弱环节,政府职能、机关作风仍需转变和改进。这些矛盾和问题,我们高度重视,将继续采取得力措施,认真加以解决。
2009年主要任务。
2009年是深入实施十一五规划的关键之年,是我市全面建设东北县域科学发展示范城市的第一年。从当前面临的形势和环境看,世界金融危机正在向实体经济、新兴经济体和发展中国家蔓延,波及范围之广、扩散速度之快、影响程度之大超乎预想,世界经济将出现低迷和调整期。我市是东北县域开放度较高的城市,外资企业、外贸出口企业及相关配套企业较多,受金融危机影响较为直接,反应较为强烈。目前,部分产品出口压力增大、部分重点产业受到一定冲击、部分中小企业经营困难加剧、部分农产品价格下跌,这些都将对我市经济发展产生不利影响。
但是,我们必须看到,30年改革开放奠定了良好的体制、物质和技术基础,我国具有较强的抵御风险能力和增长活力,目前经济的基本走向是好的,仍处在重要的战略机遇期。一是有利于推动重大项目建设。党中央、国务院实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,提出了十项扩大内需、促进增长的措施,不但有助于我市加快在建项目建设,抓紧启动一批新项目,也有利于缓解资金压力、降低融资成本,使许多过去想干而又干不了的事情如今有了实施的可能。特别是明年我市域内一批重大基础设施工程将启动或全面建设,在强劲拉动经济增长的同时,将从根本上改善我市发展条件。二是有利于产业结构优化升级。国际经济形势的变化和国家保增长、扩内需、调结构政策的实施,有助于我市加快产业结构战略性调整步伐,也将为我市装备制造业发展提供更加有利机遇。三是有利于吸引国内外资本。金融危机将使大量国际资本重新寻找投资机会,国内南资北上趋势日益明显,有利于我们进一步吸引国内外资金,加快承接国内外产业转移。特别是辽宁沿海经济带开发即将上升为国家战略,为我们又提供了一个千载难逢的重大机遇。
在复杂严峻的形势下,我们既要认清面临的各种有利因素,坚定信心,抢抓机遇,化危为机,又要增强忧患意识,把困难估计得更充分一些,把措施准备得更周密一些,迎接各种挑战,奋力渡过难关,努力夺取经济社会发展新胜利。
2009年市政府工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观统揽全局,按照保增长、扩内需、调结构的要求和市委六届十五次全会部署,围绕建设东北县域科学发展示范城市和早日跻身全国百强县(市)前列目标,积极应对金融危机带来的严峻挑战,着力调整经济结构、提升发展质量,着力加强资源节约和环境保护,着力推进重大基础设施和产业项目建设,着力提高社会发展水平和改善民生福祉,促进经济社会又好又快发展。
2009年经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长13%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长14%,地方财政一般预算收入增长15%,农民人均纯收入增长10%。为实现上述目标,要重点做好以下工作:
一、坚持科学发展,推进产业升级,加快转变发展方式。
按照巩固提高第一产业、优化发展第二产业、积极发展第三产业的思路,推进三次产业协调发展。
扎实推进新农村建设。加快发展现代农业,做强做大水果、蔬菜、畜禽、水产四大优势产业,新建标准化畜禽养殖小区69个;新植果树5万亩;发展保护地3万亩、集中连片小区240处;池养海参产量8000吨。加快农业产业化经营,新建、扩建农产品加工企业8家,培育农民专业合作经济组织20家,扶持销售额千万元以上经纪人5户,新建千吨以上农产品储藏库6座。发展种植业订单80万亩、养殖业订单8000万只(头)。进一步推进农业标准化生产,建设标准化示范区50个,申报无公害农产品产地认定15个、无公害农产品认证15个、绿色食品标识10个。新建各类水源工程120项,小型水库除险加固4座。采取积极措施,努力解决农产品价格波动、农村劳动力就业形势严峻、农产品质量安全等问题给农民增收带来的影响。完成大连市级34个新农村示范村“五清五改”工程。大力发展村民社区,引导农民转变居住和生活方式。全面推进城乡统筹协调发展,推动交通、供水、环保等基础设施向农村延伸,教育、医疗、文化等公共服务向农村覆盖。加强农村民主管理和民主监督,提高村委会依法自治、服务群众、化解矛盾、发展经济的能力。
推进工业转型升级。加快装备制造、化工产业集群和新型能源、电子信息、食品加工、新型建材等产业基地建设,着力引进产业链的高端环节和补链环节,推进自主创新,引导创新要素向优势产业集聚,工业总产值增长20%,规模工业产值增长30%。着力优化轴承产业布局和产品结构,全面做强“轴承之都”品牌,加快轴承质量检验中心建设,争取成为国家级轴承检验中心。鼓励企业兼并重组、低成本扩张,积极培育旗舰型、领军型骨干企业;引导中小企业为规模以上企业配套协作,积极培育成长型企业,新增规模企业100家。以相对稳定存量、积极扩大增量、努力抵御风险为目标,密切关注企业发展,制定相应政策,创造宽松环境,解决发展难题,与企业共渡难关。深入实施名牌战略,争创省和大连市名牌产品5个、省和大连市著名商标20件;新通过iso9000等质量管理体系认证企业30家。激活民间资本,鼓励全民创业,新发展民营企业490家、个体工商户3115户。增强与长兴岛临港工业区的关联和互动,主动接受辐射,在省沿海经济带开发建设中发挥更大作用。完善市级工业园区基础设施和配套功能,加快推进华锐铸业、华锐风电总装、led大功率芯片、大化搬迁改造、铭源丙烯、深蓝重工等重点产业项目建设,完成产业项目投资56.5亿元。强化园区效益,严格项目准入标准,提高入园企业投产达产率和税收贡献率。遵循“规模适度、集约高效、功能配套、错位发展”的原则,做精做优乡镇工业园区,实现开发集约、产业集聚。
推动现代服务业发展。完善全市流通业发展规划。完成全市商业功能区划定位,做好步行街商业设施改造;提升新型商业业态,逐步形成以大型购物中心为主体,以品牌店、便利店、连锁店为补充的商业格局。加快新城区商业设施建设,新玛特购物广场、华庭商务楼和家居大世界二期投入运营。推进餐饮业升级改造,着力提高接待能力。做好中心乡镇商贸业发展规划,加大商业设施建设和改造力度,引进国内知名商业企业进驻。完善市场体系,在5个乡镇建设封闭式农贸市场。启动旅游总体规划编制。加快推进驼山、炮台、许屯、仙浴湾等旅游度假区建设,精心打造铭湖温泉、情侣岛等一批中高档旅游产品。加快乡村旅游发展,打造紧密互动的旅游精品线路。积极开发滨海路旅游资源。实现旅游收入13亿元。大力发展与现代制造业相配套的物流业,加快轴承营销市场建设,规划建设物流园区;努力发展为新型工业化提供服务的信息、科技、文化、咨询中介等服务业。出台扶持政策,加速推进工业地产、商业地产和旅游地产开发建设。构建银企合作平台,促进金融业提高服务质量和信贷效益;推进诚信瓦房店建设,进一步改善金融生态环境。
全面加强招商引资。深入开展项目建设年活动,以更大魄力、更大力度和更有效方式推进招商引资工作,形成新一轮项目引进高潮。坚持内外资并举,把招商引资与优化产业结构相结合,引导外来资本参与改造提升传统产业,发展高新技术产业,扩大农业产业化经营,促进现代服务业发展。提高招商引资质量,重点引进外延关联度大、集聚效应高、产业带动力强的基地型、整装型产业项目和地区经济总部。制定和完善新时期加强招商引资优惠政策,优化投资环境,提高服务质量,切实营造安商、富商的良好氛围。到位内资和实际使用外资分别增长20%以上。调整优化外贸商品和市场结构,扩大高新技术产品、高附加值产品和品牌产品的出口,积极开拓新兴市场。
二、坚持集约发展,推进节能减排,增强可持续发展能力。
大力发展循环经济。加快循环经济试点单位创建,西郊工业园区力争实施集中供热,松木岛化工园区污水处理厂投入运行。鼓励乡镇园区采取市场化运作,建设集中供热和集中治污设施。推动入园项目按产业链条布局,促进企业间资源和产品关联共生。积极发展清洁能源,东北新能源等风电项目建成投入运营。
加快推进污染减排。建设全市污染源自动监控中心,在重点排污企业安装自动在线监控设备,严厉查处偷排直排等违法行为。撤并城区集中供热覆盖范围内4吨以下燃煤锅炉;启动投资28亿元的热电联产项目。进行城市污水处理厂二期工程建设,积极开展中水回用。实施农村小康环保行动计划,完成乡镇环境规划编制,推动乡镇污水处理厂、垃圾填埋场建设。加强畜禽、近海水产养殖污染防治。
提高资源利用效率。全面加强土地管理,严格执行项目投资强度和容积率标准;盘活存量土地,促进土地集约利用。围绕化工、铸造、建材等重点耗能行业,落实各项节能措施,力争做到增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能。实施重大技术改造项目56项,确保万元gdp综合能耗下降4%。加强水资源节约利用,继续做好水源地保护。扎实推进农村沼气能源应用。
全面加强生态建设。启动创建生态市规划编制。实施生态造林工程,造林12万亩、植树2500万株;强化林政资源管理,保护森林资源。治理水土流失7万亩。加大生态治河力度,新修河道堤防工程18公里,河堤绿化30公里。加强矿山开发整治,关闭粘土砖瓦生产企业,加快生态建设步伐。
三、坚持统筹发展,推进功能升级,加快中等城市建设。
突出规划先导作用。按照“南北适度拉长,加强东部改造,重点向西拓展”的思路,完成城市总体规划编制,全面推进人口50万、用地规模50平方公里的中等城市建设;按照全域谋划的发展思路,完善全市产业功能区划;围绕城市功能区划要求,完善基础设施建设规划;围绕新农村建设,做好3个小城镇规划和60余个村的新农村规划。严格执行和落实各项规划,确保城市按规划发展、项目按规划实施,切实维护规划的严肃性和权威性。
加快重点工程建设。全力配合哈大铁路客运专线和长兴岛铁路建设工程;确保长兴岛疏港高速公路建设顺利推进,做好丹大连接沈大至长兴岛高速公路建设准备;全力配合红沿河核电站工程建设,协调推进江石底核电站建设的启动工作;全力配合大伙房水库引水工程建设;完成滨海公路建设。开工建设500千伏瓦房店变电所及220千伏桥东变电所,新建66千伏变电所7座,完成66千伏变电所增容和出口改造4座;力争将14个乡镇变电所纳入上级电力建设计划。针对国家重点投资领域,精心包装一批项目,争取国家政策和资金扶持。
加强城市建设管理。高标准实施城区绿化美化亮化工程,根据气候特点、水文土质条件,在城区周山、道路两侧、居民小区,选择搭配适宜的树种、花草,进行绿化美化;加快推进led节能灯、公园广场地灯、主要建筑物轮廓灯等景观灯建设。加快城乡结合部、城中村拆迁改造和基础设施建设,力争2010年前基本消除城区瓦平房。按照现代城市管理理念,推进城市管理向社会化、现代化、法制化转变。加大城市综合执法和整治力度,营造安全、有序、文明的城市环境。
统筹区域协调发展。依托产业园区,加快推进岗店、祝华、太阳、九龙街道和老虎屯镇的城市化建设。进一步加快复州城次中心城市和东岗、炮台、永宁等小城镇建设,全面提高小城镇档次。继续扶持欠发达乡镇发展,积极推进岭东地区发展。进行李官、瓦房店、老虎屯、瓦房店南和炮台等沈大高速公路出入口区域改造,改善周边环境。
四、坚持以人为本,推进社会发展,构建和谐瓦房店。
深入实施科教兴市战略。发挥企业主体作用,坚持走以应用开发为重点的科技创新道路;强化知识产权保护,争创国家知识产权保护试点示范县(市);制定全市信息化发展规划。制定优惠政策,做好中高级人才引进工作。按照“小学乡镇化、初中区域化、开云KY官方登录入口 城市化”思路,继续加大撤并学校和整合教育资源的力度;启动“双高”普九工作;完成重点开云KY官方登录入口 风雨操场和专用教室建设,新启小学、三初中教学楼等投入使用;加强农村寄宿制学校建设;大力发展职业教育,强化职业技能培训。
加速发展社会事业。加强公共卫生体系建设,切实提高医疗质量,降低医疗和药品价格,着力解决群众看病难、看病贵问题;加强医德医风建设,构建和谐医患关系。继续稳定低生育水平,降低出生人口缺陷率。做好非物质文化遗产申报保护工作;继续开展第三次全国文物普查;发展辽剧事业,积极培养辽剧人才;加强体育设施建设,增设开放式、免费体育活动场所,召开第三届全民运动会。整顿和规范市场经济秩序,严厉打击传销活动。筹建智力和精神残疾人托养服务中心。深入开展第二次全国经济普查工作。
进一步改善民生。实施积极的就业政策,努力增加就业岗位,推动素质就业和创业就业,积极应对金融危机带来的就业压力。扩大社会保险覆盖面,逐步提高社会保险待遇。增强劳动争议调处能力,积极构建和谐稳定劳动关系。完善住房保障制度,通过经济适用房、廉租房等方式,重点解决低收入群体住房难问题。加强小区物业管理,落实管理责任,提升管理水平。投资3500万元,改造城区供水、供气、供热设施。加强农村安全自来水建设,解决1万人饮水困难。完成6所农村区域性中心敬老院建设。启动市殡仪馆扩建改造。健全社会救助体系,完善市乡两级慈善机构,鼓励社会力量兴办福利和慈善事业。加强食品、药品、农产品、餐饮卫生监管,保障人民群众健康安全。进一步加强价格监测、成本监审工作,加大价格监管力度,严厉查处乱收费、价格欺诈、哄抬物价等违法行为。
推进平安瓦房店建设。加强治安重点地区和突出治安问题的集中整治,严厉打击严重刑事犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,重拳打击涉黑涉恶团伙犯罪,加速公安信息化建设,增强人民群众安全感。做好人民调解、司法调解、行政调解、法律援助和信访稳定工作,继续开展大接访活动,推进重信重访和矛盾纠纷排查专项治理,健全信访稳定工作责任制,着力解决群众反映强烈的突出问题,确保社会和谐稳定。逐步建立健全公共安全防控体系,做好信息研判、预警预报和应急处置工作。完善安全生产监管机制,防范和化解重特大安全生产事故。
五、坚持执政为民,推进政府建设,努力建设人民满意政府。
新的一年,市政府要适应外部环境和形势的变化,抓住战略调整的有利机遇,深入落实建设东北县域科学发展示范城市规划纲要,全面开展学习实践科学发展观活动,着力转变不适应科学发展的思想观念,着力解决制约科学发展的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,着力提高领导科学发展和应对复杂局面的能力,在科学发展、率先发展、和谐发展上取得新成效。
推进依法行政,建设法治政府。深入贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定,完善依法行政制度建设。按照法定权限和程序行使权力、履行职责。建立健全决策程序,完善重大问题集体决策、专家咨询和听证制度。推进政务公开,保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
创新运行机制,建设服务政府。创新政府管理方式,深化行政审批制度改革,简化行政审批程序,不断提高行政服务效率,进一步转变工作作风,创造更好的发展环境。加快电子政务建设,优化政府运作方式和工作流程,建立高效、快捷的政务工作体系。切实克服官僚主义、形式主义,改进文风、会风,不断精简会议和文件。政府工作人员要时刻摆正位置,干工作、想问题、作决策,要立足于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,要经得起群众的检验。
强化节俭意识,建设节约政府。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,勤俭干一切事情,节约办一切活动,坚决取消不合理、不必要的行政开支,努力降低行政成本。加强财源建设,做强、做大、做优财政盘子。从严控制财政支出,在保工资、保运转、保稳定的基础上,努力增加民生工程和社会事业投入。加强政府投资项目的计划和资金管理,加大政府重点项目、重点领域的审计、监察力度,提高投资绩效。加强政府债务监控,进一步防范和化解财政风险。
完善监督机制,建设廉洁政府。健全政府职责体系,落实行政分级负责制,推行行政问责制,确保政令畅通。完善监督机制,形成人大监督、政协监督、政府层级监督、专门机构监督和社会监督相结合的监督体系。落实党风廉政建设责任制,加快构建预防和惩治腐败机制,切实做好反腐倡廉工作。
各位代表,瓦房店市正处在抢抓机遇、迎接挑战、全面振兴的重要发展阶段,推动全市经济社会又好又快发展是我们的责任、时代的使命和人民的期盼。让我们在中共瓦房店市委的坚强领导下,振奋精神,坚定信心,扎实工作,开拓创新,为把我市建设成为东北县域科学发展示范城市、早日跻身全国百强县(市)前列而努力奋斗!
政府工作工作报告参考篇二
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审查,并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、真抓实干、攻坚克难,
2011。
年经济社会发展取得新成绩。
2011。
年,是我县经济社会发展极不平凡的一年,也是各种困难叠加、多重矛盾交织的一年。面对复杂的形势,在市委、市人民政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,县人民政府团结带领和依靠全县各族干部群众,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,始终坚持发展是硬道理的战略思想,不断调整完善工作思路,积极应对各种困难和挑战,解放思想、奋力开拓,圆满完成了县第十五届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务,实现了“十二五”规划的良好开局。
25.9。
亿元,同比增长。
11.3%。
;完成财政总收入。
2.66。
亿元,同比增长。
21.2%。
;完成地方财政一般预算收入。
1.71。
亿元,同比增长。
22.2%。
;实现城镇居民人均可支配收入。
16597。
元,同比增长。
8.9%。
;实现农民人均纯收入。
4196。
元,同比增长。
24.8%。
;完成固定资产投资。
25.43。
亿元,同比增长。
25.8%。
;实现社会消费品零售总额。
6.46。
亿元,同比增长。
17.4%。
;实现金融机构存、贷款余额。
25.82。
亿元和。
17.78。
亿元,同比增长。
11.5%。
和
16%。
;全县单位生产总值能耗下降。
2.6%。
;居民消费价格平均指数控制在。
5%。
以内。连续两年被省人民政府表彰为“县域经济发展先进县”,荣获市人民政府“经济社会发展提质进位奖”。
10.4。
亿元,同比增长。
8%。
茶叶完成生态茶园标准化建设。
4.7。
万亩,组建茶叶种植专业合作社。
16。
个,毛茶产量达。
5083。
吨。实现茶叶产值。
1.5。
3
万亩,实施人工造林。
4.07。
万亩,巩固退耕还林。
1.45。
万亩,全民义务植树。
47.6。
万株,新增生态公益林。
34。
3
4.86。
万亩,生产烟叶。
13.46。
万担。实现烤烟产值。
1.25。
2.07。
万亩,咖啡面积达。
8.65。
万亩,咖啡米产量达。
5200。
吨。实现咖啡产值。
1.25。
亿元。培植生物制药、核桃、橡胶等新兴产业,新增核桃种植。
0.5。
万亩,核桃面积达。
3
万亩;完成冬农开发。
11。
万亩,烟后玉米种植初具规模。全县。
2
万亩水稻及蔬菜生产基地通过无公害认证,
11。
个产品通过绿色食品认证,
2
5833。
万元;实施“一事一议”财政奖补项目。
59。
个,补助资金。
828。
万元;实施社会主义新农村建设项目。
24。
个,投入资金。
370。
万元,农村生产生活条件逐步改善。
47。
户。实现工业总产值。
16.14。
亿元,同比增长。
11%。
茶产业充分发挥龙头企业带动作用,不断加大产品深度开发力度精制茶产量达。
3800。
吨。实现茶产业产值。
2.3。
3.5。
亿元。建材业。年产。
120。
万吨的天壁水泥生产线技改搬迁项目进展顺利,主体设备安装完成。
90%。
力争今年上半年竣工投产;砂、石、砖等其他建材业稳步发展。实现建材业产值。
2.3。
220。
千伏枢纽站和温泉河工业园区。
110。
千伏中心站项目完成前期工作。实现电力产业产值。
2.5。
亿元。矿产业。推进企业深度开发,资源优势向经济优势转化,铅锌矿产量达。
867。
吨、精铜产量达。
193。
吨。实现矿产业产值。
1.8。
亿元。
58。
万人次。实现旅游总收入。
1
883。
万元;供销系统“二次创业”改革取得新成效,实施“万村千乡市场工程”企业。
4
家,建立配送中心。
3
个,农家店。
134。
个。商贸物流、住宿餐饮业、物业管理不断升级,对经济增长的拉动作用日益增强。
33.05%。
595。
34。
公里油路铺筑主体工程;完成崖羊山库区。
1
个码头、
4
个停靠站点建设;完成糯扎渡库区宁洱码头及停靠站点初设和选址工作;完成。
4
99.4%。
农村沼气普及率达。
83%。
3310。
万元,农业招商初见成效;实施中低产田地改造。
3.4。
万亩,建成高稳产农田(地)。
14.9。
万亩。新建“五小”水利工程。
644。
件,新增和改善灌溉面积。
4.25。
4
座小(二)型病险水库除险加固主体工程;温泉河水库、中寨水库、老许坝水库、曼巴箐水库以及普洱大河(宁洱段)治理工程前期工作全面推进。全国第一次水利普查工作顺利开展。土地资源合理利用。严格开展土地卫片执法检查,不断加大土地违法案件查处力度,合理开发利用土地资源,完成德化乡干田村土地开发整理项目;开展城市面山综合治理工作,全面加强城市面山管理,土地利用总体规划调整完善工作和地籍变更调查工作顺利完成。
23。
个,新引进资金。
7.7。
亿元,增强发展活力,拓展发展空间。
10。
件民生实事。
1.
抓好中小学校舍安全工程,完成。
1.8。
万平方米校舍建设和改造任务。
2.
2802。
人,占应保人数。
77%。
新型农村社会养老保险参保。
7.92。
万人,占应保人数。
85%。
;城镇登记失业率控制在。
4.5%。
以内;新型农村合作医疗保险参合。
14.11。
万人,参合率达。
96%。
资金使用率达。
80%。
以上。
3.
实施农村安全饮水工程。
73。
件,解决。
1.2。
万人和。
2500。
头大牲畜饮水安全问题。
4.
加快推进农村无电人口、中西部农网改造升级项目,完成农村无电人口改造。
304。
户、农网改造。
857。
户。
5.
完成下岗失业人员再就业培训。
5000。
人次、培养农民创业带头人。
200。
人、农村经纪人。
100。
人、培训农村劳动力。
3
万人次、转移农村劳动力。
2000。
人的目标任务。
6.
实施城乡群众创业扶助工程,发放小额担保贷款。
7486。
万元、新增就业岗位。
1046。
个(其中公益性岗位。
125。
个),安排下岗失业人员再就业。
950。
人。
7.
加快城乡住房保障体系建设,实施保障性安居工程住房。
534。
套、农村民居安全工程。
700。
户。
8.
45%。
居全市首位;在全省率先实施城乡医疗救助“一站式”即时结算服务。
9.
基层残疾人组织规范化建设通过国家残联达标验收,实施白内障复明手术。
135。
例。
10.
9
1101。
期
6.8。
85。
60。
mtv。
1981。
年—。
2010。
20。
5.3。
‰。扶贫开发合力攻坚。实施整村推进项目。
59。
个、上海对口帮扶项目。
14。
个、宝钢定点帮扶项目。
8
个,投入扶贫开发项目资金。
7462。
万元;省、市、县。
97。
个机关、企事业单位参与挂钩联系全县。
85。
个行政村,援助资金。
328。
万元。解决。
1.2。
19%。
非正常上访人次同比下降。
15%。
强化严打整治,深入开展平安创建,省级“平安县”成果得到巩固;启动第三轮禁毒防艾人民战争,加大邪教组织打击力度,社会治安防控体系不断健全深入开展安全生产隐患排查治理,不断加大重点领域、关键环节和要害部门监管工作力度,全年没有发生重特大安全事故。
78。
件人大代表建议(议案)和。
61。
件政协委员提案进行认真办理,做到件件有答复,事事有回音,面商率达。
100%。
29。
个部门进驻办公,政府自身建设迈出新步伐。严格落实党风廉政建设责任制,从严执行《廉政准则》等规定,加大行政审计监察力度,加强行政效能建设,认真开展民主评议政风行风活动,狠抓纠风治乱工作。
过去的一年,民族宗教、国防教育、人民武装、审计、档案、地震、气象、邮政、通信、金融保险等各项工作均取得了新的成绩,为全县经济发展、社会进步做出了新的贡献。
各位代表!成绩令人鼓舞,发展振奋人心。回顾过去的一年,我们能够取得这些成绩,是党中央、国务院,省委、省人民政府亲切关怀以及市委、市人民政府和县委正确领导的结果,是各位离退休老领导、老同志关心、支持的结果,是全县各级各部门、各族干部群众和军(警)民同心协力、共同奋斗的结果,凝聚着各族干部群众的智慧和力量。在这里,我谨代表第十五届县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向离退休老领导、老同志,向工商联和各界人士,向驻宁人民解放军、武警官兵、政法干警致以崇高的敬意!向全县各族干部群众,向所有关心、支持宁洱现代化建设和改革发展稳定的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
肯定成绩的同时,问题不容回避。政府工作中还存在着一些困难和问题,与全县各族人民的期待和要求还有很大差距,主要表现在:一是经济发展基础薄弱,经济总量小、运行质量不够高,加快发展的战略支撑还不够大、不够强。二是基础设施建设相对滞后,山区水、电、路设施不配套,城市承载能力和辐射带动能力不够强,城市功能和品位有待提高。三是发展与财力支撑不足的矛盾仍然突出,统筹兼顾各方、满足人民群众预期愿望难度很大,社会管理和维护稳定任务艰巨。四是少数政府工作部门的工作作风和办事效率与新形势发展不适应、不协调,少数干部在执政能力、责任意识、服务态度等方面还存在差距,政府自身建设有待进一步加强。在今后的工作中,我们将高度重视并切实解决好前进道路上的各种矛盾和问题,努力做好各项工作,不辜负党和人民的重托。
二、突出重点、奋力赶超,切实做好。
2012。
年的各项工作。
各位代表!
2012。
13111。
”工程和思—宁城市一体化发展的战略目标任务以及宁洱自身发展不断加快,发展的基础不断夯实,知名度和影响力不断提升,这些内外各种机遇和条件都为宁洱今后实现率先跨越发展奠定了坚实基础。只要我们坚持发展不动摇,坚定信心不畏难,扎实工作不松劲,审时度势,科学决策,积极应对,在克服困难中推动全县经济社会科学发展,就能够在全面建设小康社会的征途上迈出更加坚实的步伐。
2012。
年政府工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省委第九次党代会、市委三届三次全会和县委十二届二次全会精神,按照“融入大普洱,建设新宁洱”的总体要求,把握好稳中求进的工作总基调,紧紧围绕“工业经济强县、特色农业兴县、旅游文化活县”的发展思路,壮大茶叶、林业、建材、电力四大支柱产业,发展旅游文化、畜牧、烤烟、咖啡、矿业五项重点产业,培植生物药业、商贸物流、木本油料、橡胶、渔业五个新兴产业,以加快转变经济发展方式为主线,以改善民生为根本,以率先跨越为目标,大力推进新型工业化,农业产业化和城镇化发展步伐,全力打造昆曼国际大通道上的“工业重镇、物流中心”,加快构建“桥头堡”绿色经济试验示范区,强力推进绿色宁洱、实力宁洱、和谐宁洱建设,努力开创宁洱经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。
2012。
年全县经济社会发展的主要预期目标建议为:
——地方生产总值增长。
13%。
达
29.27。
亿元;
——地方财政总收入增长。
20%。
达
3.19。
亿元;
——地方财政一般预算收入增长。
22%。
达
2.08。
亿元;
——固定资产投资增长。
20%。
达
30.52。
亿元;
——城镇居民人均可支配收入增长。
13%。
达
18755。
元;
——农民人均纯收入增长。
15%。
达
4825。
元;
——社会消费品零售总额增长。
18%。
达
7.62。
亿元;
——粮食产量在。
2011。
年基础上有所增长;
——城镇登记失业率控制在。
4.6%。
以内;
——人口自然增长率控制在。
6
‰以内;
——居民消费价格总水平涨幅控制在。
5%。
以内;
——全县单位生产总值能耗下降。
2.6%。
围绕上述目标,今年要扎扎实实抓好以下七个方面的工作:
(一)突出绿色农业,进一步加快农业产业化步伐。
8%。
产值达。
11.23。
3.2。
万亩,生产毛茶。
5500。
吨。实现茶叶产值。
1.8。
3
万亩,巩固天保二期工程。
85。
3.2。
14。
万担,实现烤烟产值。
1.5。
1.35。
万亩,总面积达。
10。
万亩,咖啡米产量达。
6500。
吨。实现咖啡产值。
2
3
万亩,完成冬农开发。
13。
万亩,争取全县。
47。
万亩粮经作物通过无公害认证,为构建“桥头堡”绿色经济试验示范区提供重要支撑。
(二)突出提质增效,进一步推进新型工业化进程。
12%。
产值达。
18.08。
4200。
吨。实现茶产业产值。
2.5。
6
120。
5
220。
千伏枢纽站和温泉河工业园区。
110。
千伏中心站项目建设。继续推进农村无电人口、中西部农网改造项目。实现电力产业产值。
5
2
亿元。工业园区要紧紧抓住市工业项目向我县转移的机遇和宁洱工业园区经省市批准纳入普洱市省级重点工业园区的有利时机,积极争取项目,加快基础设施建设,增强园区承载力和吸引力。
(三)突出提档升级,进一步实现旅游文化产业快速发展。
65。
万人次,旅游总收入达。
2
亿元。
(四)突出项目支撑,进一步加大基础设施建设力度。
595。
213。
25。
4
万亩,实施“五小水利”工程。
668。
件,新增和改善灌溉面积。
4.1。
万亩,全面完成细腰子、硝水、老母鸡田、石岩脚。
4
座小(二)型病险水库除险加固工程,启动板脚坟山和勐海田。
2
40。
个沿线村庄新农村建设,让贫困山区的广大群众走上共同富裕的道路,加力提速新农村建设步伐。
(五)突出财税金融管理,进一步增强财政保障支撑能力。
把增加财政收入作为各项工作的重中之重,多措并举,开源节流,积极培植新兴财源,增强财力后劲。不断加大财税征管力度。严厉打击各种偷税、漏税行为,控制税源流失,切实做到应收尽收。进一步强化审计、财政等部门监督力度,严肃查处各种违法违纪行为,严格执行收支两条线,强化非税收入管理。加强国有资产管理,积极盘活闲置国有资产,使国有资产有序经营,合理流动,实现经营效益最大化。继续调整和优化财政支出结构,从严控制一般性支出,保证重点支出需要,确保财政收支平衡。坚持有保有压,集中财力重点保障民生工程、重点项目支出需要,推动财政支出结构向公共财政方向转变。进一步完善财政监督机制,加强预算约束力。加大基金征管工作力度,大力争取国债资金和国家转移支付资金,力争在财源建设、财力补助专项投入等方面获得最大的支持,提高财政保障发展的能力。全力提升金融服务水平。抓住国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策机遇,积极探索新型银政企合作途径,创建银政企合作模式,加强金融环境建设。坚持扩大投资规模和优化投资结构并举,增强民间投资主体活力,建立多元化、多层次、多渠道投融资体系,充分发挥投资对经济增长的拉动作用。建立和完善社会信用体系,降低贷款门槛,鼓励金融部门加大对中小企业的扶持,探索建立中小企业贷款担保机制;搞活农村金融服务,推广农村小额信用贷款,搭建融资平台,更好地服务群众、服务地方经济发展。
(六)突出开拓创新,进一步深化改革扩大开放。
开拓创新是经济社会发展的强大动力,必须坚持用改革的办法破解难题,用创新的举措寻求突破,全面推进各项改革。坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,依法、有偿、自愿流转土地承包经营权。巩固集体林权制度配套改革成果,增强林业发展后劲。深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,强化社会管理和公共服务,减少和规范行政审批,加强重大项目督查,提升行政效能。全面推进财税、金融、投资、科技、教育、文化、卫生等重点领域和关键环节的改革。进一步完善招商引资政策,加大招商引资工作力度。围绕国家投资政策导向,筛选一批事关长远发展的民生工程、基础设施和生态环境建设项目,争取列入国家、省、市投资项目计划;加快引进一批产业关联度高、带动能力强、税收贡献大的好项目、大项目;全力提升招商引资项目跟踪服务水平,营造高效务实的政务环境、公平竞争的市场环境、安全舒畅的社会环境、包容开放的人文环境,大兴亲商爱商之风,使宁洱成为物流、商流、资金流、信息流的汇集之地和财富热土。
(七)突出统筹兼顾,进一步抓好社会事业协调发展。
20。
户以下通电村广播电视“村村通”工程。统筹抓好其他社会事业。增强科技创新能力,认真落实人才优先发展战略。稳定低生育水平,提高出生人口素质,巩固全国计划生育优质服务先进县创建成果。全面落实维稳工作责任制,认真开展“四群”教育活动,深入推行“三五”群众工作法和为民服务五项制度,着力解决好咖啡产业改制、企业改制、林权制度改革、恢复重建、磨思高速公路占压等影响社会稳定的遗留问题。加强社会治安防控体系建设,推进“平安宁洱”建设。深入推进“六五”普法工作,提高人民群众法制意识,增强遵纪守法自觉性。继续推进依法治县进程,强化司法监督,维护司法权威。坚持军民融合式发展方向,不断加强国防后备力量建设。重视发展老龄、妇女儿童和残疾人事业。强化安全生产监管,深入开展专项整治活动,有效防范遏制重特大安全事故发生。开展好第三轮禁毒防艾人民战争,严密防范和坚决打击各种邪教组织的渗透和破坏活动。继续弘扬民族团结精神,大力推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,构建社会稳定、民族团结的发展环境,巩固和发展各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。
全力办好。
10。
件民生实事。群众利益无小事,民生问题大于天。进一步调整财政支出结构,在保障民生上下功夫,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
1.
实施创业扶助工程,扶持城乡困难群众就业,发放扶持创业小额贷款。
3500。
万元,新增就业、再就业岗位。
1200。
个(其中公益性岗位。
130。
个)。
2.
整合培训项目和资金,实施农村科技实用人才培训工程,培养农民创业带头人。
250。
人,开展农村实用技术培训。
4.5。
万人次,转移农村劳动力就业。
2500。
人,加大农村经纪人的培养力度。
3.
全力推进社会保障体系建设,不断扩大养老保险、城镇医疗保险、工伤生育保险、失业保险、城镇居民和新型农村养老保险等社会保险覆盖面和受益面。
4.
建立健全城乡医疗救助体系,全面提高新型农村合作医疗覆盖面,新农合参合率保持在。
96%。
以上,资金使用率达。
80%。
以上。
5.
继续抓好中小学校舍安全工程,完成。
3500。
平方米校舍新建和改造建设任务;启动实施农村义务教育学生营养改善计划。
6.
提高干部职工住房公积金缴存比例,新建保障性安居工程住房。
126。
套,改造农村危房。
1000。
户。
7.
130。
例。
8.
健全食品药品监管机制,加大依法打击假冒伪劣食品药品力度,保障人民群众饮食和用药安全。
9.
实施农村安全饮水工程。
78。
件,解决。
1.5。
万人和。
3600。
头大牲畜饮水安全问题。
10.
精心组织完成。
4
个社区办公和活动场所建设。
三、开拓进取、务实高效,不断加强政府自身建设。
实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益,是人民政府义不容辞的责任。政府最大的追求就是为人民谋求更多的福祉,政府最好的奖杯就是广大人民的口碑。在新的一年里,我们将不断转变政府职能、改进服务方式、提高服务水平,努力建设让广大人民群众更加信任、更加满意的法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府。
——进一步增强政府创新能力建设。努力营造鼓励争先、支持创新、敢于尝试、勇于突破的浓厚氛围,在大胆创新、大胆开拓、大胆拼搏中推进经济社会跨越发展,在不断奋进、不断攻坚、不断突破中为人民群众谋得更多的实惠、更多的幸福。
——进一步强化务实高效的为政之风。继续清理行政审批项目,精简和规范审批程序,提高行政效率;切实转变工作作风,时刻把人民利益、群众冷暖放在心上,把更多的时间和精力投入到办实事、干大事、解难事上,把精力集中在“想干事”上、把本领体现在“会干事”上、把目标锁定在“干成事”上,努力营造鼓励干事者、鞭挞平庸者、淘汰落后者的浓厚氛围,让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位,以看得见、摸得着的发展成果增进人民幸福、赢得群众拥护,真正做到为政一任,活一方经济、富一方百姓、保一方平安、正一方风气,切实提高政府的公信力和执行力。
——进一步推进民主法制建设。坚持科学民主决策,完善重大事项集体决策、专家咨询论证、社会公示和政务公开制度。切实纠正各种侵害人民群众合法权益的行为,做到用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表意见建议和政协委员提案,充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用。扩大基层民主,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,推进基层政权建设。
——进一步加强廉洁政府建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,继续加大对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的审计监督和行政监察力度。规范行政审批许可行为,稳步推进县、乡两级政务服务及公共资源交易中心体系建设。坚持廉洁从政、从严治政,依法依纪查处各种违法违纪行为,坚决纠正损害群众利益的突出问题和部门行业不正之风,用严格的党纪法纪政纪规范约束各级干部的行为,做到自重、自省、自警、自励,带头讲党性、重品行、作表率。
各位代表!困难和挑战考验着我们,机遇和期待召唤着我们,责任和使命激励着我们。形势催人奋进,使命神圣光荣,发展时不我待,今天的宁洱人和、业兴、心齐、劲足,正是我们干事创业的大好时机。我们坚信,在前进道路上,任何艰难险阻也改变不了宁洱人民建设美好家园的强烈愿望和迈出的坚定步伐!让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在市委、市人民政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和有力支持下,我们将团结和带领全县各族干部群众,以更加昂扬的斗志迎接挑战,以更加务实的作风加快发展,奋力赶超、推动跨越,以优异的成绩和发展成果迎接中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开!
政府工作工作报告参考篇三
2013。
年
12。
月
26。
日在安图县第十七届人民代表大会第三次会议上。
县长。
各位代表:
现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
回顾。
2013。
年
坚定信心,攻坚克难,经济社会发展取得重大突破。
2013。
年,是安图发展开创新局面的一年。一年来,县政府在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县各族人民,积极应对宏观经济环境趋紧的严峻考验,克服洪涝灾害的不利影响,全力以赴上项目、惠民生、促和谐,经济社会发展取得了重大突破。
预计(下同),全县地区生产总值实现。
70。
亿元,增长。
20%。
全口径财政收入突破。
6
亿元,其中地方级财政收入完成。
4.6。
亿元,分别增长。
20%。
和
21.5%。
全社会固定资产投资完成。
73。
亿元,增长。
31%。
社会消费品零售总额达到。
15.9。
亿元,增长。
17%。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到。
17900。
元、
9030。
元,增长。
12%。
和
17.5%。
项目建设成果丰硕,产业格局进一步完善。开工建设。
3000。
万元以上项目。
78。
个,完成投资。
59.5。
亿元。其中,亿元以上项目。
37。
个,完成投资。
43.6。
亿元。向上争取到位项目资金。
8.5。
4a。
级景区,万宝红旗村被评为全省首批金穗级乡村旅游经营单位,我县被确定为全省首个旅游标准化示范县,休闲度假功能日益丰富。骆驼集团蓄电池完成土地征用。富尔河一级电站建成发电,大兴川电站、光明电站二期等续建项目加快实施,水电资源得到充分开发。
新型工业加快推进,经济质量进一步提升。规模以上工业企业实现产值。
42.3。
亿元、增加值。
15。
亿元、销售收入。
38。
亿元,分别增长。
18%。
14%。
和
20%。
;盈亏相抵后实现利润。
1.5。
亿元。工业用电量达到。
1.2。
亿千瓦时,增长。
28%。
完成技改投资。
19。
亿元,实现新产品产值。
5
亿元,产值超亿元企业达到。
11。
户,企业竞争力明显增强。矿产业、食品业、木制品加工业实现产值。
33。
亿元,占工业总产值的。
78%。
成为拉动工业经济增长的主导力量。民营经济加速腾飞实现主营业务收入。
67.9。
亿元,增长。
21%。
;新增民营企业。
90。
户、达到。
740。
户。园区建设取得重大突破,矿泉水产业园区完成土地征收;伊利石产业园区完成。
4400。
延长米给水管网、
2200。
延长米排水管网铺设,新建道路。
2650。
延长米,架设供电线路。
5900。
延长米;榆树川建材园区完成。
66。
千伏变电站建设;宝马经济合作区开工建设。
现代农业快速发展,三农基础进一步夯实。大灾之年实现丰产丰收。农村经济总收入达到。
16。
亿元,增长。
17.5%。
中药材、食用菌、蓝莓及牛、鹿、蜂等特色产业不断壮大,实现产值。
9.6。
亿元,增长。
17.5%。
粮食产量达到。
13.8。
万吨。产业化、组织化进程明显加快。
26。
户州级以上龙头企业实现产值。
15。
亿元,增长。
20%。
农民专业合作社发展到。
270。
家,入社农户达到。
3800。
户。专业农场发展到。
100。
家,土地规模经营面积达到。
5900。
公顷。支农惠农政策全面落实,发放粮食生产补贴、农机补贴。
5700。
万元,农业保险覆盖率达到。
40%。
以上。农村面貌明显改善。投入资金。
3
亿元,完成。
2750。
户危旧房、
38。
处安全饮水和。
80。
公里供电线路改造,硬化道路。
96。
公里;深入实施“示范提升”工程,突出抓好环境卫生整治,省级示范村达到。
23。
个,
145。
35。
年无重大火灾。
5500。
延长米,铺设供热管网。
2300。
延长米、污水管网。
3500。
延长米、燃气管网。
2300。
13400。
7.2。
万平方米,开发房屋。
25。
万平方米。加大东出口及高速引线绿化改造,精心开展鲜花工程,人居环境大幅改善,城市品位不断提升。大力倡导安图道德公约,全面加强城市综合管理,公共服务能力进一步提高。
220。
千伏变电站完成主体工程,
302。
5.8。
万平方米。
18。
亿元,新签约投资超亿元税源类项目。
6
个。亚洲食品行业领军企业—台湾统一集团,投资。
6
亿元建设年产。
60。
万吨矿泉水项目,当年签约、当年开工;韩国农心集团追加投资。
18。
亿元,建设二期年产。
200。
万吨矿泉水项目;全国最大的糖果生产企业之一—福建雅客集团,投资。
5
亿元建设年产。
90。
万吨矿泉水项目;全国医药龙头企业—陕西步长集团,投资。
8
亿元建设年产。
106。
1.4。
亿美元,增长。
12%。
双目峰正式口岸进入机构编制核定阶段全年接待国内外游客。
210。
万人次,实现旅游收入。
24。
亿元。
社会事业协调发展,人民生活进一步改善。全年民生投入。
12。
亿元,占财政支出的。
70%。
十个方面实事全面落实新增城镇就业再就业人员。
5700。
人,发放下岗职工创业小额担保贷款。
2430。
万元。实施科技项目。
18。
个,与延边大学开展全面合作,明安社区被评为全国科普示范社区。新建、扩建。
20。
所校舍。新建。
29。
个农村健身场地、
28。
3500。
万元。新建廉租房。
60。
套、公租房。
63。
套,发放住房租赁补贴。
510。
万元。完成烈士陵园建设。改扩建。
4
所社区老年人日间照料中心。征用土地。
50。
公顷,有效保障了重大项目用地需要。争取兴边富民资金。
1540。
万元,石门茶条村、万宝红旗村、二道白河奶头村被列入全国少数民族特色村寨保护与发展名录。食品药品安全监管成效显著,各项工作走在省州前列。被评为全国“六五普法”中期先进县,司法行政基层工作经验在全国推广。不断拓展群众诉求服务中心职能,坚持党政领导进社区,入围“全国地方政府创新奖”。认真开展安全隐患大排查大整改行动,解决了天盛食品液氨等一批安全隐患。严格落实信访责任制,不断完善应急管理体系,强化社会治安综合治理,社会形势保持和谐稳定。此外,人武、人防、物价、档案、外事侨务、残疾人、妇幼、老龄和工商、税务等事业也均取得好成绩。
51。
件,政协委员提案。
62。
件,办复率。
100%。
22。
项,新开设政务并联审批等。
10。
1300。
万元。
各位代表,今年我县遭受了继“。
7.28。
1.3。
万人,无一伤亡。
5
天抢通所有中断的水、电、路、通讯;入冬前,
51。
户倒塌房屋重建、
535。
户受损房屋维修全部完成,受灾群众温暖过冬;农田水利、道路交通等水毁设施重建全面铺开。这场胜利,是全县上下以实际行动对安图抗洪精神的诠释与升华,是我们无比珍贵的精神财富,也是我们战胜一切困难和风险、加快建设幸福安图的不竭动力。
各位代表,奋斗充满艰辛,成绩来之不易。过去的一年,大事多、难事多、急事多,我们在困境中寻求发展,在逆势中不断进步,开创了安图发展的崭新局面。这些成绩的取得,是县委统揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民同心同德、团结拼搏的结果。在此,我代表县政府,向全县各族干部群众,向各位人大代表和政协委员,向驻县解放军、武警官兵,向关心和支持安图发展的老领导、老同志和社会各界的朋友们,表示真挚的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要是:经济总量不大,产业结构不尽合理,工业发展水平和比重还不高;财源基础仍然薄弱,刚性支出不断增加,收支矛盾依然突出;社会公共服务和保障水平有待提高,改善民生任务还很繁重;群众利益诉求日益多元,维护社会稳定的压力加大;政府服务水平与新形势、新任务的要求还不能完全适应,行政效能还需进一步提高。对此,我们将高度重视,认真加以解决。
展望。
2014。
年
抢抓机遇,奋勇争先,力促经济社会发展再上新台阶。
2014。
年,是实现“十二五”规划的攻坚之年,也是推动安图加快发展的关键一年,经济发展的有利条件、积极因素增多。党的十八届三中全会开启了全面深化改革新篇章,形成了改革理论和政策的一系列重大突破,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,是我们党和国家在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领,必将为经济社会快速健康发展提供持久动力。我县的支柱优势产业迅速壮大,一大批重大项目即将转化为现实生产力,已经进入良性发展的快车道。同时,我们也要看到,宏观经济正在深度调整,不确定因素还很多,下行压力依然严峻。因此,只要我们认真学习贯彻党的十八届三中全会及省州有关会议精神,全面落实县委十四届十次全体会议各项部署,坚定信心,真抓实干,就一定能够变压力为动力、化挑战为机遇,在科学发展、跨越发展上迈出更大的步伐,取得更大的成就。
结合“十二五”规划,明年主要预期目标为:全县地区生产总值增长。
16%。
全口径财政收入增长。
16%。
全社会固定资产投资达到。
80。
亿元以上,社会消费品零售总额增长。
10%。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长。
12%。
和
15%。
围绕上述目标,我们将全力抓好以下几方面工作:
一、加快资源转化,壮大发展实力。
30。
万吨矿泉水生产线、雅客集团一期年产。
30。
万吨矿泉水生产线建成投产,开工建设农心二期年产。
200。
万吨矿泉水生产线、步长集团年产。
106。
万吨矿泉水生产线、嘉骏贸易公司年产。
30。
万吨矿泉水生产线,矿泉水产能达到。
100。
万吨。矿产业,着力打造百亿级产业集群。确保新华龙钼矿日处理。
5000。
吨矿石生产线、华祥钼矿日处理。
5000。
吨矿石生产线、金龙铁矿年产。
30。
万吨铁精粉生产线、鑫海金矿日处理。
100。
吨矿石生产线达产达效,新华龙钼深加工年产。
3000。
吨钼酸铵及。
500。
吨高纯三氧化钼生产线、金基鸿业年采选。
200。
万吨伊利石生产线、同昌伊利石综合利用生产线、飞达石材年加工。
40。
万立方米花岗岩板材生产线建成投产,矿产业产值达到。
17。
25。
亿元以上。加快水电资源开发,确保大兴川电站完成部分围堰及两台发电机组安装,加快推进光明电站二期、光明三电站建设,开工建设西江电站。
二、全力扩大投资,集聚发展后劲。
坚持投资拉动战略,突出重大产业、重大基础设施、重大民生项目,全年安排建设。
3000。
万元以上项目。
82。
个,计划完成投资。
45.2。
亿元。其中,超亿元项目。
48。
个,计划完成投资。
38。
亿元;工业项目。
51。
个,计划完成投资。
24。
12。
个
3000。
万元以上项目建成投产,骆驼集团蓄电池、东清至松江公路升级改造等。
17。
个
3000。
3000。
万元以上项目。
30。
个,确保项目梯次跟进、良性循环。
三、推进新型工业,提升发展质量。
30。
户,实现产值。
50。
亿元、增加值。
16.8。
亿元,分别增长。
18%。
和
12%。
12。
20。
亿元,实现新产品产值。
5
830。
户,实现主营业务收入。
82。
亿元。
四、打造美丽乡村,展示发展新貌。
65%。
28。
户。加强农村新型经济组织建设,新发展农民专业合作社。
30。
家,培育农村经纪人。
100。
人。积极推广应用先进技术、优良品种和新型农机具,新建标准化种植养殖基地。
18。
个,科技示范园。
10。
个,机械化综合水平达到。
70%。
以上。以发展专业农场为引领,有序推进土地流转,新发展专业农场。
30。
家,土地规模经营面积达到。
6500。
公顷。加快改善农村生产生活条件,整合投入资金。
3
160。
个以上。全面完成“。
8.15。
”洪灾。
225。
户住房重建,修建道路。
7.4。
公里、桥梁。
8
座、堤防。
3
公里,确保基础设施优于灾前水平。
五、建设山水城市,夯实发展平台。
7000。
延长米,实现集中供热面积。
130。
7.1。
20。
1.3。
万平方米,城市绿化覆盖率保持在。
40%。
302。
国道明月镇至哈尔巴岭段升级改造工程。
六、深化改革开放,增强发展活力。
20。
亿元以上,其中工业类资金达到。
60%。
2600。
延长米道路、
2500。
延长米供水管网铺设,新建。
1
万平方米标准化厂房;榆树川建材园区完成。
2000。
1.5。
亿美元以上。
七、加强社会建设,共享发展成果。
大力实施创业促就业工程,进一步提高就业质量。继续扩大各类社会保险受益面,落实优抚政策和扶贫解困措施,不断增强社会保障能力。加强与科研机构对接,提升技术创新能力。合理配置教育资源,促进各级各类教育协调健康发展。广泛开展群众性文体活动,丰富群众业余文化生活。推进公共卫生服务均等化,提升医疗保障水平。努力提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展。严格土地资源管理。加大生态功能区建设,积极推进林区生态保护和经济转型,大力开展林地清收工作,切实保护森林、草地、河流资源。扎实推进兴边富民行动。加快发展妇女、儿童事业,完善以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。完成社区居委会换届,大力开展和谐社区创建活动。深入实施“六五普法”,推进依法治县进程。牢固树立安全发展理念,全面实施网格化管理和标准化达标活动,加快构建安全发展长效机制,切实加强隐患排查治理,坚决遏制重大安全责任事故发生。认真办理群众来信来访,主动解决群众诉求,推进矛盾纠纷排查化解。强化食品药品安全监管,有效预防和处置突发事件,进一步提升群众安全感和满意度,确保全县人民安居乐业。
八、切实转变作风,增强发展能力。
扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入贯彻落实中央“八项规定”和省州有关要求,坚持党政领导进社区制度,密切联系群众,切实根治“四风一顽症”,集中精力发展经济、改善民生。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,完善政府重大决策专家咨询,重大事项社会公示、群众听证和风险评估制度,努力提高科学决策水平。发扬安图精神,强化政务督查和绩效考核,确保工作落到实处。深化政务公开和政府信息公开,加大百姓热线、县长公开电话办理力度,最大限度扩大群众知情权、参与权和监督权。加强党风廉政建设,认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,坚决杜绝铺张浪费,严格控制“三公”经费,真正做到政府过紧日子,群众过好日子。进一步优化发展环境,突出为民服务、为企业服务,严厉查处各类涉软案件,全力打造全省一流发展软环境。
各位代表,政府的宗旨就是为人民服务。明年,县政府将在全力做好上述工作的同时,继续为群众办好十个方面民生实事:
1
.扩大就业再就业。新增城镇就业再就业人员。
3600。
人,发放下岗职工创业小额担保贷款。
1200。
万元。
2
.推进保障性住房建设。完成。
400。
户、
3
万平方米棚户区和。
1200。
户农村危旧房改造,新建廉租房。
60。
套、
3000。
平方米;发放住房租赁补贴。
350。
万元。
3
.改善群众出行条件。投资。
3000。
万元,硬化农村道路。
60。
公里;投资。
1580。
万元,改造县城明月路、天和胡同等。
4
条、
5000。
延长米城市道路。
4
.加大安全饮水工程建设。投资。
600。
万元,解决。
8
个村、
8000。
人的饮水安全问题;投资。
600。
万元,实施松江镇净水厂建设。
5
.推进农村环境整治。投资。
2000。
万元,集中开展新合大桥村等。
46。
个村环境卫生整治。
6
.优化城市环境。投资。
980。
万元,完善长兴河宽带绿化,实施明月路绿化和城区“彩化”工程,对背街小巷进行绿化美化。
7
.改善办学条件。投资。
2900。
万元,新建职业教育中心等。
3
所学校综合楼、松江中心小学等。
3
所学校食堂和两江汉阳幼儿园等。
4
所村级幼儿园园舍。
8
.加强文体设施建设。投资。
1300。
万元,新建龙山健身广场和。
20。
个农村健身场地。
9
.加大社会救助力度。投资。
500。
万元,对城乡困难群众实施医疗救助;投资。
120。
万元,为农村肢体残疾人提供康复服务,为中重度残疾人提供托养服务,为贫困白内障患者、精神病患者提供免费治疗。
10。
.增强医疗卫生服务能力。投资。
1500。
万元,新建县中医院。
4270。
平方米业务用房;投资。
240。
万元,新建。
32。
所村卫生室;投资。
300。
万元,免费实施妇女两癌筛查、儿童视力筛查等公共卫生服务项目。
各位代表,安图正处在加快发展的关键时期,形势催人奋进,未来充满希望。让我们在县委的正确领导下,乘着十八届三中全会开启的改革宏潮,开拓创新,锐意进取,为全县人民生活得更加美好而努力奋斗!
政府工作工作报告参考篇四
各位代表:
我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员及其他列席会议的同志提出意见。
一、攻坚奋进,
2013。
年经济社会发展取得新的成绩。
2013。
年,是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。一年来,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协及社会各界的监督支持下,全县上下紧紧围绕建设富裕文明和谐幸福新宁阳的目标要求,突出“科学发展、跨越赶超”主旋律,牢牢把握发展为要、民生为先、稳定为基的工作大局,以“项目建设推进年”和“作风建设年”为抓手,突出项目建设、统筹城乡建设、生态文明建设三大重点,着力推进改革创新、着力保障改善民生、着力维护社会稳定、着力创优发展环境,求真务实,锐意进取,圆满完成了年初确定的目标任务,经济建设和社会事业发展取得显著成绩。
(一)经济保持平稳较快增长,综合实力迈上新的台阶。
一年来,立足国内外经济形势、宁阳发展现状,我们科学谋划跨越发展的新思路、新办法,努力化解历史问题,突破发展瓶颈,县域经济保持平稳较快增长,综合实力实现新的提升。生产总值、地方财政收入分别迈上
300。
亿元、
10。
亿元两个台阶,预计全年实现生产总值。
313。
亿元、地方财政收入。
10.95。
亿元、社会消费品零售总额。
120。
亿元,同比分别增长。
11.2%。
9.36%。
13.3%。
;完成进出口总值。
1.2。
亿美元,其中出口。
1.1。
亿美元,分别增长。
67.4%。
64.1%。
;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到。
23200。
元、
10920。
元,增长。
10%。
15%。
金融机构存、贷款余额分别达到。
157。
亿元、
95。
亿元,增长。
13.3%。
23.9%。
余额存贷比首次超过。
60%。
(二)改革开放和项目建设力度加大,发展的后劲和活力显著增强。
招商引资取得新成绩。预计全年到位资金
159.8。
亿元,增长。
9.8%。
新引进过亿元项目。
57。
个;实际利用外资。
2600。
万美元,增长。
49%。
15.53。
1700。
101。
个、总投资。
373。
亿元,纳入县重点管理项目。
55。
个,总投资。
228.7。
亿元;预计全年完成固定资产投资。
291。
亿元,增长。
21%。
1.2。
亿元;农村集体土地确权试点取得阶段性成果,食品药品管理体制改革顺利推进。
(三)产业结构不断优化,发展的质量和效益稳步攀升。
预计三次产业比重调整为
15。
46.8。
38.2。
二产、三产占比分别提高。
0.2。
个、
0.8。
42。
家,总数达到。
373。
家,预计规模工业增加值增长。
18%。
主营业务收入首次突破千亿元大关达到。
1003。
亿元,利税。
143。
亿元,分别增长。
23%。
26%。
;主营业务收入过亿元、利税过千万元企业达到。
245。
家、
280。
家,分别增加。
30。
家、
21。
家;高新技术产业产值占规模工业总产值的比重达到。
17.3%。
国家级高新技术企业、市级以上科研平台、省级以上名牌产品(驰名商标)分别达到。
8
家、
90。
家、
23。
个。新兴产业主营业务收入、利润、税金同比分别增长。
27%。
34.5%。
37%。
5
万亩、
0.5。
万亩、
3
万亩、
0.5。
万亩;新增经济林、苗木花卉面积。
3.1。
万亩、
1.6。
万亩;新发展规模养殖场。
120。
个,生猪、奶牛、家禽存栏分别达到。
101。
万头、
4.86。
万头、
1000。
万只;新增“三品一标”认证。
14。
个、规模以上农产品加工龙头企业。
20。
家;注册家庭农场。
163。
家、农民专业合作社。
179。
个,新增土地流转面积。
7.2。
119.6。
亿元,增长。
12%。
33。
个重点服务业项目加快建设,新增重点服务业企业。
30。
5.74。
亿元和。
5.27。
亿元,《十字绣技术规范》发布为省级标准,“宁阳种子”、“宁阳蟋蟀”、“宁阳钢球”、“许家桥大白菜”地理标志集体商标通过国家商标局审核。
(四)“一城一园”建设步伐加快,辐射带动能力进一步提高。
10。
大类。
100。
项工程。
2013。
年,新引进过亿元项目。
19。
个,在建过亿元项目达到。
18。
个,康平纳四海物流园、盈德公用气体岛等一批大项目成功落地;钜平大街、堡头大街等。
12。
条道路建成通车,蟠龙山大道、三乐街等道路完成绿化。
12。
万平方米;新建续建社区住宅楼。
126。
栋,总面积。
50。
多万平方米;学校、医院、金水湖商务区等城市配套设施建设顺利推进,供水、污水、天然气、弱电管网建设全面铺开,中京新城综合实力、承载能力、城市形象实现新的提升。产业园实现产城深度融合。围绕延伸产业链条,打造产业集群,精心修编产业园总体规划,实现产业与县城同步发展、高度融合。强化资源整合,狠抓项目填充,强力推进新型工业区、高端产业示范区和现代化复合式新城区建设进程。
2013。
年,园内规模以上企业实现主营业务收入。
610。
亿元、利税。
88。
亿元,高档医卫非织造布、酒文化产业园、益达动力部件等一批重点项目进展顺利。
(五)城镇化进程加速推进,统筹城乡进入新的阶段。
按照“双核一环”、“两轴一带”发展布局,高标准、高起点编制了县域发展战略规划、城乡统筹总体规划、县城总体规划等各类规划,努力做到规划一步到位、覆盖城乡、优化布局。生态宜居县城建设步伐加快。总投资
50。
多亿元的。
21。
2013。
年确定为“城中村”改造见效年,首批。
9
1018。
1+x。
28。
个,入住。
13578。
户,鹤山皋山社区、东庄南故城等。
10。
60%。
340。
公里,成片造林。
4.96。
2
个、
9
个、
314。
个。全面完成上级下达的污染物减排目标任务。
(六)各项社会事业协调发展,民生保障达到新的水平。
民生保障力度继续加大,全年民生投入达到
17.3。
亿元,占财政总支出的。
66.5%。
落实积极的就业政策,成立全省首家县级大学生创业协会,新增城镇就业再就业。
11692。
人,农村劳动力转移就业。
19761。
1145。
13.19。
‰,低生育水平保持稳定。土地利用效率明显提升,被推荐为省级国土资源节约集约模范县。文化服务体系更加完善,颜林、颜庙成功争创全国重点文物保护单位,“四级惠民大舞台”通过省级“公共文化服务体系”示范项目验收。精神文明建设和文明乡村创建活动深入开展,“六小”工程经验做法全省推广,被评为全省乡村文明行动首批示范县,顺利通过省级文明县精神文明重点工作测评。我县被评为全国社会主义新农村档案工作示范县。“平安宁阳”建设不断深化,信访稳定、安全生产、食品药品监管等工作扎实推进。
14。
件民生实事全部落实,群众生产生活条件进一步改善。
(七)政府自身建设持续加强,行政服务能力进一步提升。
加快依法治县进程,深化“六五”普法宣传,县法制教育警示基地建成使用,群众法律意识、法制观念普遍增强。坚持科学施政、依法行政,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,人大代表议案和政协委员提案全部办结。健全完善政务公开制度,强化政府信息公开平台建设,打造“阳光政务、贴心服务”品牌,行政透明度和公众参与度不断增强。全面落实中央“八项规定”和各级作风建设制度规定,深入开展“作风建设年”活动,加强行政监察、审计监督,改进文风、会风和机关作风,严厉查处“庸懒散慢”现象及“吃拿卡要”违法违纪行为,树立了执政为民的良好形象。行政审批服务效率进一步提高,撤销审批项目
55。
个,推行重点项目全程免费代办、模拟审批等服务措施,实行规费收取“一表式”管理,构建了并联审批“一站式”服务格局。严格规范行政执法行为,加强行风专项治理,着力解决群众反响强烈的热点问题,查办破坏环境的人和事,县域竞争软实力进一步增强。
各位代表,过去的一年,面对宏观经济趋紧、下行压力增大、制约因素增多等严峻复杂的形势和考验,全县人民凝心聚力、攻坚克难、跨越赶超,经济社会发展取得了令人鼓舞的新成就。成绩的取得,是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,更是全县人民团结一心、拼搏实干的结果。在此,我代表县人民政府,向各位代表、各位委员,向全县人民和关心支持宁阳事业发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到经济社会发展中存在的困难和问题,主要表现在:经济总量偏小,综合实力不强;传统产业比重偏大,新兴产业规模较小,服务业发展相对滞后,缺乏支撑带动能力强的大项目、大企业,转方式、调结构任重道远;统筹城乡任务艰巨,发展不平衡问题比较突出;自主创新能力亟待提升,节能减排压力增大;社会建设治理还存在薄弱环节,民生事业需要进一步加强等等。对此,我们要高度重视,认真研究解决。
二、创新实干,努力开创。
2014。
年经济社会发展新局面。
2014。
-
磁窑。
-
华丰高端产业隆起带和泰城南部新区的规划建设,为中京新城与泰城同城化发展提供了契机;“双核一环”、“两轴一带”的发展规划,统筹城乡的战略布局,将为宁阳跨越发展开创崭新局面;随着工业、农业、三产服务业、城市建设等一批重点工程、重点项目的实施,特别是中京新城的加快建设,宁阳发展的比较优势将日益凸显。对此,我们要找准定位、坚定信心,顺势而为、乘势而上,推动全县经济社会发展再上新台阶、再取新成绩。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和县委十三届三次全会精神,抢抓我县纳入省“一圈一带”规划的重大机遇,紧紧围绕“建设富裕文明和谐幸福新宁阳”的奋斗目标,牢牢把握发展为要、民生为先、稳定为基的工作大局,继续高扬“科学发展、跨越赶超”主旋律,坚定不移抓好项目建设、统筹城乡建设、生态文明建设“三大重点”,更加注重深化改革,更加注重创新驱动,更加注重质量效益,更加注重维护稳定,强力推进经济社会转型发展、协调发展、跨越发展。
今年全县经济和社会发展的主要预期目标为:生产总值增长。
11%。
;全社会固定资产投资增长。
20%。
;地方财政收入增长。
13%。
;社会消费品零售额增长。
13%。
;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长。
10%。
15%。
16.76。
‰以内;全面完成上级下达的节能减排约束性目标任务。
实现今年的任务目标,重点抓好以下几个方面的工作。
:
(一)更加突出项目建设,努力在增强发展后劲上有新突破。
项目始终是经济发展的第一引擎,是转方式、调结构的重要载体。把今年确定为“项目建设提升年”,以项目推动大投入,促进大转型,实现大发展。一是持之以恒抓好招商引资。继续把招商引资作为经济工作的首要环节,借外力、启内力、挖潜力,坚定不移地走出去、请进来,瞄准重点区域,紧盯重点对象,突出重点领域,全方位推进对外合作;发挥企业招商主体作用,支持现有企业通过资产重组、技改扩规、增资扩股等多种方式开展对外合作。推动招商引资向挑商选资、招才引智转型,主攻大项目招商,提高招商引资的质量和效益。抓住融入省“一圈一带”发展规划的机遇,做好结合文章,以城乡基础设施、交通运输、农业发展、住房保障等为重点,策划包装项目,落实责任,搞好对接,积极争取,力争更多项目和资金落地宁阳。进一步完善外经贸发展机制,不断提高经济发展外向度。年内,招商引资到位资金增长
15%。
;对上争取资金。
18。
亿元以上,增长。
20%。
;实际利用外资、外贸进出口总值均增长。
20%。
新引进过亿元项目。
58。
个,其中过。
10。
亿元项目。
7
个、过。
5
亿元项目。
9
10。
个投资过。
10。
亿元重大招商项目,落实责任,盯紧靠牢,确保尽快开工建设;重点推进明珠新型材料、王老吉系列饮品、益达动力部件等在建项目,确保尽早达产达效。继续抓好中京新城、环城科技产业园“两大平台”建设,配套完善基础设施,持续推动大项目、主导产业“进城入园”,增强“一城一园”集聚发展优势。三是全力提升项目服务水平。发挥项目评审委员会、土地管理委员会的作用,落实投资强度、财政贡献、环境影响三项评估,综合运用核准、环评、要素供应等手段,优化投资结构,扩大产出效益;兑现落实土地供应、规费减免、项目审批等方面的政策规定,引导资金、土地、技术等要素投入科技创新型、产业带动型、生态环保型的项目和产业。健全完善考评激励机制,强化调度督查,调动各方抓招商、引项目的积极性和主动性。扎实开展“全国国土资源节约集约模范县”创建,严格建设用地控制标准,提高用地效益;采取对上争取、土地复垦、城乡建设用地增减挂钩、闲置低效土地利用等有效措施,增加用地指标,确保用地需求。
(二)全力推进转型发展,努力在提升综合竞争实力上有新进展。
把产业转型升级作为实现跨越发展的根本抓手,努力打造宁阳经济“升级版”。一是加快工业转型升级。推进实施大企业培植、大产业培育“双大”工程,实行传统产业改造、新兴产业培育“双轮”驱动,抓好明升达退城进园、中联水泥粉磨系统技改等
23。
14%。
16%。
以上,新兴产业占比提高。
2
40。
3
+
10。
万亩、蔬菜种植面积。
5.3。
万亩、优质林果基地。
3.8。
万亩、苗木花卉面积。
3
万亩、标准化养殖场。
100。
个、奶牛存栏。
5000。
头;农民专业合作组织和家庭农场分别达到。
784。
个和。
200。
家;新增规模以上农产品加工龙头企业。
20。
家。推进高效节水灌溉试点县、高标准农田和东引汶干渠、月牙河南干渠、西引汶东干渠改造等工程建设,夯实发展基础,提升生产能力。三是加快服务业扩张升级。突出重点领域,强化载体建设,落实扶持政策,推动服务业项目化、产业化、园区化、市场化。突出发展现代物流业。着力建设一批综合物流园区、物流配送中心和物流功能区,抓好康平纳物流园、鲁粮物流园等物流项目建设,支持迪联物流园升级提位,壮大产业规模,扩大辐射范围,提高发展层次。优化提升商贸流通业。按照“培育大市场、发展大商贸”的思路,重点搭建农副产品、汽车及配件、五金建材、家居日用品等专业市场,加快推进亿丰时代广场、万达金阳大厦、易鑫汽车城等项目建设,引导商贸企业引进新型业态,扩大规模,提升档次,形成品牌效应;大力发展科技信息、金融服务、社区服务、家庭服务等新兴服务业态,健全完善社会化服务体系,繁荣活跃城乡市场。培育发展文化旅游业。整合历史文化资源,办好节庆活动,打造特色文化旅游品牌;推进旅游项目建设,开发特色旅游乡镇、旅游村、农家乐等乡村旅游景点,推动文化旅游业快速发展。
(三)扎实推进城镇化进程,努力在统筹城乡发展上有新成效。
城镇化是解决“三农”问题的根本途径,是宁阳实现跨越发展的战略选择。以新城镇、新社区建设为抓手,加快构建产业结构合理、城镇功能完善、生活品质优越、生态环境优美的城乡发展新格局。
2014。
年,新建住宅面积。
69。
万平方米,转移农村人口。
2.3。
万人,城镇化率提高。
3
40。
余项、总投资。
119.2。
1
1+x。
14。
个新型社区全部开工建设。三是协调推进城乡基础设施建设。把统筹城乡基础设施建设放在优先位置,加快镇村道路、通信、管网、公交、专业市场等设施建设,促进公共资源城乡共建共享。年内,力争开工建设黄沙路、黄吴路西段等道路工程,蒙馆公路县城至磁窑段“二升一”改扩建工程建成通车;推进城乡燃气一体化,引导燃气中低压管网向乡镇驻地及农村社区延伸,逐步实现全域覆盖;搞好城乡供水一体化,加快城区供水中心、第二水源地和城区工业净水厂建设,满足县城区及周边镇村供水需求。
(四)着力加强生态文明建设,努力在城乡环境改善上有新变化。
良好的生态环境是宁阳跨越发展的生命线。顺应人民群众对美好生活环境的期盼,以争创省级生态县为目标,努力解决影响科学发展和损害群众健康的环境问题,着力打造绿色、生态、美丽宁阳。一是实施节能减排综合治理。严格实行节能评估和审查制度,推广节电、节水、节地、节材和资源综合利用技术,做好工业、建筑、交通、公共机构等领域的节能工作,重点推进清洁柴油调和组分、分布式能源等
15。
195。
公里。深入实施城市绿荫行动。
4600。
万元的城乡垃圾一体化设施配套完善工程,推进环保产业园项目建设,促进垃圾无害化、减量化、生态化处理。四是大力倡导生态文明观念。积极构建公民生态意识与生态法制教育体系,开展生态科学知识和生态法律法规的普及活动,让建设生态宁阳内化为全县人民的共同意愿和自觉行动;倡导崇尚自然、追求健康、注重环保的消费观念,把建设资源节约型、环境友好型社会落实到每个单位、每个家庭,让生态文明观念深入人心。
(五)持续推进体制机制创新,努力在破解难题保障发展上有新办法。
体制机制创新是改革发展的不竭动力。坚持用发展的眼光、创新的思路、改革的办法,破解制约瓶颈,激发内生动力。一是推进重点领域的改革。做好困难企业改革改制工作,保障职工合法权益,盘活闲置低效资产,激活各类生产要素;深化国资监管改革,搞好国有经营性资产集中统一监管,实现“权责利”相统一和“管资产与管人管事”相结合,促进国有资产保值增值;推进农村集体产权制度改革,做好农村集体土地承包权、宅基地使用权确权登记颁证工作;推行农村“三大合作”改革,推进土地所有权、承包权、经营权三权分离,保障农民土地财产权益,促进农民转移就业,增强农村发展活力。二是提升财税金融保障水平。狠抓骨干财源建设,发挥财政杠杆作用,完善财税扶持政策,支持重点产业和企业壮大规模、提升效益;严格落实收入目标责任制,统筹抓好税收和非税收入征管,持续优化收入结构;强化预算刚性约束,严控公用经费支出增长,提高财政资金使用绩效。搞好各类资源的整合划转,壮大融资平台资产规模,组建金鼎城镇发展股权投资基金公司和金麟担保公司,扩大融资规模。强化政银企三方合作,加强地方金融监管,规范民间资本管理,发展小额贷款机构,支持企业在国内外交易场所上市挂牌。年内,力争政府融资
15。
亿元,新增银行贷款。
18。
亿元,新增上市挂牌企业。
2
家。三是强化科技、人才支撑。强化科技与经济紧密融合,加强与科研单位、知名院校的联系,建设一批高水平技术创新平台,加快形成一批知识产权优势企业,取得一批核心专利技术、知名品牌,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。牢固树立人才是第一资源的观念,大力实施“人才强县”战略,进一步完善人才引进培育政策,抓好各类人才队伍建设。
(六)全面发展民生事业,努力在提升人民群众幸福指数上有新作为。
把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,努力使发展成果惠及全县人民。一是推进更高质量的就业。把就业作为最大的民生,多渠道开发就业岗位,完善就业服务体系,做好重点人群就业援助,确保新增城镇就业
1.18。
万人,农村劳动力转移就业。
1.99。
320。
元。高标准启用县一院综合门诊楼,加快县妇幼保健院新院、县人民医院及乡镇卫生院门诊病房建设,提升县域医疗服务水平。做好人口计生服务工作,统筹解决好人口计生问题。加大保障性安居工程建设,推进城市棚户区改造,持续改善困难家庭居住条件。健全完善公共文化服务体系,改进文化基础设施,筹划建设县文化艺术中心;继续推进“乡村文明”行动,实施“文化惠民工程”,做好有线电视“户户通”和农村有线电视数字化整体转换工作,实施农村公益电影和爱教影片工程,实现“一村一月一场电影”目标;推进文化创新工程,以“四级惠民大舞台”建设为总抓手,以推行“文化推销员制度”、“快乐放歌一小时”等文化品牌为动力,打造具有宁阳特色的民间文化品牌。贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》,进一步提高群众的健康素质和幸福指数。
各位代表!民生连着民心,民心凝聚民力。今年,县政府继续从群众最关心、最直接的问题入手,着力办好提高居民养老保险和城乡低保标准、现代农业规模化服务工程、乡村文明提升工程、新型职业农民培训、“惠民强网”工程、县城供热供暖、县城新建小学等一批实事工程,让发展成果更多更好地惠及全县人民。
(七)扎实推进社会治理方式创新,努力在维护社会和谐稳定上有新举措。
践行培育社会主义核心价值观,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,不断提高公民道德素质。推进社会治理体制机制创新,规范县乡社会管理服务中心建设,强化企事业单位、人民团体在社会治理和服务中的职责,推进经济、科技、城乡社区服务等各类社会组织发展,发挥好群众参与社会治理的基础作用。落实“六五”普法规划,深化法律“六进”活动,在全社会形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围;扩大基层法治创建范围,普遍建立法律顾问制,加快依法治县进程。加强社会治安综合治理,继续完善“天网工程”,建立“打防管控”结合的立体化社会治安防控体系。严厉打击黑恶势力、“两抢一盗”侵财犯罪、破坏市场秩序等犯罪行为,始终保持对违法犯罪分子的高压态势。健全社区矫正和信访制度,建立调处化解矛盾综合机制,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,实现矛盾纠纷排解工作制度化、规范化。严格落实安全生产企业主体、部门监管、属地管理责任,深化重点领域隐患治理和专项整治,强化安全执法监察,坚决遏制重特大事故发生。建立健全覆盖全过程的食品药品监管制度,强化政府责任,加强执法力量,推进县乡村三级监管网络建设,保障群众饮食用药安全。健全公共安全预警机制,提升应急综合能力,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会治理机制。
三、为民务实清廉,努力建设人民满意政府。
当前,宁阳正处在科学发展、跨越赶超的关键时期,全体政府工作人员重任在肩,必须牢固树立“实干就是水平,落实就是能力”的坚定信念,始终把人民群众放在心中最高位置,努力建设人民满意的政府。
(一)加快转变职能,简政放权增效。
加快政府职能转变,理顺政府与市场的关系,探索政府购买公共服务的新领域和新模式。继续深化行政审批制度改革,加快推进“三集中、三到位”,实现真正意义上的“一站式”服务。推进公共资源交易平台建设,构建公开、公平、公正的运作机制,实现公共资源交易监管集约化、配置市场化。坚持服务体现责任、办事必讲效能,把务实高效贯穿到政府每项工作和每个环节,积极推进政务公开,及时回应民声民意,提升群众对政府工作的满意度。
(二)勇于开拓创新,全力攻坚克难。
推进学习型政府建设,引导政府全体人员更新知识结构,树立开放观念,打开解放思想的总开关,提高贯彻落实科学发展的执行力和创造力,使政府各项工作始终符合时代要求和群众期盼。坚持把上级决策部署与宁阳实际相结合,创新工作思路和方式方法,在改革创新中激发宁阳发展的活力和动力。健全完善目标管理、过程监控、绩效考评“三位一体”的综合考核体系,真奖真罚、奖罚分明。加强对经济运行的预警监测,实施分类指导,做好要素保障,创造性地克服困难、解决问题,保障经济社会科学发展。
(三)严格依法行政,打造优良环境。
健全完善政府重大决策事项合法性审查制度,深入推进行政执法责任制,严格规范执法行为,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,做到依法行政。始终把县政府的工作置于县委领导之下,坚持民主施政,依法向县人大报告工作、向县政协通报工作,认真落实县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。
(四)切实转变作风,树立良好形象。
以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手,认真落实中央“八项规定”和反对“四风”问题的部署要求,深化源头治理,拓展监督领域,规范行政行为。进一步转变工作作风,大兴实干落实之风,对重点工作、重点事项定标准、定时限、定要求,确保“抓铁有痕、踏石留印”。严格落实廉政建设责任制,强化行政监察和审计监督,抓好工程建设、政府采购、资金使用等重点领域和环节的监管,落实为民务实清廉要求,保持政府队伍心齐、气正、劲足的良好形象。
各位代表,百舸争流千帆竞发,奋勇当先时不我待。我们的所有工作、所有努力,归根结底都是为了全县人民生活更加美好、更为幸福、更有尊严。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,万众一心、攻坚克难,开拓进取、真抓实干,为建设富裕文明和谐幸福新宁阳而努力奋斗!
政府工作工作报告参考篇五
各位代表:
现在,我代表县第十六届人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、
2009。
刚刚过去的。
2009。
295.7。
亿元,比上年增长。
13.9%。
其中三次产业增加值分别为。
12.7。
亿元、
200.4。
亿元和。
82.6。
亿元,分别增长。
4.8%。
12.5%。
和
19.3%。
;规模以上固定资产投资完成。
139.4。
亿元,增长。
30.1%。
;入库税收在消化增值税转型等政策因素。
4.1。
亿元之后,实现。
25.1。
亿元,比上年略有增长(同口径。
29.2。
亿元,增长。
17%。
);地方财政收入。
13.1。
亿元,增长。
14.5%。
增幅继续保持全市第一;农民人均纯收入。
8740。
元,增长。
8.6%。
;城镇居民人均可支配收入。
19285。
元,增长。
8.9%。
1000。
万元以上重点项目。
64。
个,其中,汇丰。
100。
万吨延迟焦化、鸿杰精品包装印刷等。
31。
个项目建成投产;东岳有机硅二期、仁丰。
30。
万吨高强瓦楞纸等。
14。
个过亿元项目开工建设。规模以上工业企业新增。
45。
家,达到。
360。
家,实现销售收入。
887.7。
亿元、利税。
83.8。
亿元、利润。
52.2。
亿元,分别增长。
23.1%。
45.8%。
和
49.8%。
骨干企业强势增长,引领和支撑作用显著增强全县亿元企业新增。
5
家,达到。
75。
家,金诚、博汇、汇丰、东岳分别实现销售收入。
135。
亿元、
116。
亿元、
88。
亿元和。
78。
亿元,总额占规模以上工业企业的。
46.9%。
金诚、博汇入围中国企业。
500。
强。加强油地合作,油区经济实现新发展。油区投资。
1.7。
亿元,新打油井。
60。
口,天然气销售额。
9500。
万元,实现税收。
6150。
万元。
——农业经济得到新提升。全面落实粮食直补、农资补贴等强农惠农政策,
3518。
392。
公斤,超出预期;玉米单产。
619。
公斤,再创新高。荣获全国粮食生产先进县称号。新建、改建标准化畜牧养殖场区。
23。
处,肉蛋奶总产。
3.6。
万吨。新增农民专业合作社。
30。
11。
处精准农业万亩核心示范区。全县农田深耕面积。
26.2。
万亩,节水灌溉面积。
28.1。
万亩。玉米秸秆实现全面禁烧和转化利用。美国白蛾得到有效防控。
——服务业实现新突破。加快推进服务业重点项目建设,
32。
个投资过千万元的项目完成投资。
26.7。
4
亿元,进行了五星级酒店、商业街装修及配套设施建设。总投资。
3
1237。
万元。商业集团、信誉楼商厦等骨干商流企业运行良好,全县社会消费品零售总额。
87.2。
亿元,增长。
18.9%。
农村社区综合服务中心达到。
60。
家。
——建筑业再创新优势。完成建安产值。
207。
亿元,增长。
20.7%。
骨干建筑企业实力进一步增强,万鑫完成综合产值。
46.8。
亿元,实现税收。
5115。
万元。天齐跻身中国建筑承包商。
60。
强。天泰在卡塔尔竣工和在建工程总产值。
3.6。
亿美元,实现我县建筑企业境外独立承揽工程的新突破。工程质量再创佳绩,齐泰承建的县医院新院病房大楼成为县内首个“鲁班奖”工程。万鑫承建的中润华侨城商业楼、齐泰承建的桓台县体育馆均获“国家优质工程奖”。少海花园荣获全国房地产行业最高奖“广厦奖”。科技兴建步伐加快,万鑫、天齐、新城建工分别建成省级技术研发中心。
——对外开放取得新进展。全县实际利用县外资金。
25.4。
亿元,其中境外。
8625。
万美元,均列全市区县第一位。完成外贸进出口总额。
7.3。
亿美元。境外投资实现新突破,美中美木业境外增资。
500。
万美元。博汇发行可转债。
9.7。
2.7。
亿元。
——科技创新迈出新步伐。高新技术产业完成产值。
424.4。
亿元,增长。
17.1%。
5
家,总数达到。
11。
家。批准设立。
7
家院士工作站,数量居全省县级第一。荣获全国科技进步示范县称号。新增“山东名牌”
5
个,被评为中国商标百强县。
4
个项目列入国家发改委节能技术改造财政奖励第一批计划。资源综合利用企业达。
16。
家,被确定为省级节能环保产业基地。加大环境执法力度,依法关闭取缔土小企业。
159。
家,处理违法违规项目。
32。
个。全县万元。
gdp。
能耗下降。
6.4%。
二氧化硫、
cod。
同比分别削减。
12%。
和
24%。
超额完成市政府下达的任务。空气质量优良天数达到。
183。
天,比上年增加。
31。
天。
13。
个试点县中率先通过国土资源部评审验收。进一步提升完善《桓台县总体规划》,编制完成柳泉北路等重要区域控制性详规,全面展开热力、燃气、排水等专项规划编制,城乡规划体系不断完善。
——城乡面貌发生深刻变化。着力抓好水系和绿化建设,生态特色进一步显现。引入黄河水。
3000。
万方,有效补充了地下水源,改善了地表水质。水域面积。
26。
万平方米、绿化面积。
62。
105。
万平方米。加快基础设施和公共服务向农村延伸覆盖。总投资。
3.5。
亿元的城乡供水同网同质一体化工程进展顺利,已覆盖。
8
个镇。在全市率先整建制实现农村生活垃圾“户集村收镇运县处理”。
251。
路、
300。
12。
个,开工在建。
33。
个。城中村、城郊村完成迁建改造面积。
42。
万平方米。
——城乡管理水平显著提高。积极推行网格化、规范化管理,加快城管执法向基层延伸,城乡管理初步实现由突击式、粗放式向常态化、精细化转变。寿济路、柳泉北路及城乡结合部等重要路段、主要节点的环境得到有效改善。城区乱停乱放、乱贴乱画、占道经营等问题得到有效解决。加强公众城市意识、文明意识教育,市民文明程度进一步提高。荣获“全国文明县城”称号。
——社会保障力度加大。统筹城乡就业,城镇新增就业。
1.4。
万人,农村劳动力转移。
2.9。
万人,安置困难群体再就业。
465。
93.4%。
发放养老补贴。
2961。
万元。提高新型农村合作医疗报销比例,报销医药费。
3464。
万元,受益群众。
36。
万人次。城市低保补助标准由每人每月。
246。
元提高到。
261。
元。规划建设的。
10。
个镇敬老院全部建成投用,农村五保老人实现集中供养。积极开展残疾人社区康复工作。为。
620。
名贫困白内障患者免费实施复明手术。
1.3。
万平方米。高考本科录取。
2230。
人,录取万人比居全市第一。加强未成年人思想道德建设,新建乡村少年宫。
20。
346。
h1n1。
1.8。
‰、
98.8%。
和
106:100。
气象和人工影响天气工作扎实开展,防灾减灾能力进一步提高统计、人事、审计、物价、房管、兵役、广播电视、民族宗教、外事、侨务、对台、人防、防震、史志、档案等工作均取得新成绩。
78%。
提高到。
80%。
提高。
2
个百分点。加大财政扶持力度,培植壮大优质高效财源。纳税超千万元的企业达到。
22。
家。金诚、博汇、东岳、供电公司、汇丰分别实现税收。
3.71。
亿元、
3.12。
亿元、
2.15。
亿元、
7000。
万元和。
5500。
万元。马桥、果里、唐山三镇税收均超。
3
亿元。严格财政预算,大力压减一般性经费支出,通过增收节支消化了。
4
4.5。
亿元,有力地支持了企业发展。充分发挥政府融资功能,积极争取中央和省市资金扶持,保障和促进了经济社会发展。
——金融生态环境进一步优化。全县各项存款余额。
192.7。
亿元、贷款余额。
187.8。
亿元,较年初分别增加。
45.7。
亿元和。
34.3。
亿元。密切政银企关系,与市金融部门达成三年贷款。
200。
亿元支持桓台“一个中心四个片区”建设的战略合作协议。中信银行正式入驻桓台,交通银行入驻工作得到总行批复。
51。
件、政协委员提案。
104。
件,满意和基本满意率。
100。
%。深入开展机关作风效能建设,干部队伍整体素质和服务水平明显提高。县行政服务中心通过省级服务标准化试点验收。深入实施固本强基维稳工程,优化经济社会发展环境。高度重视信访和群众投诉工作,有效化解了社会矛盾,维护了群众利益。加强社会治安综合治理,强化安全生产和食品药品监管,确保了人民群众生命财产安全。广泛开展群众性精神文明创建活动,社会文明程度显著提高。
各位代表,
2009。
60。
周年安保、全运会排球赛事承办等一项项重大而艰巨的任务,稳步推进各项民生工程,和谐社会建设取得显著成效。
10。
月
17。
日、
6
月
27。
日,胡锦涛总书记、温家宝总理分别亲临桓台视察,对我县深入学习实践科学发展观、保持经济平稳较快发展取得的成绩给予充分肯定。李克强副总理两次专门听取桓台工作情况汇报,五次作出重要批示,对我县发展寄予殷切期望。
我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还面临许多矛盾和问题。主要是:经济回升的基础还不牢固,部分企业生产经营仍很困难;产业结构调整的任务依然很重;财政减收增支因素增多,收支矛盾突出;农民持续增收的难度加大;政府工作离新形势新任务的要求和群众的期望还有差距,等等。对此,我们将高度重视,并采取更加得力、更加有效的措施,认真加以解决。
二、
2010。
年工作思路、目标和任务。
2010。
年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的各项工作,对于夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展,为“十二五”规划启动实施奠定良好基础至关重要。总体上看,世界经济有望实现恢复性增长,我国经济在全球率先实现回升向好,我们面临的发展环境将好于去年。同时,由于国际金融危机的深层次影响依然存在,国内经济回升的内在动力依然不足,发展中仍存在较大的不确定性。我们既要坚定发展信心,又要充分估计面临的困难和挑战,更加周密、更加扎实地做好应对各种复杂局面的准备,努力在新的起点上开创又好又快发展的新局面!
根据新的形势、任务和县委的总体部署,确定。
2010。
年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及县委十一届七次全体会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把加快发展方式转变作为推动科学发展的重要目标和战略举措,突出经济结构调整,突出平稳较快发展,突出城乡统筹发展,突出保障改善民生,着力提高经济增长质量和效益,着力提高可持续发展能力,努力开创城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县新局面。
主要预期目标为:
全县地区生产总值增长。
14%。
地方财政收入增长。
16%。
规模以上固定资产投资增长。
30%。
规模以上工业销售收入、利税、利润分别增长。
28%。
30%。
和
30%。
社会消费品零售总额增长。
19%。
城镇居民人均可支配收入增长。
10%。
农民人均纯收入增长。
9%。
主要约束性指标为:
万元生产总值综合能耗降低。
5.5%。
二氧化硫和。
cod。
排放量均减少。
8%。
人口自然增长率控制在。
3
‰以内。
为实现上述目标,工作中突出抓好以下六个方面。
(一)坚定不移转方式调结构。
国际国内经济格局大变革大调整对转方式、调结构提出了新的更为迫切的要求,必须抓住国家推进产业结构战略性调整的重大机遇,把转方式、调结构作为重要目标和战略举措,坚定不移地加以推进。
5000。
万元,建立工业结构调整发展引导基金,主要用于企业新上战略性新兴产业项目贷款贴息、淘汰落后产能新上结构调整项目奖励补助、节能降耗补助。对符合国家产业政策的大项目、好项目实行用地扶持政策。围绕拉长产业链条、提升配套水平,做优石油炼化及精细化工,做强高档纸业及包装印刷,做大氟硅新材料,做高冶金机械、电子设备,突破生态文化旅游业,加快实现传统产业高新化、高新技术产业化、新兴产业规模化。
3
家,新增市级以上工程技术研究中心。
家。加强高技能人才队伍建设,抓好高层次人才的引进、培养和使用,为科技创新提供智力支持。
6
家重点工业企业清洁生产审核。加大环保执法力度,依法关闭取缔土小企业。加快节能减排重点工程建设,大力推广应用节能新技术、新设备,发展循环经济,提高资源综合利用水平。
家企业挂牌交易。引导进出口骨干企业调整产品结构,进一步开拓国际市场。加强对外经贸合作,抓好天泰建工在卡塔尔承建的城市基础设施项目,力争境外工程承包实现良好效益。
(二)全力保持经济平稳较快发展。
面对发展中的诸多不确定因素,必须扭住发展不放松,一以贯之地把保持经济平稳较快发展作为关系经济社会发展全局的重要任务,为转方式、调结构、惠民生、保稳定奠定坚实基础。
提升工业综合实力。突出抓好大项目、好项目建设,构筑产业发展新格局。重点抓好。
64。
个投资。
1000。
万元以上工业项目,特别是博汇。
20。
万吨己内酰胺、
75。
万吨高档包装纸,张钢。
100。
万吨高强度棒材等。
6
个投资过。
10。
亿元和金诚。
40。
万吨针状焦、东岳有机硅二期等。
23。
80。
家,其中,金诚、博汇销售收入分别过。
150。
65。
口,纳税超。
8000。
万元。
12。
亿元的汇丰化工物流中心和以张钢、铁源、和济为主体的钢材物流中心建设,形成集加工、储存、运输于一体的物流园区。提升发展生活性服务业。积极承接市中心城区辐射带动,在柳泉北路两侧规划建设商务办公、金融中心和餐饮服务三大板块。加快发展文化旅游业。按照“重学崇儒,尚书府第”定位,加快古县城保护开发项目建设,年内完成王渔洋故居保护修复和忠勤祠提升改造;按照“自然湿地,北方水乡”定位,开工建设马踏湖自然生态保护开发一期工程。加大土地供应,促进房地产业健康发展。落实家电、汽车、摩托车下乡政策,抓好农村社区综合服务中心建设,促进农村消费。
增创农业发展新优势。认真落实粮食补贴、农资补贴、秸秆禁烧和转化利用补贴等强农惠农政策。加快实施精准农业工程,突出抓好播种、施肥、灌溉、收获等精准农业试验基地建设,推动传统农业向精准农业转变。积极探索发展都市农业的新路子,提高农业综合效益。继续抓好粮食及蔬菜标准化基地建设,加快推进“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目和小麦“十百万”高产示范工程,建成国家级主要粮食作物标准化示范区。积极推广小麦、玉米耕作新技术,率先在全国实现主要农作物生产全程机械化,建设在全国具有典型意义的农机化示范区。突出抓好规模化、标准化养殖基地建设,提高畜牧业生产水平。配套完善农业基础设施,进一步改善农业生产条件。做好秸秆禁烧和转化利用、美国白蛾防控等工作。
发展壮大建筑业。大力实施骨干企业带动战略,年内完成建安产值。
248。
亿元。其中,万鑫过。
50。
亿元,天齐过。
40。
亿元,起凤建工、新城建工、齐泰、建设公司分别过。
20。
60。
亿元。
(三)加快构建城乡一体发展格局。
立足城乡统筹发展,以深入实施城市化战略为统领,用城市化的标准、要求和理念,加快城镇化和新农村建设,努力打造生态、和谐、人文宜居城乡。
统筹城乡规划布局。着眼于“一个中心四个片区”整体构架,科学确定城镇体系,完善中心城区、中心镇、中心村(农村社区)发展规划。加快编制中心城区及各镇重点区域、重要地段的控制性详规和燃气、排水等专项规划,尽快实现规划的高标准全覆盖。坚持高端规划,积极引入高水平的规划单位主持设计,提高规划的编制质量和水平,使规划更具科学性,富有前瞻性,充分体现桓台特色。严格规划管理,维护规划的权威性和严肃性。
24。
小时供水。用足用活政策,推动农村合村并点及村庄整合。马桥镇年内整建制完成旧村改造任务,其他有条件的镇村要加快推进。
统筹城乡环境改善。加强城乡河流水系综合治理,开工建设红莲湖二期工程,实施南部污水拦截和乌河城区段综合整治工程,进一步彰显城乡生态特色。突出抓好寿济路和城区园林绿化,提升绿化整体水平。完善城乡生活垃圾处理系统,提高生活垃圾处理能力。强化大气污染深度治理,着力解决粉尘污染、化工异味等问题。继续抓好农村环境综合整治,改善群众生活环境。大力推进精细化管理,全面推行全时段、全覆盖的长效管理机制,提升城乡管理整体水平。
(四)努力提高财税金融运行质量。
增强理财聚财能力。充分发挥财政杠杆作用,提升改造传统产业,加快发展高新技术产业和新兴产业,做大做强支柱财源,积极培植梯级财源,确保地方财政收入规模再上新台阶。严格依法治税,密切关注重点税源动态,大力清欠堵漏,做到应收尽收。坚持以收定支、量财办事,合理安排财政支出。优化支出结构,压缩一般性支出,集中财力办大事,重点保工资、保民生、保运转。严格执行国库集中支付、政府采购及财政投资评审制度。加强对政府投资项目的跟踪管理和审计监督,提高资金使用效益。
优化金融生态环境。定期召开政银企座谈会,及时向金融部门通报全县重大经济决策、重点项目建设情况,建立畅通、高效的信息交流平台。积极推进金融支持桓台“一个中心四个片区”建设战略合作协议的落实,加大金融对地方经济的支持力度。抓好交通银行、兴业银行入驻桓台工作,稳步推进村镇银行、小额贷款公司及担保公司建设,完善金融服务体系。加强诚信建设,营造良好的金融生态环境,实现银行、企业与地方经济发展共赢。
(五)着力保障和改善民生。
牢固树立以人为本、执政为民的理念,进一步健全完善保障和改善民生的长效机制,使科学发展的成果普惠民生。
25。
万元提高到。
30。
万元;城镇居民医疗保险镇级卫生院住院报销比例由。
60%。
提高到。
65%。
;新型农村合作医疗各级财政补助由每人。
80。
元提高到。
100。
元。抓好新型农村基本养老保险征缴、发放,力争参保率达。
100%。
农村低保补助标准由每人每年。
1100。
元提高到。
1300。
元。加强敬老院规范化管理,提高农村五保老人集中供养水平。完善社会救助体系,不断加大对困难群体的帮扶救助力度,为县内所有贫困白内障患者免费实施复明手术。加快廉租房建设,改善低收入群体居住条件。
22。
h1n1。
流感、手足口病等疾病防控工作。统筹城乡文化发展,配套完善镇文化站、村文化大院和社区文化中心。整合文博资源,繁荣文化市场,提升文化产业发展水平。全面做好人口和计划生育工作,稳定低生育水平。高质量完成桓台县“十二五”经济社会发展规划的编制。人事、统计、外事、审计、物价、兵役、人防、气象、档案、广播电视、民族宗教等工作再上新台阶。
(六)切实维护社会和谐稳定。
健全信访稳定工作机制。把维护社会稳定作为第一责任,深入实施固本强基维稳工程,扎实推进平安桓台建设。继续开展县级领导干部村村访、大接访活动,畅通群众诉求渠道。加快建立人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解体系,从源头上预防和减少不和谐、不稳定因素。严格落实信访工作责任制、重点案件包案制度,深入排查化解矛盾纠纷,有效预防和妥善处理群体性事件,维护广大人民群众的切身利益。
加强社会治安综合治理。大力实施治安安民工程,健全完善防控体系,强化社会治安综合治理。深入开展“严打”专项整治,依法严厉打击各类违法犯罪活动,始终保持对刑事犯罪的高压态势,切实增强人民群众的安全感。严密防范和打击“法轮功”等邪教组织,维护社会治安秩序,为科学发展营造良好的社会环境。
落实公共安全监管责任。健全公共安全预警体系,提高处置群体性、突发性事件的能力。加强食品药品安全监管,保障群众饮食和用药安全。完善落实专家查隐患、企业抓整改、政府抓督导的工作机制,进一步强化安全生产责任。深入开展专项整治行动,加强重点行业、重点领域和重点部位的安全防范,坚决取缔关闭违法生产经营单位,杜绝重大安全生产事故发生,确保人民群众生命财产安全。
三、努力建设人民满意的政府。
新的形势和任务,对政府工作提出了新的更高的要求。必须按照认真专业务实的要求,围绕建设公信高效责任政府目标,不断提高推动科学发展的能力,提高公共服务和管理社会事务的能力,更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。
以富民强县的实践普惠于民。
坚持用科学发展观武装头脑、解放思想、指导实践、推动工作。立足城乡统筹,建设经济文化可持续发展示范县,创新完善有利于科学发展的体制机制,着力提高谋划发展、统筹发展、优化发展的能力。认真解决与群众利益密切相关的社会保障、城市建设管理、环境保护等方面的问题,不断创造经济持续发展、民生持续改善、社会和谐稳定的新业绩,使科学发展的成果惠及广大人民群众。
以法治公平的环境兴利于民。
坚持依法行政,按照法定权限和程序行使权利、履行职责。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,强化监察、审计等专门监督。完善重大事项集体决策、专家咨询、公示听证、决策评估等制度,提高政府决策的规范化、民主化和科学化水平。继续完善政务公开机制,创新政务公开内容和形式,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。深化行政审批制度改革,进一步清理和规范行政审批事项,加大“三乱”治理力度,努力创造适宜创业发展的良好环境。
以务实高效的作风植根于民。
全面完成政府机构改革任务,推进服务型政府建设。坚持深入基层,深入项目一线,面对面地解决问题,点对点地指导工作,使影响经济社会发展的热点、难点问题及时有效解决。创新服务方式,提高服务水平,真正把心思用到经济社会发展的科学谋划上,把精力用到具体工作项目的推进上,确保每一项工作都一抓到底,抓出实效。深入开展机关作风效能建设,进一步精简压缩会议,减少应酬,简化环节,提高办事效率。
以廉洁勤政的形象取信于民。
牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想,坚持勤俭办一切事业,坚决反对铺张浪费,自觉抵制享乐主义。严格落实廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定,健全权力运行制约和监督机制,树立为民、务实、清廉的良好形象。加强政府系统干部队伍建设,教育引导全体工作人员牢记为民宗旨,树立服务观念,认认真真对待每一天,认认真真对待每件事,勤恳踏实工作,公道正派做人,不断增强创新能力和服务本领,以实际行动赢得人民群众的信任和尊重。
49。
万人民的智慧和力量,解放思想、锐意进取,充满激情、科学创业,为开创科学发展、富民强县新业绩,谱写桓台人民美好生活新篇章而努力奋斗!
政府工作工作报告参考篇六
2016。
年
2
月
1
日在珠海市金湾区第三届。
人民代表大会第七次会议上。
代区长。
各位代表:
现在,我代表金湾区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
“十二五”时期是金湾经济社会发展取得长足进步的五年。面对国内外经济形势的不断调整变化,在区委的正确领导下,在区人大、政协的监督支持下,我们紧紧围绕实现“三大定位”、“四个中心”发展目标,全面推进“二次创业”,大力建设“十大产业项目”“十大民生工程”“五大发展平台”,顺利完成“十二五”规划的主要目标和任务。
地区生产总值超过
200。
亿元,比。
2010。
年年均增长。
11.5%。
人均。
gdp。
超过。
2
13.9%。
23%。
12.3%。
18.6%。
航空产业园先后获国家发改委、工信部、民航局批复为国家级航空产业基地初步形成航空制造和运营服务产业体系。区内生物医药企业超过
110。
93。
家,占规模以上工业企业数量的。
44%。
高标准推进道路交通、市政管网、公共服务配套等基础设施建设,累计完成投资
17。
亿元,国际商务中心等现代服务业项目启动建设,初步改变了金湾“有区无城”的发展面貌。
制定并公布了区级政府部门行政职权和政务服务事项清单建设了网上办事大厅和“一站联办”综合服务平台区、镇、村三级政务服务体系不断完善。深入开展党风廉政建设持之以恒改进工作作风营造了良好的政治生态和发展环境。
,成功创建为
“国家生态区”“全国义务教育发展均衡区”“全国法制区创建活动先进单位”“广东省林业生态示范区”。幸福村居建设实现三年大变样。努力推动社会服务全覆盖和社会治理创新,人民群众安全感和获得感不断提升。
2015。
年是实施“十二五”规划的最后一年,预计全年实现地区生产总值。
218。
亿元,增长。
9.3%。
;规模以上工业增加值。
163.81。
亿元,增长。
9.9%。
;全社会固定资产投资。
124.08。
亿元,增长。
14.2%。
;全社会消费品零售总额。
30.87。
亿元,增长。
10.1%。
;实际利用外商直接投资。
1.63。
亿美元,增长。
8%。
;外贸出口总额。
39.45。
亿美元;一般公共财政预算收入。
19.21。
亿元,增长。
21.6%。
;珠海机场旅客吞吐量。
470.87。
万人次,增长。
15.5%。
;货邮吞吐量。
2.58。
万吨,增长。
16.7%。
全区经济运行呈现“稳中有进、进中提质”的主基调。
一年来,我们重点抓了以下几项工作。
2015。
年共引进投资总额达。
231。
亿元的。
65。
个招商项目。
ag600。
开始总装,有望于。
2016。
35。
150。
亿元。新能源产业方面,新引进了投资。
80。
4000。
226.5。
亿元。
制定了创新驱动发展和工业转型升级两个三年行动计划,确立了。
“八个倍增”目标。全年新增高新技术企业。
8
家,培育入库企业。
25。
家,全区高新技术企业达到。
62。
家,产值超过。
200。
亿元。采取“一企一策”扶持办法促进区内企业加大研发和技改投入,全社会科研投入约。
8
亿元,
38。
6
家企业发放贷款。
1230。
万元。
“新三板”挂牌企业新增。
7
家、完成并购。
1
家。
康德莱国际医疗产业园已进驻一大批医药孵化项目,其中。
8
个实现产业化。天章电商产业园、德昌顺智慧物流园等孵化器相继启动建设和运营。重点支持南方医科大学生物医药服务平台和吉林大学珠海学院、遵义医学院、广东科学技术职业学院的实验室、技术平台建设。引进广东省科学院建设生物医药研究所和航空航天研究所,省内首个食药监局审评认证分中心挂牌成立。
制定了《关于进一步加强金湾区创新驱动发展产业人才队伍建设的若干意见》及。
6
个配套办法,为。
20。
家企业的。
175。
5
人。聘请。
973。
项目首席科学家叶祖光等。
12。
名国内专家为生物医药产业发展专家顾问,面向社会公开招聘了一名航空产业园管委会主任助理。
航空新城控规修编获市政府批复实施,土地转建工作全部完成。新城核心区。
9
条市政道路全部建成通车,城职院片区。
5
7
月部分投入运营。与省实验中学合作办学的金湾一中建设顺利推进,今年。
9
4
月底投入使用。产业服务中心和市民文化中心建设有序推进。
6.25。
亿元推进机场核心区、白龙河尾滨海商务区和定家湾加工配套区基础设施建设。三灶科技工业园和联港工业区高标准实施升级改造,机场西路、南涌路、琴石路等园区道路改造顺利完成,污水收集和处理系统加快建设,产业配套能力全面提升。
“数字城管”系统开展全天侯、不间断、地毯式巡查,清理占道经营和流动经营超过。
1.2。
万宗,全面清理整治非法设置广告牌和横幅、违法建筑、违法用地,区容区貌得到明显提升。
获得市级幸福村居专项资金。
2355。
万元。
区级财政安排。
5000。
1000。
多人次进行农技培训,努力提高农业科技水平。
围绕五有民生保障工作,认真落实。
“以区为主”管理体制,切实维护教育公平,
2015。
年有。
1732。
名异地务工人员随迁子女入读义务教育阶段公办学校,占非户籍生总数的。
90.59%。
三灶、红旗两镇第二中心幼儿园建成开学,投资。
1200。
万元升级改造了三灶社区卫生服务中心综合大楼。出台了疾病应急救助制度和困难群众医疗救助办法。全面完成人口计生管理目标任务。
政府出资为。
796。
名
60。
周岁以上老人购买意外伤害综合保险。建设了。
5
个居家养老服务站、
4
个社区体育公园和。
10。
个村居文化中心,启动了。
6
个老旧小区升级改造工程。残疾人康园工疗站服务残疾人。
8100。
多人次。获批广东省“智慧食药监”试点县区。完成。
161。
栋出租楼、
27。
栋老旧小区居民楼智能门禁视频试点建设。举办各类文体活动和送戏、送电影下乡进企业。
700。
184。
场,“阳光护航”重点青少年帮扶计划获得团省委表彰和专项资金扶持。
编制区级政府部门行政职权和政务服务事项清单,确定了。
5126。
项权力事项并向社会公布;清理了。
67。
项非行政许可审批事项,不再保留非行政许可审批类别。
654。
项政务服务事项进驻网上办事大厅,设立。
25。
台政务服务自助终端机,让群众在家门口实现事项自助办理。创新开展联合督查督办,强化督查结果运用,努力提高政府工作效能,全面梳理和优化政府投资项目审批流程,推行并联审批和合并审批,大力压减项目前期工作时间,进一步强化投资对经济社会发展的带动作用。
21。
个村。
(
居
)
公共法律服务工作站,全年法律顾问进村(居)提供服务。
628。
件次。
一年来,我们坚持依法行政,更加自觉地接受人大和政协监督,办理市、区两级人大、政协。
“两案一议”
80。
件,办结率。
100%。
满意率和基本满意率。
100%。
深入开展“三严三实”专题教育,认真落实党风廉政建设“两个责任”,大力开展“在岗不尽责、在编不干事”问题专项整治积极推进对口帮扶阳东各项工作,园区扩能增效、合山机场改扩建等工作取得明显成效加快推动三灶管理区历史遗留问题的处理全面落实党政领导干部安全生产“一岗双责”,全区没有发生较大及以上生产安全事故民族宗教、外事侨务、双拥优抚、公益慈善、工青妇、儿童、残疾人、红十字会等各项事业都取得新成绩。
各位代表,金湾经济社会发展取得的成就,是全区广大干部群众共同努力创造的。在此,我代表金湾区人民政府,向全区人民,向各级人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻区各单位,向驻区部队官兵和公安干警,向所有关心和支持金湾建设发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题和不足:一是经济总量不大,产业体系不够健全,经济结构不协调,产城融合发展的水平有待提高。二是人才、科技、金融等创新驱动要素不齐全,经济增长动力转换的基础依然薄弱。三是城乡发展不协调、基本公共服务配置不足,生态宜居环境建设的任务十分艰巨。四是重点项目进展滞后,反映到我们的行政效能,以及部分领导、干部的责任担当还不能适应当前大开发、大建设的需要。五是一些关系老百姓切实利益的问题和群众反应强烈的民生问题,没有得到足够的重视和很好的解决,尤其是涉水治污、水浸黑点等问题。对此,我们要高度重视、深入思考、统筹谋划、狠抓落实,在工作中强化问题导向,以创新增强动力、以协调形成合力,切实在改革发展中解决问题、实现突破。
根据《中共珠海市金湾区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,我们编制了《珠海市金湾区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提交大会审议。金湾十三五期间的发展目标是:率先全面建成小康社会,基本建成珠海西部创新驱动中心、基本建成珠海西部生态新城中心、基本建成珠海现代交通枢纽中心、基本建成珠海西部科教医疗中心。
“十三五”期间。
gdp。
年均增速力争超过。
10%。
2020。
年
gdp。
总量、财政收入力争比。
2015。
年翻一番,人均。
gdp。
达到。
3
万美元,率先提升基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化水平,环境、教育、文化、医疗等达到较发达水平,社会治理体制进一步完善。航空、生物医药、新能源产业的竞争力显著增强。建成配套齐全、功能完善、生态良好、协调均衡的西部生态新城核心区域。逐步建立布局合理的对外交通网络,以及层次分明、高效运作、与海空港紧密衔接的高等级交通网络体系。重要领域及关键环节的改革取得决定性进展,人民生活水平和质量普遍提高,社会大局保持和谐稳定。
要实现。
“十三五”的目标定位,关键是要深刻领会和自觉践行好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,完成五个方面的工作任务:
把创新摆在全区发展的核心位置,努力实现创新驱动发展
“八个倍增”目标,大力开展招商引资和招才引智,全面优化经济社会发展环境,走出一条独具特色的创新驱动发展道路。
全面推进幸福村居建设,深化推进农村综合改革,大力实施脱贫攻坚工程高标准建设航空新城,加快发展现代服务业,打造
“产业、园区、核心区和幸福村居”联动的新型城镇化格局,展现国际化现代化城市形象。
严格执行国家产业政策和准入条件、环境保护制度,大力发展绿色经济、循环经济以更高的标准、更严的要求和更实的措施保障生态环境,守护山青水净天蓝的生态家园
依托国家
“一带一路”战略,充分利用毗邻港澳的区位优势和横琴自贸区的乘数效益,积极营造市场化、国际化、法治化的营商环境,聚集国内外高端的产业、资本和人才等要素,向全球产业价值链高端环节攀升。
加快重大民生项目建设,进一步完善社会保障体系,加快补齐社会事业短板,率先实现基本公共服务均等化全面提高社会治理水平,妥善解决群众合法合理诉求,让人民生活更好
2016。
年,是“十三五”规划的开局之年,也是金湾全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。从国内外看,经济仍处于深度调整期,经济复苏依旧艰难曲折。金湾正迎来新一轮大发展的战略机遇期。即将建成的港珠澳大桥,全面提升了金湾的区位优势和在珠三角地区融合发展中的角色定位。珠海西部生态新区已上升为省级战略平台,金湾从此真正承载起珠海生态宜居城市建设的希望和未来。我们必须认真贯彻落实十三五规划建议确定的发展战略和重点任务,进一步坚定战略自信,深入分析研究问题,扎实完成各项经济社会发展目标任务。
“十三五”经济社会发展的良好开局。
今年全区经济发展的主要预期目标是:本地生产总值增长。
;规模以上工业增加值增长。
10%。
;全社会固定资产投资增长。
15%。
;社会消费品零售总额增长。
10%。
;公共财政预算收入增长。
8%。
;实际吸收外商直接投资增长。
1%。
;外贸出口总额增长。
1%。
;节能减排完成市下达的任务。围绕实现上述目标,要重点抓好以下工作:
个具有国际影响力的重大产业项目,促进产业高端发展、聚集发展。以第十一届中国航展为平台广泛接触国际国内参展客商,落实航空航天产业合作意向,重点引进航空文化、飞机零部件制造、军民融合等领域项目。加强与世界中医药学会联合会等行业组织的沟通联系,积极利用区内现有优势企业和高端人才,洽谈引进世界知名的医药企业落户发展。面向新能源汽车整车生产及配套产业领域,对国内外领军企业开展定向招商,积极促成重大项目合作意向。
进一步完善区领导挂点企业服务机制,实现。
“一站式服务、一条龙办理、一揽子包干解决”。深入企业一线了解企业生产运营情况,真心实意帮助企业解决在用地、投资审批、市场开发等方面遇到的困难和问题。加强对中小微企业的帮扶,支持“专精特优”型企业发展。进一步完善“走出去”扶持政策,鼓励区内企业拓展海外市场,加强与口岸管理部门的沟通协调,为外贸企业发展创造高效快捷的通关环境。
搭建。
“金湾智慧园区服务平台”,为政府、企业和员工提供交流互动平台。大力支持企业申请国家、省、市各类财政专项资金扶持,帮助企业提高自主创新能力。滚动实施新一轮技术改造,落实技术改造事后奖补政策,支持企业扩产增效、智能化改造、设备更新和节能改造,推动企业发展上水平。积极促进汤臣倍健四期、润都制药二期、银隆新能源整车和电池扩产项目,以及丽珠医药、联邦制药等增资扩产项目及早达产、多出成效。加大力度实施重大项目“绿色通道”制度,促进广联通航、中航三鑫、航特装备、米迪泰克等项目加快建成投产,促进航空大世界、华彬通航产业基地、华润药业保健品基地、中珠医药等项目尽快开工建设。
“八个倍增”目标和。
33。
项重点行动内容落到实处,进一步完善创新创业生态环境。
加快推进广东省科学院航空航天研究所和生物医药研究所建设工作,积极与国内外高校、科研机构和行业组织建立合作关系,提升战略性新兴产业的技术水平和科研成果转化能力。继续扶持康德莱国际医疗产业园增加服务功能、增强孵化能力。引导更多市场主体建设创客空间、创新工厂等创新载体,组建智能制造孵化器和电子商务孵化器,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。
“引得来、留得住、用得好”。以我区重点发展的“。
3+1。
”产业为导向,瞄准国内外先进学科和优势领域,积极引进高端人才组建专家顾问团队,指导金湾产业高端发展。
进一步发挥金融创新引领作用,积极引进或合作打造创业投资、天使投资、产业投资等方面金融机构,建立政府科技贷款风险补偿和分担机制,引导和支持金融机构加大对实体经济的融资支持。强化区属国有企业支持产业发展的功能定位,打造全方位的服务平台,推动设立康德莱建银国际医疗基金,增强孵化器的金融服务功能,协助破解中小型科技企业初创难、融资难的问题,积极争取与专业机构合作设立通用航空产业链基金,促进航空产业体系的完善与发展。进一步加大企业上市的扶持和服务力度,支持企业利用资本市场加快发展。
20。
项基础设施建设工程,力促完成。
15.5。
亿元投资,全面提升航空产业园承载力。加快推进白龙河尾滨水区控制性详细规划和城市设计编制工作。进一步完善工业园区建设项目管理机制,编制项目建设台帐,建立倒逼工作机制,实行全方位全过程动态监管,推行滞后项目定期通报制度,高效推进工业园区建设工作。
进一步巩固和扩大工业园区。
“三清”工作成果,努力盘活闲置土地和空置厂房,拓展产业发展空间。继续推进三灶科技园绿化提升和联港工业区升级改造工程,完成三灶水质净化厂扩建主体工程和三灶污水收集系统管网工程。在工业园区周边布局发展生活性服务业,全面提升园区的生产生活配套环境,不断满足企业投资发展需要。
7.8。
20。
b
片区)征收地和基础设施配套建设,促进总部办公、高端酒店、商住地产、商业中心等商业服务项目加快聚集,实现金湾的城市面貌焕然一新,加快构建产城融合发展的良性格局。
不断完善三灶、红旗两镇市政道路路网和排水系统,加快实施老旧小区改造,按。
“一楼一策”的原则支持三旧改造、烂尾楼盘活和城市更新项目。努力做好航展中心周边环境整治和航展期间秩序管理工作,以整洁靓丽的市容环境迎接第十一届中国航展的召开。
突出智能化、精细化、法治化的城市管理理念,推动大数据平台建设,借助智慧城市和数字城管不断提高城市管理水平。加强消费配套设施建设,壮大信息、旅游、文化、体育、养老等新兴服务消费,使更多在金湾工作的人生活在金湾、消费在金湾。加快提升第三产业占经济总量的比重,实现二、三产业协调发展,不断满足人民群众对幸福生活的需求。
“十三五”规划,明确下一步工作方向。在抓好三灶鱼林村的创建工作、打造幸福村居新标杆的基础上,全面推进集中连片打造工作,建设两个示范片区:一是三灶海澄村、中心村、鱼林村和草堂湾社区示范片,二是红旗三板村、广益村、小林村、沙脊村和广发村示范片。形成各村居“你追我赶、各有所长”的良性发展局面。
在推动农业供给侧结构性改革、促进一二三产业融合发展、实现线上线下整合、金融惠农等方面多下功夫,重点扶持三板农业公司、龙胜鱼苗、德洋水产、乐诗农业、信源水产、竹柳及绿色家园等农业企业的发展,支持农民增加种养品种、拓展销售渠道。加强与市级大型国企的对接,发展水产养殖和乡村旅游业,带动村集体收入增长和农民致富。围绕农村基础设施、水电气路、生活保护和环境治理等公共领域加大投资力度。加快推进污水管网规划建设,年内实现自然村污水管网全覆盖。全力整治路边、山边、水边环境,提升农村生态宜居水平。
“三资”管理交易档案制度,全面实行“组账镇代管”。以鱼月村为试点,开展农村集体经济社区型股份合作制改革,加快推进清产核资、资产量化、股民界定、股权配置、股权管理工作。健全基层村民自治制度,着力推动律师公益服务、警官、机关干部、社会组织进村居,进一步打造平安村居。
11。
项总投资达。
40。
亿元的民生工程建设。利用省人民医院的优势资源,加快打造西部地区综合性品牌医院及区域国际医疗中心,为老百姓提供更优质、更方便的医疗资源。深化基层医疗卫生机构综合改革,优化整合妇幼保健和计生技术服务资源,扎实稳妥推进全面二孩政策实施,全面提升人口计生服务水平。以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充,加快养老场所建设,完善养老设施,努力满足群众不断增长的养老需求。深入实施困难群众大病救助和意外伤害救助办法,以及疾病应急救助制度,以财政资金兜底,切实解决困难群众看不起病、不敢看病的问题,保障困难群众基本医疗权益、提升疾病应急救助水平。让人民群众得到关爱,内心感受到温暖。
9
月顺利招生,年内全面完成建设。认真抓好航空新城小学建设和开学工作,启动和推进中兴小学、鱼林小学、小林中学综合楼建设以及矿山小学重建工作。出台引进和培育优秀教育人才的专项政策,实施中小学校长职级制,加强教师专业培训,全面提升教师队伍整体素质,重点打造足球、航空航天、英语等特色学校。巩固创文成果,加快推进区综合档案馆建设,进一步完善基层文化和体育设施建设、提升“悠游金湾”旅游品牌,不断丰富群众精神文化生活。
1
号水闸、
2
号船闸建设工作,提高防灾减灾能力,让人民群众切身感受到政府为改善人居环境所作出的努力。
狠抓安全生产责任落实,完善。
“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,推进安全生产精细化、信息化建设,加大安全监管执法力度,建立健全安全生产检查长效机制,坚决遏制重特大安全事故发生。在珠海大道及其他重点路段合理设置人行过街设施,保障人民群众出行安全。有序开展民警分类管理改革,完善以平安指数为核心的社会治安综合治理考评体系和治安情况通报机制,探索构建扁平化、实战化警务运作机制,提高路面见警率。坚持专项整治与整体防控相结合,推进人防、物防、技防、意识防立体化社会治安防控体系建设。加快推进三灶社会服务中心、村居社会服务站等重点项目建设。引导社会组织加强自身能力建设,通过完善基层社会工作服务回应社区居民需求。更好地保障人民生命财产安全和生活持续改善。
“两案一议”办理工作。扎实推进执法规范化建设,强化法治宣传教育,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
进一步运用好监督执纪的。
“四种形态”,坚持把纪律和规矩挺在前面,以问题为导向,加强日常监督和“八小时之外”的监督。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,对“四风”问题露头就打、冒头就抓。完善作风建设监督机制,围绕省、市、区重大决策部署落实情况开展效能监察和督查督办,重点整治不敢担当、被动应付、畏缩不前,不作为、慢作为、乱作为问题,营造风清气正的干事创业环境。
“简审批、重管理、强监督”的机制,推动项目快速落地。加大督查督办力度,进一步强化公示警示制度,切实增强各职能部门的紧迫感和执行力。进一步理顺航空产业园管理运作机制,打造科学高效的高端产业发展平台。设立“企业经营协同审批”“投资建设并联审批”“民生事务”“劳动保障”“公安业务”等五类综合窗口服务平台,深化统一审批数据管理平台的建设,开发公共服务掌上终端,为群众提供方便快捷的多样化服务,打造一个富有活力的经济发展环境。
“十三五”经济社会发展新局面而努力奋斗。
政府工作工作报告参考篇七
2014。
年
2
月
24。
日在揭阳市揭东区第一届。
人民代表大会第一次会议上。
区长陈家鹏。
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2013。
2013。
年是揭东发展史上具有里程碑意义的一年。这一年,揭东撤县设区、区划调整,迈进城市化发展新时代。这一年,面对复杂多变的国内外经济形势,区政府在区委的正确领导和区人大及其常委会、区政协的监督支持下,团结带领全区人民,沉着应对,攻坚克难,砥砺前行,各项任务实现完美收官,新区建设步履坚实、开局良好。
一、经济发展跃上新台阶。
抢抓粤东西北地区振兴发展的历史机遇,以实体经济为核心,着力增投资、扩消费、稳出口,推动发展提速提质。全年完成
gdp239.2。
亿元,比。
2012。
年(下同)增长。
16.2%。
增速列全市第一位。抓好。
132。
个投资项目建设,组织。
36。
个重要基础设施项目大会战,扩大投资规模,完成固定资产投资。
80.1。
亿元,增长。
33.5%。
73.6。
亿元,增长。
16.5%。
;外贸出口。
6.26。
亿美元,增长。
18.2%。
工业经济持续快速增长,新增规模上工业企业。
34。
家、累计达。
309。
家,完成增加值。
165.4。
亿元、增长。
28.2%。
;工业用电量。
13.6。
亿千瓦时,增长。
15.5%。
质量效益明显提升,地方公共财政预算收入。
7.64。
亿元,增长。
18.7%。
其中税收收入。
5.2。
亿元,增长。
15.2%。
;金融机构存贷款余额分别为。
218.2。
亿元和。
110。
亿元,增长。
12.8%。
和
21%。
二、产业培育呈现新亮点。
从要素支撑、协会建设、完善配套等方面,加大产业培育力度,亮点频现。现代服务业呈现特色化。培育发展电子商务等新型业态。以军埔村为代表的电商集聚区异军突起,月交易额超
1
8
亿元,新增国家高新技术企业。
2
家、省战略性新兴产业骨干企业。
3
家、省创新帮扶高成长性中小企业。
2
家、省创新产业化示范基地。
2
个、省创新型企业。
1
家、省工程技术研发中心。
1
3
个,农民专业合作社累计。
87。
个,六大农业基地建设扎实推进,新种(养)竹笋、绿茶、淮山、油茶、甜玉米、“中华鳖”
1.5。
万亩。农林牧渔业总产值达。
28.89。
亿元,增长。
3.8%。
三、平台建设取得新突破。
创新办园模式,走市场化运作路子,集中力量建设中德金属生态城和揭东开发区。中德金属生态城成为广东与德国合作的重大发展平台,成为全省唯一的省长项目,成为后发地区治理工业污染、产业转型升级和对外开放的新典范。目前已投入
10.4。
亿元,完成战略规划及首期综合园区详规等相关规划,金属表面处理中心首期。
11。
万平方米厂房即将完工,中德大道、珠江大道和“五大中心”等基础设施建设加快推进,
3
家进园德资企业开工建设。揭东开发区确立了“一区四园”的发展思路,新型工业园投入。
9400。
12。
家企业已开始建设。
四、城市面貌实现新变化。
按照“产城融合、绿色生态”理念,规划并启动揭东新城建设,推动城区扩容提质。完成揭东空间发展战略规划、北区控制性详规等
9
个规划修编,绘就。
178。
平方公里揭东新城发展蓝图,
22.8。
平方公里新城核心区按照“一核一轴三片区”进行规划布局。主城区建设投入。
1.62。
亿元,建设项目。
33。
8
条市政道路建成交付使用,完成。
21。
50。
万元的村有。
80。
个,总投入达。
1.5。
157。
公里,新增通自然村硬底化道路。
50。
公里,揭阳移动、联通通信综合机楼完成主体工程,德辉。
110。
千伏输变电站建设顺利。
五、社会民生有了新改善。
以民生为引领推进社会建设。教育文化发展加快。全面落实山区和农村边远地区义务教育学校教师津贴制度,完成主城区教育布局调整,成功创建
4
个省级教育强镇(街道),新增义务教育规范化学校。
3
所、规范化幼儿园。
6
所。举办“乡乡乐起来”群众性文化活动。
41。
场,建成区博物馆、镇级文化站和农民健身广场各。
2
个、村级文化室。
40。
7
h7n9。
等传染疫病工作。计划生育“国优”成果得到巩固提升。民生保障得到加强。新增城镇就业。
2848。
人、农村劳动力转移就业。
7890。
人,培训农村劳动力。
3169。
人。城乡养老保险、医疗保险基本实现全覆盖。建设保障性住房。
128。
套。民生水利投入。
1.38。
亿元,完成。
30。
宗小(二)型水库除险加固和云路镇小农水示范镇项目建设;内河清淤。
229.6。
公里,砌石篱。
89.13。
公里。继续实施农村饮水安全工程,解决了。
3.38。
万群众饮水问题。生态建设扎实推进。新建生态景观林带。
7.26。
公里,造林。
1.5。
万亩,建设绿色单元。
48。
350。
个、高清治安卡口。
12。
16。
宗,处置网上舆情。
220。
起。建成区应急指挥平台。强化安全生产监管,全年没有发生重特大安全生产事故。村级“一室两会”建设全面完成,经验做法在全市推广。
六、行政效能得到新提升。
围绕建设为民务实清廉政府,深化行政体制改革,优化政务环境,提升行政效能。村级便民服务室实现全覆盖,建成区网上办事大厅,行政审批电子监察系统办结审批业务
1
5
件。广泛听取和吸纳民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议,推进政府决策科学化、民主化。
此外,审计、统计、物价、地震、供销、司法、残疾人、妇幼老龄、国防动员、民族宗教、外事侨务、对台事务、红十字等工作也取得了新进步。
各位代表,过去一年取得的成绩来之不易,这是市委、市政府和区委正确领导、人大政协监督支持、海内外乡亲鼎力帮助、全区人民共同努力的结果。谨此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持揭东建设和发展的社会各界朋友表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区经济社会发展仍存在不少困难和问题,主要是:整体经济素质偏低,产业结构不合理;制约发展的用地、融资、人才等问题仍较突出;城市化水平偏低;安全生产、土地管理和污染减排压力大;改善民生和维护社会稳定任务繁重,等等。对这些困难和问题,我们将采取有力措施,切实加以解决。
2014。
2014。
年是全面深化改革的开局之年,也是完成“十二五”规划目标任务的关键之年。综观整个形势,我们面临着复杂多变宏观经济环境的挑战,面临着转型升级、深化改革的压力,面临着省委、省政府对粤东西北地区振兴发展的新期盼,面临着市委、市政府要求揭东当好建设粤东经济强市和上善之区排头兵的新重托。对此,我们要始终保持清醒头脑,不断强化机遇意识、责任意识和进取意识,坚定信心,真抓实干,埋头苦干,奋力拼搏,加快发展。
今年政府工作总的要求是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十一届三次全会、市委五届六次全会和区委一届二次全会精神,紧紧围绕“建设‘四化’融合示范区和美丽幸福新揭东”的目标任务,坚持以“稳中求进、加快发展”为基调,以改革创新为引领,以推进新型工业化和城市化为重点,实施对外合作和电子商务发展战略,坚定不移育产业、保生态、惠民生、促和谐,奋力推动揭东经济社会发展实现新跨越。
主要预期目标是:生产总值增长。
17.2%。
以上,规模以上工业增加值增长。
29%。
地方公共财政预算收入增长。
17.62%。
以上,固定资产投资增长。
32%。
以上,社会消费品零售总额增长。
20%。
以上,外贸出口增长。
16%。
实际利用外资增长。
15%。
城乡居民人均可支配收入增长。
15%。
重点抓好八方面工作:
一、以新型工业化推动产业提档升级。
12。
家进园企业上半年要基本建成、年底前投产;以院士工作站和科技企业孵化器为依托,组织、引导企业创新发展,优化升级综合产业园。
构建产业体系。坚持产业立区、产业兴区,致力培育产业。以中德金属生态城和揭东开发区为载体,推进产业集聚发展、转型升级,打造有揭东特色的产业体系。实施产业引进工程,参与全市产业引进大竞赛,精准招商引进优质项目,形成产业增量。实施产业“登高”工程,组织企业家参加培训,鼓励企业增资扩能。深化协会建设,提升产业组织化程度。继续实施扶持措施,从资金、服务、用地等方面支持高成长性重点工业企业发展,打造产业龙头。鼓励实力强、效益好的企业进入资本市场,推动企业实现自我跨越。
开展科技创新。鼓励企业参与国家和省专项技术研发,与高等院校或科研院所共建创新中心,加大经费投入,引进优秀人才,推进科技创新。支持企业运用先进适用技术和现代信息技术进行改造提升,增强发展竞争力。深入实施质量强区战略,推进品牌建设,争创一批名牌产品和驰名、著名商标。
二、以壮大现代服务业优化经济结构。
2
万人,力争交易额达到。
100。
亿元。军埔电商要提升优化,加快建设孵化基地、电子商务园及仓储物流配套项目,深化与淘宝、京东等知名电商服务公司合作;办好非洲国家青年电子商务领袖培训班,打造“揭货”非洲贸易基地。开发区要鼓励支持企业“触网”,拓展新的电商平台,壮大全区的电商产业。
2
—
3
家总部企业。研究出台扶持措施,吸引高端酒店、大型超市入驻,促进现代服务业发展,扭转第三产业滞后的局面。
发展金融服务。加快金融强区步伐,开工建设揭东农商银行金融大厦,引导金融、保险、证券机构拓展金融业务,促进金融和产业协同发展。推广市金属企业联合会的做法,鼓励产业共同体整合内部金融资源,探索成立产业投资基金,助推经济腾飞。
三、以深化合作扩大对外开放。
加强对外经济合作。统筹国内外资源和市场,激发活力,扩大开放,提升揭东的知名度和影响力。以中德合作为契机,扩大与欧洲国家的交流。以中德金属生态城为平台,引进更多德资企业,争取与德国在人才、科技、教育、金融等领域进行深入合作,促进高端要素集聚,打造新型国际合作典范。发挥台籍乡亲众多和对台直航的优势,加强与台湾的文化交流和经贸合作,依托新型工业园着力引进台资企业,重点发展电子信息、新材料等战略性新兴产业;密切与东盟各国及南亚、中东等地区的经济往来,开创开放型经济发展新局面。
积极发展对外贸易。组织企业“走出去”,积极参加各类展销会,提升揭东产品的市场占有率。支持高附加值和高技术含量的产品出口,引导传统优势行业培育自主品牌,推动外贸转型升级。加强与海关、检验检疫等部门的沟通联系,营造大通关环境。
四、以扩容提质加速城市化进程。
2.5。
亿元,完善城区市政基础设施配套。重点推进车田大道、凤凰路等市政道路和车田河设防二期工程,启动象岗山湿地公园和牛岭山森林公园规划,制定建设方案。加快丹凤城、金龙湾等高档住宅小区建设;开发建设飞鹰山生态城,破除房地产开发区域壁垒,争取在引进大品牌开发商建设城市综合体上率先破题;推动城区老糖厂、缶灶片区及沿国道、省道两侧旧城旧村改造。通过完善功能、提升品位,打造产城融合、宜居宜业新区。
完善基础设施。道路交通方面,计划。
16。
个项目投资。
3
亿元,建设里程。
112。
110。
千伏、岐山。
500。
千伏输变电站和中石化曲溪油库工程建设,全面完成揭阳移动、联通通信机房楼配套并投入使用,推进移动揭阳总部大楼和揭东电力生产调度中心建设。
提升城市软实力。坚持重点整治与常态管理相结合,深入开展“一局一文明路”活动,落实“门前三包”,切实加强城市环境综合治理,提升城市形象。巩固“创文”工作成果,推进科教、文体、法律、卫生进社区,活跃群众精神文化生活。加强职业道德和社会公德教育,开展“做文明市民、建美丽新区”主题宣传教育活动,提高市民文明素质。
五、以生态建设促进可持续发展。
加强环境保护。坚持生态立区,把生态建设作为促进可持续发展、增强区域竞争力的重要举措,严守生态红线。加快城区污水处理厂二期和新亨、锡场污水处理厂建设,继续开展榕江污染整治行动,改善环境质量。落实节能目标管理责任制,加快淘汰落后产能。坚决关闭取缔环保违法企业,铁腕整治电镀酸洗“病灶”,排查整治污染源,确保实现减排目标。推进与联合国工业发展组织合作,把中德金属生态城建成绿色工业示范区。
50%。
狠抓资源管理。实行最严格的水资源管理制度,建立与水资源保护相适应的价格管理体系,发挥市场决定性作用,促进节约用水、科学用水。强化土地共同管理责任,加大巡查监管力度,对盗采矿产资源及违法违规用地行为坚决进行打击,对相关责任人实行严厉问责。落实保障产业用地政策,提高集约节约用地水平。
六、以惠农增收引领“三农”工作。
大力发展效益农业。深入实施“一镇一品”工程,巩固提升埔田竹笋、玉湖绿茶等。
6
大生态农业基地,建立农产品线上线下营销平台,加快培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业等新型经营主体,提升农业产业化、组织化程度。组织开展无公害农产品、绿色食品认证,打响农业品牌,增强市场竞争力。启动宝山湖旅游文化生态产业园建设,促进休闲农业与旅游业相得益彰、共同发展。
加强农业基础建设。加快建设高标准农田,完善排灌系统,改善农业生产条件。抓好省级水利示范县和小农水重点县项目建设,做好枫江云路围、玉窖围和榕江北河锡场围堤防加固以及玉湖下坑水库建设工程的前期工作,力争虎仔拦河闸开工建设,提高防灾减灾能力。
致力建设美丽乡村。加强农村基础设施建设,完善农村基本公共服务体系,构建与城区功能互补、协同发展的城乡格局。抓好“乡贤乡村建设”工程,实施财政奖补,深入开展村庄整治,突出抓好生活垃圾处理设施“一镇一站”、“一村一点”建设,打造美丽乡村,创建名镇名村。坚持稳定土地承包关系,依法保障农民对承包土地使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。全面完成村级换届选举工作。
七、以加强社会建设增进民生福祉。
提高财政供给能力。大力培育财源,夯实增收基础。全面清理经济户口,强化税收征管,加大依法治税力度,做到应收尽收、序时入库。加强财政资金管理,严控“三公”经费支出,把有限的财力用于发展民生事业。
发展文教卫等事业。支持埔田镇、玉窖镇完成教育“创强”任务,启动创建教育强区工作。加快区第一初中、第二小学和青少年宫建设,提高基础教育水平。配套完善区博物馆、数字电影院、文化馆和村文化室等文化基础设施,开展群众性文化活动,繁荣文化事业。加快区第二人民医院建设,谋划筹办区第三人民医院、妇幼保健院和中医院,支持基层卫生院创办医疗特色专科,构建功能较为完善的医疗卫生体系和卫生服务网络。强化人口计生管理,努力实现保“国优”、争“全省先进”目标。抓好第三次经济普查工作。做好物价、气象、地震、国防动员、民族宗教、外事侨务、对台事务、红十字、残疾人、新闻出版、广播电视、文史档案等工作。
完善社会保障体系。推进社会保险扩面征缴,扩大城乡居民医保覆盖面,提高社保医保统筹层次,全面发放社会保障卡。实施积极就业政策,强化服务引导,促进高校毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员就业创业。发展社会福利和慈善事业,重点关爱低保、五保、孤儿、流浪乞讨人员和重点优抚对象等困难群体,兜住民生底线。
切实维护社会稳定。强化社会治安综合治理,深入开展打击“两抢一盗”、“黄赌毒”和整治交通秩序等行动,推进“打防管控”一体化建设,构建平安揭东。重视信访维稳工作,加大矛盾纠纷排查调处力度,把不稳定因素消除在基层、稳控在一线。落实安全生产“一岗双责”,开展安全隐患大排查大整治,遏制重特大事故发生。加大食品药品监管力度,确保人民群众“舌尖上的安全”。完善应急管理体系,发挥区应急指挥平台的作用,妥善处置各类突发事故。
办好十件民生实事。一是对百岁老人的生活补贴增至每人每月。
600。
元,对。
80。
岁以上低保、五保、重点优抚对象的生活补贴增至每人每月。
200。
500。
元人才津贴;四是为全区户籍人口购买政府综合责任保险;五是新增城镇就业岗位。
2800。
个,农村劳动力转移就业。
6500。
人;六是开工建设保障性住房。
830。
8
个省级水利示范县项目建设;十是新建通自然村硬底化道路。
40。
公里。
八、以深化改革增创发展新优势。
深化经济领域改革。加快投资体制改革,破除隐性市场壁垒,按照“非禁即入”原则,放宽民间投资领域和准入限制,激活社会资本。全面推进商事登记制度改革,促进工商注册便利化,激发市场主体活力。创新城市建设投融资体制,推动城市资源市场化运作。
深化社会领域改革。创新教育、卫生、文化等体制机制,健全多层次公共服务体系。改进社会治理方式,培育发展社会组织,加大政府购买社会服务力度。健全基层综合服务平台,整合社会服务管理资源,推行“一站式”便民服务。巩固提升“一室两会”制度建设,继续探索基层自治新方式、新路径。
深化行政领域改革。推进新一轮政府机构改革,加快转变政府职能,抓好中德金属生态城服务平台和行业协会依法承接政府经济管理职能试点。深化行政审批制度改革,推进行政审批事项“减、放、转”,规范和优化审批流程,推行网上办事和实时在线监控,建立办事工作日和告知承诺机制,提高机关行政效能。
加强政府自身建设。自觉接受人大、政协和社会各界监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见,推进依法行政、科学决策。强化政府债务审计监督,严格政府举债程序,防范债务风险。认真执行中央“八项规定”,全面落实政府系统党风廉政建设责任制,加强行政监察,预防和治理腐败。贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”,努力建设人民满意政府。
各位代表!深化改革的征程已经开启,加快发展的号角催人奋进。让我们在区委的坚强领导下,咬定目标不动摇,排除干扰不折腾,只争朝夕不懈怠,抢抓机遇,锐意进取,顽强拼搏,为建设“四化”融合示范区和美丽幸福新揭东而努力奋斗!
政府工作工作报告参考篇八
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员及列席会议的同志提出意见。
今年以来,在市委、市政府和区委的领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府团结带领全区人民乘势而上,攻坚克难,埋头苦干,较好地完成了区十三届人大四次会议确定的目标任务,保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。预计全年完成地区生产总值68亿元,增长16%;规模以上工业增加值35亿元,增长16%;财政一般预算收入6.02亿元,增长20.1%;实际利用内资100.1亿元,增长37%;实际利用外资8000万美元,增长42.8%;外贸出口1.6亿美元,增长42.5%;全社会固定资产投资56.7亿元,增长35%;社会消费品零售总额12.4亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入16870元,增长17%;农民人均纯收入9525元,增长17%。
——农业和农村经济稳步发展。
全区农业总产值预计完成9.89亿元,增长12%。强农惠农政策全面落实,向农民发放粮食综合直补资金883.4万元,农作物良种补贴127.6万元,争取并落实农机购置补贴500万元。农业产业化龙头企业规模壮大,新增龙头企业9户,总数达到110户,5户企业被评为市级龙头企业。设施农业深入推广,新增设施农业面积1150亩,新建设施农业小区2个、标准化养殖小区10个,新开发菜田600亩,新增“三品”认证5个。林地经济发展加快,新增板栗嫁接面积5500亩、林下经济作物4500亩、红松果材兼用林1000亩。农村经纪人队伍发展至460人,农民专业合作社达到70个,入社会员7100人,带动农户2万户。
——工业经济运行良好。
骨干企业保持良好发展势头,148户规模企业主营业务收入预计完成135亿元,增长38%,预计实现税金4亿元,增长26%;主营业务收入5000万元以上企业预计达到70户,其中亿元以上企业达15户。工业固定资产投资加大,预计完成投资30亿元,增长20%;新上工业项目31个,其中5000万元以上项目7个,超亿元项目3个。积极争取企业扶持资金,申报项目5个,争取各项补助资金预计达到1058万元。加快无水印染产业园区建设,园区污水处理厂和2.6公里排污管道竣工,日处理污水能力3000吨;园区2.9公里过境路完成路基改造。实施200万元以上技术改造项目30个,预计完成投资3.5亿元;全区第一个企业院士工作站成功建立;欣泰和海德公司上市工作步入申报审批阶段;个体工商户转企升级172户。
——服务业健康发展。
深入实施“新网工程”和“万村千乡市场工程”,新建配送中心3个,新增连锁店8家,改扩建农资、日用品等销售网点10个,升级改造农贸市场4处。继续做好家电下乡工作,下乡产品销售量2612台(部),销售额652万元。旅游业发展迅速,全年接待国内外游客预计达208万人次,增长16%;旅游业综合收入预计完成9.45亿元,增长35%。房地产开发势头良好,完成开发面积75万平方米,竣工面积27万平方米,完成投资5.5亿元。
——财政和金融工作再上新台阶。
全力组织财税收入,预计完成财政一般预算收入6.02亿元,同比增加1.01亿元,其中税收收入完成4.82亿元,非税收入完成1.2亿元。一般预算支出预计完成6.85亿元,同比增加3094万元,增长4.7%。争取各类专项补助资金预计完成1.83亿元,同比增加2385万元,增长15%。金融业实现拓展,鼎安村镇银行正式营业,业绩良好;引进、设立小额贷款公司、担保公司4户,总数达到6户;村镇银行、小贷公司累计发放贷款近10亿元,支持企业145户。
——招商引资和对外开放取得成效。
围绕招商主题,加强项目包装,积极开展“走出去”和“请进来”招商活动。全年共组织开展大型招商活动10次,引进并签约1000万元以上内资项目33个、外资项目7个。积极宣传我区名优产品,组织出口企业赴欧美等国家开展名优产品展销4次;新增外资企业和外资出口企业4户;境外劳务输出789人。
——城乡环境得到改善。
“四城联创”活动取得阶段性成果,投入资金821万元,实施了城区环卫、绿化、亮化等工程。拨付财政奖补资金2200万元,完成了农村公益事业“一事一议”项目120个。筹集资金4000余万元,完成大沙河、荒湾河等主要河道治理,完成50项水毁工程修复,提升了我区河道的防洪标准,保障了2.1万人饮水安全。筹集资金2500万元,实施了鸭绿江、爱河与三龙河流域的农业综合开发项目,修建拦河坝2座、排灌站6座,改造中低产田1.8万亩,改良土壤0.2万亩。完成了农村公路老油路大中修改造35.4公里,修复水毁桥梁28座、涵洞136道、路基56万立方米、路面27.6万平方米,完成县级以上公路路面中修摊铺工程40.9公里,完成县级以上公路大修16.6公里。筹集资金1.1亿元,实施造林绿化面积7100亩,栽植各种苗木500余万株。
——各项社会事业协调发展。
高新技术产品增加值预计完成5.2亿元,增长15.6%。包装申报社会事业项目24项,争取资金1196万元。十二中学和楼房镇中心小学教学楼完成主体工程;“双高普九”工作通过省级验收。区医院门诊综合楼动工兴建;汤山城镇中心卫生院主体工程完工;珍珠和鸭绿江社区卫生服务中心挂牌服务;14所村卫生室达到国家标准。成功举办了庆祝建党90周年等系列文体活动;公共文化服务五项工程得到巩固和加强;区文化中心主体工程完工;区少儿体校项目现已启动。人口与计生各项奖励政策全面落实,区计生服务站项目建设已完成,五龙背计生服务所投入使用。保障性住房开工建设5.45万平方米,金矿塌陷区整体搬迁工程正式启动。全年污染减排任务圆满完成。第六次全国人口普查基本结束。国防、优抚、双拥工作和民兵预备役建设水平得到提高。物价、人防、民族宗教、侨务、防震减灾、档案、史志、老龄、妇女儿童和残疾人等事业都取得新的成绩。
——社会保障体系得到加强。
实名制就业6000人,城镇登记失业率控制在4.8%以内;筹集资金276万元,为下岗失业人员进行岗位补贴;办理下岗失业担保贷款240万元。加大困难群众救助力度,拨付城市低保金1563万元、农村低保金398万元,使9000多人享受最低生活保障;拨付资金549万元,临时救助城乡贫困居民1.68万人;拨付补贴资金104万元,使2500余户低保户和低保边缘户享受政府采暖补贴;拨付五保供养金183万元,使700余名农村五保对象的生活得到保障和改善;拨付城镇“双无业”人员独生子女费23.2万元。扎实做好医疗保障工作,新型农村合作医疗参合率达93%,3.1万名参合农民享受新农合补贴,补贴资金1700万元;实施国家基本药物制度改革,城乡居民就医用药费用大幅降低。
——民主法制与和谐振安建设取得成效。
全年办理人大代表建议41件、政协委员提案77件,办结率均达100%。审结行政确权和行政复议案件27件,行政权力清理工作基本完成,依法行政工作被评为省先进单位。积极开展“清网行动”和打击传销违法犯罪活动,社会治安明显改善。狠抓“信访积案化解”和领导干部大接访工作,圆满完成各项安保任务。深入开展“安全生产年”等活动,安全生产形势总体平稳。人民调解工作共受理各类矛盾纠纷300余件,调处成功率达98%。加大行政监察和审计力度,违规违纪行为得到严肃查处。第八届社区居委会换届选举工作圆满完成。
各位代表,以上成绩的取得,是区委把握全局、正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持、共同努力的结果,是各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体团结协作、积极参与的结果,是驻区单位、驻区部队全力配合、大力支持的结果,是全区人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此,我代表区政府,向所有关心、支持振安区经济社会发展的朋友们,致以崇高敬意和衷心感谢!
总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,政府工作还存在一些不足,主要表现在:主导产业的培育与经济发展的速度要求还不适应,转变发展方式的步伐还需进一步加快;部分项目进展缓慢,破解难题的有效办法还不多;税源结构不够合理,财政收支矛盾仍然突出;部分民生问题的解决与群众的需求还有差距,工作力度还需进一步加大;政府自身建设仍存在效率不高、落实不力的现象。对此,我们将在今后工作中认真加以解决。
2012年是本届政府任期最后一年,也是确保完成本届政府所确定各项目标任务的关键一年。新的一年,随着丹东开发开放进入高潮,随着“珍珠湾”的全线启动,特别是一批重点项目落户我区,我们将迎来难得的历史机遇。同时,宏观经济形势的不确定性,城区竞争日益加剧,制约发展的瓶颈问题愈加凸现等,也使我们面临更大的挑战。在机遇和挑战面前,更需要我们全区上下团结努力,奋力拼搏;更需要我们坚持以人为本,在促进发展中紧紧依靠全区广大干部群众,让发展的成果惠及和鼓舞全区广大干部群众;更需要我们以科学发展统一思想,以和谐发展凝聚人心,以领先发展激励斗志,全力开创我区经济社会发展新局面。
根据区委十三届二次全体会议精神,2012年区政府工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十七届六中全会和省、市、区党代会精神,以科学发展、和谐发展、领先发展为主题,以优化环境为支撑,以改革创新为动力,全力打好“珍珠湾”全线启动、五龙背提升品位和老城区改造升级三个攻坚战,大力发展现代服务业,扎实推进“高端产业、高尚社区”集聚区建设,在全面开发建设中调整结构,转变方式,改善民生,维护稳定,加快建设大气秀美新振安。
按照上述指导思想,2012年全区经济和社会发展的预期目标是:地区生产总值增长16%,地方财政一般预算收入增长16%,规模以上工业增加值增长15%,实际利用内资增长12%,实际利用外资增长10%,外贸出口增长12%,全社会固定资产投资增长25%,社会消费品零售总额增长16%,城镇居民人均可支配收入增长13%,农民人均纯收入增长13%。为实现上述目标,要全力做好以下工作:
(一)以高端产业为牵动,加快服务业集聚化发展。
加快发展现代服务业。全力推进五龙背软件信息网络产业园建设,围绕一期工程尽早开工,全力做好各项前期工作,同时要扩大招商成果,完善鼓励政策,强化服务设施配套,使软件服务业早日成为我区新的经济增长点。全力推进“珍珠湾”开发建设,围绕“丹东国际文化社区”的发展定位,加快“珍珠湾”核心区控制性详细规划和马市岛总体规划的编制,争取上半年完成规划的论证和审批;加快区行政中心、文化中心及档案馆等政府性投资项目建设速度,力争年内入驻;重点推进临江后街与东平大街的连通工程和九连城镇中心路网建设工程,着力做好九连城地区供热、供水、排污等区域公共设施建设,满足区域发展需要。着力推进喜来登五星级酒店和雅高集团宜必思酒店等项目建设,促进“珍珠湾”的全线启动。加快发展总部经济,提高现代服务业发展水平,增强城区经济综合竞争力。
加快发展旅游业。加快建设五龙温泉经济区。尽快完成五龙背镇总体规划的审批,加快辽宁五龙国际温泉城、五龙骏升城市花园、静心湖度假村、宇龙国际温泉酒店、五龙颐和公馆等项目建设,重点实施五龙背污水处理厂工程、大沙河景观改造工程、集中供热供气工程,搞好城镇环境综合整治,全面提升五龙背休闲之都、旅游胜地和丹东城市后花园的品位。加快开发五龙山天桥沟天然森林旅游项目和汤山城、楼房地区的爱河沿线山水游项目,着力发展九连城、太平湾等地区农家游、观光游和采摘游项目,加强景区、景点的配套服务体系建设,在资金和政策上给予重点倾斜。力争全年旅游综合收入增长20%以上。
加快发展商贸流通业。继续实施“新网工程”、“万村千乡市场工程”,抓好家电下乡等工作,全面繁荣农村市场。重点推进红星美凯龙、金跃商贸城等现代商业综合体项目,加快发展同兴镇现代化物流产业,壮大商贸流通业规模。
加快发展房地产业。继续实施城乡一体化战略。加快老城区改造升级步伐,充分利用珍珠、鸭绿江街道停产企业和棚户区资源,重点推进东平大街两侧、振山北区棚户区及灯炮厂、绸一厂、第四粮库等区域开发项目,力促亿达、佰阳、丹建等开发项目进入开工建设阶段,全面提升城市化的质量和水平。加快小城镇建设步伐,充分利用我区承接城市扩展功能和省、市对城边村改造的政策支持,重点推进外环路南侧的名仕小镇、恒景体育休闲公园和同兴镇山景之都、城镇改造等项目建设,加快推进沈丹、丹大铁路回迁楼及东出口保障性住房等项目建设。力争全年房地产开工面积达到100万平方米。
(二)以骨干企业为支撑,加快工业集群化发展。
做大做强产业集群。推进无水印染及纺织服装产业园区化发展,加快园区过境路等基础设施建设和土地整理工作,推进科美纺织、中杉服装、洁晨环保等企业早日入驻园区,促进华星纺织三期早竣工、早投产、早见效,形成完整的纺织印染服装产业链。推进电气装备制造产业高端化发展,发挥欣泰电气、华盛铁路、电力设备等龙头企业的作用,加快大型高压输变电制造、工业和医用射线仪器、高铁地铁电力器材研制开发,加快推进欣泰电气500kv以下磁控并联电抗器生产线项目及并购德国sgb公司和上市工作。推进汽车关键零部件生产集群化发展,以隆盛铸造年产4万吨铸件、宏伟汽车部件等扩建项目为重点,以多年积累的机械装备加工能力为支撑,力促汽车关键零部件产业集群形成规模。
积极培育壮大规模骨干企业。着重扶持和培育列入全省千户成长型的24户企业和列入全市百户龙头骨干、高成长的13户企业,使其在各项扶持政策的推动下,做大做强,促进全区工业经济快速发展。降低能源消耗,淘汰落后产能,提高企业竞争力,加快实施一批节能技术改造项目,加强跟踪调度,力争尽快达产见效。
抓好工业经济运行。加强调度和督促检查,切实落实支持企业发展的各项政策,通过促进产销衔接、推动银企合作、提供要素支持等措施,及时解决企业生产经营中的实际问题。
(三)以农民增收为主线,加快农业产业化发展。
加快发展现代农业。抓好无公害蔬菜、小浆果、食用菌等特色农业基地建设,提高农产品精深加工水平,增加农业效益。大力发展设施农业,新增设施农业面积500亩,新增“三品”认证5个,开发新菜田1000亩,新建标准化畜禽养殖小区5个。重点发展以林下中药材、山野菜、干鲜果、苗木花卉、果材兼用林为主的林地经济;新植和嫁接板栗面积8000亩以上,力争使我区成为省级板栗产业重点县区。新增农业产业化龙头企业5户,总数达到115户,实现销售收入9.8亿元。
加强农业基础设施建设。积极筹措资金,重点实施九连城窑沟拦河坝工程、大沙河拦河坝工程、同兴光明和楼房方塘工程、太平湾灌溉工程、五龙背蓝莓基地及九连城排涝等工程,不断增强防御自然灾害能力。大力实施农业综合开发和农村公益事业“一事一议”项目建设,提升农村、农业基础设施建设整体水平。
全面落实党的农村政策。扩大农业政策性保险试点范围,加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设,提高农业防灾减灾能力。加快发展农村合作经济组织和经纪人,建设现代农业人才队伍。进一步加大扶贫工作力度,深入实施“整村推进”工程。
(四)以“四城联创”活动为载体,加快城乡环境建设。
加强生态环境治理。加大污染专项整治和环境保护执法力度,完成污染减排任务。做好爱河西支、横道河等综合治理,打造沿河产业经济带。做好造林绿化工作,完成植树造林5000亩,其中山上造林3000亩,山下造林2000亩。加大资金投入,做好城乡主干道两侧绿化工作。
强化城区管理。加大城区环境卫生综合执法管理力度,落实“四包”责任制,消除城市卫生死角。规范临街商业网点,坚决整治占道经营、乱停乱放等不良行为,整顿和清理非法广告,提高市民文明程度。抓好主城区绿化、美化、亮化、净化工程,营造清洁、优美、文明的城乡环境。
(五)以财政金融支持为重点,增强资金保障能力。
加强财源建设,千方百计“生财”。加快推进重点项目建设,培育税收新的增长点,壮大财源规模;围绕促进经济增长方式转变,发挥财政资金导向作用,优化财源结构;围绕促进产业集群发展,对重点项目、扩大再生产的骨干企业、各类利税大户,加强支持与服务,做强财源基础。
强化税费征管,多种渠道“聚财”。加强对重点项目、重点企业税源情况的跟踪分析、服务和落实,努力提高税收征管质量;加强非税收入征缴,确保非税收入及时足额入库;着力做好上级专项资金争取工作,促进地区经济社会发展。
严格支出管理,精打细算“理财”。组建区财政投资审核中心,确保财政投资审核工作有效开展;严肃政府采购纪律,规范政府采购行为;对财政资金使用情况实行跟踪问效,严格控制预算追加,确保工资性支出和法定支出按标准发放到位,养老、低保等社会保障支出按政策执行到位,机关运转和社会稳定支出按需要拨付到位;加强政府债务管理,切实防范财政风险。
抓好金融工作,加大力度“引财”。加强银政、银企合作,着力加强对重点工程、重点项目、重点企业的资金支持。继续设立和引进金融机构,发展区域金融市场。鼓励引导小额贷款公司增资扩股和村镇银行设立分支机构,解决中小企业融资难题。改善担保机构外部发展环境,为银担合作搭建桥梁。
(六)以招商引资为突破,加快对外开放步伐。
全方位开展招商引资。认真研究我区土地利用规划和相关政策,进一步明确招商主题,紧密结合我区的自身优势和产业特点,做好项目包装和推介,提高项目的吸引力;坚持“内外资并举”原则,重点加强与日、韩等国家和香港、台湾、“长三角”、“珠三角”等地区的经贸合作,着力对接世界500强和行业100强,着力引进科技含量高、投资强度高、财政贡献率高的“三高”项目,为经济持续快速发展积蓄能量。
建立健全重点项目推进机制。按照意向项目抓签约、签约项目抓落地、在建项目抓竣工、投产项目抓达产的总体要求,制定项目推进的具体工作流程,明确镇(街)和区直部门的具体任务和完成时限,并实行一个项目、一套人马、一包到底的工作机制,确保项目早落地、早投产、早见效。
(七)以改善民生为根本,加快社会事业发展。
大力发展社会事业。加快推进科技创新,实现高新技术产品增加值5.5亿元,申报市级以上科技创新项目15项。巩固“双高普九”成果,加大课堂教学改革力度,推动教育内涵式发展;积极筹建区实验幼儿园、职业开云KY官方登录入口 和五龙背九年一贯制学校。开工建设区卫生监督所业务用房,力争年内主体工程竣工。完成区综合文化中心整体搬迁,加强镇(街)文化站、村(社区)文化室建设,积极开展大型文体活动、城乡文明宣传活动和群众性文化活动。做好人口计生工作综合改革,落实各项奖励扶助政策,加强计生队伍职业化建设,发挥区镇(街)两级计生服务站所的科技服务作用。扎实做好就业和社会保障工作,加快和谐劳动关系建设。进一步做好民族宗教、妇女儿童、侨务、残疾人、老龄、史志、档案、人防、防震减灾、地名普查等工作。加强国防教育和民兵预备役建设,推动“双拥”共建活动深入开展。
深入实施民生工程。2012年,区政府将倾力做好8件惠民实事:一是启动五龙金矿塌陷区及工矿棚户区异地搬迁工程,年内完成200户塌陷区居民搬迁安置工作;二是实施鸭绿江和珍珠街道10个旧小区、135栋楼的全面改造,完成内外墙体粉刷、楼道亮化、防盗门安装、垃圾道封堵、小区绿化等工作;三是完成珍珠路两侧整体亮化工程;四是新建农村饮水安全工程50项,解决6000人饮水安全问题;五是加强村级卫生室建设,使全区45个行政村卫生室达到国家标准;六是完成区医院门诊综合楼建设,筹集资金购置大中型医疗设备,提升区医院的整体技术水平和服务能力;七是完成乡村公路老油路大中修23公里,启动县级公路武庙线楼房至庙岭段14公里改造工程;八是新建区残疾人托管中心,改造无障碍服务设施。
全力维护社会稳定。加强综治工作和“六五”普法工作,深入开展系列平安创建活动。深化公安机关软硬件建设,进一步提高治安管理、打击犯罪等能力。健全安全工作长效机制,加大重点领域和重点行业的监管力度,确保无重大安全事故发生。完善大调解工作体系,综合运用行政、法律、经济等手段,积极化解社会矛盾。加大信访资金投入,妥善解决历史遗留问题。
(八)以建设人民满意政府为目标,加强自身建设。
树立为民服务理念。坚持以人为本、行政为民,始终把维护群众利益和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。强化服务、提高效率,为企业发展、项目推进提供优质、高效服务。推进政务公开,拓宽社情民意反映渠道,提高政府工作的透明度和公信力。
加强机关作风建设。坚持说实话、办实事、求实效,树立敬业意识、责任意识和开拓意识,切实把精力集中在“想干事”上,把本领体现在“会干事”上,把目标锁定在“干成事”上。加强政务督查、效能监察,确保政令畅通。
扎实推进依法行政。自觉接受人大、政协监督,认真办理代表建议和委员提案,主动听取各民主党派、工商联、社会团体的意见和建议。健全预防和惩治腐败体系,充分发挥财政、审计、监察部门的监督制约作用,坚持和完善建筑工程招投标、政府集中采购等制度。加强行政执法队伍管理,提高执法人员依法行政水平。
各位代表,新的目标令人鼓舞,新的任务光荣艰巨。让我们在区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民,满怀发展激情,焕发昂扬斗志,恪尽职守,埋头苦干,全力推动我区经济社会又好又快发展,为实现丹东东部新城区的快速崛起而努力奋斗!
政府工作工作报告参考篇九
各位代表:
本届政府任期已满。现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、过去五年及。
2011。
区十二届人大一次会议以来,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结带领全区人民,解放思想、抢抓机遇、开拓进取、奋力拼搏,在圆满完成“十一五”规划的基础上,实现了“十二五”规划良好开局,经济社会发展保持了好的态势、好的趋势、好的气势。
五年来,致力提升产业层次,优化经济结构,综合实力显著提升。
地区生产总值由
16.33。
亿元增加到。
32.02。
亿元,总量翻了一番,年均增长。
14.4%。
三次产业结构调整为。
0.62。
∶
21.8。
∶
77.58。
地方财政收入由。
1.71。
亿元增加到。
4.1046。
亿元,是。
2006。
年的。
2.4。
倍,年均增长。
19.14%。
;全社会固定资产投资由。
17.6。
亿元增加到。
47.85。
亿元,是。
2006。
年的。
2.7。
倍,年均增长。
22.14%。
;社会消费品零售总额由。
16.58。
亿元增加到。
52.66。
亿元,是。
2006。
年的。
3.2。
倍,年均增长。
26%。
五年来,致力扩大对外开放,强化项目支撑。
拉动效应更加凸显。
大力实施开放带动战略,累计引进市外境内资金
136.89。
亿元,境外资金。
4988。
万美元。强力实施重大项目推进计划,共实施重点项目。
182。
个,其中超亿元项目。
65。
个,累计完成投资。
133.62。
60%。
以上。
五年来,致力统筹城乡发展,加快城市建设,城区面貌明显改观。
圆满完成南水北调总干渠第一批征迁任务,荣获全国南水北调工程干线征迁工作先进集体。完成了全市规模最大的民主中路城中村改造和新园路西延、烈士街大修、群英桥改造等工程。创建了卫校西街、沁阳南路等
8
条精品道路。建立健全城市管理长效机制,实现城市管理制度化、规范化、常态化。加大城区污染防控力度,城区环境质量明显改善。圆满完成北山绿化造林任务,荣获河南省林业生态区称号。
五年来,致力构建和谐社会,更加关注民生,各项社会事业全面进步。
始终把社区建设作为城区工作的永恒主题,不断深化和巩固全国和谐社区建设示范区成果,在全国叫响以“复合共治”为特色的解放模式,先后荣获全国社区服务先进区、全国社区共建共享先进区、全国养老服务社会化示范区、全国社区志愿者服务先进集体、全国残疾人社区康复示范区称号。始终把改善民生摆在更加突出位置,累计投入
2.36。
3.5。
万人,共发放低保金。
5940。
万元。大力发展各项社会事业,加快教育大区向教育强区转变,督政督学连续四年位居五城区前列;重视和加强人口计划生育、文化体育、科技科普等工作,成功创建全国计划生育优质服务先进区、全国文化先进单位、全国科普示范区、全国科技进步先进区。双拥共建、五五普法、审计监察、民族宗教、人民防空等工作均取得了新成绩。
五年来,致力转变政府职能,提高行政效能,政府自身建设得到加强。
主动接受人大法律监督和政协民主监督,定期向区人大报告工作和向区政协通报工作,认真办理人大代表建议和政协委员提案。修订完善政府工作规则,推进行政决策制度化、规范化、程序化。顺利完成政府机构改革,稳步推进事业单位岗位设置管理改革。积极推行政务公开和村务公开,圆满完成村委会和社区居委会换届工作。坚持依法行政,大力推进法治型政府建设。深入开展“两转两提”活动,行政效能明显提升。
2011。
年,全区上下紧紧围绕走在全省城区前列的奋斗目标,积极应对国际金融危机带来的不利影响,主动承担南水北调征迁安置的艰巨任务,抢抓机遇、应对挑战、迎难而上、开拓进取,经济社会发展取得了明显成效。
(一)经济增长速度和效益稳步提升。
地区生产总值增长
13.6%。
高于全市平均水平。全社会固定资产投资增长。
30.1%。
增幅居全市第一。一般预算收入完成。
4.06。
亿元,增长。
25.5%,。
总量居五城区第一;税收占一般预算收入的比重达到。
93.33%。
居全市第一。二产、三产占税收收入的比重分别达到。
28.6%。
和
71.4%。
(二)经济发展活力和后劲持续增强。
全年引进市外境内资金
48.8。
亿元,增长。
51.4%。
;重点项目完成投资。
44.17。
亿元,其中超亿元项目。
34。
个,年度完成投资。
33.79。
亿元。总投资。
10。
亿元的修正中原(焦作)工业旅游产业园项目成功奠基,总投资。
20。
亿元的红星美凯龙城市综合体项目有序推进,总投资。
10。
亿元的立天唐人项目正式签约,与恒大集团、福建经纬集团、成都成量集团等企业达成了合作意向。
(三)重点工程建设取得阶段性成效。
举全区之力推进南水北调总干渠交叉工程影响施工范围征迁,完成
5
1235。
套。启动了胜利街、棉一、民生街。
3
个城市棚户区改造项目。积极做好郑焦城际铁路建设实物指标调查和征迁安置方案制定等前期工作。圆满完成林邓线拓宽和人民路西延占压房屋拆迁任务。
(四)安全稳定形势持续平稳。
高度重视安全生产、消防安全、食品安全、校园安全、森林防火、防汛防灾等工作,扎实开展安全大检查和隐患治理专项行动,全年未发生重特大安全事故。深入开展矛盾纠纷排查调处工作,妥善解决了区属企业退休职工医保等一批疑难问题。大力开展“平安创建”,严厉打击“两抢一盗”犯罪,完成了省综治委挂牌督办治安乱点整治任务,群众安全感和政法机关执法满意度不断提高,社会大局保持稳定。
各位代表!
回顾过去的五年,我们面临的挑战比预计的要大,遇到的困难比预想的要多,取得的成绩比预期的要好。五年来,全区上下以超前的思维、创新的胆略、拼搏的精神,化解了一次又一次风险挑战,干成了一件又一件大事难事,实现了一个又一个规划构想。这些,离不开市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策,离不开历届领导班子的不懈努力、艰辛付出,离不开区人大、区政协和社会各界的有效监督、大力支持,更离不开全区广大干部职工的同心同德、苦干实干。在此,我代表区人民政府向辛勤工作、勇于奉献的全区广大干部职工,向所有关心、支持解放区发展的人大代表和政协委员以及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去的五年,我们之所以取得以上成绩,主要做到了“五个坚持”:一是坚持科学发展不动摇。始终突出加快发展这一主题,牢牢把握结构调整这条主线,紧紧围绕“一园两带四区”产业布局,大力实施“强三优二退一”战略,促进了全区经济平稳较快发展。二是坚持开放带动不放松。始终把招商引资作为经济工作的主抓手,把项目建设作为社会发展的总支撑,贯穿经济建设全过程,融合社会发展各领域,永葆经济社会发展的生机和活力。三是坚持服务重点工程不懈怠。始终把服务重点工程作为中心工作和重大机遇,举全区之力服务南水北调、棚户区改造、郑焦城际铁路建设等重点工程,实现重点工程建设与经济社会发展齐抓共促、同步推进。四是坚持争先创优不停顿。始终立足于全市争第一、全省居前列、全国有影响,拉高标杆、提升标准,在各项工作中创示范、争先进、进位次,打造了一系列解放模式、解放特色、解放品牌。五是坚持改善民生不惜力。始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断加大财力投入,大力实施民生工程,切实办好为民实事,努力提高保障水平,真正让改革发展成果惠及广大人民群众。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区经济社会发展中仍存在一些问题,主要表现在:产业结构不尽合理,工业经济比重较小,现代服务业发展相对滞后;支撑能力强的项目不多,工业项目较少;南水北调工程、郑焦城际铁路建设征迁压力依然很大;城市建设和管理需要进一步加强;保障和改善民生的任务更加艰巨;经济发展环境有待进一步优化等等。对这些问题,我们将采取有效措施,认真加以解决。
二、新一届政府奋斗目标和。
2012。
年重点工作。
今后五年,将是全面建设小康社会的攻坚时期,也是建设中原经济区和经济转型示范市的关键时期。纵观当前形势,经济总体向好的趋势没有改变,全区发展仍处在重要战略机遇期。我们既要深刻认识当前面临的形势,更要紧紧抓住重大发展机遇,团结拼搏、致力发展、务实高效、勇争一流,努力实现经济社会又好又快发展。
按照区九次党代会的总体要求,新一届政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议和区委九届二次全会精神,以科学发展为主题,以转型升级为主线,以富民强区为目标,抢抓机遇、应对挑战、加快转型、持续发展、务实高效,强三优二促转型,综合提升做示范,按照“一园两带四区”产业布局,强力实施对外开放主战略,统筹城乡建设和发展,更加注重和改善民生,努力建设富裕解放、活力解放、畅通解放、和谐解放,奋力走在全省城区前列,为中原经济区经济转型示范市建设作出重要贡献。
奋斗目标是:
——综合实力明显提升。到“十二五”末,地区生产总值年均增长。
14%。
达到。
54.2。
亿元;地方财政收入年均增长。
14%。
达到。
6.25。
亿元;全社会固定资产投资年均增长。
19%。
;社会消费品零售总额年均增长。
18%。
;人均指标位居全省城区前列。
20%。
以上。
25%。
到“十二五”末引进市外境内资金达到。
130。
亿元,构建更具活力的开放型经济体系。
——城乡面貌明显改观。以南水北调、棚户区改造和郑焦城际铁路建设为契机,加快旧城改造和城中村改造,健全道路网、设施网、水利网、生态网体系,城区空气质量明显改善,森林和绿化覆盖率进一步提高,节能减排取得新进展,城市服务功能更加完善,形象品位全面提升,环境面貌大有改观。
——人民生活明显改善。城镇居民人均可支配收入年均增长。
13%。
;每年新增就业人数。
6000。
人,城镇登记失业率控制在。
3.1%。
以下;人口自然增长率控制在。
6
‰以内。建立覆盖更加全面、保障更加有力的城乡社会保障体系和困难群体救助体系。
发展重点是:
——以建设区域性商贸中心为目标,加快建设中心商务功能区和特色商业区。以构建辐射晋东南、豫西北区域性商贸中心为目标,拓展城市空间,优化商业形态,促进产业集聚,改造提升大型专业市场和重点商业街区,实现依城促产、以产兴城、产城互动,努力打造高端服务业集聚区、区域性商贸中心区、特色商业服务区和展示城市形象的重要窗口,到“十二五”末,基本形成布局合理、层次分明、功能完善、辐射有力的中心商务功能区和特色商业区发展体系。
——以发展新型工业为方向,加快建设特色工业集聚区。高标准规划建设解放工业园,以引进高端制造业、新型城市工业为重点,以提高集中度、延长产业链、提升附加值为核心,重点培育精纺制造、新能源材料、电子信息、生物科技等新兴产业,推动高成长产业加快发展、传统工业高端发展、先导产业规模发展,打造城区工业新的经济增长极。
——以提升城市“软实力”为重点,加快建设文化休闲旅游区。充分挖掘影视文化底蕴和旅游文化内涵,以影视城、缝山针公园、圆融寺等景区为依托,加快影视城改造升级和周边区域开发,大力发展旅游接待、旅游服务、旅游消费产业,合理布局符合居民消费升级的休闲娱乐项目,积极发展文化体验游、休闲度假游和城市景观游,促进城市商务休闲消费和文化旅游消费互相融合、互相促进,形成以影视城为核心的文化旅游产业集聚区。
——以促进城市转型为抓手,加快建设宜居宜业生态区。紧紧抓住城市建设三年大提升的机遇,突出城镇化引领作用,按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求,加强中心城区建设管理,实施城市道路、公用设施、水系治理、森林绿化为重点的城市基础设施和生态环境建设,建成层次多样、网点均衡的商业、文化、游憩设施体系,完善城市功能,提升城市品位,传承城市文化,努力建设绿色生态宜居、文化品位高尚、现代元素丰富、服务体系健全的新型现代化城区。
各位代表!
2012。
12%。
;地方财政收入增长。
13%。
;全社会固定资产投资增长。
25%。
;社会消费品零售总额增长。
18%。
;引进市外境内资金。
58.6。
亿元,引进境外资金。
2135。
万美元;城镇新增就业人员。
6000。
人以上,城镇登记失业率控制在。
3.1%。
以内;人口自然增长率控制在。
4.3。
‰以下;节能减排完成市定目标。为实现上述目标,我们将重点抓好以下五个方面工作:
(一)突出转型升级,着力优化调整经济结构。
紧紧抓住转方式、调结构、促转型这一主线,通过“强三产”,使优势更优、特色更特;通过“优二产”,拉长短腿,补齐短板,努力实现三产大区向三产强区、传统工业向都市工业的转型升级。
1
20。
13。
4a。
国家景区,提高影视文化知名度,积极引进战略投资商建设旅游地产、星级酒店、休闲娱乐等项目,提高旅游综合接待能力,满足游客吃、住、行、游、购、娱需求,形成以影视城为核心的文化旅游综合服务集散地。围绕修正工业旅游产业园项目建设和影视城改造,着力打造以影视大道为轴线的沿山文化旅游产业带,启动北部浅山区和沿山生态廊道规划调整,加快沿线两侧区域开发,带动与工业相配套的生产性服务业和旅游服务业发展,形成北部沿山新的经济增长点。
2
做大做强传统商贸业。加快推进总投资。
20。
亿元的红星美凯龙城市综合体、投资。
10。
亿元的立天唐人中心、投资。
6
20。
亿元的和平街市场改造、总投资。
5.2。
亿元的恒桥新生活广场等项目,着力培育一批高档次、高品位、特色化、专业化的市场群和商业街。加快辖区商业资源和重点地块开发改造,积极引进恒大地产、万达集团等知名企业,运作一批标志性商业设施和城市商业项目,打造商业地标建筑。
3
加快发展现代服务业。依托万基商会大厦恒基财富广场,在工业路民主路与南水北调经济走廊规划建设一批高端写字楼,积极引进股权基金信息咨询研发设计文化创意金融服务等生产性服务业,大力发展楼宇经济和总部经济。加快运作焦作尚林国际旅游度假区项目,发展不同特色的文化娱乐高档休闲项目,推动文化产业繁荣发展。大力引进仓储物流连锁经营电子商务等现代物流业,全面提升现代服务业发展水平。
4
led。
灯、同兴计时。
1.5。
亿支微型数码转子等。
17。
个高科技产品扩建项目,加快总投资。
12.56。
亿元的。
5
个新建工业项目建设,进一步夯实工业基础。
(二)突出对外开放,着力提升开放型经济发展水平。
强力实施开放带动主战略,以更大的气魄、更硬的措施、更强的力度抓好招商引资和项目建设,一举应多变、一招求多效,以开放增活力、以招商助发展、以项目促转型。
1
提高对外开放水平。完善招商引资优惠政策,以开放开明的环境吸引客商。深入开展“招商引资项目落地年”活动,继续巩固海西珠三角长三角等发达地区招商成果,积极开辟京津地区环渤海地区等新的招商地区,不断开拓对外合作交流领域。积极参加第十六届厦洽会第七届中博会豫鲁经洽会等重大招商节会,加快重大项目签约,扩大节会招商成果。积极探索委托招商驻地招商以商招商等方式,吸引更多的客商走进解放投资解放。扎实做好闲置资源摸排,开展针对性招商和“一对一”招商,着力引进一批对接性强成熟度高发展前景好的优质项目。
2
500。
5
个重点在谈项目、
6
个重点推进项目、
11。
个重点意向项目,加强与投资客商、项目单位的沟通和联系,紧盯不放,加快运作,跟踪问效,促成一批项目早签约、早落地。
3
实施“。
3224。
”项目推进计划。着力抓好总投资超。
600。
亿元的。
35。
个续建项目、
29。
个新建项目、
20。
个运作项目和。
40。
个储备项目,年度确保完成投资。
50。
亿元以上。按照“三个百分之百”的要求,对总投资。
6.4。
亿元的四季花城、总投资。
6
亿元的西城美苑等。
35。
个在建项目搞好服务,促进项目快进展、出形象、早竣工。切实帮助。
29。
20。
个重点运作项目,按照“谁洽谈、谁负责、谁跟踪”的原则,实行“一对一”跟进落实,制定推进计划,推动一批项目早日签约。加大储备项目推介洽谈力度,继续加强与成都成量集团、山东名嘉集团、豫商集团、江苏鸿运集团等投资商的沟通和联系,争取一批洽谈项目早日落户我区。
(三)突出统筹发展,着力推进城乡一体化进程。
以全市城乡建设三年大提升计划为契机,加强城市建设,完善服务功能,提升形象品位,切实增强中心城区吸引力、扩张力和辐射力,推动城市发展转型升级。
1
拓展城市发展空间。稳步推进旧城改造和老城区开发,通过一批重点工程建设和旧城改造项目的实施,加快整合土地资源,拓展区域发展空间。全力服务南水北调工程。强力推进南水北调总干渠交叉工程二期征迁,确保按期完成征迁任务。抓好南水北调安置小区建设,尽快完善水电路气等配套基础设施,严把工程质量,倒排施工工期,确保征迁群众早日搬入新居。加快棚户区改造步伐。督促工矿棚户区项目单位加快施工进度,确保年内竣工一批小区;积极推进胜利街民生街棉一等城市棚户区改造项目,力争开工建设一批项目;对需要开发改造的区域,加快前期运作,争取列入改造计划,加快对老城区的改造。扎实推进郑焦城际铁路建设。在完善征迁安置方案的同时,尽快启动安置小区建设,扎实做好征迁工作,确保郑焦城际铁路建设顺利实施。
2
完善城市服务功能。启动新华南街中州路和光明路。
3
421。
套、棚户区改造配建房。
1188。
套、经济适用房。
94。
套,实现困难群众安有所居、居有定所、住有保障。借助全市加快新农村社区建设的机遇,以上白作村镇整体规划和南水北调安置小区建设为契机,积极推进新型农村社区集聚式发展试点工作,建设社会主义新农村。
3
改善城市生态环境。巩固省级林业生态区创建成果,完成。
100。
亩北山绿化和。
500。
10。
家污染企业和燃煤锅炉单位关闭搬迁任务,着力改善城市环境质量。严格控制重点企业和重点行业新增产能,确保完成市定节能减排目标,努力构建资源节约型、环境友好型社会,为未来发展留下可持续发展空间,为子孙后代留下一片绿地蓝天。
4
提高城市管理水平。加大城市环境综合整治力度,集中整治集贸市场城乡结合部城中村铁路沿线以及背街小巷环境卫生。启动“数字城管”工程,努力建设科技城管,逐步建立“三种经营”长效管理机制;坚持疏堵结合,规范经营秩序,合理规划建设一批瓜果蔬菜餐饮等“便民服务网点”,向下岗失业人员提供便民就业岗位,打造人文城管和谐城管。完成太行路和建设路两条精品道路创建任务,巩固精品道路创建成果。综合整治城市交通秩序经营秩序和户外广告秩序,提升城市管理水平。
(四)突出管理创新,着力推进和谐社会建设。
以社区建设为平台,以创新管理为手段,加快和谐社会建设,促进社会公平正义,维护社会良好秩序,推动社会转型发展。
1
创新基层管理体制。深化“四位一体”社区管理体制,完善网格化工作模式,进一步丰富社区“复合共治”内涵,使社区组织结构更加合理社会参与更加广泛服务功能更加完善社会关系更加和谐。健全社情民意调查分析机制和社会稳定风险评估机制,畅通群众诉求渠道,真实了解民情民意,认真解决好土地征用城市拆迁企业改制涉法涉诉等领域的突出问题,提升社会和谐水平。
2
深化社区服务内涵。以更高的目标更高的定位更高的层次推进和谐社区建设,把深化社区服务与改善民生事业相结合,与培育特色服务品牌相结合,丰富社区服务内涵,提高精细化服务水平。深入开展面向老年群体未成年人优抚对象残疾人失业人员流动人口等困难群体帮扶服务,围绕计生卫生文体就业养老社会保障等与居民生活密切相关的社区服务内容,持续开展社区服务创建活动,打造独具解放特色的社会事业亮点,使全国和谐社区建设示范城区这块金字招牌更加闪光。
3
深入开展平安创建工作。全面加强社会治安综合治理,着力构建基层楼院治安防控体系,加大治安乱点集中整治力度,实施平安灯亮化楼院看护巡逻值勤等基础防范工程。大力推行科技创安,完善社区治安电子监控系统,形成互联互通资源共享的综合防范科技网络。严厉打击“两抢一盗”犯罪行为,营造安定有序的社会治安环境。
4
高度重视安全稳定。健全公共安全体系和应急管理体系,严格落实“一岗双责”和安全生产责任制,继续开展非煤矿山危险化学品烟花爆竹公共聚集场所消防重点单位等安全隐患治理专项行动,防范和遏制重特大事故发生。进一步落实食品安全十项制度,健全监管体系,充分发挥群众监督食品安全作用,依法严惩食品安全违法犯罪行为,积极创建食品安全区。全面加强信访稳定工作,努力化解各类社会矛盾,维护和谐稳定良好局面。加强国防教育和民兵预备役建设,深入开展双拥共建,巩固发展军政军民团结良好局面。
(五)突出改善民生,着力提高民生保障能力。
坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民群众共享,着力为群众办实事、办好事,持续改善民生民计,进一步提高保障民生水平。
1
5
家社区卫生服务中心建设,提高应对公共卫生事件能力。启动计生服务“彩虹计划”,拓宽流动人口均等化服务领域,稳定低生育水平,提高出生人口素质。办好第八届社区文化体育节,组团参加市第十二届运动会,进一步丰富群众文化体育生活。扎实推进全民科学素质行动计划,不断提高全民科学素质。
2
2000。
人,困难群体再就业。
900。
12349。
居家养老呼叫网络,探索社会化养老服务新模式。建立解放区社会救助管理站和救助进社区服务点,形成网络化流浪未成年人救助体系。深入开展残疾人康复助残活动,健全残疾人保障服务体系。
3
切实抓好热点民生。继续实施与群众生活密切相关的十项民生工程,投入。
8853。
万元实施教育质量奖、新建。
1
所公办幼儿园、改扩建。
3
所幼儿园、完成。
58。
个“班班通”工程、完成十九中和学生路小学操场标准化改造、建成。
16。
家新农村书屋、完成林园路照明工程、实施农村安全饮水工程等。
36。
个民生项目,真正把民生项目办好、办出成效,办成让群众看得见、摸得着的惠民工程。重视网络舆情,建立网络舆情“直通车”,认真解决群众反映的实际问题。
三、扎实推进政府自身建设。
加快经济转型发展,做好政府各项工作,必须用领导方式转变加快发展方式转变,以转型升级统一思想、统揽全局、提升能力,按照“三具两基一抓手”和“两转两提”的要求,努力建设人民满意的政府。
(
一
)
解放思想促转型。
面对竞相发展的激烈竞争,政府各部门要切实增强责任感、紧迫感、使命感,强化机遇意识、忧患意识、进取意识,大力弘扬不甘落后、奋勇争先的精神,围绕全局定坐标,对照先进找差距,努力实现走在全省城区前列的目标。要大力弘扬勇于担当、不畏艰难的精神,在推进重点工程、推进重大项目上,敢于负责,敢于担当,迎难而上,务求必胜。要树立开放开明的思想观念,打开解放思想的总开关,大胆创新,先行先试,敢行敢试,会行会试,用改革的办法、创新的思维破解制约发展的体制障碍,激活经济发展的内生动力,积极推进行政体制、事业单位、文化教育、卫生体制和财政管理等领域各项改革,积极创建公共财政改革示范区。要加强自身学习,准确把握宏观经济形势和产业发展趋势,以知识结构的转变、能力素质的提高,推动经济社会加快转型、发展方式加快转变。
(二)强化服务促转型。
切实转变政府职能,强化为企业、为纳税人服务,打造对外开放高地,努力创造转型发展的良好环境。完善企业服务长效机制,建立健全区五大班子和区直部门联系服务重点项目、联系分包重点工业企业和外商服务热线投诉制度,着力解决项目推进过程中的立项审批、手续办理等问题;坚决执行服务客商“两不”工作机制,即项目落地客商不与群众打交道,手续办理不与承办部门一一打交道,努力营造安商、亲商的良好环境。深入推进“两转两提”,切实转变政府职能,增强政府执行力和公信力。深化三级服务中心建设,推进行政审批制度改革和电子监察系统建设,进一步提高办事效率。加强公务员队伍建设,努力打造一支业务精湛、素质优良、作风过硬、人民满意的公务员队伍,为转型发展提供有力保障。
(三)务实重干促转型。
大兴求真务实之风,弘扬“埋头苦干不张扬、真抓实干不浮躁”的工作作风,积极倡导“说了算、定了干、干就干好”的实干精神,以实干促落实,以实干求实效,真正把心思用在干事业上,把精力放在抓落实上,把功夫下在求实效上。建立重点项目督导机制,实行一月一督查、一月一通报,一季度一观摩、一季度一考核,一季度集中开工一批项目,确保计划开工项目百分之百开工,当年竣工项目百分之百竣工,年度投资计划百分之百完成。
(
四
)
依法行政促转型。
规范行政决策程序,完善重大事项集体协商、重大决定集体决策制度,提高依法决策、民主决策水平。大力推行政务公开,扩大行政决策和管理事务公开领域和范围。自觉接受人大和政协监督,切实加强与人大代表和政协委员的沟通联系,广泛听取社会各界人士的意见,主动接受社会监督。进一步规范行政执法行为,全面提高行政执法水平,倡导规范执法、文明执法、真情执法,着力打造法治型政府,为转型提升提供良好的法治环境。
(
五
)
勤政廉政促转型。
完善制度约束机制,规范权力运行程序,健全惩治和预防腐败体系。严格执行部门预算、政府采购和公开招投标制度,坚决遏制源头腐败,逐步形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的监督机制,努力塑造勤政廉洁、务实为民的政府形象。大力发扬艰苦奋斗的优良传统,提倡勤俭节约,杜绝铺张浪费,严格控制“三公”经费,把有限财力用在办大事、办实事上。深入开展民主评议活动,坚决纠正行业不正之风,依法惩处各类违法违纪行为,营造风清气正、廉洁高效的政务环境。
各位代表!
新的征程已经开启,新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结带领全区人民,坚定信心、奋力拼搏、锐意进取、扎实工作,为建设经济转型示范市做好表率,为奋力走在全省城区前列作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
政府工作工作报告参考篇十
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。
20,是我镇历史上不平凡的一年,镇人民政府在镇党委的正确领导下,在镇人大、政协的监督支持下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神,牢固树立科学发展观,负重奋进、顽强拼搏,战胜种种困难,全面实施“交通先行、工业兴镇、农业稳镇”战略,各项工作成效显著,业绩辉煌,亮点纷呈,经济和社会各项事业全面进步。
――经济持续健康稳步增长。
全年实现国内生产总值(gdp)4亿元,同比增长30%;完成工业总产值5.9亿元,同比增长26%,农业总产值1.53亿元,同比增长21%;完成财政总收入2841万元,同比增长25%,其中地方收入722万元;实现固定资产投入总额1.78亿元,同比增长27%;招商引资到位资金4850万元;农民人均可支配收入达3575元,计划生育率达98.5%。各项经济指标持续稳步增长,超额或全面完成镇三届人大四次会议确定的目标任务。
――基础设施建设成就显著。
我们集中力量建成了一批关系枨冲全局的重大基础设施项目。大力实施交通先行战略,负重加压,迎难而上,进行了枨冲有史以来规模最大的交通建设。近二年来交通建设投资近3000万元,总长为27.5公里的新杨公路、西南干线枨冲段、浏青公路全线竣工通车,青草、牙际山、新南桥、平息和沿河等村(居)村级道路硬化或砂改油项目相继开工和竣工。农田水利建设进一步加强。张家店村、橙冲居委会八角亭的标准化渠道建设初见成效;沿河村的国土整理项目进展顺利;镇域内水库、山塘河坝得到修缮和维护。能源建设继续加强。和平村董家塘等地完成了农网改造的扫尾工作,全年新增沼气池300个。基础设施的显著改善,大大增强了我镇经济发展的后劲。
――工业经济快速发展。
突出工业发展主题,围绕工业兴镇的思路,调整工业产业结构,整合提升传统产业,壮大规模工业,工业经济快速发展。花炮主导产业质量不断提升。充分发挥“青草礼花”和“枨冲红炮”等品牌的带动、辐射和示范作用,引导企业做大做强。非花炮企业得到进一步发展。全年引进化工、食品、纸业、生态休闲、农业开发等行业的企业12个,工业产业结构单一的状况有所改变。目前,全镇年纳税1000万元以上的企业有1家,500万元以上的2家,规模企业达14家。随着工业结构的不断优化,规模企业的不断发展壮大,产品质量的不断提升,企业的市场竞争力进一步提高,工业经济运行质量和效益明显增强。
――农业结构调整步伐加快。
农业是国民经济的基础,我们结合枨冲实际,围绕农业增效,农民增收的目标,认真落实中央1号文件精神,大力调整农业产业结构,农业产业化水平不断提升,农业效益进一步提高。
农业产业结构不断优化。在突出抓好粮食生产的同时,积极发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中药材等产业。全年粮食种植面积达24942亩,烤烟2000亩,花卉苗木8000亩,蔬菜1000亩;牲猪养殖大户达175户,年出栏牲猪7.91万头,家禽饲养大户达101户,年出笼家禽103万羽,此外,黑山羊、奶牛等特种养殖有较大幅度的增长。
农产品加工业进一步发展。以溢品鲜豆鼓厂,红双喜食用醋厂等为龙头的农产品加工企业,不断做大做强,品牌效应初现端倪。此外,名河食品加工厂、高家洲食品厂的引进,为农产品深加工创造了条件。
农业现代化稳步推进。百里花木走廊枨冲段全面竣工。张家店村被确定为省级小康示范村。农业综合开发亮点纷呈,董家农业综合开发、西沅华山避暑山庄、张家店珍稀植物观光园、高家洲农业综合开发、黄板桥药材加工和丁头名贵苗木开发等一系列农业综合开发项目初见成效。
――城镇化水平进一步提高。
小城镇开发建设力度明显加强,抓住百里花木走廊通过我镇的机遇,重新规划集镇建设规模和建设品味、风格,使之融入百里花木走廊观光带之中。复兴路开发正式启动,集镇功能得到明显改善。农民进城镇的热情高涨,全年共有520人进城镇安家创业,城镇化率提高2个百分点。建立健全了投融资机制,树立了城镇经营理念,盘活了土地资源,把集镇资产全面推向市场。城镇管理进一步加强,百里花木走廊上秀美的城郊公园正在逐步形成。
――招商引资成绩斐然。
年,我们把招商引资工作作为两个主攻之一,摆在工作中的重要位置来抓。不断加强基础设施建设,强化招商服务,招商环境进一步优化。通过全方位扩大对外开放,全年共引进投资项目14个,到位资金4850万元,其中市外资金3700万元,市内资金1150万元,协议引资2.91亿元。
――各项社会事业全面进步。
精心组织,周密部署,稳妥推进,全镇各项社会事业协调发展。牢固树立“稳定压倒一切”的观念,社会治安综合治理成效显著。积极开展“平安枨冲”创建活动,严厉打击各类刑事犯罪和地下“六合彩”活动。全年调处各类矛盾纠纷61起,征地拆迁、涉军等社会热点难点问题处置妥当,信访案件办结率达100%。狠抓了安全生产,将责任层层分解到人,全年无重特大安全事故发生,确保了社会大局稳定。
计划生育工作环境不断优化,群众生育观念进一步转变,狠抓了查环孕检、节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自治等基础性工作。全年人口出生率为10‰,计划生育率达98.5%,顺利通过了省、市考核验收。
以建设服务型政府为方向,继续加强机关作风建设,坚持依法行政,强化效能监察,改进工作作风,提高工作效率,政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高。
社会主义民主法制和精神文明建设不断加强,积极扩大基层民主,村民自治进一步加强。成功地进行了村(居)合并和村级班子换届选举。村级设置更趋合理,资源得到优化,干部职数得到精减,基层政权建设进一步加强。坚持依法治镇,深入开展“四五”普法,干部群众的法制意识进一步增强;继续开展淳化民风和安全文明创建活动,全民思想道德素质显著提高。科技创新工作稳步推进。素质教育全面提升,教学环境进一步优化,成功举办了中心校百年校庆活动。初级卫生保健成果得到巩固,中国慢性病前瞻性研究(kscdc)项目枨冲调查点正式启动,青草卫生院成功领办。认真做好了征兵等武装工作。信用环境和金融秩序良好。宣传工作围绕第一要务,为改革发展稳定服务。统战工作充分发挥其优势,为招商引资牵线搭桥。民政工作成效显著,百人敬老院建成投入使用,全面启动了特困户救助工作,社会弱势群体生活居住条件得到进一步改善,殡改工作全面完成任务。禽流感防治工作取得重大胜利。此外,工会、共青团、妇联、文体、老龄、老干、计协、关协、科协、稳协、统计、档案、农技、农机、经管、金融、邮政、工商、工商联、电力、电信、移动通讯等工作不断加强,取得了新的成效,为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。
各位代表:2004年,我镇经济持续快速发展,综合实力不断增强,人民生活水平日益提高,这些成绩的取得,是镇党委正确领导的结果,是镇人大、政协监督支持的结果,是各级各部门关心支持的结果,是全镇人民万众一心、锐意进取、共同努力的结果。在此,我谨代表镇人民政府向各位代表,以及战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众,向所有关心和支持枨冲经济建设和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定过去一年成绩的同时,我们也清醒地看到在前进的道路上还有不少困难、矛盾和问题,主要表现在:工业结构单一,应进一步加大招商引资和对外开放力度;农民增收受自然灾害和市场风险的制约较大,部分群众生活仍然较为困难;财政基础比较薄弱,可用财力有限,消赤减债任务繁重;发展环境有待进一步改善;政风建设需进一步加强,破解难题、依法行政的能力有待进一步提高。对此,我们将高度重视,采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
2oo5年是构建和谐社会,全面推进小康枨冲建设的重要一年。面对新的形势和任务,我们必须以新的精神面貌去迎接新的挑战,以与时俱进、开拓创新的姿态去谋求更大的发展;必须继续发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风,深化改革、扩大开放,努力实现我镇经济社会的全面协调可持续发展。今年政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神,坚持解放思想,全面落实科学发展观,紧紧围绕一个目标(创品牌、进十强、争一流),突出二个重点(工业发展和消赤减债),确保三个稳定(安全生产、计划生育和社会治安),实现四个突破(财政税收、招商引资、基层基础和外部形象),着力办好十件实事,切实加强民主法制建设和精神文明建设,开拓创新,与时俱进,为构建社会主义和谐社会,加快全面建设小康枨冲步伐而努力奋斗。
2004年全镇国民经济和社会发展的预期目标是:实现国内生产总值(gdp)5亿元,增长25%;工业总产值7.8亿元,增长25.8%;农业总产值1.9亿元,增长26%;完成财政总收入3700万元,增长30%,其中地方收入突破1000万元大关;社会固定资产投资5000万元;招商引资到位资金3000万元;农民人均可支配收入达3910元,增长7%;计划生育率达99%以上,人口出生率控制在10‰以内。
今年镇人民政府将着力办好十件大事:
1、 规划、启动建设一个非花炮工业小区;
2、 新组建一家花炮集团;
3、 培育3家规模工业企业;
4、 建设好张张家店小康示范村;
5、 搞好枨冲供电服务中心建设;
6、 规划建设枨冲镇复兴路、停车场和农贸市场;
7、 美化亮化一个枨冲精品小城镇;
8、 完善好一个土地整理项目;
9、 支持建设好枨冲青草新卫生院;
10、 主办一次大型枨冲传统文体艺术节。
为完成上述目标,镇人民政府将努力做好以下五个方面的工作。
(一)突出兴工强镇,不断提高工业化水平。
继续坚持品牌战略和素质提升战略,整合提升传统产业,壮大规模工业,发展精细化工。以市场为基础,以资本为纽带,以科技创新为动力,以机制创新为手段,以扶优扶强政策为保障,不断推进我镇工业经济快速向前发展。
立足镇情,创新思路,做大做强花炮产业。继续抓好花炮企业的升级改造工作,帮助企业建立现代企业管理制度,全面提升企业管理水平;引导企业进行厂房、设备、工艺和科技信息改造,提高产品的科技含量和市场竞争力;支持企业开展质量兴业活动,创建知名品牌。继续扶优扶强,建立健全党政领导联系重点企业制度,政府将出台相关政策,不断推进花炮产业的规模化、集团化,新组建1家花炮集团,培育3家规模工业企业。
狠抓安全生产工作。切实加强制度建设,强化安全素质培训,探索安全生产的长效管理机制,加强危爆企业安全生产日常检查,加大监管处罚力度,创建安全生产示范镇,努力构建枨冲安全品牌。
大力引进高新技术产业,优化我镇工业产业结构。做强以花炮阻燃新材料开发公司为龙头的化工产业,盘活闲置资产,规划、启动一个非花炮园小区,设法引进机械制造、电子信息、生物工程、新材料化工等为重点的高新技术产业,使我镇的工业产业结构逐渐向多元化发展。
加大招商引资力度。政府将出台招商引资的优惠政策和奖励政策,进一步优化发展环境,创新招商办法,精心包装一批项目,广泛宣传推介,主动出击,全年力争实现招商引资到位资金3000万元。此外要把引进外资与激活内资结合起来,鼓励企业以商招商,增资扩股,做大做强。
强化税收征管。根据上级有关精神,从今年起全面取消农业税。加大财源建设力度,积极培植财源,夯实财政增收基础。坚持依法治税,加大税收法律法规的宣传力度,增强纳税人的纳税意识,强化征管措施,严厉打击偷税、漏税、逃税和骗税的不法行为,确保按照8・33的进度均衡入库。
(二)突出强农富民,积极推进农业产业化。
以农业增效,农民增收,农村稳定为核心,着力发展高附加值、高科技含量、高产出率、高商品化的品牌农业和无公害农业。
调优农业结构。适应市场需求,大力发展品牌农业,发挥比较优势,突出优质稻、烤烟、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲猪、黑山羊、家禽等优势产业和主导产品,改良品种,改善品质,提高农业产出效益。种植业在稳定粮食种植面积的基础上,充分利用百里花木走廊这一有利条件,重点发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、等高效经济作物。要积极探索山林、土地流转机制,鼓励和引导山林、土地向种植大户和专业能人集中,逐步培育规模种植。养殖业要在品种改良,扩大规模饲养,加强饲养技术培训,拓展市场等方面加大工作力度,实现养殖业生产由数量型向优质高档型转变。突出抓好和平村、牙际山村、橙冲居委会的牲猪饲养小区、黄板桥肉鸡生产基地和三元村、和平村、橙冲居委会为的黑山羊养殖基地建设,引导种养户组建3-5家农民专业合作组织,努力提高农业组织化程度。
大力推进农业产业化进程。以提高农业综合效益和市场化程度为目标,以基地建设为依托,着力抓好农副产品加工企业培植和农产品流通体系建设,实现产供销、农工贸一体化,增加农业的延伸效益,拓展农民增收空间。扶持现有农产品加工企业,新建1-2家农业企业。建立信息网络,扩大辐射范围。鼓励发展多种类型的农产品供销联合体,带动农户进入市场,推进农业产业化经营。
加强农村基础建设。努力改善村级办公条件,强化村级阵地建设。完善“四路”附属设施建设。以村为主,政府鼓励,积极支持,启动和平、张家店,完善沿河、牙际山、新南桥等村村级道路建设。加强农田水利建设和农村能源建设,在张家店、橙冲居委会建立水利标准化基地,在三元、青草居委会建2个标准水利示范项目,抓好域内水库和山塘水坝的加固维修,加强农业抵御自然灾害的能力。引导有条件的村(居)开发农村能源。
积极引进和发展壮大农业项目。搞好张家店省级小康示范村建设,加大橙冲居委会农业现代化示范村建设力度,完善橙冲居委会、张家店村的国家农业综合开发项目建设,确保张家店花木走廊亮点工程建设年内竣工。
提高农民素质,促进农民就业。加强对农民的培训力度,大力推广农业先进应用技术,指导农民发家致富。积极探索劳务输出的新途径,加强与劳务市场的联系,及时提供劳务信息,鼓励农民合理有序地进城务工经商,不断拓宽农民就业渠道,加快农村剩余劳动力的转移。
(三)突出城镇建设和旅游开发,打造百里花木走廊上的精品小城镇。
以百里花走廊为依托,以市场为导向,大力加强小城镇建设和旅游开发,使枨冲成为百里花木走廊上的一颗“璀灿明珠”。
完善集镇规划修编,强化集镇功能。启动炮台岭房产开发项目,加大中心村建设力度。进一步完善集镇美化、亮化、硬化和绿化工程,建设好枨冲镇复兴路、青草停车场和农贸市场、枨冲供电服务中心和青草新卫生院等配套设施,规范集镇管理。树立集镇经营理念,在法律许可的`范围内,改革土地流转机制,盘活土地资源,鼓励农民进城镇安家置业。努力提高城镇化水平。
发挥优势,积极开发旅游产业。扶持以聚宝园林等花卉园林公司的发展壮大,高品味建设好张家店生态植物园,抓住浏阳河风光带建设机遇,做活沿河开发文章。要充分利用资源优势,全方位包装休闲旅游、农家乐、攀岩、漂流等项目,积极向外推介,以招商引资、群众自筹等方式进行开发,不断发展壮大旅游产业,并带动相关产业的发展,使之成为新的经济增长点。
(四)突出构建和谐社会,确保各项社会事业协调发展。
加强社会主义民主法制和精神文明建设。巩固并村成果,抓好新任村级班子的学习培训,深化村务公开,切实保障广大人民群众依法行使民主权利。加大“四五”普法力度,提高行政执法水平,增强全民法律素质。牢牢把握先进文化的前进方向,大力加强社会主义精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要,加强爱国主义教育,弘扬和培育民族精神,积极培养以“国家至上、社会为先、家庭为根、生命为本、爱岗敬业、明理诚信”为内涵的基本价值观,举办一次大型枨冲传统文体艺术节,推进全民素质和道德水准的提升。
着力维护社会大局稳定。进一步落实维护稳定工作责任制和一票否决制度,建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系,高度重视信访工作,及时排查各类不稳定因素。积极解决处理征地拆迁、涉军等方面的热点难点问题。加强镇村两级调解工作,将矛盾化解在萌芽状态。深化创建“平安枨冲”和“优胜平安村(居)”活动。加强社会治安综合治理,严厉打击刑事犯罪活动和地下“六合彩”。建立打防结合、预防为主、群防群治的社会治安防控体系。做到“小事不出村,大事不出镇”,确保社会大局稳定。
切实抓好计划生育工作。深化优质服务,倡导婚育新风,推行村民自治,实现工作重心下移,建立起“镇负责,村为主、组配合,户落实”的工作格局。坚持一票否决制度,大力开展“少生快富奔小康”的创建活动,稳定低生育水平。
协调各项社会事业发展。大力发展科教事业,进一步巩固“两基”成果。加强人民武装工作,抓好国防教育和民兵训练,做好征兵工作,充分发挥广大复员、退伍军人在经济建设中的作用。加强农村医疗卫生工作,健全农村医疗卫生网络,提高人民群众医疗卫生保健水平。努力健全体育、文化娱乐设施,加强村级文化、企业文化建设,开展丰富多彩的群众性文化活动,丰富人民群众精神文化生活。切实抓好救灾救济、农村低保工作和农村大病救助工作,促进社会福利事业和保险工作的发展。此外,认真抓好工会、共青团、妇联、老干、五协等群众团体建设,充分发挥各种群团组织在经济建设中的作用。
(五)突出依法行政,建设廉洁高效服务型政府。
坚持以人为本,改善机关办公、生活条件。维护好、发展好、服务好人民群众的根本利益,强化执政为民的意识,切实抓好政府自身建设,打造廉洁、高效、服务型政府,一是要大力加强法制建设。认真贯彻执行《行政许可法》,强化法制观念,坚持依法行政,自觉接受镇人大和广大人民群众的监督。二是要进一步转变职能。通过精简机构,理顺关系,强化服务,切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务服务上来。全面实行首问责任制、限期回复制和过错追究制,提高工作效率。三是要大力加强干部队伍建设。严格考核管理机制,大力加强镇村干部日常考核和实绩考核。强化执政为民意识,进一步改善干部工作作风和学风。加强干部队伍培训力度,提高干部队伍综合素质和服务水平。
各位代表,回首过去,我们无比豪迈;展望未来,我们心潮澎湃。新的蓝图已经绘就,前进的号角已经吹响,时不我待;让我们在镇党委的坚强领导下,以新的风貌、新的形象,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,同心同德,奋发图强,一定能够把全面建设小康枨冲的事业不断向前推进,从胜利走向更大的胜利!
政府工作工作报告参考篇十一
各位代表:
现在,我代表xx镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。
去年以来,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以招商引资、对外开放为总抓手,以项目建设为重点,以优化产业结构、膨胀经济总量为主攻方向,紧紧围绕增加财政收入和农民收入,解放思想,真抓实干,使全镇经济保持了良好的发展势头。精神文明和政治文明有了新的发展。
(一)经济建设。
――招商引资成效显著。止目前,全镇固定资产投资完成4120万元,完成招商引资任务3620万元。合同利用镇外资金4780万元。新上项目36个,其中,300万元以上的已竣工项目3个,投资1500万元的恒泉油脂厂,投资630万元的供销商城,投资320万元的德源果蔬。在建项目10个,其中过500万元的两个,总投资1650万元的锦花纺纱厂,在县经济开发区内的投资1500万元的华盛金属公司。已签订合同的有5个。正在洽谈的较大项目有3个。
――民营经济有了新的发展。去年以来,我镇新增工商户220户,民营企业30家,其中固定资产投资超过100万元的26家,过500万元的2家,新增固定资产1.06亿元,实现产值9800万元,增长38%;完成工业增加值1960万元,实现销售收入9700万元,增长39.2%。锦花棉业、华盛脱绒、众鑫棉业、华夏面粉等一批重点民营企业相继投产。
――劳动就业有了新的增加。全镇共完成市外劳务输出新增人员1228人,市内产业就业人员448人。
――财政收入有了新的增长。1―6月份,全镇共完成财政收入365万元,实现工商税收100万元。
――农村经济持续发展。今年上半年,人均实现现金收入1100元。夏粮喜获丰收,总产创历史最高水平。认真落实了粮食直补政策,种粮农民得到了实惠。林业生产取得了突破性进展。今年和上海禾阳公司合作,新发展速生丰产林6800亩。畜牧生产持续升温,全镇现有大牲畜存栏量5200头,猪2.6万头,羊6万只,家禽8万只。
(二)精神文明建设和政治文明建设。
――社会治安综合治理得到加强。镇政府对社会治安综合治理工作一贯高度重视,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,在抓经济发展的同时,狠抓了社会治安综合治理工作。把社会治安综合治理列入了重要议事日程,纳入年度工作计划和十五社会发展规划,制定了有关措施,成立了综治委和综治办,在全镇形成了一把手亲自抓,分管领导靠上抓,各职能部门齐抓共管的良好局面,建立健全了目标管理责任书,严格落实一票否决制。为切实搞好社会治安综合治理工作,维护社会稳定和政治安定,坚持打防并举、标本兼治,重在治本的方针,认真开展了严打专项斗争,狠抓了落后村治理,强化基层基础工作,全镇49个行政村全部建立了融普法、帮教、调解、巡逻、治安五位一体的综治办,配备了49名专职主任,做到房子、人员、报酬、职责四落实,为全镇经济发展创造了良好的环境。
――计划生育工作迈上了新台阶。我镇从加强计生领导入手,对计生专职队伍进行了全面治理整顿,并在镇财政十分紧张的情况下,保证计生经费优先到位,强化计划生育村民自治工作,建立健全了村级计生协会和其他计生组织,积极开展了夏季集中治理活动,全镇晚婚晚育率、计划生育率、节育措施落实率均达到99%,人口自然增长率控制在6‰以内。
――农民负担明显减轻。镇政府高度重视减轻农民负担工作,成立了以镇长为组长的减轻农民负担领导小组,并定期召开会议,研究解决涉及农民负担的各种问题,镇政府对村级财务、资金实行双代管,取消村级招待费,村级政务、财务实行一年两公开,各村成立了村民理财小组、红白理事会,党员代表和村民代表定期召开会议,商讨决定村中大事。严格落实中央和省市有关政策精神,税率减少三个百分点,在征收中发放两证一书一卡,水费按照上级规定政策收取,从严控制“两工”使用,在未取消两工前,严禁搞一事一议,农民负担得到了大幅度减轻。
――文教卫生工作。“百年大计,教育为本。”镇党委、政府始终大力支持中小学教育工作,加大投入,努力改善办学条件,稳定了教师队伍。经过全镇上下的共同努力,我镇教育教学质量有了很大提高,目前,小学适龄儿童入学率达到了100%,中学适龄儿童入学率达到了98%以上。升学人数逐年攀升。我镇的医疗卫生水平得到了提高,镇医院设备齐全,基本达到了社会病人治病的需求。民政工作扎实有效。严格救灾款发放制度,认真坚持“专款专用,重点使用”的原则,确保救灾资金全部用于灾民生活,维护了社会稳定。敬老院建设管理工作有了新的发展。各种社会福利待遇得到了认真落实,我镇军属、伤残、复员军人、带病还乡退伍军人优待率达到100%,各类优待金、抚恤金、定补款,均已及时发放到优抚对象手中。
各位代表,我们xx镇所取得的成就,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是在座各位代表和全镇人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此我代表镇人民政府向你们并通过你们向全镇广大党员群众,向所有关心支持xx镇发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,还应清醒地看到,我镇的工作还存在着一些问题和不足。一是经济发展还比较慢。自己和自己比,虽然步伐明显加快,但和先进乡镇比还有较大差距;二是经济结构不尽合理,第一产业所占比例较大,二、三产业占比例较小,特别是工业在全镇所占比例较低,影响和制约了全镇经济发展质量;三是发展环境还不够宽松,个别部门不能从全镇经济发展的大局出发,门难进、脸难看、事难办的现象时有发生,吃拿卡要、“三难五乱”屡禁不止,客商与群众反映较大,严重影响了我镇的形象,破坏了经济发展环境;四是干事创业,争创一流的意识还不强。一些单位和职工,不是自加压力,奋力拼搏,而是任务观点,甘居中游或畏难发愁,疲于应付,不能开拓新的局面。
这些问题的存在,严重制约了我镇经济发展,在下步工作中,必须认真研究下力加以解决。
二、今年下半年工作计划。
今年是全面落实省委提出的“突破菏泽战略”的第一年,也是我镇发展的关键一年,今年下半年工作总的指导思想是,以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,认真落实省市县经济工作会议精神,以对外开放和工业兴镇战略总揽经济工作的全局,以财政增收、投入增加,群众增收、就业增多、社会稳定为目标,以转变干部作风,优化经济发展环境为保证,推动全镇经济和社会各项事业跨上新台阶。
主要任务目标是:全镇完成固定资产投资9685万元,力争完成13037万元;实现招商引资7670万元,引进镇外资金90万美元,出口创汇达到42万美元;地方财政收入501万元;新增就业681人,劳务输出6151人;农民人均纯收入达到2430元;人口自然增长率控制在6‰以内。
在具体工作中,突出抓好以下几个方面:
(一)集中力量突破工业建设。
1、千方百计抓好招商引资。一是加强企业招商。对恒泉油脂有限公司、华盛金属公司、金鑫短绒厂、绿科饲料公司等企业,有计划、有步骤地挂靠大企业、大集团,努力拓宽融资渠道,千方百计膨胀规模。二是加强资源招商。利用我镇的资源优势,着力培育以棉花深加工为基础的纺织服装产业,以林业为基础的板材加工、家具生产、造纸产业,努力把这两大产业建成支撑我镇经济的主导优势产业。三是加强项目招商。采取外引内联等多种形式、多渠道推介、对外招商,努力在全镇形成大招商、招大商,大上项目、上大项目的良好局面。四是走出去招商,今年下半年,我们将组织得力人员到外地招商,重点与南京理工大学1200万元的化工项目、合肥中国科技大学3000万元的生产pvc塑料管项目、山西运城南风化工集团3600万元的电子产品组装项目对接洽谈。今后,我们将坚持高起点定位,高质量运作,主动联系大客商,努力引进大项目,提高引资成效,扩大项目规模,以大投入,实现高产出,促进大发展。
2、全力以赴抓好项目建设。一是积极推进开工项目的投产。对投资1658万元的锦花纺纱厂和在县工业园区投资1500万元的华盛金属有限公司,实行倒排工期,努力加快建设进度,使其尽快竣工投产;二是努力抓好签约合同的开工。对已签约的1500万元的聚胺脂筛子项目和由山大教授引资850万元的高压和超高压油管项目,千方百计创造条件抓开工。三是争取洽谈项目的签约。采取走出去,请进来的办法,创新招商引资方式,积极引进大项目,提高项目的科技含量,拉长产业链,提高附加值,争取把龙头企业做大做强,充分发挥其辐射带动作用。对正在洽谈的`由深圳九九红公司投资3300万元的钢架结构项目和由台湾客商投资1700万元的矿用胶带厂项目,实行一个项目,一套班子,一抓到底,努力加快项目进度,争取早日签约。
3、明确责任,狠抓落实。继续实行招商引资目标责任制和二分之一工作法,加强调度和考核。对完成任务较好的前三名单位和个人,给予通报重奖,并作为评优晋级的主要依据,对完不成任务的后三名单位和个人给予通报批评,并扣发个人两个月工资。并要求镇直部门制定出相应的措施,实行半月一汇报,搞好调度督促,确保年底完成任务。
4、搞好园区建设,打造工业经济发展的最佳平台。对镇经济园区继续坚持高水平规划,高标准建设,增强园区吸引力。创新发展模式,放宽园区政策,让企业最低门槛进入,最低成本经营,最高效益回报。对镇经济园区实行扎口管理,除正常的税收外,只要不经党委、政府批准,任何部门不准到企业检查,更不准吃、拿、卡、要,坚决杜绝辱商、欺商、挤商现象的发生,努力把镇工业园区打造成加快我镇经济发展的最佳平台,提高园区竞争力,加快园区规模膨胀,使现有园区成为我镇高水平的发展亮点、产业高点,成为我镇最佳的投资场所。
(二)发展产业化经营,促进全镇经济结构的调整。
立足我镇现有资源优势,重点培育和发展棉花、瓜菜、林业、畜牧业四大主导产业。围绕这四大产业,大力发展一批龙头企业,走龙头带基地、基地连农户的产业化发展路子,加快农业结构调整步伐,大力发展高产、优质、高效农业,培植新的增长点,逐步改变传统的、自发的、无序的农业发展模式。加强与省农科院之间的联系与合作,努力建设花生良种繁育基地,抗虫棉繁育基地,食用菌生产基地。在林业生产上结合上海禾阳公司,重点抓好万亩丰产林生产;在畜牧业上,大力发展牛、羊、猪,稳定发展鸡、兔,重点培植一批饲养专业户、专业村、养殖场,并结合畜牧养殖,搞好林草牧一体化生产。
(三)千方百计抓好环境建设。
1、加快小城镇建设步伐,营造功能完善的硬件环境。牢固树立经营城镇的思想,坚持高标准规划、高品位建设,千方百计完善基础设施,提高承载能力和服务水平。目前主要抓好xx中心街的硬化、德商路镇驻地段的拓宽工程,并进行绿化、亮化、美化,努力改善镇驻地面貌。
2、抓好民主法制建设和社会治安综合治理工作,营造稳定和谐的社会环境。推进镇村政务公开和财务公开,实行村级帐务、财务镇里双代管,加强对镇直部门和行政村财务的清理审计工作,进一步开展严打整治斗争和社会治安综合治理,切实抓好信访工作,努力建设“平安xx”。
3、抓好行风建设和廉政建设。进一步转变政府职能,创建服务政府、阳光政府、效率政府,坚持用“四铁”精神(铁下心来,铁面无私,铁的纪律,铁的手腕)来治理优化经济发展环境。在全镇叫响服务发展是功臣,扰乱发展是罪人的口号。适时组织人大代表和企业工商户评议活动,对顶风而上影响经济发展的坚决予以打击。
4、抓好文教、卫生和社会其它各项事业。以建设先进乡镇为目标,繁荣和发展先进文化。坚持“两为”和“双百”方针,积极开展群众喜闻乐见的农村文化活动,丰富人民群众精神文化生活。继续加大追逃力度,加强节育措施的落实和对流动人口的管理,加强对计划内二胎的监控措施,严格控制出生性别比。加大对社会扶养费的征缴力度,同时加强对村药管员、专职主任的管理,逐步实现村级自治,为争创优质服务乡镇打下坚实的基矗积极推进卫生体制改革,建立健全医疗预防保健网络,完善卫生预防保健体系。发展群众性的体育事业,开展形式多样的全民健身活动,提高全民健康水平。关心支持妇女、儿童、残疾人事业,重视做好老龄工作。
5、强化宗旨,转变工作作风。牢固树立全心全意为人民服务的意识,将想问题、做决策、办事情的出发点和落脚点放在人民群众的利益上,全镇各级都要经常深入基层,深入群众,关心群众疾苦,倾听群众呼声,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋。”致力于想大事、抓大事、干实事,无论任何情况下,不惜力,不留劲,不松气,努力促进全镇经济工作的发展。
各位代表、同志们:
回顾今年以来的工作,可以说开局良好,展望今后的发展,我们更加信心百倍,精神振奋,让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻十六大及十六届三中全会精神,落实全国人大十届二次会议精神,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督下,在全镇广大干部群众的共同支持和努力下,认清形势、坚定信心、务求实效、与时俱进,以只争朝夕的精神,百折不挠的意志,为全镇经济的快速发展做出积极的贡献!
谢谢大家!
政府工作工作报告参考篇十二
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、回顾2013年工作,在严峻的宏观经济形势下迈出了全面建成小康社会的坚实步伐。
2013年是新一届政府工作起步之年,面对严峻的宏观经济形势、巨大的经济下行压力和严重干旱灾害,县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,团结带领全县人民,深入贯彻落实党的精神,坚持“稳中求进”工作总基调,着力稳增长、调结构、促发展,较好地完成了县十六届人大一次会议确定的年度目标任务。预计全年完成(下同)gdp258.4亿元,同比增长(下同)11%;完成财政收入10亿元,增长21.95%;完成固定资产投资183亿元,增长25%;完成社会消费品零售总额48.5亿元,增长13.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达19000元、11600元,增长10.2%、12%。获评全省县域经济发展先进县。
(一)突出稳增长,产业经济持续扩张。新型工业提质增效。先进制造、电子信息产业发展加快,农产品加工、装饰建材等产业调整增效,新增规模工业企业6家,完成规模工业增加值165亿元,增长15.6%。税收过亿元企业1家、过千万元企业4家。获评全省发展非公经济和中小企业先进县。现代农业稳步发展。稳妥推进农村集体资产资源交易平台建设试点和农村土地经营权流转,扶持农民专业合作社发展,创建国家和省级畜禽标准化示范场5个、部级水产健康养殖场2个、省市级示范合作社2个。粮食总产量突破60万吨,起水水产品总量达17.1万吨。获评全国粮食生产先进县、平安农机示范县和全省集中育秧、农业产业化先进县,杨林寨乡合湖、洞莲蔬菜合作社分别获评全国巾帼现代农业科技示范基地、农业部蔬菜标准园,“樟树港辣椒”成功注册国家地理标志证明商标。扎实做好抗旱救灾、农业保险、粮食托市收购和农民负担监管工作,农民灾年不减收、负担不反弹。第三产业加快发展。顺天洋沙湖项目基础建设加速推进,禾田山湖鹭岛项目主体基本竣工,左宗棠文化园获评国家3a级旅游景区,凯佳生态园获批国家五星级休闲农庄,鹤龙湖螃蟹在长株潭地区持续升温。湘阴文庙、左文襄公祠获批全国重点文物保护单位。加强房地产市场调控,促推房地产业持续健康发展,市场逐步回暖。高岭农产品批发市场、三井头集贸市场、城区生猪屠宰场建成投入使用,烟草专卖、食盐专营、食品药品、油类酒类等市场监管和物价监管加强。大力发展外向型经济,外贸进出口、加工贸易总额和增幅均居全市第一。加强民间借贷融资市场监管,严厉打击非法集资,成功创建省级金融安全区,金融、保险业稳步发展。
(二)聚力攻项目,发展后劲切实增强。全年共引进项目43个,其中投资过亿元项目11个。深入开展联手帮促行动,切实强化用地保障,着力破解融资难题,狠抓经济发展环境优化,聚力促推项目建设。远大可建二期竣工、三期启动,实现税收1.5亿元。西姆西焊材、铂固标准件、地生智能车库、上东钢构、湘泰装饰、新传工贸等10多个项目竣工投产。鑫光铸造、善元科技、天宏农机等一大批项目加速推进。园区建设加强,完成中联大道、健铭大道将军段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃气管道铺设、中联安置基地建设等工程;完成金龙新区金龙大道硬化、110kv变电站和还建还葬基地建设;轻工产业园管理机制进一步理顺。
(三)着力强基础,城乡建设有序推进。加紧编制城区专项规划和村镇规划,大力控建拆违,有序推进城乡建设。交通建设方面,芙蓉大道北拓湘阴段主体工程年底可基本竣工,武警长沙直升机场和岳望高速湘阴段动工,漕溪港码头二期、新乔线拓改和新泉寺大桥建设等前期工作基本完成,白水江大桥加速建设,s308线新泉段、界樟公路樟树段大修完工。县城建设方面,城市生活垃圾无害化处理厂投入试运营,江东路人行道提质改造和城区主要街道维修完成,平安城市管理系统建成投入使用,东湖生态公园北岸建设扎实推进,人防、消防设施和公交站台等配套完善,国家卫生县城创建通过基础评估,省级园林县城创建完成申报。新农村建设方面,水利“十百千万工程”、环洞庭湖基本农田建设重大工程和电力网改、两通工程、危房危桥改造、移民后扶、沼气建设等扎实推进。金龙、袁家铺、鹤龙湖、岭北镇完成全国重点镇申报,樟树、鹤龙湖、青山岛镇完成省特色旅游镇申报;楠竹山、王家寨、兴隆等12个新农村示范片建设扎实推进。
(四)积极转方式,发展质量稳步提高。完成地方公共财政预算收入6.7亿元,增长28.8%。财政收入增幅居全市第一,税收占财政收入比重达74.8%。科技创新步伐加快,争取国家和省科技项目9个,申报实施企业技改项目31个,开发新产品、引进新技术25项,新增国家高新技术企业4家。长康实业等8家企业成功申报马德里国际商标注册,“兰岭绿茶”、“湖湘木业”获评中国驰名商标,建华管桩、金为型材、福湘木业、清源饲料的6个产品获评湖南省名牌产品。生态保护切实加强,关闭“十五小”企业4家,取缔小炼铅企业5家,菲菲毛巾等6家企业排污设施得到完善。污染物减排完成省市计划任务,万元规模工业增加值能耗降低12%。完成新一轮砂石开采权公开拍卖,着力关停沿河非法砂场码头,统一规划建设沿河砂场37处。植树造林、春季禁渔、森林防火工作和湖洲资源保护利用加强,耕地占补实现动态平衡。
(五)努力惠民生,人民生活得到改善。在财政收支倒逼压力十分突出的情况下,将财政总支出的75%以上投向民生领域,是湘阴历史上财政投入力度最大、支出比重最高的一年。就业援助、城镇零就业家庭动态清零等各项省市实事任务全面完成。五大社会保险征缴扩面,城镇集体企业职工、“五七工”、家属工参保基本完成,老工伤、血吸虫病人纳入工伤保险统筹,新农保适龄人员参保率达80%。城镇医保、城乡低保和五保供养标准提高,社会救助、慈善助学、优抚、双联、双拥工作扎实开展。残疾人“怡智家园”建成开园,贫困重度残疾人特殊生活补贴发放等工作落实。住房公积金贷款发放力度和保障性住房建设力度加大,保障性住房建设推荐参加全省先进评选。中小学合格学校建设和一职专创建国家改革发展示范校等工作稳步推进,高考录取北大、飞行员人数居全市第一。湘阴大剧院动工建设,群众性文体活动和送文化下乡等工作扎实开展。文艺创作取得丰硕成果,一批作品在全国出版发行。广电事业稳步发展,有线电视用户数量、经营创收、综合管理等均居全省第一。医药卫生体制改革深入推进,乡村医疗机构基本药物销售实现零差价,新农合参合率达99%;县人民医院整体搬迁动工,县三医院和5所乡镇卫生院改扩建基本完工,全国中医药先进县创建通过省检验收,40个行政村血吸虫病传播控制达标。
(六)扎实转作风,管理服务优化提升。财税征管更加规范。健全财税督查和乡镇协税护税机制,管细税种、管紧税源、管严稽查、管实征收、强化清查,税收征管更加到位。推行公务卡消费制度,严格部门预算和非税收入管理。政府性投资项目、政府性基金、专项资金、公有资产监管和机构编制、人事人才管理加强,公务用车、办公用房清理完成。计生管理巩固提升。手术完成量、社会抚养费征收总额、“两非”典型案件查办量居全市第一,省计生药具示范站、省先进计生协会创建成功,“国优县”、“省模县”地位得到巩固。综治维稳力度加大。妥善解决人民群众反映突出的信访问题,扎实做好工业、供销、商业、物资、外贸、湖洲、粮食等系统改制职工稳定工作,全市办信工作暨信访工作“基层基础建设年”活动现场会在我县召开,新泉、白泥湖获评全省信访“三无”乡镇。普法宣传教育和基层司法、人民调解组织建设加强,社区矫正工作走在全省前列。严厉打击侵财犯罪、地下“六合彩”、聚众赌博、吸毒贩毒、扰乱社会秩序等违法犯罪行为,从严整治超限超载等违法违规运输行为,加强安全生产监管,社会大局和谐稳定。政府自身建设加强。执行县人大及其会决议决定,接受人大、政协和社会监督,扎实办理人大代表建议和政协委员提案,推进政务信息公开,加强公务员队伍管理,强化审计监督和行政监察,推进反腐倡廉建设,政府执行力和公信力进一步提升。加强国防动员、民兵预备役工作,凝聚工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联等群团组织合力,形成了共促发展的良好氛围。老干、史志、档案、对台、保密、统计、国调、邮政、通信、气象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。
各位代表!这些成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导,县人大、政协监督支持,全县上下团结奋斗的结果,得益于历届班子打下的坚实基础,离不开各位老同志的关心支持。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向所有参与、关心、支持湘阴改革建设的人们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展还存在不少困难和问题,主要是:经济总量还不大,人均均量偏小,高新技术产业比重偏低,产业结构性矛盾仍较突出;融资、用地、征拆等瓶颈制约较为突出,部分项目实施受到影响;农业基础设施相对薄弱,抵御自然灾害能力还不强;城镇化水平不高,城乡建设任务还十分繁重;财政增收困难加大,刚性支出增加,收支矛盾仍然突出;社会保障和公共服务有待提高,改善民生与老百姓期望还有差距;社会矛盾仍然复杂,社会治理难度加大,安全生产形势不容乐观;干部作风需进一步转变,政府效能和廉政建设等有待进一步加强。对此,必须高度重视,认真研究,制定措施,切实加以解决。
二、大干实干2014年,为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
2014年政府工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的和十八届二中、三中全会精神,按照中央和省委、市委经济工作会议的部署,紧紧围绕“敞开南大门、对接长株潭、建设新湘阴”这根主线,坚持“稳中求进”工作总基调,把握“三量齐升”总要求,把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定,为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
主要预期目标是:生产总值增长11%以上,财政收入增长12%以上,固定资产投资增长25%以上,社会消费品零售总额增长15%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长11%、12%以上,人口自然增长率控制在6.3‰以内,节能减排完成省市下达任务,各项社会事业协调发展,社会大局和谐稳定。
(一)突出强园兴工,推动新型工业大提速。坚定不移地实施“兴工强县”战略,按照“做强湘阴工业园、做精金龙新区、做活轻工产业园、做特远大配套产业园”的思路,建设强势园区,加速新型工业化,培育县域经济增长极。
创新园区机制。在推动园区发展上,让利、授权、放活。将县内相关职能部门在园区内的管理职能授予园区管委会和园区建设国土规划分局、财税分局。从2013年开始,五年内园区产生的工商税收和契税、耕地占用税县级留存部分全额返还。鼓励支持园区在规划范围内储备土地,并按适当比例调配商服用地运作融资。全面推行园区干部竞聘上岗、绩效管理,激励干部干事创业。
推进园区建设。推进工业园管道天然气工程,建设污水处理厂和工业地产项目,北延新华路、黄金路,硬化健铭大道,新修顺华路、顺湘路,完成鑫光变电站建设。拉通金龙新区金凤大道、安嘉路和文襄大道,建好还建安置房,启动蓝领公寓建设。加强与奥信控股合作,加快轻工产业园基础设施建设,拉开道路骨架,完善基础配套。依托漕溪港深水码头,启动远大配套产业园建设,加快漕溪港码头二期建设。
升级园区产业。以先进制造和电子信息等战略新兴产业为主攻方向,着力招大引强选优。围绕远大可建等龙头企业和电子信息产业开展产业链招商。严格实行项目联审联检和弹性地价制度,坚决拒绝“三高一低”项目落户,以招商项目升级带动园区产业层次升级。发挥科技引领作用和企业主体作用,加大企业研发平台建设和科技创新支持力度,改造升级传统优势产业,培育发展高新技术企业,鼓励争创国家和省级品牌,以技术品牌升级引领园区产业品质升级。引导园区化工企业、停产半停产企业转产或迁移,启动城区企业“退二进三”,实施“腾笼换鸟”战略推动园区产业换档升级。
攻坚园区项目。深化联手帮促行动,开展“项目攻坚大竞赛”,掀起大干项目热潮。对中联重科、中铁重工等项目,强化沟通衔接和协调服务,全力推动项目早动工、早投产、早见效。对恩瑞装备制造、华隆重型机械、隆顺达钢管、华伟家具产业园等项目,抽调精兵强将加力帮扶,加快远大可建三期、元亨科技二期和其它在建项目建设,力争年内竣工投产项目20个以上。
(二)突出兴农富民,推动现代农业大发展。
夯实农业发展基础。加大涉农涉水资金整合和项目捆绑实施力度,推进“大干水利三年行动”。完成南湖、新泉、岭北等乡镇10处泵站改造,建设石塘、南湖和平、燎原水库等7处饮水安全工程,推进金龙、樟树小农水项目和城西垸蓄洪安全建设;实施湘滨、南湖、杨林寨灌区水利血防工程,治理东塘、六塘六赛河小流域,启动镜明河、文泾港、阳雀湖及湘江流域综合治理,完成三塘、白泥湖和城南地区环洞庭湖基本农田建设重大工程,争取启动范家坝流域治理、洋沙湖水闸重建、湾河安全台和排渠整治等项目。以修机埠、清山塘、疏渠系为重点,以奖代投,引导群众和社会参与支持小农水建设。加快乡村用水协会组建,加强水利设施管护,扎实做好防汛抗旱工作。
转变农业发展方式。加快农村集体资产资源交易平台建设,稳妥推进农村土地流转,发展专业合作组织、种养大户和家庭农场,扩大百里湖鲜水产走廊和粮食高产、畜禽健康养殖、特色湘菜三大示范片规模,稳定粮食生产和农产品供给,巩固粮食生产大县地位,推动农业规模化发展。在延伸农业链条、提升农产品附加值上下功夫,扶持发展粮食、蔬菜、畜禽加工企业,支持福湘木业、长康实业等企业申报国家级龙头企业,双佳农牧、洞庭天润等企业做大做强,推动农业产业化发展。进一步做响鹤龙湖螃蟹、洞庭黄龙水产、樟树港辣椒、三塘藠头、杨林寨蔬菜等特色品牌,积极创建全国水产健康养殖示范县,支持洞庭生物等争创中国驰名商标,推动农业品牌化发展。
提升农业生产服务。坚持增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合,加强农技推广体系和农技队伍建设,推广农业新品种、新技术和农业机械化、标准化生产,做好电力、金融、气象服务和农业保险工作。严肃查处假冒伪劣农资,打击坑农害农行为。加强农产品质量安全监管,发展绿色、生态、安全农业。
(三)突出兴业活商,推动市场消费大升级。
培育消费热点。按照“长株潭市民休闲旅游度假目的地”的定位,创新休闲旅游度假产业发展机制,加快休闲旅游度假产业发展,推进柳庄、青山岛开发,加速顺天洋沙湖、东湖生态公园、鹤龙湖蟹都和凯佳生态园、九洲生态园建设。利用鹅形山省级森林公园品牌优势引资开发。利用丰富农业资源,推动休闲农业、观光农业等新型业态发展,培育一批特色“渔家乐”和“农家乐”。审慎分析房地产业发展形势,科学调控房地产市场,推动房地产业持续健康有序发展。
提升消费配套。优化城乡商业网点布局,着力培育商业综合体,建设城市核心商圈。推进“百城千镇县乡流通再造工程”,完善宗棠商业步行街开发,改造桥东市场,建设嵩焘路集贸市场,新建和改造乡镇集贸市场,改造50家农家店,完善城乡商贸网络。推动兴湘市场升级改造,培育汽车、农机、家电和农产品销售专业市场。发展高档商务酒店宾馆,加快顺天洋沙湖五星级度假酒店、波斯顿四星级酒店建设。推动电子商务、现代物流、家政服务、物业管理等服务业发展。
创优消费环境。着力推进统一权威的食品药品监管机构建设,深入开展质量安全专项整治,加强肉类、酒类、油类、烟草、盐业等市场执法,建立健全质量安全可追溯体系,严厉打击制假售假行为,严格食品药品质量安全监管。加强商业诚信建设,严肃查处无证经营、欺行霸市、强买强卖、哄抬物价等违法违规经营行为,规范市场秩序,维护消费者权益。
(四)突出城乡一体,推动基础建设大夯实。
突出规划引领。坚持以科学规划引领城乡建设,力争2014年完成乡镇总体规划、村庄布局规划和城南地区空间战略发展规划、金龙新区15平方公里控制性详规编制。加强农村建房管理,规范农民建房行为,引导农民集中连片建房,严禁占用耕地建房。健全完善乡镇规划、国土管理机构和机制,严格属地管理责任制,落实乡镇村主体责任和部门主管责任,加大控建拆违力度,铁腕控建,铁腕拆违,铁腕查处。
推进交通建设。全面完成芙蓉大道北拓湘阴段工程和白水江大桥建设,加速推进武警长沙直升机场建设和岳望高速湘阴段工程,建设机场公路,启动新乔线、湘营线拓改和新泉寺大桥建设,做好平益高速湘阴段、湘阴湘江二桥建设前期工作。加强省县干道和农村公路养护,完善交通标识标牌设置,重拳整治超限超载运输行为。推动县城周边重点区域公交覆盖。
加快县城提质。按照“省会长沙北部卫星城”的定位,推进“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建设。在确保东湖水面不减小、调蓄能力有提升的前提下,搞好东湖生态公园北岸线建设。拉通嵩焘路,北延旭东路,加快城区路灯节能、人行道提质改造,推进地下人防工程、停车场、雨污管网和环卫设施等配套,建设第五水厂。推进“绿化攻坚三年行动”,推动“森林进城”。加强市容市貌、城区交通、集贸市场和城中村整治,强化环境卫生管理。开展“美丽湘阴、美德先行”和学雷锋、志愿服务等活动,提升市民文明素养。冲刺国家卫生县城和省级文明县城、园林县城创建,确保创建成功。
做大集镇规模。树立“产镇融合、互动发展”理念,着力兴业兴镇、扩权强镇,打造新型城镇化战略节点。探索创新集镇建设投资融资机制,加强集镇基础建设,加大产业培育力度,引导农民就近进城进镇、就近就业创业,推动集镇规模、产业、人口扩张。坚持新型工业化与新型城镇化“双轮驱动”,科学规划,推动金龙、袁家铺和县城周边乡镇项目还建安置基地集中连片、近城近镇设置,避免二次安置,把安置还建区打造成新型城镇化拓展延伸区。立足特色资源,加快樟树、岭北、鹤龙湖、南湖洲、青山岛等特色集镇建设。
建设美丽乡村。推进农村两通工程、危桥改造、客运站和招呼站建设,启动客运到村到组试点。加快农村智能化电网改造,完成91个行政村和5条10千伏电力线路改造。积极推广新型能源,推进户用沼气和小区联户工程建设。加大村级公墓建设和农村殡葬改革力度。健全农村环境整治投入机制,开展“清洁家园、秀美乡村”创建和“绿化样板村庄”建设活动,推动农村环境整治提质,整体连片推进新农村建设。推进文星镇社区设置改革。加大行政村、社区组织建设和运转经费保障力度,发挥村支两委和社区组织战斗堡垒作用,合力共建美丽新农村。
三、努力改善民生,让全县人民共享全面建成小康社会成果。
谋民生之利,解群众之忧,是政府职责的根本所在。必须把群众安危冷暖时刻放在心头,力行利民之政,多办惠民之事,努力让人民群众过上更幸福美好的生活。
努力让人民群众享有更广泛的就业机会。落实更加积极的就业政策,统筹职教发展与企业用工、劳动就业工作,推进技能培训与用工需求对接,加强就业培训和服务。完善创业扶持政策,实施“回归创业”工程,推动人才回乡、资金回流、企业回迁,支持非公经济发展。加强残疾人就业培训和创业扶持。推行企业职工工资集体协商和农民工工资保障金制度,维护劳动者合法权益。有计划地引进教育、农业、水利、医疗等专业技术人才。
努力让人民群众享有更可靠的社会保障。推进五大保险征缴扩面,做好城乡居民养老保险、失地农民社保、城镇居民医保和新农合参保工作,推动社会保障从制度全覆盖向人群全覆盖转变。逐步推行“五险合一、一票征缴”,实现各项保险网上申报、网上缴费、网上查询。做好移民后扶、城乡低保、医疗救助、重残补贴、慈善助学、法律援助、双拥双联等工作,完成社会福利老年养护楼和袁家铺、南湖洲、新泉3所敬老院建设。加大保障性住房建设、农村危房改造和住房公积金归集发放力度。清理城乡低保和保障性住房,让真正困难群体享受低保和住房保障。严格强农惠农政策落实和农民负担监管,严防农民负担反弹。
努力让人民群众享有更丰富的文化生活。加快推进市民文体广场、图书馆、体育馆、湘阴大剧院建设,深入开展送文化下乡活动,加强文体市场管理、版权保护和网吧监管,推进广播“村村响”工程,加快数字电视人口全覆盖,加快4g通信和网络宽带发展。鼓励文艺工作者创作更多美好精神食粮。坚持以先进文化熏陶教育、引导激励人民群众,加强公民道德特别是社会公德、职业道德、个人品德教育和未成年人思想道德建设。强化网络舆情监管。重视史志、档案工作。
努力让人民群众享有更均衡的教育资源。深化基础教育综合改革,推进标准化学校建设,支持一职专创建国家改革发展示范校和知源中学新校区建设,推进学前教育,严控教师进城,提高边远农村教师待遇,鼓励城区教师到农村支教,推动教育资源均衡配置。规范办学行为,探索学生综合素质评价机制,促推教育质量整体提升。重视留守儿童和关心下一代工作。
努力让人民群众享有更优质的医疗服务。深化医疗体制改革,实现县级医疗机构基本药物销售零差价。实施文星卫生院扩建工程,完成人民医院整体搬迁主体工程和3个乡镇卫生院、15个标准化村卫生室建设。创建全国中医药工作先进县。确保血吸虫病传播控制全面达标。重视无偿献血工作。加强医院管理,提升医疗服务。坚决依法严厉打击“医闹”。
努力让人民群众享有更优美的生态环境。落实环保第一审批权制度,推行城镇生活污水和垃圾处理收费制度。推进节能减排,加快淘汰落后产能,加强重点行业、重点企业污染治理,推广使用新型墙材和预拌混凝土。禁止麻石和高岭土项目引进,推动现有开采企业逐步迁移或转产。加强长康、玉华、金龙等重点乡镇地质灾害防治。科学编制养殖业发展规划,严格畜禽养殖项目审批。加强畜禽养殖污染、农村面源污染和湘江流域重金属污染治理。坚定不移地把沿河砂场码头整治进行到底,进一步加强砂石资源开采和砂石市场管理。严格耕地、饮用水源和林业、渔业、湖洲等资源管理,做好森林防火、春季禁渔等工作。
四、提升政府治理能力,为全面建成小康社会提供有力保障。
(一)以更大决心推动改革深化。着力加快政府职能转变,深化行政审批制度改革,最大限度简化流程、缩短时限。推进城市管理相对集中执法权改革。深化政府机构和事业单位分类改革。推进客运公司、医药公司改制,完成工业、交通、商业、供销、物资、外贸、湖洲、粮食等系统改制职工移交社区工作。
(二)以更硬举措破解发展难题。着力破解融资瓶颈。加大招商引行力度,推进县信用联社改制,加快组建农村商业银行和村镇银行。整合资源、归集资产、充实资本,做实现有融资平台。抢抓省土地储备融资授信试点机遇,争取更大信贷规模。加快推进债券和票据发行。强化政策支持导向,引导县内金融机构积极扩大信贷投放。支持优质企业上市,争取更多企业进入资本市场。强化金融市场监管,规范投资担保行为,严厉打击非法集资,创优金融生态环境。着力破解用地制约。扎实推进低丘缓坡荒滩试点和土地整理项目,积极争取用地指标。加强土地储备、闲置低效土地清理和土地批后监管,节约集约用地,确保重点工程项目用地需要。着力破解征拆难题。落实国家征地拆迁补偿政策,完善失地农民社保制度,推行“先建后征、边建边拆”的拆迁安置机制,加大货币补偿安置、集中还建安置力度,规范征拆行为。
(三)以更严管理推动发展提质。严格财税征管。强化税源监控,坚持依法治税,开展税收清查、税费清收、优惠清理行动,确保应收尽收。严格预算管理和机构编制管理,严禁楼堂馆所建设,全年“三公”经费、办公经费、会议经费一律负增长,财政供养人员一律只减不增,政府性楼堂馆所一律不准新建,财政性资金建设项目超预算一律不予追加。加强政府性债务管理,积极化解乡村公益性债务。严格项目管理。严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制,规范政府性投资项目报批程序,严格项目变更审查,严禁随意变更设计和超规模、超预算建设。加强项目资金监管,严格实行资金统管、会计统派、绩效统评和前置审计、过程审计、全程审计,确保项目资金安全高效使用。严格环境管理。推进“两集中、两到位”,实行招商引资项目手续联办,一次性告知、一站式审批、一次性办结。重拳整治不作为、慢作为、乱作为,乱收费、乱摊派、乱罚款和强揽工程、强买强卖、强行阻工等行为。严格优化经济环境测评,强化测评结果运用,着力营造“亲商、扶商、安商、富商”的良好氛围。严格计生管理。坚持计划生育基本国策不动摇,深入开展“宣传教育年”、“优质服务年”、“依法行政年”活动,严格执行“单独二孩”政策,毫不放松人口计划、节育手术等基础工作,从严考核评估,提升计生服务,创新计生管理,巩固计生工作成果,确保省模进位、国优提质。
(四)以更大力度强化社会治理。强化底线思维,创新社会治理,维护公平正义,推动民调进位。以群众工作统领信访工作全局,强化各级信访责任,妥善解决群众合理诉求。坚持依法处访,建立涉法涉诉信访依法终结制度,严厉打击冲击党政机关、企事业单位和堵桥堵路堵门、缠访闹访等行为。始终保持严打整治态势不放松,严厉打击“两抢一盗”和黄赌毒等违法犯罪行为。加强群防群治和巡逻防控,构建立体防控网络。以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,时刻紧绷安全生产这根弦,狠抓道路水上交通、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、特种设备、人群密集场和消防、校车、农机等重点领域、重点行业安全监管,严格安全生产责任追究,确保人民安居乐业、社会安定有序。
(五)以更高要求加强政府自身建设。坚持科学决策。依法行政、依规办事,完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示听证和风险评估制度,集思广益,问计于民,不提不切实际的口号、不搞虚假政绩、不给后任和湘阴人民留下后患。扎实转变作风。深入开展群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”。加强政府绩效管理和干部作风建设,把全部心思放在谋发展上,把全部精力用在抓落实上,以“钉钉子”的精神狠抓工作落实,不折腾、不懈怠,定了就干、干就干好,抓就抓实、一抓到底。主动接受监督。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督,认真执行县人大及其会的决议决定,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。主动接受社会监督和群众监督,提高政府工作透明度。重视发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联等群团组织和老同志作用,做好民族、宗教、对台、统计、国调、邮政、保密等工作,广泛汇聚全面建成小康社会的正能量。坚决反腐倡廉。认真落实党风廉政建设责任制,强化行政监察和审计监督,规范国资管理和工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等行为,用制度管权管事管人。从严治理部门和行业不正之风,严肃查处各类违纪违法行为,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,小康愿景、民心所向,赶超发展、重任在肩。让我们在县委的坚强领导下,团结带领全县人民,昂扬奋进,砥砺前行,为加速建设强盛湘阴、美丽湘阴、幸福湘阴而努力奋斗!
政府工作工作报告参考篇十三
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作政府。
请予审议并请列席人员提出意见。
2004年,是我镇历史上不平凡的一年,镇人民政府在镇党委的正确领导下,在镇人大、政协的监督支持下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神,牢固树立科学发展观,负重奋进、顽强拼搏,战胜种种困难,全面实施“交通先行、工业兴镇、农业稳镇”战略,各项工作成效显著,业绩辉煌,亮点纷呈,经济和社会各项事业全面进步。
——经济持续健康稳步增长。
全年实现国内生产总值(gdp)4亿元,同比增长30%;完成工业总产值5.9亿元,同比增长26%,农业总产值1.53亿元,同比增长21%;完成财政总收入2841万元,同比增长25%,其中地方收入722万元;实现固定资产投入总额1.78亿元,同比增长27%;招商引资到位资金4850万元;农民人均可支配收入达3575元,计划生育率达98.5%。各项经济指标持续稳步增长,超额或全面完成镇三届人大四次会议确定的目标任务。
——基础设施建设成就显著。
我们集中力量建成了一批关系枨冲全局的重大基础设施项目。大力实施交通先行战略,负重加压,迎难而上,进行了枨冲有史以来规模最大的交通建设。近二年来交通建设投资近3000万元,总长为27.5公里的新杨公路、西南干线枨冲段、浏青公路全线竣工通车,青草、牙际山、新南桥、平息和沿河等村(居)村级道路硬化或砂改油项目相继开工和竣工。农田水利建设进一步加强。张家店村、橙冲居委会八角亭的标准化渠道建设初见成效;沿河村的国土整理项目进展顺利;镇域内水库、山塘河坝得到修缮和维护。能源建设继续加强。和平村董家塘等地完成了农网改造的扫尾工作,全年新增沼气池300个。基础设施的显著改善,大大增强了我镇经济发展的后劲。
——工业经济快速发展。
突出工业发展主题,围绕工业兴镇的思路,调整工业产业结构,整合提升传统产业,壮大规模工业,工业经济快速发展。花炮主导产业质量不断提升。充分发挥“青草礼花”和“枨冲红炮”等品牌的带动、辐射和示范作用,引导企业做大做强。非花炮企业得到进一步发展。全年引进化工、食品、纸业、生态休闲、农业开发等行业的企业12个,工业产业结构单一的状况有所改变。目前,全镇年纳税1000万元以上的企业有1家,500万元以上的2家,规模企业达14家。随着工业结构的不断优化,规模企业的不断发展壮大,产品质量的不断提升,企业的市场竞争力进一步提高,工业经济运行质量和效益明显增强。
——农业结构调整步伐加快。
农业是国民经济的基础,我们结合枨冲实际,围绕农业增效,农民增收的目标,认真落实中央1号文件精神,大力调整农业产业结构,农业产业化水平不断提升,农业效益进一步提高。
农业产业结构不断优化。在突出抓好粮食生产的同时,积极发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中药材等产业。全年粮食种植面积达24942亩,烤烟2000亩,花卉苗木8000亩,蔬菜1000亩;牲猪养殖大户达175户,年出栏牲猪7.91万头,家禽饲养大户达101户,年出笼家禽103万羽,此外,黑山羊、奶牛等特种养殖有较大幅度的增长。
农产品加工业进一步发展。以溢品鲜豆鼓厂,红双喜食用醋厂等为龙头的农产品加工企业,不断做大做强,品牌效应初现端倪。此外,名河食品加工厂、高家洲食品厂的引进,为农产品深加工创造了条件。
农业现代化稳步推进。百里花木走廊枨冲段全面竣工。张家店村被确定为省级小康示范村。农业综合开发亮点纷呈,董家农业综合开发、西沅华山避暑山庄、张家店珍稀植物观光园、高家洲农业综合开发、黄板桥药材加工和丁头名贵苗木开发等一系列农业综合开发项目初见成效。
——城镇化水平进一步提高。
小城镇开发建设力度明显加强,抓住百里花木走廊通过我镇的机遇,重新规划集镇建设规模和建设品味、风格,使之融入百里花木走廊观光带之中。复兴路开发正式启动,集镇功能得到明显改善。农民进城镇的热情高涨,全年共有520人进城镇安家创业,城镇化率提高2个百分点。建立健全了投融资机制,树立了城镇经营理念,盘活了土地资源,把集镇资产全面推向市场。城镇管理进一步加强,百里花木走廊上秀美的城郊公园正在逐步形成。
——招商引资成绩斐然。
2004年,我们把招商引资工作作为两个主攻之一,摆在工作中的重要位置来抓。不断加强基础设施建设,强化招商服务,招商环境进一步优化。通过全方位扩大对外开放,全年共引进投资项目14个,到位资金4850万元,其中市外资金3700万元,市内资金1150万元,协议引资2.91亿元。
——各项社会事业全面进步。
精心组织,周密部署,稳妥推进,全镇各项社会事业协调发展。牢固树立“稳定压倒一切”的观念,社会治安综合治理成效显著。积极开展“平安枨冲”创建活动,严厉打击各类刑事犯罪和地下“六合彩”活动。全年调处各类矛盾纠纷61起,征地拆迁、涉军等社会热点难点问题处置妥当,信访案件办结率达100%。狠抓了安全生产,将责任层层分解到人,全年无重特大安全事故发生,确保了社会大局稳定。
计划生育工作环境不断优化,群众生育观念进一步转变,狠抓了查环孕检、节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自治等基础性工作。全年人口出生率为10‰,计划生育率达98.5%,顺利通过了省、市考核验收。
以建设服务型政府为方向,继续加强机关作风建设,坚持依法行政,强化效能监察,改进工作作风,提高工作效率,政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高。
社会主义民主法制和精神文明建设不断加强,积极扩大基层民主,村民自治进一步加强。成功地进行了村(居)合并和村级班子换届选举。村级设置更趋合理,资源得到优化,干部职数得到精减,基层政权建设进一步加强。坚持依法治镇,深入开展“四五”普法,干部群众的法制意识进一步增强;继续开展淳化民风和安全文明创建活动,全民思想道德素质显著提高。科技创新工作稳步推进。素质教育全面提升,教学环境进一步优化,成功举办了中心校百年校庆活动。初级卫生保健成果得到巩固,中国慢性病前瞻性研究(kscdc)项目枨冲调查点正式启动,青草卫生院成功领办。认真做好了征兵等武装工作。信用环境和金融秩序良好。宣传工作围绕第一要务,为改革发展稳定服务。统战工作充分发挥其优势,为招商引资牵线搭桥。民政工作成效显著,百人敬老院建成投入使用,全面启动了特困户救助工作,社会弱势群体生活居住条件得到进一步改善,殡改工作全面完成任务。禽流感防治工作取得重大胜利。此外,工会、共青团、妇联、文体、老龄、老干、计协、关协、科协、稳协、统计、档案、农技、农机、经管、金融、邮政、工商、工商联、电力、电信、移动通讯等工作不断加强,取得了新的成效,为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。
各位代表:2004年,我镇经济持续快速发展,综合实力不断增强,人民生活水平日益提高,这些成绩的取得,是镇党委正确领导的结果,是镇人大、政协监督支持的结果,是各级各部门关心支持的结果,是全镇人民万众一心、锐意进取、共同努力的结果。在此,我谨代表镇人民政府向各位代表,以及战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众,向所有关心和支持枨冲经济建设和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定过去一年成绩的同时,我们也清醒地看到在前进的道路上还有不少困难、矛盾和问题,主要表现在:工业结构单一,应进一步加大招商引资和对外开放力度;农民增收受自然灾害和市场风险的制约较大,部分群众生活仍然较为困难;财政基础比较薄弱,可用财力有限,消赤减债任务繁重;发展环境有待进一步改善;政风建设需进一步加强,破解难题、依法行政的能力有待进一步提高。对此,我们将高度重视,采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
2oo5年是构建和谐社会,全面推进小康枨冲建设的重要一年。面对新的形势和任务,我们必须以新的精神面貌去迎接新的挑战,以与时俱进、开拓创新的姿态去谋求更大的发展;必须继续发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风,深化改革、扩大开放,努力实现我镇经济社会的全面协调可持续发展。今年政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神,坚持解放思想,全面落实科学发展观,紧紧围绕一个目标(创品牌、进十强、争一流),突出二个重点(工业发展和消赤减债),确保三个稳定(安全生产、计划生育和社会治安),实现四个突破(财政税收、招商引资、基层基础和外部形象),着力办好十件实事,切实加强民主法制建设和精神文明建设,开拓创新,与时俱进,为构建社会主义和谐社会,加快全面建设小康枨冲步伐而努力奋斗。
2004年全镇国民经济和社会发展的预期目标是:实现国内生产总值(gdp)5亿元,增长25%;工业总产值7.8亿元,增长25.8%;农业总产值1.9亿元,增长26%;完成财政总收入3700万元,增长30%,其中地方收入突破1000万元大关;社会固定资产投资5000万元;招商引资到位资金3000万元;农民人均可支配收入达3910元,增长7%;计划生育率达99%以上,人口出生率控制在10‰以内。
今年镇人民政府将着力办好十件大事:
1、 规划、启动建设一个非花炮工业小区;
2、 新组建一家花炮集团;
3、 培育3家规模工业企业;
4、 建设好张张家店小康示范村;
5、 搞好枨冲供电服务中心建设;
6、 规划建设枨冲镇复兴路、停车场和农贸市场;
7、 美化亮化一个枨冲精品小城镇;
8、 完善好一个土地整理项目;
9、 支持建设好枨冲青草新卫生院;
10、 主办一次大型枨冲传统文体艺术节。
为完成上述目标,镇人民政府将努力做好以下五个方面的工作。
(一)突出兴工强镇,不断提高工业化水平。
继续坚持品牌战略和素质提升战略,整合提升传统产业,壮大规模工业,发展精细化工。以市场为基础,以资本为纽带,以科技创新为动力,以机制创新为手段,以扶优扶强政策为保障,不断推进我镇工业经济快速向前发展。
立足镇情,创新思路,做大做强花炮产业。继续抓好花炮企业的升级改造工作,帮助企业建立现代企业管理制度,全面提升企业管理水平;引导企业进行厂房、设备、工艺和科技信息改造,提高产品的科技含量和市场竞争力;支持企业开展质量兴业活动,创建知名品牌。继续扶优扶强,建立健全党政领导联系重点企业制度,政府将出台相关政策,不断推进花炮产业的规模化、集团化,新组建1家花炮集团,培育3家规模工业企业。
狠抓安全生产工作。切实加强制度建设,强化安全素质培训,探索安全生产的长效管理机制,加强危爆企业安全生产日常检查,加大监管处罚力度,创建安全生产示范镇,努力构建枨冲安全品牌。
大力引进高新技术产业,优化我镇工业产业结构。做强以花炮阻燃新材料开发公司为龙头的化工产业,盘活闲置资产,规划、启动一个非花炮园小区,设法引进机械制造、电子信息、生物工程、新材料化工等为重点的高新技术产业,使我镇的工业产业结构逐渐向多元化发展。
加大招商引资力度。政府将出台招商引资的优惠政策和奖励政策,进一步优化发展环境,创新招商办法,精心包装一批项目,广泛宣传推介,主动出击,全年力争实现招商引资到位资金3000万元。此外要把引进外资与激活内资结合起来,鼓励企业以商招商,增资扩股,做大做强。
强化税收征管。根据上级有关精神,从今年起全面取消农业税。加大财源建设力度,积极培植财源,夯实财政增收基础。坚持依法治税,加大税收法律法规的宣传力度,增强纳税人的纳税意识,强化征管措施,严厉打击偷税、漏税、逃税和骗税的不法行为,确保按照8·33的进度均衡入库。
(二)突出强农富民,积极推进农业产业化。
以农业增效,农民增收,农村稳定为核心,着力发展高附加值、高科技含量、高产出率、高商品化的品牌农业和无公害农业。
调优农业结构。适应市场需求,大力发展品牌农业,发挥比较优势,突出优质稻、烤烟、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲猪、黑山羊、家禽等优势产业和主导产品,改良品种,改善品质,提高农业产出效益。种植业在稳定粮食种植面积的基础上,充分利用百里花木走廊这一有利条件,重点发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、等高效经济作物。要积极探索山林、土地流转机制,鼓励和引导山林、土地向种植大户和专业能人集中,逐步培育规模种植。养殖业要在品种改良,扩大规模饲养,加强饲养技术培训,拓展市场等方面加大工作力度,实现养殖业生产由数量型向优质高档型转变。突出抓好和平村、牙际山村、橙冲居委会的牲猪饲养小区、黄板桥肉鸡生产基地和三元村、和平村、橙冲居委会为的黑山羊养殖基地建设,引导种养户组建3-5家农民专业合作组织,努力提高农业组织化程度。
大力推进农业产业化进程。以提高农业综合效益和市场化程度为目标,以基地建设为依托,着力抓好农副产品加工企业培植和农产品流通体系建设,实现产供销、农工贸一体化,增加农业的延伸效益,拓展农民增收空间。扶持现有农产品加工企业,新建1-2家农业企业。建立信息网络,扩大辐射范围。鼓励发展多种类型的农产品供销联合体,带动农户进入市场,推进农业产业化经营。
加强农村基础建设。努力改善村级办公条件,强化村级阵地建设。完善“四路”附属设施建设。以村为主,政府鼓励,积极支持,启动和平、张家店,完善沿河、牙际山、新南桥等村村级道路建设。加强农田水利建设和农村能源建设,在张家店、橙冲居委会建立水利标准化基地,在三元、青草居委会建2个标准水利示范项目,抓好域内水库和山塘水坝的加固维修,加强农业抵御自然灾害的能力。引导有条件的村(居)开发农村能源。
积极引进和发展壮大农业项目。搞好张家店省级小康示范村建设,加大橙冲居委会农业现代化示范村建设力度,完善橙冲居委会、张家店村的国家农业综合开发项目建设,确保张家店花木走廊亮点工程建设年内竣工。
提高农民素质,促进农民就业。加强对农民的培训力度,大力推广农业先进应用技术,指导农民发家致富。积极探索劳务输出的新途径,加强与劳务市场的联系,及时提供劳务信息,鼓励农民合理有序地进城务工经商,不断拓宽农民就业渠道,加快农村剩余劳动力的转移。
(三)突出城镇建设和旅游开发,打造百里花木走廊上的精品小城镇。
以百里花走廊为依托,以市场为导向,大力加强小城镇建设和旅游开发,使枨冲成为百里花木走廊上的一颗“璀灿明珠”。
完善集镇规划修编,强化集镇功能。启动炮台岭房产开发项目,加大中心村建设力度。进一步完善集镇美化、亮化、硬化和绿化工程,建设好枨冲镇复兴路、青草停车场和农贸市场、枨冲供电服务中心和青草新卫生院等配套设施,规范集镇管理。树立集镇经营理念,在法律许可的范围内,改革土地流转机制,盘活土地资源,鼓励农民进城镇安家置业。努力提高城镇化水平。
发挥优势,积极开发旅游产业。扶持以聚宝园林等花卉园林公司的发展壮大,高品味建设好张家店生态植物园,抓住浏阳河风光带建设机遇,做活沿河开发文章。要充分利用资源优势,全方位包装休闲旅游、农家乐、攀岩、漂流等项目,积极向外推介,以招商引资、群众自筹等方式进行开发,不断发展壮大旅游产业,并带动相关产业的发展,使之成为新的经济增长点。
(四)突出构建和谐社会,确保各项社会事业协调发展。
加强社会主义民主法制和精神文明建设。巩固并村成果,抓好新任村级班子的学习培训,深化村务公开,切实保障广大人民群众依法行使民主权利。加大“四五”普法力度,提高行政执法水平,增强全民法律素质。牢牢把握先进文化的前进方向,大力加强社会主义精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要,加强爱国主义教育,弘扬和培育民族精神,积极培养以“国家至上、社会为先、家庭为根、生命为本、爱岗敬业、明理诚信”为内涵的基本价值观,举办一次大型枨冲传统文体艺术节,推进全民素质和道德水准的提升。
着力维护社会大局稳定。进一步落实维护稳定工作责任制和一票否决制度,建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系,高度重视信访工作,及时排查各类不稳定因素。积极解决处理征地拆迁、涉军等方面的热点难点问题。加强镇村两级调解工作,将矛盾化解在萌芽状态。深化创建“平安枨冲”和“优胜平安村(居)”活动。加强社会治安综合治理,严厉打击刑事犯罪活动和地下“六合彩”。建立打防结合、预防为主、群防群治的社会治安防控体系。做到“小事不出村,大事不出镇”,确保社会大局稳定。
切实抓好计划生育工作。深化优质服务,倡导婚育新风,推行村民自治,实现工作重心下移,建立起“镇负责,村为主、组配合,户落实”的工作格局。坚持一票否决制度,大力开展“少生快富奔小康”的创建活动,稳定低生育水平。
协调各项社会事业发展。大力发展科教事业,进一步巩固“两基”成果。加强人民武装工作,抓好国防教育和民兵训练,做好征兵工作,充分发挥广大复员、退伍军人在经济建设中的作用。加强农村医疗卫生工作,健全农村医疗卫生网络,提高人民群众医疗卫生保健水平。努力健全体育、文化娱乐设施,加强村级文化、企业文化建设,开展丰富多彩的群众性文化活动,丰富人民群众精神文化生活。切实抓好救灾救济、农村低保工作和农村大病救助工作,促进社会福利事业和保险工作的发展。此外,认真抓好工会、共青团、妇联、老干、五协等群众团体建设,充分发挥各种群团组织在经济建设中的作用。
(五)突出依法行政,建设廉洁高效服务型政府。
坚持以人为本,改善机关办公、生活条件。维护好、发展好、服务好人民群众的根本利益,强化执政为民的意识,切实抓好政府自身建设,打造廉洁、高效、服务型政府,一是要大力加强法制建设。认真贯彻执行《行政许可法》,强化法制观念,坚持依法行政,自觉接受镇人大和广大人民群众的监督。二是要进一步转变职能。通过精简机构,理顺关系,强化服务,切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务服务上来。全面实行首问责任制、限期回复制和过错追究制,提高工作效率。三是要大力加强干部队伍建设。严格考核管理机制,大力加强镇村干部日常考核和实绩考核。强化执政为民意识,进一步改善干部工作作风和学风。加强干部队伍培训力度,提高干部队伍综合素质和服务水平。
各位代表,回首过去,我们无比豪迈;展望未来,我们心潮澎湃。新的蓝图已经绘就,前进的号角已经吹响,时不我待;让我们在镇党委的坚强领导下,以新的风貌、新的形象,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,同心同德,奋发图强,一定能够把全面建设小康枨冲的事业不断向前推进,从胜利走向更大的胜利!
政府工作工作报告参考篇十四
标任务,取得了经济快速发展、质量提高、社会进步、民生改善的新成绩。
(一)经济生产基本情况。
我省今年经济生产发展良好,生产总值达到***亿元,比上年增长12.5%,实现了我市经济生产总值历史性突破。粮食总产达到***万吨,;油料总产达到***万吨,创历史新高;蔬菜总产达到***万吨,首次突破百万吨。农业综合生产能力有了显著提高。工业方面增加值实现**亿元,工业化率由上年的***%大幅提高到***%,一批新能源、新材料产业正在加快崛起,在推进新型工业化道路上迈出了坚实一步。固定资产投资突破***亿元,达到***亿元,增长***%,建成了一大批事关我市长远发展的重点项目。我市人口自然增长率降到***%。达到我市历史最低水平,正在进入低生育水平的新阶段。一年来,我省相关部门积极进取,认真贯彻落实科学发展关,开展各项有利于**省经济发展良好措施。
(二)采取有效措施推动科学发展。
今年,我省全力应对挑战和冲击,千方百计促进经济又好又快发辰。面对复杂多变的宏观环境,我们加强对经济形势的分析和研判,努力把握经济矛盾转化中蕴含的机遇,适时采取有针对性的对策措施,力促经济持续平稳健康发展。针对上半年经济增速明显加快,运输、电力、资金等趋于紧张的状况,加强铁路运输综合协调,优化配置电力资源,完善银企、银政合作机制,有效满足了生产要素需求。九月中旬以来,国际金融危机迅速蔓延和扩散,我省经济运行的外部环境发生重大变化,企业生产经营形势急转直下。面对严峻挑战,我们认真贯彻国家扩大内需的宏观调控政策,迅速行动,积极应对,及时出台扶持企业稳定发展的九条措施,安排了扩大内需、促进增长的十项工作,加大财政和金融支持力度,对企业实行用电补贴、减免运费、缓征所得税,引导电力企业和用电企业建立联动互助机制,促进了工业经济平稳较快增长,带动了三次产业协调发展。预计第一产业增长3.9%,第二产业增长16.8%,第三产业增长10%。财政一般预算收入达到136.5亿元,增长23.6%,其中地方一般预算收入达到71.6亿元,增长26.2%。金融机构人民币各项存款余额1383.6亿元,比上年增长26.6%;贷款余额1025.6亿元,同比增长24.1%。实现社会消费品零售总额252.8亿元,增长21.4%,消费拉动经济增长的作用不断增强。
加大强农惠农力度,千方百计促进农牧业增产增收。针对北方大范围持续低温降雪天气灾害,我们积极开展牧区抗灾保畜和农区恢复温棚生产。全面落实粮食直补、良种补贴、农资补贴、生猪补贴等强农惠农政策,累计投入2.8亿元,比上年增加1.5亿元。整合资金65.5亿元,比上年增加22.6亿元,实施新农村建设八项实事工程。建成日光节能温室1.15万栋、畜用暖棚5150栋,建成农村公路7926公里,解决通电户2.18万户,农牧区生产生活条件进一步改善。推进农牧业结构调整,着力培育马铃薯、油菜等特色优势产业带,特色作物种植面积比重达到75.7%。加强农牧技术培训与推广,加大繁育制种、动物疫病防控力度,实施奶牛良种扩繁、肉羊改良等项目,开展生态畜牧业建设试点,种植业喜获丰收,畜牧业稳步发展。择优扶持农牧业产业化项目和基地建设,龙头企业辐射带动能力不断增强。全省农牧业专业合作经济组织发展到516个,比上年增加166个。实施百万农牧民培训转移工程,全年劳务输出规模达到100万人次,人均劳务收入增加114元。投入3.9亿元在366个贫困村实施整村推进项目,解决了15万贫困人口的温饱问题。
游市场明显紧缩的情况下,采取有效措施,促进旅游升温,实现旅游总收入47.5亿元,比上年增长0.3%。
全面加强基础设施和生态环境保护建设,千方百计增强发展后劲。我们坚持既考虑当前,又着眼长远,既做好当下工作,又为今后发展奠定基础,更加注重以规划为先导,提高基础设施建设和生态保护建设水平。编制完成了全省主体功能区规划、柴达木循环经济试验区产业发展规划、黄河沿岸综合开发规划等一批重要规划。兰青铁路复线、柴达尔至木里铁路、三江源机场、750千伏西宁至官亭和拉西瓦至官亭输变电等工程基本建成。引大济湟调水总干渠、拉西瓦和积石峡水电站、330千伏锡铁山至西台输变电、丹拉国道西宁西过境线、德令哈至大柴旦公路、贵德至大武公路、西宁海湖新区建设等工程扎实推进。西宁曹家堡机场二期改扩建、格尔木至察尔汗高速公路、倒淌河至共和、湟源至西海镇一级公路、当金山至大柴旦公路、西宁第三污水处理厂等一批新项目开工建设。地质勘查投入明显增加,各类矿产资源探明储量进一步扩大。去年底,国家实施扩大内需十项政策,新增建设投资1000亿元,经过努力,我们争取到中央资金14.8亿元,一批民生、交通、能源、社会事业等相关项目正在加紧实施。
积极推进改革开放,千方百计增强发展的动力和活力。盐湖集团、西部矿业等19项国有资本调整重组相继完成,国有经济影响力、带动力不断提高。第一批中小企业上市工作顺利推进。实施民众创业战略,大力推动非公有制经济发展,民间投资增长20%,非公有制经济在经济总量中的比重提高到28.5%。深化农牧区综合改革,统筹推进粮食流通体制、集体林权、征地制度和农村金融等配套改革,农村义务教育“普九”债务化解试点进展顺利。稳步推进省管县财政体制改革试点,省对下一般性转移支付达到27.9亿元,比上年增加7.5亿元。依托资源、产业、园区等优势,成功举办了“环湖赛”、青洽会暨郁金香节、藏毯国际展览会、柴达木循环经济项目推介会、国际清真食品用品展览会、国际唐卡艺术与文化遗产博览会暨民族文化旅游节、三江源国际摄影节暨世界山地纪录片影视节等一系列大型文体和经贸会展活动。加大“走出去”力度,精心策划开展“大美青海?香港行”等一批有规模、有声势、有特色的宣传推介活动,开放西宁国际航空口岸,实现西宁―香港直航,青海的知名度、美誉度和对外开放水平进一步提高。以培育藏毯、民族用品、数控机床等优势产品为重点,调整外贸主体结构、出口商品结构和出口市场结构,完成进出口总值6.9亿美元,增长12.5%。全年合同利用外资3.3亿美元,引进省外资金144亿元,增长20%。
着力加强社会建设,千方百计改善人民生活。我们牢固树立青海经济发展虽然落后、但改善民生的工作不能落后,青海财力总量虽然小、但把有限财力向民生领域倾斜的力度不能小的理念,坚持用“小财政”解决“大民生”。全省以改善民生为重点的社会建设投入达到268.5亿元,比上年增加68亿元。预计农牧民人均纯收入达到3061.2元,同比增长14.1%;城镇居民人均可支配收入达到11648.2元,增长13.4%。启动农村初中校舍改造工程,开工学校76所、建成面积14.1万平方米,城乡办学条件不断改善。大力推进职业教育,中等职业学校招生规模比2004年翻了两番多。高校质量建设工程加快推进,青海大学进入国家三期“211工程”公共卫生和基本医疗服务水平不断提高,手足口病、“三鹿奶粉”等重大公共卫生事件得到有效处置,确保了现症患儿无一例死亡。为185所乡镇卫生院配置常规诊疗设备,全面完成了村卫生室建设,改善了农牧区卫生服务条件。社区卫生服务网络更加完善,人口覆盖率达93%。文化进村入户、乡镇文化站、文化信息资源共享和农牧区电影放映工程积极推进。累计有57个项目列入国家级非物质文化遗产保护名录,黄南州成为全国第三个国家级文化生态保护实验区。公共体育设施建设力度加大,全民体育健身活动蓬勃开展。
总结。
一年来的工作,我们的奋斗异常艰辛,我们的成绩来之不易。事非经过不知难。我们深刻体会到,在全球经济一体化程度日益加深、国际国内联系更为紧密的情况下,只有不断增强科学研判形势的能力和魄力,善于从宏观、中观、微观不同层面上分析发展变化,才能做到科学决策,牢牢把握发展的主动权,始终跟上时代前进的步伐。我们深刻体会到,机遇总是与挑战并存,危机中也必然蕴藏着机遇,只有坚信办法总比困难多,善于把压力变为动力、把挑战变成机遇,从对策措施、项目谋划等方面做好充分准备,才能把潜在的机遇转化为推动发展的现实生产力。我们深刻体会到,经济发展有自身规律,只有不断提高驾驭市场经济的能力,善于把政府对经济的引导调节作用同市场配置资源的基础性作用有机结合起来,调整完善思路,创新手段和机制,才能促进经济持续快速健康发展。我们深刻体会到,越是形势复杂、越是困难增多,越是需要我们大力发扬“人一之、我十之”的实干精神,开拓进取、奋力拼搏,谋大事、干实事、求实效,只有这样,才能推动中央和省委重大决策部署的全面落实。
回顾一年来的工作,面对严峻挑战和压力,全省各族人民风雨同舟、共克时艰,携手走过了一段难忘的历程。每一项工作的扎实推进,每一个难题的成功破解,都体现着各族人民群众的理解和支持,都凝聚着广大干部群众的心血和汗水、智慧和力量。在此,我代表省人民政府,向全省广大工人、农牧民、知识分子、各级干部和社会各阶层建设者,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!
我们也清醒地看到,全省经济社会发展中还存在不少困难和问题。多年积累形成的增长方式比较粗放、产业结构不够合理、改善民生任务艰巨等深层次矛盾尚未根本解决,抗御风险、支撑发展的能力不强。随着国际金融危机的持续蔓延,国内经济增速减缓,传导效应在我省日渐显现,造成经济下行压力增大。主要是:不少企业生产经营困难,工业增速明显回落;农牧业比较效益降低;财政收入增速放慢;就业环境趋紧,农牧民务工面临新的困难。同时,尽管我们加大物资储备和市场价格监管力度,物价涨幅逐月明显回落,但由于受下半年物价翘尾因素的较大影响,全年居民消费价格涨幅预计为9.9%,距离预期目标还有一定差距。这些短期问题与深层次矛盾相互交织,加大了改革发展稳定的难度。此外,政府部门的全球视野、战略眼光、管理和服务水平离科学发展观的要求还有差距,一些公务员的综合素质、工作效率还有待进一步提高,对权力的监督和约束机制还不够健全。我们要正视这些问题,采取有力措施,认真加以解决。
二、加强政府自身建设,提高行政能力和服务水平。
在今后工作中,我们将坚持以人为本、施政为民,在服务中创新管理,在管理中体现服务,改进工作作风,不断提高政府行政效率和服务水平。
大力推进施政科学、行为规范的服务型政府建设。推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,减少行政审批事项,把调节经济的主要精力放到为各类市场主体服务和创造良好发展环境上来。改革和完善决策机制,实行专家论证、公众听证等制度,提高科学决策水平。切实加强诚信、法制、市场和人文环境建设,进一步扩大公共服务,着力提高政府公信力和执行力,积极营造让投资者、创业者、就业者放心创业、放手发展、活力进发的发展环境。
大力推进依法行政、严明公正的法治政府建设。全面推进依法行政,自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督,自觉接受政协的民主监督,坚持定期报告工作、通报情况,认真办理人大代表议案、建议和政协提案。加强同民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系,重视新闻舆论和社会公众监督,支持监察、审计部门依法独立监督。加强行政立法,落实执法责任制,实行行政问责制度,探索规范性文件有效期制度,确保法制统一和政令畅通。认真执行《政府信息公开条例》,依法推进政务公开,完善行政权力公开透明运行、政府公报、政府网站、政府新闻发布会等公开渠道,公开决策过程、执行过程和执行效果,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
大力推进执行有力、高效务实的效能政府建设。以提高执行力为突破口,全面加强政府效能建设,强化绩效评估。今年重点建立完善“五项制度”,即投资者首问责任制度、重大工作和重大项目限时办结制度、招商引资项目责任追究和督查报告制度、对投资者的定期走访制度、对重点工作和项目的领导联系和选派干部帮扶制度,进一步提高为企业、为基层服务的效率。切实改进工作作风,推动责任落实、制度落实、工作落实和高效创新,把更多的精力投入到推动发展、改善民生、促进和谐上。
大力推进执政为民、勤政廉政的廉洁政府建设。大兴求真务实之风,做到为民、务实、进取、廉洁。坚持勤俭办一切事业,严格控制公务消费,对公务购车用车、会议经费、公务接待费用以及政府机关出国(境)经费等支出实行零增长。加大反腐倡廉工作力度,强化对权力运行的制约和监督,着力从源头上防治腐败,建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。切实加大对工程建设、土地出让、产权变更、矿权拍卖、政府采购的监管,深入开展治理商业贿赂专项活动,依法治理和纠正损害群众利益的不正之风。
让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,万众一心,锐意进取,奋力开创经济社会又好又快发展的新局面。
政府工作工作报告参考篇十五
我们要绘出最大的同心圆,团结带领广大人民群众,以沙粒聚成高塔,以繁花拥成锦簇,以细流汇成江河,用担当和实干书写追逐梦想的最美篇章!一起来看看政府工作报告最新5篇精选,欢迎查阅!
在政府工作报告中大多数内容都与民生有关,所提供的事实与数据,都在围绕物价、养老、环保、就业、医保等民生话题,让老百姓看到了一个真心实意为人民服务的彰显浓浓民生情的"人民政府",两会里的民生情怀,让全国人民触摸到可以期许的美好生活。
浓浓的民生情怀体现在对过去一年工作的。
总结。
里。每一项关乎于群众衣食住行的“民生成绩单”,都是政府给群众交上的时代答卷,在这场“赶考”中,大多数既定工作目标的超额完成,给人民更强的发展信心,让群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。
浓浓的民生情怀更是体现在对未来一年工作的规划中。在迎接新中国成立71周年,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,政府将始终围绕民生做好“加减法”,把民生融入发展,以高质量发展促进民生问题解决,民生蓝图已经绘就,唯有脚踏实地、实干苦干,以咬定青山不放松的定力,持之以恒为群众办实事、解难事,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,人民的日子必将越过越好,我们的发展空间一定更为广阔。
民生连着民心,民心凝聚民力,民之所望,施政所向。从米价菜价到药价房价,从食品安全到社区医疗,从教育公平到社会保障,从全面温饱到营养健身,从遮风避雨到宜居环保,从对清新空气的呼唤到对公平正义的期盼,民生的含义随着时代发展和社会变化而不断扩充,百姓对幸福生活的判断标准也越来越高。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心,始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重,全面推进精准扶贫、精准脱贫,大力发展教育卫生事业,不断提高社会保障水平,加大棚户区改造力度,让人民群众更多分享改革发展成果,获得感、幸福感、安全感不断增强。
一年一度的两会在北京召开,对《政府工作报告》中提到的热点难点问题,“部长”专访通道里进行一一回应,献“锦囊妙计”破解人民群众关心的热点难点问题。
破“咬文嚼字”,用百姓语言说百姓之事。通读《政府工作报告》,精简易懂,很暖心。总理在报告中说:“在中国共产党领导下,中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量,中国的发展没有过不去的坎。”千万个小家庭组织一个国家大家庭,家庭成员都要齐心努力去翻越这个“坎”,国家如此,小家也更要如此。在小家庭面对这个“坎”的时候,把个人利益与社会经济发展效益联系起来,把国家发展需要相结合起来,把热情转化为支持国家建设联系起来,就不会去计较个人得失,克服心灵之“坎”,才能翻越行动之“坎”,投身于社会和国家建设中去做贡献。
破“惠民壮企”难题,为国民派发大红包。在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作中,特别是在面对发展中的新情况新变化,不但不搞“大水漫灌”,还出台一系列惠民政策和“破、立、降”力度,切实解决发展中遇到的各类难题。对于我国还是发展中国家,要达到发达国家的水平,还有很长一段路需要去闯,不但要“撸起袖子加油干”,还要有“勒紧裤腰带过日子”的思想准备,有了思危方能居安,才会攻坚克难破解发展中的难道,让政府的“红包”惠及更多人。
破“懒政怠政”难题,为干部担当加砝码。在一些领域和单位还有“大水漫灌”的现象,由于监督执纪不到位,民主渠道不畅通,搞形式主义和欺上瞒下依然存在。随着机构改革进一步深入,“互联网+政务服务”进一步实施,体制机制进一步健全,选人用人进一步公开公平,政企分开深入推进,营商环境进一步优化,利用好监督执纪这把“利剑”,切实让吃大锅饭、油嘴滑舌、作风不实现象无处藏身,让能干的受到重用,让过得去的受到“冷落”,才能有力促进干部干事担当作为。
“迟日江山丽,春风花草香。”迎着春风正暖,2020年两会顺利闭幕。,总书记在各团组金句频出,会议闭幕,总书记的讲话仍余音绕梁。细细品读,才知总书记爱民情怀贯穿始终。
文艺为人民创作,社科为人民立言。历史是人民创造的,今天的美好生活也是人民创造的,所以文化文艺创作也要扎根人民、反映人民、讴歌人民。“文艺、社科工作也要以人民为中心”是总书记对文艺界社科界的殷切嘱托,是总书记爱民情怀的深刻体现。
政府要过紧日子,百姓要过好日子。我们总说党和人民是“鱼水情”,“鱼水情”体现在哪儿?体现在自己有一条棉被时,要割给老百姓一半;体现在最后一碗粥,要让给老乡喝;体现在政府要过紧日子,老百姓要过好日子。
坚持不懈真扶贫,不获全胜不收兵。脱贫攻坚工作是最大的民生工程,是造福于民的大好事。近年来我国脱贫攻坚工作取得了瞩目的成绩,但也暴露出一些问题。对群众反映的“虚假脱贫”等问题,总书记对所有党员干部强调要尽锐出战、坚持到底、真抓真干真扶贫,就是总书记对人民眷爱至深的最好体现。
广阔乡村要振兴,“阡陌交通”民风淳。总书记时刻牵挂着“三农”工作,十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。虽然现在的“阡陌”已不再是田间小道,而是村村通的硬化路,但农村基础设施服务网络仍然薄弱。小康不小康,关键看老乡,总书记在会上要求抓好农村基础设施建设、完善低保制度、抓好乡风民风,就是希望“老乡”能够生活幸福、安居乐业。
治国有常,而利民为本。习近平总书记讲话中始终不离“人民”二字,爱民情怀溢于言表。广大党员干部,就要跟总书记一样爱人民、敬人民、凡事想着人民,忧人民之所忧、想人民之所想,拿人民群众当亲人,为人民幸福和民族复兴奋斗终生!
律回春晖渐,万象始更新。春天的盛会如期而至,中国的“两会时间”开启。
迎着初夏的讯息,载着人民的希冀,出席今年全国两会的代表委员汇聚北京,共襄国是,共谋伟业,以饱满的政治热情和良好状态,履行神圣职责,用“最美的声音”唱响“春天的故事”。
2020年是新中国成立71周年、全面建成小康社会关键之年,也是全国人大成立66周年、人民政协成立71周年。在新的历史方位下,今年的全国两会,承载着更多更高的期望,牵动着全世界的目光。参加全国两会的代表委员来自于人民群众,具有广泛代表性,是两会参会的主体。代表委员担负着法律赋予的神圣职责、国家交付的光荣使命,他们的一举一动、一言一行,都会非常引人注目。
“最美的声音”代表着人民群众的心声,凝聚着亿万大众的意愿和期盼。一年来,广大代表委员深入田间地头、工厂车间,体察民情、倾听民意,为两会注入民声能量。一年来,怀着对人民、对国家的一片深情,代表委员们博采民智火花,汇聚发展动能,为打好三大攻坚战、深化改革开放、提高科技创新能力、完善社会治理等建言献策,用汗水和心血书写出一份份建议和提案。“最美的声音”是代表委员一年的履职故事,体现着代表委员的责任、担当和作为。
为赴盛会,发出“最美的声音”,代表委员们早早就做足了“功课”,可谓有备而来。保护河道开发的建议、有关个人隐私保护、保护传统村落、加快京津冀城市群发展、送文化下乡的提案等等。代表委员们牢记责任与使命,心中充满神圣与荣光,使“最美的声音”更加聚焦民众关切,切中发展现实。
“大厦之成,非一木之材也;大海之阔,非一流之归也。”代表委员们积极参政议政,发出时代“最美的声音”,道睿智谋事之言,献务实管用之策,将为改革发展凝聚强大动力,不断促进党心民意的交融汇聚,推动政治文明取得更大进步,走好复兴之路上的关键一程,让人民的获得感、幸福感和安全感持续增强。
迟日江山丽,春风花草香。一年一度的全国两会伴着春天的气息,再一次牵动亿万人民群众的心。“我们都在努力奔跑,我们都是追梦人!”迈着奋斗的脚步,来自全国各地的代表委员们齐聚北京,共商国是,逐梦前行。
人民的声音就是时代的声音,人民对美好生活的向往就是我们最大的目标。正如习近平总书记所说,“人民是我们执政的最大底气。党和国家事业发展的一切成就,归功于人民。只要我们紧紧依靠人民,就没有战胜不了的艰难险阻,就没有成就不了的宏图大业。”我们从人民中来,必须做到一切为了人民,一切造福人民。从全国两会不断传来的“最美的声音”中,人民的声音最是动听。
“民有所盼,我有所应”。纵观每年的全国两会,民生领域里的问题是最受广大人民群众关注的热点之一,关于进一步改善民生的提案也呈逐年上升趋势。一年以来,各位代表委员们深入基层,沉下身心问计于民、问政于民、问需于民,把人民群众迫切的需求牢记在心,并一一作出回应。他们也将这些群众的“呼声”和“良言”带到了今年的全国两会上,代表广大人民群众反映出对幸福最真实的渴求。
实干是最掷地有声的回答。回顾去年全国两会的热点:脱贫攻坚战连战连捷,农村贫困人口进一步减少,我们国家在全面小康的道路上又迈出坚实的一步;乡村振兴稳步推进,山水田园大美农家,农村美农业强农民富的目标指日可待;基本养老、基本医疗等保障力度进一步加大,大力扶持就业创业,资助各类学校家庭困难学生,城乡居民生活水平持续得到改善提升;环境污染得到进一步整治,天更蓝、水更绿,生态经济快速发展,“绿水青山就是金山银山”不是空谈……这些问题的有效解决和工作的不断推进,离不开广大党员干部群众艰苦卓绝的奋斗。
议和提案,都是人民群众最关心的问题,代表委员们用心用情履职尽责,为人民描绘着美好的蓝图。
“奋斗创造历史,实干成就未来。”路再远,也要一步一步地走;水再急,也要一脚一脚地趟。我们要绘出最大的同心圆,团结带领广大人民群众,以沙粒聚成高塔,以繁花拥成锦簇,以细流汇成江河,用担当和实干书写追逐梦想的最美篇章!
政府工作工作报告参考篇十六
各位代表:
现在,我代表镇政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。
20是我镇打基础、上台阶的关键一年。镇党委、政府以县委提出的“突破丁庄,带动北部乡镇”的战略部署为总体要求和奋斗目标,以“可比的工作争第一,不可比的工作创典型”的唯旗是夺精神为工作追求和争先理念,解放思想,干事创业,勇于创新,多项工作实现了历史性突破,开创了我镇工作的全新局面。在全县乡镇目标综合考核中,我镇荣获“综合考核先进单位”、“农水会战先进单位”、“精神文明建设先进单位”、“党风廉政建设先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“渔业生产先进单位”等6块奖牌,综合考核成绩取得全县乡镇第二名。
(一)经济发展实现新突破。年,全镇实现生产总值6.6亿元,同比增长34.7%;企业总产值16.6亿元,增长40.7%;农业总产值3.9亿元,增长11.7%;镇级财政收入632.1万元,同口径增长39%;农民人均纯收入4788元,增长17.7%。总结一年的经济工作,主要实现了三大突破:
一是工业在园区建设和招商引资上实现新突破。按照“突破丁庄首先突破工业”的战略思路,以打造我县的次工业中心和东北部的工业重镇为目标,坚定不移地实施“工业强镇”战略,工业经济总量迅速膨胀。打造工业园区,构筑发展载体。在东部,以清河办事处为核心,规划了制浆造纸、盐化工和石油化工为主的工业区,准备承接南部工业乡镇因土地、环境、资源等因素制约而相继实施的产业转移;在西部,以东青高速公路、东青公路、广青路三条省道交汇处为中心,向西延伸2公里,建设了以加工制造业和化工业为主的西工业园区。2005年,投资160万元完成了西工业园区两纵一横道路建设,实现了水、电、路、讯四配套。提高招商水平,引进大项目。按照“非大即精,效益环保并重”的招商思路,积极转变招商方式,招商项目实现由粗放型、数量型向质量型、规模型的转变。2005年,共引进外来项目16个,计划外来资金1.88亿元,实际到位资金9005.94万元,完成年度计划的225%。总投资3亿元的华泰二期工程和佳宸板业、凯越化工、一鸣化工等一批投资过千万的项目均已开工建设。改造升级老项目,扩大生产规模。县福利精制棉厂投资1500万元新建精制棉生产线一条,企业产值利润增长1倍;丁庄盐场投资100万元,扩大塑苫面积500公亩,进一步提高了原盐生产能力。2005年,全镇实现工业总产值9.9亿元,同比增长69%;工业固定资产投入1.45亿元,完成年度计划的182%。
二是农业在结构调整和培植龙头上实现新突破。在巩固粮棉种植面积的同时,大力发展冬枣、大蒜等特色产业,全年种植大蒜1万亩、棉花7.28万亩,冬枣新增3000亩,总面积达到1.5万亩。14个村建设优势农产品生产基地3万亩。按照“两牛一羊两禽一猪”的发展思路,落实扶持政策,加快畜牧养殖基地建设,走立体养殖、规模养殖的路子。全镇新增高标准养殖小区21处,养殖小区总数达到72处。不断加大畜禽改良和动物防疫力度,禽流感和口蹄疫免疫密度均达到了100%。全年共实现畜牧业总产值9389万元。以建设水产强镇为目标,坚持养殖捕捞并重、开发利用并举,进一步扩大了东海、西马楼及东青高速路两侧养殖基地面积,引进试养了漠斑牙鲆、湘云鲫、革胡子鲶三个新品种;全镇大马力渔船发展到7对,水产养殖面积达到4.6万亩,浅海护养面积达到5万亩。“赛夷”水产品牌顺利完成了绿色水产品注册认证及产品商标认证。高标准、高质量地完成了东青高速路整治绿化、村庄绿化等工程,绿化林带110.6公里,造林1.5万亩,完善林网1.2万亩、水系绿化7800米,植树53.7万株。龙头企业发展势头强劲。投资3000万元的东营澳牛牧业有限公司一期工程已基本建成。计划投资600万元的水产品深加工项目,完成投资300万元。东营雪绒花乳业有限公司顺利通过qs质量安全认证,市场竞争实力不断壮大。银海、大地等棉花加工企业以及渤海果蔬保鲜有限公司等企业规模不断膨胀,带动能力不断增强。
三是第三产业在构建载体和集聚群体上实现新突破。按照“多元投资、建好载体、吸引个体、积聚群体”的经营模式,努力加快市场集群建设,拉动了三产的快速发展。高水平完成了镇区总体规划修编工作,对东青公路两侧、三干南住宅区、三干镇区段覆盖绿化进行了详细规划设计;实施了东海路南延工程,搭起了新镇区内优外展的框架。商贸区二期工程全面竣工,120套商品房投入使用;新建高标准经营大棚3000平方米,全面启动了政府驻地首集市场,有效集聚了镇区的人流、物流。
(二)重点工程项目建设创树新典型。2。
005年,我们相继承办了东青高速公路丁庄段沿线绿化整治工程、支脉河防汛设施配套工程、三干节水改造二期工程、广青路路域综合整治工程等多项事关全县大局的重点工程,以及荣乌高速公路、黄大铁路等重点建设项目的协调任务。东青高速公路绿化整治工程历时一个月,整修坑塘22个,绿化林带10.8公里,造林1301.1亩,植树14.9万株,在全县树立了样板。支脉河防汛设施配套工程共投资68万元,完成土方1万余方,修建防洪建筑物7座,砌石400余方,混凝土100余方,有效地改善了农业生产条件。严格按照县委提出的“高、紧、严、快、实”的要求,坚持“早、快、好、省”的原则,抢时间、抓质量、促进度,高标准完成了三干节水改造二期工程、广青路路域综合整治工程的预定目标任务。三干节水改造二期工程共完成土方18万方,砌石方,历时两个月,创造了近年来全县水利建设工程施工速度最快的纪录。广青路路域综合整治丁庄段工程历时70天,整治土方53.4万方,年前已完成调引黄河水对土地进行了压碱改良。工程期间,省、市、县领导多次莅临现场观摩指导,并给予了高度评价。
(三)统筹发展取得新成绩。根据县委的决定,着眼长远发展,本着“积极稳妥,稳定有序”的原则,整合公共事业资源,清河办事处顺利划归丁庄,实现了人员、资源优化配置,促进了共同发展。坚持政策、精力、财力“三倾斜”,完善教育基础设施,创新教育管理模式,教育事业再创佳绩,中考成绩再次名列全县乡镇榜首,镇中心学校作为全省“三农”现场会观摩现场之一,受到与会领导的一致肯定。加大政府投入,完善工作机制,新型农村合作医疗工作深受群众欢迎,全县农村卫生工作会议和全市医疗卫生质量管理效益年现场会相继在我镇召开。高度重视贫困群众和弱势群体,发放抚恤金、自然灾害救助金、低保金等204万元。高标准实施了农村特困群众安居工程,并荣获“全市实施农村特困群众安居工程先进单位”。认真落实各项支农惠农政策,全部减免农业税,发放种粮直补款40.7万元;巩固完善“五通五保五救助”体系。新打吃水深井5眼,修建乡村柏油路30公里。扎实推进环境保护专项行动,完善生态体系建设,深入开展创建省级环境优美乡镇、生态文明村活动,城乡生态环境大为改观,被评为省级环境优美乡镇。大力加强精神文明建设,全年共创建县级小康文明村2个,市级小康文明村3个,有力地推动了社会主义新农村建设,全省暨市科技文化卫生“三下乡”活动在我镇全面启动。加强“平安丁庄”建设,全年未发生一起安全责任事故,社会秩序持续稳定。
政府工作工作报告参考篇十七
全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上;第三产业增加值增长13%以上;固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;一般公共预算收入和地方财政收入均增长7%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;完成省市下达的节能减排任务。围绕上述目标,重点抓好七个方面的工作。
一、以重点项目为引擎,着力扩大有效投资。
以项目集聚有效投资,以项目引领建设发展,以项目奠定产业集群,以项目构建民生保障,大力实施项目建设“151”计划。20,重点围绕基础产业、基本民生,安排2个以上重特大工程、100个左右重点项目,完成投资200亿元以上。千方百计争项目。主动对接国家重大战略、重大规划、重大工程,重点编制好重大项目库和政府投资项目三年滚动计划,提高重大项目争资比例和储备项目质量,把政策的红利转化为实实在在的项目。积极申报国家海绵城市试点县、国家农村一二三产业融合发展试点县、国家工业废弃物综合利用产业基地等示范试点,力争采煤沉陷区道路及配套基础设施、集镇污水处理厂建设等项目挤进专项建设基金笼子,全年争取上级项目资金20亿元以上。
精准招商引项目。全力推进招商引资四年行动计划,列出具有永兴特色的招商菜单,注重招商对象的准确锁定、关键决策人的准确对接,提升招商引资、引技、引智的精准水平。把招商引资、产业承接作为园区发展的首要任务,着力引进一批总部型、龙头带动型、补链型的项目和企业。充分发挥永兴籍商会协会和异地商会作用,鼓励、引导和支持永兴籍客商回故乡、建家乡。抓实项目跟踪服务,提高项目履约率、资金到位率、企业入驻率。全年新建标准厂房30万平方米以上,引进项目60个以上,实际利用外资1.6亿美元以上,到位内资41亿元以上,外贸进出口总额3.8亿美元以上。按照园区、城区、景区“三区合一”的理念,强化“两区四园”水、电、路、气、讯等基础配套,不断提升园区承载力和吸引力。
注重效益建项目。要注重项目前期工作,确保项目的有效开工和有序推进;强化项目建设的管理,把政府投资项目全过程纳入程序化、规范化轨道;要以效益、效率为导向,充分发挥项目的经济效益和民生效益。突出政府投资的引领作用、民间资本的主力作用,推广ppp合作模式、发行企业债券、吸引社会投资等融资方式,加强与政策性银行的对接合作,切实降低融资成本。通过盘活存量土地、清理闲置低效用地、节约集约用地、优先保障重点项目用地等方式,努力提高土地利用效率。严格落实“联企包项”要求,完善项目推进机制,实行重点项目定期调度、现场推进、科学考核,抓好项目的落实、落地、落户,形成“落地一批、推进一批、完工一批、储备一批”的滚动发展局面。
二、以质量效益为中心,着力产业转型升级。
坚持把扩大产业规模与提升产业水平结合起来,把改造传统产业与培育新兴产业结合起来,促进产业多元、产业延伸、产业升级。
打造工业经济升级版。把“两区四园”作为全县的产业洼地、企业洼地、财源洼地来打造。坚定不移实施“中国银都”首选战略,引导鼓励稀贵金属资源再生利用企业转型升级、科技创新、打造品牌,推进产业向高端化、规模化、绿色化发展。坚定不移推进稀贵金属企业整合入园,推动雄风、众德等企业全面投产,金润、荣鹏、和盛等在建或技改项目竣工,众兴、正和、琼鑫等项目加快建设。坚定不移推进稀贵金属企业靠大联强,致力引进高端战略投资者,借船出海、借梯上楼、借智发展。坚定不移推进稀贵金属精深加工,鼓励企业引进新技术,研发新产品,提高产品附加值,延长产业链条。坚定不移推动企业与资本市场对接,形成企业上市梯队,年内力争实现上市企业“破零”目标。坚定不移淘汰落后产能,引入自然淘汰机制,年内关闭退出落后煤矿5家、烟花爆竹企业2家以上。加快推进保留煤矿和烟花爆竹企业提质改造,努力实现安全标准化、生产机械化、监管信息化、管理规范化,促使安全生产水平与企业效益同步提升。
全县规模工业增加值增长10%以上;战略性新兴产业增加值增长13%以上。实现园区技工贸收入700亿元以上、税收7.2亿元以上,产业集聚度达85%以上。构建农业产业新体系。用工业化理念谋划农业发展,围绕构建农业产业“新型经营主体、质量标准、品牌管理、精深加工、流通销售、质量安全追溯”六大体系,推进传统农业向现代农业转变。以土地流转推进适度规模经营,以适度规模经营推进土地流转,壮大现代庄园经济,新创建省四星级休闲农庄2家以上。重点发展永兴冰糖橙、油茶、烤烟三大富民产业,加快推进永兴冰糖橙优势特色产业园项目,新开发冰糖橙基地0.8万亩,新造油茶1.2万亩,落实烤烟种植面积4.5万亩。坚持最严格的耕地保护制度,守住永久基本农田保护红线,稳定粮食总产量。突出农业品牌培育,力争年内引进3家以上农业龙头企业,新增农产品注册商标和湖南省著名商标(名牌产品)各1个。培育壮大现代服务业。以湖南长鹿国际旅游度假区为龙头,实施全域旅游工程,带动第三产业发展提速、效益提高、水平提升。
科学有序推进湖南长鹿国际旅游度假区项目建设,扎实抓好板梁古村提质改造二期、便江两岸风光带延伸段等旅游休闲项目,致力打造沿西河风光带、107国道、银都大道等乡村休闲旅游走廊。大力发展城市商贸、现代物流,加快推进海汇国际商贸城、龙山家居建材广场、果蔬中转批发市场、云谷物流园等项目建设。扎实推进全国电子商务进农村综合示范县建设,启动电商产业园二期项目,力争全年电商交易额突破15亿元。落实房地产去库存措施,推行保障性住房和征地拆迁货币化安置,建立购租并举的住房制度,释放刚性需求和改善性需求,促进房地产市场稳健发展。全年化解存量普通商品房1900套、22万平方米以上。积极培育文化创意、体育产业、科技信息、中介咨询、健康养老等新型服务业态。
三、以改革创新为动力,着力释放市场活力。
厚植开放创新理念,为经济社会发展注入新动力、拓展新空间。深化重点领域改革。持续推进“放管服”行政管理体制改革,积极推动事业单位分类改革,提高行政效能。全面完成党政机关公车改革,适时启动事业单位和国有企业公车改革。深化财税体制改革,完善政府预算体系,构建“六位一体”的财政运行管理新机制,提高税收征管效率。深化金融体制改革,创新金融支持实体经济发展机制,推进县银都投资集团的企业化、市场化转型,推动小额贷款公司和融资性担保机构持续健康发展。
深化以农村集体产权制度、农村经营制度为核心的农村综合改革,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证。深化公共资源交易管理体制改革,将公共资源交易纳入全市统一的公共资源交易平台。深化医疗卫生综合体制改革,逐步实现医疗医保医药联动,巩固县级公立医院改革成果。
提升科技创新能力。加强技术研发平台、科技企业孵化器、知识产权信息平台建设,推动县开发区中小企业创业服务中心创建为市级科技企业孵化器,晶讯光电工程技术研究中心创建为省级工程技术研究中心。积极引导和支持骨干企业与中南大学、湖南有色金属研究院等科研院所合作,推进稀贵金属精深加工技术突破,加快建设白银精深加工产业基地。全年新增高新技术企业1家以上,培育市级知识产权示范企业1家以上,申报发明专利100件以上,开发新产品新工艺5项以上,转化专利技术2项以上。
激发创新创业潜能。深化“五证合一、一照一码”登记制度改革,推进投资贸易便利化。放宽市场准入,鼓励社会资本参与县属国有企业改革重组和公共领域建设,引导支持非公企业转型创新发展。全面落实减税清费各项政策,依法保护各类市场主体合法权益,营造公平竞争的市场环境。加快推进华创产业园、全民创新创业园、创新创业孵化基地等双创平台建设,积极创建省级创业孵化基地,构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。建立中小企业公共服务平台,更好发挥创业引导资金、中小企业转贷周转资金、“助保贷”、小微企业贷款风险补偿金等扶持政策的作用,帮扶企业发展,服务创新创业。继续实施“互联网+”三年行动计划,发展互联网与产业融合新业态,激活网络创新创业新优势。弘扬创新文化,调动全民创新创业热情。全年新增创业主体个以上。
四、以统筹发展为抓手,着力促进城乡共荣。
以打造“品质城市、特色乡镇、美丽乡村”的理念统领城乡建设,着力构筑优势互补、互促共进、协调联动的城乡统筹发展格局。
铺开“多规合一”的建设蓝本。积极推进国民经济、土地利用、产业布局、生态保护等“多规合一”,构建统一衔接、功能互补、相互协调的城乡规划体系。启动县城总体规划修编,编制公园城市概念性规划、全域旅游规划、县城综合交通规划及慢行系统、绿地系统、公共服务设施、消防等专项规划,完成江北、江南、城东、城西四个组团的控制性详细规划,做到先规划、后建设。坚持一张蓝图画到底,严格规划执法,从严查处违法违规建设行为,切实维护规划的权威性和严肃性。建设宜居宜业的“公园城市”。按照网格化规划、单元化建设、精细化施工、数字化管理的要求,打造宜人的城市空间。抓实城市基础设施供给侧改革综合示范县建设,推进智慧城市、海绵城市、无障碍城市试点示范,启动宝塔山公园、城东公园、鸡公岭公园和永兴广场、银都文化广场等项目建设,推进背街小巷改造,完善社区公园、停车设施、文体设施。
建立健全城市管理长效机制,加快城市公用事业市场化进程,降低城市管理和运营成本。打造山清水秀的美丽乡村。扎实推进马田、柏林、鲤鱼塘等三个县域次中心建设,支持高亭司特色旅游小镇、黄泥冰糖橙小镇、悦来温泉小镇建设,打造一批有实力、有活力、有魅力的特色乡镇。大力实施“洁净乡村”四年行动计划,深入开展农村“垃圾治理、厕所革命、规范村民建房、污水收集处理”四大重点整治行动,新建公厕148座、户厕12000座,年内70%的村庄实现“五个全覆盖”,不断改善农村人居环境。统筹抓好农村危房改造、“空心村”整治,加强古村落保护,确保在新农村建设中“多留遗产、少留遗憾”。启动45个小康新村、30个新农村建设示范村、20个农村环境整治示范村建设,争创省级美丽乡村1个、市级美丽乡村3个,将便江镇打造成为整域推进美丽乡村建设示范镇。大力发展村级集体经济,全县90%的行政村实现经营性年收入6万元以上。
实施优秀农村实用人才带头人培养等“四项工程”,全面提升农民科技素质和自我发展能力。提质农村公共服务平台,力争两年内完成所有行政村农村党建+综合服务平台的标准化建设任务。构筑“四网并进”的城乡网络。加快交通、水利、信息、电力城乡“四张网络”建设,推进城乡统筹。推进马三公路提质改建工程,启动东外环线、黄泥至马田公路建设,继续实施消灭农村断头路、农村公路窄路面加宽工程,抓紧完善农村公路安防设施。继续扩大片区公交及农村客运覆盖面,做好开通县城至郴州高铁站城际公交车前期准备工作,启动建设马田二级客运站和金龟三级客运站。推进土地综合整治、烟田土地整理、中低产田改造和高标准农田建设,抓好以黄口堰水库扩建、“五小”水利为重点的农田水利建设,不断改善农业生产条件。完善农贸市场体系,新建碧塘农贸市场,改造升级马田大市场。加快推进农网升级改造,增强县域电网的安全可靠性。结合“三网融合”和“村村通宽带工程”,整合农村远程教育等资源,搭建“三农”综合网络信息平台,实现行政村光纤网络覆盖率90%以上。
五、以绿色发展为导向,着力建设生态文明。
实行源头防范治本与整治环境治标相结合,牢牢守住生态底线。筑牢生态安全屏障。落实环境保护“一岗双责”,构建大环保工作格局,建立健全生态文明建设责任追究机制,对各类环境违法行为出重拳、“零容忍”。深入实施护绿、增绿活动,推进生态林、经济林、景观林三林共建,巩固裸露山地绿化、矿山复绿、通道绿化、水系绿化成果,抓实永兴丹霞国家森林公园、龙王岭生态公园的规划、建设和保护,努力构建质量高、功能强、景观美的城乡一体化森林生态体系。全面落实“饮水安全三年行动”计划,加强县域东部青山垅库区等饮用水源地生态保护。
推进便江、西河、九山河、石虎河等重点水域保护开发,着力打造防洪保安生命线、水生态风光带。加强环境综合治理。重点推进“江河湖库”生态综合治理和湘江保护与治理第二个“三年行动计划”,突出抓好郴州市工业危险废物综合处置服务中心、渣库冶炼废渣资源化终极处置工程、污染农田综合管理世行贷款项目等重金属污染治理工程建设。
加快推进城镇污水处理设施配套工程,实施县城生活污水处理厂提质改造工程,启动建设城南新区污水处理厂,力争马田污水处理厂建成并投入运行。扎实推进大气污染综合防治,对城北垃圾填埋场进行封场治理,抓实县城区噪声、扬尘、油烟等污染综合整治,力争率先实现环境空气质量达标示范城市目标。强化企业环保主体责任,加快环保设施提升改造,鼓励公众对企业排污行为进行监督评价,引导全社会向污染宣战。推动低碳绿色发展。实施环境质量和污染排放总量双控、协同控制,加强重点行业、重点领域的节能减排,全面实施排污权有偿使用和交易制度。厉行集约节约,推进合同能源管理,降低水、土地、能源等消耗强度,提高资源能源产出效率。促进太阳能、风能等清洁能源的开发利用,加快华电福新油麻风力发电场建设。倡导绿色低碳生活方式,推进全民节能行动计划,优先发展公共交通,完善县城慢行系统,鼓励绿色消费、绿色出行、绿色休闲,让绿色低碳成为人民群众的生活习惯。
六、以培植产业为支撑,着力实施精准扶贫。
要倾注真情实意、投入“真金白银”,集聚资源、集中力量精准扶贫,年完成10个贫困村、7750名贫困人口脱贫摘帽。突出产业培植。增强扶贫“造血”功能,突出抓好便江镇破塘村、五成村和七甲乡南湾村、柏林镇图府村等四个全国乡村旅游扶贫重点村建设。鼓励支持社会力量参与产业扶贫,完善农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、能人大户等与贫困群众的利益联结机制,帮助贫困群众有效参与市场竞争,实现增产增收。
加大金融扶贫力度,加强扶贫小额信贷资金规范管理。在完善试点的基础上全面推进光伏产业扶贫,鼓励和支持电商扶贫。把扶贫与扶智结合起来,积极开展实用技术培训和创业培训,引导群众自强自立,强化贫困群众自我发展的能力。突出设施完善。按照“政府引导、自觉自愿、因地制宜”原则,全面完成3067人易地扶贫搬迁。建立搬迁群众后续产业发展长效机制,确保搬得出、稳得住、能致富。统筹整合各部门建设项目和资金,重点倾斜、优先投向贫困村,推进水、电、路、讯、房、环境整治“六到农家”,完善贫困村文化、政务、体育休闲、教育等方面设施配套,改变贫困地区基础设施和公共服务配套落后状况。
突出兜底保障。兜底保障是“底线民生”,要精准识别,应保尽保,实现贫困人口“两不愁、三保障”。进一步完善贫困户子女就学助学帮扶政策体系,推进贫困家庭学生开云KY官方登录入口 阶段教育免费入学,确保全县所有贫困户子女不因贫失学、不因学返贫。稳步推进农村低保和扶贫制度衔接,提高低保补贴标准,力争实现扶贫和低保“两线合一”。全面推进“健康扶贫”工程,落实贫困人口参加城乡居民医保财政补贴、提高就医费用报销比例、降低低保困难群众大病保险补偿起付线等政策措施,防止因病返贫。
七、以人民幸福为追求,着力增进民生福祉。
带着使命、带着责任、带着感情,着力解决人民群众最关心最直接最现实的民生问题,做到保障水平只增不减、民生标准只升不降。
构筑坚实的社会保障。优化就业服务,突出抓好高校毕业生、就业困难人员、农村贫困人口、退伍军人等重点群体就业创业工作,实现城镇新增就业3000人以上,农村劳动力转移就业3800人以上。建立健全城镇职工养老保险和城乡居民养老保险关系转移体系,推进城乡居民医疗保障制度一体化,确保城乡居民医保参保率达到98%以上。
强化住房保障,实施农村危房改造2100户,完成棚户区改造货币化安置住房3120套,建设城南新区公租房1866套,启动塘门口片、樟树镇采煤沉陷区居民集中安置及基础设施建设项目。抓好未成年人保护试点工作,切实关爱留守儿童。深化机关事业单位养老保险制度改革,建立健全机关事业单位职业年金等多层次养老保险体系。加快福利院老年养护楼项目建设,发展社区居家养老服务,健全养老服务体系。有序推进殡葬事业改革,殡仪馆一体化项目投入使用。加快完善生育保险、失业保险、工伤保险制度和城乡低保、特困人员供养、医疗救助、救灾救济等社会救助体系,使困难群众遇急有助、遇困有帮,让社会充满关爱和温暖。
发展优质的社会事业。坚持教育优先发展,统筹城乡义务教育一体化发展,推动普及开云KY官方登录入口 阶段教育。调整优化学校布局,重点解决城区学位和教师队伍建设的问题,推进化解城区中小学“大班额”三年行动计划,新建开云KY官方登录入口 、初中、小学各1所,扩容实验中学碧塘分校、湘永学校、城郊学校。推进教育领域综合改革,加快农村学校标准化建设,着力提高教育教学质量。办好职业教育、特殊教育和继续教育,支持和规范民办教育发展。大力培育和践行社会主义核心价值观,打造“书香永兴”全国品牌,加大文化遗产传承保护力度。继续实施农村广播村村响、有线电视户户通、宽带网络家家连等文化民生项目。
加强医疗卫生服务体系建设,加快人民医院二部搬迁、中医院住院大楼建设,启动县二医院急救综合大楼、县妇幼保健计划生育服务中心(公共卫生)业务用房项目,持续推进村(社区)卫生室规范化建设,加强中医药服务能力建设,提高全县医疗服务水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制,稳妥有序实施全面二孩政策,提高出生人口素质。启动社会体育活动中心项目,抓好五环时代文体广场建设,推动全民健身。积极创建食品药品安全城市,让人民群众吃得安全、吃得放心。认真做好民族宗教、外事侨务、广播影视、统计、档案、地方志、气象、地震、水文、科普、妇女儿童、老龄人、残疾人等工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。营造和谐的社会环境。
以平安永兴、法治永兴创建为抓手,全面提升社会治理水平。深化信访工作制度改革,落实“联户包案”工作要求,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。深入推进扫黑除恶、治安突出问题重点整治、雷霆扫毒等专项行动,加大反恐防暴力度,强化社会网格化管理,严密防范和依法打击各类违法犯罪。加强社会风险评估和防控体系建设,强化公共应急管理和应急救援体系建设,提高应急处置能力。加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,健全基层群众自治制度。加快推进社会诚信体系建设。全面实施“七五”普法,加强法治文化建设,贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,营造尊法学法守法用法的良好社会环境。坚守“生命至上、安全发展”理念,严格落实新《安全生产法》,强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,实施最严格的安全生产问责制度、管理制度和考核机制,推进常态化、精细化监管,加强安全生产执法和隐患排查,坚决遏制较大以上事故发生。坚持预防为主、“谁破坏谁治理”的原则,加大地质灾害防治力度。积极创建市级金融安全区,严厉打击非法集资,加强风险监测预警和处理,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。加强全民国防教育和人防工作,落实转业安置和随军政策,深化军民融合,推动人防建设和经济社会建设融合发展。
政府工作工作报告参考篇十八
1今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长()。
a6.5%-7%。
b6.5%-6.9%。
c6.9%。
d6.5%。
正确答案:a。
2今年将深入推进(),建设若干国家级制造业创新平台,实施一批智能制造示范项目。
a创新+互联网。
b中国创造+互联网。
c中国制造+互联网。
d双创+互联网。
正确答案:c。
3简除烦苛,(),使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。
a简政放权。
b禁察非法。
c削减审批。
d释放活力。
正确答案:b。
4今年拟安排财政赤字2.18万亿元,比去年增加5600亿元,赤字率提高到()。
a5%。
b2%。
c4%。
d3%。
正确答案:d。
5今年为进一步减轻企业负担,具体采取三项举措:一是();二是取消违规设立的政府性基金,停征和归并一批政府性基金,扩大水利建设基金等免征范围;三是将18项行政事业性收费的免征范围,从小微企业扩大到所有企业和个人。
a全面实施营改增。
b全面实施三证合一。
c全面实施简政放权。
d全面实施一照一码。
正确答案:a。
6鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的()精神,增品种、提品质、创品牌。
a品牌。
b时代。
c工匠。
d大众。
正确答案:c。
7推进股票、债券市场改革和法治化建设,促进多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重。适时启动()。
a“深港通”
b“沪港通”
c“沪伦通”
d“深伦通”
正确答案:a。
8今年棚户区住房改造()万套,提高棚改货币化安置比例。
a300。
b500。
c400。
d600。
正确答案:d。
9加快健全现代职业教育体系,分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通()学杂费。
a开云KY官方登录入口 。
b初中。
c小学。
d中专。
正确答案:a。
10大力推行(),实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。
a简政放权。
b政务公开。
c互联网+政务服务。
d政务清单。
正确答案:c。
11建设一批(),推进5万个行政村通光纤,让更多城乡居民享受数字化生活。
a智慧城市。
b光网城市。
c数字城市。
d互联网城市。
正确答案:b。
12今年将整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到()元。
a“420”
b“410”
c“400”
d“390”
正确答案:a。
13改革医保支付方式,加快推进基本医保全国联网和()结算。
a本地就医。
b异地就医。
c跨省就医。
d跨市就医。
正确答案:b。
14为充分释放全社会创业创新潜能,将采取三方面举措:一是();二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应;三是深化科技管理体制改革。
a强化个人创新主体地位。
b强化企业创新主体地位。
c大力弘扬创新文化。
d打造众创、众包、众扶、众筹平台。
正确答案:b。
15落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设,规范旅游市场秩序,迎接正在兴起的()时代。
a大众消费。
b个人消费。
c绿色旅游。
d大众旅游。
正确答案:d。
16开展农村人居环境整治,建设美丽()乡村。
a绿色。
b宜居。
c青山绿水。
d现代。
正确答案:b。
17“十三五”时期,治理大气雾霾取得明显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过()。
a80%。
b70%。
c60%。
d50%。
正确答案:a。
18“十三五”时期,要深入推进()的新型城镇化,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
a以民为核心。
b以发展为核心。
c以创新为核心。
d以人为核心。
正确答案:d。
19“十三五”时期,要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进()发展。
a分享经济。
b绿色经济。
c新动能。
d新经济。
正确答案:a。
20国家各项惠民政策和民生项目,要向()地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫,支持社会力量参与脱贫攻坚。
a贫困。
b富裕。
c中西部。
d沿海。
正确答案:a。
21“十三五”时期,实施义务教育学校()、普及开云KY官方登录入口 阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程。
a差异化。
b标准化。
c规范化。
d统一化。
正确答案:b。
22为政之道,()。我们要念之再。
三、
铭之肺腑,多谋民生之利,多解民生之忧。
a民众为本。
b民生为本。
c民生改善。
d以民为本。
正确答案:b。
23把全面建成小康社会使命扛在肩上,把万家忧乐放在心头,建设人民满意的法治政府、()政府、廉洁政府和服务型政府。
a高效。
b民生。
c创新。
d制度。
正确答案:c。
242015年,城镇新增就业()万人,超过全年预期目标,成为经济运行的一大亮点。
a1231。
b1200。
c1310。
d1312。
正确答案:d。
252015年全年新登记注册企业增长21.6%,平均每天新增()万户。
a1.4。
b1.3。
c1.2。
d1.1。
正确答案:c。
26到2015年,我国粮食产量实现“()连增”。
a十二。
b十一。
c十。
d十三。
正确答案:a。
272015年,政府坚持以开放促改革促发展,推广上海自贸试验区经验,新设广东、()、福建自贸试验区。
a浙江。
b天津。
c山东。
d重庆。
正确答案:b。
282015年围绕激发市场活力,加大改革开放力度。工商登记前置审批精简85%,全面实施()、一照一码。
a五证合一。
b两证合一。
c三证合一。
d证照合一。
正确答案:c。
a工匠精神。
b新业态。
c沪港通。
d双引擎。
正确答案:a。
302016年政府工作报告共64次提到(),几乎等于前两年报告中被提到次数之和。
a“创业”
b“创新”
c“中国制造”
d“结构性改革”
正确答案:b。
奋斗才能赢得未来。回顾2016年工作,展望2017年!
各位代表:
现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。
一、2016年工作回顾。
过去一年,我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气,攻坚克难,开拓进取,经济社会发展稳中有进、稳中有好,完成了全年主要目标任务,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
——经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元,增长6.9%,在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现"十二连增",居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定,城镇新增就业1312万人,超过全年预期目标,成为经济运行的一大亮点。
——结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%,首次占据"半壁江山"。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。
——发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进,互联网与各行业加速融合,新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展,全年新登记注册企业增长21.6%,平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用,正在推动经济社会发生深刻变革。
——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%,快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%,新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大,农村贫困人口减少1442万人。
科技领域一批创新成果达到国际先进水平,第三代核电技术取得重大进展,国产c919大型客机总装下线,屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就,全国各族人民倍感振奋和自豪!
回顾过去一年,成绩来之不易。这些成绩,是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低,国际贸易增速更低,大宗商品价格深度下跌,国际金融市场震荡加剧,对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩,是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对"三期叠加"的局面,经济工作遇到不少两难甚至多难问题,需要远近结合,趋利避害,有效应对。这些成绩,是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量,相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大,增长难度随之增加。在困难和压力面前,全国各族人民付出了极大辛劳,一步一步走了过来。这再次表明,任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐!
一年来,我们主要做了以下工作:
一是着力稳增长调结构防风险,创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力,我们在区间调控基础上,实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效,扩大结构性减税范围,实行普遍性降费,盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元,降低利息负担约2000亿元,减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度,多次降息降准,改革存贷比管理,创新货币政策工具,加大对实体经济支持力度。扩大有效投资,设立专项基金,加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程,城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战,守住了不发生系统性区域性风险的底线,维护了国家经济金融安全。
二是围绕激发市场活力,加大改革开放力度。我们不搞"大水漫灌"式的强刺激,而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项,取消123项职业资格许可和认定事项,彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%,全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管,优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便,全社会创业创新热情日益高涨。
财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一,一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施,资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限,推出存款保险制度,建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大,中央政府定价项目减少80%,地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进,全面深化改革的成效正在显现。
坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易,调整出口退税负担机制,清理规范进出口环节收费,提高贸易便利化水平,出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半,95%以上实行备案管理,实际使用外资1263亿美元,增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元,增长14.7%。推广上海自贸试验区经验,新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立,丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书。"一带一路"建设成效显现,国际产能合作步伐加快,高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。
三是聚焦提质增效,推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见,出台推动大众创业、万众创新政策举措,落实"互联网+"行动计划,增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策,促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑,我们一手抓新兴产业培育,一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》,设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金,扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能,推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护,各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标,推动国际气候变化谈判取得积极成果。
四是着眼开拓发展空间,促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区"四大板块"协调发展,重点推进"一带一路"建设、京津冀协同发展、长江经济带发展"三大战略",在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革,出台居住证制度,加强城镇基础设施建设,新型城镇化取得新成效。
五是紧扣增进民生福祉,推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下,保障民生力度继续加大。推出新的政策,重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套,棚户区住房改造开工601万套,农村危房改造432万户,一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件,深化中小学教师职称制度改革,重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。全面推开县级公立医院综合改革,拓展居民大病保险,建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准,推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。
六是促进社会和谐稳定,推动依法行政和治理方式创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件,制定修订行政法规8部。政务公开加快推进,推广电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制,开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管,事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪活动,有力维护了公共安全。
我们深入开展"三严三实"专题教育,锲而不舍落实党中央八项规定精神,坚决纠正"四风",严格执行国务院"约法三章"。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,一批腐败分子受到惩处。
我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献,彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念!
一年来,全方位外交成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国,出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成功举行中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤,启动中拉论坛。同主要大国关系取得新进展,同周边国家务实合作深入推进,同发展中国家友好合作不断拓展,同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强,经济外交、人文交流卓有成效。中国作为负责任大国,在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。
政府工作工作报告参考篇十九
各位代表:
现在,我代表**镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位代表和列席人员提出意见。
一、五年来的工作回顾。
镇一届人大一次会议以来,镇人民政府在县委县政府和镇党委的正确领导下,在县镇两级人大的有力监督下,坚持以科学发展观统领工作全局,团结带领勤劳朴实的**人民,同舟共济,锐意进取,攻坚克难,开创了社会主义新农村建设的新局面。
――经济建设有了新发展,为新农村建设奠定了坚实基础。一是经济指标新突破。全镇乡镇及民营企业增加值完成19150万元,比的8153万元增长157.4%;财税收入完成880万元,比20的343万元增长61%;农民人均纯收入2835元,比的1962元增长30.2%。二是支柱产业新突破。我们遵循“产业抓重头、企业抓龙头、产品抓拳头”的发展格局,着力打造煤碳、冶炼铸造、化工、建材四大支柱业,产值达到了4.5亿元,占到全镇工业产值的80%,上交税金占到全镇财税收入的96.5%以上。三是龙头企业新突破。龙头企业作为全镇的支撑点,产值超五百万元以上企业达到了16个,上交税金100万元以上的大户达到3个850万元的大户1个,20万元的大户12个。四是农业调产新突破。我们在稳定粮食生产的基础上,主要形成了以草食畜、中药材、干鲜果、蚕桑为主的特色农业新格局,到20底全镇生猪饲养量达17595头,羊饲养量达24850只,蚕茧产量达61吨,养殖业综合收入可达339万元。生猪饲养量达到2万头,羊群达到2.3万只,中药材达到1.2万亩,蚕桑达到1500余张。全镇退耕还林面积1万余亩,生态公益林2.1万亩,总体森林覆盖率达到45%以上。
――基础设施得到新改善,为新农村建设营造了良好环境。以来,我镇基础设施建设迈上了快速发展的轨道,资金投入多达7000余万元,农村基础设施有了前所未有的新变化。村村通水泥路工程方面,全镇46个村共投资2560万元,铺设水泥路128公里,实现了村通水泥路目标;农村安全饮水工程方面,先后投资130万元完成了引台北水入**和引磨河水入**工程,年底已解决自来水入户的村达到37个村,基本上解决了人畜吃水困难,提高了安全用水质量;农村信息化建设方面,全镇45个村开通了程控电话,电话总门数达到4320部,电话入户率达到50%。38个村完成了有线电视入户工程,总户数达到了6300户,占全镇部户数的72%,是20的11倍,移动网络实现了区域的全覆;小城镇建设工程方面,总投资2100万元。拓宽改造了集镇西街,新建了接轨路商贸一条街,完成了**中心寄宿小学建设,城镇建设步伐加快,镇容镇貌大为改观。
――改革开放实现了新突破,为新农村建设充实了发展活力。五年来,我们把改革开放作为推动全镇经济发展的强大动力,坚持以改革添活力,靠开放求发展,使企业改革取得了理想成效。农村改革深入进行,对全镇46个村实行了村财镇管,完成了“三提五统”和农业税的减免工作,减轻了农民负担。粮食直补和退耕还林补助,如数发放到群众手中,转移支付如数兑现。对外开放不断扩大,我们先后从外省、市引进了项目、资金、技术,取得初步效果,如丈河的轻质碳酸钙项目现已试产,从河南省引进的陶立沙支撑剂项目落户庄里,本市强民乳业公司现在后山村已开始基建工程,这些企业和单位与我们建立了长期,稳定的技术协作,信息传递和情报交流关系,内联外引,招商引资打破了我镇以往僵硬的封闭局面,加快了附城开放开发的步伐。
――精神文明实现了新进步,为新农村建设培塑了社会风尚。五年中,我们以“四五”普法教育为抓手,积极开展职业道德、社会公德、家庭美德为主题的教育活动,促进良好社会风气的形成,推动了社会各业的全面进步。计划生育、文教卫生、广播电视等事业都取得新的成就,人口自然增长率控制在千分之八以下,新型农村合作医疗工作深入开展。民主法制建设逐步完善,46个村的第七届村委换届选举按期完成。群团组织得到加强,民兵建设效果明显。社会治安综合治理成效显著,农民的法律意识和法制观念得到了提高,确保了社会稳定和全镇发展的顺利进行。
各位代表,回顾一届人大一次会议以来镇人民政府的工作,我们倍感欣慰,回顾这几年来所走过的艰辛路程,我们深刻而清醒地认识到,辉煌的业绩,饱含着县委、县政府和上级部门的关怀,凝聚了各基层组织和全镇人民的心血,浸透了广大干部群众的汗水。尤其是各位代表对政府工作给予了充分的理解和关心、有力的监督和支持,这是做好政府工作不竭的动力和源泉。在此,我代表镇人民政府,向各位代表、向所有关心支持和参与**小康建设的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢。
在肯定成绩的同时,
我们也清醒地看到,前进中还存在不少矛盾和问题。主要是:支撑镇域经济发展的工业支柱产业尚未形成,经济增长方式还比较粗放,节能降耗和环境保护的压力较大;制约农村经济发展的一些深层次矛盾还没有得到有效化解,保持农民收入持续增长还缺乏稳固的基础;经济与社会发展还不够协调,促进和谐发展的任务还十分艰巨;经济发展的软环境还不够宽松;一些党员干部的思想解放程度不够等等。这些困难和问题,有的是长期积累下来的,有的是体制转轨和结构调整过程中难以完全避免的,有的是工作不到位造成的,都需要我们采取有效措施,认真加以解决。
二、今后五年的工作思路和发展目标。
本届政府任期的五年,是实施“十一五”规划的关键五年,是着力推进社会主义新农村建设迈出坚实步伐的五年,面对形势和任务,如何在新的起点上,实现经济和社会发展新跨越,是摆在我们面前的一个重要课题。
今后五年我镇总的指导思想和发展思路是:以县第十次党代会精神为指导,按照镇第八次党代会的安排部署,以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕“生态园林小城镇、殷实富裕新农村”发展战略,力求在建设生态园林化小城镇建设上取得新突破,在推进社会主义新农村建设上取得新突破,在调整产业结构、转变经济增长方式上取得新突破,在发展社会事业、解决民生问题上取得新突破,努力实现经济社会又好又快发展。加快构建社会主义和谐新**。
围绕上述指导思想,今后五年的主要经济目标是:
农村经济总收入年均增长12%,达到3亿元;
乡镇及民营企业增加值年均增长24%,达到4.46亿元;
财政总收入年均增长22%,达到1990万元;
农民人均纯收入年均增长8%,达到3960元;
森林覆盖率达到50%以上;
计划生育率达到85%以上。
做好今后五年的政府工作,要把思想和行动统一到中央和省、市、县各级政府对当前发展环境的分析和判断上来,统一到贯彻落实科学发展观的要求上来,统一到经济社会工作的决策和部署上来。要把**的发展放到全县、全市乃至全省、全国的大背景下,更新发展观念,创新发展思路,要深刻认识我们的镇情特点和发展的阶段性特征,正确处理“好”与“快”的辨证关系,在“好”的基础上能快则快。要正确把握当前面临的发展机遇和严峻挑战,既要看到发展条件进一步改善,发展环境进一步优化,发展势头进一步趋好,又要充分正视影响经济社会发展全局的突出问题,充分正视长期积累的体制机制性矛盾,充分正视发展中出现的新情况新问题,保持清醒头脑,抓住发展机遇,更加积极主动地做好工作。
实现好中求快、又好又快发展的战略意图,我们要扎扎实实抓好以下工作。
(一)立足镇情实际,着眼科学发展,突出抓好以生态园林化为主题的小城镇建设。
要以集镇建设为中心,以晋陵、礼夺公路为重点,积极推进特色村镇建设。要按照集镇建设总体规划,加快以道路交通、供水供电、沼气建设、园林绿化、高标准住宅小区为主要内容的基础设施和公共设施建设,提高集镇的综合功能和承载能力:切实抓好凤山古建重建工程,西街商住一条街开发工程,启动并完成凤山至坡地到一级路一条街开发,进一步完善集镇供水、环境卫生管理办法和运行机制,切实抓好**村大中型秸秆气化站建设,两年内实现向农户集中连片供气。在此基础上,还要重点实施好集镇绿化、亮化、美化、净化工程。集镇建设既要充分体现我镇人文、历史、地理、山水特色,又要切实承载全镇经济、社会、文化各项事业发展辐射功能,更要作为重振古镇雄风、打造崭新**的亮丽名片。
(二)以增加农民收入为切入点,努力推进社会主义新农村建设。
――扎实推进社会主义新农村建设。坚持“多予少取放活”的方针,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,加强组织领导,完善建设规划,坚持从实际出发,因地制宜,分类指导,在巩固提高现有新农村建设成果的基础上,启动并完成**/**等5个新农村试点示范村建设,同时完成晋陵路和礼夺路沿线20个新农村达标村,搬迁20户以下的自然村,向条件优越,基础扎实的大村靠拢,五年内分期分批完成移民搬迁户300户,使每个农民享受到新农村建设的富裕文明的现代化生活,新农村建设整体上走在全县前列。
――加快发展具有地域特色的现代农业。进一步加快农业结构调整步伐,抓好畜牧、蚕桑、干鲜果、中药材等特色基地建设,努力发展绿色高效优质农业,提高农业比较效益。加强农业科技推广和农民素质培训工作,实施好“万名农民素质提高工程”、“农业科技入户培训工程”和“农村劳动力转移阳光工程”。抓好农民专业合作经济组织和农村行业协会的发展与规范工作,提高农民走向市场的组织化程度,以农业组织化促进现代农业发展,大力发展农村二、三产业,推进农村现代化,转移农民,减少农民,富裕农民。
――大力推进生态家园富民工程。发展农村沼气和秸秆气是集经济效益、生态效益和社会效益为一体的民心工程,对于改善农民生活环境和农村生态环境,推进社会主义新农村建设,具有重大意义。要紧紧抓住国家实施农村新能源建设,以及国家农业部拟把我市作为生态家园示范市的大好机遇,统一认识,统一行动,集中人力、物力、财力,大打一场沼气和秸秆气“户户通”攻坚战。,全镇要完成1790户农村户用沼气项目建设,其中一池三改户1090户,**秸秆气化站一个(供气300户),**大中型沼气工程一处(供气400户)。五年内,力求使全镇%80的农户用上新型清洁能源,全镇基本实现秸秆气“户户通”。
――加强和完善农村基础设施建设。基础设施现代化是全面建设新农村的基本目标,今后五年基础设施建设目标是:所有建制村通程控电话、通光缆电视、通数据宽带;95%的建制村通自来水;完成**变电站增容建设任务;80%的建制村完成交通干道和主巷道的绿化硬化任务。重点抓好以下几方面工作,一是完成**至**庄引水工程,解决三村居民及**强民乳业安全用水问题。二是抓好村通道路延伸工程,集中力量,协调各方完成南马至高平平头、岭西至礼义梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、台南至柳口南庄、平道到高平双泉、东河至高平侯庄六条出境路的水泥路面硬化。三是实施晋陵一级路到盖城等村的接轨路工程,进一步方便居民生活和经济发展。
――全力推进通道绿化和交通沿线荒山绿化。以创建生态园林化新村镇为目标,按照“公路两侧树成荫、通道视线无荒山”的要求,全力推进以通道绿化和交通沿线荒山绿化为重点的五大造林绿化工程。重点是实施集镇景观绿化工程,晋陵一级过境路绿化工程,村通水泥路绿化工程,小康村生态园林工程,交通干道视线荒山绿化工程。“十一五”期间,每年完成荒山绿化3000亩、森林覆盖面每年新增1个百分点,力争到全镇森林覆盖率达到50%以上。对已经完成的通道和交通沿线荒山绿化,要加强管护,及时补植,确保绿化效果。
――加快发展农村社会事业。加大对农村教育事业的投入力度,继续抓好农村中小学危房改造,完善提升6所农村寄宿制学校。按照新农村建设规划和移民并村要求,积极稳妥地做好农村中小学撤并工作,进一步优化中小学布局。统筹教师资源,加强农村学校师资队伍建设,逐步解决农村教师不足和整体水平不高的问题。完成农村远程教育网络建设。加强农村基层文化设施建设,推进文化名镇和特色文化村创建工作,实施好农村广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程,丰富和满足农民群众的精神文化生活。完善新型农村合作医疗制度。实施农村医疗救助制度,健全农村“五保户”供养、社会互助、灾民救助等社会救助体系。
(二)确立建设重点,抓住项目支撑,大力发展新产业。
――要在实现支柱工业新型化上取得新突破。为实现“工业强镇”的战略目标,作为我镇支柱产业的冶铸、煤炭、化工、建材四大传统产业,要广泛应用新技术新工艺加以改造提升,促进传统产业新型化。要以壮士断腕的魄力和勇气淘汰百立方以下小高炉、小化工等土小企业,引导、支持淘汰企业转产、技改或新上符合国家产业政策、符合节能和环保要求、技术起点较高的产业项目,实现我镇支柱工业的浴火重生。冶炼业要施以大手笔,引进大项目,铸造业发展要扩大规模,提高产能,增强效益。煤炭行业及其非煤矿山行业要在巩固严打成果,健全长效机制的基础上,依据国家产业政策,推进资源整合和技术改造,实现资源矿产资源的规范化生产,同时要利用企业各界,积极发展地面替代产业。化工产业要实行区域化发展,积极发展符合国家产业政策的项目,注重产品延伸开发。近期要重点抓好“450冶炼”项目的洽谈、选址、三通一平等前期准备;羊明化工有限公司和陵川龙腾陶粒砂有限公司的达产达效,三年内完成全部生产线建设,进一步提高规模质量效益;尽快完成水暧有限公司万吨铸件项目的立项和开工建设。坚持按照这一发展思路,通过狠抓项目建设,力争用2到3年时间,实现“155”发展目标,即碳酸钙系列产品产量达到10万吨,膨体砂系列产品产量达到5万吨,铸件系列产品产量达到5万吨,实现工业产值3亿元,贡献税收2000万元。
――要在推进特色农业产业化取得新成效。农业产业结构调整是农业增效农民增收的重要途径。在调产过程中要以规模化发展为方向,以加大科技含量为手段,以建设特色园区为重点,推动一村一业一品建设工程。近期要集中力量抓好强民乳业的达产达效,政府要搞好服务,企业要加快建设,力争在今年6月底正式运营,在重点抓好以强民乳业为龙头的草食畜牧特色园区建设的同时,大力发展以丰西、东西下河区域为重点的林药间作项目,积极推进以镇域北部田庄北庄岭西三村为重点的优质果品园区建设,精心培育以丈河区域重点的蚕桑养殖园区。通过上述四个特色园区的示范,辐射和带动全镇以畜牧、果品、药材、蚕桑为主要内容的农业调产持续推进。
――要在发展非公有制经济上再创新业绩。近年来,我镇非公有制经济虽然说是取得了一定成效,但无论是数量还是规模还远远不够。今后,非公有制经济发展要围绕提升总量,扩大规模,降低门槛,提高效益做好文章,下足功夫,鼓励非公有制经济进入基础设施、公用事业、农业开发和社会事业等领域。引导非公有制企业依法经营,保护非公有制企业合法权益。
(四)、着眼社会和谐,建设平安附城,努力推动各项社会事业加快发展。
――坚持优先发展教育事业。继续合理调整教育结构,重视幼儿教育,提升义务教育,普及开云KY官方登录入口 阶段教育,落实好国家义务教育阶段“两免一补”政策,增强教育事业发展活力。积极发展职业教育,建立健全覆全镇的现代远程教育网络,为经济社会发展培养实用型和应用型人才。加大教育基础设施建设力度,进一步完善教学配套设施建设。
――加快发展文化、卫生等社会事业。高度重视人口和计划生育工作,完善流动人口计划生育综合管理服务机制,稳定低生育水平,提高出生人口素质。深入开展“双拥”和“双服务”活动。继续做好妇女儿童、老龄、残疾人等各项工作。关注弱势群体,健全社会帮扶救助体系,帮助特殊困难群体解决基本生活和子女上学、看病就医等方面的实际困难。
――切实加强公共安全管理。牢固树立“以人为本、珍爱生命”的理念,切实把安全生产抓在手上,强化责任意识,注重综合治理,加大投入力度,完善监管体系,提高监管水平,建立长效机制,严格责任追究,依法从重从快打击非法违法行为,坚决遏制煤炭、特种设备、危险化学品、非煤矿山等行业以及交通、公共聚集场所等领域重特大事故的发生,努力保持安全生产的平稳态势。特别是要认真吸取苗匠煤矿“3•18”特大瓦斯事故和我县桥将煤矿重大事故的深刻教训,居安思危,警钟长鸣,坚决克服思想上麻痹、工作上自满、管理上松懈的倾向,始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉和责任,对非法生产的矿井,要一律实施关闭;对非法组织生产者,要一律依法追究刑事责任;对失职渎职的监管人员,要一律从严追究党纪、政纪和法律责任。
――加强社会主义民主政治建设。政府要主动向人大报告工作,自觉接受人大的法律监督,认真执行人大决定、决议,支持人大代表依法行使职权。认真办理人大代表建议。继续完善基层群众自治组织和企事业单位的民主管理制度,扩大政务、企务、村务公开的范围和内容,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。增加政府工作透明度,接受社会监督。
――加快依法治镇步伐。进一步落实行政执法责任制,强化行政执法监督,推进依法行政,规范行政行为,建设法治政府。深入开展“五五”普法教育,增强公民的法制观念和依法办事、依法维权意识。认真落实社会治安综合治理措施,深入开展“严打”整治斗争,认真做好信访和社会矛盾排查调处工作,畅通群众诉求渠道,努力把各种不安定因素化解在基层和萌芽状态。
――加强社会主义精神文明建设。弘扬以爱国主义教育,深入实践社会主义荣辱观,深化社会公德、职业道德和家庭美德教育,培养公民的高尚人格,建立和谐的人际关系。普及科学知识,反对封建迷信,严厉打击“黄赌毒”等丑恶行为,倡导文明健康的生活方式。广泛开展群众性精神文明创建活动。
三、20工作安排。
年是深入贯彻科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年,也是落实市第五次党代会和县第十次党代会精神的关键之年。做好今年的政府工作,对于保持全镇经济社会又好又快发展,迎接党的十七大胜利召开,意义十分重大。做好今年政府工作,要坚持和谐发展、科学发展、加快发展原则,要坚持推进资源节约、加强环境保护原则,要坚持又好又快、好中求快原则,切实把全面发展、关注民生放在突出位置,力求在做大做强支柱工业,开发建设特色农业,转变经济增长方式上取得新突破,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。具体来说,就是要努力实现5项目标,重点抓好4项工作,全力办好10件实事。
五项预期目标是:
――乡镇及民营企业总产值完成63072万元,较上年增长8%;
――农村经济总收入完成18446万元,较上年增长8%;
――财税总收入完成1130万元,较上年增长30%;
――农民人均纯收入达到2976元,较上年增长5%;
――人口自然增长率保持在7‰。
实现上述目标,重点要抓好四项工作:
一、以项目建设为载体,推动工业的优化升级,全面提升工业化发展水平。根据国家宏观经济政策导向要求,结合已有发展基础,我镇工业加快发展要坚持立足于市场、资源、人才技术等优势的充分发挥,做强做大冶炼、优质碳酸钙、石油膨体砂、铸造产业,2008年要完成“450冶炼”项目的洽谈、立项等前期准备工作、羊明化工有限公司30000吨超细钙生产线建设、陵川龙腾有限公司第二条生产线建设、水暧设备厂10000吨铸件项目建设。
二、以园区建设为载体,推动农业的扩规增效,全面提升农业产业化发展水平。我镇进一步深化农业结构调整的主攻方向,要在县十次党代会确定的产业发展规划指导下,坚持以推进特色园区项目建设为重点,巩固和发展壮大畜牧、蚕桑、果品,药材四大产业,努力实现“4个1”发展目标,即以晋城强民乳业陵川养殖生态园为龙头发展优质奶牛1000头,以丈河东南部山区为重点建成优质桑园1000亩,以镇域北部田庄,北庄,岭西等村为基础发展优质果品1000亩,以东、西下河,新庄,丰西为基地完成林药间作完成10000亩。
三、以小城镇建设为载体,推动人居环境和发展环境优化改善,全面提升新农村整体建设水平。我镇小建设要以集镇建设为龙头,中心村建设为重点。集镇建设方面要在完成西街商住一条街建设、加快实施凤山古建重建工程的基础上,坚持村级主导,社会参与,市场运作原则,启动凤山至河东一条街的拆迁改造工程,中心村建设重点在玉泉、后山、南马,城东,丈河5个中心村及小会,川里,庄里,盖城等交通沿线村,铺开街道绿化、巷道硬化,卫生净化工程。同时,全镇46个行政村都要大力开展环境整治工作,村村成立专门的环卫队伍,建立健全相关制度,逐步实现环境整治工作的规范化,制度化。
四、以平安工程建设为载体,广泛开展精神文明建设和社会治安综合治理,努力开创我镇和谐社会建设的新局面。全面启动“五五普法”活动,继续开展平安村镇、平安校园和平安单位创建活动,认真做好人民来信来访工作,积极开展矛盾纠纷排查调处,正确处理新时期人民内部矛盾,努力保持和维护全镇经济社会发展的良好局面。在巩固省级文明镇和已有两个市级文明村成果的基础上,2008年再建成5个市文明村(单位)。
各位代表,镇政府决定今年继续围绕人民群众关心的热点难点问题,办好以下件实事:一是努力缓解人民群众看病难、看病贵,完善镇卫生院标准化建设,新型农村合作医疗农民参合率达到85%以上。二是改善农村办学条件,完成2所农村中小学远程教育示范校建设,提升6所农村寄宿制学校建设和管理水平,支持农村寄宿制小学配置暖气。三是开工建设文化中心站,进一步丰富农民文化生活。四是实施生态家园富民工程,农村清洁能源用户达到1790户。五是进一步改善农村生产生活条件,实施丰西至窑岭引台北水工程,解决窑岭、平道、青杨庄等村及强民乳业用水难问题。六是启动六条出境公路建设工程。七是帮助农民就业和脱贫致富,培训农民1000人,转移农村富余劳动力500人。八是关心帮助农村特困群众生活,进一步提高农村低保对象年人均补助,农村五保对象按标施保。九是修建一处综合性、比较规范的农民体育活动场所。十是抓好镇中交通道路和教学楼工程建设,进一步加大中小学危旧房屋改造力度。
各位代表,繁重而艰巨的工作任务,要求我们必须进一步加强政府自身建设。一是要进一步转变政府职能。完善权责明确、行为规范、监督有力、协调高效的行政管理体制,强化政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。着力完善和规范决策程序,提高政府决策的科学化、民主化水平。二是要进一步改进工作作风。大兴调查研究之风,深入基层,深入实际,了解民意,集中民智,理清工作思路,把握工作重点,提出有针对性的工作措施。大兴求真务实之风,坚持重实际、办实事、出实招、求实效,切实减少“文山会海”和不必要的应酬,取消不必要的检查、评比和验收活动,集中精力狠抓工作落实。政府各职能部门要紧紧围绕又好又快发展的总体要求,找准坐标,摆正位置,雷厉风行,狠抓落实,不推诿扯皮,不推三阻四,确保政令畅通,令行禁止。三是要进一步提高行政效率。完善工作目标责任制,任务到事,责任到人,加强督查,严格考核。坚决克服办事拖拉、敷衍塞责的官僚主义习气,坚决克服部门之间存在的“软摩擦”,坚决克服公务员队伍中存在的“懒惰性”,从自身做起,从工作的每个环节做起,强化效能建设,提高行政效率。严肃查处各种行政不作为、乱作为行为,优化政务环境,提高政府公信力和执行力。四是要进一步加强廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系,全面落实政府系统党风廉政建设责任制,坚决纠正损害群众利益的各种不正之风,树立勤政、为民、廉洁的政府形象。要认真贯彻中央关于廉洁自律的各项规定,切实增强反腐倡廉意识,努力养成八个方面的良好风气,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,在廉洁自律方面发挥好带头作用。
各位代表,目前我镇经济社会发展面临着前所未有的挑战。振兴**、发展**是历史赋予我们的重任,我们要把这种挑战转化为机遇。我们坚信,在县委县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督和支持下,在全镇人民的共同努力下,一定能够克服前进道路上的一切艰难险阻,谱写出我镇生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村建设的新篇章。
谢谢大家!
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