计划是成功的关键,它能够让我们拥有远大的目标和清晰的方向。最重要的是,制定计划不仅仅是为了达到目标,更是为了塑造我们自己的能力和价值观。以下是一些值得学习和借鉴的计划范文,希望对大家有所帮助。
村级经济发展工作计划篇一
村镇银行作为一种农村新型金融机构,在扩大农村金融供给,促进农村经济发展中发挥了很多的作用。可是村镇银行成立时间短、服务渠道单一、偏离目标定位、内部控制不完善等问题依旧很突出[11]。具体来说,村镇银行在发展中存在以下问题。
3.1偏离服务。
“三农”目标,非农化倾向严重服务三农、推进农村经济发展是村镇银行成立的最初目标,而村镇银行在本质上仍然属于金融机构,盈利是其最内在的追求[12]。农业作为弱势产业,存在着投入大、产出小、风险大的特点,导致村镇银行在农户的贷款中出现“惜贷”现象,不愿意过多的贷款给农户,而偏向于将资金发放给经营状况比较好的企业。这就导致需要资金的农户无法筹集到所需的资金。此时的村镇银行充当的却是“抽钱机”的角色,无法真正服务于“三农”。
3.2服务方式手段单一,资金来源缺乏保障。
目前村镇银行主要通过直接发放贷款的方式为农户提供资金支持,贷款过程中对抵押品的要求也十分严格,并且主要以中短期小额贷款为主,无法满足具有中长期贷款需求的农户。并且村镇银行由于受地域和国家政策规定的限制,使得其存款规模和存贷利差偏小,不利于增加盈利水平和扩大贷款业务,导致村镇银行服务三农的功能得到限制[13]。
3.3信用控制机制不完善,抗风险能力弱。
由于村镇银行尚未加入人民银行的征信系统和结算系统,使得村镇银行在贷款过程中对农户的信用考察比较困难,很多时候都是“人情贷款”,加大了贷款成本和贷款风险[14]。而农村信用环境不容乐观,部分农户认为在村镇银行贷款可以先不用考虑归还而产生道德风险。同时村镇银行在结算上必须通过发起行作为结算中介,这严重影响了村镇银行的效率[15]。
4提升村镇银行服务水平的对策建议。
4.1加强政策支持,坚持服务。
“三农”基于村镇银行功能的特殊性,国家应允许村镇银行结合当地资金供求情况、农户信用情况以及经济发展水平等,选择合适的存贷款利率,保证村镇银行在满足自身生存的同时也能服务于“三农”,在追求商业利益的同时也可以履行相应的社会责任。
4.2创新服务方式,加大融资力度。
村镇银行可以根据当地的实际情况,开发不同的金融产品,提高整体金融服务水平。创新服务方式,开办诸如代客理财、代销保险、黄金等中间业务,增加盈利能力。人民银行也要给予村镇银行相应的支农再贷款支持,并降低法定存款准备金率,在税收方面提供政策优惠等。
4.3加强信用控制,提升抗风险能力。
人民银行应尽快将村镇银行纳入征信系统和结算系统,提供必要的征信服务,降低其在贷款过程中的信用风险和贷款成本[16]。村镇银行也要加强工作人员队伍建设,加大引导和监管力度,确保村镇银行合法、合规、稳健运营。
5结束语。
村镇银行是安徽省农村经济以及三农事业能否快速发展的关键,当前安徽省村镇银行在快速发展的同时,依然存在市场定位不明确、资金来源缺乏保障、风险控制机制不完善等问题,只有解决了当前村镇银行存在的不足,才能使其更好地为整个金融市场服务,促进三农事业和农村经济发展。
参考文献:
[3]张延良.金融自由化理论演进分析[j].经济论坛,2004。
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村级经济发展工作计划篇二
一、加强学习。本人将着重加强对党的路线、方针、政策和国家的法律法规的学习,不断提高自己依法办事,依法行政的能力;并严格遵守党的规章制度和国家的法律,做一个清正廉洁、守法的.人民公仆。
二、认真工作,力争圆满完成党工委和上级部门赋予的各项工作任务。
1.民兵整组工作。将来帮按照县里有关民兵整组的要求,及时的调整出、入、转队人员,完善好相关软件资料;迎接好市、县对我街道基干民兵和预备役人员的集结点验工作。
2.征兵工作。本人将以廉洁征兵为标准,严格把握好征兵体检、政审关;确保把高学历,身体好、素质过硬的优秀青年送到部队;确保圆满的完xx县政府下达给我街道的征兵工作任务。
3.民兵基层建设工作。根据上级部门的要求,将继续抓好民兵基层建设工作。对未按要求达标的社区民兵营加大督促,指导力度,争取在2015年度,使我街道15个社区民兵营的基层建设全部达标,以迎接市、县的验收。
4.带领民兵、预备役人员做好端午节值勤、森林防火等急难险重工作。
5.分管的人口和计划生育工作。本人将和其他分管领导一道,严格按照省、市、县和街道对人口和计划生育工作的要求,一是加强对计生办所工作人员和社区计生专干进行学习、培训,提高他们的业务技能和水平;二是加大依法行政的力度,加大依法征收社会抚养费的力度;三是认真研判和应对上级考核方案提出的目标和要求;确保各项指标都能进入全县先进行列。
6.挂驻居工作。一是和社区支部一道加强对社区“两委”干部的教育、管理;提高他们为民服务的能力和水平;二是督促社区两委做好控违拆违、安全生产、社区稳定、计划生育、党风廉政建设、城市创建等日常工作;三是协助社区做好县重点工程裕丰南大道拆迁安置点和xx县骨科医院的征地、拆迁工作;四是协助社区做好小坝头路面拓宽、黄毛塭小区路面硬化、下水道铺设等民生工程。
7.完成好上级部门和街道党工委、办事处及领导交办的其他工作和任务。
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村级经济发展工作计划篇三
20__年,经济发展局将继续在开发区党工委、管委会的正确领导下,紧紧围绕全区总体工作目标,强化服务意识,科学管理企业,扎实开展各项工作,现将09年主要工作计划汇报如下:
一、总体工作思路。
进一步提高办事效率和服务质量,完善服务机制,优化发展环境,推进企业自主创新。拟定煤化工、新材料、机械制造三大产业发展规划,增强产业聚集能力,重点扶持机电行业企业。建立区内企业经营绩效考核体系及退出机制,全面提升开发区企业核心竞争力和区域整体竞争力。
二、重点工作:
(一)区镇合一后的新区域范围内开展一次经济普查。
区镇合一之后,为全面掌握开发区的基本情况和经济实力,09年上半年经济发展局拟联合财政、国、地税分局等有关单位对开发区内的各类企业进行一次深入系统的调查摸底活动,及时准确地掌握区内企业经营现状及发展态势,为下一步更好地管理和服务企业提供真实可靠的依据。
(二)拟定煤化工、新材料、机械制造产业发展规划。
根据国家发改委对邹城经济开发区的产业定位(煤化工、新材料、机械制造),经济发展局建议聘请具有资质单位编写开发区煤化工、新材料、机械制造三大产业具体发展规划,突出特色、发挥优势,打造关联度紧密的产业链,实现跨越式发展,建设具有集聚效应的专业化特色开发区。
(三)建立企业经营绩效考核体系及退出机制。
为促进开发区企业整体经营绩效的提高,建议管委会对区内企业经营绩效进行年度考核,从经济总量、资本保值增值能力、获利能力、变现和偿债能力、人力资源结构、对开发区的贡献以及创新能力等各方面对企业进行综合考核评比,每年列支一定数额的资金专门用于表彰优秀,以带动后进。同时设立退出机制,对连续两年在考核评比中最后五名的企业予以清退。
(四)推动企业自主创新,提升企业品牌意识。
加快创新平台建设,积极利用大学科技园与海外产业园科研孵化平台的优势,着力引进一批产业核心技术的上游高科技项目和终端产品企业。鼓励企业加大营销及科技投入,压滤机滤布争创具有自主知识产权的知名品牌,每年列支300万元奖励资金,奖励技术创新,运用高新技术和先进适用技术改造和提高产品、对支持和带动产业结构升级具有重大作用的企业。区内企业每创一个国家级品牌奖励10万元,每创一个省(部)级品牌奖励3万元,引导推动企业的品牌意识和质量体系建设,培植出更多的名牌企业。
(五)加大机电企业扶持力度,构建机电企业发展保障平台。
1、建立机电企业发展档案。对市场需求潜力大、能够支持和带动产业结构升级、高新技术的企业进行重点跟踪协调和服务,对其产品进行重点包装推荐,提升市场效应。
产品同走一个“出口”。
3、优化机电行业发展环境。在涉及机电重点企业的土地征用、厂房建设、融资贷款、技术改造等问题时,管委会领导现场办公,协调相关部门限时办理,为企业的发展营造最优良的外部环境。
三(六)扶持企业发展,设立专项扶持基金。
建议管委会每年列支600万元企业发展专项扶持基金,统一管理,专款专用,主要方式为无偿资助、贷款贴息、资本金注入、项目投资等。鼓励企业,尤其规模以上企业的发展,扶持其做强做大。
(七)建立培训教育机制,提升企业家及技工综合素质。
20__年3月,经济发展局对孔圣堂等16家企业进行了专项摸底调研,结果表明相当一部分企业思想尚未充分放开,经营理念保守,缺乏长远的战略眼光,不敢或是不愿拿出自身的优良资产与外界对接合作,难以实现大的质的飞跃。在这种情况下,非常必要建立企业家培训教育机制,提供关于经营管理、市场开拓等各方面的业务和技能培训,同时邀请专家教授进行专题讲座,全面提升创业者的综合素质和技术工人的业务能力。
滤布(八)尽快落实政策,解决企业招商、融资及土地等实际困难。
1、鼓励企业解放思想,以企招商。
管委会及时掌握国内外经济发展的趋势,为区内企业及时提供相关信息,拓宽企业视野,鼓励企业创新发展思路,拿出自身优势产品和优良资产主动与国内外大企业搞好对接,以企招商,实现强强联合,促进企业做强做大。
2、落实政策,构建融资平台,解决企业土地及融资问题。
建议开发区管委会与土管部门、金融机构及其他市直部门加强协调沟通,加强对中小企业的信贷支持力度,联动解决经济快速发展、项目落地与土地使用问题的矛盾,切实缓解中小企业的融资困难。
(九)完善服务机制优化发展环境。
1、实行封闭式管理。除公安、安监部门执行任务外,任何单位和个人不得随意进区收费,不准在开发区内设置任何名目的检查站,确需到开发区检查的,报经管委会批准后方可进行。
2、提高办事效率,从快办理有关证照,在资料齐全的情况下3个工作日内办结。
(十)扶持企业做强做大,重点企业包装上市。
鼓励成长型企业发展壮大,培育好具有示范带动作用的高科技龙头企业,对纳税大户企业、优势产业“龙头企业”、发展潜力大的大项目开发区采取更加倾斜的优惠政策,加大扶持力度,协助制定商业计划书,包装上市。
(一)经济运行、统计工作。
1、继续构造良好经济运行平台,着力提升企业运行质量,各项经济指标再上台阶。
2、完善报表统计管理机制。做好每月报表统计汇总工作,准确及时地上报各有关业务部门;季度末写出季度经济运行分析报告,为领导决策提供参考。
(二)安全生产、环境保护工作。
20__年经济发展局将继续加强对重点企业事故隐患和环境污染的专项检查和整治、宣传教育培训及事故责任追究等工作。严格执行企业安全生产月报制度,加大安全生产、环境保护监督检查力度,及时消除各类事故隐患和隐性污染源。
(三)做好上级主管部门安排的其他工作。主要有“3311”工程奔腾漆业公司产业园项目、东远石油公司搬迁扩建项目及规模以上企业巨力机械公司的包保帮扶工作;配合市环保局做好各个企业入区之前的环评预审工作;配合凫山办事处做好区内企业的经济普查;配合邹城市房管局进行区内企业房屋普查等。
村级经济发展工作计划篇四
一、上半年工作总结:
(一)、按照市环保局布置,在3月份开始开展全国第一次环保污染源普查工作,其中工业类污染源和生活类污染源表格入户普查表格已全部填写完成。重视环保工作,尤其是注重对非法小熔炼的长效管理,对非法小熔炼冒头就打,目前全镇境内无一小熔炼炉。
(二)、按照市统计局布置在3月底开展全国第二次经济普查富阳试点工作,目前已圆满完成任务。
(三)、安全生产常抓不懈,在开展日常安全生产检查的同时,认真开展隐患排查工作,在1-6月份共排查50多家,排出一般隐患12条,整改12条,重大隐患8条,整改8条。
(四)、专项工作:
1、标准厂房:市“1+10”行动计划方案中我镇有标准厂房建设三年任务2万平方米(其中20xx年1万平方米)。压滤机滤布标准厂房中区块标准厂房我镇无能力建设,只能从企业标准厂房想办法,因此完成标准厂房任务难度很大。在对全镇所有企业排查后引导企业建造标准厂房,目前已在发改委和经贸局备案拟建设的有振华文体用品厂近3000平方米。
2、土地存量盘活:200x年我镇尽管无土地存量盘活任务,但经排查,拟盘活振华文体用品厂10亩,现已初步将资料上报给国土局。
3、固定资产投资和工业性投入:上半年固定资产投资总额为3050万元,其中工业性投资2450万元,从目前看完成数额虽偏低,但预计可以完成任务。
4、滤布工业产值上半年为4.22亿元,同比增长20.3%,其中规模以上2.9亿,同比增长10.6%,从增长速度看处于全市平均水平,但总量不大,原因主要是去年年底来我镇主导产品电解锌价格从2.7万元/t左右下跌到目前的1.7万元/t不到,如下半年电解锌价格仍在低位徘徊,全年工业产值任务就有难度。
5、节能降耗工作,我镇目前的工业结构中电解锌占相当比重。电解锌又属高能耗行业,而其价格持续大幅下跌,而从工艺上来说生产一吨电解锌能耗与过去下降不多,对节能降耗工作压力很大。
6、招商引资上半年尽管与几个企业进行了洽谈,但无实质进展,目前已完成合同外资90万美元,全年能完成实到内资任务,争取完成实到外资任务。自营出口上半年完成212万美元,全年任务350万能完成。
(一)、安全生产责任重于泰山,要继续抓好、做实安全生产工作。主要是按照市安监局布置定期巡查,做好隐患排查工作,并结合此项工作督促各企业做好管理台账,拟采用现场会形式组织企业相互学习交流。
(二)、想方设法完成标准厂房建设和企业自用厂房建设任务。从我镇实际情况看在上报振华文体用品厂地块外另可等到杭州飞乐工艺品公司取得土地证后再上报大田老街厂房和广信化工厂厂房。
(三)、工业性投入。
工业性投入主要看现有企业建设进度,目前已完工未报的有塘头张清平广富化工,飞乐工艺品公司地块建造的广信化工、大田老街(5000平方)新建厂房。
工业性投入潜力主要在徐增富的横溪地块(近51亩),预计投资6000万元和平山中学地块的航宇电子(33。9)亩,预计投资3000万元,但主要看动工时间和立项情况。
(四)、工业产值主要看下半年的电解锌价格,如电解锌价格仍在低位徘徊,全年工业产值完成任务就有难度。另外新增的广富化工、广信化工、鑫泰化工尽管下半年会有较高产值,但因属新建,拟在10月份按统计局布置上报规模以上企业,另航宇电子和飞乐工艺品的横溪地块即使今年开工建设,但产能也要在明、后年显示。总体说下半年工业产值要看的电解锌价格。
(五)、节能降耗和环保工作。
节能降耗水平主要取决于企业,镇政府主要做的一是加大宣传力度。二是与管辖范围内企业签订节能减排责任书,主要是鹿山双龙化工厂、国裕化工厂、宏达化工厂、新兴实业。三是总结推广企业中的先进节能技术。但总体因为工业结构中电解锌占相当比重,又属高能耗行业,而其价格持续大幅下跌,其规模以上万元增加值能耗和万元产值能耗上升,对我镇压力很大。
环保方面,主要是编制环保规划,并对小化工、小冶炼行业进行整治;积极开展“清洁城乡”运动,通过各项措施大力改善镇容村貌,做好集镇生活污水处理工程,创建生态乡镇;加快建设垃圾中转站,彻底改变脏、乱、差的面貌。
(六)、继续做好劳动保障服务,建设发挥企业工会职能。
(七)、继续因势利导发展现代服务业。主要上建设永安山滑翔运动和后亩山富阳最高峰“杏梅尖”登高两项休闲运动基地,带动全镇生态观光农业和现代服务业的发展。具体做法是利用永安山地理优势,进行功能配套建设,建永安山滑翔基,并力争获得“全国山地滑翔基地”称号(此项目已列入市“1+10”行动计划方案之富阳市打造运动休闲之城五年行动计划中);利用在后亩山能登上富阳最高峰“杏梅尖”的优势,进行相配套的基础设施建设,让后亩山成为登山运动爱好者的乐园。并通过滑翔和登高活动,与永安山庄、后亩山农家乐、吉庆坞农庄、水映山庄等休闲餐饮业相互带动,提高常安镇休闲观光人气指数。
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村级经济发展工作计划篇五
20**年全县经济工作目标是:全县第三产业增加值实现52.8亿元,同比增长26.9%,固定资产投入完成100亿元,同比增长66.7%。全县个体私营企业总户数1.42万户,其中私营企业户数5000家,注册资金总额超过400亿元,私营企业户均注册资本达到500万元;社会消费品零售额突破50亿元。全县进出口额力争达到15亿美元,其中出口7亿美元,进口8亿美元。合同外资1.2亿美元,同比增长20%。资金到位1亿美元。
(一)积极应对金融危机,确保外贸稳定增长。
1.搭建企业营销平台,提高“静海”的知名度。预计以天津鹦鹉手风琴为支撑的乐器展销中心于今冬明春竣工投入使用,该中心展出全县乐器30多个系列150个品种,涉及全县70多家企业,年销售收入近10亿元,境外销售占80%以上。其它的金属制成品、针织服装、农副产品的销售平台还在抓紧运行。大力开展网上营销。20**年全县出口企业都要登陆“天津国际电子商务平台”,有1/3的企业加入“阿里巴巴”、“环球资源”、“中国制造”,以此加大企业的营销信息,择机扩大出口。
2.加大政策的扶持力度。用足用好用活中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金等各项促进政策,20**年力争引导1/3的出口企业投保。
3、积极开拓新兴国际市场,优化出口产品结构。积极组织企业参加国内外各种会展活动,多渠道宣传推介我县出口产品,提高产品知名度,进一步拓展国际市场,争取在巩固现有传统市场的.基础上,积极开拓东南亚、中东、非洲、南美及俄罗斯等受金融危机影响较小的新兴市场,提高对发展中国家市场出口份额。
4.建立健全服务制度,由商务委牵头,集海关、商检、外汇管理、税务、金融等部门为一体,与外贸企业建立日常沟通联系,定期分析形势,召集会议,走访企业,营造外贸企业出口的良好环境。
(二)着力搞好服务,拓展利用外资渠道。
继续把招商引资工作作为“第一菜单”。要按照稳商、安商、富商相结合的思路,切实做好各类招商项目的协调服务;一是拓宽招商方式,加大招商力度,进一步跟踪在谈项目,积极推进招商引资工作,促进境外投资者来静海投资建厂。二是加大走访企业的力度,为外商投资企业搞好服务。三是加强与各职能部门的沟通与联系,为企业解决一些实际问题。
(三)继续抓好民心工程,促进商贸繁荣繁华。
明年的内贸工作将紧紧围绕保障市场供应和扩大消费需求来推进。
1.完善城乡便民服务网络。继续推进“便利消费进社区,便民服务进家庭”活动,加大社区商业建设力度。深化“三进”工程,确保服务网络全覆盖、全连锁、全达标。投资5000万元建设两个生活日用品配送中心,明年全部建成并投入使用。还将县社百业公司和百货公司两个“三进工程”龙头企业整合,为加快和完善三进工程农村流通网络体系建设奠定基础。重点抓好“家电下乡”、“家电以旧换新”等活动扩大内需,刺激居民消费。
2.加强市场调控和监管。加强市场运行监测和预警,完善市场信息服务体系。一是依托“三进工程”的日用品销售网点和粮食局直营粮油店,建立较为合理的县级应急市场供应体系。二是继续做好生猪屠宰监督管理工作,对生猪定点屠宰企业按照国家二级标准进行改造提升,20**年进一步完善污水处理、无害化处理及监控等各项设施建设,20**年年初完成国家验收。20**年实现猪肉屠宰加工和定点肉供应两个100%,达到“放心肉”供应县域全覆盖。三是组建商务综合执法大队,理顺执法程序。加强酒类流通管理,开展好酒类市场的专项整治工作,促进酒类产业健康发展。贯彻落实成品油行业发展规划,严格市场准入,推动成品油市场管理规范化、制度化。加强对拍卖、典当、美容美发、租赁等特殊行业的规范管理。四是继续做好再生资源登记备案工作,做好全县再生资源的统一规划布局,依托县社再生资源回收体系,建设覆盖城乡的再生资源便民回收网络。在子牙环保产业园培育建设一家综合分拣加工中心和一批专业性分拣加工中心。全面提升再生资源集散市场功能,通过政策引导,行业规范,培育发展静宏玉发旧物交易市场,实现集散中心聚集资源规模化,经营管理规范化。配合好家电以旧换新工作,及时准确的审核拆解企业上报的材料,及时完成拆解企业的运费补贴工作。
3、继续将商务资源向民营重点企业倾斜,培育民营企业龙头,引导民营企业转型。
4、加快市场建设步伐。以现有市场为基础,完善市场布局,规范管理。重点抓好王口镇炒货批发综合市场、西翟庄小枣批发市场、台头西瓜批发市场三个产地批发市场建设,争取市资金支持,做大做强。引导大邱庄津美菜市场和静海镇南纬路菜市场执行标准化管理,已申报国家标准菜市场,等待商务部验收。拟定新建六街菜市场。
(四)加大招商力度,推进服务业工作上台阶。
1、加大宣传力度,促进旅游项目的招商引资。通过电视、报纸、宣传画册、电台及一切可能宣传的机会,把我县的现有景观和名地进行宣传推介,增强对外的知名度。重点是对新宇大厦、静海游龙(奎恩国际中心)、美丽之冠大酒店、金桥国贸中心、团泊湿地公园、团泊生态体育公园、天津团泊奥特莱斯商业广场、大邱庄展览馆、鹦鹉乐器展览馆、独流老醋展览馆、林海循环经济园区、启动东方商业街12个项目宣传,有部分项目还没有落实投资主体和资金,将尽快加大力度,广泛招商,争取三年内建成。突出体育旅游、休闲旅游、人文旅游主题,重点以团泊湖旅游度假区、林海循环经济观光区、双塘镇东五台寺及都市农业观光园等景点为主线,推出融体育、休闲、人文、景观于一体的精品线路。充分利用大邱庄、团泊洼、子牙环保产业园、独流老醋、鹦鹉乐器等在天津和全国的知名度,积极引导专项旅游产品的开发,打造全国知名的特色旅游强县。
2、提升服务,继续做好招商引资工作。抓好项目的跟踪落实和后续服务,开展对重点项目的“保姆式”服务,追踪协调处理项目建设中存在的问题和困难,将项目进展情况及时向县领导汇报。为保障唐官屯加工物流区等园区招商引资工作的顺利开展,更多的引进大项目、好项目,积极组织、主动开展“走出去请进来”等多种形式的招商活动,加大招商投入和对外宣传力度,挖掘招商资源,拓宽招商渠道,搞好联合招商、以商荐商、以商引商,争取有更多的客商来静海投资创业,推进全县服务业的大发展。
村级经济发展工作计划篇六
去年,区*成立了专题调研组,就我区民营经济的发展现状和存在问题开展重点调研,经过走访辖区范围内的近10家大、中、小型民营企业,召开了各类民营企业家参加的座谈会和政情通报交流会,在广泛深入调查研究的基础上,形成了以下调研报告。
近年来我区民营经济呈现出快速发展的良好势头,主要有四个特点:
1、经济发展势头强劲,经济总量迅速扩大。经过近几年的努力,全区民营企业总数由年的519户,发展到现在的3977户,增长了7倍多。截止去年底,全区共有个体工商户8691户,注册资金亿元;民营企业3977户,注册资金亿元;仅去年,全区新发展个体工商户2998户,新发展民营企业895户,新增注册资本12亿元,表现出了强劲的发展势头。
2、规模企业优势显着,竞争能力日益增强。经过10多年的发展,全区的民营个体经济已由发展初期的主要从事商贸、饮食、服务业等比较单一的拾遗补缺行业,不断向各类工业、商贸业、交通运输业、建筑业、旅游业、服务业、农业和农产品加工等行业拓展。初步形成了农工商并举、全方位拓展的民营和个体经济发展新格局,形成了一批初具特色的产业群体和块状经济。据统计,全区目前民营企业注册资本达100-500万元的有366家,达500-1000万元的有46家,达1000万元以上的有56家,而年底分别是30家、2家和0家。截止年底,全区民营企业的户均注册资金万元,注册资金超过100万元的达468户,分别比去年同期增长了和。
3、综合实力明显增强,贡献份额幅度增加。目前民营经济已经成为我区国民经济的重要组成部分,在全区整个国民经济发展中所占的比重已超过三分之二。名列全国民营企业500强的高力集团的落户,科技、制药的崛起,铅锌银矿、金陵石化化工二厂等一批大中型国有集体改制企业的加入,我区建设、房地产、方圆置业、苏星汽车修理厂的成功改制都进一步增强了我区民营经济的实力和竞争力。同时,全区民营企业在扩大劳动就业上贡献突出,几年来共吸纳5400余人就业,成为吸纳征地拆迁劳动力和下岗失业人员就业的重要渠道。
4、*职能不断转变,发展环境逐步改善。去年,区*按照省、市民营经济工作会议精神,立足发展,做好服务,狠抓规范,把加快发展民营经济作为经济工作中最关键的环节来抓,着力引导民营经济走规模发展的道路,走现代企业的发展道路,走改制发展的道路,不断拓展民营经济的发展空间,提升民营经济的发展层次,增强民营经济的发展后劲,推动了民营经济增长速度的再加快,总量规模的再扩大,发展层次的再提升,使民营经济发展的大环境进一步得到改善。在走访、座谈、调查中,听到了民营企业家对*卓有成效的工作给予了充分的肯定和高度的评价。
从调查的情况来看,我区民营经济在发展规模、质量、环境等方面较之过去有很大的提升和改善,但与先进地区相比,与省、市民营经济工作会议提出的xxx*思想,开拓进取,创造加速发展民营经济的最佳环境xxx的要求相比,还有不小的差距。我们认为以下几个问题值得关注:
1、旧的思维定势依然存在计划经济时代民营经济就是私人经济、甚至个体经济的习惯思维普遍存在,认为xxx一切都是私人经营者自己的事xxx。虽然民营经济逐步上升为区位经济的主体地位,但过去有些管理部门职能没有及时转变,观念没有调整到位,这在某种程度上弱化了*部门对民营企业的指导作用。区由于历史的原因由农业区转变而来,基础条件薄弱,传统的民营企业规模小、技术差、资金少,客观上需要*部门的指导。当前*部门往往xxx重视大型的、高利税的民营企业,忽视中小型民营企业xxx的行为,不利于中小型民营企业的快速发展,致使我区民营企业处于低层次的发展状态。
2、产业规划滞后缺乏对民营经济总体长远规划和相关政策的配套。目前,*已十分重视民营经济的发展,但究竟如何推进全区民营经济的发展,如何设计民营企业的布局、优化产业结构,从哪里作为工作的突破口,如何抓落实、抓实效、抓成果,还没有可以遵循的长远规划和配套政策作支持。
3、管理阙失在对民营企业的行政管理行为中,甚至存在与公有制企业不同的双重标准,还不能做到主动地关心他们、主动地帮助他们解决实际问题,不合理的收费和不应该甚至非法的乱摊派时有发生。职能部门之间的规范相互冲突,市、区的同性质部门重复收费、国有企业享有的有关国家政策优惠,民营企业不能*等地获得,政策的不对等、信息不对称,在很大程度上使民营企业处在一种不公*的政策环境之中。
4、培训xxx短腿xxx大多数民营企业的经营者在企业经营活动中采用传统的xxx家长式或家族式xxx管理模式,现代管理知识匮乏和管理手段落后。加入wto以后,民营企业家迫切需要提高经营水*、管理创新水*,需要熟悉国际规范的知识和与经营相关的法律、法规知识。一些企业规章制度不健全,管理不规范,劳资关系处理不好,容易滋生社会矛盾;有的经营者同时也受到自身知识水*的限制,对企业科学管理重视不够,企业经营状况起伏波动较大。
企业的员工培训问题也比较严重,引进人才难或引进人才留不住,用人只能降低标准。在民营企业经营者的队伍中,不乏低学历者,企业经营者素质的提高没有部门来管、来抓。因此,导致民营企业短期行为和缺乏发展的长远眼光。
对劳动力的培训还没有有效的措施,没有能为民营经济的健康发展提供合适合用的劳动力,大量的失地农民没有现代工业的劳动技能,就连基本的工作规范、法律常识、安全要求、企业制度都不了解,影响传统民资企业与现代工业的接轨。
5、服务不到位对引导懂管理、精技术、善经营的高素质人才从事民营企业,缺乏独立运行的政策措施和优惠待遇,有一些优惠政策受到部分执行部门拖延、推诿不能落实而流于形式,信息不对称的情况比较突出。我区工业园、创业园、科技园还很少有能真正让科技人员动心并去创业的优厚条件,与杭州、苏州等科技园相比,我区民营科技园对高科技项目在资金、地方性收费、土地出让或批租、人才使用等方面力度不够,在政策扶持上还缺少吸引力。其结果,使我区的民营经济多数处在附加值较低的传统产业之中,民营企业在低层次、低水*上重复扩张,这在一定程度上反映了有些部门xxx重结果、轻过程,重口号、轻落实,重形式、轻扶植xxx的官僚主义作风。另外,在公有企业改制为民营企业的进程中,*部门如何引导,使这些企业规范化,理顺原有劳资、债务、产权等关系,缺乏一个公正的中介组织(不是*所属的国有资产管理部门)帮助促进企业按照现代企业制度和市场规则来规范运作。
6、没有特色产业群区一直没有地方特色的产业群,象以纺织为代表的乡镇企业发展模式,以五金为代表的家庭作坊--家族企业发展模式,广东(东莞)以外来加工业为代表的产业群。目前全区以整机装配的企业主要集中在经济技术开发区,农字号的奶业、花业没有形成产业规模,以汽车建材为龙头的商业、服务业起步晚,规模效益尚未体现,没有成为产业链。
上述问题的存在,从根本上阻碍了我区民营企业、特别是民营科技型企业的健康发展,在很大程度上阻碍了我区产业结构优化的进程,阻碍了经济结构调整的顺利实现,阻碍了利用民营企业优势来嫁接公有企业作用的发挥。因此,从我区整个经济发展的高度重新对民营企业进行定位,不断改善民营经济的经营环境和政策环境,是十分必要的。
要确保我区民营经济的发展步入健康的快车道,首先必须解决民营经济的发展环境和政策环境,引导更多有知识、善经营的高级人才加入民营经济的行业。同时,从地方政策上完善有关法规,确保民营企业的利益不受侵害。为此,我们提出如下建议:
在我区xxxxxx发展规划中,将民营经济发展规划作为一个专题加以研究,请专家论证,通过人大作出决议,纳入我区经济发展长远规划之中。还必须明确规定优先扶植的产业领域或高科技领域,作为镇街发展民营经济的依据。
其一,加强民营经济的政策制定工作,将民营经济的发展纳入地方法规的保护之下,使民营企业的经营者放心,让计划从事民营经济的人才放心。同时规范*部门对民营企业的行政管理行为,将分散在不同职能部门有关民营企业的有关规定、优惠待遇和优惠政策以规范的形式固定下来,以便于执行。打破国有企业、外商投资企业和民营企业的界限,在科技项目申报、*资金利用等方面应享受同等待遇。
其二,对民营高科技企业,建议设立xxx区长专项资金xxx,同时配套专项政策和使用办法。其主要目的在于引起社会的关注和吸引高级人才加入到民营经济的创业中来,以此带动我区民营高科技产业的发展。
其三,建立我区鼓励高级人才创办民营科技企业、或到民营企业工作的特殊政策,帮助他们解决后顾之忧。在市人才政策的框架内,建立人才储备制度,人事部门对民营科技园从事创业或工作的高级人才管理要提前介入。
其四,鼓励有条件的失地农民自主创业,对失地农民的生活、就业的关注是体现以人为本,实现可持续发展的战略思考,招商局要引进投资少、技术要求不太高的小项目,或者主动的牵线搭桥,围绕大企业设置一些加工点,组织联营性质的合作社,给与小额的贷款,廉租用地等,帮助他们创业,带动就业,维护稳定。
其五,加大宣传与指导的力度,做到政策透明,执行规范,改变*与企业信息不对等的情况,建议*拿出专项资金,支持简报、电视台、广播电台辟专栏用于政策宣传、信息发布,节约民营企业管理、经营、交通的费用。
规范*部门对民营企业的行政管理行为。
一是*应为民营企业开辟xxx绿色通道xxx,对我区的民营企业实行xxx挂牌管理xxx。即对民营企业的收费标准、税收标准、检查标准、由谁负责检查实施等,由区*统一制定。检查人员凭区*统一印发的证件从事对民营企业的检查管理行为,凡是超过规定的任何内容,企业有权拒绝执行。对于与市*有关部门相抵触的标准,重复的收费要主动地协调,甚至干预。
二是对民营企业实施xxx素质创新计划xxx。参照国家经贸委对国有大中型企业厂长(经理)培训的做法,对我区民营企业经营者坚持制度化培训,有效地提高经营者的综合素质。
三是关注改制以后的民营经济的健康发展。去年以来,全区改制工作进展顺利,改制以后的企业情况复杂,区*应当主动介入,帮助理顺产权、劳资关系,健全基本的组织、建立规范的企业制度、跟踪政策与法规的服务,减少社会矛盾。四是城市化发展中的原工商户的安置问题。大拆迁以后,本区的常住人口相对集中,在规划上要考虑划出一定的区域和空间,作为个体工商户、小型的民营企业的安置,不能一拆了之,不能一方面鼓励新人办企业,一方面又挫伤老业主的积极性,配合城市化的进程,设计功能区,科学指导安置,避免无序的竞争。
1、对现有的科技园或建设中的工业园区,按照xxx特事特办xxx的指导思想,最大限度地放活、放宽政策,激活一点,带动一片。梳理存在的问题,重新构筑我区民营科技产业的制高点,不要再错过时代所赋予我们的发展机遇,坚持xxx扶上马、送一程xxx,切记xxx杀鸡取卵xxx。建议组成一个专家团到外地认真考察、取经,重点研究我区民营高科技产业的发展问题。
2、有计划、有重点地实施民营企业与国有企业的xxx嫁接工程xxx。对具备良好发展前景、市场需求较旺、企业管理水*较高、综合素质较好的民营企业,经过*部门的充分评估和认定,在自愿的基础上,按市场规则进行优势组合。将国有企业部分资产或全部资产与民营企业进行合作经营或合资经营,最大限度地将民营企业规模做大,在充分利用国有资产的同时,加快我区民营企业的发展步伐。针对区位特点,加大引入高新企业、环保企业、对外加工企业的力度。
村级经济发展工作计划篇七
其中出口7亿美元进口8亿美元。合同外资1.2亿美元同比增长20%。资金到位1亿美元。
(一)积极应对金融危机,确保外贸稳定增长。
2.加大政策的扶持力度。用足用好用活中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金等各项促进政策,力争引导1/3的出口企业投保。
3、积极开拓新兴国际市场,优化出口产品结构。积极组织企业参加国内外各种会展活动,多渠道宣传推介我县出口产品,提高产品知名度,进一步拓展国际市场,争取在巩固现有传统市场的基础上,积极开拓东南亚、中东、非洲、南美及俄罗斯等受金融危机影响较小的新兴市场,提高对发展中国家市场出口份额。
4.建立健全服务制度,由商务委牵头,集海关、商检、外汇管理、税务、金融等部门为一体,与外贸企业建立日常沟通联系,定期分析形势,召集会议,走访企业,营造外贸企业出口的良好环境。
(二)着力搞好服务,拓展利用外资渠道。继续把招商引资工作作为“第一菜单”。要按照稳商、安商、富商相结合的思路,切实做好各类招商项目的`协调服务;一是拓宽招商方式,加大招商力度,进一步跟踪在谈项目,积极推进招商引资工作,促进境外投资者来静海投资建厂。二是加大走访企业的力度,为外商投资企业搞好服务。三是加强与各职能部门的沟通与联系,为企业解决一些实际问题。
(三)继续抓好民心工程,促进商贸繁荣繁华。
明年的内贸工作将紧紧围绕保障市场供应和扩大消费需求来推进。
1.完善城乡便民服务网络。继续推进“便利消费进社区,便民服务进家庭”活动,加大社区商业建设力度。深化“三进”工程,确保服务网络全覆盖、全连锁、全达标。投资5000万元建设两个生活日用品配送中心,明年全部建成并投入使用。还将县社百业公司和百货公司两个“三进工程”龙头企业整合,为加快和完善三进工程农村流通网络体系建设奠定基础。重点抓好“家电下乡”、“家电以旧换新”等活动扩大内需,刺激居民消费。
3、继续将商务资源向民营重点企业倾斜,培育民营企业龙头,引导民营企业转型。
4、加快市场建设步伐。以现有市场为基础,完善市场布局,规范管理。重点抓好王口镇炒货批发综合市场、西翟庄小枣批发市场、台头西瓜批发市场三个产地批发市场建设,争取市资金支持,做大做强。引导大邱庄津美菜市场和静海镇南纬路菜市场执行标准化管理,已申报国家标准菜市场,等待商务部验收。拟定新建六街菜市场。
(四)加大招商力度,推进服务业工作上台阶。
天津团泊奥特莱斯商业广场大邱庄展览馆鹦鹉乐器展览馆独流老醋展览馆林海循环经济园区启动东方商业街12个项目宣传,有部分项目还没有落实投资主体和资金,将尽快加大力度,广泛招商,争取三年内建成。突出体育旅游休闲旅游人文旅游主题,重点以团泊湖旅游度假区林海循环经济观光区双塘镇东五台寺及都市农业观光园等景点为主线,推出融体育休闲人文景观于一体的精品线路。充分利用大邱庄团泊洼子牙环保产业园独流老醋鹦鹉乐器等在天津和全国的知名度,积极引导专项旅游产品的开发,打造全国知名的特色旅游强县。
姆式”服务,追踪协调处理项目建设中存在的问题和困难,将项目进展情况及时向县领导汇报。为保障唐官屯加工物流区等园区招商引资工作的顺利开展,更多的引进大项目、好项目,积极组织、主动开展“走出去请进来”等多种形式的招商活动,加大招商投入和对外宣传力度,挖掘招商资源,拓宽招商渠道,搞好联合招商、以商荐商、以商引商,争取有更多的客商来静海投资创业,推进全县服务业的大发展。
村级经济发展工作计划篇八
改革开放特别是近几年来,__区认真学习和借鉴先进地区的经验,*思想,更新观念,把民营经济发展作为经济工作的重中之重来抓,以石料建材业为切入点,积极鼓励、引导和扶持民营经济的发展,有力地促进了全区民营经济的快速健康发展。据统计,到20__年底止,全区共有民营企业5425家,从业人员40132人,实现产值亿元(90价,下同),缴税5061万元,分别占全区乡镇企业总数的、、和。民营经济在__区国民经济发展中占主导地位,是全区经济主要增长点。
从发展态势看,__区民营经济呈现四个新特点。一是发展速度快,所占比重逐渐增大。到20__年底止,全区民营企业比1996年增长,其中个体户4983家,私营企业386家,外商投资企业56家;去年实现产值亿元,其中工业产值亿元,占全区乡镇工业产值的;实现增加值亿元,占全区乡镇企业增加值;缴纳税金5061万元,占全区工商税收,比1996年翻了一番多。大部分镇(街)的民营经济已成为当地经济主要支柱。如河口街有民营企业827家,占全街四级企业总户数的;实现产值亿,占全街社会总产值;其中工业产值亿元,缴纳税金1104万元。二是以石料建材业为主,领域和范围不断拓宽。经过多年的发展,民营经济领域不断拓宽,逐步形成了以石材工业为主,三大产业并举的格局。目前,全区有石料建材企业1534家,约占总数的28,去年实现产值亿元(现价),创税2587万元,分别占全区工业产值和工业税收的和。__街三益实业发展有限公司从当初办石场、石材厂发家,现在已拥有12家石场、2家石材厂及城北大酒店、城北水上康乐中心、石材机械市场、机械车辆配套齐全的施工队等企业,资产超过20__万元,去年上缴各类税费超过100万元。三是技术创新能力逐步增强,产品质量档次不断提高。一些企业注重科技投入和创新,运用高新技术改造传统产业,其中有不少被列入“国家星火计划”以及省“火炬计划”的项目,以提高产品质量、档次,增强市场竞争力。如云丰环保设备有限公司经过自身努力,成为全市首个被省列入“火炬计划”项目的私营企业。该公司生产的石材产品已经由当初以规格小、档次低的大理石板材为主,发展到今天的七大系列、十大门类600多个花色品种,年生产能力为各类板材3000万*方米、异形工艺制品250万套以上,产品畅销海内外市场。四是企业规模不断扩大,档次逐步提高。全区民营经济既有量的扩大,又有质的提高,并涌现了一批规模大、科技含量高、发展前景好、竞争力强的企业,如位于初城工业区的立新威洋石材有限公司、力生黄氏石材有限公司、创业石材有限公司以及三和石材有限公司、中印石材有限公司等大型企业的先后建成投产,充分显示了我区民营经济发展强劲的势头。
__区民营经济之所以能持续、快速、健康发展,显示生机和活力,主要是抓好了五个方面工作:
__区历届党委,*都十分重视民营经济的发展,特别是党的十五大明确提出了关于“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,对个体、私营等非公有制经济,要继续鼓励、引导,使之健康发展”的要求后,将民营经济作为经济工作的重之重来抓,纳入全区每年国民经济发展计划和“十五”计划来通盘考虑,实行不限所有制、不限规模、不限经营方式、不限经营范围、不限行业产业、不限地域,放开手脚,放宽政策,放手发展,并出台了相关鼓励发展的政策措施,切实加大扶持、引导和加快发展的力度。*切实转变职能,主动做好服务,整顿和规范市场经济秩序,积极为民营企业排忧解难,着力营造公正、公*、公开的发展环境和氛围,真正做到政治上给予信任、政策上给予优惠、服务上给予方便、发展上给予支持、经营上给予指导,使以石料建材业为主的民营经济进入良性发展“快车道”,壮大了全区经济总量。
农业、基础性产业投资力度,出现了一、二、三产业一齐上,农业、工业、商贸业、运输业、服务业全面发展的好势头。仅1998年至20__年,全区就新上有一定规模的企业项目900个,投资总额达亿元,当中绝大部分是民营企业。
__区针对民营企业普遍存在规模小、档次低、竞争力弱的实际,实行扶优扶强,按照产业、行业进行分类指导,抓大活小,规模发展民营经济。注重引导和扶持石材企业通过增资扩产和“强强联合”、“以大带小”、“大小结合”等形式,逐步组建龙头企业和或企业联合体,促进石材企业在生产上形成规模优势,在销售上形成整体优势,以增强企业的市场竞争力和抵御市场风险的能力,并有效地带动其它行业走规模发展之路,使该区石材业逐步朝着规模化、专业化、集约化方向发展,具有云浮特色、有规模、多元化的石材群体正逐步形成,并带动了其它产业、行业的企业和业主不断拓宽其经营范围、增加经营项目、扩大生产规模。如__街的中印石材有限公司采取“统一规划、统一建设、统一管理、合作互惠、相对独立、自由发挥、共享企业”的方式组建石材企业联合体,使16位石材业主有效地突破了“小生产、少规模、实力弱”的制约,实现了“双赢”。又如1999年才落户初城工业区的港资宝嘉制衣厂,目前已发展到有宝利图制衣厂、宝利图纸箱厂和永嘉鞋厂等多家企业的大型企业;市区“九记水果店”的老板走专业化的产、供、销之路,投资数百万在__街开办“南山农业生态园”,目前该园已被列入省重点培植的农业龙头企业。
__区的民营企业在多渠道、多形式地引进国内外先进技术及设备的同时,着重消化吸收、推广各类适用技术,以科技进步来形成新的生产力,增强技术开发应用能力,大幅度提高生产率,使大批劳动密集型产品逐步向劳动——技术密集、资金技术密集型甚至高新技术产品转变,创出了技术含量高、附加值高、经济效益好的优质产品。当中表现最为突出的是石材业。传统优势的石材业从过去只注重投入扩大生产规模向重视运用高新技术进行挖潜、改造及科学管理;从运去单纯重视引进设备等硬件转向智力投资,开发引进技术、人才;从过去“船小好掉头”转向“船大顶风浪”,靠科技实现规模经济效益。文秘站-中国最强免费!
为加快民营经济的发展,__区专门成立了保护个体私营经济权益办公室、发展个体私营经济协调办公室和招商引资办公室,指导民营企业开展生产经营活动,切实帮助企业解决各种实际问题,提供信息,及时出台并不断完善鼓励、扶持民营经济发展的政策措施,营造民营经济发展的宽松环境;实行“*搭台、企业唱戏”,经常组织民营企业特别是石材业参加国内外各种产品销售会、推介会和经贸合作交流会,引导企业克服无序竞争、恶性竞争。坚决刹绝“三乱”行为,依法维护民营企业的合法权益。尤其是各镇(街)和各级职能部门切实转变作风,增强服务意识,协调联动,大开绿灯,积极为民营企业提供从筹备、建设,乃至投产后的配套一条龙服务、全方位服务和经常性服务。积极组织民营企业走出去,到国内外经济发达地区参观考察,学习借鉴其经验,开拓视野,增长见识,积极发挥区工商联、区石材商会、区石材机械商会等行业协会的作用,加强行业管理,规范行业生产经营秩序,引导企业克服无序竞争、恶性竞争。
__区民营经济发展呈现良好发展态势,但目前仍碰到不少问题与困难,主要是:
1、大多数企业规模小、档次低。以石材企业为例,虽然近年来在数量上有一定改观,但企业规模小,设备落后,产品质量不高,市场竞争力不强的现象没有太大改变,称得上骨干企业的为数不多,真正能起到辐射、带动作用的龙头企业还是欠缺。
2、企业主素质与企业的`发展不相适应。随着我国加入wto,市场经济体制将不断完善,这对企业主的素质提出了更高的要求。但相当一部分企业主的自身素质及管理水*与企业的发展不相适应。突出表现为:缺乏只争朝夕、兢兢业业、勇于争先的进取精神;缺乏强烈的市场意识和预测、决策、创新能力,思维模式仍然带有小农经济痕迹;法律意识淡薄,不按法律、法规和国家的政策办事,热衷于投机取巧;有的奢侈腐化、纸醉金迷、一掷千金,而没有把积累的资金投入到企业的扩大再生产,等等。
3、融资渠道不畅,流动资金短缺的问题相当突出。民营企业在信贷融资方面仍处于与国有企业不*等的竞争地位,信贷困难,融资渠道不畅。大多数民营企业只能靠自身积累的资本或高成本的代价来获取资金,这增加了经营成本,降低了投资效益。而且近年来经济不景气,市场疲软,产品积压多,资金回笼难。资金短缺不仅影响企业正常的生产经营,也导致企业难以扩大生产规模。
4、人才缺乏。多数民营企业的科技水*高,技术、管理人才奇缺,加上大部分民营企业只重视对人才的引进使用,而轻视对人才的培养,民营企业人才缺乏。目前在全区民营企业中,具有初级技术职称以上的只有381人,不到从业人员总数的1。
5、市场营销面窄,品牌效应不足。以石材企业为例,普遍欠缺有计划、有目标、有步骤的产品推销组织和手段,石材产品的营销面比较窄,石材企业存在互相压价销售的恶性竞争。同时,企业创品牌成效不大,未能通过名牌效应为企业带来生机和活力。
6、管理观念滞后,企业内部管理不规范。__区的民营企业仍然以家族式管理为主,这种管理方式,在企业规模不断壮大时,企业并没有顺应改变,很少企业能建立一套完善、规范的企业规章制度、财务制度等,经营管理的漏洞多,特别是由于对企业家族成员的产权未能细分,造成产权不够清晰,容易导致矛盾的产生和激化,企业难以做大做强。
7、扶持、鼓励措施不到位,民营企业发展外部环境仍有待改善。目前,国家和省、市都出台了一系列扶持、鼓励民营经济发展的法规和地方性政策,但有些政策仍未得到很好的落实。如收费管理不够规范,“三乱”行为屡禁不止;打击偷逃骗税、制售假冒伪劣产品等力度仍需进一步加大等等。
随着国际形势的不断变化和经济全球化的不断深入,尤其是我国加入wto后,面对日趋激烈的市场竞争,如何加快民营经济的发展,促其上规模、上档次、上水*,已成为全区各级当前亟待解决的问题。在今后工作中,要继续把加快民营经济发展放在突出位置,作为全区经济工作的重点来抓,采取有力措施,进一步加快民营经济的发展步伐。
要在观念上大胆创新,真正把民营经济看作是社会主义市场经济的重要组成部分,是社会就业的主要载体和经济活力的重要源泉。树立民营经济兴区的观念,按照“放开、放手、放活、放大”的指导思想,增大和促进民营经济健康地发展。要充分利用各种宣传媒体,大力宣传党的方针政策,以及民营经济发展的地位、作用和贡献,表彰积极发展民营经济的各行各业先进人物和典型企业,真正做到对民营企业在政治上给地位、经济上给实惠、政策上给方便、经营上给支持、法律上给保护;不限发展比例,不限经营方式,不限经营规模,从而加快民营经济的发展。
1、从宏观上强化政策引导、扶持,确保民营经济的健康、快速发展。要将民营经济纳入全区经济宏观调控的整体框架。目前,民营经济占全区gdp的半壁江山,随着民营经济的不断发展,民营经济的比重将会进一步提高。为此,要在宏观经济政策的制定上,对民营经济给予与公有制经济同等的重视。同时,理顺对民营经济的管理体制,改变多头管理又无人管理或管不到底的情况,注重协调民营经济发展中的问题,从宏观上把握政策的导向和力度,切实克服过去对扶持民营经济发展流于形式,政策落实不到位的现象。
2、强化体制上引导、扶持。要鼓励、引导民营企业选择好适合自身发展的管理模式。对大中型规模的民营企业。要积极引导、推动其从家族式管理逐步向规范的股份制、有限责任公司等模式转变,要鼓励、帮助其建立现代企业制度,促其上规模、上水*。当然,对适合“家族式”管理的一般个体民营企业,也不应强调向股份制转化。同时,鼓励民营企业参与国有企业改革。
3、强化组织形式上的引导、扶持。要坚持扶优扶强的原则,实施分类指导,抓大活小,促进民营企业“强强联合”、“以大带小”、“大小结合”,通过联合、兼并、收购、控股、参股等多种形式,促使生产要素向优势企业集聚,培育一批具有较强竞争力和辐射能力的民营龙头企业或企业联合体,促企业在生产上形成规模优势,在销售上形成整体优势,从而增强民营企业抵制市场风险的能力。引导民营企业在深入分析和客观把握市场状况和竞争对手的基础上,制定恰当的企业发展战略;要鼓励民营企业主大胆在组织形式上创新,使企业从分散、粗放的低水*重复生产向规模化、集约化、专业化方向转变。要借鉴外国依托行业协会促进行业发展的做法,倡导、帮助民营企业成立各种行业协会、商会,充分发挥行业协会、商会组织在行业标准推广、信息交流、市场开发、技术指导,管理创新等方面的协助协作功能,促进同行业民营企业一起跃进。
4、强化科技引导、扶持。实施科技兴企战略,首先,要鼓励、引导民营企业加大科技投入,增加企业的科技含量,创立打得响、有竞争力的名牌产品,真正使企业以技术开发带动产品开发,以产品开发促进市场开发。其次,要帮助民营企业主和从业人员提高文化科学素质;再次是要充分调动社会各种力量,通过举办各种培训班、技术讲座、技术咨询会等形式,帮助民营企业培训技术人才。同时,要在用人上放开放活,对进入民营企业的各类人才给予国有企业事业单位同等的待遇,对高新技术人才给予特别优待;要进一步建立和完善民营企业职工的社会保障制度,让民营企业更好地引进人才,留住人才。
在民营经济发展过程中,*的服务要由简单放开向主动服务、积极引导转变。首先,各级*、职能部门要切实转变职能,改变作风,加强服务。要主动为民营企业提供经营管理、市场营销、信息、人才、财务、融资、法律等方面的专业化服务。要深入调查研究,及时了解民营企业发展中的困难及存在的问题,为其排忧解难,进一步完善三大服务体系(即企业投资报批过程中的“一条龙服务”、企业建设过程的全方位服务和企业投产后的“经常性服务”),切实为民营企业发展提供一个文明、稳定、高效的投资软环境。其次,要严格执法,大力整顿和规范市场经济秩序,为民营经济创造一个公*、公正、公开的竞争环境。同时,要进一步加大社会治安综合治理力度,为民营经济发展创造良好的治安环境。同时,要加强宣传教育,使广大企业主树立正确的互利观和强烈的社会责任感。自觉守法经营,依规纳税,主动参与社会公益事业,走大道、走正道。
村级经济发展工作计划篇九
20__年,我们将一如既往地创新创业,制定新一轮大发展目标,掀起新一轮大发展热潮,实施新一轮大发展战略,把五队建成经济发展快速、文化健康繁荣、社会和谐稳定、人民富裕安康的新乐园。
1、发展__工业,打造工业强乡平台。充分发挥五队乡滨临__岸线长,腹地广的优势,按照市委市政府、县委县政府开发__、做大做强__口半岛经济圈的合理布局规划,大力发展造船产业和产业聚集型、出口加工型工业项目,打造工业强乡平台。
3、小塔建设中心村,与中心镇配套呼应,连片成体,鼓励多元开发,推动农村环境建设,迅速改善村容村貌。
3、注重招商质量,重点瞄准外资项目。继续以两大园区为招商载体,盯住大项目,招引快项目,瞄准外项目,确保引进3个外资项目,外资到位突破300万美元。
4、推进高效农业,促进农业增产增收。快速推进现代高效农业,挖掘农业内部增收潜力,加快发展无公害产品、绿色食品、有机食品,大打绿色农业品牌。发展农村商贸流通业,大力支持农村中介服务、农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍的发展,积极推广农业机械化,促进农业增产增收。
5、开展环境整治,推进农村生态建设。积极开展以“四清四改”为主要内容的农村环境综合整治。大力开展植树造林,开展“绿色家园”创建活动。发展清洁能源,快速实施农村“一池三改”户用沼气工程,确保沼气普及到各村,每村达到300户以上。
6、加大培训力度,提高农民创业能力。认真实施“科技入户工程”深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动,实施农业品种、技术、知识三项工程。针对农村发展和新农村建设要求,开展绿色证书培训、青年农民科技培训、新型农民创业培训、剩劳动力转移培训,再建四个培训网点,提高农民创新创业能力。
7、弘扬文明风尚,促进农村文化建设。深入开展文明示范村创建活动,不断提升农民素质修养,开展丰富多彩的文化体育活动,彰显五队文化体育特色,加大文化体育设施投入,扶持农村业余文化队伍。推进有线电视“村村道”工程,今年新增有线电视用户5000户,增长50%。组织科技、文化、卫生下乡活动,引导农民树立新风,破除陋习。争创省级文明村3个,市级文明村8户,县级文明村12个。
8、实施保障机制,解决农民后顾之忧。关注社会弱势群众,关注困难群众,关注贫困儿童,关注残疾群体,认真落实党和政府的各项保障措施。加强敬老院建设进度,提高五保老人供养水平。确保103户五保老人今年全部进院居住,让他们安享晚年。实施农民健康工程,健全和扩大适应农村经济发展的新型农村卫生服务体系,确保人人参加医疗保险,个个享受基础卫生服务。
9、健全组织机制,提高基层凝聚能力。加强村支部建设,着力打造一支“三强”型农村基层干部队伍,努力把农村基层组织建成社会主义新农村的强有力组织者。加强农村民主法制教育,提高农民群众运用法律解决矛盾、维护权益的能力。继续开展“平安五队”、“法治五队”创建活动,努力实现无越级上访和群访。建立村民民主自治机制,完善村民议事制度、村务公开制度、民主监督制度,逐步提高基层组织的凝聚力、战斗力。
村级经济发展工作计划篇十
(一)想方设法完成明年的工业经济工作。随着,鼎雅家具厂的搬迁,街道的工业经济发展将面临巨大困难。所以,我们将通过积极主动地协调该厂注册地和利用北涝圩污水处理厂项目的建设来做文章,确保完成明年任务。
(二)认真做好项目跟踪和服务工作。要对辖区所有在建和新入驻的项目进行走访,了解项目的相关情况,以及项目在建设过程中遇到的困难,竭尽全力为项目单位排忧解难,使辖区内的项目可以正常地开展建设。确保我们的固定资产投资任务能够顺利完成。
(三)进一步对接滨湖建设指挥部各部门,及时准确地掌握即将入驻的企业情况,与他们建立联系,为他们做好服务。同时在上级部门的正确领导下,全力以赴完成明年的招商引资和大项目引进任务。
(四)做好第三次全国经济普查工作,通过普查、摸清家底,为进一步查实服务业,战略性新兴产业,文化产业和小微企业的发展状况,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库。基础信息数据库和统计电子地理信息系统,加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整,提供全面、系统、真实可靠的统计信息支持。
(五)在特色街区上,以土楼为龙头,福州路餐饮一条街为基础,力争辐射整个城市天地片区,大招一条繁荣的特色一条街。
(六)围绕牛角大圩生态园区二期工程的开工建设,做好相关旅游工作。
(七)完成街道、惠园社区、家园社区、明珠社区科普示范单位市级、省级、国家级的申报验收工作。
(八)完成区主管部门和街道党工委、办事处交办的其他相关工作。
村级经济发展工作计划篇十一
农村经济在整个国民经济体系中发挥着很大的作用,而作为新型农村金融机构的村镇银行,其在农村经济发展中的作用不容忽视。
摘要:为了解决我国广大农村地区存在的银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题,金融监管部门特意放宽农村地区金融机构准入条件,批准设立村镇银行,以增加农村地区金融供给,调节资金余缺,为农村经济的发展提供所需的金融服务。而安徽省作为传统的农业大省,农村经济发展的重要性不言而喻。本文对村镇银行在安徽省的发展现状进行研究,找到村镇银行在支持农村经济发展中存在的问题与不足,并给出相应的对策建议。
关键词:村镇银行;农村经济;安徽省。
12月,银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好地支持社会主义新农村建设的若干意见》,并首批选择吉林、四川等六省区进行村镇银行试点,随后将范围扩大到全国31个省(区)[1]。安徽省积极响应国家政策号召,开始组建自己的村镇银行,加强农村金融基础设施建设,鼓励银行业向小微企业、乡镇乡村等薄弱领域倾斜。截至2月,安徽省共成立村镇银行66家,基础金融服务行政村覆盖率达到90%左右,有力地支持了农村经济发展。
农村经济在整个国民经济体系中发挥着很大的作用,而作为新型农村金融机构的村镇银行,其在农村经济发展中可以起到以下作用:解决竞争不充分、缓解金融供给不足等问题,从而促进农村地区经济的繁荣[2]。村镇银行支持农村经济发展具有以下理论依据和现实需要。
1.1理论依据。
1.1.2小银行理论发展经济学家认为,有怎样的经济结构,就应当有怎样的金融结构,这样才能降低服务成本,实现金融资源的有效配置。国内外研究也表明,银行所提供的服务与其规模有一定的关系,在对中小企业的贷款等业务上,小银行的指标都要高于大银行。同时由于服务成本较低,小银行也更加倾向于为小微企业提供贷款。所以村镇银行作为“小银行”可以为小微企业和农村发展提供更大的金融支持[5]。
1.2现实需要。
农村地区经济发展水平低下,农村区域内部差距明显,经济发展基础薄弱,主要以单一的农业和畜牧业生产作为农户重要经济来源,农民增收渠道单一,综合生产能力较弱。当前,农村经济的发展无法得到足够的金融支持,不能满足三农生产对于资金的需求。农村现有的金融机构明显存在着“非农化”倾向,农发行、农信社和邮政储蓄向少数企业集中贷款的趋势越来越明显,农户贷款覆盖面偏低[6]。由于这种金融瓶颈的存在,抑制了农村生产力水平的提高,使得农村居民收入增加缓慢。
2村镇银行在安徽省的产生及对农村经济的`支持现状。
2.1安徽省村镇银行的产生及发展。
随着国家逐步放宽农村地区金融准入门槛,不断扩大农村金融供给,安徽省也抓住机遇成立自己的村镇银行,以期能够形成覆盖面广、类型多样、效率较高的农村金融服务体系,不断缓解农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题[7]。在这里以安徽省最先成立的两家村镇银行作为范例,即长丰科源村镇银行和凤阳利民村镇银行,他们的成立对安徽省农村经济的发展会起到很大的带动作用。
2.1.1长丰科源村镇银行2月2日,安徽省第一家村镇银行长丰科源村镇银行挂牌成立,其注册资本为1亿元,标志着中国银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作在安徽省结出第一粒果实。长丰科源村镇银行将秉承为“三农”服务的宗旨,按照现代金融机构管理要求,完善公司治理,强化内部控制,提高服务水平和人员素质。同时加强风险控制,提高支农力度,确保支农质量,在促进农民增收和农村经济发展上做出贡献。
2.1.2凤阳利民村镇银行204月28日,安徽省第二家村镇银行凤阳利民村镇银行在凤阳县府城镇挂牌开业,注册资本为4100万元,拥有各类员工19人。该行的市场定位是为小微企业、农民和个体工商户提供全面的金融服务,每年支农贷款的比例占总贷款的比例都会不断增加,同时也会将服务范围延伸到周边集镇。该行将与地方政府在农业开发、卫生、扶贫、教育等方面形成互动,逐步提高农户和小微企业贷款覆盖面,强化对农业的信贷支持,提升金融服务水平。
建立村镇银行的初衷就是要增加农村金融供给,使得农村金融机构网点的影响范围得到扩大,减少农村金融抑制对经济发展的影响,实现普惠金融[8]。村镇银行支持农村经济发展的现状如下。
2.2.1提高了农村地区金融机构网点覆盖率由于农业具有天然弱质性,农户在贷款时很难提供抵押品,使得农村金融业务成本高、风险大且收益低,导致农发行、农信社以及邮政储蓄纷纷减少在农村地区的金融网点。而村镇银行的设立恰巧可以弥补农村地区金融机构网点空白。截至末,安徽省银行业基础金融服务覆盖行政村15049个,其中网点覆盖行政村6123个,各类电子机具(含atm、pos、转账电话和自助服务终端)覆盖行政村14176个,其他方式覆盖行政村3196个,大大提高了农村地区金融机构网点覆盖率。
2.2.2增加农村地区金融供给,满足小微企业和农户融资需求增加农村地区金融供给本来就是村镇银行设立的目标之一,村镇银行可以吸收农村地区闲置资金,调节资金余缺,利用自有资本和中央银行再贷款支持“三农”发展[9]。同时在贷款利率和抵押条件上给予小微企业和农户以政策优惠,使得更多需要资金的企业和农户可以得到资金支持,满足他们生产和生活需要。
2.2.3初步形成了有效竞争的农村金融市场20世纪90年代末,四大国有商业银行纷纷撤销县及县以下金融机构,同时收缩其在农村的机构和业务比重。最直接的后果则是农村金融服务长期缺位,农村金融市场竞争不充分,使得农民和中小企业的融资成本加大。而设立村镇银行则有助于优化农村金融环境,扩大农村资金供给,形成有效竞争的农村金融市场[10]。
村级经济发展工作计划篇十二
按照县委安排,我于5月被组织选派到镇村挂职锻炼,任镇党委委员、村第一书记。驻村后,我到所挂职锻炼的村进行了认真的学习调研和工作锻炼,充分了解村情民意,加深对农民关心的问题的认识,为他们提出的问题寻求解决的思路,认真履行县委关于第一书记的职责要求。
一、基本情况。
村位于县城以西2.5公里、镇政府以北1公里处,312国道穿境而过,全村共有325户,分为4个村民小组,共1306人,劳动力954人,全村总耕地面积1108亩。畜牧业发展情况:奶牛42头,生猪335头,羊248只,鸡1521只。果品生产户数301户,面积700多亩,产值900多万元。全村电网改造工程已完成,现有变压器4台,自来水入户工程也已完成。村级路面全部沙石化,其中水泥路面2公里。全村有大型运输车12辆,商业门面100多户,医疗门诊点2所。全村共有党员34名(其中男党员30名,女党员4名)。
二、存在的主要问题。
(一)农业发展滞后。通过调查发现,该村在农业上优势不明显。农民经济收入来源单一,由于历史上精耕细作、自给自足的原因,勤劳的村民思想较为保守,致富思路不多,大多村民依旧满足于年轻人务工,中老年在家种地的`现状,村里致富能手少,也很少有村民意识到利用土地流转等农村优厚的政策环境进行创业致富。在调研中了解大部分村民对发展特色农业意识不强,畏惧风险,对市场行情了解不够。
(二)科技人员缺乏,劳动力素质不高。科技对经济社会发展的支撑力不强,种植、养殖业都没有形成规模,难以抵御市场风险,造成村民收入增长缓慢。很多农业新技术、新品种不能及时得到推广应用,农业技术优势得不到充分地发挥。
(三)村民思想保守,缺乏进取精神。大部分村民还是依赖传统种植业、养殖业,对新行业、新市场缺乏市场意识和竞争观念。只有少数人敢于抓住当前改革开放带来的空前发展机遇,果断投资,上新项目、发展养殖业、加工业。但由于经验不足,规模不大,导致效益不高,影响力不够,带动力不大,这就造成全村经济发展不快。
(四)精神文明建设有待加强。一是村民的文化素质较低,年轻人中多数是初中或小学毕业,并有少数文盲,开云KY官方登录入口 毕业生很少。二是村民安于现状,个别群众存有惰性,甘愿于贫乏、单调。
三、对策与建议。
通过实地调研、进村入户听取民情,召开干部会等,我基本掌握了村党员干部、群众的所思、所想、所盼以及在新农村建设中存在的突出问题,提出了该村今后的发展方向。
(一)强化基层组织建设。
一是做好党员纳新和后备干部培养工作,做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作,选出能帮农民脱贫致富的入党积极分子、后备干部,帮助群众解放思想,更新观念,从而为全村的发展理清思路,凝聚合力,形成动力。二是建立健全两委工作制度,设立政务公开栏,及时公开村务,保持“五个好”党支部标准,创建县级先进党支部,配合村“两委”会把国家惠农政策落到实处。
一是加强该村产业结构调整,增加农村集体收入。加强产业结构调整,重要的是要遵循因地制宜的原则,根据村经济基础、资源禀赋、农民素质,为他们寻找适合本村发展的产业调整之路,合理有效地利用现有资源,把资源优势转化为产业优势,不断增强村级集体经济实力。根据村自身优势和潜力调整经济结构,突出地方特色。一要通过村集体土地和农户土地流转政策,积极引导适宜当地生长环境的种植业的发展,强化品牌建设。在目前状况下,大力发展高效高产绿色农业。加快“一村一品”建设,打造自己的品牌,实现品牌效应,让农民更快的富起来。有效地增强村级经济实力,带动农民增收。二要进一步巩固和壮大村集体经济。可采取返租倒包、合股经营等形式,对村级集体资源和农户个人资源重新规划、整理和开发,实施规模和品牌战略,壮大村集体经济。
二是开展新型农民培训。鼓励村民树立学习意识、法律意识、市场意识、勤劳意识和自强意识。要采取邀请专家来村授课,现场指导等形式鼓励村民学习科学文化、政策法律、实用技术,从而不断提高自身文化素质,使其真正成为有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。目前虽然政府投入农村扶持资金逐年增加,但毕竟财力有限,不可能使所有家庭都得到扶持。因此,要引导村民抢抓发展机遇,发扬“自强不息、奋斗不止”的精神,克服等、靠、要的思想,用勤劳的双手去创造财富。
(三)加强精神文明建设。
开放农家书屋,让农民享受知识成果。利用健身广场的健身设施,组织村民在茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身,加强村民间的沟通,减少邻里之间的摩擦,进一步净化社会风气,抓好社会治安综合治理。同时,注意培养农民的集体意识。
村级经济发展工作计划篇十三
灵马镇位于武鸣区西部,与平果县、马山县、隆安县毗邻。20323国道、灵马到马山县周鹿镇两条公路穿境而过。镇政府驻灵马圩,距武鸣城区50公里,是武鸣区主要汉族聚居地。灵马镇高楼村距离镇政府9公里,交通便利,大小车辆均能行驶。
(二)高楼村的规模。
高楼村位于武鸣区灵马镇西北部,全村辖10个自然屯,16个村民小组,1005户,总人口4530人。村总支部下辖五个支部,共有党员62名。2017年全村人均纯收入10710元。农民收入主要以种植业外出务工为主,全村耕地面积4761亩,其中水田1219亩,旱地3542亩,适合种植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等农作物。
由于高楼村集体经营项目的欠缺,除每年财政拨给的村级办公经费3万元外别无其它的经济收入,没有其他资产资源,可以“造血”来增加村集体收入,由于缺乏经费的保障,导致村级组织建设不规范、集体活动缺乏,村内的公共服务设施、基础设施配套和修缮不完善不及时,只能通过“等、靠”上级资金扶持,村域的经济发展主要依靠村民“自谋生路”,难以体现和发挥村集体“领航者”和带头作用,村域经济发展“瓶颈”问题难以突破,发展壮大村集体经济迫在眉睫。
二、项目建设的可行性。
(一)项目背景情况。
自2014年7月22日习近平主席出访古巴,把辣木产品作为国礼赠送给古巴总统卡斯特罗,同时和古巴芬莱研究院签订《辣木技术合作备忘录》后,辣木这一树种才慢慢被国人认知,并悄然在大江南北兴起了辣木热潮。
辣木的用途超级广泛,因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性,主要作为天然生态饲料及日化类产品的重要原料。此外,还能用于生产辣木茶、辣木饮料、辣木保键品、营养品、食品等。辣木也因其超多种类、超高含量、超全面的营养成份和超呼想像的生长速度,将作为人类粮食和牲畜饲料的重要资源而无可替代。2017年初在镇政府的领导下,我们村委依托《广西荣谢生态农业科技有限公司》,成立了辣木种植农民合作社,并在灵马镇各村屯开展了83场辣木推广交流会,同时把辣木产品免费送给300个有便秘、三高、糖尿病、失眠等亚健康慢性病的农户服用两个月时间,其中有221个坚持服用的患者有了明显的好转,在给农户进行辣木科普活动的同时打下了坚实的民众基础。
2017年6月3日,我高楼村委带领合作社种植了130亩的辣木作为试点,长势良好,说明我们当地的土壤和气候很适合辣木的生长,第一批辣木种植共有26个农户参与,其中有3个贫困户,26户农户当年增收8000元—25000元不等,农户们对合作社十分支持和拥护,纷纷动员其他农户和贫困户把土地转入合作社,几个月时间就整合了1300亩土地。2017年底,合作社成立辣木茶加工厂,当年生产辣木茶6500斤,我们的辣木茶是由制茶名师《中国科学管理会》委员余惠卿教授亲手炒制。余惠卿教授亲手炒制辣木茶在《第九届中国管理科学大会》评选中,荣获一等奖。产品质量和功效深得消费者的喜爱,产品刚上市就有300多名客商慕名而来,产品供不应求。
2018年年初至今不断有农户和贫困户积极参与到合作社来,增加种植了辣木达600多亩,辣木的田间管理和采收、加工、生产,帮助了180多个农户和贫困户就业。今年7月,武鸣区组织部部长王智平同志亲自带队前往灵马镇深入调研辣木项目,看到辣木长势喜人,农户和贫困户增产增收,辣木产品品质优越,给予了肯定和鼓励。今年8月份,武鸣区电视台又到灵马镇高楼村辣木种植专业合作进行采访报道,我们辣木基地和加工厂得到了广泛的传播,全国各地区政府、单位、个人自费前往灵马镇考察,考察人数多达2000多人次。
(1)考虑所选产业抗风险能力,我高楼村资金基础较为薄弱,村集体选择的经济项目如果与《广西荣谢生态农业科技有限公司》结合在一起,就可以把投资风险降至最低,从而让村集体经济能获得稳健收益达到可持续发展的目的。
(2)考虑所选产业示范带动作用,村集体选择的经济项目应具备一定示范带动作用,成为村民发展致富的“领航者”和“火车头”带动村民集体致富。扶贫车间的投入使用将带动高楼村的“一村一品”的形成。
(3)结合国家精准扶贫政策,符合国家精准扶贫目标,让村集体经济由“输血”变为“造血”,同时又能为村中劳动力转移提供就业机会、致富门路,帮助贫困人群尽快脱贫致富。
四、合作项目内容和目标任务。
(1)经高楼村村三委的讨论决定:为发展本村的集体经济,增加集体经济的收入,我们高楼将以“公司+集体+合作社+农户(贫困户)”的经营模式,共同修建经营一新的初制茶厂扶贫车间,初步预算共投入资金为150万。占地面积为1500平方米,车间使用面积为2000平方米。该项目已经武鸣区发改局进行了备案;项目用地也经城区土地局到实地勘察确定能够修建扶贫车间。
(2)项目建成后产权属于高楼村村委,由村委出租给《广西荣谢生态农业科技有限公司》,经营主体将是《广西荣谢生态农业科技有限公司》与辣木种植专业合作社,自主生产,自负盈亏,同时每年支付给村委会固定租金30万,租期18年。村集体所得到的30万租金,将用于村集体基础设施建设和公益事业。
五、项目建成后将给社会带来的益处。
(1)扶贫车间建设好后,将带动灵马镇新龙、方和、坡江三个贫困村每个村200亩的辣木推广种植,扶贫车间制茶设备将在现有的两条生产线的基础上再增加四条生产线,每条生产线可安排30人就业,届时可安排180人以上的农户及贫困人口进厂工作,按现有的辣木茶厂的人均收入计算,每人每年收入可达3万元以上,同时还可带动周边数百人的村民劳动力就业,每年给农户及贫困户增产增收500万元人民币以上。
(2)目前,灵马镇的很多农户都想将自己手中的土地流转给《广西荣谢生态农业科技有限公司》经营,种植经济效益较高的辣木,我村干部群众已经明确辣木种植业将成为我村村民增收、经济发展的重要方式。新兴的辣木种植业将成为我村的“一村一品”的特色农业。
(3)结合我高楼村产业结构调整,围绕我村“一村一品”辣木种植的特色农业,我们采用的联营模式,将有效的提高农户及贫困户的收入。让农户真正发家致富,让贫困户从真正意义上去脱贫。
六、财政安排资金情况及资金使用方向。
如果我们能争取得到南宁市扶持村集体经济发展资金150万元,我村将用此笔资金建设茶厂扶贫车间,每年所收到的30万元将通过村民代表大会,决议通过资金使用情况和使用方向,确保通过资源合理利用,进一步提升全村经济水平,提高村民的精神文明。
七、村集体成员对项目发展意愿情况。
发展集体经济可使高楼村经济发展跨上新台阶,进一步带动基础设施建设及其他公益事业的发展,可让农民不用外出,在家乡就可以务工,而且收入可宽。高楼村日前已召开村民代表会议,会议就发展村集体经济项目试点进行表决,参会的全体户主代表同意建设扶贫车间。
在此,我代表灵马镇高楼村全体干部群众,真诚的请求各位评委领导给予我们支持和帮助,若本届村集体经济项目落户我灵马镇高楼村,我们一定有信心,有能力,把这个项目做成最优秀的项目。
尊敬的各位领导,各位评委,在此,我顺便提一下:我们高楼村委2014年在灵马镇政府的领导下,引入政府专项资金把我们高楼村三塘屯进行了新农村风貌改造工程,仅花了400多万做出了1000万的改造建设效果,在绩效评比中获得一等奖。荣获了“南宁市百佳示范屯”称号,如果这一次“扶持村集体经济项目”也要进行项目绩效评比的话,我们依然有信心,有能力拿第一名!
谢谢大家!
村级经济发展工作计划篇十四
**乡位于县城北部,距县城10公里,辖12个行政村和1个社区、79个村(居)民小组,幅员面积76.8平方公里,全乡总人口1.2万人,有集体经济的村有4个,占33.3%。其中1个村是门市、场地等财产租赁收入,3个村是林地、矿产等资源收入。集体经济在500元以下的村1个,1000-5000元的村3个。
二、存在的问题。
1、发展后劲乏力。从调查的情况来看,全乡只有3个村的集体经济收入达到1000元以上,占村居总数的25%。从收入主要项目来看,卡防村15亩集体果园租赁,小林村40亩集体茶园、30亩林场租赁,太和村1亩集体桑园租赁,水井村20㎡门市租赁,收入大多为场地租赁,方式较为单一。从整体上看,村集体可利用的资源少,加之人工费用高,且所处地段偏僻,创收困难,增长点匮乏,后劲不足,可持续发展能力薄弱。
2、基础条件薄弱。调查发现,村级基础设施滞后很多程度上制约了集体经济发展,弱化了村级集体经济的组织功能,制约了农村经济的发展。虽然最近实施了小农水、农网改造等项目,但从整体上来看,我乡可利用项目少,可开发利用资源少,导致村集体经济发展缓慢。
三、几点建议。
1、坚持以人为本,提高干部队伍素质建设,为增强集体经济提供组织保障。从经营大户、科技致富带头人,有发展思路的能人中选配村干部,提高村级班子发展集体经济的能力。选配事业心强、懂经营、会管理和开拓进取、无私奉献、廉洁自律的人带领村民共同致富。坚持“实际、实用、实效”的'原则,通过各种方式对村干部进行培训,提高他们的思想政治素质和经营管理能力,增强他们的法制观念。
2、因地制宜,选准集体经济发展的好路子。一要在资源利用上下功夫。发挥土地、水源、林木等自然资源优势,挖掘经济潜力,因地制宜推动集体经济发展。二要在资产经营上下功夫。充分利用土地集体所有、集体统一规划的优势,通过盘活闲置场地、闲置固定资产及流动资金,找准市场需求点,开展资产运作,实现资产增值。三要在产业服务上下功夫。结合农村产业结构调整,围绕我乡特色,组建加工企业等,采取“公司+农户”、“协会+农户”、“农民专业合作社+农户”等形式,为农民提供产前、产中、产后服务。四要在项目开发上下功夫。借力各项涉农项目,引进项目开发,增加集体经营项目,扩大集体经营规模,不断增加村级集体经济收入。
村级经济发展工作计划篇十五
1.村级集体经济资产情况。乡村级集体经济总资产2050万元,主要为村民自筹、财政投入和社会资本,主要包含:集体林地1.2619.08万亩、土地706.2亩、农业种植机械设备4套,流动性资产约302万元。
2.九环沿线的3个村主要以旅游观光产业为主,村民建立合作社与社会资本合作发展,采用股份制管理模式,年底合作社和公司按比例分红,高半山的2个村主要以蔬菜种植产业为主,党员干部带动村民建立合作社,统一购买和销售。
3.5个村均为合作社代村民管理集体资产。
4.经验启示。
起,各村积极落实松潘县委县政府建设国际旅游胜地战略部署,党支部带领党员干部群众,利用得天独厚的区位条件、自然环境和独特的文化优势,积极争取项目资源,纷纷成立专业合作社,作为产业发展的实施载体,采用“支部+农户+公司”模式,规范旅游市场,降低经营风险,拓宽就业渠道,在县委县政府的关心支持下,探索出了一条群众自筹一点、政府补贴一点、企业投资一点的“三个一点”现代农村产业发展道路。
坚持党支部带动引领。
近年来,各村党支部锐意进取,不断创新,招商引资与招才引智并重,以党的组织建设理念抓合作社管理和人才建设,在较短时间内实现了农民专业合作社的发展壮大和管理能力提升,为以党建促发展找到了契合点,为深化党的先进性建设搭建了平台,村支部的创新力、凝聚力和战斗力不断增强,实现了管理有序。
坚持党员干部带头示范。
群众看干部,干部看党员,党员看组织,越是在发展集中的`地方越是需要有一支强有力的党员干部队伍。党员干部大力支持合作社发展,发动群众积极响应、踊跃参加,在建设过程中坚决服从组织领导,在半农半牧的基础上建立了旅游服务产业主导,实现了干部有为。
坚持基础设施建设优先战略。
依靠产业支撑,突出基础先行,为重构产业发展秩序,围绕一系列重点基础设施项目建设,做好推进服务工作,带领全村群众坚定推进幸福美丽家园巩固提升工程、大骨节病试点成果巩固提升项目、民族团结进步中药材种植项目、安全饮水项目、农村环境连片整治项目等一系列重点工程项目,实现了基础先行。
坚持强化村民综合素质能力。
为走好乡村生态旅游这条可持续发展之路,严格规范村民议事规则和各项管理制度,所有重大事项均召开班子会议或村民大会一致通过决定。合作社还通过带动部分贫困户参与旅游经营,解决闲散劳动力就业,为贫困户脱贫致富奠定了基石。注重通过加强技能培训,提高村民素质,巩固发展成果,多次组织外地专业技术人员开展厨艺、家政、礼仪培训,按照“统一标准、统一价格、统一接待、统一收入、统一宣传、统一培训”的管理模式,提升川盘整体形象。注重维护团结稳定局面,以党的群众路线教育实践活动为契机,切实转变干部作风,努力解决群众实际困难,密切党群干群关系,维护全村和谐稳定,近年来从未发生一起安全事故、刑事案件及涉稳事件,实现了社会和谐。
近年来,各村各项产业基础设施建设加快推进,但与经济发展需要仍然存在较大差距,受气候影响,高原地区各项基础建设使用寿命有限,后期管理维护往往难以跟上,社会公共服务设施使用效果难以达到预期目的。
在当前全国安全生产总体形势下,对乡村旅游服务业的规范和监管存在一定真空,受发展规模影响,各村难以开展民族传统食品和酒类的文化体验等经营活动。
进一步加快道路、饮水、排污、用电等农村基础设施建设,加强涉旅产品质量监管,规范旅游市场秩序,扩大旅游品牌宣传,推动农村产业健康发展。
村级经济发展工作计划篇十六
工作计划实际上有许多不同种类,它们不仅有时间长短之分,而且有范围大小之别。给自己回家怎么写?欢迎参考由工作计划网为您推荐的工作计划范文。
转眼间,我们就迎来了2018年。在新的一年里,我们将一如既往地创新创业,在当下的`工作目标下,制定新的发展目标,实施新一轮大发展战略,把五队建成经济发展快速、文化健康繁荣、社会和谐稳定、人民富裕安康的新乐园。
1、发展xx工业,打造工业强乡平台。充分发挥五队乡滨临xx岸线长,腹地广的优势,按照市委市政府、县委县政府开发xx、做大做强xx口半岛经济圈的合理布局规划,大力发展造船产业项目,打造工业强乡平台。
2、拉开镇区框架,推动中心镇村发展。在6平方公里中心镇规划区内,建设50户左右住宅区20处,容纳5万人,吸纳港镇、化工园区搬迁人口及外来客商居住。并配强教育、文化、卫生、娱乐、商贸、服务等设施。
3、小塔建设中心村,与中心镇配套呼应,连片成体,鼓励多元开发,推动农村环境建设,迅速改善村容村貌。
3、注重招商质量,重点瞄准外资项目。继续以两大园区为招商载体,盯住大项目,招引快项目,瞄准外项目,确保引进3个外资项目,外资到位突破300万美元。
4、推进高效农业,促进农业增产增收。快速推进现代高效农业,挖掘农业内部增收潜力,加快发展无公害产品、绿色食品、有机食品,大打绿色农业品牌。发展农村商贸流通业,大力支持农村中介服务、农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍的发展,积极推广农业机械化,促进农业增产增收。
5、开展环境整治,推进农村生态建设。积极开展以“四清四改”为主要内容的农村环境综合整治。大力开展植树造林,开展“绿色家园”创建活动。发展清洁能源,快速实施农村“一池三改”户用沼气工程,确保沼气普及到各村,每村达到300户以上。
6、加大培训力度,提高农民创业能力。认真实施“科技入户工程”深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动,实施农业品种、技术、知识三项工程。针对农村发展和新农村建设要求,开展培训点,提高农民创新创业能力。
7、弘扬文明风尚,促进农村文化建设。深入开展文明示范村创建活动,不断提升农民素质修养,开展丰富多彩的文化体育活动,彰显五队文化体育特色,加大文化体育设施投入,扶持农村业余文化队伍。争创省级文明村3个,市级文明村8户,县级文明村12个。
以上就是对于2018年的工作计划,在新的一年里,我们将继续努力,争取把我们乡镇的经济发展到更好。
村级经济发展工作计划篇十七
20xx年全县经济工作目标是:全县第三产业增加值实现52.8亿元,同比增长26.9%,固定资产投入完成100亿元,同比增长66、7%。全县个体私营企业总户数1.42万户,其中私营企业户数5000家,注册资金总额超过400亿元,私营企业户均注册资本达到500万元;社会消费品零售额突破50亿元。全县进出口额力争达到15亿美元,其中出口7亿美元,进口8亿美元。合同外资1.2亿美元,同比增长20%。资金到位1亿美元。
1、搭建企业营销平台,提高“静海”的知名度。预计以天津鹦鹉手风琴为支撑的乐器展销中心于今冬明春竣工投入使用,该中心展出全县乐器30多个系列150个品种,涉及全县70多家企业,年销售收入近10亿元,境外销售占80%以上。其它的金属制成品、针织服装、农副产品的销售平台还在抓紧运行。大力开展网上营销。20xx年全县出口企业都要登陆“天津国际电子商务平台”,有1/3的企业加入“阿里巴巴”、“环球资源”、“中国制造”,以此加大企业的营销信息,择机扩大出口。
2、加大政策的扶持力度。用足用好用活中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金等各项促进政策,20xx年力争引导1/3的出口企业投保。
3、积极开拓新兴国际市场,优化出口产品结构。积极组织企业参加国内外各种会展活动,多渠道宣传推介我县出口产品,提高产品知名度,进一步拓展国际市场,争取在巩固现有传统市场的基础上,积极开拓东南亚、中东、非洲、南美及俄罗斯等受金融危机影响较小的新兴市场,提高对发展中国家市场出口份额。
4、建立健全服务制度,由商务委牵头,集海关、商检、外汇管理、税务、金融等部门为一体,与外贸企业建立日常沟通联系,定期分析形势,召集会议,走访企业,营造外贸企业出口的良好环境。
继续把招商引资工作作为“第一菜单”。要按照稳商、安商、富商相结合的思路,切实做好各类招商项目的协调服务;一是拓宽招商方式,加大招商力度,进一步跟踪在谈项目,积极推进招商引资工作,促进境外投资者来静海投资建厂。二是加大走访企业的力度,为外商投资企业搞好服务。三是加强与各职能部门的沟通与联系,为企业解决一些实际问题。
明年的内贸工作将紧紧围绕保障市场供应和扩大消费需求来推进。
1、完善城乡便民服务网络。继续推进“便利消费进社区,便民服务进家庭”活动,加大社区商业建设力度。深化“三进”工程,确保服务网络全覆盖、全连锁、全达标。投资5000万元建设两个生活日用品配送中心,明年全部建成并投入使用。还将县社百业公司和百货公司两个“三进工程”龙头企业整合,为加快和完善三进工程农村流通网络体系建设奠定基础。重点抓好“家电下乡”、“家电以旧换新”等活动扩大内需,刺激居民消费。
2、加强市场调控和监管。加强市场运行监测和预警,完善市场信息服务体系。
一是依托“三进工程”的日用品销售网点和粮食局直营粮油店,建立较为合理的县级应急市场供应体系。
二是继续做好生猪屠宰监督管理工作,对生猪定点屠宰企业按照国家二级标准进行改造提升,20xx年进一步完善污水处理、无害化处理及监控等各项设施建设,20xx年年初完成国家验收。20xx年实现猪肉屠宰加工和定点肉供应两个100%,达到“放心肉”供应县域全覆盖。
三是组建商务综合执法大队,理顺执法程序。加强酒类流通管理,开展好酒类市场的专项整治工作,促进酒类产业健康发展。贯彻落实成品油行业发展规划,严格市场准入,推动成品油市场管理规范化、制度化。加强对拍卖、典当、美容美发、租赁等特殊行业的规范管理。
四是继续做好再生资源登记备案工作,做好全县再生资源的统一规划布局,依托县社再生资源回收体系,建设覆盖城乡的再生资源便民回收网络。在子牙环保产业园培育建设一家综合分拣加工中心和一批专业性分拣加工中心。全面提升再生资源集散市场功能,通过政策引导,行业规范,培育发展静宏玉发旧物交易市场,实现集散中心聚集资源规模化,经营管理规范化。配合好家电以旧换新工作,及时准确的审核拆解企业上报的材料,及时完成拆解企业的运费补贴工作。
村级经济发展工作计划篇十八
过去的这一年里,经发办在镇党委、政府的坚强领导下,结合“坚持项目引领,全面提升经济水平”的要求,紧扣“抓发展就必须抓项目,抓项目就是抓发展”的思路,全力参与和保障镇重点工作建设。20xx年,经发办将在镇党委、政府的坚强领导下,结合“坚持项目引领,全面提升经济水平”的要求,紧扣“抓发展就必须抓项目,抓项目就是抓发展”的思路,努力克服新冠肺炎带来的影响,全力参与和保障镇重点工作建设,现就20xx年度工作计划安排汇报如下:
(一)固定资产投资方面:
1、做好项目储备,围绕我镇重点产业,认真摸底,挖掘潜力,对拟建项目、在谈项目做好登记工作。
2、做好项目入库工作;20xx年拟入库项目:泾县园林机械厂关于年产11000吨电机配件精加工生产线技术改造项目(550万元)、中国宣纸小镇项目(8.29亿元)、安徽恒华建材有限公司关于年产4万吨水泥粉磨用矿渣技术改造项目(600万元)。
3、实行“一个项目,一名领导,一抓到底”的“保姆式”帮扶服务模式,负责对项目推进过程中存在的问题和困难,采取有力的措施,确保在谈项目顺利落地,确保在建项目竣工投产达效,并继续对已投产项目深度跟踪、持续服务。
4、结合“四送一服”双千工程我镇领导班子联系企业以及政策优势,积极联系相关金融机构,以提供担保的形式,协调解决有产品、有市场融资困难的企业流动资金不足问题。支持有效益、有市场的企业开足马力生产,开拓市场,扩大销售,强化企业自主创新能力,鼓励工业企业进行技术改造,扩大企业规模,实现固投增长。
(二)招商引资方面:
1、依托优越的地理位置和区域优势,以做大做强电机泵阀配套首位产业,做优做精宣纸书画纸产业为根本,利用沪苏浙等制造业向外转移契机,围绕我镇重点产业、重点企业上下游产业、产品,编报一批符合我镇产业定位的项目。
2、将继续实行多种招商形式,加大招商引资力度。一是主动对接沪苏浙相关企业宣传推介、扩大影响,营造积极的投资氛围。同时,邀请有投资意向,并且符合我镇产业结构的客商通过实地考察,从而增强投资的信心和决心,达到促进项目落地的目的。二是,实行“以商招商,以企招商”的形式,拓宽招商引资渠道,力争取得招商引资新的突破。
3、做好古坝村至潘石村漕溪河两岸的规划编制工作。因泾县中华蜜蜂(华南中蜂)产业文化园项目、泾县古坝官坑休闲度假农庄(生态园)项目、安徽泾县尼克国家郁金香主题公园项目等项目招商引资预审均受规划制约,待古坝村至潘石村漕溪河两岸的规划制定后,项目签约。
(三)工业经济方面:
1、加强与主管单位对接,确保各项指标解剖分析透彻;
2、继续开展“工业企业大走访”活动。协助企业申报各类项目资金,鼓励帮扶企业进行技术改造,积极做好企业立项、备案、环评等服务工作,支持帮助企业申报省级技术中心、新产品认证、发明专利认证等。
3、帮扶干部继续深入相关企业,对已经进行技术改造的项目进行跟踪,促成固定资产投资等项目申报,并对照相关产业优惠政策予以申报落实。
4、计划定期组织镇域内重点企业负责人并邀请各主管单位专家,对我县产业优惠政策开展集中培训,积极推动项目申报。
为持续做好“四送一服”企业服务工作,泾川镇将贯彻落实好省、市、县四送一服办公室工作要求,进一步做好组织千名机关干部,深入千家企业,送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素,服务实体经济工作;持续做好企业发展“服务员”,将通过集中宣讲、企业走访、要素对接、宣传报道等方式,动态掌握企业发展状况,了解企业发展难题,与企业携手共进。
(一)加强惠企政策收集整理推送。泾川镇将积极整理各级政府出台的政策,并通过惠企政策推送宣讲会、企业家座谈会等线下平台与官方微信公众号、政府官网首页等线上平台,线上线下结合,集中推送各类惠企政策。
(二)加强企业走访联系制度保障。泾川镇计划成立以党委、政府主要领导为组长,镇其他班子领导为成员的帮扶工作组,以驻企联络员、疫防指导员、安全监管员、人社服务专员、党建指导员“五员”帮扶小组对镇域内“四上”企业进行走访,全力开展企业帮扶工作;同时为持续推动企业健康稳定发展,泾川镇将组织党委、政府班子领导与党建指导员针对镇域内重点企业建立联系制度,并确立每月“走访周”等相关制度。
村级经济发展工作计划篇十九
“三推”是指,推行“六种模式”、推广农安县巴吉垒镇资产清查经验、推动党建引领集体经济发展。
——推行“六种模式”,即深入推行资源利用型、资产活化型、村企合作型、合作社带动型、资本运营型、“三农”服务型六种村级集体经济发展模式。根据经济基础、产业状况、资源禀赋、区位条件等因素,对村级集体经济发展“六种模式”进行再研究再对照,找准与本地推行的契合点,研究制定发展村级集体经济实施意见。盘活村级现有资产,鼓励进行合作化经营,增加经营性收入比重。培育新型农业经营主体,构建“新型农业经营主体+村集体+农户”的利益联结机制,实现集体经济、农民收入“双增强”。
——推广农安县巴吉垒镇资产清查经验。参考借鉴农安县巴吉垒镇在资产清查工作中成立专班、宣传先进、阳光操作等经验做法,积极开展违规发包和乱占集体资源清查工作,挽回集体收益损失。同时,建立村集体资产定期清查、登记、评估和经营制度,实现资产规范化管理,杜绝村集体资产流失现象再度发生。
——推动党建引领集体经济发展。把懂经营、善管理的农村拔尖人才选拔到村班子中,提升村班子抓集体经济发展能力。采取乡镇领导督促、县乡教育培训、年底重点述职等方式,消除村班子对发展村级集体经济的消极思想和畏难情绪。同时,加大政策、资金、人才等支持力度,全方位推动村级集体经济发展。
“两帮”助力。
“两帮”是指,支部联建帮助建强集体经济、党员结对帮扶增强集体经济活力,即从发挥基层党组织作用和党员先锋模范作用两个层面,助力集体经济更好发展。
——支部联建帮助建强集体经济。积极推进组织联建,坚持大村带小村、强村带弱村、富村带穷村、中心村带周边村,放大组织、产业、资金等要素效应。发挥强村、弱村的独特产业优势,充分整合两村的项目、人才、技术等资源,找准最佳利益链接点,激发单元效能,壮大优势产业,实现强弱互补、产需平衡,促进区域产业协同发展,形成产业经济共同体。
——党员结对帮扶增强集体经济活力。推行“1+2+1”模式,即1名致富党员联系2名群众和1名困难党员。组织有带富能力的党员与创业农户对接帮扶,帮助抓服务、送技术、打品牌、提效益,推动农业产业化、规模化。与无职党员设岗定责、党员公开承诺、党员志愿服务等工作结合起来,实现最大帮扶效果。
扶持聚力。
培育集体经济发展新动能。
“一扶持”是指,中央和省集体经济扶持项目。通过做大做强扶持项目,发挥项目引领示范作用,推动产业协同发展。
建好集体经济扶持项目。通过压实责任、落实包保力量、加大资金投入,做大做强扶持项目,发挥扶持资金最大效用。通过加强对工作落实和扶持项目的监督检查,实现扶持项目推进落实情况全程跟踪问效。对好的项目,在全市范围内进行宣传推广,着力产生“立起一个,带动一片”的效应,发挥项目引领示范和辐射带动作用,推动产业协同发展,切实用中央和省扶持资金“撬动”长春市村级集体经济发展全局。
村级经济发展工作计划篇二十
部分村“两委”认为市场经济条件下发展集体经济费力不讨好、吹糠不见米,吃穿不愁、平平安安就满足了。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选新华区村级集体经济年度调研报告,希望大家喜欢。
近年来,新华区高度重视村集体经济的发展,因地制宜、统筹推进,为加快农业、农村现代化建设和增强农村基层组织凝聚力奠定了基础,开创了富民强村新局面。最近,我们对全区31个行政村集体经济进行了专题调研,现将有关情况报告如下。
一、发展现状。
新华区下辖1个镇、10个街道(其中1个管委会),31个行政村。目前,焦店镇的焦店村、余沟村、场坊村、野王村、褚庄村、张庄村,曙光街街道的李庄村,西高皇街道的郝堂村、西高皇村,西市场街道的武庄村,光明路街道的王庄村,矿工路街道的陈庄村,香山管委会的边庄村、徐洼村、石桥营村、杨官营村,共16个行政村有村级集体经济收入,占全区行政村总数的52%。
20xx年底,全区农村集体经济总收入约4235万元。收入来源主要有租赁自然资源、租赁村资产、创办企业、服务企业园区、股份制集体经营、征地补偿等,其中以租赁自然资源收入的有6个村:边庄村出租土地年收入50万元,杨官营村出租土地年收入4万元,场坊村出租土地年收入4万元,野王村出租土地年收入5万元,褚庄村出租土地年收入20万元,张庄村出租土地年收入40万元,6个村年收入共计123万元;以租赁村资产收入的有5个村:王庄村出租门面房年收入20万元,郝堂村出租门面房年收入75万元,武庄村出租门面房年收入265万元,陈庄村出租门面房年收入40万元,李庄村出租门面房年收入600万元,5个村出租门面房年收入共计1000万元;以创办企业经营收入的有2个村:西高皇村创办绝缘厂年收入40万元,李庄村5个村办企业年收入2800万元,2个村创办企业年收入共计2840万元;以服务企业园区收入的有2个村:杨官营服务平煤煤矿年收入13万元,余沟村服务平煤煤矿年收入10万元,2个村合计年收入23万元;以征地补偿收入的有5个村:焦店村重点工程一次性征地补偿收入60万元,野王村一次性征地补偿收入100万元,徐洼村一次性征地补偿收入68万元,杨官营村一次性征地补偿收入54万元,石桥营村一次性征地补偿收入67万元,5个村合计年收入249万元。
二、主要做法。
(一)依托区位优势,发展集体经济。随着我区城镇化进程加快,城中村和城市近郊村充分利用基础设施比较完备、市场经济比较发达等有利条件,通过出租场地、出租门面等多种途径,运用股份制、租赁制等多种经营形式,发展集体经济。2008年以来,曙光街街道李庄村积极推动旧城改造建设,利用有限土地资源,选好合作商,打造特色商业,实现互利双赢截至目前,集体固定资产达到20亿元,村民分红每年达到2万元。
(二)加大资金投入,夯实发展基础。为发展农村集体经济,区委区政府提高村级组织工作运转经费,每个村平均每年达到4万元,同时,不断加强基础设施建设,进一步夯实村级发展集体经济的基础。2016年,完成山区造林1000亩,廊道绿化400亩。2016年确定农业项目3个,完成投资0.39亿元。建成了总投资60万、总长约1420米的焦店镇焦店村饮用水给水主管道工程,解决3800多人的用水问题。
(三)加强财务管理,防止资产流失。积极推行“村账镇管”模式,将村级财务收归镇(街道)统一管理,减少了集体资产浪费,增加了村级积累。曙光街街道李庄村实行股份制改革,成立了村民代表会议、村民理财小组、村民监督委员会,坚持“三务”公开,科学监督管理集体经济。其中,村民理财小组定期对村属单位进行年度审计,提出改进措施规范理财行为,否决不合理开支。同时,村“两委”设置党风廉政风险防范点,及时发现和防止苗头性、倾向性问题,促进村“两委”会干部依法执政。
三、存在问题。
(一)发展不平衡,两极分化明显。一些村班子坚强有力,发展势头良好,集体经济收入多达百万、千万元。一些村因地理位置、历史原因等没有集体收入,存在心有余而力不足情况。
(二)总收入不高,处于初级发展。从统计数据看,全区还有15个村无集体经济,部分村还是“吃饭经济”。有集体经济的村自主经济项目偏少,对外部环境依赖性强。
(三)思路不开阔,发展动力不足。部分村“两委”认为市场经济条件下发展集体经济费力不讨好、吹糠不见米,吃穿不愁、平平安安就满足了。加之三年村级组织进行换届选举,部分村党组织书记、主任无心思考长远发展之计,对发展集体经济缺乏恒心和耐力,工作往往停留在完成上级下达的工作任务上,不求大功,但求无错。
四、意见建议。
(一)选优配强村级班子。要优化村“两委”班子,选优配强村党组织书记,打破行业、身份、地域限制,从致富带头人、科技致富能手、返乡创业人员、退伍军人、大学生村官等人群中,大胆选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的“能人”担任村党组织书记,不拘一格用人才。同时,要广泛开展针对在职村干部的能力提升培训,定期组织到山东寿光、江苏华西等经济发达地方参观学习,增强发展意识,拓宽发展思路,借鉴先进方法,因地制宜拓宽村级集体经济发展路子。
(二)大力发展优势产业。立足区位、资源、人文等优势,有针对性地发展“城郊型”、“种养型”、“资源型”、“服务型”等类型的集体经济。例如,位于城镇中心和城郊结合部的村,围绕服务产业,创办物管公司、家政公司,为居民、小区等提供服务,增加集体收入;自然资源丰富的村,可依托乡土文化、生态资源等优势,做大做强旅游产业,增加村集体资源开发收入和服务经营收入。
(三)增强驻村帮扶实效。深化县级领导干部“三包三联系”制度,借助“五项建设”活动,使驻村工作队根据所驻村实际情况,结合本单位优势资源,从班子建设、发展规划、资金和项目等方面帮助村发展壮大集体经济。
(四)健全完善配套机制。推行智囊团制度,将发展集体经济的政策咨询、项目立项、分步实施等环节,充分征求专家人才意见建议,力求项目的可行性,最大程度减少失误。实行激励机制,选树试点,通过以奖代补等方式支持鼓励村进一步挖掘潜力,先行先试,因村制宜,发展集体经济。完善长效监管制度,强化“四议两公开”工作法运行,发挥村监委会作用,确保规范管理、阳光操作、合理使用、惠及民生,使村级组织有钱办事,提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
(五)加大资金投入力度。建立村级集体经济发展基金,专项支持切实可行的村级发展项目。采取整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等多种方式,区、镇(街道)分级建立村级集体经济发展专项扶持基金,对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村级集体经营项目,以借款、贴息、奖励、补助等方式予以扶持。
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