编写报告前,要明确受众和目的,以便有针对性地转达信息和观点。在论述观点时,需要使用权威的数据和引用相关的研究成果,以增强说服力。以下是一些学术报告的模板,展示了如何撰写详尽的学术研究成果。
经济工作会议报告篇一
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。报告,在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中。以下是为大家整理的2022年中央经济工作会议报告5篇,欢迎品鉴!
首先是要针对汇报的主题和目的开展材料收集。其次是要弄清楚上级领导最重视什么、最想听什么,围绕这个汇报才能激发领导兴趣。第三是要了解上级领导的思维特点和语言风格,让汇报思路与语言贴近领导。第四是要按汇报人的提纲要求和语言特点撰写材料,便于领导用适合其风格的语言把想说的舒畅地表达出来。
首先是政策理论要运用到“点”上。工作汇报中不可避免地会提到一些指导思想和原则方针,但不能在汇报中把从马列主义到科学发展观和一系列政策一一罗列、纷沓而至,造成听者的听觉和视觉疲劳。运用政策理论时,要用到“点”上,要注意工作的条件、范围和性质,注意运用对解决特定问题和具体事项有指导意义的政策理论。其次是尽量少用或不用概词概数。涉及到具体事项和对象的性质、数量时,应尽量少用“部分”、“有的”、“一定范围”、“某种程度”、“另一角度”等概词,绝对不用“据说”、“有人反映”、“几分之几”等不确定性词语。第三是要言之有物。不能光有“领导重视”,而无加强领导的具体措施;只有“开拓创新”,而无新思路、新措施;仅有“深入细致”,而无“深”、“细”的具体展现;也不能尽是一些没有触及工作实质和具体问题的空话、套话、虚话和领导言论。而且要多用短句,能短则短,语言要干脆有力,上口顺耳。切忌为了对仗工整,人为造词,生硬地加词少字。
汇报材料是一个总结、提高、升华的过程,必须写出高度。要在工作、事例的阐述中表达出自己的思想见解,脱离了具体工作的思想表达,容易造成对听众的说教氛围。具体来说,就是要突出工作亮点,挖掘个性东西,并分析透彻。要从具体工作入手,抓住本质,防止表面化的材料堆砌。要向上级提出有见解的建议,上级听汇报的目的,除了解下级工作开展情况外,同时也要为其改进自身工作、更好地指导下级工作汲取经验,因此汇报时要提出对本级和上级工作都要有指导意义的建议,才能让领导有所悟、有所得。
汇报材料一般包括工作开展情况、工作成效、存在的问题与建议、今后的工作打算等内容。整个材料如何布局,先写什么、后写什么,强调什么、简约什么,要根据汇报的时间要求和领导意图来合理安排,在各个部分的文字数量上要有相对准确的把握,做到线条单一,层次清晰。谈成绩时要充分,让领导一听就能兴奋起来。说问题时要直接了当,敢于触及矛盾焦点,但个案性的、短期性的问题应少提,避免大小问题一起罗列影响成绩展示效果。汇报打算时,涉及全局性的工作,要提出一些原则性、方向性、思想性的东西;涉及具体问题时,要拿出一些针对性、操作性强的工作措施。
为了适应新时期档案发展的要求,进一步加强我镇档案工作,我镇在年初就把档案工作列入党建目标考核,列入全镇工作计划和发展规划,准备用1—2年时间,以管理为抓手,以培训为重点,逐步规范镇综合档案室的管理,延伸基层档案的管理。一是召开党政联席会专题研究,落实了新增档案室2间,面积36平方米,投资3000余元,新增制档案柜24个。二是加大档案法律、法规的宣传、贯彻力度,努力推进全镇档案工作规范化建设的稳步发展。年中,我镇党政办狠抓了《档案法》、《四川省〈档案法〉实施办法》(修订)、国家档案局第8号令《文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《四川省档案工作规范化管理办法(试行)》等档案法律法规的宣传教育,通过广泛宣传,提高了干部对做好抓实档案管理的思想认识。三是狠抓了档案业务人员的培训工作,今年,党政办实施组织了村、社区文书和单位及部门文秘人员的档案业务培训工作,培训的内容重点系统地讲解了国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的内容、要求;归档文件整理原则、要求及方法;结合我镇机关档案工作规范化管理创建情况实际,对今年全镇新农村建设档案规范化工作进行了安排。高度重视,狠抓宣传,注重教育,开展培训,安排部署,加大投入,为我镇档案工作逐步规范化提供了保障。
为使我镇档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我镇结合实际情况,建立健全和完善了档案管理的制度。制定了档案工作人员岗位职责、档案保管、档案查(借)阅制度、档案鉴定销毁等制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中,严格执行档案工作的各项制度,保证了我镇档案工作的有序开展。一是落实专人加强对归档文件材料的保管力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用、传阅和私存。二是做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质,积极参加上级举办的档案业务知识培训。三是档案工作人员认真做好文件的收、发工作,坚持档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统。四是做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、利用等进行准确统计;积极做好档案信息资源的开发利用,严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。五是完善机构,健全制度,增强责任,强化管理,加以利用,真正发挥了我镇档案为领导决策提供了依据,为全镇各项工作提供了参考、借鉴的作用。
1、档案资料的收集。年初,针对各办公室资料的零乱情况,采取了“统一收集,集中整理”的办法。经过前期的不懈努力,整理出20__年的文书档案永久8盒,278件;30年27盒,433件;10年26盒,235件;锦旗1面;证书1本;奖牌9块。接收了20_年退耕还林档案共计193盒。
2、档案资料的整理。对各办公室的资料进行鉴别,对不符合归档的资料,进行销毁处理。对资料进行装订、编卷类目录。负责档案资料的接待利用工作。共接待利用者28人次,提供档案资料50余件(盒)次。
3、档案资料保管保护。负责对镇综合档案室档案资料的安全管理。不定期对其数量和保管状况进行全面检查,填写登记簿;对档案室内资料进行除尘,不定期打扫档案室的卫生,并进行安全检查,未出现任何安全事故。
1、部分人员对档案工作意识认识不到位。
2、基础设施差,经费紧缺,档案室的消防安全设施等达不到上级部门对档案室管理的要求。经济制约,致使我镇的档案管理工作只能依据传统的方式进行归档。
4、我镇一直以来没有专业档案员,而由办公室主人兼任,村官借调协助档案收集、整理,所掌握的档案知识不够,平时工作又比较繁忙,致使档案素质质量不高。
1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作,使机关全体工作人员树立“依法治档”的意识,把档案法制化建设抓好做实。
2、把档案工作列入党政考核的目标责任,严格考核,奖惩兑现,认真落实。
3、进一步开发和利用好档案,积极对档案信息资源加以开发利用,使之真正为领导决策提供依据。
4、加强自身档案知识修养,提高业务水平。积极参加市、县档案局组织的培训,认真学习有关档案方面的知识,勇于创新,注重工作实效。
一、确立读书立人的理念。
书籍是人类进步的阶梯,也是人类精神文明成果的载体,从某种意义上讲,一个重视读书的民族,必将是一个大有希望的民族;而一个重视读书的个人,必定是一个富有理想的人。可见,读书对于人的成长是何等的重要。学校教育不只是师生口口相传的单纯知识的传递,它更为重要的是培养学生阅读的习惯,从阅读中获取知识,获取做人的经验——这将使学生终生受用。因此确立读书立人的理念应当是学校教育首要的教育理念。
1、宣传倡导。
阅读教学搞好了,学生的知识基础稳固了,理解能力提高了,人生态度端正了,生活意志坚定了,综合素质提升了,何愁成绩不提高呢?不仅要学生读好书,教师自己更要读好书,教师要以自己的阅读引领学生的阅读,以自己的素质提升学生的素质。老师们必须对此有充分的认识,阅读才能顺利稳步进行。我校已经制定并通过了“蓓蕾读书”工程活动方案及计划,并研讨了“蓓蕾读书”工程活动开展的一些方法,解决了一部分图书不足的问题。老师们基本形成了共识:塑造学生人格、培养学习兴趣、开启学生智慧,最有效的办法是广泛阅读;阅读势在必行!
2、活动引导。
我们在本校开展了读书研讨会,所有语文教师参加并研讨,研讨如何上读书课。同时,学校要求教师阅读一定量的书籍,并作好笔记,观念确立好以后,下一步就是如何落实读书活动。
把每一个学生都领进书籍的世界,培养起对书的酷爱,使书籍成为智力生活中的指路明星,——这些都取决于教师,取决于书籍在教师本人的精神生活中占有何种地位。为此,制定出相应的班级读书目标和读书活动计划、制度。制度规定,教师每天至少半小时用来读书报,每月读一期专业杂志,每学期至少读一本教育教学专著,并撰写读书札记;学生每天阅读的时间不少于30分钟,读书摘记不少于2篇;()同时学校的图书、阅览室对学生开放,由于空间的限制,分别安排不同的班级轮流阅读,或由教师借到班级内阅读,对阅读的情况阅览室作好考核记录。每半学期学校对教师和各班学生阅读的情况作总结通报,表扬先进,激励后进。在此制度的约束下,各校师生基本上有了阅读的意识,但要形成习惯还需要做很多的工作。
作用曾有过这样的阐述:“学生学习越感到困难,他在脑力劳动中遇到的困难越多,他就越需要多阅读:正像敏感度差的照相底片需要较长时间的暴光一样,学习成绩差的学生的头脑也需要科学知识之光给以更鲜明、更长久的照耀。不要补课,也不要靠没完没了的‘拉一把’,而要靠阅读、阅读、再阅读,——正是这一点在‘学习困难的’学生的脑力劳动中起着决定性的作用。”苏霍姆林斯基告诉我们,开启“学困生”智慧的钥匙就是“阅读、阅读、再阅读”。为了让每一名学生都合格,为了打造学的班集体,学校在原有课程的基础上,每周拿出两节课用于学生阅读,并且规定阅读课任何人不得占用,语文老师不得将其用于自己的教学。做到不备课不上课,精心备课,让学生切切实实读好书,读懂书,从书中受益。阅读课要在语文教师指导下进行,形式灵活,适合不同年龄段的学生。阅读的形式有学生自由阅读和指导阅读、阅读汇报等四个课型。对阅读课开设情况,我们随机查堂。有了阅读课,所有的学生都能进入书的海洋,自由地获取知识,开阔视野,即使学习困难的学生也有了汲取知识的愿望和历练思维的机会,慢慢地就会逐步形成学习的能力。
阅读开启学生的心智,阅读精彩学生的人生。为了让阅读之花烂漫于校园,我们开展了一系列丰富多彩的阅读展示活动。
(1)坚持每天推荐一句格言,写在教室黑板两边,每周推荐一首古诗,写在黑板一角,每月推荐一本书,并及时向全校推荐学生优秀习作,让“书香”的声音每天洋溢在校园里,每天下午放学背着古诗走出校门活动。
(2)加强“书香”校园文化建设。开辟宣传栏、图书角、板报、墙报、手抄报等形式多样的活动阵地,教室内、让学生时时处处沐浴在诗文氛围中,在学校内形成“书香校园、书香班级”的浓厚“书香”氛围。
(3)开展形式多样的读书实践活动。在营造好班级氛围的同时,我们更多的是思考把学生引导阅读道路上来。首先在班级氛围中,开辟的专栏用来展示学生特色、专长而外,通过平时开展的活动来引导学生。如我们每周必须要进行的就是阅读之星评比。这项活动由班委会统一组织。通过学生的自我推荐、小组内的推荐、然后结合一周来的阅读数量跟读书随笔的质量来评定。其次是每两周一次的围绕阅读为主题的读书活动。如:美文诵读竞赛、讲故事比赛、读书交流活动、心得传阅活动、主题演说等。通过这些不同形式的活动的开展,在班级中形成浓郁的阅读氛围,引领学生走上阅读之路,从心底里爱上阅读。
“十二五”规划圆满收官,“十三五”规划建议审议通过,发出了向全面建成小康社会冲刺的信号。在这样一个关键时刻,综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用,科学判断中国经济所处的历史方位,主动作出适应新形势新发展的战略选择,至关重要。中央经济工作会议着重强调,“认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”这是做好新时期经济社会工作的纲领性思想,对于推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,实现“两个一百年”奋斗目标,具有重大指导意义。
认识新常态要到位。首先是正确认识经济增速,真正理解增速逐步放缓是客观发展使然,是符合国际经验所支持的经济发展规律。由此,才能驱散“经济悲观论”的雾霾,摆脱“速度依赖症”的困扰,避免加大刺激手段、强行推高经济,防止矛盾进一步积累拖延甚至引发诸多风险。其次要看到增长动力转换、经济结构再平衡是新常态的基本特征。例如农业、制造业比重下降,服务业上升;投资率明显下降,消费率明显上升;企业收入占比明显下降,居民收入占比明显上升,等等。在这些升降起伏之中,落后生产力不断萎缩和退出,先进生产力不断生长和扩张,涌现一系列新的增长点,形成新的增长动力。这些都是客观趋势,不会以人的主观意志为转移。认识到这一点,才会有所说的“战略上的平常心态”。
适应新常态要主动。保持经济中高速增长,必须把着力点放到提高全要素生产率上。有较高效率支撑的增长,才是符合我们愿望的新常态。如果增速下降而效率没有改善,不仅过去经济高速扩张掩盖的诸多矛盾会暴露出来,而且会陷入减速过快、加剧矛盾的困境。主动适应新常态,就要紧紧围绕提高经济发展质量和效益这个基点,调整宏观调控思路,瞄准经济运行中的突出问题确立定向调控靶点,在精准、及时、适度上下功夫;调整地方发展思路,改变过去以gdp论英雄的偏好与思维定式,将更多资源和精力用于加强市场监管、创新社会管理、提供公共服务、保护生态环境上;调整企业转型升级战略,把研发创新、工匠精神作为生存发展的关键,真正把价值创造作为企业立足的根本。
引领新常态要作为。新常态下的中国经济将面临复杂的系统转型,也意味着改革开放进入一个全新阶段。实现新常态下的新发展,不能坐着等、站着看,只有加快改革,才能闯过关口,推动经济迈上新台阶。推进供给侧结构性改革是适应和引领新常态的重大创新和必然要求,也是解决现实问题、谋划长远发展的必由之路。它既要求我们调整存量,下决心、下大功夫去产能、去库存、去杠杆,把资源要素从产能过剩、增长空间有限的产业中释放出来;也要求我们培育增量,进一步简政放权、降低税负,充分释放市场主体活力和内部增长潜能,为传统产业挖掘新动力,为新兴产业开辟新空间。
发展要靠改革,改革要靠思想解放和理念创新。认识新常态、适应新常态、引领新常态,尤其要强调摆脱惯性思维、树立科学理念。正如所强调的,发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措也就跟着好定了。创新、协调、绿色、开放、共享,五大理念各自有其深刻内涵,又相互联系贯通,为做好新常态下的各项工作提供了理论指导和行动指南。我们要在五大发展理念指引下,深入研究新情况、解决新问题,把握时不我待的历史性机遇,创造中国经济更加光明的未来。
同志们:
经镇党委、政府研究决定,今天召开全镇经济工作会议,这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记在湖南考察重要讲话精神,以及省委、市委、县委经济工作会议精神,回顾总结我镇20-年经济工作,分析当前经济形势,安排部署20-年全镇经济工作,为“十四五”开好头。下面,我讲几点意见。
(一)突出抓好疫情防控,确保社会经济稳步发展。去年是不平凡的一年,面对突如其来新冠肺炎疫情和国际国内复杂多变的经济形势,镇党委、政府始终坚持贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署,第一时间成立疫情防控指挥部,统筹做好信息发布、疫情监测、人员排查、居家隔离、物资保障等工作,最大限度保护人民生命安全和身体健康,确保全镇经济稳定。我镇胡家坳村出现两例确诊病例后,镇村两级及各镇直部门立即采取行动,第一时间将患者送医救治,对疫情现场进行封锁、消毒,并做好物资供应和群众维稳等工作,确保病毒未传染给第三人。疫情期间,共登记隔离湖北(武汉)返乡人员900余人,境外返乡人员30余人。在确保疫情不扩散的前提下,全力推动企业复工复产,通过派驻驻企工作干部,保障企业疫情防控措施到位和正常复工生产,确保全镇经济发展稳定。全年共实现税收811万元,完成生产总值14.5亿元,其中规模以上工业总产值8.74亿元,完成固定资产投资3.1162亿元,实现财政收入6158万元,较上年增长5.8%。
(二)突出抓好脱贫攻坚,三大攻坚战成效显著。一是全面打赢脱贫攻坚战。20-年是我国建成小康社会的决胜之年,我们始终坚定不移地把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和政治任务。围绕“两不愁、三保障”,补齐住房、医疗、教育、安全饮水短板。重点排查“五类人群”,开展住房安全、饮水安全清零行动。集中力量,解决突出问题,扎实抓好脱贫攻坚各项工作任务。全年共完成危改33户,发放“雨露计划”教育补助金27万元,小额扶贫信贷共计发放507万元,实现贫困劳动力就业1263人,安排公益岗位62个,产业帮扶613户1836人。对全镇因大额医疗支出导致有返贫、致贫风险的农户进行再摸底,实施医疗再救助。坚持落实好“四个不摘”和“四个只增不减”要求,做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。扎实开展“回头看”,切实整改各级督查反馈问题,做到扶贫精准,不留死角。2020年合水桥村顺利通过脱贫攻坚省级考核,全镇1105户、3421名建档立卡贫困户如期脱贫。三堂街镇获评湖南省脱贫攻坚先进集体。二是推进污染防治取得更大成效。全面建成1500吨、500吨污水处理厂,督促全镇18家竹木胶板企业上齐环保设施,完善环保手续,实现绿色发展。打好“蓝天碧水净土保卫战”,整改处理3家违规排放废水企业,成功办理秸秆焚烧案件1件。全面推进畜禽污染整治,对11个常年存栏千头以上生猪养殖场严格进行粪污干湿分离、雨污分离,督促其他小规模养殖场进行设备整改,对4个万羽鸡场进行干清粪,严禁鸡粪落地。完成省河湖“清四乱”工作,对照疑似问题进行整改处置销号,完成四水河道综合治理生态护坡工程,其中乌旗山段530米,社区段347米。全面落实长江流域十年禁渔要求,扎实开展资江河道禁捕退捕工作,严厉打击非法电打鱼行为,由执法队牵头,联合农业、交通、交警、派出所等部门成立巡逻队,定期出动夜间巡逻,确保禁捕退捕工作要求落到实处。三是推动重大风险防范化解取得明显进展。全力清收农商行不良贷款,全年共完成清收197.62万元。切实抓好村账镇管财务管理,严格监督和管理各村(社区)财务,通过积极争取上级项目资金,发展村级集体经济进行消赤减债,化解村级债务,全镇16个村(社区)基本实现收支平衡。
(三)突出抓好三农工作,促推乡村振兴落实落地。我们始终将提升改善农村基础设施建设作为扎实做好“三农”的出发点,持续抓好农业稳产保供和农民增收,推进农业高质量发展,并结合我镇实际,落实落细振兴乡村。一是推进早稻生产。积极响应党中央政策,统一调度生产设备,大力整治耕地抛荒撂荒。投入资金1100万元,完成三堂街、乌旗山、社区、湖莲坪、接龙桥、合水桥、花桥坪7个村(社区)7000亩高标准农田建设项目。全年共发展双季稻14000亩,粮食产量达到17600吨。二是发展特色种养殖。全年共种植油菜8000亩,紫云英1800亩,出栏生猪2.8万头、家禽35万羽。完成规划和建设笋竹两用林基地1100亩,竹笋总产量达6万吨,新成立竹笋合作社5家。推进水产绿色健康养殖,特色水产养殖达1500亩。三是强化基础设施建设。全年新建、改建农村公路4公里,危桥改造1座,除险加固水库山塘29座。王母村、晚谷村农饮水工程完成建设并投入使用,龙牙坪村农饮水提质改造工程已竣工,胡家坳村、三堂街村、九峰村水厂管网延伸工程已完成竣工验收。
(四)突出抓好项目建设,城镇发展稳步推进。一是重视招商引资促发展。镇党委、政府以成功创建“国家级卫生乡镇”“湖湘风情文化旅游小镇”为基础,推进“湖南省文明乡镇”创建,着力发展“小城镇+文化旅游”的特色产业。通过新定三堂街镇招商引资项目计划,重新建立招商引资项目库,着重包装了文化旅游、水岸湿地度假园、竹笋精深加工、“山水城”、非物质文化遗产古街5个项目。成功引进总投资1.1亿元的水岸湿地度假园项目和总投资超过1000万元的湖莲坪农耕文创园项目。并聘请专业制作团队,完成了“文旅小镇三堂街”宣传视频制作。二是着力镇区基础设施完善。投入资金600万元完成三堂街镇游客接待中心和镇区停车场建设并投入使用。在全镇各主要景点和标志性地点安装仿古指路牌32快,大型全景导览图10幅,设置旅游咨询服务点5处,全镇旅游设施日趋完善。全面完成5.4公里镇区污水主管网铺设并投入使用。临江路雨污分流,粮站码头至相思港地下管网改造全面完成。自筹资金150万元,完成镇区资江沿线300米河段防护栈道安装,群众生活品质得到进一步提升。三是促进文明程度提升。开展社会主义核心价值观宣传教育,投资35万余元在镇、村390多处地方设置“中国梦”“讲文明,树新风”等公益广告、宣传栏。根据《新时代公民道德建设实施纲要》,多渠道、多范畴、多形式开展创建宣传活动,做到贴近群众、贴近实际、贴近生活。在16个村(社区)设立新时代文明实践站,组建202支,共1570人的志愿者队伍,每月定期开展“讲、做、评、帮、乐、庆”等志愿服务,进一步强化了“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念。20-年,成功创建“湖南省文明乡镇”。
(五)突出抓好社会保障,民生福祉持续增进。镇党委、政府始终坚持以人民为中心的发展理念,保障和改善民生,积极推进文教卫事业发展。一是教学环境质量全面提升。中心校落实教育优先,推进教育信息化,实施农村网络联校建设,保证安全网络进校园、进课堂。教育基础设施逐步完备,三堂街镇幼儿园建设项目、乌旗山中学标准化建设项目均已基本完成,郭家洲教学点标准化学校建设项目、赤塘小学建设项目宿舍楼主体工程如期竣工,合水桥中学宿舍楼及食堂操作间建设项目建设纳入日程。二是医疗卫生水平更进一步。完成全镇16个村(社区)卫生室建设,全面完成家庭医生签约,服务到位率达100%。中心卫生院在此次新冠肺炎疫情防控工作中作出了突出贡献,全镇医疗救治水平不断提升,确保全镇人民生命健康安全。三是民生保障更加有力。积极推进医保社保征缴工作,全镇参保率达96%,居全县第一。促推就业再就业,全年新增城镇就业271人,新增农村劳动力转移就业185人,失业人员再就业136人。规范城乡低保、特困供养救助制度,着力改善城乡低保、特困供养水平,严格审批条件和程序,按政策要求落实供养责任和待遇,落实社会救助政策,全年共计发放临时困难救济金19万余元,困难群众生活得到保障。
(六)突出抓好安全治理,社会大局和谐稳定。统筹推进扫黑除恶专项斗争,禁毒、禁赌、消防、道路交通安全、治理超限超载等工作全面推进,平安三堂街建设成绩显著。全年共化解各类矛盾纠纷300余起,共查处各类违法犯罪14起,同比下降22.2%。完成扫黑除恶119条举报线索清仓,开展大型禁赌联合行动6次,行政处罚18人。全力做好信访维稳工作,化解历史积案,共接待群众来信、来访57起,同比下降30.5%,未出现一起进京、赴省、到市上访现象发生。全年开展各类宣传和联合督察行动50余次,督促企业不折不扣落实安全生产主体责任,排查整改隐患400余处,下达整改文书400余份,共计经济处罚17300元,全镇各单位、各企业安全生产意识全面提升,诚信米业完成安全生产三级标准化创建工作。常态化抓牢安全生产、消防安全、交通安全等工作,安全生产工作坚持“党政同责”“一岗双责”“失职追责”的工作机制,使安全生产责任落实到各分管领导和部门,责任到人,形成横向到边、纵向到底的局面。2020年,我镇无较大以上安全生产事故,社会大局稳定。成功创建“益阳市安全生产示范乡镇”。
(七)突出抓好作风建设,打造廉政高效政府。镇党委、政府班子凝成“一股绳”,切实增强“四个意识”,牢固树立“四个自信”,坚决做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,严格执行中央“八项规定”,牢固树立红线、底线意识,严格控制“三公”经费,坚决杜绝铺张浪费,改善工作作风、提高工作效能。不断深化政务公开,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。全面完成16个村(社区)“两委”换届,全面实现组织意图。政府执行力、公信力、凝聚力不断提高,风清气正的政治生态持续巩固。
同时,统计、民族宗教、妇联、共青团、老干、工会等工作均取得新成绩,为我镇经济社会发展做出了积极贡献。
同志们!上述成绩的取得离不开我们全镇上下所有干部的共同努力,以及镇人大、政协的帮助与支持。但我们也要认清目前所存在的问题和困难。一是全镇经济总量依然相对偏小;二是镇村两级招商引资力度需进一步增强;三是干部干事创业积极性需进一步提升。针对问题,我们将紧紧围绕县委、县政府对三堂街镇的发展定位,结合工作实际,动员和发动广大干部党员群众,扎实工作,努力进取,为十四五开局打好基础。
20-年是“十四五”规划的开局之年,是“两个一百年”历史交汇的重要一年。新的一年,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以及习近平总书记在湖南考察的重要讲话和工作要求,要适应新发展阶段,贯彻新发展理念,以开展党建强化年、项目建设年、质量提升年、环境整治年、矛盾化解年为目标,抢抓机遇,开拓创新、真抓实干,优化发展环境,沉着有力应对各类风险挑战,构建三堂街镇“十四五”新发展格局。
(一)在产业发展上要有更大作为。一是以推动项目建设为抓手,开展项目建设年活动。各村(社区)、职能部门都要牢固树立发展为要、项目至上的理念,扎实开展项目建设年活动,大力推进招商引资和服务企业工作。坚持走出去,利用三堂街镇“国家级卫生乡镇”“湖南省文明乡镇”“湖湘风情文化旅游小镇”等名片包装项目,吸引投资商的目光。二是结合全县“六大百亿产业”发展规划和我镇实际,为我镇竹产业、建材产业等传统产业规划发展方向,支持和引导企业集约发展。其中,竹木胶板产业发挥传统优势,对照环保整改要求,集中优势资源,继续做大做强,实现高质量发展。以华信陶粒为主的采矿、建材产业要进一步加强矿山管理,进行技术革新,产生更大的生产效益。三是重点做活乡村旅游产业。利用我镇历史、文化、地理优势,讲好三堂街故事,发展好本地资源。充分将三堂街镇游客接待中心、水岸湿地度假庄园以及湖莲坪农耕文化创意园运用起来,宣传推广湖莲坪万亩油菜花海国家湿地公园等现有优质旅游资源,做到以乡村旅游活动为载体,重要景区景点为依托,精品旅游路线为推手,构建业态丰富、特色鲜明、设施完善、服务优良的乡村旅游精品。
(二)在城镇经营上谋求更多发展。一是加大城镇规划经营和管理力度,继续储备土地,为三堂街镇预留发展空间。巩固创文创卫成果,规范镇区秩序,加强老街、新建路、三堂街大道两边商铺、摊贩、车辆管理,开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动,出重拳、下猛药,坚决整治各类违法建设、违法用地,建立健全高效处置、长效管控机制。二是增强小城镇的承载能力。年内完成污水处理厂主管及6公里支管建设,启动“山水城”项目建设,争取年内可预售房产,完成相思港片休闲公园建设,并持续推动镇区安全饮水、电网、环卫等配套,进一步提升居民和游客生活居住水平。三是完善基础设施。加强镇区道路、桥梁等设施的规划建设,启动并完成新建路路灯亮化工程,为群众生产出行提供保障。
(三)在乡村振兴上开创更新局面。一是要推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,巩固脱贫攻坚成果,保持现有帮扶政策、资金支持和帮扶力量的总体稳定,培育长效脱贫机制,加强边缘户关注监测,防止新增贫困人口。建立贫困人口动态监测机制,实行分类管理,紧盯薄弱环节查漏补缺,积极落实各项政策措施,确保持续稳定增收。抓好产业扶贫,推进产业帮扶工程,以产业优化升级带动贫困人口不断增收。积极开展就业引导、技术培训,着力增强贫困群众“造血”能力,进一步激发贫困群众内生动力。二是加快提升农业现代化水平,鼓励有实力农业产业和行业龙头,如龙铭农机、习良农机、美莱农服等优秀合作社和企业做大做强。推动竹产业、中药材、特色水产、古法酿酒等特色传统产业与现代农产业优化升级,因地制宜发展休闲农业、农村电商等新兴业态,促进一二三产业融合发展。三是加强乡村综合治理,持续深化农村改革,落实“四议两公开”决策机制,完善农村财务管理制度,加强农村财务监管,健全农村集体经济组织运行机制。加强社会主义精神文明建设,推进农村移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(四)在民生福祉上拿出更实举措。一是落实各项民生政策。加大就业创业服务,推进全民参保计划,有效加强社保征缴力度,稳步提高优抚对象、农村医保、城乡低保、特困人员、残疾和大病救助政策等医疗救助保障水平。织密社会救助网络体系,切实保障困难群体生活,建立健全养老体系,发展社会事业,提升人民群众幸福感。二是全方位搞好基层治理。健全矛盾纠纷多元化解机制,及时回应群众合理诉求,依法规范信访行为。持续推进扫黑除恶专项斗争,强化社会治安综合治理,加强基层社会治理体系建设,全力构建和谐稳定的社会环境。健全应急管理机制,妥善应对突发事件和自然灾害,完成郭家洲应急避灾安置中心建设,并启动使用。严格落实安全生产责任制,持续加大对企业矿山、建筑施工、道路交通等重点行业领域的安全监管力度。重视信访、舆情处理,健全机制,强化舆情应对和网络舆情监管。三是统筹社会各项事业发展,提升老百姓获得感。推进医共体建设,加强基层基本医疗服务,做好重大疾病防控。坚持教育优先,确保镇内各中小学教育教学水平提升和发展。实现全镇居民饮水安全,开通村村通公交,老百姓生活、出行等得到改善。加强镇域各区域环境保护,健全和完善农村生活垃圾分类减量运转机制,提升农村人居环境整治水平。强化退役军人服务管理,做好双拥优抚安置工作。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好民族宗教、统计、档案等各项工作。
(五)在政务服务上展现更佳面貌。一是加强政府自身建设,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严守政治纪律和整治规矩。进一步完善政务大厅、村便民服务中心建设,加强窗口人员业务管理和培训,切实增强服务意识,提高为人民服务的能力和水平。二是增强法治意识,坚决做到依法行政。加强法治政府建设,自觉运用法治思维、法治方式履行政府治理职能,依法全面履行职责,提高依法行政水平。认真贯彻执行民主集中制、“三重一大”决策程序等制度,把政府工作全面纳入法治化轨道。深入推进政务公开标准化、规范化建设,让权力在阳光下运行。三是强化责任担当,坚决做到实干勤政。鼓励干部敢于担当、勤勉敬业,切实肩负起党和人民赋予的重任,突出“实”字当头,“干”字为先。健全完善工作考核、监督、问责等制度,努力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。
各位同志,百舸争流,破浪者领航;千帆竞发,奋勇者当先。站在“两个一百年”的历史交汇点,我们应更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德、担当作为,守正创新、开拓进取,为加快三堂街的建设而努力奋斗!以实际行动和优异成绩迎接建党一百周年!
一年一度的中央经济工作会议,是每年级别最高的经济工作会议,是引领中国经济的风向标。今年的中央经济工作会议,尤其不同寻常,因为它不仅要定调明年的经济工作,还要擘画未来五年的经济发展思路,原因是,今是“十二五”规划最后一年,明年是“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。很显然,如何更好地继往开来、开好新局,今年的中央经济工作会议被寄予厚望。
纵观今年的中央经济工作会议,可用一系列数字涵盖,比如五个“主要任务”和十个“更加注重”等等。五个任务即:解决工业产能过剩、去库存、去杠杆、降低企业成本、改善薄弱环节。十注重包括稳定经济增长、实施宏观调控、调整产业结构、推进城镇化、促进区域发展、保护生态环境、保障改善民生、进行资源配置、扩大对外开放。无论五任务还是十注重,都是明年乃至未来多年需要狠抓不懈的发展要点。
中央经济工作会议提出,“认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。一年多来,公众对经济新常态已不陌生。经济新常态的表达,最早出现在去年5月在河南调研时的讲话,去年的中央经济工作会议已将新常态重点强化,而今年的经济工作会议明确表示认识、适应和引领新常态,这意味着所谓的新常态不是暂时的简单定位,而是趋势性的全盘判断。
今年的中央经济工作会议,再次提到五大发展理念:创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。这是五中全会提出的发展理念,显而易见,五大发展不只是指导明年经济发展的走向,而是指导未来五年的经济发展走向。
今年的中央经济工作会议还提到“供给侧结构性改革”。11月10日,在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”。什么是供给侧改革?就是在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。说到供给侧改革,不少人或许觉得有点陌生甚至生僻,但是仔细品读,便知这是经济层面的一个大动作,这是中国经济政策的有益也是有力调整,意味着向着更健康方向迈进,最终实现稳定持续发展,让亿万民众受益。
很多网友非常关注本次会议对房地产的表述:“要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。”
不难想象,限购令一旦解除,房地产市场将迎来较为宽松的政策环境。更不难预料的是,农民工市民化的步伐一定加快,无论户籍制度改革,还是加快农民工进城落户,对农民工来说都是利好。目前困扰农民工进城的一大难题是住房,中央经济工作会议不仅提出加大城市房屋租赁市场建设,还提出化解房地产库存,直接受益者将是亿万农民工。
“十二五”规划胜利收官,意味着我国站在更高的发展水平上。一方面应看到,我国经济运行总体平稳,稳中有进,稳中有好。另一方面也不应回避,经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题,亟须采取有力措施加以化解。中央对中国经济有准确把脉,有清醒认知,更有一揽子计划,这正是我们对中国经济保持信心的重要理由,也为“十三五”时期发展顺利开局和到20-年实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实基础。
经济工作会议报告篇二
2014年12月28日,市委、市政府召开了全市经济工作会议。会议深入贯彻中央和全省经济工作会议精神,回顾总结了2014年全市经济工作,全面安排部署了2014年及今后一个时期全市经济社会发展的各项任务。市委书记、市人大常委会主任马光明、市委副书记、市长郑亚军做的重要讲话,科学分析了当前我市面临的形势和任务,提出了明年全市经济工作的总体思路和目标任务。为使会议精神切实落到实处,我局及早动员,全面发动,精心部署,认真贯彻,现将贯彻落实情况汇报如下:
新梳理。二是要制定《审计工作服务我市经济发展工作方案》,秉着既要优化经济发展环境,又要突出工作重点的原则,进一步统一认识,明确工作重点。三是2月底前要全面完成对大友企业公司的审计任务。
(一)指导思想:以党的十七届四中全会精神为指导,认真贯彻落实《审计法》和全市经济工作会议精神,牢固树立“以人为本”,落实“全面审计,突出重点”的科学发展观。全力保障平安和谐的发展环境,突出以服务审计对象为宗旨,以促进发展为前提;以惩治和预防腐败为重点,以加强执法为手段;以减少损失浪费为目标,进一步完善审计监督监管体系,构建社会经济安全发展的长效机制。
(二)主要工作任务:
1、做好财政财务收支审计监督工作。
2、做好政府重大投资项目审计工作。
3、做好经济责任审计工作。
4、认真完成市委、市政府领导交办的其他审计事项。
(三)工作安排。
极的贡献。
1、继续深化财政预算执行审计。紧紧围绕市委、市政府的重大战略部署,以政策为导向、以预算为中心、以资金收支为主线、以支出为重点、以效益为目标实施审计,不断提高财政预算水平,规范预算执行,促进公共财政建设。
2、加强对重点部门、重点项目、重点资金的效益审计,确保财政性资金投入的安全和效益的发挥。
3、加强民生资金审计。继续加强对支农、扶贫、教育、卫生、交通、土地、环保(生态)等与民生密切相关领域的审计,确保党和政府的惠民政策惠及千家万户。同时,要不断扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,查处经济犯罪案件,促进资产使用效益的提高,促进经济有好有快发展。
4、加强经济责任审计,促进惩治和预防腐败体系建设,进一步完善经济责任审计评价体系,拓宽对干部监督、考核的渠道,重点是对被审计者的权利使用情况进行直接监督。通过经济责任审计,促进领导干部行驶手中的权力,促进决策的科学化,为客观公正评价干部提供重要依据,全力推进权力运行的公开、透明。
5、积极创造条件,加大对政府投资审计的力度,规范投资管理,最大限度地发挥政府投资的效益。
6、按照“积极探索,总结提高,稳妥推进,逐步规范”的原则,有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度,增加审计工作的透明度,扩大审计影响,增强审计公信力。
7、加强对审计人员的培训力度,特别是对《审计法》等法律法规的学习和培训,不断提高审计人员的业务素质和审计工作质量。
8、加强审计机关内部建设,认真学习十七届四中全会精神,进一步加强思想建设、能力建设、作风建设,增强党性修养,严格执行《审计项目质量控制办法》,切实提高审计质量控制水平,确保审计工作质量稳步提高。同时建立健全错案责任追究制,增强审计人员的责任意识,促进依法审计,防范审计风险。
经济工作会议报告篇三
同志们:
根据县委、县政府安排,今天我们召开全县经济工作会议,主要任务总结20**年全县经济工作,表彰先进,安排部署今年的经济工作,进一步动员全县上下,坚定信念,全力推进经济社会跨越发展。下面我就做好今年的经济工作讲两点意见。一会儿,黄书记还要作重要讲话,我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。
一、20**年经济社会发展情况。
过去的一年,在县委的坚强领导下,全县上下深入贯彻党的、十八届三中、四中全会和中央、省市经济工作会议精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,以项目建设为支撑,攻坚克难、综合施策,取得了经济稳步增长、民生持续改善、社会和谐稳定、发展后劲增强的良好成效。在国家、省市经济进入新常态的大背景下,全县经济发展呈现出“五个鲜明特点”:
一是经济发展保持良好态势。面对国际环境复杂多变,国内经济下行压力加大、社会消费持续低迷等不利影响,全县经济在困境中逆势走强,实现平稳较快增长。国民生产总值、固定资产投资、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入、全社会消费品零售总额等主要经济指标增幅实现两位数增长,特别是固定资产投资,增幅达到32%,同时,地税首次突破亿元大关,国税也全面完成了任务,发挥了投资支撑经济增长的作用。
二是结构调整取得重大进展。工业经济方面,在持续抓好扩能增产的同时,更加注重新型产业培育和传统产业的改造升级。恒亚水泥、海源铁精粉、兴安民爆等项目进展顺利,煤化工环评工作实现新突破,新能源建设快速推进。工业增加值达到9.25亿元,增长22%。农牧业经济方面,发展设施养殖,改良畜群结构,推广温室种植,引进蜜瓜、红枣等特色林果,种植结构不断优化。一产增加值达到5500万元,增长5.5%。第三产业在商贸物流和现代服务业带动下,日趋活跃繁荣,华夏文明传承创新区建设深入推进,民族旅游业迈出实质性步伐,文化事业健康发展。三产业增加值达到4.8亿元,增长11%。
三是城镇化建设步伐加快。全县实施重点城建工程25项,完成投资1.48亿元。沿街单位立面改造、住宅楼节能改造、人行道砖铺设、民族村油路铺筑、文化中心、污水处理厂、县庆主会场改造、迎宾广场等工程完成年度建设任务。坚持规划先行,完成县城控制性详规、红柳湾村美丽乡村建设规划以及排水、供热、绿化、道路等专项规划编制。加强城市管理和维护,实施农村环境卫生连片整治,城乡环境显著改善。
四是民计民生得到有效改善。全力保障和改善民生,社会保障支出达到1.2亿元,占公共财政预算支出的30%,省、市、县惠民实事全面完成。养老、医疗、救灾救济等补助政策全面落实。城乡低保、五保供养等标准不断提高,保障性住房建设扎实推进,群众幸福指数不断提高。
五是社会各项事业全面发展。教育基础设施日臻完善,县中学教学楼立面改造和标准化操场建设全面完成,为“两校一园”配备了音乐教室器材,高质量通过国家义务教育均衡评估认定。科研经费投入力度加大,研究和实验发展经费支出达到2755万元。高度重视鼠疫防控,鼠防工作得到创新提高。落实计划生育政策,全县人口自然增长率为5.8‰。理顺食品药品安全监管体制,建立了食品监管追朔平台。健全社会治安防控体系,新增视频监控点35个,智能卡口1个。
二、20**年工作的着力重点。
20**年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治县的开局之年,做好今年的经济工作意义重大。县委十四届四次党代会明确提出了“率先全面建成小康社会”的宏伟目标,自治县十七届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》,对20**年的各项工作做了具体的安排部署,并提出经济社会发展的预期目标是“六个增长、两个控制”(六个增长即:生产总值增长14%、固定资产投资增长30%、财政收入增长15%、社会消费品零售总额增长13%、城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长12%。两个控制即:居民消费价格涨幅控制在4%左右;万元gdp能耗、主要污染物排放和安全生产等各项指标控制在市上下达的约束性指标以内)。围绕这些目标,我们要抓好以下七个方面的工作:
(一)全力推进项目建设,促进投资较快增长。一是抓好项目统筹谋划。各乡镇、各部门要认真研究国家产业政策和投资导向,抢抓全省实施“3341”项目工程、丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案的重大机遇,及时吃透、消化国家政策,加强向上汇报衔接和政策对接,争取储备一批产业改造和生态建设等领域的项目,策划实施一批城建、交通、文化旅游、农林水利等基建项目,对接落实一批教育、卫生、社会保障等民生项目,努力把政策机遇转化为加快我县发展的具体举措和实际成效。特别是发改、文体、旅游、商务等部门要尽快行动,抓住国家“一带一路”建设战略规划,做好项目谋划和对接争取。还有年初中央和省上相继召开了民族工作会议,刘伟平省长在会上特意提出了阿克塞县可以比照新疆,执行新疆政策。发改部门要尽快上手,研究、梳理、汇总新疆的优惠政策,作为争取项目和资金的敲门砖。在这里我强调一句,对上争取项目,不仅仅是财政、发改等部门的工作,全县各级、各部门都要相互配合、亲力亲为,千方百计抓好项目争取工作。二是加快项目建设进度。严格落实项目建设工作责任制,认真做好项目设计、规划选址、土地报批等前期工作,集中精力实施好公安局业务用房、工业园区水厂改扩建、棚户区改造、公共租赁住房等90个新续建项目。继续推行县级项目包挂责任制,强化督查调度,加快建设进度,确保所有新续建项目能够早开工、早建成,尽快发挥效益。三是严格项目建设管理。各乡镇、各相关部门要一手抓项目建设进度,一手抓项目工程质量,规范建设程序,从项目勘察、设计、建设、施工、监理等各个环节入手,确定专人全程跟进。要建立定期检查通报制度,推动项目建设规范化、制度化运行,切实提高项目建设质量和效益,努力把每一个项目建成群众满意工程、放心工程。四是科学编制“十三五”规划。各相关部门要高度重视,成立专门机构,聘请权威专家参与规划编制。要认真研究国内外发展形势和国家宏观政策走向,综合考虑自治县“十二五”发展实际,科学确定全县的规划目标、产业布局和工作重点,要紧紧抓住国家批准的战略平台建设机遇,积极谋划争取更多项目列入国家和省市“十三五”规划。各专项规划编制单位要加强协作,密切配合,注重综合衔接,广泛听取各方面意见,确保规划的科学性和可操作性。
(二)全力推进工业产业培植,提高工业发展质量。一是改造提升传统产业。继续做好石棉产业改造升级,争取将石棉矿资源整合及石棉尾矿循环经济开发项目列入国家和省上专项资金扶持计划。完成兴安民爆乳化炸药生产线项目年度建设任务。二是培育壮大支柱产业。全力做好项目跟踪和服务工作,确保恒亚水泥二期及商砼项目、海源矿业100万吨精密铸造生产线、恒辉200兆瓦光伏组件、年产50万吨腐植酸等项目早日投产,产生经济效益。引进有实力的业主复工建设煤化工项目。力争全年实现工业增加值10.2亿元。三是做大做强能源产业。把壮大清洁能源产业作为加快发展的突破口,力争200兆瓦光伏发电、100万千瓦风电项目落地。抓好330千伏输变电线路、海源110千伏输电线路建设,切实解决电力输送问题。四是优化工业发展平台。紧紧抓住国家关于开展中小城市综合改革试点的机遇,主动承接央企和东部地区加工贸易产业转移。健全完善园区管理职能和运行机制,着力构建“一区四园”的工业发展格局,制定光热产业园发展规划,争取列入国家级光热发电示范区。抓好园区净化水厂和供水管网改扩建,增强园区承载能力。完成阿克塞县火车站广场和车站物流园区规划布局,为发展商贸物流奠定基础。五是扎实推进招商引资。加强招商引资项目库建设,注重项目包装策划和推介宣传,充分挖掘资源优势,重点围绕矿产资源和清洁能源实施多方位招商,加大签约项目的跟踪力度,提高项目履约率、资金到位率,力争年内到位资金60亿元以上。
(三)全力培育富民产业,拓宽致富增收渠道。坚持以“双联”行动为抓手,以发展现代农牧业为着力点,努力促进农牧业增效,农牧民增收,力争实现“三个增长”,即:农牧业总产值增长7%,农牧业增加值增长5.5%,农牧民人均纯增长12%。一是发展现代畜牧业。抓好畜群改良,科学饲养、疾病防控等关键环节,走好“山上增草减畜,山下发展设施养殖”的路子,不断扩大养殖规模和饲草种植面积,力争设施养殖规模达到3万(头)只,种植饲草5500亩。扶持发展农畜产品加工龙头企业,力争20万只肉羊屠宰冷链加工项目完成年度建设任务。二是发展高效农业。实行“设施农业+特色林果业”的生产模式,继续鼓励农民种植蜜瓜、红枣,推广林果标准化生产技术,新增特色林果种植面积1500亩。重视农产品质量安全,新建农产品质量安全检验检测站。鼓励发展农业合作社,促进产业规模化、集约化发展。三是加强农牧业基础建设。完善城乡路网结构,完成原和平乡至东格列克村、原和平乡至安南坝、g215至乌呼图、塞什腾村至阿克塔木村、苏干湖村至喜勒克、城区至火车站等六条公路建设项目,改善居民出行条件。加快水利项目建设步伐,完成阿克塞沟苦咸水淡化、工业园区调蓄水库配套设施、多坝沟灌区节水改造工程和响水河人畜饮水维修改造项目。四是改善城乡生态环境。大力实施“三北”防护林、生态公益林、退耕还林、大苏干湖湿地保护、祁连山水源涵养等生态项目建设。争取红柳湾水土保持生态建设工程立项开工。加强县、乡饮用水水源地保护,做好义务植树造林、森林防火工作,完成义务植树2万株。
(四)全力推进文化旅游,提升三产发展水平。一是深入推进华夏文明传承创新区建设。今年1月份,省、市专题召开了华夏文明传承创新区建设协调推进会议,会议从华夏文明规划编制、公共文化服务体系建设、文化产业发展、文化市场培育等几个方面对20**年的重点工作进行了安排部署。我们要紧紧围绕省市会议精神,借助丝绸之路经济带建设的重大机遇,统筹整合好项目资金,抓好甘肃省阿克塞国家沙漠公园、多坝沟胡杨峡地质公园、巴扎尔文化产业园、影视取景地和少数民族特色村寨保护项目,力争文化产业增加值增长30%以上。二是快速发展民族旅游业。今年,省市专门召开了高规格的旅游发展大会,市上提出了推动酒嘉旅游一体化和西四县旅游经济圈的发展战略,要求各级、各部门从“丝绸之路经济带”建设战略布局上来审视、谋划、推动旅游改革发展,我们的定位是要借助丝绸之路经济带打造精品旅游线路,重点在娱乐上做文章,开发以体验游、参与游为主的旅游项目,借助老县城遗址、胡杨峡等独特自然资源优势,积极开发徒步、登山、自驾、骑行等旅游活动,形成新的旅游产业带。要不断完善景点基础设施建设,抓好野生动物园星级景区申报工作,深度开发具有鲜明地方特色和民族风格的旅游工艺品和纪念品。对接“丝绸之路国际旅游节”吸引敦煌游客,辐射带动我县餐饮、娱乐业发展,力争接待游客22万人次,旅游业总收入达到1.68亿元。三是大力发展文体事业。实施好“三馆”达标、乡镇社区文化站、图书漂流志愿服务、非物质文化遗产保护、乡村舞台建设、数字电视扩容升级等文化事业发展项目,举办好全民运动会、哈萨克美食文化节、常态化赛马等群众性文体活动。四是繁荣商贸物流。创新发展现代物流、电子商务、金融保险、互助信息等服务行业,完成商贸中心建设任务。依托火车站,形成综合性物流园区,新建具有较强辐射功能的红柳湾农畜产品批发市场和工业园区矿产品专业批发市场,发展公共物流服务。建设红柳沟加油站和循环经济园区加气站。引导和鼓励金融机构支持地方经济发展,有序发展小额贷款公司和中小企业融资性担保公司,让金融更好地服务经济发展。
(五)全力统筹城乡发展,增强综合承载能力。一是提高城市建设水平。按照建设“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的发展思路,抓好排水、供热、道路、绿化等专项规划的报审。抓好火车站广场、保障性住房、集中供热扩建改造等市政工程,不断提升城市品位,城镇化率保持在96%以上。二是加强城市精细化管理。健全城市管理长效机制,推进地名标准化进程和城市管理网格化、精细化、规范化。抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序等综合整治,建立小区物业,建设门禁监控系统,提高住宅小区管理水平。加强工程质量安全监管,规范房地产交易市场。抓好城区美化、绿化、亮化,创造管理有序、清洁优美的人居环境。三是建设美丽乡村。按照城乡一体的思路,结合乡村实际,不断完善乡镇规划体系,健全红柳湾村基础设施,抓好城区至红柳湾村天然气入户工程,大力开展绿化美化,切实改善红柳湾村居住环境,积极申报全省美丽乡村。
(六)全力推进民生建设,保持社会和谐稳定。一是全面推进依法治县。各乡镇、各部门要牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念,依法行政,严格规范、公正文明执法。推行政府法律顾问,实现县乡村三级全覆盖。全面推进政务公开,加大各类违法行为查处和惩治力度,使法治成为“高压线”、制度成为“硬约束”。二是统筹发展各项事业。坚持教育优先发展,加快实施“全面改薄”计划,积极改善办学条件。认真抓好教师培训,提升教师能力和水平,重视哈语教学,开展形式多样的哈语教学活动,不断提高教育教学质量。实施科技富民强县计划,增强支撑引领作用。深化医药卫生体制改革,完善公共卫生服务体系,建设标准化村卫生室,提升诊疗水平。加大鼠疫宣传和监测力度,不断提高鼠疫等重大传染病防治水平。实施优生优育促进工程。三是健全完善保障体系。认真落实各项惠民政策,全力办好省市县惠民实事。扩大城镇职工基本养老、医疗、工伤、失业和生育保险范围,稳步提高新农合、城乡居民养老保险覆盖面。实施积极就业政策,鼓励高校毕业生、城乡困难人员和农村富裕劳动力进入中小企业工作,完善就业援助、小额担保贷款等政策措施,扩大就业覆盖面,年内新增就业岗位150个。四是不断创新社会治理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,加大重点领域隐患排查整治力度。高度重视群众来信来访,落实领导干部下访、包案制度。强化预警防控,切实提高处置突发事件能力。加强社会治安综合综合治理,健全防控体系。推进“两个共同”示范县建设,维护和谐稳定的发展环境。
(七)全面深化改革开放,增强经济发展动力。一是推进行政审批制度改革。进一步深化简政放权改革,切实转变政府职能,严格执行国家和省市取消、下放的审批项目,做好“接、放、管”各项工作,规范审批服务流程,提高行政服务中心工作效率,审批事项办结时限平均提速70%以上。建立政府部门权力清单、责任清单和县级财政专项资金管理清单。二是深化财税体制改革。多方培植新型财源,拓宽增收渠道,加强税收征管,确保各项税费及时足额均衡入库。优化财政支出结构,严格控制和压缩“三公经费”,着力打造发展财政、民生财政和透明财政。启动完成公务车辆改革。三是稳妥推进行政机构改革。按照省市要求,加快推进政府机构改革和事业单位分类改革,理顺工商、质监、食药等部门管理体制,完成卫生、计生职能合并重组。四是不断深化农村综合改革。稳步扩大农村土地承包经营权、集体经济收益分配权、宅基地用益物权“三权”综合改革试点,全面开展农村土地承包经营权确权登记工作,引导农村土地规范有序流转,探索创新经营方式,发展适度规模经营。
同志们,今年是省上确定的工作“落实年”和“问责年”,下一步,两办要把党代会、人代会、经济会确定的各项工作任务分解细化到相关部门,明确分管领导、责任单位和完成时限,各乡镇、各部门要按照文件精神,认真抓好落实。让我们在县委的坚强领导下,以更加务实的作风埋头干事,以更加有力的担当责任干事,以更加严明的纪律清白干事,为社会转型发展努力奋斗!
经济工作会议报告篇四
一年一度的中央经济工作会议,无疑是中国新一年经济政策的风向标,为来年我国经济发展和宏观政策指明了方向。从今年经济工作会议公报的内容来看,在政策内涵、施策手段等方面都还是有相当大的变化的。
首先看一下中央对于当前形势的判断。公报的表述是“我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。”这一表述与前几年“复杂严峻、存在诸多不确定性”的笼统表述相比是非常清晰、精准的,可谓是直指要害。
需求收缩包括了内需和外需。从外部环境看,虽然全球经济整体复苏,但基础并不稳固,波动性大、脆弱性高、结构性失衡等特征凸显。预计2022年全球经济增速将逐渐回落至常态,供应链瓶颈加剧通胀压力,全球滞胀风险加大。相对应的是,今年支撑我国外贸出口增长的因素有所减弱,明年出口额大概率呈回落态势。从内部消费看,2022年制约消费的收入、疫情、避险倾向等因素将取得一定程度的好转,新冠疫情对消费的影响逐渐长尾化,但大幅度的改善依旧难以实现,消费复苏依旧乏力。
供给冲击主要是两方面,一是大宗商品涨价,在供给受阻加之货币溢出效应的双重作用下,生产成本上升带来的输入型通胀压力。二是在中美科技战和疫情影响下,供应链的稳定性面临冲击,产业供应效率还没有恢复,或有“卡脖子”和断供风险。供给冲击最终的影响,就是通胀压力增加。
预期转弱实际上更应该予以重视。在金融视角里,信心比黄金还珍贵。预期和现实会相互影响,预期越悲观,消费和投资也越谨慎。一旦全社会都形成了这种氛围,这个预期是很难逆转的。所以说预期转弱,不是一个简单的主观想法的改变,而是一个严峻的客观环境的变化。一旦到了恶性循环的阶段,就会对需求形成强烈的负反馈,所以要求我们要做好预期管理,稳定市场预期。
其次,如何正确认识和把握“稳”字。中央确立明年经济工作的总基调是“稳字当头、稳中求进”。会议指出,稳定宏观经济不仅是经济问题,更是政治问题。要求“各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,慎重出台有收缩效应的政策,政策发力适当靠前。”要求各方面要努力实现明年经济平稳开局,向好发展。
一、“稳字当头”是我们工作的出发点。
为什么要“稳字当头”?一是要抗冲击,二是要防风险,三是要保平衡。冲击主要来自于外部,中美多方面的角逐和博弈,新冠疫情的变化,以及潜在的全球金融危机等等,都有可能造成巨大的冲击。风险主要来自内部,包括庞大的地方政府债务、企业债务违约、可能出现经济“类滞胀”等等。保平衡就是在保持稳定发展的同时兼顾多方面目标,譬如在宏观调控政策跨周期和逆周期之间,在环境约束与经济运行之间,在全局统筹与局部实际情况之间,都要找到平衡点、把握好尺度。
二、从宏观层面,核心是稳增长。
稳增长的主要手段是财政政策和货币政策。会议提出,明年财政政策转向更积极,强调提升效能,更加注重精准、可持续。超前开展基建投资,以基建托底经济,质和量并重。预计明年还将在支持国民经济薄弱环节、增强经济发展内生动能等方面推出新的更大力度的政策组合。
货币政策正式转向宽松,明年上半年可能延续降准,必要时还可能小幅下调政策利率。在经济面临新的下行压力、房地产风险明显暴露情况下,加大力度对冲经济下行压力,实现房地产软着陆,并支持实体经济、中小企业、科技创新、绿色经济、新基建,实现跨周期调节和高质量发展。
三、从微观层面,稳就业是第一要务。
从微观层面提出,“要抓好重点群体就业,落实落细稳就业举措”。
针对不同就业对象,要从完善就业政策、转变就业观念、细化就业举措和灵活就业方式等方面多管齐下,破解劳动力供需的结构性矛盾,解决好各类重点群体的就业难题。
四、从社会心理层面,关键是稳预期。
会议确立“稳字当头、稳中求进”经济工作总基调,是从根本大局出发稳定社会心理预期,提振市场信心。
会议提出七大政策组合,将稳增长、调结构、促改革有机结合,强化政策协同发力,是从经济运行层面稳定发展预期,引导市场正确有效投资。
会议提出要正确认识和把握的五个领域,进一步理顺各方在这些领域存在的认知偏差,是从思想认识层面形成长期、合理、稳定的预期,激发市场主体的长期投资热情。
第三,“稳中求进”是工作目标,如何求“进”?
一、强调要科技创新求“进”。
科技创新,是经济发展的不竭源泉和核心内生动力。尤其在当前新一轮科技革命风起云涌的时代大背景下,更是要充分发挥科技创新的作用,开新路、解难题、破危局。
会议提出,将实施科技体制改革三年行动方案,制定实施基础研究十年规划。这将进一步激活科技体制,产出更多基础研究科技成果,加速科技成果转化。要强化企业创新主体地位,深化产学研用结合。完善优化科技创新生态,形成扎实的科研作风。
二、必须要深化改革求“进”。
改革已进入深水区,必须进一步理顺经济结构、疏通制度堵点、优化营商环境,从而激发经济主体活力、保障经济发展速度、全面提升发展质量。
要完成国企改革三年行动任务,不断完善现代企业制度,健全市场化经营机制,推动企业提升资源配置效率和竞争力,促进国有资本保值增值。
三、要求以精准施策求“进”。
以问题为导向,精准施策,是今年中央经济工作会议的一大特色。预计这将成为今后政策制订和执行的主要模式,对于各部委、地方政府的决策水平和施政能力提出了更高要求,尤其是对各级领导干部专业能力的严峻考验。
在市场非常关注的房地产领域,会议提出要因城施策促进房地产业良性循环和健康发展;
在改革开放政策方面,会议提出要调动地方改革积极性,鼓励各地因地制宜、主动改革;
在防范化解重大风险方面,要“统筹协调、分类施策、精准拆弹”;
在正确认识和把握碳达峰碳中和方面,指出“不可能毕其功于一役”、不能搞“一刀切”等等。
第四,会议公报里还有几个与以往不同的地方,需要特别注意。
一是澄清了思想认识上的几个重要问题。
目前我们在共同富裕、资本特性、初级产品供给、重大风险防范和双碳目标等五个方面存在较大分歧,各方面争论很大、把握不准,执行中存在可左可右、可轻可重、可快可慢的问题。此次会议对此进行了清晰明确的阐述,针对性地解疑释惑、正本清源、指明方向,厘清了此前的种种模糊认知,进一步纠正认识偏差和执行偏差,向市场发出了明确的稳定信号,有助于稳定市场预期,对推动经济高质量发展具有非常强的理论和现实双重指导意义。
二是突出强调系统思维的重要性。
经济社会发展是一个相互关联的复杂系统,制定和实施经济政策都要坚持全局观念和系统思维,加强政策之间统筹协调,形成政策合力。会议公报采用“结构政策”代替以往“产业政策”的提法,表明更加重视从经济体系和产业体系的全局性系统思维出发,通过影响框架条件来引导和改变经济主体的决策,减少对具体经济结构的直接干涉,更加尊重市场规律,也与供给侧结构性改革一脉相承。
三是特别提出领导干部要提高领导经济工作的专业能力。
近年来部分地方与部委在出台政策时经常会出现前后矛盾反复、不尊重实际以及简单一刀切的现象,如疫情防控、拉闸限电、地产调控等方面。为此,会议提出:“领导干部要加强经济学知识、科技知识学习,特别是要悟透以人民为中心的发展思想,坚持正确政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,慎重决策、慎重用权。要加强调查研究,坚持‘三严三实’,坚决防止简单化、乱作为,坚决反对不担当、不作为。”我们预计今后中央会强化对各级领导干部专业能力的考核。
纵观今年的中央经济工作会议,对可能出现的困难有了充分的预估和研判,对明年的经济工作进行了精准的部署安排,创新频出、亮点纷呈,大幅提振了市场信心,对明年我国经济实现健康高质量发展更加充满期盼。
经济工作会议报告篇五
同志们:前面各位分管领导就去年全镇各项工作进行了总结,并对今年计划生育、农业农村、项目建设等重点工作进行了详细的安排部署,说的很详细也很具体,希望大家认真学习贯彻,切实抓好落实。会议还对年各项工作考评优秀的镇村干部进行了表彰奖励,镇上和各村、各单位签定了年各项工作目标管理责任书,可以说会议取得了预期的效果。下面,我就如何进一步做好今年全镇的工作,讲几个方面的意见。一、科学研判形势,切实增强跨越式发展的紧迫感2010年,全镇坚持以科学发展观统揽经济社会全局,全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和省市县委区域发展战略,在全镇广大党员干部和群众的共同努力下,产业培育有了新突破,村镇面貌有了新变化,农民收入有了新增长,社会各项事业有了新发展,基层党组织建设和反腐倡廉工作有了新进步。这些成绩的取得,是全镇人民团结协作、开拓进取、奋力拼搏的结果。在这里,我代表镇党委、镇政府向为全镇经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!
同志们,分析经济形势,把握发展走势,是做好经济工作的前提和基础。综合分析当前的形势,我们===镇经济社会发展中既有良好的机遇,也存在着诸多的挑战。从国际国内形势来看:加快发展、加大投入、扩大内需、转变方式仍然是今年的发展主题。注重农村发展、注重城乡一体化发展、注重民生改善仍然是今年的发展重点。随着新一轮西部大开发战略的实施,支持甘肃经济社会发展的若干意见等一系列重大政策措施的落实,在农村水利、城乡公益性基础设施建设等方面扶持力度将进一步加大,为我们谋求跨越式发展营造了良好的外部环境、提供了难得的机遇。但同时我们也要看到,为了防止因美国实施新一轮宽松政策而引起的通货膨胀,加大了宏观调控力度,我国采取了由“宽松”转向“稳健”的货币政策,控制信贷投放总量,持续提高利率和存贷款准备金率,从严控制新上项目、新铺摊子,对我们扩大融资、争取项目将带来一定困难。从区域发展形势来看:省委、省政府把跨越式发展作为总目标,全面实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略,支持“兰白核心经济区”率先发展;市委、市政府提出了“融入中心,优化布局,区域联动,科学转型”的战略部署和基本形成“三个新格局”、努力实现“四个较大提升”的奋斗目标;县委县政府也抢抓历史机遇,适时制定了“十二五”期间的发展思路、目标任务及确定了“六项工作重点”。这些都为我们发展带来了千载难逢的历史新机遇和强大的发展动力,但同时我们也要看到,国家放缓经济增长预期,在用地、环境、资源、信贷等方面的刚性约束越来越强、节能减排、产业准入政策日趋严格,宏观调控政策趋紧。区域发展的竞争也是越来越激烈,特别在创新农业生产模式、资源开发利用、招商引资等方面表现更为突出,我们经济的规模、速度和效益都是在低基数上增长,兄弟市县和乡镇发展形成的压力与日俱增。从我们自身发展形势来看:我镇在农业生产、环境保护、招商引资等方面工作取得了可喜的成绩,伴随着“十二五”的良好开局和我镇重点工作和发展目标的科学界定,我们完全具备了跨越式发展的优势、条件和基础。
但是我们面临的问题仍然比较突出的,主要表现在:经济总量偏小,发展的基础薄弱,结构不尽合理,二、三产业比重低;能够拉动经济增长的大项目可以说没有,水利等基础设施欠账较大;特色产业规模化、产业化程度不高;基础财源薄弱,财政收支矛盾十分突出;小城镇建设管理相对滞后,承载能力还不强;县上下达我镇的经济社会发展和重点工作目标责任有近30项,其中在蔬菜产业、造林绿化、农民人均收入、鸡饲养、牛饲养等方面目标高、任务重、完成这些目标任务,难度确实不小。总之,我镇经济社会发展面临的机遇很多、挑战也不少,但总体上还是机遇大于挑战,有利因素多于不利因素。
面对繁重复杂的发展任务,我们必须以全局的眼光和辩证的思维来谋划全年工作,既要强抓机遇、顺势而为,又要面对挑战、迎难而上,积极主动地在国家宏观调控政策中捕捉机遇,在经济社会发展变化中发现机遇,在不断提高发展能力中创造机遇,敏锐把握发展的力度、节奏、重点及具体要求,不断增强工作的预见性、系统性和主动性,扬长避短,趋利避害,力争在谋转型、求跨越的大潮中更加有所作为。
二、突出重点工作,全面落实今年各项目标任务前面各位领导就今年的工作都进行了系统的安排,讲的很到位、很具体,下面我就工作思路、责任制落实、创先争优活动等方面再讲四点:
(一)创新思路,科学谋划全镇经济社会发展新的增长极===镇农业农村经济发展的两大产业就是蔬菜种植产业和畜禽养殖产业,但这两大产业到底发展的怎么样,大家心里都应该很清楚。蔬菜产业对外公布是种植9000余亩,可真实的是不是9000亩,即使真的是9000亩,我们种植的主要是什么,种植面积提升的空间还有多大?我们===镇是日光温室发展最早的乡镇,而到现在还用的是十几年前的技术,种植的大都是黄瓜,平时想搭配装箱蔬菜都难。养殖产业方面,说是五大产业基地——鸡、牛、羊、猪、鸭,该养的全在养,能养的都在养,但是规模却不大,瑞丰生态农牧有限公司去年肉牛及种牛才400余头,===村养羊基地羊存栏量才500只,茭白番鸭种养示范基地养殖番鸭也才6000只。面对这样的状态和困境,今年蔬菜种植方面,一是要加大对一代日光温室更新改造力度,在重点抓好===华山路千亩日光温室基地提升改造的基础上,要对全镇有条件的日光温室进行全面改造提升,加大对秸秆反应堆技术的推广使用,确保在一到两年之内,切实使===蔬菜种植品种、种植面积、新技术利用有一个彻底的变化;二是要调整种植结构,打造品牌蔬菜,要下大力气改变只种黄瓜的局面,引进推广辣椒、茄子等新品种、新技术,迅速扩大在全镇的种植面积,促使我镇蔬菜产业向“一村一品”“几村一品”的特色化方向发展;三是要加快蔬菜产业服、务体系建设,鼓励有条件的农户建设工厂化育苗基地,认真抓好种苗和良种选育,从源头上解决品种和品质问题,同时不断完善蔬菜运销服务体系,打造多层次销售网络,在信息服务、价格协调、市场拓展等方面发挥作用。养殖产业方面,一是要在规模化上做文章,通过多方协调,加大资金投入,切实使蒙家坪养鸡、瑞丰养牛、高翔养羊、诚信养猪和胜达茭白番鸭种养一体化基地等5个养殖基地走上规模化、产业化发展的路子;二是必须把===寺湾盐碱地发展河蚌、鲶鱼等水产养殖的工作做实了,不能再停在一拖再拖、空喊口号的阶段;三是必须借助我们的优势,促使我们现有的养殖产业形成齐头并进的发展态势,既然是五大产业,就不能出现跛足和瘸腿的现象。另外,我们要对===的产业发展必须有一个新的认识,利用我们的区位优势和自然资源,着手发展旅游业。纵观我县旅游产业发展方向,对比四龙镇等相邻乡镇,可以说都是风生水起,而我们在旅游产业发展却还是一片沉寂。所以从今年开始,我们要积极行动,通过摸底排查,宣传引导,借助妇女小儿贷款、农村信用社贷款扶持等措施,着力从三个方面入手,促使我镇的旅游产业在今后的三到五年里初具规模,并逐步形成一条连接鱼龙寺、寺儿湾石窟、太白山、河心岛度假村、===特色农业观光园和四十里黄河风情线的精品旅游线路。一是要利用林木果园、农家大院的独特资源和毗邻公路、县市的区位优势,大力发展农家乐休闲旅游产业,打造农家休闲游;二是要利用境内剪===、鱼龙寺、寺儿湾、太白山、三观楼等地理优势和民俗文化,大力发展宗教观光旅游产业,打造民俗观光游;三是要利用黄河穿境而过的有力条件,建设滨河路,支持河心岛旅游度假村建设,不断完善软硬件设施,开发垂钓、疗养等项目,打造黄河风情游。
(二)多措并举,确保各项目标任务的全面落实和完成今年各项工作任务都已分解都到位,刚才镇上和各村也都签订了目标责任书,从任务分解情况来看,植树造林、高效农田节水技术推广、项目资金争取、计划生育等方面任务都很重,各村要将分解到的任务进行具体细化,落实到社、到农户,确保今年的各项任务到年底都能够圆满完成。一是要紧紧围绕县委、县政府争创国家级生态环境建设示范县和构建西北地区生态屏障的目标,实施以农田防护林建设、特色经济林建设、城乡大环境绿化、乡村环境美化、封山育林为重点的五大生态工程,确保280亩农田林网建设、763亩城乡环境绿化、10亩义务植树和新增100亩苹果林木种植任务的圆满完成。同时要抓紧落实一个农村小康环保行动试点村,做到试点村有规划、有方案、有总结。二是要迅速行动,精心组织,围绕各自任务,组织人员深入田间地头,加强技术指导,全程跟踪服务,确保在5月底前全面完成1.6万亩高效农田节水技术推广任务。三是要加大垃圾清理整顿力度,===村要申请并确保中央农村环境专项资金、地方政府和群众筹集配套资金的落实,实行垃圾无害化处理,并对生活污水进行处理,打造生态文明示范村。其余各村也要组织人员,迅速行动,及早着手,对村边及道路两旁的垃圾进行集中清理、焚烧,镇上还要督促完成甘肃金达化工有限公司清洁生产和审核评估工作,确保亮化工作上一个新台阶。四是有能力、有意向的村要主动与省、市、县相关部门衔接汇报,向上级部门争取适合我镇经济社会发展的项目,较大程度上改变我镇新型工业化发展缓慢,工业腿短的问题,也确保县上下达给我们开工建设两个项目、竣工一个项目、完成1000万招商引资任务的落实。五是要确保各项培训任务的落实,重点要落实劳务输转任务和城乡劳动力培训任务,全年全镇劳务输转培训要达到7000人,对这些人员都要在输转前进行就业技能等方面的培训,要全面完成2340人的城乡劳动力培训任务。同时要加大科技培训力度,各村全年科技培训要不少于4场次,受训面要达到劳动力总数的30%以上,培养农民技术员、企业技术员、科技能手、产业带头人数较去年要有较大增长。
(三)落实活动,继续推进创先争优活动向纵深发展今年,创先争优工作要涵盖两个阶段,一个阶段是从2010年6月开始到2011年6月底结束的全面争创、扎实推进阶段,一个阶段是从2011年7月开始到年6月底结束的对标定位,晋档升级阶段,这两个阶段任务都非常重。创先争优工作能不能取得实效,关键就要看怎么争创推进、怎么定位升级,关键业就在这两个阶段。今年我镇的创先争优工作要重点开展三个方面的工作。一是继续落实“六项重点工作”各党支。部、全体党员都要根据自身职责和岗位党员,围绕全镇经济社会发展目标,在推动全镇工作中创先争优;要按照把创先争优活动办成“群众满意工程”的要求,在服务群众中创先争优;要深入开展“三抓三比三提高”主题实践活动,在加强班子队伍和干部队伍建设上创先争优;要努力做好本职工作,在向建党90周年献礼活动中创先争优。二是推行“一诺三评三公开”活动。要在各党支部和全体党员中全面推行“一诺三评三公开”活动。每个支部、每个党员干部要根据“设岗定责”情况,按照中心工作、群众期盼、工作作风等作出公开承诺;镇党委和各党支部要综合运用领导点评、群众评议、组织评选“三种方式”坚持一诺一评、,一季一促,及时了解掌握践诺情况和实际效果,适时组织党员和群众就公开承诺的兑现落实情况进行评议。镇党委要定期公开各党支部创先争优活动开展情况,各党支部要及时公开党员开展活动情况,党员每月要公开记实内容,全方位推进工作落实。三是举办庆祝建党90周年系列活动。今年要围绕庆祝建党90周年,组织广大党员干部学习党的理论、掌握党的知识、了解党的历史,开展重温入党誓词、党员奉献日、党员志愿服务活动、文艺演出、参观革命教育基地等系列活动,不断增强党员意识和责任意识。在“七一”前后,镇上还要评选表彰和集中宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者,以身边的先进典型教育身边的人,不断增强党员的荣誉感和党组织的凝聚力。
(三)以人为本,竭尽全力维护社会稳定发展经济离不开稳定和谐的社会环境。我们必须把和谐社会建设摆在重要位臵,要坚持以人为本,关注民生,切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题,不断增强公众的安全感、幸福感,社会和谐度。同时,社会稳定也是构建和谐社会的前提,要正确处理好改革、发展与稳定三者的关系,在实际工作中,要始终把稳定摆在工作的突出位臵,以稳定来促进开放、促进社会和谐。
一是要及时理顺群众思想情绪,正确处理人民内部矛盾。广大干部要努力做好新形势下的群众工作,越是矛盾突出,越是问题复杂,各级干部越要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作,要善于摆事实、讲道理,以理服人,引导群众正确理解党和国家的方针政策,正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。二要积极做好人民群众来信来访的接待和处理工作,着力解决好群众来信来访反映的实际问题,做到小事不出村,大事不出镇,把矛盾解决基层,解决在萌芽状态。三是要全面推进社会治安综合治理。安全感不仅仅是一种心理感受,也是一种非常重要的生活质量。没有安全感的社会,谈不上社会和谐。增强群众安全感,最重要的是维护安定的社会治安形势。要加强治安防控体系建设,增强社会治安的防范能力。要加强矛盾纠纷的排查工作,积极化解社会矛盾。要加强对重点区域和单位的整治,抓好企业、学校周边等区域治安的综合整治。
三、切实转变作风,努力开创跨越式发展新局面今年我镇经济工作任务非常繁重,能不能实现全镇“十二五”的良好开局,为跨越式发展奠定坚实基础,这就要求我们的干部和各村“两委”班子下大决心、花大力气,深入持久、富有成效地去完成。但是客观地分析我们的干部,却还存在很多问题,主要表现在:一是理论学习不够。镇机关干部和各村领导班子中忽视理论学习的倾向很大程度上存在,视理论学习为可有可无,不重视知识更新,靠老经验、就办法决策办事,与时代发展要求格格不入。有的干部不认真学习党的基本理论,也缺乏对业务知识的学习,业余时间只热衷于各类娱乐活动;有的干部虽然也在学习,但浅尝辄止,不求甚解,学用脱节;有的干部没有把学风问题作为一个政治问题来对待,学习不注意联系实际,难以虚实相结合,效果不佳。二是群众意识不强。我们党的群众路线是什么?是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。而我们有个别的干部在工作和实践中却忘记了党的群众路线,不考虑实际情况、不考虑群众的愿望。甚至有些工作人员办事不公,执法不严,亲人熟人好办事,一般群众难办事,不给好处不办事,给了好处乱办事,同样的事;“见人下菜碟子”“看人办事”的现象仍然在一些干部身上存在。三是作风不、够端正。我们的部分同志工作作风浮夸,深入务实不足,解决问题只停留在表面,不作深入的调查研究,就事论事,照搬照套,不动脑筋,办事无立场、无观点、无原则,遇到困难绕道走,碰到问题拖、拉、推;有的干部工作不求上进求安稳,不求学习凭经验,不求纪律求自由,问题矛盾全上交,认为权力不够,一摊了之;有的干部抓工作流于形式,不求实际效果,只凭主观想象,缺少了解实情,难以解决实际问题。四是精神不够振作。缺少忧患意识、危机意识,认为进了镇机关、入选成了村两委班子,工作就安稳了,不求上进,得过且过,无精打采,对自己无要求,做天和尚撞天钟;工作缺乏艰苦创业的精神,只图安逸,不思进取,只图享受不讲奉献,只比待遇不比贡献,总感到自己吃亏,处在一种不平衡的心态之中;有的干部组织观念淡薄,办公制度、村规民约不遵守,纪律自由散漫。五是思想观念陈旧。自我感觉还很良好,习惯于用传统方法解决现实中的新问题,主观教条,形而上学,其结果是问题越积越多,矛盾越积越大,不找自身原因,一味责怪群众觉悟不高工作难做;有的干部个人主义思想严重,一切以自我利益为中心,一切以金钱多少为标准,在工作上表现为华而不实,只求应付了事;有的干部办事不讲原则,以小团体利益为标准,团结协作精神不够;有的干部存在一些不健康的思想和行为,勤政廉政意识不强,享乐主义思想严重。六是自律意识不强。有个别包村领导和村委班子成员不能很好履行抓班子、带队伍的职责,竟然管不住一般干部,连正常的上下班都难以做到;另外少数干部纪律观念松懈,自我要求不严,由于年龄等原因,没有承担具体工作任务,自认为“船到码头车到站”了,目无纪律,自由散漫,我行我素,拿着“俸禄”不上班、不干事,或者随意迟到、早退,单位有事找不着,安排工作不落实,影响了其他干部职工工作的积极性。
同志们,为政之要,重在履事,贵在落实。全镇经济社会发展的目标任务已经明确,关键在于抓好落实。各包村领导、镇机关广大干部、村“两委”班子要按照镇党委、镇政府的总体部署,切实改变工作中存在的不良作风,严守纪律,认真务实,积极行动,确保今年各项工作任务落到实处。
一要强化责任。各分管领导、包村干部、村“两委”班子要切实强化责任意识,用责任谋事,用责任干事,把该管的事情管好,把该抓的工作抓好。要靠实工作责任,对镇上确定的重点工作,要制定实施方案,分解细化任务,具体到人、落实到岗,以责任促落实,以责任保成效。要强化领导责任,领导干部要率先垂范,亲力亲为,对分管的工作、各村自身情况要底子清、情况熟、数据实,不能出现把关不严、逻辑不清、情况不明现象发生。要严格责任追究,抓住不落实的事,盯住不落实的人,找出不落实的原因,追究不落实的责任,确保执行有力,落实到位。
二要转变作风。摸不清情况,就总结不出来经验,找不准问题,就提不出科学对策,要摸清情况、找准问题就要求我们的干部下大决心改变工作中存在的六种问题和“浅”“慢”“浮”“躁”现象,在工作中、、、强化宗旨意识,大力弘扬求真务实之风,坚持以实为先,干字当头,说实话、办实事、鼓实劲,把心思花在服务群众上,把劲头放在促农增收上,把精力用在加快发展上。在工作中切实提高认识问题、思考问题、分析问题和解决问题的能力,经常研究和思考一些事关我镇发展的重大问题,特别是要围绕我镇农民农村突出困难和矛盾,认真思考科学合理的对策措施,增强工作的针对性,解决落实的盲目性。
三要团结协作。各站所、服务中心、各村都要自觉服从全镇工作大局,把握工作的导向和主流,围绕中心开展工作,凡镇党委、镇政府安排部署了的事,都要雷厉风行、不折不扣地落实了,确保政令畅通。镇机关、各村社干部都要坚持多干事、少议论,多参与、少推托,互相学习优点,互相借鉴经验,互相提醒问题,互相沟通意见,坚决反对有利的事争着干、没利的事推着转,切实做到思想上合心,工作上合力,行动上合拍。对一些相互交叉的工作,要加强配合,协同作战,做到对上抓争取,对下搞服务,横向重协调,形成步调一致、狠抓落实的强大合力。镇调管单位要从自身优势出发,从不同方面积极支持我镇工作,齐心协力推进全镇经济社会跨越式发展。
经济工作会议报告篇六
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是:深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,回顾总结我县20**年经济工作,安排部署20**年经济工作。一会儿,郭书记还要作重要讲话,下面,根据县党政联席会议研究的意见,我讲三个方面问题。
一、20**年全县经济工作整体情况回顾。
20**年,在市委、市政府的正确领导下,全县上下紧扣年初确定的重点工作,以赶超发展为总基调,以获嘉振兴为总目标,坚持调整、稳固、提高的工作方针,统筹三次产业协调发展,统筹城乡协调发展,统筹经济与社会事业协调发展,科学谋划,务实重干,各项重点工作实现新突破,经济和各项社会事业持续健康发展,“四个获嘉”建设呈现良好发展态势。预计全县地区生产总值完成82.5亿元,增长10%;规模以上工业完成增加值38.2亿元,增长13%;全社会固定资产投资完成65.8亿元,增长33.8%,其中工业固定资产投资完成44.3亿元,增长81.7%;全社会消费品零售总额完成29亿元,增长13%;农民人均纯收入达到9972元,增长13.5%;城镇居民人均可支配收入达到15571元,增长10%。
突出特点主要有以下几个方面:
(一)工业经济发展后劲持续增强。在产业集聚区建设上,新华街景观大道、东区路网升级改造、凤凰大道东段工程和凤凰大道西延主车道完成施工,行政路南延、华凤街进入施工阶段;新纪元公园、城南学校主体基本建成,获嘉大酒店主体加紧建设,中新化工职工公寓建设全面启动,供水工程二期加力推进,四村拆迁完成95%。楼村专业园区污水处理厂即将竣工,亢村专业园区供电设施进一步完善。在招商引资上,签约引进科邦化工、羿方化工、东澳化工、深圳光组件、二硫化碳、登科冷链、精密模具制造等16个亿元以上项目,总投资36.2亿元,其中落地开工10个,总投资13.8亿元。全年实际利用市外内资34.4亿元、引进外资2618万美元。同时,区域化合作取得新突破,按照郭书记提出的“将亢村打造成为平原新区的配套区、金水区的协作区”总体构想,积极做好与郑州金水区、经开区对接洽谈。目前,合作协议即将签订,相关事宜快速跟进,为膨胀亢村经济板块奠定坚实基础。在项目建设上,全年实施千万元以上工业项目69个,完成年度投资19.9亿元。中拖智通农机工业园项目南区开始试生产,申坤机械、荞麦食品园、谊兴漆包线项目厂房封顶,恒诚面业项目正在仓库建设,普天电缆项目正在设备调试,博琳包装1号厂房建成并完成设备订购,腾飞纸业10万吨原纸项目一期试生产。在企业改制上,鑫峰锻压设备厂、轻工厂、五金厂、印刷厂、皮件厂等10家改制企业拿出了具体推进方案,明确了时间节点;重点改制企业新乡一拖充实调整了清算组,成立了破产推进组,清算工作有序推进,3月份将启动职工兑付、年内改制大头落地。
(二)现代农业发展步伐明显加快。先后实施农业综合开发、千亿斤粮食、高标准粮田、土地综合整治、小型农田水利重点县等农田基础建设项目10个,累计投入资金2.37亿元,其中10万亩土地综合整治项目全面完成建设任务。粮食总产达到39.6万吨,完成年初目标的106%。完成农田防护林体系扩建工程2900亩、生态廊道建设工程1600亩。无公害蔬菜达到1.1万亩,花木、中药材等经济作物种植面积突破3.1万亩。首期投资2.3亿元的5000亩农业休闲旅游观光产业园项目启动建设,新发展白皮松600亩,总量达到1200亩。新组建各类农民专业合作组织72家,完成年初目标的120%。新增土地流转面积2.6万亩,占年初目标的650%。
(三)第三产业发展水平稳步提升。商业街和专业市场建设加快,建成振兴路、健康大道中段2个商业街和北环家具建材等专业市场。深入实施万村千乡工程,网络配送服务体系进一步健全。充分发挥花木种植、同盟文化资源优势,深化招商助推发展,成功引进首期投资2.3亿元的史庄5000亩农业休闲旅游观光产业园项目并启动建设,投资3亿元的位庄1500亩养生示范风景区项目、投资3亿元的400亩中原温泉小镇旅游休闲观光园项目、投资20亿元的浙江横店集团同盟文化旅游开发项目正在深入洽谈,生态文化旅游势头凸显。20**年,预计全县第三产业增加值完成16.6亿元,同比增长8.5%;从业人员占全社会从业人员的比重达到37%,较20**年提高0.3个百分点。
(四)统筹城乡建设工作扎实推进。一是城市品味加快提升。强力实施城区建设三年提升计划,城市总体规划(20**—2020)顺利通过省级评审,县城区控制性规划初步完成,城区供排水等9个专项规划全部通过初审;8条道路亮化、12条道路绿化工程全面完成;行政路北延和新华街北延全线拆迁贯通;四个环路内角公园基本建成;城隍庙公园和文庙公园建设全面启动;新获快速路升级改造和城东体育广场、东外环建设基本完工。二是镇(乡)区开发步伐加快。10个乡镇总体规划和7个镇(乡)区控制性详规全部完成,镇(乡)区建成商品房面积6.9万平方米、在建25.3万平方米,新增建成区面积3.6平方公里,其中亢村、中和两个中心镇建成区面积分别达到2.5平方公里、1.2平方公里。三是社区建设稳步推进。全县新开工建房面积72.6万平方米,入住农户1171户,连片拆迁20**.5亩,复垦1292.9亩。四是城乡通行能力进一步提升。实施城乡道路建设项目6个,薄口路升级改造全市率先完工,安王路、北环至长济高速连接线、大新庄至张徐线、山詹线至亢北村竣工通车,南环共渠桥至安王路连接线东线完工。
(五)重点支出保障能力不断增强。全年公共财政预算收入完成3.2亿元,增长15%,其中税收完成2.3亿元,增长9.6%,占公共财政预算收入的比重为70.5%。争取一般转移支付和上级追加指标7.08亿元,全年公共财政预算支出完成12.7亿元,增长5.3%。推进4家公益性投融资平台整合,争取保障房建设资金8000万元、社区建设资金5000万元、土地整理项目贷款4000万元,同时积极争取国开行城中村改造资金,3.1亿元政策性资金近日即将到位。充分发挥金融机构和担保公司作用,加大信贷支持力度,各类金融机构新增贷款3.7亿元,其中新增中小企业贷款1781万元、担保贷款690万元。
(六)各项社会事业同步协调发展。全县新增城镇就业5023人,下岗失业人员再就业1383人,发放小额贷款4339万元;转移农村劳动力15.3万人次,实现劳务收入15.6亿元。企业养老保险金、离退休人员工资、下岗职工基本生活费和城乡低保金按时足额发放,城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新农合政策深入落实。社会福利中心主体竣工,烈士陵园开工建设,省级双拥模范县实现“三连冠”,荣获“省级社会化养老示范县”称号。义务教育实现均衡发展;开云KY官方登录入口 教育再创佳绩,县一中本科上线率达85%,各批次上线率在全市位列前茅;特殊教育学校建成投用;荣获市政府教育督导工作优秀县;省级职教强县顺利通过复验。群众体育工作深入开展,荣获“全国群众体育先进单位”。县综合公共卫生管理服务中心和6个乡镇卫生院改造启动;县医院门诊综合楼正式投用;荣获省级慢性病防治示范县。5个乡镇16个行政村及9所学校安全饮水工程加紧推进。在建廉租房10万平方米、公租房11万平方米,发放廉租补贴23.2万元。农信社达标升级扎实推进,清收不良贷款2300余万元。获得国家和省、市科技奖项12个,新创建企业工程技术研发中心2家、省级高新技术企业1家。深入开展计生服务“国优县”创建活动,各项利益导向机制全面落实。坚持县党政领导每日接访、矛盾纠纷排查调处和重点个案县领导包案负责制,妥善处理群众来信来访。加强食品药品监管,群众饮食用药安全有效保障。严格环境执法,强化环保监管,污染物排放稳定达标。始终保持严打高压态势,狠抓社会治安综合治理,群众安全感明显提升。高度重视舆情应对,做到人稳、事稳、媒体稳,社会大局保持稳定。同时,工商、质监、文广、人防、烟草、气象、民族宗教、地方志、侨务等各项工作都取得了新成绩。
以上这些成绩的取得,是全县各级各部门认真贯彻上级党委、政府决策部署的结果,是县人大、县政协大力支持的结果,是全县干部群众坚持从县情出发,团结一心、奋力拼搏、苦干实干的结果。
在总结成绩的同时,也应看到当前获嘉经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题:一是工业仍为县域经济发展的短板。企业群体小,主导产业不明显,企业之间关联度低,缺乏大型龙头企业和骨干企业支撑。20**年,虽然签约了16个亿元以上项目,并动工了10个亿元以上项目,但总体来讲,落地率低、开工率低,引进数量、规模、建设速度与赶超发展的总要求远远不相适应。尤其是征地难已成为制约项目建设的重要因素,没有项目想项目,有了项目却落不了地。如果不能在较短时间内实现招商引资和项目建设的大突破,实现赶超发展的目标将是一句空话。二是现代农业近几年虽然有所发展,尤其20**年在花木种植、温棚蔬菜种植上有了新的拓展,但从产业化程度、区域规模等多个层面来看,现代农业的主要特点展示还不明显,距离现代农业的发展要求还有很大差距,没有真正形成特色、形成亮点。三是从三次产业统筹的角度上讲,三产发展仍然相对滞后,对经济增长的贡献度仍有较大空间。20**年,我们虽然在农业观光、文化旅游、休闲养生、现代物流发展上初露端倪,但从项目角度上看,有的刚刚起步,有的正在洽谈签约,有的还处于深度谋划层面。四是近几年我们在城区建设上取得明显成效,尤其是20**年许多城建项目实现了重大突破,但镇区开发才刚刚起步,拆建形成良性态势的农村社区还不多,城区、镇区、社区三级城镇化体系仍然处于培育阶段,围绕城镇化还有许多工作要做,还有不少难题需要破解。五是财政收支矛盾依然突出。在财政收入上,房地产等一次性税收大幅度减少,重点税源企业增收乏力;受结构性减税政策和固定资产抵扣政策影响,一些重点企业短期内对县财政仍然形不成贡献。在财政支出上,民生方面需要大量资金,一些工程项目需要专项配套;近几年采取bt模式实施的基础设施项目进入集中还债期,南水北调基金、一些政策性贷款到期要还,收支矛盾更加突出,面临着更大的压力。六是发展环境问题仍然十分突出。在治安环境上,部分群众在征地拆迁过程中漫天要价,围堵施工、阻挠施工现象时有发生;在政务环境上,一些部门和工作人员服务意识不强,办事效率不高,推、拖、阻、卡等不良风气依然存在,不给好处不作为、给了好处乱作为,等等,这些问题的存在直接影响全县重点工作推进,影响经济赶超发展,影响获嘉对外形象。七是要素制约会逐步显现。应该说,在近几年的项目落地中我们没有因为土地指标问题犯愁作难,就县产业集聚区来讲,我们目前仍有4000亩的用地空间,东区安王路以西指标全覆盖,安王路以东尚有600亩的指标覆盖,获武路以西已经实现全部覆盖,批文近期将下达,有项目可以直接进地。目前,县产业集聚区关键的问题就是解决征地问题,提高征地效率的问题。但楼村、亢村两个专业园区用地紧张,楼村只有不到200亩指标;亢村属有条件建设区,如果下一步要承接金水区、经开区一大批产业转移,就需要大量的建设用地指标,土地指标问题将会逐步显现。另外,环境容量不足制约项目落地建设;金融机构控制受限范围、规模,融资难度加剧,部分企业和项目资金紧张、流动性不足的局面仍将存在。以上这些问题,都需要我们进一步清醒认识、科学把握,切实增强忧患意识,采取有效举措,认真破解,深入解决。
二、扎实做好20**年各项工作。
20**年是全面深化综合改革的开局之年,也是我们实施“十二五”规划的关键一年。全县经济工作总的指导思想和发展思路是:深入学习贯彻落实十八届三中全会和中央、省市经济工作会议精神,紧紧抓住中央全面深化改革和中原经济区建设重大战略机遇,以群众路线教育实践活动为主线,以赶超发展为总基调,以获嘉振兴为总目标,坚持发展与转型并进,统筹三次产业协调发展、统筹城乡协调发展、统筹经济与社会事业协调发展,实施三大战略、推进五大工程、破解三大难题,突出重点、突出特色、打造亮点,加快推进富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉建设。
20**年的奋斗目标是:全县地区生产总值增长10%,其中一、二、三产业增加值分别增长3.5%、13%、10%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民家庭人均可支配收入、农民人均纯收入同步增长10%;公共财政预算收入增长12%。
为实现上述目标,着重从以下三个方面做好今年各项重点工作:
(一)科学定位,合理布局,构建获嘉经济发展大框架。一是实施新乡西部工业区发展战略。3年前,郭书记就提出了新乡西部工业区的基本构想,考虑把获嘉县产业集聚区的发展上升到市里战略层面,争取更大政策支持,消除获嘉经济发展边缘化问题,同时,有利于进一步整合西工区等相关资源,有利于产业合理布局,也有利于解决西工区自身的发展问题。去年县委正式向市里提出推进这一基本设想,得到了市委、市政府主要领导的肯定,市发改委就此进行实地调研、充分论证并基本通过。前几天李庆贵书记来获调研时,也再次提出这些问题。20**年,要争取把西工区划归获嘉县管理,实现县产业集聚区和西工区融合发展,在此基础上,逐步调整规划和行政区划,将照镜、史庄、位庄、黄堤部分区域与县产业集聚区进一步融合,实现更大区域内产城一体化发展。这既是实施西部工业区发展战略的具体构想,也是推进获嘉县域经济发展的一项重大战略举措。二是实施亢村经济板块崛起战略。去年7月份,郭书记提出了“将亢村打造成为平原新区的配套区、金水区的协作区”的战略构想。这一构想是根据亢村独特的区位优势凸显和郑州经济产业转移趋势明显这一客观形势做出的战略决策。这一战略构想的落实,将为获嘉招商引资和项目建设开辟新的途径、搭建新的平台,对于整个亢村经济板块的打造,乃至整个获嘉县域经济的发展意义重大。同时,在探索“飞地经济”发展模式上也会为全省做出示范。根据郭书记的战略构想,我们将借鉴先进地区“飞地经济”发展经验,积极对接郑州金水区,加紧规划建设“获嘉?金水产业园”,承接郑州传统优势产业集群入驻,打造高科技企业孵化基地;承接郑州经开区产业转移,推进区域化合作、差异化发展,着力引进农机装备、电子电器、仓储物流等产业,迅速膨胀亢村经济板块总量,实现亢村新城崛起,同时也为亢村产业集聚区升级为省级产业集聚区打基础、创条件。三是实施生态文化旅游产业开发战略。依托浙江横店集团同盟文化旅游开发项目,深入挖掘同盟历史文化,启动同盟山景区开发,打造获嘉复合型文化旅游品牌,形成全市乃至全省文化旅游亮点;结合史庄农业休闲旅游观光产业园、位庄养生示范风景区、中原温泉小镇旅游休闲观光园项目建设,大力发展乡村休闲旅游业,打造郑州、新乡、焦作旅游线路节点城市,为生态宜居获嘉建设提供强力支撑。
(二)围绕赶超目标,推进五大工程。
扭住工业短板,推进工业振兴工程。坚持“培育支柱、多业并举、膨胀总量”的工业发展理念不动摇,围绕科技先行、创新驱动,深化招商举措,扩大引资规模,集聚相关产业,推进集群发展。在培育支柱上,积极推进三个产业集群建设:一是依托中新化工、永金化工、金天化工和区域环评、特种化学品物流园,强力开展以商招商、群体招商,大力引进关联化工项目集中入驻,加快推进宝河树脂、科邦化工等重点化工项目,打造现代化工产业集群;二是依托金水产业园和登科医用冷链设备项目,加快承接金水区相关产业向亢村专业园区入驻,打造电子电器产业集群;三是依托江西河南商会和中原家具产业园项目,加快数百家家具加工企业集聚,打造家具产业集群。在多业并举上,着力打造两个集聚:以中拖智通农机工业园、嘉鑫实业食品园为依托,引进相关项目,培育发展机械制造加工、食品加工等相对集聚的产业。同时,积极引进投资强度大、科技含量高、发展前景好、投入产出效益高的新兴产业项目,加速企业总量膨胀。
围绕推进工业振兴工程,重点抓好五个方面工作:一是进一步完善产业集聚区基础建设。县产业集聚区建成南区、东区2个污水处理厂,完成东区6条道路、化工基地供水工程二期建设,城南中学、新世纪公园建成投用,获嘉大酒店、中新化工职工公寓主体竣工。实施化工基地周边环境整治,启动获武路以西、新月铁路以南区域整体搬迁改造。亢村产业集聚区完成纬三、纬四等道路升级达标,建成纬六、纬七两条道路,实现天燃气入园。楼村产业集聚区污水处理厂实现一季度试运营,部分企业管网引入,园区路网进一步完善。二是强化招商引资效果。在加强与世界500强、国内500强、央企和行业龙头企业联络对接的同时,创新招商方式,重点跟踪引进建设一批重点工业项目。严格落实乡镇招商项目入园任务,县产业集聚区引进开工亿元以上工业项目10个,亢村专业园区引进开工亿元以上工业项目5个,楼村专业园区引进开工亿元以上工业项目3个,其他乡镇引进开工5000万元以上工业项目1个。全年力争引进并开工建设10亿元以上项目1个、5亿元以上项目2个、3亿元以上项目3个。三是全力推进项目建设。建立项目征地长效机制,把解决用地问题作为今年项目建设的核心问题,先期预征储备一批项目用地,为后续项目签约引进及时提供用地,确保项目签约一个、落地一个、开工一个。重点实施博琳包装二期、谊兴漆包线、腾飞纸业二期、新乡登科冷链、嘉鑫实业食品园、恒诚面业小麦深加工、申坤机械、国银化工、羿方化工、科邦化工、宝河树脂、金水工业园、中拖智通农机工业园、普天电缆、深圳光组件、鑫宇机械、东澳化工、亢村家具产业园、友佳化工、汇盟机械、吉麟工贸、巨能化工、粮食烘干机、合丽亚化工等24个亿元以上重点项目,盯紧时间节点,确保一批重点项目有明显形象进度、一批重点项目建成投产。总之,20**年招商引资项目建设要确保竣工一批、在建一批、开工一批、签约一批、谋划一批,尤其是新开工项目要分解到一季度、二季度和下半年,会后发改委要组织三个产业集聚区拿出具体项目建设方案。同时,完成瑞锋机械、花溪玉田、恒达科技等企业退城入园,实现锦源、博创化工企业重组并一期投产。四是强化企业服务。继续完善相关政策,扶持企业二次创业,通过企业新建、扩建、技改等方式,促进企业上规模、上水平;强化项目建设县级领导分包、县直单位代理负责制和首席服务官制度,提高项目合同履约率、项目开工率、资金到位率;围绕解决企业融资难题,积极开展中小企业“新三板”拓展业务,启动实施“助保贷”业务;加快科技创新和信息化建设,健全企业服务平台,切实提升现有企业服务水平。五是加快国有集体企业改制。进一步加大国有集体企业改制推进力度,多渠道、多途径招商,实现线材总厂、造纸厂资产变现,完成职工兑付;加快新乡一拖内驻企业外迁,完成厂区拆迁和职工兑付,争取启动房地产开发建设,年内企业改制大头落地。
立足获嘉县情,推进农业增效工程。以工业化理念发展农业,坚持农业产业招商与工业项目招商齐头并进、同等推进,提升招商档次,拓展招商领域,扩大招商规模,推进农业产业化、规模化、特色化发展,打造现代农业新亮点。加强基础建设。建成30万亩优质小麦、10万亩优质水稻、25万亩优质玉米生产基地,粮食总产稳定在7.5亿斤以上。大力发展生态农业。抓住花卉产业列入全省5个重点花卉产业集群之一的重大机遇,争取相关政策资金,推动花卉苗木产业集群发展。强化龙头支撑,实施首期投资2.3亿元的史庄5000亩农业休闲旅游观光产业园项目、投资3亿元的位庄1500亩养生示范风景区项目、投资3亿元的400亩中原温泉小镇旅游休闲观光园项目。推进特色农业发展。膨胀产业规模,提升品牌效应,以新禾农业为龙头,建设太山2万亩蔬菜基地,以甫金生态农业为龙头,建设冯庄1100亩温棚蔬菜基地;扩大徐营、中和、黄堤等乡镇中药材种植面积3000亩,壮大弥猴桃、晚秋黄梨、清香核桃等特色农业规模,争取黑豆种植面积突破1000亩,引入稻田混养模式。促进农民专业合作经济组织发展。强化培训管理,规范经营行为,提升功能质量,增强凝聚力、组织力,力争新增市级产业化龙头企业3家,省级产业化龙头企业、示范合作社各2家,带动农业产业规模发展。加快土地流转。借鉴外地土地确权先进经验,探索建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体土地产权制度,加快农村集体土地流转,力争每个乡镇流转土地突破1万亩。
围绕城乡统筹,推进城乡建设提升工程。坚持城乡一体化发展理念,按照城区提升品位,产业集聚区提升功能,镇乡区膨胀规模,新型农村社区拆建并重,统筹推进城区、产业集聚区、镇(乡)区、新型农村社区发展。紧盯“一项计划”,即城市建设三年提升计划。20**年是我县城市建设三年提升计划的最后一年,要围绕提升确定城市建设项目、加快项目建设,促进获嘉形象提升。开展“两块整治”,即城乡环境综合整治和违法建设整治。继续深化环境综合整治活动,为城区居民创建整洁、优美、有序的工作、生活环境;按照职责分工,县综合执法队、各有关乡镇通力配合,加大县城规划控制区的巡查管控力度。实施“三大工程”,即道路建设工程、城区绿化工程、街道亮化工程。道路建设工程重点抓好仁爱路拓宽改造、和平路东延、新华街南延至大呈等13项城区道路工程,新获快速路中央隔离带改造、西环至大清路等8项干线和县乡道路建设工程;城区绿化工程重点抓好凤凰大道、东外环路等城区13条道路的绿化和薄口公路沿线两侧的高标准绿化项目;街道亮化工程重点抓好新华街、行政大街、凤凰大道西段等城区13条道路的亮化项目。搞好“五项建设”,即公园建设、保障性住房建设、棚户区改造建设、镇(乡)区建设、新型农村社区建设。公园建设主要抓好城隍庙公园和文庙公园建设;保障性住房建设主要抓好县产业集聚区西区公租房、东区公租房、民生苑公租房以及20**年的17个续建公租房项目;棚户区改造建设主要抓好城关镇小西关棚户区改造安置房项目和二街村棚户区改造安置房项目;镇(乡)区建设主要抓好2个中心镇及3个重点镇和3个一般乡镇的市政基础设施和公共服务设施的建设,提升城镇承载功能,为工业、商贸服务业、现代农业发展创造有利条件;新型农村社区建设主要抓好9个一类社区和10个二类社区的新建和拆旧,新开工建房面积40万平方米,入住农户2000户,拆除旧宅1200亩,复垦500亩。
围绕物流旅游,实施服务业提升工程。坚持现代服务业与传统服务业协调发展,促进“三化”互动发展,构筑与未来经济发展相适应的三产服务业体系。围绕物流促三产。加快现代物流业发展,重点谋划建设中州物流园、特种化学品物流园、中部农机装备物流园,推动向集约化、品牌化发展,以物流业加快拉动第三产业发展。围绕旅游促三产。把旅游业作为获嘉转型发展的强大动力,抓住外来投资重大机遇,推动项目加快建设,形成经济发展新亮点。启动文化资源挖掘开发工程,落实重大投资,争取浙江横店集团20亿元的同盟文化旅游开发项目7月份动工;结合史庄农业休闲旅游观光产业园、位庄养生示范风景区、中原温泉小镇旅游休闲观光园项目建设,大力发展乡村旅游业。围绕服务多元化促三产。稳步发展房地产业,加快人口集聚,活跃商贸经济,推进社区服务;大力发展住宿、餐饮服务业,与经济发展相适应、相配套;加快城市中心商务区规划建设,推动综合化、高端化发展;积极引进律师事务所、会计事务所、新兴银行等现代中介服务机构,大力发展新兴服务业。
围绕民生改善,推进民生保障工程。坚持民生导向,落实民生政策,加大民生投入,解决好关系群众切身利益的实际问题,让人民群众更多更好地享受发展成果。开展公共就业服务专项活动,全力做好就业再就业工作。完善社会救助体系,强化城市低保、农村低保动态管理,实现应保尽保。抓好公共服务项目建设,建成投资3200万元的康福老年护理院扩建、投资650万元的太山老年康复中心护理院、烈士陵园,启动投资1000万元的残疾人康复中心建设项目和投资3500万元的公墓建设工程。加快卫生事业发展,完成县综合公共卫生管理服务中心建设,启动中医院搬迁工程,加快公立医院改革步伐;完成6所乡镇卫生院改造,谋划争取5所乡镇卫生院改造项目。加快教育体育事业发展,围绕打造教育名县、体育名县,提升教师素质、校园环境、教学质量;实施6所农村薄弱学校、20所学校餐厅及宿舍规划改造,创建20所典型示范品牌学校,完成亢村、中和、史庄等7所公立幼儿园建设;引进国家、省、市赛事,举办第二届全运会,积极创建全国乒乓球训练基地。推进廉租房和公租房建设,解决好中低收入群众住房难题。加大安全饮水项目资金争取和实施力度,更大范围实现群众饮水安全。深入开展文化下乡、文化进社区活动,丰富群众业余文化生活;加强文化市场管理,规范文化市场经营行为。提升计生服务水平,创建计生服务“国优县”。持续推进信用社不良贷款清收,实现达标升级,完成转改农商行目标。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,加大隐患排查治理力度,坚决杜绝重大事故发生;加强食品药品监管,确保群众饮食用药安全;推进安全获嘉创建,积极稳妥推进社会管理创新,确保社会大局和谐稳定。加强环保监测监管,强化重点行业、重点企业污染源治理,确保达标排放。
(三)围绕重点工作推进,破解三大难题。当前,征地拆迁、发展环境、要素保障羁绊全县经济社会赶超发展,如何破除瓶颈制约,建立良性机制,是今年加快全县经济发展的重要课题。全县上下务必下定决心克服难题、破解难题,确保机遇抓得住、用得好,切实增强发展动力。一是破解征地拆迁难题。要建立项目征地长效机制,把解决用地问题作为今年项目建设的核心问题,所有列入20**年度的省市重点项目,要抓紧报批用地手续。同时,县发改委要提前备案一批重点项目,无论实施与否,先期完成手续报批,实现用地储备和招拍挂转让;三个产业集聚区要划出未来三年发展用地重点区域,落实坟地迁移,禁止投放农田基础建设,禁止栽植树木,并落实登记;健全完善征地拆迁程序,严格补偿标准,落实征地拆迁包干制。二是破解环境优化难题。要结合当前经济发展环境存在的突出问题,深入开展发展环境建设年活动。在政务环境上,完善升级行政审批服务平台,强力推进行政审批事项“两集中、两到位”,严格落实限时办结,严惩超期办件;持续开展基层站所、重点科室民主评议,加强重要部门关键岗位科股级干部监督考评,建立轮岗机制,强化效能监察,对吃、拿、卡、要、推、拖、延等行为落实行政处分。在治安环境上,要严格落实公安局班子成员分片负责制和重点项目刑事、治安干警包项目责任制,建立刑事、治安联合执法机制,严厉打击强买强卖、恶意阻工等违法行为,严厉惩办影响项目建设等扰乱社会治安人员。三是破解要素保障难题。要加大用地指标争取力度,强力推进旧村拆迁复垦,大力置换用地指标,切实保障项目用地需求。要强化优先保障企业水、电、煤、油、气等要素资源配置调动,优先保障项目建设需求。加大融资力度,满足重点项目工程资金需求。
三、突出提升,强化执行,确保全年目标任务圆满完成。
总体来讲,今年的工作任务很重、发展压力很大、面临困难也很多,解决这些问题,推动工作深入高效开展,关键还是提升执行力的问题、提升工作效率的问题、提升服务水平的问题。
要围绕工作落实提升执行力。作为乡镇和部门的一把手,都是加快经济社会发展的第一责任人。在当前困难多、压力大的情况下,更要以强烈的使命感、时不我待的紧迫感、创先争优的荣誉感,激情干事,勇于担当,全力以赴,抓好工作落实。要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于突破,在困难面前,坚持标准不降低、力度不放松、进度不减缓、质量不下降。尤其是对重要工作、重点项目和重大事项,要明确时间节点,实行进度倒排和工作台帐制度,做到目标任务、工作要求、时间进度、责任人员、奖罚措施“五明确、五落实”。要注重问题研究、难题破解,没有难题大破解,就没有重点工作大推进。各级领导干部要始终把制约重点工作开展的突出问题、主要矛盾和关键环节时刻放在心上,抓在手上,盯死盯牢,做到抓铁留痕、踏石留印。要坚持深入重点工作一线,掌握一线实情,解决一线难题,激发一线动力,推动重点工作深入开展。
要围绕作风转变提升工作效率。凡是定下来的事情,要雷厉风行,立说立行,干就干好;交办的事项,要有方案、有措施、有结果、有反馈,第一时间落实到位;有困难、有问题,要想方设法解决,不讲过程看结果,不听口头看成效。大力提倡工作快节奏,做到事不过夜、高效运转。决不能四平八稳、不讲效率,耽误工作,影响工作。
要围绕经济发展提升服务水平。今年以来,我们在全县推行县直单位项目代理服务制,大多数单位做得不错,帮助企业分担了不少工作,办了一些实实在在的事情。但也有极个别单位,对项目建设中遇到的难题不清楚,对需要代理服务的事项不去办,为应付督查,要求企业定期向其汇报,不仅不帮忙,反而还添乱。这种现象在20**年工作中要坚决杜绝,发现一起、问责一起。作为职能部门,要少说不符合规定,多说怎么样才符合规定;少说明天再来,多说今天怎样才能办完;要善于依法依规打破常规,不准违规违法乱作为,不准死抠教条不作为。特别是在项目审批等环节,要帮助企业出主意、想办法,帮助企业克服难题。要加强业务学习,提高业务本领,创造性改进服务,把被动服务向主动服务转变、滞后服务向超前服务转变、常规服务向创新服务转变,把服务做出成效、做出水平。
为确保20**年工作目标的落实,县委、县政府将切实强化工作督查,适时启动效能监察,紧紧抓住不落实的事、追究不落实的人,以确保各项重点工作有序推进。
当前正值年末岁尾,各项任务多,各种活动交织,各级各部门一定要统筹协调,妥善安排。一要把县委、县政府定下来的工作抓在手上,早筹划、早安排、早动手、早落实,特别要抓紧谋划年后迅速启动的重点工作,盯紧主要经济指标,强化经济运行监测,确保实现“开门红”。二要加大道路交通、工程建设、食品药品、烟花爆竹、企业生产、人员密集场所等领域的安全检查力度,严查消防隐患,切实做到责任、监管、整治三落实,确保人民群众生命财产安全。三要深入开展扶贫济困送温暖活动,及时把党和政府的关怀送到群众心中。切实解决好农民工工资问题,抓好市场供给,积极开展各种群众性文化活动,丰富群众文化生活,确保全县人民过一个欢乐、祥和、健康的春节。
同志们,20**年的奋斗目标已经明确,前进的号角已经吹响。希望大家在新的一年里,以更加奋发有为的精神状态,以更加求真务实的工作作风,解放思想、抢抓机遇、创新苦干、扎实工作,为获嘉经济社会发展、为“四个获嘉”建设做出应有贡献!
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经济工作会议报告篇七
会上,回龙圩管理区党委书记赵文旺充分肯定了该区经济工作所取得的成效。他说,20xx年我们付出了艰辛的努力,全区上下凝心聚力、真抓实干,经济社会态势稳中有升、亮点颇多,取得了来之不易的成绩,应倍加珍惜!但是,在充分肯定成绩、增强发展信心的同时,我们也要清醒地认识到当前经济发展中存在的短板和劣势,千万不能麻痹大意。要特别正视当前我区产业结构不优,第三产业增加值占比偏低,税收来源单一,基础设施薄弱,精准扶贫任务重等问题。在现有经济工作成效的基础上,还要进一步坚定信心、迎难而上,确保全区经济高质量、高效益地增长。
赵文旺强调,聚焦“七大战役”,深入推进生态活力小康回龙圩建设。必须要全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,以全面建成小康社会为总揽,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,全面做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,突出打好城镇提质、交通提速、产业升级、旅游升温、脱贫攻坚、环境治理、党建提升七大战役,加快建设“现代休闲观光农业示范区”、生态活力小康回龙圩,力争在创新开放新高地、品质活力新永州的生动实践中奋勇争先,以优异成绩向党的十九大献礼。
赵文旺强调,事业成败,关键在党,关键在各级党组织、在各级党员干部。全区党员干部要进一步提升能力和水平,为经济平稳健康发展提供坚强保证,确保各项工作任务落到实处、取得实效。一是要加强学习,尤其是我们的领导干部要带头学习,用新理论、新思想、新观点武装头脑、指导实践、推动工作;二是要勇于担当,要把精准落实、勇于担当作为工作的原则,时刻把目标锁定在“干成事”上;三是要守住底线,把清正廉洁挺在前面,做好日常监督工作,让失责必问、问责必严成为常态。还要制定出相关干部激励保障机制,营造干事创业的氛围,让大家拧成一股绳、撸起袖子加油干,确保20xx年全区经济工作再上新台阶!
区党委副书记成萍宣读20xx年度全区绩效评估等24项工作考核结果的通报。会议对全区绩效评估、全面建成小康社会、精准扶贫、社会综治治理、安全生产、农业农村、信访、六件惠民实事和重点民生实事项目等24项工作,分批次进行了表彰。
区党委副书记、管委会主任李社光在讲话中指出,一年之计在于春,要抢前抓早,抓紧推进,确保一季度全区经济社会发展实现开门红;各级各部门要做好会议精神传达贯彻,并按照会议要求,聚焦“七大战役”,结合本单位实际,认真研究工作思路,明确工作重点,将工作任务进行层层分解,想方设法抓出成效、抓出特色。今年我区招商要在旅游招商上有新突破,要在高尚湖旅游开发、民俗民居、知青文化、农事体验等全域旅游项目上加快招商步伐;对项目建设要强力推进,继续加大向上争取项目和资金的力度;要突出抓好社会稳定工作,加大矛盾纠纷排查化解力度;还要做好农业供给侧结构性改革,农业春耕备耕等相关工作,希望大家撸起袖子加油干,甩开膀子向前冲,为全面建成生态活力小康回龙圩努力奋斗。
会上,区直机关党支部、镇(办事处、林场)党组织负责人还向区党委书记递交了党风廉政建设主体责任书;各单位、各部门行政负责人向管委会主任递交安全生产、减贫、综治维稳工作目标管理、人口和计划生育工作目标管理责任书。
经济工作会议报告篇八
在中美贸易摩擦的大背景下,中国要大力发展新经济,加快新旧动能转换,应对风云变幻的国际环境。xx所与batj受邀参加国务院研究室关于新旧动能转换的座谈会,提出了中美贸易摩擦实现破局,中国必须要大力发展新经济,回避美国保护传统产业的战略锋芒。受到国内市场收缩的影响,中国发展新经济的步伐放缓。中国正处在新旧动能转换的关键期,要合理避免“审慎监管”所导致的被动局面,改变新经济被挤压的困境,建立完善的新经济制度。如果能够做成,就像当年“英国工厂制”一样,能够树立起中国全球引领的地位,担起大国责任。
中国政府要重视独角兽对社会经济发展的重要意义,从道理上讲,全世界只有中国和美国在探索新经济模式,其他国家的经济规模还太小。而从当今竞争的态势看,中国出现的独角兽并没有很多,去年出现160多个独角兽,其中十多个是从传统产业发展出来的,今年可能增加到二十多个。比如海尔培育的几个产业企业迅速跻身独角兽行列。这是新经济最近出现的新形势,说明传统产业在寻求转型路径。政府在开展“审慎监管”的同时,要坚持适度原则,保障新经济的发展环境。最近,政府出台的很多电商政策,使新经济发展受到波动。比如政策一出,腾讯就从全世界游戏第一的位置掉下来,电商企业亦是如此。可以说,经济环境的改变迫在眉睫。
xx所正在探索成为高新区发展中创新创业服务的集成者,探索过程中希望各位学术委员会专家指点迷津。xx所在高新区的影响力持续扩大,正在从高新区的服务者向创新创业服务的集成者转变。从开始的中关村到杭州高新区、武汉高新区、深圳高新区等全国各个创新创业高地,我们在当地引进服务平台、科研机构、瞪羚、独角兽等方面发挥了重要的作用。可以说xx所一直在干实事,而且在每个地方都干得很好,充分发挥了洞见力和搭平台的作用。但我们的困惑就是现在走的路子到底对不对,究竟怎么走。希望各位委员专家多去看看我们做的对不对,如果合适,我们就要继续做强做大。
经济工作会议报告篇九
同志们:
这次大会的主要任务是,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,回顾总结xxx5年经济工作,安排部署xxx6年经济工作,动员全县上下凝聚力量、锐意进取,实现“十三五”经济社会发展高质量、高起点开局。下面,我讲两个方面的意见:
一、xxx5年工作回顾。
(一)县域经济增长势头强劲。一年来,面对不断加大的经济下行压力,我们认真贯彻市委“32字”工作导向,以“三个一百”为抓手,推进“三个方案”,实现了经济平稳发展,社会全面进步。预计:全县生产总值达到62.89亿元,同比增长2.1%;规模以上工业增加值达到21.24亿元,同比下降3.1%;全社会固定资产投资达到93.4亿元,同比增长18%;外贸进出口总额达到3xxx万美元,同比增长35.5%;财政总收入达到2.32亿元,同比增长16.3%;公共财政预算收入完成1.16亿元,同比增长22.6%;社会消费品零售总额达到23.5亿元,同比增长10.4%;城镇居民人均可支配收入达到21864元,同比增长8.3%;农民居民人均可支配收入达到7926元,同比增长8.8%。9大指标中有6项实现大幅度提升。xxx5年全省119个县有87个县财政同比负增长,而我们取得了两位数强劲增长,取得了逆势飘红的喜人成绩,省考核办授予绛县“全省县域经济发展争先晋位奖”,全省只有两个县获此殊荣。
(二)新型工业化扎实推进。重点项目进展顺利。确定的全县28个重点项目稳步推进。通航项目在经过艰苦繁复的协调和努力下,空域和机场在xxx5年11月15日获得解放军总参谋部最终核准,成为了低空领域开放以来华北地区首家获批的通航机场,并成功举办了通航产业园首飞暨空中旅游活动,在全省产生了广泛影响。目前,通航手续已进入民航和发改系统的审批程序,完成后即可全面施工。大唐安峪热电厂项目由于涉及的大唐、中信机电、晋煤都是中央企业或省属大型企业,协调难度很大,xxx5年在李省长、付建华副省长、市委王宇燕书记、市政府王清宪市长和县委、县政府的多次协调下,取得了很大进展。园区建设步伐加快,安峪工业园区初具规模,冶金发电集群实施了总投资96.8亿元的11个集群项目。新能源大县建设实现高点起步,晋安通富家山风电、明迈特余热发电已开工,生物质能发电、天润风电已并网发电。重点企业帮扶力度进一步加大。帮助恒天镁业在上海股权交易中心q版挂牌上市。协调维之王公司获得贷款5000万元。为明迈特公司申请直供电交易5.79亿度,节约资金3184万元。积极引导帮助恒大、志信等炭黑企业升级,发展循环经济。招商引资效果显著。组织10支招商小分队共外出招商73次,对接企业、项目44家(个),达成合作意向11家,签约资金133.68亿元、到位资金36.05亿元。
(三)农业现代化稳步发展。编制完成了《绛县现代特色农业发展规划》(xxx5-)。xxx5年粮食总产量达1.88亿公斤,实现“五连增”。新增“一村一品”专业村和示范村10个。新发展市级以上龙头企业2家、农民专业合作社89家、家庭农场19个。“两个一亩”农业发展目标初步实现,连续三年实施了总投资6231.89万元的“小农水”重点县工程,全县水浇地面积达到23.71万亩,初步实现农业人口“人均一亩水浇地”。全县山楂发展到10万亩,大樱桃1.8万亩,苗木5万亩,中药材5.5万亩,核桃2.7万亩,加上1万多亩的草莓、苹果、梨、杏等其它作物,基本实现“人均一亩经济林”。农村土地确权完成了131个村的测绘和图上作业,全年土地有序流转10.21万亩。落实各项涉农惠农政策资金9.79亿元。
(四)新型城镇化步伐加快。实施了健康南路、和平路中段等一批市政工程。启动了省级园林城市创建工作,县城建成区绿化覆盖率提升至37.1%。投资3500万元,开工建设了卫庄至翼城一级公路翼城段。投资297万元,改建了大交桥。投资306.8万元,开工了南官庄桥。在境内主要公路沿沟、沿河路段加装波型护栏4570米。全面实施了完善提质工程、农民安居工程、环境整治工程和宜居示范工程。投入346.5万元,完成了故绛、横水2个乡镇10个村的涑水新农村连片示范区建设。建成东吴村、郝家窑村、新庄村3个美丽宜居示范村。完成了100公里农村公路养护。63个村通过清洁乡村省级考核,农村人居环境显著改善。
(五)文化旅游产业发展势头良好。实施了绛北大峡谷二期建设,年接待游客6万余人次。东华山滑雪场利用三个月左右时间,完成了规划设计,并投入运营,实现两个月游客接待量达6万余人次。修缮了太阴寺,完工了紫云寺上寺,启动了总投资4.8亿元的城西花园温泉地热景区一期建设。成功举办了第三届樱桃采摘节和第四届消夏文化周。送戏、送电影下乡2792场。民俗舞蹈《红溜溜的灯》被报送国家文化部参加第17届中国艺术节全国“群星奖”比赛,名列山西省舞蹈类第一名,并受邀作为央视xxx6年《农民春晚》的开场舞蹈,完成了现场录制,这是继绛县飞龙参加亚运会开幕式之后,我县的文艺作品再次登上国家级舞台。邀请央视科教频道在绛县录制了《消失的古倗国》、《赵城金藏》等四部纪录片及微电影。山水风光游、文物文化游、休闲农业游等全域旅游高起点、高质量起步,全年接待游客40.23万人次,同比增长17.13%。
(六)城乡生态化进一步提升。全年植树造林2.58万亩,新增园林村20个,森林覆盖率提升至35.8%。涑水河环境综合整治实现地下水位上升,出现井水自流现象,1000余亩湿地再现,部分河段实现春秋季清水复流。节能减排力度不断加大,关闭土小企业34家、淘汰落后产能企业8家。申报节能项目21个,争取节能等专项资金1760万元。完成黄标车治理1342辆。淘汰燃煤小锅炉8个。全年县城二级以上良好天数为226天。
(七)民生改善实现较大突破。“五个一百万”专项扶持资金全部兑现。招聘中小学教师87名。新改扩建3所高标准幼儿园。投入5000余万元用于农村薄弱学校改造,拨付3000万元配备教学设施设备,通过了国家义务教育均衡发展验收,全市有7个县通过了验收。抓好大众创业、万众创新,城镇登记失业率控制在1.26%以内。新建了10所老年人日间照料中心。城乡养老、医疗保险发放标准进一步提高。食品安全工作再次进入全市一类行列。城乡低保、医疗救助、农村五保对象实现全覆盖。建设各类保障性住房xxx套,完成农村危房改造600户,完成“暖房子”工程170万平米。城镇新增就业4465人,农村劳动力转移5400人,劳动力培训7490人次。完成农村低收入农户冬季取暖用煤补贴发放工作。连续4年保持了工矿商贸领域安全生产“零事故”、“零死亡”。xxx5年确定的五件民生实事基本完成。
同志们,xxx5年是我县经济社会发展极不平凡的一年,在经济下行压力不断加大的不利条件下,我们实现了逆势而上、滚石上坡、争先晋位的良好态势。“成如容易却艰辛”,这其中的努力超乎寻常,付出难以想象。这些成绩靠的是市委、市政府正确领导,靠的是全县干部群众的团结一心、奋发拼搏。在此,我代表县委、县政府,向同志们一年来的`辛苦努力表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中存在的一些问题:一是“欠发达”的基本县情仍未得到有效改变。经济总量小,区位偏,开放不足,发展不快是我们亟待解决的主要矛盾。纵向比进步不小,横向比差距很大,需要我们立足未来,不负当下,继续奋斗。二是推进供给侧结构性改革任务繁重。传统产业过剩,新兴产业弱小。焦油化工、建筑材料、食品加工等传统产业受总体产能过剩、市场环境低迷等因素影响,出现了限产停产甚至被淘汰的风险。而新兴接续产业尚处于培育成长阶段,对经济发展的支撑和贡献作用还不明显,客观上造成我县经济结构依然脆弱。三是促进经济增长的制约性因素还不少。突出表现在体制机制不顺、资源能源和生态环境约束趋紧,等等。必须下大气力认真解决以上问题,为全面建成小康绛县扫除障碍。
二、xxx6年工作安排。
xxx6年是“十三五”的开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年,是决胜全面小康的起步之年。做好xxx6年的经济工作,意义十分重大。
今年经济工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习总书记系列重要讲话精神,遵循“四个全面”战略布局,切实强化创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展,全面落实市委“32字”工作导向和“三动三新”部署,按照县委十三届七次全会安排,深化抓项目、抓环境、抓作风“三抓”战略,努力打造特色农产品生产加工基地、特色冶金基地、黄河金三角地区通用航空基地和区域旅游目的地,全面建设廉洁绛县、和谐绛县、实力绛县。
xxx6年我县经济社会发展的主要预期目标是:全县地区生产总值增长6.6%;规模以上工业增加值增长5%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口总额增长10%;财政总收入增长6.5%;公共财政预算收入增长6.5%;城镇居民人均可支配收入增长7%;农民居民人均可支配收入增长8%。另外,上级下达的约束性指标任务要全面完成。
xxx6年要具体完成以下十个方面工作。
(一)加快项目建设步伐,着力推进“三个一百”
紧扣全市稳增长调结构“三个一百”安排部署,谋划发展我县项目建设的“三个一批”工作。要突出供给侧结构改革主题,破解过剩和短缺并存的供给结构矛盾,让生产要素再次流动起来,让资源从低效领域转移到高效领域,从过剩领域转移到有需求领域,精准谋划产业转型升级。一是帮扶一批重点企业解困。要从土地、用电、审批、融资等要素对企业予以帮助,努力降低成本,提高生产效率,扩大有效供给,增强企业抵御风险能力。今年要重点帮扶明迈特、维之王等一批传统产业解困,促进传统产业优化升级。二是推动一批重点项目建设。瞄准国家省市应对经济新常态的一系列政策,从字里行间找项目、找资金,把这些政策转化为真金白银的现实生产力。重点推进安峪热电厂、明迈特70万吨镍铬铁合金、明勤光电led灯、隆立康鹿业等一批项目尽快投产达效,使有质量、有效益的投资尽快转化为经济发展的新优势。三是促进一批重点招商项目签约落地。充分发挥招商小分队作用,开展专业化、定向化、集群化招商。紧盯通航产业园、九鼎风电、新盛光伏、振兴制药厂等一批重点项目开展招商引资,确保项目落地投产,打造新的经济增长点。今年要特别抓好省市县三级重点项目建设。积极配合晋煤集团,争取总投资33.6亿元的安峪热电厂项目早日开工建设;加快总投资5亿元的横水新城项目建设步伐,努力打造我县小城镇样板;争取总投资30亿元的晋安通风电一期100mw年内并网发电;加紧实施总投资1.98亿元的绛北大峡谷旅游景区二期项目;确保明勤光电led灯项目和隆立康鹿业xxx0吨鹿养生保健酒项目投产达效,星宇阳光城保障性住房项目完成300套任务。
(二)加快推进新型工业化,围绕主攻产业建设特色冶金和通用航空产业基地。
有效提升产业园区集聚效应。延伸产业链条,推动形成产业集群。安峪工业园区要抓好电能和冶金两大板块。一手抓发电,积极建设“电力大县”。力争安峪热电厂项目取得实质性开工,推进晋安通100mw风电并网发电、新胜50mw光伏发电开工建设,加快发展新能源产业。一手抓用电,狠抓高载能企业的电能消纳。力争明迈特10×36000kva矿热炉一期5台炉、晶茂硅业二期、五四一铁路处(黄欣贸易)等高载能用电企业全部投产。以年产100万吨镍铬铁合金和充足的电力产业为依托,向下游对接中高端特种钢,形成“发电-镍铬铁合金-特钢产品”产业链,形成特色鲜明、竞争力强的产业集群。通航产业园力争开工建设一类2b规模的绛侯机场,重点建成产品展示交易中心。围绕通用航空产业,进一步引进上游的钛合金、镁合金等复合材料生产企业,下游向培训、抢险、应急等通用航空高端服务领域延伸,全力打造以绛侯机场为中心,辐射晋陕豫黄河金三角区域通航机场及起降点的通航产业基地。
提升企业创新能力。深入实施创新驱动,以科技创新推进传统产业转型升级,引导煤焦油化工企业积极适应市场,淘汰落后产能,升级节能环保技术,大力发展循环经济,延伸产业链条,重点做好化工企业的转型升级和循环经济改造。以科技创新引领企业发展,加快推进龙舟机械、星源工贸等一批新兴企业科技创新,抢占市场制高点。争取山西振兴制药厂迁建工程,力争投产。
大力实施“互联网+”。抢抓互联网企业布局农村市场的机遇,加强与知名电商企业对接,全面推进电子商务进村到地,力争在全县布局“农村淘宝”服务试点,打通电子商务发展的“最后一公里”。争取恒天镁业、维之王在新三板上市。利用“大数据”信息技术加快发展商贸物流业,引导整合物流公司,规划建设一个分工明确、相互协作、资源共享、信息互通的综合性和专业性的物流园区,实现物流业与产业集群的联动发展。
(三)全面深化“两个一亩”,积极推进农业现代化。
继续坚定不移走“土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化”路径,深化“两个一亩”、增强创新动力、厚植发展优势,深度挖掘我县农业潜力,促进一二三产融合发展,积极推进农业现代化。
提升特色农业产出效益。巩固山楂、樱桃、苗木、中药材四大主导产业生产基地,发展核桃、休闲观光、设施蔬菜和规模养殖四大潜力产业,建设形成山楂、樱桃、苗木、中药材、核桃、食用菌、优质草莓等十大特色板块。在提升产出质量和效益上下功夫,走安全、放心农产品路子,进一步打响地域品牌,着力打造晋南特色林果业“百年老店”。继续与台湾地区加强合作,扩大樱桃销售渠道。积极推进山西国新能源在我县发展中药材种植基地建设。建设史村、东录、郑柴、北杨、西堡五个标准化现代农业示范园。引导鼓励大樱桃、山楂、草莓等种植户发展采摘农业、休闲农业、体验农业。
积极推进农业产业化经营。积极延伸农业产业链、打造供应链、拓展价值链。继续扶持维之王等龙头企业发展,打造特色农产品生产加工基地。积极申报市级以上专业示范合作社,提高合作社质量和水平。鼓励发展一批有规模的家庭农场。全面推进农村土地确权颁证,实施县乡两级农村产权交易平台建设,鼓励承包户合法自愿流转土地。
加大农业基础设施建设。积极推进“引黄入绛”工程开工建设,扩大县域内水浇地面积。启动县域小水网工程规划,力争xxx7年投入使用。积极向上级争取水库除险加固遗留工程。
(四)以融合观念促进文化旅游产业发展,打造黄河金三角地区的区域旅游目的地。
以做大做强文化旅游业为先导,推进文化、旅游、生态建设以及城镇化的有机融合,为绛县发展聚人气、聚财源、聚商机。
一是用全新理念推进文化旅游产业发展。积极发展山水风光游、文化文物游、休闲农业游,大力推进全域旅游。探索“混合所有制+股权融合+股权激励”等模式创新,把文化旅游产业培育成全县经济的支柱产业。将滑雪场、太阴寺、东华山森林公园旅游景区连片整合、统筹推进。加快沸泉生态文化旅游园区建设步伐,推进绛北大峡谷后期建设,启动城西花园温泉地热景区一期建设,积极开发紫家峪红叶风景区和回马岭自然风景区。继续举办樱桃节、山楂赏花节。
二是用完善清晰的管理制度加强文物保护。在完善落实太阴寺和景云宫玉皇殿保护规划的基础上,逐步编制另外8处全国重点文物单位的总体保护规划。完成绛县文庙、乔寺碑楼、南樊石牌坊及碑亭、东华山庙混元楼等文物本体修缮工作。对太阴寺旅游区周边的环境进行重点整治。实现文物保护与开发并重,传承与利用共生。
三是用全新的公共文化服务提升绛县软实力。继续推进两馆一站免费开放,办好各类公共展览。倡导全民阅读,建设书香社会。做好送电影、送戏下乡。举办第五届消夏文化周。继续加强非遗挖掘与保护工作。继续打造精品节目《红溜溜的灯》,角逐全国“群星奖”。加大优秀歌曲创作力度。组织形式多样的全民健身活动,加快发展体育产业,促进体育消费。
(五)大力推进新型城镇化,促进城乡一体化协调发展。
充分发挥新型城镇化“牵一发而动全身”的综合带动作用,推进以人为核心的新型城镇化,统筹城乡一体化发展。
增强县城引领带动作用。以绿色、智慧、人文为主题,坚持地上地下并重,完善交通、能源、供排水、污水、垃圾处理等基础设施。今年要开通健康北路、广场西路、和平路等城市道路。建成城东尧文化广场和城西生态公园入口游园及广场。推进五星级大酒店和骏业新天地城市综合体全面投入运营。积极鼓励、引导农村群众到县城就业、居住,提供均等化的公共服务,积极化解房地产库存。同时,加快做好拓宽绛县高速出入口引道、中杨到曲沃一级路的前期工作。
提高城镇承载能力。结合各乡镇资源禀赋和区位优势,明确主导产业和特色产业,强化县城和城镇产业协作协同,逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。陈村镇、磨里镇和卫庄镇要利用自然山水资源打造旅游观光镇。横水镇、南樊镇要充分利用区位优势和农业资源优势,打造特色商贸镇,并推动乡村旅游和休闲农业特色发展。各乡镇都要深挖潜力,齐头并进,共同发展,推动全县特色城镇发展。
提升新农村建设水平。积极推进美丽乡村建设,以改善农村人居环境为抓手,大力实施完善提升、农民安居、环境整治、宜居示范四大工程。要围绕新农村建设,推进改房、改水、改厕、改能、改路“五改”工程。要根据自然条件、资源禀赋、发展水平和区位环境,选择不同类型、基础条件较好的村,选树典型,抓好示范,集中力量打造一批家园美、田园美、生态美、生活美、宜居宜业的美丽宜居示范村,带动和促进全县农业更强、农村更美、农民更富。
(六)大力改善生态环境,以最强的力度推进环保整治。
环境质量不改善,绿色发展就是一句空话。同志们一定要认识到环保工作的极端重要性,牢固树立绿色发展理念,真正把环境保护作为当前最突出、最紧要的任务,立即行动、综合施策,加快生态、宜居绛县建设。
一是要抓好全面排查,开展工业企业环境和安全隐患大整治。按照“一个企业都不放过、一个产生污染的环节都不放过”的要求,全方位排查,不留盲区、死角。对查找出的隐患和突出问题要建立台账,督促企业及时制定方案,逐一整改,彻底销号。要有刚性约束,行动要快,质量要高,标准要严,决不允许有“商量”余地、用“折中”办法、给“缓冲时间”,对每一个问题都要“小题大做”,盯住不放,直到彻底整改。环保部门要用好用足法定权力,高悬利剑,对发现的突出问题要与法律规定对号入座,形成高压态势“上纲上线”,让企业懂得守法不是高要求、而是最底线。
二是要突出重点,抓好生态环境治理。突出抓好区域面源污染整治。结合文明城市创建活动,加快推进集中供暖覆盖和气化改造工程建设,逐步淘汰燃煤锅炉。强化机动车污染防治力度,完善城乡保洁、垃圾清运机制,有效管控焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂物。严厉打击土小企业死灰复燃。对存在反弹迹象或已反弹的废旧塑料颗粒加工、小炼油、小石灰等土小企业,第一时间予以“断水断电、拆除设备、清除原料、恢复地貌”。对死灰复燃的“土小企业”,发现一起,取缔一起,对土小企业打击不力、取缔不彻底,屡查屡犯的乡镇政府相关责任人要严肃追究责任。加快环保基础设施建设步伐。推进垃圾处理场改造进度,确保早日达效。推进城区污水管网建设步伐,提高污水收集率,杜绝非法排污。认真研究工业园区环保基础设施建设,尽快形成解决方案,着手抓紧建设和整改。大力推进结构调整。抓住供给侧结构性改革的机遇,在发展思路和方式上做出取舍,坚决淘汰落后产能,不断推进传统产业的转型升级,延伸产业链。要强化环境规划,划定生态红线,限制开发强度,加强环境风险防控体系建设,保障生态环境安全。
三是要标本兼治,大力开展造林绿化和河流整治。要筑牢生态安全屏障,深入推进造林绿化,注重提质增效,继续实施通道绿化、荒山绿化、退耕还林后续工程和天保公益林建设。全面推进义务植树。强化林地管理,注重资源保护,对森林资源予以最严格的保护,确保全年森林覆盖率要至少提升1个百分点以上。进一步抓好涑水河综合整治工程,推进源头清泉复流,确保沿河生态取得明显改观。全面启动汾河流域生态修复工程。
(七)切实保障和改善民生,提升社会管理水平。
xxx6年我们将持续加大投入,在继续实施“五个一百万”专项扶持资金基础上,再增加农村集体经济发展资金一百万,努力改善民生,提高人民群众的幸福指数。
大力发展教育事业。弥补教育短板,改善教育环境。继续推进薄弱学校改造,加快城乡义务教育公办学校标准化建设,引深义务教育均衡发展。加大城乡教师交流、校长轮岗力度。力争新建一所高标准的开云KY官方登录入口 。
加快发展医疗卫生事业。继续深化医药卫生体制改革。进一步健全完善县乡村三级医疗卫生服务网络,加快推进分级诊疗和医疗联合体建设,发展远程医疗,破解看病难问题。坚持中西医并重,促进中医药发展。不断提升新农合保障水平,完善城乡居民大病保险制度,加快发展商业健康保险。强化医疗队伍医德医风建设,提高医疗卫生机构的服务水平。落实一对夫妇可生育两孩政策。
加强社会保障工作。不断完善覆盖城乡的社会保障体系。进一步提高城镇居民基本医保和新农合年人均财政补助标准。继续提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保、农村五保对象补助水平。切实推进安居工程,完成保障性住房建设、农村危房改造等任务。
落实促进就业创业政策。鼓励大众创业、万众创新,统筹抓好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人、高校毕业生等群体的就业工作,继续做好城镇新增就业、转移农村劳动力及各类职业技能培训。
加强和创新社会治理。深入推进网格化管理和基层综合服务管理,不断完善调处化解矛盾纠纷综合机制。健全农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务体系。完善普法教育机制,加强法律服务和法律援助工作。扎实推进“平安绛县”建设,强化社会治安综合治理,深入开展“扫黑除恶”斗争。深化国防教育,加强国防后备力量建设。做好应急管理和防灾减灾能力建设。牢固树立安全发展理念,加大安全生产监管力度,坚决防止重特大事故发生,加强食品药品、道路交通、森林防火、防汛、消防等安全工作,切实保障人民群众生命财产安全。
切实抓好信访工作。当前,全县信访总量仍在高位运行,信访秩序、社会稳定面临较大压力,要引起高度重视,这个问题,第一责任是乡镇一级,要切实管好自己的辖区,发挥村干部在解决民间纠纷中的积极作用,看好自己的门,管好自己的人。进一步强化举措,处理好群众反映强烈的突出问题、关乎社会稳定的敏感问题,防止各种矛盾、问题和纠纷叠加共振,确保各项事业都能在复杂环境中稳中求进。今年,县政府要全力办好8件民生实事。一是开工建设政府幼儿园二园并改扩建2所农村幼儿园;二是完成农村危房改造600户;三是实施贫困人口易地搬迁工程;四是建成县图书馆并对外开放;五是改造农村公路20公里;六是建设城东尧文化广场和城西生态公园入园广场;七是建成运营120急救中心;八是开通健康北路。
(八)积极开展精准扶贫,全面推进脱贫攻坚。
全面建成小康社会,关键在“全面”二字。我县依旧有1万多名的贫困人口,这是全面建成小康社会最突出的短板、最艰巨的任务。今年我们一定要在脱贫攻坚上实现开好局、起好步。
一要因地制宜,科学制定扶贫规划。做到扶贫项目、资金使用、措施安排精准,体现群众意愿。产业项目规划上,按照“一村一品”发展,结合资源禀赋、地理位置、自然条件等合理确定产业,把项目区域分布、实施规模、进度安排、受益对象逐一确定下来,做到项目规划到村到户,确保脱贫效果到村到户。重点项目布局上,要按照要素聚集的思路,把涉农项目,水、电、路、通讯等基础设施项目,尽量向贫困村倾斜,集中力量支持贫困地区脱贫致富。扶贫资金使用上,要按照精准拨付、精准管理、整合使用的原则,对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,提高资金使用效率,真正做到哪里有贫困,资金就投向哪里,哪里的贫困人口就精准受益。
二要健全机制,强化精准扶贫措施。强化包联帮扶。认真落实“一户一策一干部”结对帮扶机制,因人因户施策,对症下药、靶向治疗。要变“输血”为“造血”,强化技能扶贫。“授人以鱼,不如授人以渔”。提高贫困群众的自我发展能力。做好资金扶持。加大对脱贫攻坚的金融支持力度,提高贫困人口金融服务的精准度。要为贫困户提供免担保、免抵押的扶贫小额信贷,确保有产业开发需求的贫困户能够及时得到有效的支持,真正实现换穷貌、改穷业、挪穷窝、拔穷根,让贫困群众日子越过越红火,在全面建成小康社会中不掉队。
三是夯实基础,提高脱贫攻坚的针对性和有效性。精准识别和精准管理扶贫对象,做实做细建档立卡工作。逐村逐户核实贫困人口,细化识别标准和方式,确保符合标准的贫困人口应扶尽扶,不符合标准的一个不留坚决退出。决不能出现有财政供养、有车、有商品房、有出租商铺的“贫困户”,哪个地方、哪个环节出现问题,都要倒查责任,严肃追责问责。建立扶贫攻坚信息平台,及时公布扶贫政策、扶贫标准、扶贫对象,以及贫困程度、致贫原因、脱贫措施、脱贫时限等,提高群众的知晓率。要完善动态管理机制,严格扶贫对象脱贫退出标准和程序,既要防止“戴穷帽子、过富日子”的拖延病,也要防止数字脱贫、虚假脱贫等搞政绩工程的急躁症。同时,要动态调整,将因病因灾返贫的群众及时纳入脱贫范围,让他们重新走上致富道路。
(九)全面深化改革,增强发展活力与后劲。
敢啃硬骨头,敢于涉险滩,聚焦全面建成小康社会和扶贫攻坚目标,搞好改革的顶层设计。抓住财税、金融、社保等重要领域和关键环节,扎扎实实予以推进。继续深化行政审批制度改革,加快建立各单位权力清单、责任清单。抓好纪检监察体制改革,推进向县一级党和国家机关派驻纪检机构,加强派驻监督。加快创新投融资体制机制,完成信用联社改制山西绛县农商行。鼓励并帮助有能力、有潜力的企业掌握上市要求,积极上市融资。创新土地管理体制,建立和完善农村土地流转服务和调解仲裁体系,探索转变农业经营形式、发展方式的新途径。推进环保第三方治理,按照“排污者付费、治污者赚钱”的原则,推行“把治污权交给第三方”的管理模式。巩固并持续推进医疗卫生体制改革各项任务。全面落实公车制度改革。通过全面深化改革,扩大开放,破解发展难题,凝聚发展合力。
新常态需要新状态,新使命呼唤新作为。全县各级领导干部一定要充分认识肩负的历史责任,真正把发展思路转化为具体行动,把发展目标转变为具体现实。
一是要努力提升领导发展、解决问题的能力。面对繁重艰巨的改革发展任务,我们必须破除陈旧的发展观念、固有的思维定势、原有的行为习惯,跳出绛县看绛县,强化“谋定而后动”的决策意识,注重对国内外经济形势的研判,加强对重大问题的研究,结合本地本部门实际,解决好往哪个方向干、重点干什么、怎么干的问题,既要有聚力一隅的专注,还要有放眼世界的视野,达到总揽全局、举纲带目的效果,避免“精于细末、疏于大略”。
二要大力倡导主动作为、勇于担当的精神。各乡镇、各单位要把心思集中在“想干事”上,集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题;要把才干体现在“会干事”上,做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、突出矛盾敢于碰硬;要把目标锁定在“干成事”上,全力以赴、攻坚克难,对已经确定的工作任务和硬性指标,不摆困难、不讲条件,保质保量全面完成。县委、县政府将坚持激励和约束并举,既坚持党纪国法的“高压线”,也重视正面激励,完善容错纠错机制,旗帜鲜明地给那些呕心沥血干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
三要着力推行严格督查、科学考核的机制。要进一步健全完善督查督办机制,定期不定期地加强对重点工作的督促检查,坚持集中督查和跟踪督查相结合,督查工作同目标管理相结合,时时“拍膀子”提醒,每半年“打板子”问责。把考核结果作为奖惩的重要依据,对成绩突出、群众满意的,大张旗鼓地进行表彰;对落实不力、工作滞后的,严厉处罚,督促整改,形成比学赶超、狠抓落实的良好氛围。年终岁末,春节将至,各级各部门要加强隐患排查,抓好安全生产,化解信访矛盾,维护社会治安,做好应急值班工作,确保社会大局稳定;要稳定市场价格,保证物资供应,特别要做好节日期间走访慰问、帮扶救助和送温暖、献爱心等各项工作,让人民群众过好节;要严格执行关于节日期间廉洁自律的有关要求,以良好的党风促政风、正社风、带民风。
同志们,任务已经明确,征程已经开启。我们要进一步解放思想,开拓创新,拼搏进取,扎实做好“十三五”开局之年各项工作,为建设廉洁绛县、和谐绛县、实力绛县而努力奋斗!
经济工作会议报告篇十
着力加强供给侧结构性改革宏观政策要稳,要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境;产业政策要准,要准确定位结构性改革方向;微观政策要活,要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力;改革政策要实,要加大力度推动改革落地。
推进结构性改革加大重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作,改善利用外资环境。要抓好“一带一路”建设落实。
把握好稳增长和调结构的平衡加大对实体经济支持力度。着力解决制约发展的深层次问题。坚持深入实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新,依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。大力优化产业结构,加快推进现代农业建设,着力抓好工业稳增长调结构增效益。要加快形成对外开放新格局,培育国际竞争新优势。要推动绿色发展取得新突破。
经济工作会议报告篇十一
(2014年2月18日)。
同志们:
白雪飘扬预兆丰收的喜庆,万马奔腾带来美好的希望。今天我们隆重召开2014年全乡经济工作大会,会议的目的是贯彻落实中央十八届三中全会、全县党政负责干部大会精神,主要任务是总结过去一年的工作成绩,表彰一批先进单位和先进个人,安排部署2014年的工作任务,进一步动员全乡上下团结拼搏、奋发进取,为建设‚知名养心地,幸福新xx‛再立新功。等下,彭主任和蒋书记还将做重要讲话,请大家深刻领会,认真落实。
一、2013年,是我们齐心合力、砥砺前行、奋勇前进,各项工作取得丰硕成果的一年。
过去的一年,我乡在县委、县政府的坚强领导下,以‚打造知名养心地、建设特色小城镇、构筑幸福新xx‛为总体目标,各项工作取得了新的成绩,经济社会各项事业全面发展。
万元;农民人均纯收入达12460元,经济增长态势良好,百姓生活不断改善。荣获了‚第八届中华宝钢环境奖‛、‚省两型示范城镇‛、‚长沙市卫生乡镇‛、‚长沙市文明(村)镇‛、‚长沙市城乡环境卫生整洁行动‘十佳’乡镇‛、‚长沙市计划生育流动人口管理示范乡镇‛、‚市两型城镇创建示范单位‛、‚县项目工程服务先进单位‛等20多项国家、省、市、县荣誉称号;工作绩效考核居全县第七位,领导班子被评为‚县五好领导班子‛。
户建档、逐户研究解决办法,力求逐一突破、依法安臵。
3、主导产业不断升级。一是茶叶产业有突破。今年全乡共产干茶35万斤,实现产值8800万元,茶农人均收入3300元。深入调研,完成了茶叶实有面积普查工作。组织召开了茶叶生产研讨会和布臵会。湘茗茶叶公司和亮沩农业重组,新建科研楼、加工车间。不断研发茶叶品种,开发了黑毛茶、夏秋茶。开展茶叶收购秩序整治,保护茶农利益,维护茶叶品牌形象。1000亩标准化茶叶基地通过农业部验收,xx毛尖荣获湖南茶业十大畅销品牌、市民最喜爱的‚长沙十大乡村土特产‛等荣誉称号。二是旅游人气有发展。先后对接省市和中央相关部门多次,争取尽早举办‚第二届‛佛文化节。寺企合作办学,已举办培训班18期,打造‚xx讲坛‛教育品牌。成功举办‚情定密印、结缘福米、平安福果、长寿福茶‛等慈善活动和计生汇演、群众文化艺术节等大型活动,密印寺景区人气渐旺,游客量达20万人次,比去年翻了两番。国庆长假游客量突破3万人次,全乡酒店、餐馆、旅馆旅游从业人员突破3000人,旅游收入过5000万元。
4、生态建设深入人心。2013年,xx乡环境卫生和生态建设工作成绩显著。一是强化宣传督查。建立了以‚电视、网络、报纸、短信、宣传栏‛等为媒介的立体宣传网络,大力开展环境卫生评比,一日一督查、一月一评比,年终召开全乡大会开展专项总结表彰。二是构建长效机制。形成‚户分类、组收集、村分送、乡中转‛垃圾分类减量处理机制。
实现村级环境卫生‚6s‛管理;环卫规章、实施细则由乡人大表决通过,形成制度。建立了‚宣传入户、创评到组、奖惩到人、保障到村‛环境卫生工作机制。三是加强生态保护。按照‚镇在林中、路在绿中、房在园中、人在景中‛总体目标,实施‚五年绿色家园‛行动,全面封山育林,投入130万元植树8万株,打造了‚人才林‛、‚功德林‛、‚拥军林‛3个义务植树基地;打击滥砍滥伐行为,全面布控森林防火工作,建设防火林带3公里。四是打造湖南首个‚拒塑‛乡镇。大力开展‚拒塑‛宣传,印发宣传单5万份,设立宣传牌50块;开展‚拒塑‛试点,发放环保袋10万个、环保竹篮5000个。环境卫生评比居全县第一,荣获第八届中华宝钢环境奖、‚长沙市卫生乡镇‛、‚长沙市城乡环境卫生整洁行动‘十佳’乡镇‛,2个村创建市级环境卫生优胜村、生态村。
动,投入近1000万元,整修渠道32公里,清於河道39公里,整修河坝4座,完成茶园节水灌溉改造3000亩。四是民生负债逐步减少。在景区大开发大建设中,xx乡负责了九年制学校、六个安臵区三通一平、开福路等建设项目,共计负债5648万元(不包括城投未结算项目),直接欠付项目工程款、征地款、风格保证金及苗木补偿金等达3970万元。2013年,乡财政直接支付各类款项近5000万元,累计支付民生债务2600多万元。
6、社会管理机制创新。一是开展国土整治。全面摸底违法用地、违章建筑,立案36起,联合沩管会开展非法采砂整治行动13次,关闭所有采砂场。开展拆违控违专项整治行动3次,强制拆除违章建筑11处。二是强化集镇管理。推行‚五个一‛工程,即‚一份公开信、一份门前三包责任书、一份限期整改通知书、每月一次集中整治行动、一套长效机制‛,发放宣传资料1200份,开展整治行动21次,拆除集镇违章建筑30余起,招牌广告灯箱100余处,在xx大道沿线树立了标志警示牌,有效规范了交通和经营秩序,杜绝了乱摆、乱停、乱堆、乱放现象。三是狠抓社会稳定。调解各类纠纷100余起,查处各类案件30余起;强化安监工作,排查安全隐患12处,全部整改到位,全年无一例重大安全事故,确保了社会稳定;民调工作全县排名第四、全市第24位,入围长沙市集镇管理示范乡镇,成功创建市级综治维稳工作先进单位。
7、作风建设亮点彰显。一是纪律进一步严明。严格贯彻落实中央、省市县各级关于作风建设的精神,进一步强化队伍纪律建设,广大乡村干部尽职尽责,忠诚履职;机关干部严守作息时间,准时上下班,不迟到、不早退;做到了不该吃的不吃、不该拿的不拿,不该去的地方不去,不该办的事情不办。二是服务进一步优化。在蒋书记带领下,广大干部不限平日周末、不分白天黑夜,忘我工作,工作时间长、强度大,发扬了守得住清苦、耐得住寂寞、经得起诱惑、担得起担子的优良作风。三是效率进一步提高。通过干部定岗定责,工作一周一督查、一周一总结的管理方式,广大干部责任意识、效能意识、争先进位意识得到进一步提高。
回顾一年的工作,我们倍感欣慰,倍感自豪,倍感振奋。过去一年的成绩,是县委、县政府正确领导的结果,是广大党员干部辛勤付出的结果,是社会各界全力支持的结果,更是全乡上下团结一心、共谋发展的结果。在此,我代表xx乡政府向为我乡发展和稳定付出了聪明才智和辛勤劳动的同志们表示最诚挚的问候和最衷心的感谢!同时向在2013年工作中取得显著成绩的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
力。二是生态建设面临诸多难题。偷砍盗伐现象仍然存在,部分群众环境卫生的意识依然不强,以生态促发展的压力依然很重。三是干部队伍建设还需大力加强。工作中纪律松驰、人浮于事,干部执行力不强的情况依然存在。
二、2014年,是我们凝心聚力、豪情满怀、激扬向上,各项工作开创新局面的一年。
2014年是xx大突破、大发展之年,我们仍然坚持以‚禅都小镇、生态xx‛为定位,实施“12345”思路,即:深化“佛教文化”一个主题;做好“特色小城镇、旅游产业”两篇文章;推动“市场培植、功能配套、理念认识”三大突破;打造“魅力、生态、富裕、幸福”四个xx;实现“功能完善、服务提质、人气兴旺、产业升级、人民共富”五大目标。力争完成乡域生产总值4.4亿元;完成固定资产投入6.64亿万元;社会消费品零售总额1.16亿元;农村居民人均纯收入增长率16%以上;完成工业生产总值1亿元,规模工业生产值1亿元;500万元以上项目形成固定资产投资额4000万元;新建1000—2000万元规模项目2个(含飞地项目);合同引资4亿元,到位资金1亿元。圆满完成县委、县政府下达的各项指标任务。
为实现以上目标,我们重点抓好以下几个方面的工作:
出去相结合。积极搞好项目的规划、收集、筛选和包装策划,以宁乡旅游为整体,对长株潭、珠三角重点客源市场进行联合对外统一促销,打响“大宁乡、大xx、大旅游”品牌。二是要抓好配套项目建设。加快污水处理厂和自来水厂体制扩容、八角溪水厂、西部印象等项目建设,积极推进现有项目提质升级,为项目提供优质高效服务,让项目进得来,留得下,长得大。三是要整合提质特色农业。一方面,要提质茶业。要打造精品茶叶基地,扩大茶叶品牌效应,整合‚xx毛尖‛茶叶品牌,提升茶叶产业效益。继续推进茶业扩面,打造精品茶叶观光走廊、标准化茶叶观光基地和茶叶植物园。开发黄茶,引导企业打造“密印禅茶”黄茶品牌,丰富茶叶产品体系。加大营销力度,与省茶叶公司等深度合作,开拓出口茶业市场。另一方面,鼓励成立合作社,发展七星椒、玉竹等种植业,引导农民多渠道致富。
禅茶大会、禅修学堂,让游客亲身参与到感悟佛性、体味佛理、明究佛学的过程中来,从而体会到人生至理;提升以‚僧人讲禅、干部讲课、教师讲学、老人讲德‛为内容的‚xx文化讲坛‛品牌。四是丰富旅游观光元素。坚持将‚结缘福米、平安福果、长寿福茶‛等大型佛教节会举办好,精心策划一批特色旅游节会项目,推动‚xx十景‛景点项目开发,力争加拿大公司高端养老院、双龙潭王家湾度假休闲村等项目落地,提质北环线集居点,打造乡村旅游示范区,培育一批特色经营户、农家乐,形成‚一村一品、一户一特‛格局,塑造乡村休闲旅游品牌。让来xx的客人能朝一次佛都、当一回居士、吃一顿素菜、品一杯毛尖、划一次漂流、赏一次梅花、逛一回古镇、看一场演出、住一晚农家。
态修复。加强林业管理,强化巡查力度,严厉打击滥砍乱伐行为;强化森林防火力度,加强森林防火基础工作。三是抓好沩水流域治理。严禁挖山洗砂行为,建立沩水源头生态保护区,推进沩水河流域治理和生态修复,为宁乡打造最美湘江支流助力。四是强化环境卫生整治。进一步强化环境卫生整治,巩固整治成果,继续推进垃圾分类减量,推广垃圾处理‚6s‛体系,做到‚垃圾不出户、不出村、不出乡‛。引导禽畜养殖场规范化管理、无害化生产。
4、突出民生改善,致力和谐发展。一是做好农业农村工作。扎实抓好农村田间水利扩容提质工程,完成骨干山塘和末端渠系的疏通。进一步推进乡村道路硬化提质。继续推进农村危房改建,进一步完善乡域医疗卫生设施设备,突出保障好困难老人、贫困农户、低收入群体、残疾人的生产生活。配合调整生育政策,做好人口计生工作。加大教育经费投入,支持完善教育基础设施,打造xx教育品牌。二是强化景区秩序管理。以‚五项整治‛行动为抓手,强力清整乱源乱象,完善长效管理机制。维护国土秩序,强化巡查,开展非法采砂整治和拆违控违整治行动,保持高压态势。规范集镇生产生活秩序,持续开展集镇整治行动,杜绝乱摆、乱停、乱堆、乱放现象。狠抓景区管理,开展安全检查、旅游市场检查,优化服务水平。
5、突出作风建设,致力保障发展。面对新形势、新任务,我们将恪守‚为民、务实、高效、清廉‛的理念,严格执行中央八项规定,切实改进作风,密切联系群众,牢记使命、勇担责任、务实勤俭、积极作为。坚持开拓创新。进一步解放思想、更新观念,以争先、领先、率先的气魄,创业、创新、创优的精神,开放、开明、开拓的理念,抢抓发展机遇,用足用活政策,千方百计破解发展难题。坚持务实高效。加强政务服务标准化、规范化建设,切实优化发展环境。强化工作落实,健全督查通报、绩效考评和责任追究机制,确保重大决策、重要部署、重点项目和目标任务的全面落实和完成。坚持清正廉明。扎实开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。加快公共资源交易平台建设,完善招投标监管制度。加大专项整治力度,坚决纠正损害群众利益的行为。
同志们,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。让我们在以蒋书记为核心的xx乡党委的领导下,紧紧依靠全乡人民,抢抓机遇、顺势而上,奋力开启xx加速崛起新征程!
经济工作会议报告篇十二
现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协委员提出意见。
过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,隆重庆祝中国共产党成立一百周年,胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来,面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战,全国上下共同努力,统筹疫情防控和经济社会发展,全年主要目标任务较好完成,“十四五”实现良好开局,我国发展又取得新的重大成就。
——经济保持恢复发展。国内生产总值达到114万亿元,增长8.1%。全国财政收入突破20万亿元,增长10.7%。城镇新增就业1269万人,城镇调查失业率平均为5.1%。居民消费价格上涨0.9%。国际收支基本平衡。
——创新能力进一步增强。国家战略科技力量加快壮大。关键核心技术攻关取得重要进展,载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合。
——经济结构和区域布局继续优化。粮食产量1.37万亿斤,创历史新高。高技术制造业增加值增长18.2%,信息技术服务等生产性服务业较快发展,产业链韧性得到提升。区域发展战略有效实施,新型城镇化扎实推进。
——改革开放不断深化。在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措,供给侧结构性改革深入推进。“放管服”改革取得新进展。市场主体总量超过1.5亿户。高质量共建“一带一路”稳步推进。推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施。货物进出口总额增长21.4%,实际使用外资保持增长。
——生态文明建设持续推进。污染防治攻坚战深入开展,主要污染物排放量继续下降,地级及以上城市细颗粒物(pm2.5)平均浓度下降9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。
——人民生活水平稳步提高。居民人均可支配收入实际增长8.1%。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革发展迈出新步伐。新开工改造城镇老旧小区5.6万个,惠及近千万家庭。
——疫情防控成果持续巩固。落实常态化防控举措,疫苗全程接种覆盖率超过85%,及时有效处置局部地区聚集性疫情,保障了人民生命安全和身体健康,维护了正常生产生活秩序。
回顾过去一年,成绩得来殊为不易。我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中,国内外形势又出现很多新变化,保持经济平稳运行难度加大。我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,贯彻落实中央经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,扎实做好“六稳”、“六保”工作,注重宏观政策跨周期和逆周期调节,有效应对各种风险挑战,主要做了以下工作。
一是保持宏观政策连续性针对性,推动经济运行保持在合理区间。宏观政策适应跨周期调节需要,保持对经济恢复必要支持力度,同时考虑为今年应对困难挑战预留政策空间。建立常态化财政资金直达机制,将2.8万亿元中央财政资金纳入直达范围。优化地方政府专项债券发行使用。有效实施稳健的货币政策,两次全面降准,推动降低贷款利率。有序推进地方政府债务风险防范化解,稳妥处置重大金融风险事件。强化稳岗扩就业政策落实,扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作,推进大众创业万众创新。加强大宗商品保供稳价,着力解决煤炭电力供应紧张问题。从全年看,主要宏观经济指标符合预期,财政赤字率和宏观杠杆率下降,经济增速继续位居世界前列。
二是优化和落实助企纾困政策,巩固经济恢复基础。上亿市场主体承载着数亿人就业创业,宏观政策延续疫情发生以来行之有效的支持路径和做法。去年新增减税降费超过1万亿元,还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。实践表明,减税降费是助企纾困直接有效的办法,实际上也是“放水养鱼”、涵养税源,2013年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到4.76万亿元。加强铁路、公路、航空、海运、港口等运输保障。加大对受疫情影响严重行业企业信贷投放,继续执行小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策,银行业金融机构普惠小微企业贷款增长27.3%,大型商业银行普惠小微企业贷款增幅超过40%,企业综合融资成本稳中有降。
三是深化改革扩大开放,持续改善营商环境。加强市场体系基础制度建设,推进要素市场化配置等改革。继续压减涉企审批手续和办理时限,更多政务服务事项实现一网通办。推广一批地方改革经验,开展营商环境创新试点。加强和创新监管,反垄断和防止资本无序扩张,维护公平竞争。深入实施国企改革三年行动。支持民营企业健康发展。基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。设立北京证券交易所和广州期货交易所。稳步推进农业农村、社会事业、生态文明等领域改革。深化共建“一带一路”务实合作。加大稳外贸稳外资力度,成功举办进博会、广交会、服贸会及首届消博会等重大展会。新增4个服务业扩大开放综合试点,推出海南自由贸易港开放新举措。
四是强化创新引领,稳定产业链供应链。加强国家实验室建设,推进重大科技项目实施。改革完善中央财政科研经费管理,提高间接费用比例,扩大科研自主权。延续实施研发费用加计扣除政策,将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。强化知识产权保护。开展重点产业强链补链行动。传统产业数字化智能化改造加快,新兴产业保持良好发展势头。
五是推动城乡区域协调发展,不断优化经济布局。落实区域重大战略和区域协调发展战略,出台新的支持举措,实施一批重大项目。推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强农业生产,保障农资供应,对种粮农民一次性发放200亿元补贴。推动乡村振兴,确定160个国家乡村振兴重点帮扶县。实施农村人居环境整治提升五年行动。
六是加强生态环境保护,促进可持续发展。巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用。持续推进生态保护修复重大工程,全面实施长江十年禁渔。可再生能源发电装机规模突破10亿千瓦。出台碳达峰行动方案。启动全国碳排放权交易市场。积极应对气候变化。
七是着力保障和改善民生,加快发展社会事业。加大农村义务教育薄弱环节建设力度,提高学生营养改善计划补助标准,3700多万学生受益。减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。超额完成高职扩招三年行动目标。国家助学贷款每人每年最高额度增加4000元,惠及500多万在校生。上调退休人员基本养老金。提高优抚标准。将低保边缘家庭重病重残人员纳入低保范围,做好困难群众帮扶救助。改革疾病预防控制体系。把更多常见病、慢性病等门诊费用纳入医保报销范围,住院费用跨省直接结算率达到60%。严格药品疫苗监管。实施三孩生育政策。加强养老服务。加快发展保障性租赁住房。繁荣发展文化事业和文化产业,创新实施文化惠民工程。营造良好网络生态。积极开展全民健身运动。我国体育健儿在东京奥运会、残奥会上勇创佳绩。经过精心筹备,我们成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会,也一定能办好刚刚开幕的冬残奥会。
八是推进法治政府建设和治理创新,保持社会和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案10件,制定修订行政法规15部。认真办理人大代表建议和政协委员提案。出台法治政府建设实施纲要。发挥审计监督作用。继续开展国务院大督查,深入实施“互联网+督查”。创新城乡基层治理。扎实做好信访工作,化解信访积案。强化安全生产和应急管理。加强国家安全保障能力建设。完善社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,集中打击治理电信网络诈骗等犯罪。去年一些地区发生严重洪涝等灾害,各方面积极开展防灾救灾和灾后重建,努力保障人民群众生命财产安全。
贯彻落实党中央全面从严治党战略部署。开展党史学习教育。加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,进一步为基层减负。
中国特色大国外交全面推进。习近平主席等党和国家领导人通过视频方式出席联合国大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤、中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会、中非合作论坛部长级会议开幕式、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议等重大活动。成功举办多场重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体,积极发展全球伙伴关系,积极参与全球治理体系改革和建设,推进国际抗疫合作,共同应对全球性问题和挑战。中国为促进世界和平与发展作出了积极贡献。
过去一年取得的成绩,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到面临的问题和挑战。全球疫情仍在持续,世界经济复苏动力不足,大宗商品价格高位波动,外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。局部疫情时有发生。消费和投资恢复迟缓,稳出口难度增大,能源原材料供应仍然偏紧,输入性通胀压力加大,中小微企业、个体工商户生产经营困难,稳就业任务更加艰巨。关键领域创新支撑能力不强。一些地方财政收支矛盾加大,经济金融领域风险隐患较多。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足,形式主义、官僚主义仍然突出,脱离实际、违背群众意愿现象屡有发生,有的在政策执行中采取“一刀切”、运动式做法。少数干部不担当、不作为、乱作为,有的漠视严重侵害群众权益问题、工作严重失职失责。一些领域腐败问题依然多发。我们要增强忧患意识,直面问题挑战,全力以赴做好工作,决不辜负人民期待!
今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会,是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。
综合研判国内外形势,今年我国发展面临的风险挑战明显增多,必须爬坡过坎。越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。我国经济长期向好的基本面不会改变,持续发展具有多方面有利条件,特别是亿万人民有追求美好生活的强烈愿望、创业创新的巨大潜能、共克时艰的坚定意志,我们还积累了应对重大风险挑战的丰富经验。中国经济一定能顶住新的下行压力,必将行稳致远。
今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5.5%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率全年控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;进出口保稳提质,国际收支基本平衡;粮食产量保持在1.3万亿斤以上;生态环境质量持续改善,主要污染物排放量继续下降;能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核,并留有适当弹性,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
经济增速预期目标的设定,主要考虑稳就业保民生防风险的需要,并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长,体现了主动作为,需要付出艰苦努力才能实现。
完成今年发展目标任务,宏观政策要稳健有效,微观政策要持续激发市场主体活力,结构政策要着力畅通国民经济循环,科技政策要扎实落地,改革开放政策要激活发展动力,区域政策要增强发展的平衡性协调性,社会政策要兜住兜牢民生底线。各方面要围绕贯彻这些重大政策和要求,细化实化具体举措,形成推动发展的合力。
要保持宏观政策连续性,增强有效性。积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。就业优先政策要提质加力。政策发力适当靠前,及时动用储备政策工具,确保经济平稳运行。
继续做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹,不断优化完善防控措施,加强口岸城市疫情防控,加大对病毒变异的研究和防范力度,加快新型疫苗和特效药物研发,持续做好疫苗接种工作,更好发挥中医药独特作用,科学精准处置局部疫情,保持正常生产生活秩序。
今年工作要坚持稳字当头、稳中求进。面对新的下行压力,要把稳增长放在更加突出的位置。各地区各部门要切实担负起稳定经济的责任,积极推出有利于经济稳定的政策。要统筹稳增长、调结构、推改革,加快转变发展方式,不搞粗放型发展。坚持实事求是,立足社会主义初级阶段基本国情,着力办好自己的事,尊重发展规律、客观实际和群众需求,因地制宜创造性开展工作,把各方面干事创业积极性充分调动起来。推动有效市场和有为政府更好结合,善于运用改革创新办法,激发市场活力和社会创造力。要坚持以人民为中心的发展思想,依靠共同奋斗,扎实推进共同富裕,不断实现人民对美好生活的向往。
今年经济社会发展任务重、挑战多。要按照以习近平同志为核心的党中央部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,扎实做好各项工作。
(一)着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间。继续做好“六稳”、“六保”工作。宏观政策有空间有手段,要强化跨周期和逆周期调节,为经济平稳运行提供有力支撑。
提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调,有利于增强财政可持续性。预计今年财政收入继续增长,加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等,支出规模比去年扩大2万亿元以上,可用财力明显增加。新增财力要下沉基层,主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策,促进消费、扩大需求。今年安排中央本级支出增长3.9%,其中中央部门支出继续负增长。中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元,增长18%、为多年来最大增幅。中央财政将更多资金纳入直达范围,省级财政也要加大对市县的支持,务必使基层落实惠企利民政策更有能力、更有动力。
要用好政府投资资金,带动扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向,坚持“资金、要素跟着项目走”,合理扩大使用范围,支持在建项目后续融资,开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。民间投资在投资中占大头,要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,完善相关支持政策,充分调动民间投资积极性。
要坚持政府过紧日子,更好节用裕民。大力优化支出结构,保障重点支出,严控一般性支出。盘活财政存量资金和闲置资产。各级政府必须艰苦奋斗、勤俭节约,中央政府和省级政府要带头。加强收支管理,严禁铺张浪费,不得违规新建楼堂馆所,不得搞形象工程,对违反财经纪律、肆意挥霍公款的要严查重处,一定要把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。
加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模,保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步疏通货币政策传导机制,引导资金更多流向重点领域和薄弱环节,扩大普惠金融覆盖面。推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费,让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。
强化就业优先政策。大力拓宽就业渠道,注重通过稳市场主体来稳就业,增强创业带动就业作用。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施,加大对企业稳岗扩岗的支持力度。各类专项促就业政策要强化优化,对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。各地都要千方百计稳定和扩大就业。
确保粮食能源安全。保障粮食等重要农产品供应,继续做好能源、重要原材料保供稳价工作,保障民生和企业正常生产经营用电。实施全面节约战略。增强国内资源生产保障能力,加快油气、矿产等资源勘探开发,完善国家战略物资储备制度,保障初级产品供给。打击哄抬物价等行为。保持物价水平基本稳定。
防范化解重大风险。继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针,做好经济金融领域风险防范和处置工作。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任,加强风险预警、防控机制和能力建设,设立金融稳定保障基金,发挥存款保险制度和行业保障基金的作用,运用市场化、法治化方式化解风险隐患,有效应对外部冲击,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
(二)着力稳市场主体保就业,加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等政策,夯实经济稳定运行、质量提升的基础。
实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合,减税与退税并举。一方面,延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策,并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分,再减半征收企业所得税。各地也要结合实际,依法出台税费减免等有力措施,使减税降费力度只增不减,以稳定市场预期。另一方面,综合考虑为企业提供现金流支持、促进就业消费投资,大力改进因增值税税制设计类似于先缴后退的留抵退税制度,今年对留抵税额提前实行大规模退税。优先安排小微企业,对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还,增量留抵税额足额退还。重点支持制造业,全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大,以有力提振市场信心。预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元,退税资金全部直达企业。中央财政将加大对地方财力支持,补助资金直达市县,地方政府及有关部门要建立健全工作机制,加强资金调度,确保退税减税这项关键性举措落实到位,为企业雪中送炭,助企业焕发生机。
加强金融对实体经济的有效支持。用好普惠小微贷款支持工具,增加支农支小再贷款,优化监管考核,推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。引导金融机构准确把握信贷政策,继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持,避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。发挥好政策性、开发性金融作用。推进涉企信用信息整合共享,加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通,扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面,努力营造良好融资生态,进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。
推动降低企业生产经营成本。清理转供电环节不合理加价,支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。引导大型平台企业降低收费,减轻中小商户负担。进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费。要开展涉企违规收费专项整治行动,建立协同治理和联合惩戒机制,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。要加大拖欠中小企业账款清理力度,规范商业承兑汇票使用,机关、事业单位和国有企业要带头清欠。餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重,各项帮扶政策都要予以倾斜,支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。
落实落细稳就业举措。延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策。对不裁员少裁员的企业,继续实施失业保险稳岗返还政策,明显提开云KY官方登录入口 小微企业返还比例。今年高校毕业生超过1000万人,要加强就业创业指导、政策支持和不断线服务。做好退役军人安置和就业保障,促进农民工就业,帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。深入开展大众创业万众创新,增强双创平台服务能力。加强灵活就业服务,完善灵活就业社会保障政策,开展新就业形态职业伤害保障试点。坚决防止和纠正性别、年龄、学历等就业歧视,大力营造公平就业环境。加强劳动保障监察执法,着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。增强公共就业服务针对性。继续开展大规模职业技能培训,共建共享一批公共实训基地。使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训,加快培养制造业高质量发展的急需人才,让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。
(三)坚定不移深化改革,更大激发市场活力和发展内生动力。处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,构建高水平社会主义市场经济体制。
加快转变政府职能。加强高标准市场体系建设,抓好要素市场化配置综合改革试点,加快建设全国统一大市场。围绕打造市场化法治化国际化营商环境,持续推进“放管服”改革,对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。继续扩大市场准入。全面实行行政许可事项清单管理。加强数字政府建设,推动政务数据共享,进一步压减各类证明事项,扩大“跨省通办”范围,基本实现电子证照互通互认,便利企业跨区域经营,加快解决群众关切事项的异地办理问题。推进政务服务事项集成化办理,推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措。强化政府监管责任,严格落实行业主管部门、相关部门监管责任和地方政府属地监管责任,防止监管缺位。加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系,实现事前事中事后全链条全领域监管,提高监管效能。抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则,创新监管方法,提升监管精准性和有效性。深入推进公平竞争政策实施,加强反垄断和反不正当竞争,维护公平有序的市场环境。
促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”。要正确认识和把握资本的特性和行为规律,支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益,营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。完成国企改革三年行动任务,加快国有经济布局优化和结构调整,深化混合所有制改革,加强国有资产监管,促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。落实支持民营经济发展的政策措施,鼓励引导民营企业改革创新,构建亲清政商关系。弘扬企业家精神,制定涉企政策要多听市场主体意见,尊重市场规律,支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
推进财税金融体制改革。深化预算绩效管理改革,增强预算的约束力和透明度。推进省以下财政体制改革。完善税收征管制度,依法打击偷税骗税。加强和改进金融监管。深化中小银行股权结构和公司治理改革,加快不良资产处置。完善民营企业债券融资支持机制,全面实行股票发行注册制,促进资本市场平稳健康发展。
经济工作会议报告篇十三
(征求意见稿)(戴武明)。
(2010年2月5日)。
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,认真总结去年成绩,深入分析当前形势,科学谋划今年工作。下面,我根据镇党委研究的意见,讲三个方面的问题:
一、总结成绩,切实提振发展信心。
快居民别墅小区建设、旧居标准化改造、居民安全饮用水工程建设,新农村建设有序推进。开展“三清理三整顿”行动,严控非法用地,土地资源规范管理,城市环境得到改善。三是促进和谐发展,社会大局保持稳定。实行计量联绩考核,计划生育工作呈现良好来势。深入平安创建,加强安全监管,开展“一打三整”专项行动,抓实防汛防火、病疫防控、食品安检和环境保护,社会大局保持稳定。提升教育质量,落实社会保障,民生民利不断改善。四是加强党的建设,执政水平不断提高。以科学发展观学习实践活动为契机,切实加强领导班子建设,努力提高党员干部素质。落实党风廉政建设责任制,开展行风评议和机关作风整顿,健全干部职工绩效考核制度,激发队伍活力,形成真抓实干、奋发进取的生动局面。
过去的一年,我们克服了金融危机的不利影响;我们应对了逆势发展的巨大压力;我们顶住了维护稳定的多重挑战。在困境面前经受了考验,保持了增长,经验弥足珍贵,值得汲取和发扬。
一是始终注重解放思想、开拓创新。一年来,我们认真践行科学发展,以新的观念和新的机制具体指导和推动工作,有效突破制约发展的观念和机制体制上的障碍,破解科学发展的难题,释放和催生了无穷的生产力。这是实现发展的前提。
二是始终注重准确定位、科学谋划。思路决定出路,思。
路决定成败。我们结合大瑶的实际,以小城市发展的目标定位,超前谋划,确定了“产业革新、城镇扩容、品质提升、人文渗透”四大战略,并坚持以科学的思路指导工作。这是实现发展的根本。
三是始终注重真抓实干、奋发有为。实干兴邦,空谈误国。一年来,我们的镇村干部雷厉风行,身先士卒,做到实干为先,持之以恒。正因为有全镇上下的真抓实干,奋发有为,大瑶才会在困难中实现较快发展。这是实现发展的关键。
四是始终注重稳定大局、社会和谐。稳定和谐是立国之本、发展之基。在安全生产、计划生育、综治维稳压力较大的前提下,我们强化责任,落实措施,关注民生,将问题、矛盾解决在一线,实现了社会大局稳定和谐。它们是实现发展的保障。
五是始终注重团结一心、同舟共济。一年来,我们加强党的领导,提高执政能力,以事业凝聚人,以发展团结人,以业绩检验人,形成了镇村齐心、干群合力、共克时艰的进取局面,面对长浏高速征地拆迁等繁重任务,确保如期如质完成。这是实现发展的核心。
二、抢抓机遇,全力创造领跑优势。
2010年,历史进入了新世纪的第一个十年代,在这个新十年的重要历史节点,可以说,面临的机遇前所未有,应对的挑战也前所未有。
审视当前大瑶的发展,我们不难发现还存在不少困难和挑战。一是观念层面上,思想解放的程度与大瑶的发展还不相适应,部分干部群众存在墨守成规、固步自封、夜郎自大、小富即安思想,缺乏与时俱进、创新求变、开明开放、富而思进的精神。二是发展层面上,金融危机的影响依然存在,区域竞争的压力不断加大,产业结构有待进一步优化,市场竞争力有待进一步增强,领先地位有待进一步巩固。三是稳定层面上,当前大瑶面临着社会治安、安全生产和计划生育的巨大压力,问题不容忽视,工作任重道远。在推进大瑶率先跨越中,存在的思想观念不够新、发展士气不够足、产业结构不够优、基层基础不够牢、工作作风不够实,成为我们新一轮发展的阻力,率先跨越的压力。
大瑶领跑发展的动力源泉和强大优势。
三、瞄准目标,强势推动率先跨越。
进入2010年,大瑶站在了新的历史起点。面对前所未有的发展机遇,面对新一轮的发展高潮,全镇干部群众要弘扬“自强不息、敢为人先”的浏阳精神,进一步解放思想,抢抓机遇,乘势而上,未来三年,瞄准思想大解放、城市大扩容、产业大发展、文化大繁荣、民生大改善的目标,全力实施“南北呼应、东西贯通、环线连接、一体推进”的发展战略,把大瑶打造成为一个领跑全省、辐射湘赣的区域性次中心城市。
2010年我镇经济工作总体思路是:认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神,围绕“推进城乡一体,崛起大瑶新城,率先科学跨越,争创全省一流”的总目标,抓住“产业和项目”两个关键,强化“开放、创新、进取、责任”四种意识,主攻“开放引领、拓城兴市、强工富农、弘文固本、统筹发展”五个重点,大力推进大瑶经济社会又好又快发展,为建设全省城乡一体化典范而努力奋斗!
按照这一基本思路,2010年全镇经济社会发展的主要预期目标是力争地区生产总值增长15%,财政收入增长13%,农民人均收入增长12%,招商引资到位资金增长20%。
国道106绕城环线建设;五是铁腕治理集镇“脏乱差”现象;六是加快新农村建设;七是实施文化强镇工程;八是巩固基层基础。
为实现上述目标,我们必须突出抓好以下六个方面的工作:
(一)坚持开放引领,以思想大解放推动率先跨越改革开放三十年的发展史,就是一部思想解放史。可以说,改革开放的过程,就是思想大解放的过程。大瑶是一个率先开放、得益于开放的乡镇。然而,逆水行舟,不进则退,小进也是退。面对异常激烈的竞争,容不得我们半点满足,要在快速的发展中立于不败之地,惟有掀起新一轮更深层次、更大规模、更高水平的思想大解放。
一是要破除自我满足心理。在大瑶人中,不乏有知足常乐、小富即安,满足于现状,陶醉于自我,缺乏不断进取、做大做强的意识,缺乏做行业老大、做产业领头的精神。在新一轮大发展中,要保持大瑶的领跑地位,实现大瑶的率先跨越,必须破除自我满足心理,敢想大目标,争取加速度,更大范围、更深程度地融入经济全球化。
子,摒弃封闭保守意识,敢于伤筋动骨,敢于触及灵魂,敢于冲破体制。
三是要树立创新创业精神。创新是大瑶科学跨越的不懈动力。我们要大力倡导敢闯敢干、创新创业精神,宽容改革者,善待失败者,全面看待有争议者。在全社会形成尊重创新、尊重创业的良好风尚。
四是要弘扬开放包容文化。坚持开放引领不动摇,来一场轰轰烈烈的思想大解放,从自身做起,从小事做起,以开放包容的胸怀、海纳百川的气度学习先进,开阔眼界,吸纳经验,更新理念,让开放引领成为大瑶发展的主旋律、最强音。
(二)坚持拓城兴市,以城市大扩容崛起大瑶新城早在上个世纪九十年代初期,大瑶人敢为人先,敲响三湘土地拍卖第一锣,创造小城镇建设的“大瑶模式”,一个边陲小镇一跃成为全国小城镇建设示范镇。进入新世纪十年代,长浏高速的兴建,为新城建设创造了机遇,为城市扩容营造了空间,为拓城兴市提供了可能。我们要抓住千载难逢的机遇,依托长浏高速,拉开大瑶第二轮城市大建设战幕。
行大瑶城市总体规划,按照“南北呼应,东西贯通,环线连接,一体推进”思路,构建城市主体骨架。
二是大手笔建设新城。举全镇之力,聚多方之财,强势推动大瑶第二轮城市大建设。一要延伸花炮大道,扩建汇丰大道,以十里长街为纵轴,南拓工业新区,北建大瑶新城,形成南北呼应。二要拉通李畋路,东至强盛,西通环线,以李畋路横轴,将319国道和长浏高速融汇贯通,实现东西贯通。三要启动环绕建设,连接南川河路,东上319国道,西经汇丰大道进入长浏高速,构成大瑶第一条环线,达到环线连接。大规模、大手笔的拓城的同时,重点在兴市上做文章、显特色。根据大瑶的产业特点,一是依托人流、物流和商流的优势,提质改造老城区。二是对接长浏高速,北延花炮大道,建设国际花炮交易中心,打造辐射全国乃至全球的花炮辅材物流中心;三是突出旅游兴城、产业兴城,提质改造花炮文化博物馆,巩固和提升浏阳世界花炮王国地位。
三是高水平管理新城。要按照“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”的计划,完善城市设施,强化精细管理,彻底根治“脏乱差”,不断提升城市品质品位。要创新城管机制,积极推行门前三包,聘请管理监督员,开展卫生大评比,建立人人参与、户户自觉、街道互评的社会监督管理机制,着力打造环境优美、诚信经营的全省城市管理样板镇。
业优势,坚持强工富农,一手抓新型工业化发展,一手抓现代农业发展,又要注重自主创新,转变发展方式,促进节能减排,发展低碳经济,提升综合实力,实现富民强镇。
一是主抓基地建设,培育新兴工业。产业集群是提高区域经济竞争力的有效途径,为培育发展后劲,提升新兴产业,我们要加强造纸工业园区建设,促进产业集群发展。通过优化发展环境,大力招商引资,让更多的规模企业在园区落户,更多的高端产品在大瑶投产。要整合关联产业,引导彩印包装行业入园,奠定全省纸业专业园区地位。
二是实施“三三”工程,改造传统产业。花炮在浏阳、在大瑶的地位,“现在不能少,将来少不得”。自李畋先师发明爆竹的那一刻起,大瑶的花炮产业就开始萌芽、传承、发展。1400多年后的今天,花炮产业仍然是大瑶经济最重要的支撑点。但是也存在诸多问题和不足,主要表现在企业数量多,规模企业少;科技含量低,产品门类多;机械化水平不高,安全监管难。主要原因是管理思想保守、科技人才缺乏、创新意识淡薄。我们要大力实施“三三”工程,铁腕整治“小、乱、差”,达到提升一批、整合一批、关停一批。以“新观念、新体制、新水平”规范生产安全管理,培育大产业、大企业、大企业家。引导企业更新理念、组建营销集团、推出个性品牌,走“规模化、集约化、专业化”发展之路,提高产业核心竞争力。
三是创新生产模式,发展现代农业。要积极探索新形势。
下土地流转机制,完善农民承包用地、集体建设用地的流转制度,加强对土地流转的组织指导和统一管理,鼓励农民集中居住,优化土地利用空间,促进土地集约利用。要以工业化发展理念发展现代农业,要扶持蔬菜、油菜、水果、油茶、生猪示范基地建设,引导发展专业合作社、土地合作社,引进和培育一批农产品深加工企业;要因地制宜,大力发展休闲农业、精品农业、生态农业,促进农民增收。
四是强化示范带动,推进城乡一体。下大力气开展新农村建设,加快镇村(社区)对接,实施以“公路通达、电力扩容、安全用水、环境整治”为重点的“1050”示范工程,按照“布局统一规划、项目统一安排、功能同步发展”的求建设新农村,以集镇为中心,对接10个村(社区),重点打造南山、汇丰两个示范村(社区),带动所有村(社区)发展;以10个村(社区)为支点,对接146个小区,重点打造50个示范小区,辐射带动全镇,加快推进城乡一体化。
(四)坚持弘文固本,以文化大繁荣提升综合实力文化体现一个地方软实力。有着深厚的历史文化底蕴的大瑶,具有独特的花炮文化、丰富的民间文化,形成了大瑶人敢为人先、实干进取的人文精神。在推进城乡一体、崛起大瑶新城的征程中,坚持培育先进文化,大力发展产业文化、繁荣民间文化,提高文化对产业发展的支撑作用,对城市建设的引领作用,对群众素质的提升作用。
一是弘扬花炮文化。打造“花炮之源”国际品牌,给产业注入文化内涵,走科技创新与文化创意相结合之路,提升传统产业附加值,满足消费者精神和物质的双向需求,激活传统产业的生命力。通过弘扬花炮文化,打造大瑶“花炮之源”国际名片。
二是实施教育强镇。百年大计,教育为本。要以创建教育强镇为动力,在全镇上下形成尊师重教的浓厚氛围,改善教育基础设施,提升教学教育质量。落实义务教育,培育一代新人;加强素质培训,培育新型农民;开展法制教育,培养守法公民。
三是繁荣文体事业。充分发挥各类民间文化艺术团体的作用,聚集和储备乡土人才,开展健康文化娱乐活动,打造具有地方特色的文化品牌。要创新体制机制,充分调动各方积极性,用市场化的思路发展文体产业,努力建设文化强镇。借助丰富的文体活动,不断提高人民群众精神文化生活,树立健康向上、文明活泼的社会新风。
(五)坚持统筹发展,以民生大改善构建和谐社会突出以民为本,统筹社会事业发展,倾力改善民生,提高幸福指数,使发展成果更多惠及人民群众。
抓好计划生育。加强人口与计划生育工作,扎实推进村民自治,稳定低生育水平,提高出生人口素质。加强计生管理和服务,打造全市一流计生技术服务站。
创建平安大瑶。深入“平安大瑶”创建活动,牢固树立安全就是效益的意识,形成齐抓共管的合力,努力加强安全生产与监管,严厉打击非法生产,确保花炮生产安全。完善治安防范网络,做好信访、司法调解工作,妥善处理和化解各类矛盾,维护社会大局和谐稳定。
完善社会保障。认真落实养老保险、工伤保险、失业保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗,加强食品安全、公共卫生、疫病防控、环境保护等工作,提高群众健康水平。抓好殡葬改革,提高社会保障和救助水平,关心特困群众和弱势群体。
(六)加强党的建设,以凝聚大合力实现科学发展要全面完成今年的任务,实现跨越发展目标,关键在于扎实推进领导班子和干部队伍建设,广泛凝聚社会各界力量,为推进大瑶科学跨越提供坚强的政治保障。
弘扬浏阳精神,凝聚强大合力。“自强不息、敢为人先”的浏阳精神是我们领跑发展、率先跨越的强大支撑,面对新一轮的发展机遇,我们倍感压力巨大、责任重大和使命光荣,只有在全镇上下凝聚强大发展合力,才能创造无愧于历史、无愧于人民的业绩。一要努力提高镇村干部的战斗力,加强基层组织建设和镇村干部队伍建设,努力彰显广大党员的模范引领作用;将镇村干部聚集在发展的大旗下,瞄准既定的发展目标,形成攻坚克难、奋发进取的强大合力和战斗力。
二要努力提升人民群众的向心力,以发展实绩鼓舞群众,以务实作风感染群众,以细致工作发动群众,以贴心服务感动群众,将人民群众团结在发展的周围,形成支持发展、投身发展的强大力量。三要努力激发市场主体的创造力,扶持初始创业,激励二次创业;鼓励企业家开拓创新、富而思进、做大做强,激发全社会的创富活力。
加强能力建设,实现科学发展。全面提高引领发展能力,对于抢抓机遇、谋求率先跨越意义重大。一要加强班子建设,将镇村班子建设作为重点,扎实推进“四好”班子建设,促进团结与协调,努力提高班子凝聚能力,形成推动发展的领头雁和核心。二要加强队伍建设,贯彻“有位要有为、有为才有位”,实行“中层干部竞争上岗、一般干部轮流换岗”,严格考核评议、竞争淘汰机制,以实绩考量干部,建立一支与时俱进、充满活力的队伍。三要提升发展能力,面对推进城乡一体、崛起大瑶新城的历史任务,要提升抢抓机遇、善谋发展的能力,要提升攻坚克难、真抓实干的能力,要提升应对挑战、创新求变的能力,开创跨越发展的全新局面。
在服务大局上。
同志们,领跑发展的蓝图已经绘就;率先跨越的战鼓已经擂响。让我们立足新起点、抢抓新机遇、开启新征程,为为建设全省城乡一体化典范而努力奋斗!
经济工作会议报告篇十四
在2013年已经取得改革初步成效的基础上,2014年奇迹联邦总部以“改革蜕变、实现跨越”为工作主题,以“抓改革,促高薪”为目的,不断完善基础、基层工作,按照联邦制管理模式和“按创业板上市模式运作,五年打造湖南省社区超市知名品牌”的新战略目标,结合联邦体目前的实际情况,现就2014年的工作任务提出如下目标及考核办法:
一、总体思想:
建立全新的联邦制管理模式,实现改革跨越发展,创立共赢目标,提高员工收入,促进联邦体健康持续发展。
二、战略目标:
按创业板上市模式运作,五年打造湖南省社区超市知名品牌,逐步健全联邦制管理模式。建立以长沙为经济中心、辐射全省、扩展全国的经济体系,健全以实体经营为样板、以电子商务为辅助、以连锁加盟为手段、以品牌建设为目标的经营模式,完善以董事会制定、奇迹管理委员会监督、各经济主体执行为三线并行的运营体制。
三、各经济主体的发展方向:
1、董事会:全力拓展长沙市场,大力开发电子商务体系,优化政企关系,提升品牌知名度。
2、奇迹农贸超市:以株洲现有四家大型超市为根本,发展样板超市。2、奇迹连锁超市咨询管理公司:树立、强化、提升、延伸连锁超市品牌,立足株洲,拓展长沙,发展全省,扩张全国。
3、奇迹报废汽车回收拆解公司:按照国家“环境友好,资源节约”的“两型”要求,建成年拆解量达到10000台的现代化管理的报废汽车回收拆解企业。
四、2014年各部门和经济主体的主要任务目标:1、董事会:
(4)、利润增长。
目标指标:(1)、主营业务收入增长8%;(2)其他业务收入增长8%;(3)、利润增长6%。2、奇迹管理委员会:
(5)、费用成本率;(6)、预算完成率。
目标指标:(1)、财务收入;(2)、行政收入;
(3)、预算完成率。3、奇迹农贸超市:
刚性指标:(1)、联邦体经营政策和管理制度的执行、反馈;(2)、主营业务收入增长1%;(3)其他业务收入增长1%;(4)、利润增长1%。(5)、存货周转率。
目标指标:(1)、主营业务收入增长8%;(1)其他业务收入增长8%;(3)、利润增长6%。4、奇迹连锁超市咨询公司:
(7)、资金周转率。
5、奇迹报废汽车回收拆解公司:
刚性指标:(1)、联邦体经营政策和管理制度的执行、反馈;(2)、主营业务收入万元;(3)其他业务收入万元;(4)、利润万元;(5)、资金周转率;(6)、回收报废汽车辆。
目标指标:(1)、主营业务收入400万元;(2)其他业务收入40万元;(3)、利润60万元;(4)、回收报废汽车500辆。6、详细考核指标和细则见附表。
五、2014年任务目标考核方法和奖励:1、考核权限:
(1)、董事会由股东会议根据年终财务报表决议考核结果,每年度考核一次,年终兑现。
(2)、奇迹管理委员会由董事会办公室每季度进行考核,每季度考核一次,季度兑现。(3)、各部门和经济主体由董事会办公室、奇迹管理委员会和各经济主体高管每月进行检查考核。经济主体高管考核每季度考核,年终兑现;经济主体各部门每月度考核,月度兑现。2、考核数据:
(1)、各类经济指标以月度、季度、年度财务报表为依据;
(2)、行政性考核指标由日常检查、月度运营标准检查和客户投诉为依据;
(3)、不可量化的指标由联邦总部常务会议讨论后,由董事会办公室根据相关政策文件确认。
3、按照联邦制管理模式,根据各部门和经济主体完成任务指标情况按以下比例进行奖惩:
(1)、如未完成刚性指标任务,按最后完成百分比结算全年(月度)指标奖惩,如连续二个季度未完成刚性指标,董事会办公室有权提议更换部门或者经济主体负责人。
(2)、全额完成刚性指标任务时,全年不奖不罚。
(3)、完成刚性指标后,按联邦制管理制度超过部分按50%奖励给部门或者经济主体。
(4)、农贸超市公司超过刚性指标的利润,按照每多增长1%在基础奖励上递增2%的奖励;其他部门和经济主体每超过10%在基础奖励上递增2%的奖励。
六、各部门和经济主体重点工作:1、董事会:
(1)、商业模式的标准化、有形化、量化。
(2)、人力资源体系(制度、流程、岗位职责、绩效考核等)的建立完善。
(3)、业务管理体系的流程化和标准化。
(4)、财务管理体系的流程化和标准化。
(5)、企业文化体系的提炼、规范、实施。
(6)、完成奇迹管理委员会季度考核。2、奇迹管理委员会:
(1)、执行总部规章制度,配合董事会完成制度流程制定和完善。
(2)、监督各部门和经济主体对集团制度、政策的执行情况。
(3)、做好联邦体的后勤服务工作。
(4)、完成财务、行政创收指标。
(5)、对各部门和经济主体的财务预算的控制。(6)、审查审核各总部和经济主体的财务报表,进行分析并上报董事会。
(7)、完成对各部门和经济主体的考核。3、奇迹农贸超市:
(1)、执行总部规章制度,反馈制度流程执行信息。
(2)、完成业务收入增长和利润增长。
(3)、提升超市形象,打造奇迹品牌。
(4)、各门店安全管理工作。
(5)、财务预算和费用成本工作。
(6)、完成对各门店的考核工作。
(7)、各门店内外的出租达标。4、奇迹连锁超市管理咨询公司:
(1)、执行总部规章制度,反馈制度流程执行信息。
(2)、完成业务收入和利润指标。
(3)、提升连锁超市形象,打造奇迹品牌。
(4)、各连锁门店安全管理工作。
(5)、财务预算和费用成本工作。
(6)、完成对经济主体内各部门的考核工作。
中央经济工作会议中央经济工作会议在北京举行习近平李克强作重要讲话。
张德江俞正声刘云山王岐山张高丽出席会议。
新华社北京12月11日电中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
习近平在会上发表重要讲话,分析当前国内外经济形势,
总结。
2014年经济工作,提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向,对明年经济社会发展重点工作作出具体部署,并作总结讲话。会议指出,今年以来,面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署,加强和改善党对经济工作的领导,牢牢把握发展大势,坚持稳中求进工作总基调,全面深化改革,保持宏观政策连续性和稳定性,创新宏观调控思路和方式,有针对性进行预调微调,扎实做好各项工作,实现了经济社会持续稳步发展,全年主要目标和任务可望较好完成,经济运行处在合理区间,经济结构调整出现积极变化,深化改革开放取得重大进展,人民生活水平提高。同时,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,经济下行压力较大,结构调整阵痛显现,企业生产经营困难增多,部分经济风险显现。
会议认为,科学认识当前形势,准确研判未来走势,必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征,准确把握经济发展新常态。
从消费需求看,过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征,现在模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流,保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升,必须采取正确的消费政策,释放消费潜力,使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。
从投资需求看,经历了30多年高强度大规模开发建设后,传统产业相对饱和,但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现,对创新投融资方式提出了新要求,必须善于把握投资方向,消除投资障碍,使投资继续对经济发展发挥关键作用。
从出口和国际收支看,国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快,出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能,现在全球总需求不振,我国低成本比较优势也发生了转化,同时我国出口竞争优势依然存在,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生,必须加紧培育新的比较优势,使出口继续对经济发展发挥支撑作用。
从生产能力和产业组织方式看,过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾,现在传统产业供给能力大幅超出需求,产业结构必须优化升级,企业兼并重组、生产相对集中不可避免,新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显,生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。
从生产要素相对优势看,过去劳动力成本低是最大优势,引进技术和管理就能迅速变成生产力,现在人口老龄化日趋发展,农业富余劳动力减少,要素的规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步,必须让创新成为驱动发展新引擎。
从市场竞争特点看,过去主要是数量扩张和价格竞争,现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争,统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求,必须深化改革开放,加快形成统一透明、有序规范的市场环境。
从资源环境约束看,过去能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。
从经济风险积累和化解看,伴随着经济增速下调,各类隐性风险逐步显性化,风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间,必须标本兼治、对症下药,建立健全化解各类风险的体制机制。
从资源配置模式和宏观调控方式看,全面刺激政策的边际效果明显递减,既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向,必须全面把握总供求关系新变化,科学进行宏观调控。
这些趋势性变化说明,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
会议要求,面对我国经济发展新常态,观念上要适应,认识上要到位,方法上要对路,工作上要得力。要深化理解、统一认识,把思想和行动统一到中央认识和判断上来,增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。要坚持发展、主动作为。经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断,改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新。会议认为,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,明年世界经济增速可能会略有回升,但总体复苏疲弱态势难有明显改观,国际金融市场波动加大,国际大宗商品价格波动,地缘政治等非经济因素影响加大。要趋利避害、顺势而为,防范各类风险。
会议指出,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好经济工作意义重大。总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。会议提出了明年经济工作的主要任务。
一、努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度,货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用,着力推动传统产业向中高端迈进。要高度关注风险发生发展趋势,按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则,有序加以化解。
二、积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点,潜力巨大。发现和培育新的增长点,一是市场要活,使市场在资源配置中起决定性作用,主要靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要实,推动全面创新,更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点,创新必须落实到创造新的增长点上,把创新成果变成实实在在的产业活动。三是政策要宽,营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境,政府要加快转变职能,创造更好市场竞争环境,培育市场化的创新机制,在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。
三、加快转变农业发展方式。解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重,必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势,稳定粮食和主要农产品(11.75,0.20,1.73%)产量,持续增加农民收入。要坚定不移加快转变农业发展方式,尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要深化农村各项改革,完善强农惠农政策,完善农产品价格形成机制,完善农业补贴办法,强化金融服务。要完善农村土地经营权流转政策,搞好土地承包经营权确权登记颁证工作,健全公开规范的土地流转市场。要完善职业培训政策,提高培训质量,造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。
有可持续的制度安排,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,朝着蓝天净水的目标不断前进。
五、加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路,多些雪中送炭,更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活,更加重视社会大局稳定。做好就业工作,要精准发力,确保完成就业目标。要更好发挥市场在促进就业中的作用,鼓励创业带动就业,提高职业培训质量,加强政府公共就业服务能力。扶贫工作事关全局,全党必须高度重视。要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,不要让孩子输在起跑线上。要因地制宜发展特色经济,加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数。
会议要求,要加快推进改革开放。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于过深水区,加快推进经济体制改革。要围绕解决发展面临的突出问题推进改革,推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措,继续抓好各项改革方案制定。要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革,使改革举措有效转化成发展动力。要尊重和发挥地方、基层、群众首创精神,从实践中寻找最佳方案。要抓好改革措施落地,狠抓落实,强化责任,加大协调力度。要强化督促评估,落实督办责任制和评估机制,让群众来评价改革成效。推进国企改革要奔着问题去,以增强企业活力、提高效率为中心,提高国企核心竞争力,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
会议要求,面对对外开放出现的新特点,必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡,逐步实现国际收支基本平衡,构建开放型经济新体制。要完善扩大出口和增加进口政策,提高贸易便利化水平,巩固出口市场份额。要改善投资环境,扩大服务业市场准入,进一步开放制造业,推广上海自由贸易试验区经验,稳定外商投资规模和速度,提高引进外资质量。要努力提高对外投资效率和质量,促进基础设施互联互通,推动优势产业走出去,开展先进技术合作,稳步推进人民币国际化。
会议强调,做好明年经济工作,要立足社会主义初级阶段基本国情,毫不动摇坚持以经济建设为中心,一心一意谋发展,咬定青山不放松,把我们自己的事办好。要精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地,依靠促改革调结构,坚持不懈推动经济发展提质增效升级,努力做到调速不减势、量增质更优。要合理确定经济社会发展主要预期目标,保持区间调控弹性,稳定和完善宏观经济政策,继续实施定向调控、结构性调控。以政府自身革命带动重要领域改革,以大众创业、万众创新形成发展的新动力。要协调拓展内外需,同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,加强对实体经济的支持,大力加强生态环境保护,更加重视民生改善和社会建设,切实增强内需对经济增长的拉动力,实施新一轮高水平对外开放,保持经济中高速增长,推动经济发展迈向中高端水平。
会议要求,经济发展进入新常态,党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。要加强党领导经济工作制度化建设,提高党领导经济工作法治化水平,增强党领导经济工作专业化能力,强化舆论引导工作。
会议指出,明年中央将研究提出关于制定“十三五”规划的建议,各地区各部门要按照中央统一部署,深入调研,抓紧工作,为制定好“十三五”规划做好准备。会议号召,全党要统一思想、奋发有为,认真贯彻落实这次会议各项部署,努力推动经济社会持续健康发展。
中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人,中央和国家机关有关部门主要负责人,中央管理的部分企业和金融机构负责人,军队及武警部队有关负责人参加会议。(完)。
践行群众路线致力好中求快。
谋求乡域经济新突破新发展。
乡长。
(2014年2月18日)。
同志们:白雪飘扬预兆丰收的喜庆,万马奔腾带来美好的希望。今天我们隆重召开2014年全乡经济工作大会,会议的目的是贯彻落实中央十八届三中全会、全县党政负责干部大会精神,主要任务是总结过去一年的工作成绩,表彰一批先进单位和先进个人,安排部署2014年的工作任务,进一步动员全乡上下团结拼搏、奋发进取,为建设?知名养心地,幸福新xx?再立新功。等下,彭主任和蒋书记还将做重要讲话,请大家深刻领会,认真落实。
一、2013年,是我们齐心合力、砥砺前行、奋勇前进,各项工作取得丰硕成果的一年。
过去的一年,我乡在县委、县政府的坚强领导下,以?打造知名养心地、建设特色小城镇、构筑幸福新xx?为总体目标,各项工作取得了新的成绩,经济社会各项事业全面发展。
万元;农民人均纯收入达12460元,经济增长态势良好,百姓生活不断改善。荣获了?第八届中华宝钢环境奖?、?省两型示范城镇?、?长沙市卫生乡镇?、?长沙市文明(村)镇?、?长沙市城乡环境卫生整洁行动‘十佳’乡镇?、?长沙市计划生育流动人口管理示范乡镇?、?市两型城镇创建示范单位?、?县项目工程服务先进单位?等20多项国家、省、市、县荣誉称号;工作绩效考核居全县第七位,领导班子被评为?县五好领导班子?。
户建档、逐户研究解决办法,力求逐一突破、依法安臵。
3、主导产业不断升级。一是茶叶产业有突破。今年全乡共产干茶35万斤,实现产值8800万元,茶农人均收入3300元。深入调研,完成了茶叶实有面积普查工作。组织召开了茶叶生产研讨会和布臵会。湘茗茶叶公司和亮沩农业重组,新建科研楼、加工车间。不断研发茶叶品种,开发了黑毛茶、夏秋茶。开展茶叶收购秩序整治,保护茶农利益,维护茶叶品牌形象。1000亩标准化茶叶基地通过农业部验收,xx毛尖荣获湖南茶业十大畅销品牌、市民最喜爱的?长沙十大乡村土特产?等荣誉称号。二是旅游人气有发展。先后对接省市和中央相关部门多次,争取尽早举办?第二届?佛文化节。寺企合作办学,已举办培训班18期,打造?xx讲坛?教育品牌。成功举办?情定密印、结缘福米、平安福果、长寿福茶?等慈善活动和计生汇演、群众文化艺术节等大型活动,密印寺景区人气渐旺,游客量达20万人次,比去年翻了两番。国庆长假游客量突破3万人次,全乡酒店、餐馆、旅馆旅游从业人员突破3000人,旅游收入过5000万元。4、生态建设深入人心。2013年,xx乡环境卫生和生态建设工作成绩显著。一是强化宣传督查。建立了以?电视、网络、报纸、短信、宣传栏?等为媒介的立体宣传网络,大力开展环境卫生评比,一日一督查、一月一评比,年终召开全乡大会开展专项总结表彰。二是构建长效机制。形成?户分类、组收集、村分送、乡中转?垃圾分类减量处理机制。
动,投入近1000万元,整修渠道32公里,清於河道39公里,整修河坝4座,完成茶园节水灌溉改造3000亩。四是民生负债逐步减少。在景区大开发大建设中,xx乡负责了九年制学校、六个安臵区三通一平、开福路等建设项目,共计负债5648万元(不包括城投未结算项目),直接欠付项目工程款、征地款、风格保证金及苗木补偿金等达3970万元。2013年,乡财政直接支付各类款项近5000万元,累计支付民生债务2600多万元。
6、社会管理机制创新。一是开展国土整治。全面摸底违法用地、违章建筑,立案36起,联合沩管会开展非法采砂整治行动13次,关闭所有采砂场。开展拆违控违专项整治行动3次,强制拆除违章建筑11处。二是强化集镇管理。推行?五个一?工程,即?一份公开信、一份门前三包责任书、一份限期整改通知书、每月一次集中整治行动、一套长效机制?,发放宣传资料1200份,开展整治行动21次,拆除集镇违章建筑30余起,招牌广告灯箱100余处,在xx大道沿线树立了标志警示牌,有效规范了交通和经营秩序,杜绝了乱摆、乱停、乱堆、乱放现象。三是狠抓社会稳定。调解各类纠纷100余起,查处各类案件30余起;强化安监工作,排查安全隐患12处,全部整改到位,全年无一例重大安全事故,确保了社会稳定;民调工作全县排名第四、全市第24位,入围长沙市集镇管理示范乡镇,成功创建市级综治维稳工作先进单位。
经济工作会议报告篇十五
昆山坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕率先基本实现现代化总目标和打造“三大名城”的总定位,牢固树立“改革、创新、责任、担当”的理念,大力弘扬“敢于争第一、勇于创唯一”的新昆山精神,进一步提振精气神、增强拼搏劲,全力增创“七大领先优势”,经济社会发展呈现“运行平稳、转型加快、质量提升、民生改善”的良好态势,取得了率先基本实现现代化的阶段性成果,初步形成率先基本实现现代化形态。全年实现地区生产总值2725.3亿元,增长12%;工业总产值8520.5亿元,增长6.5%;公共财政预算收入220.3亿元,增长10%;服务业增加值1069.6亿元,增长18.8%;实际利用外资18亿美元,注册内资251亿元;城镇居民人均可支配收入40510元,农村居民人均纯收入23630元,分别增长15.1%和16.9%。实现中国台湾电电公会大陆地区“综合实力极力推荐城市”四连冠。连续四年位列福布斯中国大陆最佳县级城市排行榜第一。
1.全力保持经济平稳较快发展。强化经济运行组织。在全市营造推进现代化的强烈氛围,加强形势研判和措施跟进,组织开展春季、夏季、秋季重大产业项目联合开工开业活动,推进158个市级重大项目加快建设,项目开工数和开工率均创近年最好水平。全年完成固定资产投资770亿元,增长19.2%。突出抓好外贸工作,实现进出口总额865.7亿美元,其中出口555.2亿美元,分别增长1.2%和4.1%。加快培育新的消费热点,社会消费品零售总额495亿元,增长17.5%。提高服务企业水平。研究出台推进企业转型升级的新28条政策,创新实施“168”服务机制,深入开展“解决问题月”、“诚信服务月”活动,成立台资中小企业融资担保基金,加强能源、土地、劳动力等要素调控保供,为实体经济发展营造良好环境。
2.大力推进经济转型升级。新兴产业快速发展。通过整合资源、政策倾斜,推动新兴产业快速成长,新显示、高端装备制造等新兴产业实现产值2860.6亿元,增长12.1%,占规模以上工业比重达37%,比上年提高7.3个百分点。服务经济量质齐升。全市服务业增加值占地区生产总值比重较上年提高2.2个百分点。成功举办首届中国国际进口产品博览会、第七届中国零售商大会、第七届国际发明展览会、世界电子竞技大赛全球总决赛等系列展会。成立昆山创新股权投资母基金,累计引进各类基金320亿元。创业科技小额贷款公司建立运营。全市上市企业增至10家。载体功能加快完善。积极推进深化两岸产业合作试验区申报工作。综合保税区二期通过验收。高新区机器人产业基地成为国家火炬计划特色产业基地。花桥经济开发区跃居“中国服务外包园区十强”第二名。绿色发展有效推行。深化与中国台湾电电公会的碳足迹专案合作,健全资源集约节约利用机制,万元地区生产总值能耗下降至0.42吨标煤;外资、内资亩均投资强度继续保持较高水平。
3.着力增强创新驱动能力。协同创新能力增强。工业技术研究院获批国家技术转移示范机构,阳澄湖科技园获批筹建省级大学科技园。加强与著名高校院所的合作,新增产学研联合体68家、企业研发机构157家,全社会研发投入占地区生产总值比重提高到2.8%。高新技术产业产值占规模以上工业的比重达43.7%,比上年提高3.5个百分点。创新成果不断显现。新增省级以上科技项目125个,其中国家级项目67个。获批国家级企业技术中心1家。实施知识产权扩面提质工程,新增专利申请3.2万件、授权1.8万件,其中发明专利授权884件,增长90.9%,万人发明专利拥有量突破12件。设立首个国际标准化工作组,由昆山企业主导起草的18项国家标准成功发布。新增中国驰名商标2件,省著名商标11件、名牌产品5个。高端人才加速集聚。新增国家“千人计划”人才28人(累计59人)、省“双创”人才9人(累计43人)。新增院士工作站2家、国家级博士后科研工作站分站3家。新增高技能人才1.7万人,全市人才保有量达28万人,人才贡献率46.9%。
4.扎实推进文化强市建设。加强宣传思想工作。深入推进中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观学习教育,积极培育践行昆山特色核心价值观。精心塑造文化品牌。全力建设“道德之城、乐仁昆山”,12人荣登“中国好人”榜。成功举办昆台文化交流月活动,精心打造台商大陆“精神家园”。实景园林昆曲《牡丹亭》演出获得成功。举办国际文化旅游节、国际啤酒节、昆剧艺术节等活动,全民健身行动项目荣获世界卫生组织健康城市最佳实践奖。完善公共文化服务体系。深化国家公共文化服务体系示范区创建,基本形成覆盖城乡的三级公共文化设施网络。全市人均拥有公共文化体育设施面积4.9平方米。大力发展文化创意产业。成功举办20xx中国动画年会,全国版权示范城市创建工作通过验收,3家企业被认定为国家文化出口重点企业。
5.切实加强社会建设管理。突出“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、劳有厚得”和“收入多元、保障多重、生活多彩”的“五有三多”目标,形成社会和谐发展新优势。扎实推进富民增收。完善低收入群体增收政策措施,发放创业小额贷款3.1亿元,城乡居民收入比缩小到1.71∶1。进一步推广村级联合发展方式。全面实施民生保险,稳步提高养老、医疗等保障水平,低保标准提高到每人每月590元,失地进城保退休人员全部纳入社会化管理服务。不断完善公共服务。实施教育惠民工程,建成中小学校、幼儿园18所,开工建设30所,深入开展教师置换式轮岗交流,教育均衡化水平不断提升。加快发展医疗卫生事业,公共卫生中心开工建设,康复医院成为二级专科医院,新增医疗床位739张。大力推进养老服务,新建养老机构2家、社区日间照料中心40家,新增养老床位1706张。加快完善城乡住房保障体系,开工建设农村动迁安置房373万平方米,发放住房公积金贷款19.4亿元。率先在全国县级市实现自动取款机“村村通”。全面加强社会管理。社会管理综合治理工作体系进一步完善,平安法治建设不断深化,法律援助“民心工程”深入实施,“四项排查”工作有序开展,社会矛盾纠纷得到有效预防和调处。军民融合式发展成效显著,双拥模范城创建成果进一步巩固。
6.不断提升城市功能品质。规划体系加快完善。市域控规基本实现全覆盖,城市公共交通、高铁公共走廊带、养老服务设施等一批专项规划编制完成。功能设施加快建设。昆山杜克大学获批挂牌,文化艺术中心一期、体育中心游泳综合馆建成试运行,老年大学主体完工,西部高级中学等一批功能项目启动建设。交通体系加快优化。上海轨道交通11号线花桥段完成土建施工,中环快速化工程扎实推进。新投放出租车120辆、公共自行车3000辆。环境面貌加快改善。老居住小区改造有序推进,自然村庄环境整治全面完成。新增绿化面积1600万平方米。昆山被评为“长三角最佳慢生活旅游名城”。
7.党的建设工作扎实有效。干部队伍建设不断加强。顺利完成市镇两级人大、政府和市政协换届工作,以全程差额方式选拔出一批年轻领导干部,班子结构和能力素质进一步优化,深化选拔任用干部“一报告两评议”工作。开展新一轮大规模干部教育培训,大力推进理论武装和思想政治工作创新。基层组织建设不断深化。深入开展基层组织建设年活动,非公企业党建四级管理体系基本形成,机关、社区等党建创新工程取得新进展,荣获“全国创先争优活动先进县(市)”称号。党的作风形象不断优化。坚持高点定位、高效集成、高质服务,实施第十次大规模审批提速,网上审批率提高到50.4%。严格现代化进程督查和问责,电子绩效考核实现市、区镇、村三级全覆盖。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,深入开展领导干部下基层“三访三解三促”活动。党风廉政建设责任制全面落实。反腐倡廉工作机制不断健全,惩治和预防腐败体系加快完善,党风廉政建设满意度进一步提升。
经济工作会议报告篇十六
结论或者投资建议:。
为期四天的中央经济工作会议闭幕,全会再次强调落实供给侧改革,提升全要素生产率,为中国经济十三五步入新周期夯实基础。
结构性改革主要集中在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大关键点,总体布局和预期基本一致。
全会要求,宏观政策为结构性改革创造宽松的政策环境,积极财政政策要加大力度,货币政策要更加灵活适度,双松政策组合将对冲去产能、去库存、去杠杆对经济的冲击,有助于提高企业应对经济冲击的能力。维持赤字率将提高到3%左右,降准6次,降息25-50个bp的判断。提示关注制造业增值税税率下调。
全会强调推动新型城镇化,加快消化房地产库存、大力推进国企改革,房地产和国企改革这两大领域我们在年会报告中已作重点推荐,继续推荐,尤其是国企改革,很有可能超预期。
全会强调去产能要要尽可能多兼并重组、少破产清算,资本市场要配合企业兼并重组。在国家政策鼓励以及企业自身的推动下,购并尤其是传统企业的购并数量有望大幅度提升。
降成本,主要包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等。降低企业财务成本,金融部门要为实体经济让利,这可能对银行不利,关注是否有不良资产处置、降准、资产证券化等对冲。
五次降息,继续降息,预计降息对20企业效益的改善作用明显。
总体上看,中央经济工作会议对供给侧管理的细节进行了进一步明确,消除了人们对供给侧改革的担心。尽管2016年难免要经历改革的阵痛,但由于有其他组合政策的对冲,总体经济不必过于悲观。我们维持经济增长6.8%的判断。
经济工作会议报告篇十七
一年一度的中央经济工作会议,无疑是中国新一年经济政策的风向标,为来年我国经济发展和宏观政策指明了方向。从今年经济工作会议公报的内容来看,在政策内涵、施策手段等方面都还是有相当大的变化的。
首先看一下中央对于当前形势的判断。公报的表述是“我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。”这一表述与前几年“复杂严峻、存在诸多不确定性”的笼统表述相比是非常清晰、精准的,可谓是直指要害。
需求收缩包括了内需和外需。从外部环境看,虽然全球经济整体复苏,但基础并不稳固,波动性大、脆弱性高、结构性失衡等特征凸显。预计2022年全球经济增速将逐渐回落至常态,供应链瓶颈加剧通胀压力,全球滞胀风险加大。相对应的是,今年支撑我国外贸出口增长的因素有所减弱,明年出口额大概率呈回落态势。从内部消费看,2022年制约消费的收入、疫情、避险倾向等因素将取得一定程度的好转,新冠疫情对消费的影响逐渐长尾化,但大幅度的改善依旧难以实现,消费复苏依旧乏力。
供给冲击主要是两方面,一是大宗商品涨价,在供给受阻加之货币溢出效应的双重作用下,生产成本上升带来的输入型通胀压力。二是在中美科技战和疫情影响下,供应链的稳定性面临冲击,产业供应效率还没有恢复,或有“卡脖子”和断供风险。供给冲击最终的影响,就是通胀压力增加。
预期转弱实际上更应该予以重视。在金融视角里,信心比黄金还珍贵。预期和现实会相互影响,预期越悲观,消费和投资也越谨慎。一旦全社会都形成了这种氛围,这个预期是很难逆转的。所以说预期转弱,不是一个简单的主观想法的改变,而是一个严峻的客观环境的变化。一旦到了恶性循环的阶段,就会对需求形成强烈的负反馈,所以要求我们要做好预期管理,稳定市场预期。
其次,如何正确认识和把握“稳”字。中央确立明年经济工作的总基调是“稳字当头、稳中求进”。会议指出,稳定宏观经济不仅是经济问题,更是政治问题。要求“各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,慎重出台有收缩效应的政策,政策发力适当靠前。”要求各方面要努力实现明年经济平稳开局,向好发展。
一、“稳字当头”是我们工作的出发点。
为什么要“稳字当头”?一是要抗冲击,二是要防风险,三是要保平衡。冲击主要来自于外部,中美多方面的角逐和博弈,新冠疫情的变化,以及潜在的全球金融危机等等,都有可能造成巨大的冲击。风险主要来自内部,包括庞大的地方政府债务、企业债务违约、可能出现经济“类滞胀”等等。保平衡就是在保持稳定发展的同时兼顾多方面目标,譬如在宏观调控政策跨周期和逆周期之间,在环境约束与经济运行之间,在全局统筹与局部实际情况之间,都要找到平衡点、把握好尺度。
二、从宏观层面,核心是稳增长。
稳增长的主要手段是财政政策和货币政策。会议提出,明年财政政策转向更积极,强调提升效能,更加注重精准、可持续。超前开展基建投资,以基建托底经济,质和量并重。预计明年还将在支持国民经济薄弱环节、增强经济发展内生动能等方面推出新的更大力度的政策组合。
货币政策正式转向宽松,明年上半年可能延续降准,必要时还可能小幅下调政策利率。在经济面临新的下行压力、房地产风险明显暴露情况下,加大力度对冲经济下行压力,实现房地产软着陆,并支持实体经济、中小企业、科技创新、绿色经济、新基建,实现跨周期调节和高质量发展。
三、从微观层面,稳就业是第一要务。
从微观层面提出,“要抓好重点群体就业,落实落细稳就业举措”。
针对不同就业对象,要从完善就业政策、转变就业观念、细化就业举措和灵活就业方式等方面多管齐下,破解劳动力供需的结构性矛盾,解决好各类重点群体的就业难题。
四、从社会心理层面,关键是稳预期。
会议确立“稳字当头、稳中求进”经济工作总基调,是从根本大局出发稳定社会心理预期,提振市场信心。
会议提出七大政策组合,将稳增长、调结构、促改革有机结合,强化政策协同发力,是从经济运行层面稳定发展预期,引导市场正确有效投资。
会议提出要正确认识和把握的五个领域,进一步理顺各方在这些领域存在的认知偏差,是从思想认识层面形成长期、合理、稳定的预期,激发市场主体的长期投资热情。
第三,“稳中求进”是工作目标,如何求“进”?
一、强调要科技创新求“进”。
科技创新,是经济发展的不竭源泉和核心内生动力。尤其在当前新一轮科技革命风起云涌的时代大背景下,更是要充分发挥科技创新的作用,开新路、解难题、破危局。
会议提出,将实施科技体制改革三年行动方案,制定实施基础研究十年规划。这将进一步激活科技体制,产出更多基础研究科技成果,加速科技成果转化。要强化企业创新主体地位,深化产学研用结合。完善优化科技创新生态,形成扎实的科研作风。
二、必须要深化改革求“进”。
改革已进入深水区,必须进一步理顺经济结构、疏通制度堵点、优化营商环境,从而激发经济主体活力、保障经济发展速度、全面提升发展质量。
要完成国企改革三年行动任务,不断完善现代企业制度,健全市场化经营机制,推动企业提升资源配置效率和竞争力,促进国有资本保值增值。
三、要求以精准施策求“进”。
以问题为导向,精准施策,是今年中央经济工作会议的一大特色。预计这将成为今后政策制订和执行的主要模式,对于各部委、地方政府的决策水平和施政能力提出了更高要求,尤其是对各级领导干部专业能力的严峻考验。
在市场非常关注的房地产领域,会议提出要因城施策促进房地产业良性循环和健康发展;
在改革开放政策方面,会议提出要调动地方改革积极性,鼓励各地因地制宜、主动改革;
在防范化解重大风险方面,要“统筹协调、分类施策、精准拆弹”;
在正确认识和把握碳达峰碳中和方面,指出“不可能毕其功于一役”、不能搞“一刀切”等等。
第四,会议公报里还有几个与以往不同的地方,需要特别注意。
一是澄清了思想认识上的几个重要问题。
目前我们在。
共同富裕。
资本特性初级产品供给重大风险防范和双碳目标等五个方面存在较大分歧,各方面争论很大把握不准,执行中存在可左可右可轻可重可快可慢的问题。此次会议对此进行了清晰明确的阐述,针对性地解疑释惑正本清源指明方向,厘清了此前的种种模糊认知,进一步纠正认识偏差和执行偏差,向市场发出了明确的稳定信号,有助于稳定市场预期,对推动经济高质量发展具有非常强的理论和现实双重指导意义。
二是突出强调系统思维的重要性。
经济社会发展是一个相互关联的复杂系统,制定和实施经济政策都要坚持全局观念和系统思维,加强政策之间统筹协调,形成政策合力。会议公报采用“结构政策”代替以往“产业政策”的提法,表明更加重视从经济体系和产业体系的全局性系统思维出发,通过影响框架条件来引导和改变经济主体的决策,减少对具体经济结构的直接干涉,更加尊重市场规律,也与供给侧结构性改革一脉相承。
三是特别提出领导干部要提高领导经济工作的专业能力。
特别是要悟透以人民为中心的发展思想坚持正确政绩观敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态慎重决策、慎重用权。要加强调查研究坚持‘三严三实’坚决防止简单化、乱作为坚决反对不担当、不作为。”我们预计今后中央会强化对各级领导干部专业能力的考核。
研判。
对明年的经济。
工作。
进行了精准的部署安排,创新频出、亮点纷呈,大幅提振了市场信心,对明年我国经济实现健康高质量发展更加充满期盼。
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