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在全市办公室工作会议上讲话稿篇一
方才,x县、x县、x区等x家单位分别就“三办”工作、信息化建设、电子政务、“放管服”改革等方面作了交流发言,各有亮点、各有特色,非常值得大家相互学习借鉴。下面,就做好办公室工作,我再讲三点意见。
2019年,全市政府系统办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实市委、市政府决策部署,围绕建设法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府,充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用,为全市政府系统各项工作有序、高效、创新推进作出了积极贡献。回顾一年来的工作,主要有以下几方面值得总结。
(一)提高政治站位,坚决做到了“两个维护。全市政府系统办公室旗帜鲜明讲政治,始终树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委省政府、市委市政府决策部署,确保各项工作始终围绕中心大局。
(二)坚持统筹兼顾,综合协调作用有效发挥。全市政府系统办公室主动加强沟通联络,切实做好政府领导的工作衔接和活动安排,细致做好会议活动、项目推进的统筹协调,圆满完成了x等60余项重大活动筹备工作,切实推动了x等重大项目加快建设,为全市经济社会发展取得好成绩,很好发挥了枢纽中心作用,得到省、市领导充分肯定。
市政府领导在市级内参刊用信息上批示x篇,市政府主要领导通过批示政务信息安排专题会议、调研x次。严把文稿质量,围绕x新区建设、营商环境改善等重大工作,加强调查研究,广泛收集信息,及时分析研判,推动了一系列政策措施的出台。严格文件审核,着力提高拟办意见的针对性、操作性,为领导决策提供了有效助力。
(四)坚持督查问效,推动决策部署落地见效。全面落实“清单制+责任制”,对领导批示、会议议定事项等建立督办台账,每周督促落实进度,每月反馈落实情况,确保决策部署落地落实。牵头协调做好国务院大督查和省政府大督查各项工作,为我市被省政府表彰为工作成效突出市作出了积极贡献。
(五)大力推行“马上办”,“放管服”改革和政府职能转变纵深推进。全市政府系统办公室围绕落实“放管服”改革决策部署,加强统筹协调推进力度,取得明显成效。全力推进政务方式变革,“最多跑一次”事项达到x%,居全省第一位。全面推行“双随机一公开”联合监管,对市场主体的检查频次下降x%,该做法被国务院网站刊载。牵头推进“马上办”提速行动,工程建设项目审批时限压缩至x个工作日内,走在全省前列。
(六)科学规范管理,保证高效运转的制度机制不断完善。修订完善了市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则等制度,规范了政府系统运转流程。整合政府部门及县区门户网站,2019年市政府门户网站建设居全省第x位。推进x县基层政务公开标准化规范化试点,探索形成了基层政务公开青川经验,并在全国作经验交流发言。全面推行协同办公系统,基本实现非涉密文件网上运行,办文效率提高x%以上。强化应急值守,牵头应对多次持续强降雨抗洪抢灾,受到省、市领导好评。
一年来,全市政府系统办公室的同志恪尽职守、夙夜在公,为确保政令畅通、推进工作落实做了大量卓有成效的工作,得到了各方的充分肯定。市政府办公室被省政府办公厅、省人力资源社会保障厅表彰为“省政府系统办公室工作先进集体”,并在全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议上作了经验交流发言。这些成绩的取得,是全市政府系统办公室同志共同努力的结果。在此,我谨代表市政府办公室,向在座各位并通过你们,向全市政府系统办公室的同志们表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市政府系统办公室工作还存在调查研究不够深入、文电办理不够规范、文件运转效率还有待继续提升、领导批示办理反馈不及时、文件审核把关不严、会务办理不够精细、信息报送质量不高、干部队伍人才缺乏、结构不尽合理等问题。尤其是机构改革以后,尽快理清新的机构、新的部门工作职责,确保政府系统高效运转,是各级政府办公室面临的现实问题。对于这些问题,市政府办公室、县区政府办公室和市级部门办公室都必须高度重视,采取有力措施,切实整改到位。
今年是决胜全面小康冲刺之年。市委x届x次全会提出了决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越,加快建设x结合部区域中心城市和x北向东出桥头堡的奋斗主题。今年的市委经济工作会议和x届市人大x次会议上,进一步明确了全年的具体目标和工作要求。作为政府系统办公室的同志,要切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,主动服务大局,尽心尽力尽责,在推动我市经济高质量发展中有更大的作为。
今年上半年同比下降x%。虽然每年初是发文的高峰期,各种工作总结、工作计划均要印发,但是一些可发可不发的文件仍然再发,一些上级已有明确安排部署的文件仍要印发配套文件,这些在一定程度上也增加了文件数量。在今后工作中,各级办公室要进一步加强对发文数量的控制,建立发文登记台账,严格按月、按季度进行把控,对那些没有实质内容的、照抄照搬上级文件的、相关文件已作安排部署的,均不再另行发文,确保文件数量大幅减少。二要注重提升会议质量。强化会议统筹审批,可开可不开的会一律不开,能联合开的绝不单独召开,能以电视电话会议召开的不开现场会,切实减少陪会和提高会议规格现象。各县区、市级相关部门举办的节庆、论坛、展会等重大活动,拟邀请省级及以上领导参加的,必须按照《省政府重大活动和重要会议统筹协调暂行办法》相关规定执行。拟邀请市领导出席的,也必须提前将相关材料报送市政府办公室,不得直接报送市政府领导。另外,在具体办会上,办公室同志绝不能满足于摆好座牌、放好材料、挂好会标等具体的会务服务工作,更重要的是做好会前、会中、会后三个阶段相关工作,尤其是要在提高会议质量上下功夫。在会前要认真制定会议方案。方案中明确参会人数、领导讲话时长,从源头控制会议的时间和规模。做好前准备和调查研究,突出解决实际问题。在会中要加强会场调度把控。会议召开并不意味着会议的结束,办公室的同志要从头至尾地做好会务工作,及时提醒违反会场纪律的参会人员。在会后要加快起草、送签会议纪要。对于会议纪要送签时间,除了涉及财政经费、人事编制的会议纪要必须在3个工作日内送签。前段时间,眉山市政府办来广调研,他们对会议纪要送签时间要求更高,所有会议纪要必须在次日一早送签。
信息队伍建设有待加强,人员能力素质参差不齐;
信息素材解剖不深不透,内容肤浅无实,特色信息偏少等问题。省办提出今后县区直报点信息会面临采用渠道逐步减少、质量要求逐步提高、地方差异逐步拉大的趋势,因此信息工作将面临新的形势。今后的工作中,要提高对信息工作的重视,建立县区、市级部门全员抓信息工作机制,在上报信息的数量、质量、时效上有新的提升。在信息的内容上,既要充分挖掘我市在经济社会发展等方面的好经验,又要如实反映我市在发展中面临的问题。要对上报的信息要严格把关,坚决防止“想法即做法、方案即经验”,坚决杜绝虚假信息,坚决杜绝数据造假。三要全力提高办事效率。进一步压实工作责任,对重要任务建立台账、重点工作细化流程,明确各环节、岗位、人员的职责,强化首问责任制、限时办结制、服务承诺制,让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。要抓好督查督办,围绕落实上级领导批示指示,围绕党委、政府的重大决策和工作部署,对市委、市政府确定的目标任务和会议议定事项、领导交办事项要进行全程跟踪督查,真正做到市委、市政府的决策部署到哪里,督查工作就跟进到哪里。四要强化政务服务协调。当前政府工作任务繁重,统筹兼顾好各项工作难度不小。办公室的同志要加强学习研究,及时梳理工作,适时为领导提出好的建议。比如,一年当中有哪些硬性任务必须完成、硬性指标必须达到,哪些事情应以政府名义报告党委、人大和上级政府,要做到心中有数、清晰安排,应建议时要及时提出建议。要注意收集工作中的苗头性、倾向性问题,及时提请领导研究调度,将风险问题消灭在萌芽状态。
(三)深入推进“放管服”改革,切实推动全市营商环境大提升。优化营商环境事关重大。政府系统办公室要走在前列、当好表率,进一步发挥统筹协调牵总的作用,扎实推进“放管服”改革。要加强经验总结,特别是一些已经推行的做法,坚持边推行边总结边完善,尽快形成可复制可推广的模式和经验。一要推进政务平台一体化建设。持续深化“最多跑一次”改革,完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式,推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”。二要进一步创新监管。全面推行“双随机一公开”联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革,进一步优化执法方式,做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。三要加强政务信息公开。大力推广基层政务公开青川经验,坚持“公开是常态,不公开是例外”原则,把群众最现实、最关注、最需要了解的事项和群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道全面公开。整合相关部门投诉、举报职能,建成规范统一的12345政务服务热线。
此外,按照机构改革方案,市政府应急办不再保留,这对办公室值班值守工作提出新的要求。对此,市政府办公室将成立新的政府总值班室,承担办公室值班值守工作。请各县区政府办公室在机构改革中,继续设立总值班室。要围绕推动值班工作科学化、信息化、规范化,进一步整合资源、完善机制、优化流程。总之,不论怎么改,都要确保责任不缺位、工作不断档、标准不降低。根据最新要求,节假日期间,市政府带班领导严格执行在岗带班制度,县级带班同志和值班员要24小时在岗。办公室要关心爱护值班带班人员,统筹解决好就餐、休息等实际困难。同时,要切实做好涉及办公室机构改革各项工作,做到机构改革和业务工作两不误、两促进,确保改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减,保持工作的连续性,保障政府正常运转。要认真抓好安全保密、档案管理、老干部服务等工作,为办公室工作提供更好的支撑保障。
三、不忘初心讲奉献,打造让党放心、人民满意的模范机关。
政府办公室处在承上启下、协调左右、联系内外的枢纽位置,当好政府的“坚强前哨”和“巩固后院”,有效应对艰巨繁重的工作任务,必须以政治建设为统领,坚决做到“两个维护”,全面加强自身建设,锻造过硬队伍,提升履职能力,努力建设模范机关。
(一)切实抓好机关党的建设。政府办公室必须牢牢把握“首先是政治机关”这一定位,旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实意识形态工作责任制,加强意识形态教育,把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。抓好舆情的管控工作,确保舆论环境安全稳定。要始终与党委、政府保持高度一致,自觉把办公室的工作放到经济社会发展大局中去思考,放到党委、政府的中心工作上去谋划,不折不扣完成党委、政府交办的各项任务。
(二)坚定不移转变工作作风。办公室的干部必须牢固树立高度负责、严谨细致的精神,每一项工作、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑,周密安排,精心组织,做到周到细致,不误事、不误时、不出纰漏。养成“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风,坚持立说立行,坚决杜绝出现“中梗阻”现象。对于领导交办的各项工作,要做到“今日事今日毕”,确保及时、迅速、不误事、效果好。
(三)矢志不渝加强队伍建设。要下大力气加强干部教育培训,通过集中培训、学习交流、轮岗锻炼等方式,着力提高干部职工工作能力和水平。进一步鲜明重实干重实绩的用人导向,对那些任劳任怨、扛重活、打硬仗,关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部,要大胆推荐使用,让有为者有位,激励干事创业。要关心干部职工的生活,尽可能帮助大家解决一些加班、值班、出差等工作中的实际困难和问题,使大家安心干好本职工作。
(四)持之以恒深化党风廉政建设。要认真履行好党风廉政建设主体责任,严肃党内政治生活,驰而不息纠治“四风”,切实推进全面从严治党。要把严管和厚爱统一起来,切实加强干部队伍管理,引导干部把忠诚干净担当作为立身之本,树立良好的对外形象。要继续支持好派驻纪检组和机关纪委的工作。今年,市政府办也将接受市委巡察组关于形式主义、官僚主义专项巡察,要切实提高政治站位,坚决把思想认识统一到市委巡察工作部署上来,严守政治纪律和政治规矩,强化协同配合,确保圆满完成本轮巡察任务。
在全市办公室工作会议上讲话稿篇二
同志们:
这次全市办公室工作会议是经市委批准召开的一次重要会议。市委对开好这次会议十分重视。市委书记同志、市长同志对办公室工作作了重要指示。市委常委、政法委书记同志专门召开四套班子秘书长联席会议研究筹备工作。这次会议规格之高、规模之大,是近年来的第一次。下面我先就如何做好新形势下的办公室工作、开创党委系统办公室工作新局面,讲几点意见。
一、与时俱进,深刻认识办公室工作的重要性。
刚才,我们一起学习了市委书记、市长关于办公室工作的重要指示精神。书记、市长的指示,不仅阐明了办公室工作的重要地位和作用,而且为我们做好办公室工作指明了方向。希望各级办公室深刻领会、认真贯彻执行。
今年以来,全市党委系统办公室在新一届市委和各级党委的正确领导下,着眼大局,充分发挥参谋助手、信息反馈、督促检查、综合协调的职能作用,开拓进取,扎实工作,在参与政务、管理事务、搞好服务等各个方面都取得了可喜的成绩,特别是四套班子办公室、以及市级有关部门和各区市县办公室密切配合,确保了市第五次党代会、市五届人大一次会议、市政协五届一次会议、招商活动等重要会议和活动的圆满成功,受到了市委的充分肯定。借此机会,我代表市委办公室向大家表示衷心的感谢!
当前,绵阳正处于贯彻落实市第五次党代会精神的关键阶段,各项工作千头万绪。办公室作为各级各部门的综合办事机构,发挥着承上启下、沟通左右的桥梁和纽带作用。办公室工作的好坏,不仅关系整个机关能否正常运转,而且在很大程度上影响着领导同志的工作质量和效率。刚换届不久,谭力书记曾把我们市委几位刚到任的秘书长找去作了集体谈话,要求市委办公室要在市委“总揽全局、协调各方”中发挥重要作用,要知晓全局、把握全局、掌控全局,要把市级部门都“管起来”。所谓“管起来”,我们理解就是要搞好综合协调工作。从市委办的角度来讲,就是一方面我们要向各级各部门办公室多了解、多沟通;另一方面各级各部门办公室也要多报告。我们在市委秘书长的分工上,专门给每位秘书长都划分了联系的区市县,目的也是为了了解和协调一些事务。从最近一段时间实际工作情况来看,我感到,我们办公室工作虽然有一个很好的基础,或者说搭建了一个很好的平台。但在工作手段、方式、方法上都还亟待创新和改进。比如参谋还没有完全到位,报告制度还没有完全落实到位,服务水平与领导的要求还有一定的距离,督查的力度还不够,工作效率还有待进一步提高等。对此,各级办公室一定要引起高度重视,认清形势,把握大局,把思想认识统一到坚决维护市委的核心领导地位上来,统一到实施“三大要务”、奋力推进绵阳发展新跨越这个全市工作大局上来。
二、认真贯彻《市委工作报告制度》,切实搞好综合协调。
搞好综合协调,是办公室的一项基本职能,也是保证全市工作正常运转的客观要求。搞好综合协调,核心就是要贯彻落实好《市委工作报告制度》(以下简称《报告制度》)。这是市委为了加强统筹协调,增强执行力,确保市委对全局工作的统一指挥,充分发挥核心领导作用的重大举措。当前,贯彻落实好《报告制度》,是我们各级各部门工作的重要内容,是我们各级办公室的重要职责,是我们各级办公室当好参谋的重要手段,也是讲政治的具体体现。
第一,要认真组织学习好《报告制度》。首先是我们各级办公室要认真学习,深刻领会《报告制度》的具体要求,当好参谋助手,随时提醒领导。同时,各级各部门要结合本地本单位的实际,制定具体的实施细则,主动加强与市委办沟通,确保渠道畅通。
第二,要认真贯彻落实好《报告制度》。关于报告对象、内容、方式、时间等在《报告制度》中都有明确规定,关键是由谁报、怎么报的问题。在上报事项中,除工作内容外,有许多事项涉及到领导同志个人。办公室是为领导服务的,搞好有关事项的报告工作责无旁贷。因此,各级办公室要确定专人负责收集整理和上报,要坚决避免迟报、漏报、甚至不报现象的发生,这是一条高压线,希望各级各部门不要闯。
第三,市委办将认真搞好《报告制度》的承办工作。承办好《报告制度》是市委办的一项重要工作,市委办上下高度重视,市委分管领导友学书记专门召开会议研究,提出了具体承办意见。下面,我给大家通报一下,便于大家联系。市委办承办的具体部门是督查室、信息处和综合处。由市委督查室承办的事项,主要有三个方面。一是领导干部请销假情况,由市委督查室收集整理。二是副县级以上领导干部向市委报告的工作情况及个人重大事项,由市委督查室收集整理。三是市委常委、人大主任、政协主席、市政府副市长次日活动安排,由市委督查室每日下午下班前收集整理。由市委办信息处承办的事项有两项:一是重大突发事件。二是领导的重要言论、活动动态、重要接待、工作动态及其他报告事项。由市委办综合处承办的事项主要是各地各部门上报的文件和会议方案。这个具体分工也印发了会议材料,请大家认真阅读。市委办有关处室要做好解释工作。
三、提高质量,增强实效,进一步搞好信息工作。
全方位、多领域、多角度地为市委领导提供信息,充分发挥信息在领导决策中的参谋助手作用,是维护市委领导核心,保证市委统揽全局、科学决策和指导工作的重要手段,更是一条重要的政治纪律。今年以来,全市信息工作紧紧围绕市委中心工作,积极收集上报情况,取得了较好成绩。—月,向中办报送信息居全省第位。市委领导对做好信息工作高度重视,市委书记谭力在市委办信息刊物上的批示达条,其他市委常委的批示达条。在充分肯定成绩的同时,也应当看到当前全市信息工作与新形势新任务的要求还有较大差距。为此,各区市县、各部门要充分认识做好信息工作的重要性,不断改进工作,改善服务,切实发挥好信息工作的参谋助手作用。
第一,要做好上报信息工作。绵阳作为中办信息的直报点,我们要在服务好市委领导的基础上,加强对上级党委信息需求的研究,在上级需求和市情结合上找准突破口,提高信息的效用层次。当前,要紧紧围绕xx届五中全会、省委八届五次全会等一系列重要会议,及时、全面地报送绵阳市深入贯彻会议精神的思路和措施,以及在经济建设、党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会稳定等方面的各项成绩、经验和问题。要及时上报市委主要领导的重要言论、工作思路和重大活动情况。要通过上报信息,让上级领导全面了解党中央、国务院和省委、省政府的重要方针政策和部署在绵阳的贯彻落实情况,全面了解绵阳改革发展情况,进而加大对绵阳的关心和支持力度。
第二,要做好对同级党委的信息服务工作。市委办将学习借鉴成都等地做法,结合《报告制度》的贯彻,对信息处原有刊物进行改版,着力办好三个刊物:一是《每日汇报》。主要栏目有:领导要论、领导活动动态、重要接待、工作动态、媒体摘要等。二是《工作情况交流》。主要刊登各地各部门工作中的好经验、好作法。三是《情况与建议》。主要刊登工作中存在的问题及对策建议。各区市县、各部门要及时调整信息报送的内容、结构、角度和方式,要围绕工作主线报送信息,着重追求信息质量,增强信息报送的适用性。具体要求我们市委办也印发了一个材料,请大家认真阅读,信息处做好解释工作。
第三,要加强信息网络建设,确保信息畅通。各区市县、各部门都要明确信息工作分管领导、责任科室和信息人员要制定信息考核奖励办法和信息报送责任制,要加强信息工作办公自动化建设,提高工作效率,形成完善的党委系统信息网络。这里也要强调一下,各地各部门在向市委办报送突发事件和其它重大情况时,也要按照有关规定上报主管部门。
在全市办公室工作会议上讲话稿篇三
同志们:
过去的一年,全市各级党委办公室紧紧围绕党委工作大局,认真履行服务职能,各项工作取得了较好的成绩。主要表现在这么五个方面:
1.参谋服务成效明显。各级党委办公室紧贴党委政府的重大工作部署,围绕推进xx等重大问题,开展了一系列调研活动,取得了一批富有价值的调研成果。x县委办注重调查研究,一年内协助县领导在省级以上刊物发表调研文稿x篇,起到了推介经验、扩大影响的良好效果。紧贴领导思路和工作实际,着眼求实、求深、求新、求精,认真起草各种文稿,较好地发挥了以文辅政作用。xx等市直单位的综合科室,文字综合的能力比较强,文稿服务的水平比较高。紧贴社会热点焦点问题上报信息,不断完善工作制度、拓展信息渠道、提高编写质量,增强了信息服务的及时性和有效性。x市委办注重加强对基层信息点的联系和指导,创新信息报送的方式方法,信息服务为促进党委科学决策发挥了重要作用。xx等市直单位办公室,及时上报有关信息,为领导决策提供了第一手资料。
2.督查检查力度加大。市县两级督查室围绕发展大局,突出重点,改进方式,严督细查,在落实党委决策、贯彻领导意图中发挥了“助推器”作用。采取集中督查与重点督查相结合、定期督查与不定期督查相结合的方式,扎实开展决策督查、专项督办和民情调查,按期办结率达到100%。特别是围绕创建全国文明城市等中心工作开展督查,极大地增强了督查实效,推进了工作落实。xx区委办认真履行督查职能,不断创新督查方式,督查工作得到区委领导的高度肯定。
3.日常运转规范有序。积极协助党委“总揽全局、协调各方”,保证了党委指挥系统高效有序运转和党委领导集中精力谋大事、抓大事。值班联络工作,坚持24小时值班制度,保证了上传下达准确无误。x县委办通过强化值班抽查、指导把关和联系协调,全县上下的值班通讯保持了快捷通畅。办文办会工作,严格按程序进行、按规范运作,协调、把关能力不断提高。x区委办通过制订《常委会议事规范》、开发短信提示系统等措施,进一步提高了办会工作水平。史志工作,坚持严谨治史,完成了xx等重要文献出版,全面启动了申报苏区县工作。安乡县党史办加强党史资料征集工作,党史正本二卷已出版发行。档案工作,加强馆藏资源开发和硬件建设,加快推进信息化建设,市档案局被评为“全国档案系统先进集体”,市档案馆成功晋升为国家一级档案馆。x县档案局加强档案基础业务工作,拓展服务领域,被评为“全省档案系统先进集体”。
4.机要保密严谨安全。机要密码管理保持安全高效,译传办理电报没有出现任何差错。电子公文传输网和协同办公系统建设扎实推进,门户网站管理得到加强,日常维护规范有序。抓好保密宣传教育,突出涉密计算机信息系统的保密监管,强化保密监督检查,确保了国家秘密的安全。澧县县委办注重加强机要保密规范化建设,不断健全管理制度,做到了机要保密严谨规范。xx等市直单位,高度重视机要保密工作,确保了公文流转安全高效。
5.后勤服务保障有力。按照建设和谐机关、节约型机关的要求,深化内部改革,加强机关大院环境整治和基础设施建设,深入开展文明机关创建活动,办公条件和生活环境进一步改善。机关安全保卫工作认真落实“人防”“物防”“技防”措施,加强机关综合治理,妥善处理群体性上访事件,确保了机关安全和有序运转。x投入xx多万元改善机关基础设施,推行机关安全保卫社会化服务,落实全天候卫生保洁制度,机关面貌焕然一新。接待工作坚持热情、节俭、周到的原则,确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。财务管理、车辆管理、老干部工作等得到进一步加强。
过去一年的工作成绩,是各级党委(党组)正确领导的结果,是各级党委办公室深入开展“x”活动、不断推进优质服务的结果,也是各级党委办公室干部团结奋进、扎实工作的结果。今天的会上,将要对去年工作中涌现出来的一批先进单位和先进个人进行表彰。借这个机会,我代表市委,向全市党委办公室系统干部职工表示亲切的问候,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,面对新的形势和任务,我们的工作水平、工作方法、工作效率还有待进一步改进或提高,虑事不周到、处事不细致、干事不主动的问题还在一定范围内存在,服务的“工作线”与领导的“需求线”还有一定的差距。这些问题和不足,需要我们认真研究和解决,不断提高领导、机关和基层群众的满意度。
中央、省委、市委对党委办公室工作高度重视。全市各级党委办公室要认真落实上级要求,继续高举xx,着力加强业务建设和作风建设,不断把党委办公室工作推上一个新的台阶。今年工作的总体要求是:开展一个活动,倡导四种作风,提高五个水平。
1.开展一个活动。就是开展“x”活动。市委办已经成立了领导班子和工作机构,制定了工作方案,完善了规章制度,各项工作已经全面启动。全市党委办公室系统要按照活动要求,结合本地实际,采取相应措施,全面扎实推进。
就是要进一步增强办公室干部的事业心和责任感,鼓足迎难而上的勇气,焕发创先争优的热情,争创一流的工作业绩。各级党委办公室要充分认识开展这项活动的重要意义,把“x”作为今年办公室工作的一条主线,确保各项工作创先争优、不出差错。
二是要明确内容。这次活动的内容涵盖了党委办公室工作的各个方面,要求上传下达、文电处理、文字表达、信息报送、会务活动、机要保密、督促检查、后勤保障、财务运转、及时处访、安全保卫、安全行驶等x个方面工作不能出现差错。市委办公室已经制定了具体的考评项目、差错认定标准以及考评细则,各级党委办公室要根据目标要求,因地制宜、制定活动方案,扎实推进、确保活动实效。
三是要迅速行动。各单位要尽快把活动要求细化分解,把工作责任和服务标准落实到具体岗位、具体责任人,让每一项工作、每一名干部都能“对号入座”。市委办各科室要切实加强业务指导,既要搞好对区县(市)委办的督导指导,又要抓好市直单位的活动开展。各级各单位办公室要认真落实“x”的要求,积极投入到活动中来。年底,要对活动进行总结评选,推出一批先进,树立一批典型。
2.倡导四种作风。党委办公室作为党委总揽全局、协调各方的中枢,作为面向社会、面向群众的窗口,直接代表党委的形象,必须在干部作风上当表率。今年,要在全市党委办公室系统中大力倡导四种作风:
做到在品行上放得心,做人光明磊落,公道正派,为人处世言行一致,表里如一,不阳奉阴违,不文过饰非。
做到在行动上不怠慢,用笑脸对待部门、基层同志和普通群众,不断增强亲和力,以真诚赢得理解与支持,赢得人民群众的满意。
对党委部署的工作,要及时跟进,狠抓落实;。
对临时应急的任务,要招之即来,来之能战,战之能胜,确保各项工作以最快的速度、最好的效果、最高的水平加以推进。
四是大力倡导团结和谐的作风。办公室工作是服务性、协调性工作,尤其需要做好促进和谐的工作,营造和谐共事的氛围。我们要进一步增强团结协作意识,教育引导干部正确对待批评、正确对待同志、正确对待矛盾,力求做到思想上“合一”,工作上“合力”,行动上“合拍”,营造一个“零杂音”的工作环境。要注意把横向的、纵向的方方面面关系统筹协调好,维护领导之间、部门之间、同事之间的团结和谐。
3.提高五个水平。办公室工作具体形式、具体要求再怎么变化,但工作性质始终是服务,工作职能就是我们熟悉的几个方面。今年,要以开展“x”活动为载体,以加强作风建设为保证,进一步提高参谋服务、督促检查、综合协调、机要保密、后勤保障等五个方面的工作水平。
一是要进一步提高参谋服务水平。党委办公室作为党委的“智囊团”,第一位的工作就是要做到参谋到位、辅政有为。关键要把握三条:第一,要站得高。党委办公室工作政治性、全局性、政策性很强,这就要求党委办公室干部必须站在领导的高度、站在全局的高度、站在人民利益的高度去看问题、提建议、当参谋。要以战略的眼光和思维,增强服务的前瞻性、科学性。第二,要跟得紧。要跟紧领导,调查研究要围绕领导关注的重点来选题谋篇,文稿起草要按照领导的语言风格来遣词造句,信息工作要围绕“领导需要了解什么”来取舍精炼。要跟紧基层和群众,经常深入到群众中去,掌握最真实的情况,改变闭门造车、关门写材料的现状。第三,要谋得准。对党委即将开展的重点工作,要尽早开展调查研究,及时拿出决策建议,使调研成果更好地为领导决策服务。今年,重点要围绕xx等课题,深入开展调查研究,拿出一些精品力作。
要针对群众反映强烈的涉农补贴发放、改进干部作风、优化发展环境等重要问题开展几次动真格、求实效的专项督查。第二,要树立权威抓落实。特别是在办理情况复杂、难度较大的批办件时,要充分发挥职能优势,用好组织协调权、专项事件查办权、督查工作通报权等必要的工作手段,树立督查权威,确保督查一件、落实一件。第三,要铁石心肠抓落实。坚持在督查过程中重实际、摸实情、求实效,抓住不落实的事紧紧不放,查出不落实的人严格追责,真正使督查的过程成为发现问题、解决问题的过程。
三是要进一步提高综合协调水平。综合协调是贯穿于办公室各个方面、各个环节的一项重要工作,是党委实现有效管理、有效指挥的重要基础。要做好三个方面的工作:第一个方面,服务要周密。进一步加强新型值班平台、电子公文处理、会务工作等方面的制度建设,切实做到不压事、不误事、不漏事、不坏事。特别是对于领导排序、会议颁奖等易出差错的工作,一定要精心组织,反复核对,确保不出纰漏。市直单位办公室尤其要加强这方面的规范服务,主动与“两办”衔接,提高办文办会的水平。第二个方面,把关要严格。积极协助领导把好文件关、会议关、活动关和检查评比关。在文件把关上,既要注意完整、准确地贯彻组织意图,又要注意把好行文关、政策关、文字关、格式关、程序关。在会议和活动把关上,要尽量精简会议,减少领导的应酬性活动。在检查评比把关上,要严格控制各类检查评比活动。第三个方面,协调要灵活。协调好上下关系,做到上情下达,下情上报。协调好部门之间、单位之间的关系,做到以理服人,出以公心。协调好几大家班子及领导成员之间的关系,做到坦诚相待,避免误会。同时,要进一步抓好档案和党史工作。档案工作要推进数字档案馆建设,扩大档案资源征集范围,优化馆藏结构,扩展档案文化的教育功能。党史工作要启动党史陈列馆项目建设,抓好xx等书目的编写整理。
四是要进一步提高机要保密水平。机要保密工作历来是党和国家的一项重要工作,也是党委办公室的重要职能。第一是思想防线要筑牢。继续深入开展保密宣传教育“六进”活动,突出抓好领导干部和涉密人员的教育培训,进一步增强机要保密意识。第二是技术保障要到位。把握在开放环境中和网络条件下机要保密工作的特点和规律,按照安全、通畅、便捷的总体要求,加快推进密码管理规范化建设,加快推进保密工作基础数据平台建设,加快推进电子政务和协同办公系统建设。第三是监管执法要严格。进一步建立健全保密工作制度,加强保密执法检查,特别是要加强对涉密信息系统、涉密会议和重要接待的保密监管,加强对重要部门、重要岗位和重要人员的监督检查。
五是要进一步提高后勤保障水平。后勤服务是党委办公室工作的重要组成部分,是政务工作正常运转的基本保证。第一,要抓好规范管理。对机关的人、财、物,该管住的一定要管住,该从严的一定要从严,不断提升机关管理制度化、规范化水平。接待工作要注重热情周到,展示地方特色,提升接待品位。第二,要抓好机关建设。市委机关要进一步巩固创建成果,保持星级服务水平。各级党委办公室要大力开展文明卫生机关创建活动,切实改善机关干部职工的工作生活条件。第三,要抓好安全维稳。今年是一个特殊的年份,各级党委政府的信访维稳压力比较大。各级党委办公室要突出抓好重大活动的安全防卫和接访处访工作,保障领导和机关有一个安宁、安心、安全的工作环境。
做好各项工作都需要爱岗敬业。我觉得要做好办公室工作,尤其需要爱岗敬业。办公室工作是服务性的工作、是责大权小的工作、是全天候没有节假日的工作,没有一种爱岗、敬业、奉献的精神,肯定干不好办公室工作,成不了合格的办公室干部。要把办公室工作做好,必须始终爱岗敬业,全身心地投入工作,心贴心地搞好服务。
就会有感情,把工作当作事业。我们要始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气,激情满怀地做好本职工作,不断增强工作的积极性、主动性和创造性,努力在平凡的岗位上干出优异成绩,体现人生价值。三是要有无私奉献的品德。奉献是服务工作的升华,也是服务人员的境界。办公室的工作就是服务,服务就意味着奉献。在办公室工作,必须有一种不图名利、任劳任怨、默默无闻、无私奉献的品质,甘于辛苦清苦,甘当无名英雄。全市各级党委办公室要以弘扬敬业奉献精神为重点,带头开展学雷锋活动,让雷锋精神在x大地开出绚丽之花、结出丰硕之果。
2.要尽职责。古人云:“居其位,无其行,君子耻之。”责任是一种义务,是一种使命,是一种推动发展的内在动力。有责要有为,有为才有位,是对一个从业者的基本要求。办公室工作十分繁杂、琐碎,只有每一名干部都能自觉履行责任,都能把自己的本职工作干好、干出水平,办公室各项事业的发展才能顺利推进。一是要勇于干事、敢于担责。美国西点军校有一句著名的校训叫做“没有任何借口”。这个看似不公平、不合理的要求,却是西点军校能够造就众多杰出将领、商界奇才的重要原因之一。“没有任何借口”,本质就是主动承担责任。党委办公室所承担的任务往往比其他单位更为繁重,所担当的责任往往比其他部门更为艰巨,拒绝借口、敢于担当,尤其应该成为办公室干部的重要行为准则。《左传》云:“政如农夫,日夜思之。”我们对待自己的职责要像农夫耕种一样,白天干事,晚上想事,不断增强工作责任感,扎扎实实做好各项工作,不能在其位不谋其政,在岗位不在状态。二是要真抓实干、认真负责。办公室工作千头万绪,来不得半点虚夸浮躁。要认真对照自己的职责要求,坚持从大处着眼、细处着手、小处着力,脚踏实地,力戒空谈,以谨慎之心把握每一个环节、关注每一道程序,力求把每项工作做实做细、做出水平。三是要开拓创新、积极履责。与时俱进、开拓创新是党委办公室工作的永恒主题。办公室工作的根本标准就是要赢得服务对象的满意,而服务对象的要求是不断发展、不断提高的,这决定了我们的工作决不能原地踏步。要积极适应新形势的要求,紧密结合自己的岗位特点,不断创新工作思路、工作方式和工作手段,创造性地开展各项工作,高标准、高效率地履行好自己的职责,确保办公室工作年年有亮点、项项有进步。
3.要重方法。好的方法如渡河之舟,是提升工作绩效的重要条件。党委办公室工作千头万绪、纷繁复杂,要不断提升党委办公室“三服务”工作的科学化水平,必须把握工作规律,讲求方式方法,做到不以事小而轻为,不以事杂而胡为,不以事急而乱为,不以事难而怕为。结合党委办公室系统的工作实际,我觉得要充分借鉴和运用陈云同志提出的“交换、比较、反复”的方法。一是要善于运用交换的方法。交换就是交换正反两方面的意见,了解全面情况,使自己对工作的把握更加完整。这就要求我们在工作中要集思广益,在听取各方面意见的基础上,再相互交换、综合分析,从而找到推进工作的最佳方法。比如在综合协调工作中,就要尊重差异,包容多样,多站在对方的立场来看待、来衡量,少一些苛责,多一些宽容,加强沟通交流,增进理解认同,在团结和谐的氛围中达成共识、形成一致。二是要善于运用比较的方法。比较就是对事物进行各方面的对比,透过表象,认清本质,使自己对事物的认识更加准确。只有进行比较,才能正确认清自己的坐标,找准努力的方向。这就要求我们不能坐井观天、盲目乐观,要多跟先进地区、先进经验进行比较,查摆出存在的不足和差距,知耻而后勇,知不足而前进。我市的党委办公室工作过去取得了优异成绩,已经有了很好的基础。但我们一定要清醒地认识到,当前办公室工作面临着新形势新问题带来的多重考验,服务领域越来越宽,服务要求越来越高,需要我们正确对待,科学把握,努力在比较中提高,在巩固中发展,把各项工作做得更好。三是要善于运用反复的方法。反复是一个不断重复的过程,加深认识的过程,能起到查漏补缺、纠正过错的作用。人非圣贤,孰能无错,尤其是在办文、办会、办事等一些琐碎的工作中,偶尔出现错漏是难免的。这就要求我们在处理各种工作时,要仔细推敲,反复检查,及时发现问题,及时纠正整改。要追求精益求精的高标准,养成严谨周密的好习惯,在规范服务上下功夫,在细致服务上动脑筋,在周全服务上求实效,努力实现工作零差错。
要以学习促进工作开展,按照科学发展观的要求想事、谋事、干事,特别是要注重改进联系基层、联系群众的方式方法,把党委的决策部署及时传递下去,把群众的所思所盼真实反映上来,更好地发挥党委联系群众的连心桥作用。
同志们,蓬勃发展的新形势,对党委办公室工作提出了更高的要求、带来了更大的挑战;。
各级党委的高度重视和关心,为党委办公室工作创造了更好的机遇、提供了更强的动力。我们一定要不辱使命,不负重托,以更加饱满的精神状态,更加扎实的工作作风,不断提高党委办公室工作科学化水平,为建设现代x、幸福家园做出新的更大的贡献!
在全市办公室工作会议上讲话稿篇四
同志们:
今天参加这个会议,主要是来看看大家,和大家交流一下加强和改进办公室工作的想法。刚才,x秘书长对去年全市党委办公室工作进行了回顾总结,对今年党委办公室工作及“创先争优无差错”活动作出了具体的部署,提出了明确的要求,讲得很好,我完全赞同。希望大家认真学习领会,全面抓好落实。
过去的一年,全市各级党委办公室按照市委市政府工作部署,坚持以服务为核心价值,以大局为中心工作,充分发扬兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨、无私奉献的精神,较好地发挥了参谋助手、综合协调、督查落实和服务保障作用,为促进全市经济社会又好又快发展做出了重要贡献。希望大家再接再厉,更进一步,努力在新的一年里取得更大的成绩。
今年是实施“十四五”规划开局之年,是建党100周年。做好今年的工作,意义非常重大。党委办公室作为各级党委的智囊团、左右手和调度室,面对新的形势和任务,一定要增强责任感和紧迫感,牢牢把握“三服务”工作主题,进一步拓宽服务领域,突出服务重点,提高服务效能。要重点在以下四个方面发挥更大的作用:
一要当好参谋助手。参谋服务是办公室首要的工作任务,也是衡量办公室工作成效的主要标志。要始终贴近中心工作、贴近决策需求,认真做好参谋服务工作。一是眼光要长远一些。善于站在政治的高度把握问题,站在全局的角度分析问题,站在党委的立场看待问题,紧紧围绕市委市政府的工作部署多动脑筋,多作思考,多搞调研,积极协助领导去谋大事、想大事和抓大事,确保工作思路与市委决策一致、工作目标与领导要求吻合、工作重点与工作中心合拍。二是思考要深入一些。凡事要想得细一点、深一点,不断增强工作的预见性和前瞻性。对事关发展和全局的重大问题,要超前调研,超前思考,做到思之在前,谋之在先,想领导关注而未及想之事,谋领导已思而未完善之策,供领导急需而未言之需,积极主动地为领导决策提建议、出主意、想办法、谋思路。三是参谋要精当一些。参谋建议要求精不求全,求优不求多,力求参到点子上,参到关键处。要尽可能掌握第一手资料,上知方向、下知实情,远知信息、近知意图,在用新的理念和思路指导发展上出好主意,在创新发展举措和提升发展水平上当好助手,切实增强参谋服务的针对性。
对决策实施过程中执行不力、出现疏漏的工作,要及时弥补;
对一时职责不明、无人负责的工作,要做好补台工作,确保全市上下一盘棋。二是要加强协调沟通。协调是减少工作阻力的“润滑剂”。在协调处理问题时,既要坚持原则性,又要注意灵活性,多沟通、多理解、多商量,善于借领导之“威”、部门之“力”、基层之“势”,理顺各方面的关系,调动各方面的力量,实现工作效能的最大化。三是要力求周密细致。把协调的角度与工作的尺度有机结合起来,每一项工作都要严格按程序办事,把问题想在前面,把工作做到前头,真正做到周全细致,不出纰漏。特别是对重要会议和重大活动,要提前介入,精心组织,周密安排,注重细节,努力实现党委办公室服务“全覆盖、无缝隙、不缺位”。
三要抓好督促检查。为政之要,重在落实。搞好督促检查,推动工作落实,是办公室工作的重要职能,是维护党委权威的有效手段。我们要充分发挥职能作用,进一步加强督查工作,确保各项工作落到实处。一是要着眼解决问题。紧紧围绕市委市政府的重大决策部署,把事关全局、群众反映强烈的热点难点问题作为督查工作的重点,真正做到市委市政府的决策部署到哪里,督查工作就跟进到哪里。要通过督查,及时反馈决策落实过程中的各种情况和问题,提出解决矛盾和完善政策的建议,保证中心任务的完成,推动全局工作的开展。二是要创新方式方法。积极探索新形势下督查工作的新方法、新途径、新机制,把面上督查与点上抽查结合起来,督促检查与调查研究结合起来,督查反馈与情况通报结合起来,积极运用现代化督查手段,切实增强督查工作的主动性和前瞻性,不断提高督查工作的质量和水平。三是要敢于坚持原则。对督查过程中出现的问题,要敢于反映,敢于碰硬,敢于处理。特别是对久拖不决的事项,要全程跟踪,一抓到底,做到办一项结一项,查一件成一件。要严肃督查工作纪律,严格按程序办事,坚持原则,不徇私情。对查办的事项,要按照要求及时督查、及时反馈,确保督查事项件件有着落、事事有回音。
许多熟悉的事情感觉上都是轻车熟路,但最容易麻痹大意,必须心细如发、一丝不苟。要认真对待每一件事情,扎实做好每一项工作,把工作做深做透,让工作精益求精。三是要聚合力。党委办公室是一个不可分割的整体,要分工不分家,补台不拆台,心往一处想,劲往一处使,充分发挥整体优势,确保党委办公室工作高效运转。
做好新形势下的党委办公室工作,关键要建设一支高素质的干部队伍。只有一流的队伍,才能创造出一流的服务、一流的业绩。这些年来,各级党委办公室在加强自身建设方面,取得了较好成绩,积累了不少经验。我们要在巩固成绩的基础上,着眼新的形势变化和工作要求,进一步加强队伍建设,改进工作作风,提高服务能力。在这里,我给大家提四点希望和要求:
但有些是没有规律可循的,这更需要我们开动脑筋,研究情况,遇事三思,不断寻求解决问题的最好办法。三要善于积累。任何成功,都是一种厚积薄发的积累。办公室工作的点点滴滴都需要靠日常的积累去不断地改进和发展,要一点一滴地积累知识、积累经验、积累感悟。作为党委办公室的干部,一定要善于积累和总结,不断掌握新知识,积累新经验,增长新本领。
反映问题要如实,尊重事实,实话实说;
不仅要有苦干的精神,而且要有巧干的方法,这样才能效率更高、效果更好。要把握规律、讲求方法,创造性地开展工作,努力把平淡的事情做出新意,把细小的事情做到精致。
不能满足于“过得去”,还必须“过得硬”;
不能满足于“一般化”,还必须“优质化”,不断开创各项工作的新局面。
对领导交办的工作要准确领会意图,迅速办结反馈,自觉做到常规工作超前考虑,重大任务超前准备,不断增强服务的预见性和时效性。二是行动要快捷。牢固树立抓紧落实、迅速落实、第一时间抓落实的工作作风。无论是政务工作还是事务工作,都要快接、快转、快办,决不能办事拖拉、推诿扯皮。三是程序要便捷。进一步简化办事程序,优化工作流程,推进服务提速提质提效,努力使各项工作保持紧张、高效、有序运转。
既有压力,也有动力,努力使党委办公室成为优秀人才展示才华、释放潜能、发挥特长的平台,成为既出成果、又出人才的基地。
同志们,党委办公室是一个大有作为的舞台,党委办公室干部是一个朝气蓬勃的团队。希望大家在这个舞台上积极努力,奋发有为,在新的一年里取得新的进步、新的成绩。
在全市办公室工作会议上讲话稿篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全市党委办公室工作会议非常重要,市委对这次会议高度重视,会前市委常委会对党委办公室工作进行了专题研究。刚才,xx同志作了一个很好的工作报告,对去年全市党委办公室工作进行了回顾总结,对今年党委办公室工作及优质服务竞赛活动作出了安排部署。xx同志宣读了xx书记的书面讲话。希望大家认真贯彻落实。
过去的一年,全市党委办公室系统在市委的正确领导下,围绕中心、服务大局,勤勉务实、积极进取,扎实推进“三服务”工作,为促进全市经济社会发展发挥了重要作用。希望大家再接再厉,更进一步,努力在新的一年里取得更大的成绩。党委办公室作为党委的综合办事机构和参谋服务机构,是党委系统的中枢环节,是党委工作运转的重要依托,是党委对外形象的直接载体。做好党委办公室工作,既是一种光荣神圣的使命,也是一项艰苦卓绝的任务。特别是随着形势的发展,各级对办公室工作的要求越来越高,期望越来越大。我们要牢牢把握“三服务”的工作主题,进一步拓宽服务领域,突出服务重点,提高服务效能。
对领导暂时没有关注到的苗头性问题,要主动介入、准确掌握、及时反映,做到研究在领导决策之前,参谋在领导思考之中。三是手脚要勤。主动的参谋服务,必须有主动的工作精神。办公室干部要手勤、脚勤、脑勤,经常深入实地开展基础性调研,掌握第一手材料,脚踏实地为党委当好参谋和助手,使党委的决策和部署更加具有针对性和指导性。四是谋事要深。看待事物、思考问题都不能停留在表面,立足于表象,否则参谋就参不到点子上、谋不到要害处。要善于透过现象看本质,从普遍现象中挖掘深刻内涵,积极探索规律性的认识,针对性地提出富有创意、富有成效的意见和建议,力求有更多的成果进入到领导视野,转化为领导决策。
对久拖不决的,要协调有关方面直接进行督办;
对决策落实中的典型经验,要不失时机地进行宣传推介,使督查工作在推动决策落实上发挥更大的作用。三是要增强督查实效。督查的目的在于解决问题。要坚决克服“以文件落实文件、以会议落实会议”的不良现象,避免督查成为简单的传声筒。对于确定的每一项督查,都要重实际、摸实情、求实效,实行大胆督查、反复督查、跟踪督查,确保督查事项件件有着落、事事有回音。
对决策实施过程中执行不力、出现疏漏的地方,要及时进行弥补;
既要为领导分忧解难,又不能越俎代疱;
既要理直气壮,又不能颐指气使,做到及时协调、正确协调、善于协调,使办公室的协调作用发挥得更加充分、更加有效。
办公室日常运转是否高效、有序、严谨,是保证上级政策、领导意图和基层要求顺达畅通的重要前提。做好日常服务工作,必须重规范、讲规范,以规范服务实现日常工作的高效运转。一是要灵敏。无论是办文、办会,还是办事,都要保持对党委决策的敏感性,保持与党委意图的一致性。二是要高效。从事日常服务工作反应要快、启动要快、节奏要快。凡是定了的事情,要马上就办,认真去办,办就办好。在保证质量的前提下,注重提速提效,做到快速反应,实现高效运转。三是要有序。坚持一丝不苟的态度,严格按程序办事、按规矩办事,确保各项工作在制度化、规范化的轨道上有序推进、统筹推进。四是要主动。坚持超前思维,把问题想在前面,把工作做到前头。对各项服务工作,要随着党委工作的进展而推进,围绕党委工作的变化而调整,积极探索日常服务工作的基本规律和特点,始终做到忙而不乱、有条不紊。五是要周密。细节体现水平、细节体现效率、细节体现质量。做每一项工作,都要环环紧扣,周密细致,严谨规范,做到大事不错,小事不漏。特别是对重要会议和重大活动的组织安排,更要提前介入,做好预案,周密安排,确保圆满成功,不出差错。
提高办公室服务水平,关键在于提高办公室干部的综合素质。只有一流的队伍,才能创造出一流的服务、一流的业绩。我们一定要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求,进一步加强队伍建设,改进工作作风,提高服务能力,使办公室的各位干部有德、有才、有为。在这里,我向大家提几点希望:
党委办公室作为党委的参谋部,有很多重要决策要从这里产生,有很多重大举措要从这里出台。办公室的每位干部都要围绕党委工作全局,时刻关注全局,认真研究全局,准确把握全局,坚持用全局的观念来谋划和推进各项工作,始终保持服务工作的正确方向。一是要在政治上把握全局。政治合格,是对党委办公室干部的最起码要求。我们要善于从政治上观察、思考和处理问题,学会用马克思主义的立场、观点和方法分析问题,不断增强政治鉴别力和政治敏感性,确保在大是大非面前保持清醒的头脑自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要始终对党忠诚,维护党的威信,确保政令畅通,不折不扣地贯彻中央和各级党委的决策部署。二是要在发展中把握全局。发展是我们党执政兴国的第一要务,服务和促进发展是我们做好办公室工作的第一要务。我们要坚持一切为了发展、一切服从发展,紧紧围绕发展这一主题做好各项服务工作。要及时掌握发展中的新情况,认真研究发展中的新问题,为推动又快又好的发展当好参谋、抓好督办、搞好服务。三是要在群众面前把握全局。党委办公室为党委当参谋就是为人民当参谋,为党委服务就是为人民服务。我们要切实树立为人民当参谋、为人民搞服务的思想,充分发挥党委与群众的“桥梁”作用,把党的方针政策准确地传达给群众,把群众的意见建议及时地传递给领导。要围绕维护人民群众的根本利益,多提富民、利民的好建议,使群众的利益诉求及时地在党委决策中得到体现,使党委的决策部署更多地为群众带来实惠。
做好办公室工作,需要一种好的精神状态和工作作风。作为办公室干部,必须大力弘扬求真务实精神,始终保持奋发有为状态。一是要倡导创新精神。办公室工作的服务性、程序性等特点,容易使办公室干部忽视创新、不敢创新。我们要尽力扭转这种局面,高扬创新创优的大旗,积极探索新形势下做好办公室工作的新思路、新机制和新方法,努力实现办公室工作由被动服务向主动服务转变,由交办服务向超前服务转变,由常规性服务向创造性服务转变,使办公室工作始终保持生机与活力。二是要发扬务实作风。对于办公室工作,有一句老话,叫做办公室工作无小事。这一方面说明了办公室工作的重要性,另一方面也说明了办公室工作的细致性。我们对于办公室的每一项工作都马虎不得、疏忽不得、粗心不得。要凡事想在前、做在前、服务在前,坚持把小事当作大事来办,把党的事业当作自己的事业来办,大力提倡少说多干、说了就干、干就干好的服务作风。三是要强化优质服务。做好办公室工作,光是忙忙碌碌不行,还要提速提质提效。这次会议的一个重要内容,就是要按照省委办公厅的部署,在全市党委办公室系统中组织开展优质服务竞赛活动。市委办公室正在制订具体的实施方案,各级办公室干部要积极参加优质服务竞赛活动,积极争当优质服务标兵和先进个人,以每个人的优质服务促进办公室服务水平的整体提高。
在全市办公室工作会议上讲话稿篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,蓬勃发展的新形势,对党委办公室工作提出了更高的要求、带来了更大的挑战;
各级党委的高度重视和关心,为党委办公室工作创造了更好的机遇、提供了更强的动力。我们一定要不辱使命,不负重托,以更加饱满的精神状态,更加扎实的工作作风,不断提高党委办公室工作科学化水平,为建设现代x、幸福家园做出新的更大的贡献!
在全市办公室工作会议上讲话稿篇七
同志们:
新世纪的第一次全市党委办公室系统工作会议,是经市委同意召开的一次重要的会议。这次会议的主要内容是以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导,认真总结交流过去一年全市党委系统办公室工作经验,表彰在2000年度办公室工作中表现突出的先进单位和个人,安排部署新世纪开局之年的各项工作。去年,全市党委系统办公室认真贯彻执行党的路线方针政策,以“三个服务”(为党委和领导服务,为机关和部门服务,为基层和群众服务)为宗旨,充分发挥纽带和桥梁作用,创造性地开展工作,为各级党委决策和指导工作提供了优质高效的服务,为“九五”目标的圆满完成作出了重要的贡献。在此,我代表市委向在全市党委系统办公室辛勤工作的同志们表示衷心的感谢。下面,我就如何做好新形势下党委系统办公室的工作讲几点意见。
今年是新世纪和“十五”计划的开局年,也是我国实现现代化建设第三步战略目标的第一年,如何正确地认清形势,把握大局,做好今年党委办公室工作,更好地发挥党委办公室的参谋助手作用、督促检查作用、综合协调作用和后勤保障作用,对于推动全市抢抓机遇,加快发展,努力为实现“三个美好”目标和追赶型、跨越式发展奠定坚实的基础具有十分重要的意义。首先,我市两个文明建设取得的可喜成绩为我们做好新形势下的党委办公室工作提供了有利的条件。去年是世纪交替之年,更是关系能否圆满完成“九五”目标任务的关键年,市委带领全市人民始终高举邓小平理论伟大旗帜,以江总书记“三个代表”重要思想和“走改革之路,建美好宜宾”的题词精神为指针,深入贯彻党的十五届四中、五中全会精神,紧紧抓住西部大开发历史机遇,以改革统揽全局,团结拼搏,开拓进取,实现了社会经济的可持续发展,朝着“三个美好”目标迈出了坚实的一步。2000年,全市国内生产总值完成200.66亿元,比上年增长12.5%,增幅名列全省第一,经济总量跃居全省第4位;国有企业三年扭亏解困目标顺利实现,工业经济综合效益指数始终名列全省前茅,工业经济基本实现良性循环;粮食总产206.81万吨,比上年增长1.58%,再创历史最好水平;农民人均纯收入2082元,增收101元,历史性地实现全市基本达小康目标。此外,党的建设、民主法制建设和精神文明建设等方面也取得了令人瞩目的成绩。“九五”取得的丰硕成果,为我市在新世纪的第一个五年计划中再创辉煌奠定了坚实的基础,也为我们做好新世纪初的党委办公室工作增添了无穷的信心和动力。其次,国际国内形势的发展变化和我市改革、发展进程中存在的问题为我们做好党委办公室工作既提供了新的机遇,也提出了新的挑战。当前,世界局势总体趋向缓和,和平力量不断发展壮大,经济全球化趋势加速发展,为我们发展经济提供了一个良好的外部环境。我国社会主义市场经济体系的初步建立,西部大开发的顺利推进和我国即将加入wto,也为我市经济发展带来了新的机遇。就全市来看,虽然“九五”期间取得了可喜的成绩,为今后社会经济发展创造了良好的条件。但是我们一定要清醒地看到,这些年经济的增长是在低起点上的增长,经济总量偏小,经济结构不尽合理,产业结构调整缓慢,农民增收难度大,县域经济尚未形成良性发展态势,新的经济增长点不明显,县、乡财政债务负担过重,再就业形势严峻等。此外,精神文明建设中也还存在着诸多不足之处。这些新情况、新问题,都要求我们在履行办公室工作职责时要有全局观念,在思维方式和工作作风上要有新的转变,视野要更加开阔,反应要更加敏捷,工作要更加扎实,才能为各级党委驾驭复杂多变的政治局面和经济形势提供积极有效的服务。第三,我们在新世纪初肩负的重大历史任务,既是对党委办公室工作新的检验,又对办公室工作提出了新的课题。如何准确地确定宜宾在西部大开发中的位置,“十五”发展重点和发展速度怎样,是全市人民迫切关心的一件大事。为此,市委在认真总结我市“九五”成功经验的基础上,把中央的方针政策和省委、省政府的战略部署同宜宾实际紧密结合起来,充分听取全市上下的意见和建议,确定了宜宾在西部大开发中的战略定位,即“长江上游的一级中心城市、川滇黔结合部区域的交通枢纽、金沙江水电资源开发的依托城市、长江上游生态保护屏障的重要组成部分”。根据这一战略定位提出了“十五”期间经济和社会发展的重点和主要目标,即“确保2005年国内生产总值在1999年基础上翻一番,年均增长速度达12%,经济结构战略性调整取得明显成效,支柱产业发展壮大,经济增长质量和效益显著提高,以公有制为主体的多种经济成分共同发展,县域经济良性发展,城镇化进程加快,并力争用十年左右时间初步建成长江上游一级中心城市;国有企业建立现代制度取得重大进展,综合配套改革进一步深化,改革发展环境不断优化,社会保障制度进一步健全,社会主义市场经济体制更加完善,对外开放取得突破性进展;就业渠道拓宽,城乡居民收入持续增长,人民生活水平和质量不断提高,生态建设和环境保护得到加强,社会政治持续稳定,人民安居乐业;科技、教育、文化、卫生等社会事业健康发展,国民受教育程度进一步提高,依法治市进程加快,精神文明建设和民主法制建设取得明显进步,经济社会协调发展。”在新世纪初,各级党委办公室要紧紧抓住国家实施西部大开发这一历史性发展机遇,围绕党委的中心工作,超前思考,精心部署,狠抓落实,及时、全面地做好各项服务工作,为“十五”计划的顺利实施,为实现“三个美好”目标和追赶型、跨越式发展做出新的更大的贡献。
党委办公室是“党委的左右手”,是负责党委日常工作运转,承上启下、联系领导与群众的桥梁;是沟通左右、协调部门关系的纽带;是上传下达、保证党委机关工作正常运转的中枢;是群众认识和了解党委的窗口。这种特殊地位、职责和作用决定了它始终处于各部门、各机关的中心,其工作质量和效率的高低,影响着党在人民群众中的形象。这就要求在党委办公室工作的同志必须要有超强的政治素质、深厚的理论功底和忘我的敬业精神,只有这样,才能出色完成为党委服好务这一光荣而艰巨的任务。当前,随着形势的变化和发展,对从事党委办公室工作的同志的各方面要求会越来越高,因此,我们必须始终把加强学习放在首要位置,按照江总书记“学习、学习、再学习,创新、创新、再创新,落实、落实、再落实”的要求,掀起学理论、学科学、学文化的高潮,加快提高办公室队伍的整体素质。一是要认真学习邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想。邓小平理论是马克思主义同当代中国革命实践和时代特征相结合的产物,是当代中国的马克思主义,是马克思主义在中国发展的新阶段,是指引全国各族人民沿着正确方向前进的一面伟大旗帜,是指导中国改革开放的理论瑰宝。江总书记提出的“三个代表”的重要思想,是对马克思主义建党学说的新发展,是毛泽东思想和邓小平理论发展的新阶段,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源,是指导我们一切行动的指南,更是我们进一步做好党委办公室工作的强大思想武器。认真学习邓小平理论和身体力行“三个代表”的重要思想,对于我们改造主观世界,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定自己的政治立场,进一步巩固共产党人的根本信仰,增强识别和抵制各种错误思潮的能力,做到在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致,全身心地投入到“三个服务”中去具有十分重要的意义。二是要认真学习党的路线方针政策。正确理解和执行党的路线方针政策,准确、及时、全面地为各级党委提供有效的服务是衡量党委办公室工作水平的重要标志。在办公室工作的同志如果对党的方针政策不了解,不熟悉或者一知半解,就不可能做好自己的本职工作,就会影响办公室工作的质量和效率,影响党委在群众中的形象,损害党的威信。因此,我们在工作中必须把党的路线方针政策吃准、吃透,把党的声音准确无误地传送给广大人民群众。三是要认真学习科学文化知识。世界经济和科技的发展,办公手段的现代化,对办公室工作人员知识的广度和深度提出了新的更高的要求。要达到这一新要求,最根本的途径就是要加强科学文化知识的学习。当前,党委办公室的同志特别要加强对历史文化知识、经济知识、科技知识、金融知识和法律知识的学习,为当好工作中的多面手打好坚实的基础。
【会议发言稿范文】二。
党委办公室作为各级党委的核心部门,承担着参与政务、管理事务的光荣任务,能否圆满完成这一任务,在一定程度上直接影响到党委抓全局、议大事的质量和效率。因此,党委办公室工作的同志必须高举邓小平理论伟大旗帜,以江泽民同志“三个代表”为指针,结合我市改革开放的实际,采取有力措施,做到一要务实,脚踏实地,务求落实;二要创新,开拓进取,顽强拼搏,高效率、高质量地做好各项服务工作。
(一)从大局出发,切实加强信息、督查和综合协调工作。信息、督查和综合协调在党委办公室工作中具有举足轻重的地位,是检验办公室工作的试金石。在新的世纪如何结合我市市情,创造性地抓好这几个方面的工作,是衡量办公室工作能力和水平的重要标准。首先,要围绕党委中心工作抓好信息服务,为党委科学决策和推动工作发挥智力辅助作用。各级党委研究新情况,需要灵敏地捕捉信息,对来自社会各个领域、各个方面的信息进行分析综合,从而对客观情况作出准确的判断;解决新问题,需要充分地利用信息,在对信息进行综合分析的基础上,找出问题的原因和症结,确定解决问题的最佳方案。大量的、真实的、具有前瞻性的信息为各级党委了解情况、形成决策、指导工作具有重要的参考和依据作用。西部大开发,信息要超前,信息工作只能加强,不能削弱。各级党委办公室必须把加强信息服务工作摆在十分重要的位置,切实抓紧抓实抓好。其次,要强化督查督办工作,确保党委决策的落实。督促检查是推动党委决策落实必不可少的重要环节和有效方法,抓好这项工作对确保中央、省委、市委政令畅通具有重大促进作用。党委办公室担负着协助党委制定和实施决策服务的重要任务,在党委决策前要提供信息、提供预案,党委决策制定后,更要积极地协助党委抓好决策的落实,以保证决策目标的实现。各级党委办公室一定要认真贯彻落实江总书记“各项工作都要有布置、有检查,决不能只满足于开会、发文件、作指示,而要看究竟落实了多少,效果如何。这样才能使决策、任务和要求落到实处”的重要指示精神,发扬求真务实的工作作风,坚决摒弃打电话、报材料、听汇报的主观主义、官僚主义和形式主义作风,杜绝弄虚作假和做表面文章,深入改革发展第一线,特别是要紧紧围绕西部大开发和市委作出的重大决策,强化督查,狠抓落实。第三,要认真搞好综合协调,保证党委工作正常运转。党委在制定决策和决策落实的过程中,往往涉及到部门、条块、上下之间职能配置、利益关系调整等诸多方面的问题,需要加强沟通与协调。实践证明,党委工作的正常运转,与办公室协调工作做得好坏密不可分。我市改革开放和经济建设中出现的新情况、新矛盾、新问题,也只有通过大量的协调工作来加以解决,才能使机关之间、部门之间相互配合,形成合力,促进社会经济的健康稳定发展。因此,各级党委办公室必须切实负起责任,充分发挥协调各方面的桥梁和纽带作用,根据党委的工作要求,着眼全局,综合权衡,统一各方面的思想和行动,调动各方面的积极性、主动性和创造性,推动党委决策的落实。要增强协调工作的主动性,对那些职能交叉、分工不明确的事情,要主动负起责任,做好工作。
(二)扑下身子抓好调查研究工作。深入实地调查研究是我们党的优良传统和作风,新形势下如何继承和发扬这种作风,不断拓展调研领域,努力提高调研水平,开创调研工作的新局面,是党委调研部门首要的任务。近年来,我市调研部门大力加强队伍建设,紧紧围绕党委的中心工作,认真开展调查研究活动,取得了丰硕的成果,有力地促进了全市经济和社会事业的发展。党中央实施西部大开发战略和我市新世纪初的奋斗目标,为党委系统调研部门提出了新的课题。全市调研系统要针对新形势,及时研究新情况,探索新方法,在求实、求深、求精上狠下功夫,为党委科学决策提供具有前瞻性的服务。一是各级领导要以身作则,深入群众,深入工农业生产第一线搞好调研工作。各级领导到第一线进行调查研究,既能够及时发现问题,解决问题,提高决策的准确性和科学性,避免闭门造车和盲目指挥,又给广大群众做出了表率,有助于融洽党群、干群关系,推动工作的开展。二是要围绕党委中心工作,突出重点进行调研。目前,全市调研工作要以“三个代表”为指导,从党委工作的全局出发,围绕改革、发展、稳定中的重点、热点和难点问题确定调研课题,采用先进的、科学的调查和分析方法,为党委提供有深度、有对策建议和有力度的调研成果。三是要积极促进调研成果的转化。各级领导要结合本地区、本部门的实际情况,对调研成果进行筛选甄别,去粗取精,去伪存真,将优秀调研成果作为决策的参考和依据,使决策更具科学性和可行性。
(三)积极稳妥地做好群众来信来访工作。近年来,全市信访部门认真贯彻江总书记和朱总理关于信访工作的重要指示精神,牢固树立全心全意为人民服务的思想,从讲政治和维护社会稳定的高度为上访群众排忧解难,为全市社会政治稳定做出了贡献。当前,改革正处于攻坚破难阶段,计划经济体制下沉积起来的矛盾越来越尖锐,信访、集访和越级上访逐渐增加,集访群众的情绪、行为日趋激烈,使信访工作面临越来越大的困难。各级领导同志对此务必高度重视,切不可有丝毫的麻痹大意。信访部门要严格按照“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口办理”的信访工作原则,认真办理好领导交办的信访案件,处理好集体上访和越级上访工作。处理和解决信访问题必须坚持三条原则,一是要坚持就地解决的原则。即各级各单位都要增强大局观念,力争把所有信访问题都控制在当地、解决在基层。二是要坚持依法信访的原则。即在处理信访问题时,凡符合政策、法律规定的,必须严格依法办理;凡不符合规定的,决不允许乱开口子,坚决摒除主观随意性和个人感情色彩;对涉法信访案件要引导信访人到司法部门依法解决。三是坚持预防为主的原则。即防治结合,预防为主,把工作做在前头、把矛盾化解在萌芽之中,努力减少信访问题的发生,防止矛盾扩大化。信访工作人员要热情对待上访群众,耐心做好思想工作,要用解决人民内部矛盾的方法来妥善处理和解决问题,真正使我市信访工作成为各级党委听取群众意见、了解基层情况的窗口,成为密切党群、干群关系的桥梁和纽带。
(四)认真做好新形势下的保密工作。随着改革开放的进一步深入,我国与国际交往日益扩大,保密的内容和范围发生了很大变化;同时,科学技术的飞速发展,又为保密工作增加了新的困难。党和国家领导人对新时期的保密工作给予了高度重视,江总书记曾经指出:“革命战争年代,保密就是保生存,保胜利。和平建设时期,保密就是保安全,保发展。在新的历史时期,保密工作做得好不好,直接影响着改革开放和现代化建设的进展。保密工作关系党和国家的安全,关系经济建设和社会发展的大局。全党同志必须从这样的政治高度充分认识保密工作的重要性。”全市保密工作者一定要认真学习江总书记的重要指示精神,增强做好保密工作的责任感和紧迫感。今年,我市保密工作仍要以深入贯彻落实《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》、江总书记对保密工作的重要批示和中央保密委员会《关于加强高技术条件下保密工作的意见》精神为重点,加强《保密法》的宣传力度,加强对重点涉密人员的教育和管理,建立健全必要的保密防范机制和规章制度,加强督促检查,认真排查薄弱环节,整改隐患,杜绝失泄密案件的发生。
(五)切实加强密码工作和党政网建设。近几年,我市密码工作在保障党和国家领导人来宜视察、打击邪教“”、处理紧急突发事件、保社会稳定、促经济发展等方面做了大量工作。当前,国际国内形势不断变化,从事机要工作的同志要面对新形势新任务,认真贯彻执行党的密码工作方针政策,以服务于党委、政府工作为中心,充分发挥密码通信的主渠道作用,确保中央的方针政策和省委、市委的重大决策能够迅速贯彻落实。各级党委要加强对密码工作的领导和管理,真正把密码工作列入议事日程,认真研究新形势下密码保密、通信系统的现代化建设和干部队伍建设等一系列的重要问题,帮助密码部门解决工作中的实际困难。党政信息网是我市大力推进国民经济信息化和机关办公自动化的重要基础设施,各级各部门要切实按照全市“十五”计划明确提出的“建好、用好党政网”的要求,结合我市实情,加强对党政网的建设和管理,争取用1——3年的时间,建成横向到边,纵向到底的党政信息网络,着力推进机关办公自动化进程。
(六)进一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作作为办公室工作的一个重要组成部分,是各级党委工作正常运转必不可少的重要环节,抓好此项工作,对确保党委和机关工作高效运转及提高宜宾的知名度非常重要。新的一年,我市后勤保障和接待工作要从市情出发,本着节俭、实效的原则,为领导服好务,为群众服好务,为来宜领导和客人服好务;要争创一流水平,让领导和客人乘兴而来,满意而去,树立和展示宜宾的良好形象。不能因后勤保障和接待工作上的失误而影响各级党委的工作,影响群众的积极性,损害宜宾的形象。因此,各级党委后勤保障和接待部门要按照精简、统一、效能和权责统一的原则,规范管理职能,积极探索新形势下的管理方式、接待方式,健全和完善管理制度,实行规范化、制度化、科学化的管理,为党委和机关工作的高效运转提供有力的保证。
做好办公室工作,关键在于有一个政治素质强、业务水平高、勤政廉洁、开拓务实的领导班子。面对新的形势,新的任务,如何加强办公室班子建设,使其带领广大干部群众做好新世纪的“三个服务”工作,是摆在当前各级党委面前的一项非常紧迫的任务,必须抓紧抓好。领导班子的战斗力和凝聚力,决定着办公室为党委服务的成效,决定着办公室的形象。在这里提几点要求:一是各级党委一定要高度重视办公室领导班子建设问题,要在班子成员的选拔培养上把好关口,要按照省委周永康书记提出的“十用十不用”的用人标准精心选好“班长”,配好助手。要按照党的干部政策调整优化班子结构。要为班子开展工作创造必要的工作和生活条件,切实帮助班子解决实际困难和问题。要关心班子成员的成长。二是班子成员要认真学习和实践江总书记“三个代表”重要思想,发扬好的传统作风,切实整改自身存在的问题,树立“讲学习、讲政治、讲正气”的良好风气。三是要严于律己,坚持廉洁从政。班子成员要守得住清贫,耐得住寂寞,吃苦在前,享受在后,要以胡长清、成克杰等案件时刻警示自己,不贪不占,不以权谋私,淡泊名利,执行纪律令行禁止,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,为群众起好表率作用。
同志们,新世纪已经到来,“十五”宏伟目标已经确定。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜,以江总书记“三个代表”重要思想和“走改革之路,建美好宜宾”的重要题词为指针,抓住西部大开发历史机遇,着眼长远,狠抓当前,努力搞好党委办公室“三个服务”工作,为实现我市追赶型、跨越式发展和“三个美好”目标做出更大的贡献。
在全市办公室工作会议上讲话稿篇八
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政府办公室是政府的指挥部、参谋部、作战部、情报部和后勤部,地位非常特殊、工作非常重要。我来参加这个会,主要是看望大家,感谢大家,也提些工作要求。近年来,全市政府办公室系统围绕中心、服务大局,认真落实稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险政策措施,营造出政令畅通、风正气顺的良好氛围,为全市经济社会发展作出了特殊贡献。这些成绩的取得,与在座各位的努力是分不开的。
当前,经济的新常态、社会的新形态、政治的新生态,对政府办公室工作提出了新的更高要求,我们要坚持用“五大发展理念”来统领政府办公室的工作,主动作为,担当有为。
一、站位要更高。
办公室是领导作出决策、指导工作的总关口。办公室的职能决定着办公室工作站位必须要更高、更准,必须讲大局、观全局,把脉大势,着眼大事。
一是要讲大局。讲大局、识大局是办公室基本的政治要求,更是必备的政治素质。什么是大局呢?对我们而言,就是落实“四个全面”战略布局,落实“一元多层次”战略体系,推进“xx战略”,与全省同步全面建成小康社会,建设全国先进自治市。讲大局包括两个层面的要求:首先是思想政治方面。政治素质是第一素质,忠诚可靠是第一品格。要以习总书记2014年5月在中办视察时的重要讲话为看齐基准,正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。其次是工作方面。要把对党忠诚体现到工作中,坚决贯彻落实好国家、省、市的各项决策部署,确保落地生根、开花结果。
二是要谋全局。不谋全局者,不足谋一域。政府办公室系统的服务、参谋、调研、落实,都要站在全局的角度去考虑,“身在兵位,胸为帅谋”,这样才能“参”在点子上、“谋”到关键处,才能与党委、政府同声同步。新常态下,经济增速换档、结构调整阵痛、新旧动能转换,政府工作面临的矛盾与问题日益增多,大家要自觉把办公室的工作放到全国全省的大背景下去思考把握,放到全市经济社会发展的大形势下去谋划推动,始终服从服务于全局。
三是要抓重点。我们抓参谋服务、调查研究、督办检查、统筹协调、运行保障等工作,必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作来抓,必须围绕重点工作、重大项目、重要改革来抓。当前,要重点抓好精准扶贫、“六城”同创、产业链建设、美丽x建设等重点工作,通过重点工作带动全局工作,把市委、市政府的每项决策部署都落实到位、服务到位、督办到位、保障到位。
二、标准要更严。
办公室系统的工作能力直接体现着政府的工作水平,所以办公室工作必须要有更高的自律要求、更严的工作标准。
一是要厉行法治。市委、市政府高度重视法治工作,将“依法治市”作为“xx战略”之一。政府办公室系统要认真落实中央、省、市关于法治建设的各项要求,带头敬法、学法、守法、用法,做到法定职责必须为、法无授权不可为。要进一步完善办公室工作制度,坚持按程序办事、按制度运转,用制度管人管事,确保办公室运转高效、政令畅通。
二是要精细管理。办公室工作不显山、不露水,看起来是小事,但做不好就会误大事,必须精细做事、精心服务,围绕“适应新常态、推行精细化、实现零失误”目标,制定办公室精细化管理的标准和流程,层层落实责任,经常查风险点和隐患点,发现问题及时整改。比如政府工作报告明确的目标任务、政府的重要文件、政府常务会议和专题会议议定的事项、领导的批示件等,要逐项进行任务分解,做到目标清晰、责权明确、动态监测、适时反馈。
三是要高效服务。今年的市政府工作报告明确提出要建设效能政府。这里面主要包含两方面的意思:一方面是高质量,要始终坚持极端负责的工作作风,一丝不苟、严谨细致、精益求精,切实提高服务的质量和水平。另一方面是高效率,在规范有序的基础上,运用好“互联网+”等信息化、智能化手段,提高行政效率,更好地为基层、为群众服务。
三、能力要更强。
面对新形势、新任务、新要求,我们要经常有能力不足的危机感,不断加强能力建设,提高综合素质。
一是要坚持学习。知识更新日新月异,发展形势复杂多变,要求我们必须学习学习再学习、实践实践再实践。中央经济工作会议提出的加强供给侧结构性改革和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,中央城市工作会议提出的“五个统筹”,李克强总理在政府工作报告中提出的“培育壮大新动能,加快发展新经济”,这些都是新课题。办公室的同志要自觉加强学习,着力提高思考、协调等方面的能力,努力克服“本领恐慌”。
二是要深入调研。在这方面我提五个字的要求,即“深、实、细、准、效”。“深”,就是要深入群众、深入基层、深入企业,到工作一线、到田间地头去了解情况。“实”,就是作风要实,求真务实,听实话、摸实情、办实事。“细”,就是要认真听取各方面的意见,不以偏概全,务求掌握全面。“准”,就是要透过现象看本质,提高调查研究的科学性、准确性。“效”,就是提出解决问题的办法要切实可行,为领导决策提供真实可靠的依据。
三是要主动担责。办公室工作既琐碎繁杂,又要常常面对各类急难险重的任务。办公室既要在难题面前敢闯敢试、敢为人先,又要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,更要在误会面前敢于作为、敢于担责。总之,就是在关键的时刻要靠得住、站得出、顶得上。
四、作风要更实。
作风是保障落实的基础。各级办公室处于一个地方和单位的中枢位置,良好的作风,不仅关乎政府形象,更关乎党的事业。
一是要持续转作风。中央“八项规定”出台以后,特别是通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育后,全市政府系统作风明显好转,但作风建设永远在路上。我们一定要严格落实克强总理提出的“办务实的事、开有效的会、发管用的文”要求,从小事做起,从源头抓起,从自己负责的具体工作改起,带头持续转变作风,共同打造和维护良好的政风。
二是要层层抓督办。督查督办是政府办公室系统的一项重要职责。各级党委、政府的决策部署要落实落地,很大程度上取决于我们的督查督办工作。要创新方式,区分不同情况开展分项督查、联合督查、专项督查,必要时公开曝光。要完善机制,强化协调调度,形成“上下联动、部门协作、齐抓共管”的工作格局。市、县市政府督查室,要根据党委、政府的工作重点和总体部署,年初就拟订督查计划,公开督查标准和要求,狠抓督办检查。要加强督查督办力量,选派自我要求严、敢于动真碰硬、工作作风实的同志,确保督查队伍精干高效。
三是要全面抓落实。办公室系统的基本职能就是抓落实。对各级党委、政府的重大决策部署,要第一时间落实,行动要迅速,措施要具体,执行过程中要不打折扣、不做选择、不搞变通。对各级领导的重要讲话、重要指示批示精神要第一时间学习贯彻,要有具体措施,要有落实情况反馈报告。对重要会议精神,原则上要24小时内完成学习传达任务,2个工作日内报告学习传达情况。要以铁的纪律推进落实,始终做到上级有部署、有要求,我们就有行动、有反馈。
五、导向要更明。
办公室工作既具体繁杂,又紧张清苦。办公室的同志们长期忠于职守、甘于奉献,树立了标杆,作出了表率,各级各部门要主动关心关怀办公室的干部职工,树立起让“吃苦”的人“吃香”,让“有为”的人“有位”的鲜明导向。
一是要加强正向激励。各级各部门的主要领导既要担当抓工作的责任,又要担当带队伍的责任,要通过正向引导、正向激励,最大限度调动干部职工的积极性、主动性、创造性。要多岗位历练干部,多派干部挂职锻炼,力争让每一位干部都成为工作的多面手和综合型党政人才。
二是要强化反向问责。《xx行政问责办法》明确规定了“法定职责必须为”的x种不作为情况,也明确了“法无授权不可为”的x种乱作为情况。全市政府办公室系统要带头落实好省政府的要求,严格按规定办事,认真履行岗位职责,自觉做到担当有为。要牢固树立红线意识和底线思维,做到有所为、有所不为,对不作为、乱作为的违纪、违规行为和相关责任人,要严格按制度追责。
三是要给予人文关怀。一方面要在政治上关怀,既要严管又要厚爱,要把那些肯干事、能干事、干成事的德才兼备的干部放到重要岗位上,给予相应的政治地位。另一方面要在生活上关心,办公室工作常常是“五加二”“白加黑”,各级领导干部要主动关心干部,积极解决困难问题,不断增强办公室系统干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。
在全市办公室工作会议上讲话稿篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全市税务系统办公室工作会议的主要任务是:总结2021年办公室工作,分析当前办公室工作面临形势、提出总体要求,安排部署2022年办公室工作。
过去的一年,是税收发展史上意义非凡的一年,也是办公室系统刻骨铭心的一年。全市税务系统办公室始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和******系列重要指示精神,紧紧围绕市局党委各项工作部署,兢兢业业、履职尽责,付出了很多心血、取得了显著成绩。全市办公室系统全力以赴服务改革大局,恪尽职守、夙兴夜寐,以做好“迅速融合的表率、为民服务的表率、敢于担当的表率、廉洁奉公的表率”为目标,充分发挥了“搞统筹、抓规范、促融合、防风险、督落实”的重要作用,获得了各方面的高度评价。历经过去一年高标准、高要求、高强度的工作历练,全市办公室系统经受住了严峻的考验,取得了可喜的进步,办文更规范、办会更精细、文稿更精炼、宣传更深入、调研更扎实、参谋更高效、协调更有力,信访维稳、保密安全稳步推进,为我们开创高质量推进xx税收现代化新局面奠定了坚实基础。
万事开头难。站在新的起点上,税收改革发展任务更加繁重艰巨,矛盾风险更加复杂敏感,给办公室工作提出了更高标准、更高要求。形势越复杂,越需要把握好大势和方向,越需要辩证看待挑战和机遇,越需要主动作为、敢于作为、有所作为。
(一)税收在宏观经济调控政策中的作用越来越凸显。当前我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,经济长期向好的态势不会改变。但近期以来,国际形势波谲云诡,国内经济下行压力加大,实体经济面临困难增多,“六稳”工作艰巨复杂。这对我们税务部门的职能作用提出了更高要求,税收的作用更加凸显。税务部门作为实施宏观经济政策和服务微观经济运行的重要结合点,具有连接两头的关键作用。办公室作为全局工作的“传令兵”和“参谋部”,要紧密结合经济税收发展形势和税收职能作用的新定位、新要求,服务好税收中心工作,当好参谋助手,抓好督促落实,切实把税收的职能作用发挥好。
(二)税收工作对社会经济生活。
当前隐藏内容免费查看的影响越来越深。随着财税体制改革的不断深入,税收工作更加深刻地介入国家治理的各个方面,从更深层次、更广范围服务于经济社会发展。机构改革以来,社会保险费和非税收入征管的职责划转,个人所得税改革的稳步实施,更大规模减税降费措施的出台,表明税务部门担负的社会管理职责大大拓宽,面对的经济主体越来越多,面临的涉税(费)矛盾风险越来越大。尤其是随着微博、微信等新媒体的广泛应用,信息传播的速度更快,纳税人的利益诉求和表达方式更加多元,对我们的工作提出新的挑战。办公室作为沟通内外的重要窗口,必须始终保持高度敏感性和警惕性,既要有防范风险的先手,也要有应对和化解矛盾的高招,在宣传、信访、应急等工作上采取切实有效措施,制定完善工作预案,打好化险为夷的主动仗,确保税收工作顺利平稳推进。
(三)税收改革发展的任务越来越重。“主题、主业、主线”的工作重心,既涉及到“加”的质量、“减”的数量,又涉及到执法的规范、监管的力度,如何把握好其中的度,如何实现各项工作任务之间的平衡,十分考量手艺。办公室作为综合协调部门,担负着承上启下、联系内外、沟通左右、协调各方的责任,在接下来的工作中,全市税务系统办公室要发扬“工匠”精神,更好地围绕中心、服务大局,提前谋划、周全部署,掌握主动权,加强针对性,细而又细、实而又实抓好各项工作。
(四)全面从严治党的要求越来越严。全国税务系统全面从严治党工作会议强调,要深刻把握税务系统全面从严治党新形势新要求,突出税务机关政治属性,把“严”字长期坚持下去。全市办公室系统必须坚持以政治建设为统领,全面加强党的建设;持之以恒改进作风,进一步加大形式主义和官僚主义整治力度;严明纪律规矩,注重防微杜渐,注重面对小事、小节、小利,把全面从严治党工作抓细、抓深、抓实。
二、把握办公室工作总体要求。
办公室是机关运转的枢纽,是党委履行职责的参谋助手,责任重大、使命光荣。各级税务机关办公室要带头增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕高质量推进新时代税收现代化,重谋划、抓规范、促融合、防风险,全面提高“三服务”工作水平,推动建设让党放心、让人民满意的模范机关。全市政府系统办公室要主动适应新形势新任务新要求,积极担当作为、勇于攻坚克难,进一步强化统筹协调和服务保障,在抓落实、抓学习上有新进步,在建机制、抓重点上有新突破,在转作风、提效能上有新成效。下面,我对全市办公室系统提出四点总体要求:
(一)政治上要绝对忠诚。忠诚,是一种品德、一种态度、一种信仰,只有常怀忠诚之心,才能践行忠诚之事。一要增强政治意识。增强“四个意识”,首要的是增强政治意识。办公室工作具有鲜明的政治性,必须要更加自觉地把讲政治摆在第一位,把“两个维护”落实到办公室工作的各方面各环节。二要把牢政治方向。始终坚持在思想上、政治上、行动上同以******为核心的党***保持高度一致,坚决落实上级的决策部署,确保在重大问题上保持立场坚定、旗帜鲜明,在关键时刻、重大事件中经得起各种风浪考验。三要严守政治纪律和政治规矩。严守政治纪律和政治规矩是具体的不是抽象的,具有鲜明指向、不是无的放矢,具有深刻意涵、不是标语口号。办公室在谋划工作、筹办活动、起草文稿、报送材料、新闻宣传上,必须严守政治纪律和政治规矩。
(二)能力上要功夫过硬。办公室工作职能范围广、工作头绪杂、敏感问题多、协调任务重,没有过硬的综合能力,就难以高质量完成各项工作任务。一要有提笔能写的能力。写作能力,毋庸置疑是办公室干部必备的一项基本功。即使是不搞文字工作的同志,也必须多学、多思、多练、多写,把文字功底打牢固。二要有开口能讲的能力。口头表达能力是一个人的文化水准和能力水平的综合反映。要言之有理,比如,向上访群众解疑释惑时,要动之以情、晓之以理;要言之有道,比如,向领导提出思路、提出见解时,要有章可循、表达得体;要言之有方,比如安排工作、沟通协调时,要言简意赅、通情达理。三要有遇事能办的能力。办公室负责的事务性工作非常繁杂,既要会办事、能办事、办好事、办成事,又要主动想事、理事、做事、管事,从更高的站位、更广的视野科学谋划、推进落实各项事务性工作。四要有参谋辅政的能力。办公室要当好各级党委的“第一参谋助手”,办公室的同志既要当好处理事务性工作的高手,又要做善于出主意、敢于出点子的高参,真正做到参在其时、参对其症、参得其法。
(三)作风上要求真务实。办公室人员所处位置特殊,一言一行、一举一动都关乎单位形象,务必要保持求真务实的良好作风。一要主动服务。办公室有时处在一种被动服务的位置,位置被动不等于工作被动,要注意研究和把握工作规律,善于在被动中求主动,做到“领导未谋有所为、领导未问有所知、领导未示有所行”。比如,今年有哪些硬任务要完成、哪些硬杠杠要达到,哪些工作必须进行研究,哪些会每年必须召开几次,都要心中有数、及时主动提醒。如果因为报送资料的实效性、召开会议的次数等低级失误被扣分、挨批评,办公室难辞其咎。二要马上就办。要强化时间观念,培养雷厉风行的快节奏、高效率,养成不推不拖、不等不靠的工作习惯,避免忘事、误事,让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。三要敢于兜底。办公室主任要当好“不管部长”,牢固树立“最后一道关口”意识,不推责、敢担责,守好最后一道防线。四要谨小慎微。办公室工作无小事。要从细微之处做起,不能因为事小而不为,不能因为事杂而乱为,不能因为事急而盲为,不能因为事难而怕为。要大事细办、轻事重办、熟事生办、急事稳办,争取做到“工作零失误、细节零缺陷、服务零距离”。五要勤于反馈。也就是常说的“扯回销”,凡是领导安排的事情、领导过问的事情,一定要做到件件有着落、事事有回音。
(四)纪律上要守住底线。办公室人员在领导身边工作,必须时刻警钟长鸣,严格要求自己。一要管住自己的“口”。全面落实意识形态责任制,坚决抵制乱议论、乱猜测等不良风气,对口无遮拦、牢骚抱怨、信谣传谣等行为必须“狠刹到底”。要做到不该说的话坚决不说,不该传的信息坚决不传,没有授权的事情坚决不发布,更不能打着领导的旗号乱说话、乱办事。二要管住自己的“手”。不该拿的东西不拿,不该要的好处不要,真正做到诱惑面前不伸手、职责面前不甩手、督办落实敢出手。三要管住自己的“心”。办公室工作很辛苦,要正确认识苦和乐、得和失、局部利益与整体利益、个人利益与集体利益的关系,正确对待权力、地位、名利,培养安于清贫的良好心态,形成团结融合的共事氛围。
三、抓好2022年办公室工作。
2022年,面对更加繁重的改革发展任务,全市税务系统办公室要在市局党委的坚强领导下,深入学习贯彻******关于税收工作的重要论述,认真贯彻落实全国税务系统办公室工作会议和全市税务工作会议精神,重点做好以下工作任务。
(一)参之有道、谋之有方,提升以文辅政水平。要紧紧围绕“主题、主业、主线”的工作重心,“巩固、完善、提升”的工作基调,坚持高度自觉的大局意识,全面整合资源力量,观大势、谋大局,切实当好“参谋助手”。
在当前国际环境不确定性增加、国内经济下行压力加大、改革发展稳定任务艰巨繁重的情况下,各级办公室要想领导之所想、急领导之所急、谋领导之所谋,更好地围绕中心、服务大局。要围绕落实税务总局和市委市政府决策部署,重点在减税降费、队伍融合、“放管服”改革、助力民营经济发展等方面加强调查研究,提出具有较高政策理论水平的建议,致力于解决实际问题,为领导科学决策提供有益参考。
要精心做好领导意图与工作实际相结合的文章,多出创新思路,善谋创新办法,敢提创新对策。办公室文稿服务展示着形象、体现着风格,绝不能简单化、一般化、常规化,也不能以“合格”“通过”作为衡量标准。要树立“精品”意识,做到只要办公室发出的文稿,都是付出最大努力、力求完美的精品力作。要建立健全重要文稿起草会商制度,着力提高文稿起草的效率和水平。要完善文稿交叉审核制度,多道把关、多人审核、提高质量。要建立研讨培训制度,丰富知识储备,提高文稿起草能力。
政务信息是各级党委决策的“千里眼”“顺风耳”,要做到及时准确,提高深度高度。要提高政务信息的靶向性,围绕重要税收改革、政策落实以及税收征管创新等,做好信息采编工作。加强对税务总局、市委市政府采用信息的学习研究,加大信息报送力度,提高信息报送采用率。
(二)承上启下、联系各方,提升综合协调水平。为确保机关高效运转、内外运转有序,必须进一步提升综合协调水平和能力。
办公室工作性质特殊,各项急事难事交织、大事要事叠加,特别是当前社会高度关注的减税降费政策落实、个人所得税改革、社保费和非税收入征收等问题,覆盖面广、影响面大,涉及广大纳税人、缴费人的切身利益,有很多问题需要积极向上级部门和地方党委政府请示汇报、争取支持。办公室一定要未雨绸缪、主动思考,协助党委做好请示汇报工作。同时,要进一步规范日常工作请示汇报。
办公室人员要站在全局的高度、领导的角度来思考、安排、处理问题,要敢于直面问题,不回避矛盾,通过主动协调、积极沟通、无缝对接,确保各项工作不断档、不脱节。
要围绕市局年度重点工作开展常态化督查,重点督促基层税务机关抓好重大政策措施的落实。要围绕领导重要批示和调研时的指示开展案头督查。
(三)展现亮点、维护形象,提升信息宣传水平。税收宣传一定要严格遵守新闻宣传纪律,围绕全市税务中心工作,聚焦上级要求,聚合主流媒体,聚集系统力量,充分依托各类宣传媒体平台,积极传播中国税务精神,全力展现新时代新税务的新作为新形象。
要强化政治意识、责任意识、舆情意识,进一步严肃新闻宣传纪律,严格稿件审签程序,严防舆情隐患。要紧跟税务总局宣传节奏,积极稳妥开展新闻宣传,既不能“提前抢跑”、急躁冒进,也不能“原地踏步”、无所作为。要强化办公室对新闻宣传的扎口管理,局内各单位不得违规对外提供、发布信息。
要按照全市新闻宣传工作要点要求,抓好重点任务和重点项目的宣传。结合2022年新出台的减税降费政策,有序有效开展减税降费政策宣传。加强对主题教育活动宣传,统筹抓好庆祝新中国成立x周年宣传。结合机构改革先进典型表彰、促进队伍融合经验交流等活动,突出宣传税务文化建设。按照税务省局、市局税收宣传月方案,统筹推进税收宣传月活动,深入展示新税务、新形象、新风貌。
要严格落实政务公开“先审查、后公开”“一事一审”原则,加强政务公开审核。各级税务机关要切实提高对政务公开工作的重视程度,加强内部工作人员对政务公开相关知识的学习培训,提高政务公开水平。
(四)规范管理、保障运转,提升综合保障水平。为主动适应新形势新要求,各级办公室要在建机制、促规范、保运转等方面切实发挥作用,进一步提升服务保障能力。
办公室既要当表率,抓好自身的建章立制工作,如建立健全安全保密、信访舆情、值班应急、信息宣传等一揽子制度办法;又要推动全局规范工作,要牵头或协调组织对本单位各项规章制度进行全面梳理,拿出“废改立”清单,该废止的废止,该修订的修订,该新建的新建,规定完成时限,一件一件抓落实。
认真落实市局党委落实***八项规定及其实施细则的实施办法,进一步提高公文运转和会议组织管理水平。要加强行文必要性审核,尽量减少不必要的“文来文往”;加强制发文件时的计划性和预见性,尽可能减少特急件和加急件。要加强会议组织管理,着力提高办会水平,严格控制各类会议活动规模,确保会议主题鲜明、高质高效。要认真做好人大建议、政协提案的回复工作,按照规定时限办理,及时反馈情况。
要牢固树立风险防范意识,全面落实领导带班、24小时值班等制度,科学安排人员值守,确保一旦发生重特大突发事件,及时报告、迅速处置。抓好日常保密管理,始终坚持党管保密的原则,压实保密工作责任制,建立保密自查自评常态化机制、失泄密事件报告机制,落实加强涉密人员管理制度。抓好日常保密教育,提升干部保密意识和保密工作能力,规范使用移动便携设备。加强档案管理,建立健全各项档案管理制度,及时整理归档年度档案资料。高度重视信访工作,做好重大会议活动和敏感期的重点防控工作,坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,强化源头治理,做深做细思想政治工作,将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
同志们,道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。让我们在市局党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠这支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的新税务办公室铁军,凝心聚力谋发展、众志成城谱新篇,真正让办公室工作与全市税收改革发展事业同频共振,为开创高质量推进四川税收现代化新局面作出新的更大贡献!
在全市办公室工作会议上讲话稿篇十
城市建设以规划为依据,通过建设工程对城市人居环境进行改造,对城市系统内各物质设施进行建设,城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态,是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作,是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。以下是本站小编整理在全市建设工作会议上的。
讲话稿。
欢迎大家阅读。
我市的城市建设时间非常短,但在这么短的时间里,经过全市建设系统干部职工的艰苦创业、顽强拼搏,创造出了非常好的业绩。当然,也有很多不尽如意的地方,我们还要在自我否定中不断加快发展的速度、提升发展的水平,切不可有丝毫的自满停顿。刚才曙光同志代表市政府作了很好的。
工作报告。
下面我再谈点想法一并供同志们讨论研究。?一、围绕全面建设小康社会的目标加快池州城市化进程提升池州城市化水平?xx大提出到20xx年全国要建成小康社会我省规划了到20xx年起步阶段的建设任务我市也据此制定了自己的发展规划。按现在的增长速度测算池州要赶上全国、全省并保持同步发展经济总量至少要翻两番半到三番。去年我市发展的形势不错历史上第一次超过全省平均水平创出了新高。今年乃至今后很长一个时期我们要继续保持这一好势头实现并保持两位数增长这是硬任务。现在全省gdp不过100亿、财政收入不过10亿的省辖市只剩下池州因此我们要有更加强烈的忧患意识和危机意识并由此产生更加自觉、更加主动、更加持久的机遇意识和发展意识。全面建设小康社会最终要体现在城市建设上城镇化水平上不去小康社会目标也就实现不了。城镇化水平是全面建设小康社会一个非常重要的指标[我们必须清醒地看到城市建设在全面小康建设中的先导地位和全局作用。?在全面建设小康社会的进程中有两个历史阶段是不可逾越的。一是工业化。我市的三产比例是三、二、一但这种结构还只是低水平的低就低在工业化比重太低工业对gdp、对财政的贡献太低这直接制约了我市加快发展、富民强市的需要。工业化对池州来说是一个关乎生死存亡的大问题因此市委、市政府提出要坚持以工业化为核心举全市之力发展工业。二是城镇化。我市的城镇化水平太低比工业化还要落后。随着市场经济的发展工业化和城镇化互为条件、互为支撑、互相联系、互相促进在发展的过程中两者最终要形成良性互动、良性循环。只有工业发展了随之带来的现代大生产的文明才可能促成要素、人口、产业的集聚才可能产生对城市发展的巨大需求。在工业化和城镇化上我市欠账很多、差距很大。差距就意味着潜力差距也意味着我们可以避免走不少城市在发展中走过的弯路在一张白纸上做出最新最美的文章画出最新最美的画图。当务之急是要认清形势把握机遇充分依托池州独特的区位优势、资源优势呼应“长三角”实现工业经济和城市建设的大发展、快发展。希望建设系统把城市发展的目标定得更高一些这是加快发展的需要。二、坚持科学的发展观注重城镇化进程的统筹发展走出一条具有时代特征、中国特色、池州特点的城市开发建设经营管理的路子?党中央提出要坚持科学的发展观实现经济社会的全面协调可持续发展具体讲就是要做到“五个统筹”。但“五个统筹”的综合结果还是要体现在城镇化上。城乡统筹说到底就是城市去统筹农村的发展解决“三农”问题首先要到城市里面去找答案。因此要用科学的发展观来指导城市的发展。?要探索如何将科学的发展观体现在城市建设上。城市发展需要的最大资源是水我国一半以上的城市缺水人们常说的“城市病”其中之一指的就是这个问题。而我市人均拥有的水资源超过全国、全省平均水平这是我市发展最大的优势。我的想法是将平天湖纳入城市总体规划使城区范围扩大到50平方公里真正实现山水城、江河湖、天地人的有机统一。我们这座城市建设的基本思路就是按照中等城市规模合理布局完善功能以水为轴对称布局跨河发展在形态上体现大空间、低密度、小广场、多绿地的特点不求最大但求最佳。?要思考如何把统筹发展的观念体现在城市发展上。一要统筹规划。主城区、副城区、风景名胜区都要在规划上做到适度超前、统筹考虑。二要统筹建设。如何确定工程?建设工程项目如何排序?都要体现统筹的观念。既要注重抓好一批牵一发而动全身的重点工程建设又要在上项目时注重处理好加快城市建设与充分考虑民生的关系。三要统筹管理。执政水平高不高、强不强很重要的标志就是城市管理水平怎么样。城市是一个非常复杂的超级系统要把各种变数管理得井井有条保证有序高效运转就必须在管理上不断地提升水平。管理出生产力管理也出城市竞争力。三、突出生态为根、人文为本坚持体现池州城市特点的战略发展定位和规划目标精心打造山水园林式的、生态旅游型的组团城市?按照与时俱进的要求真正把池州打造成具有现代化全新意义上的生态园林式的生态旅游城市必须在空间上拓展跳出框框以更宽的思路把城市发展的资源最大程度地整合在一起重新构建。我们已经从多个方面具备了打造山水园林城市的条件和禀赋要充分发挥国家级生态经济示范区的优势加快城镇化建设最终使山水园林城市循序成型。搞城市建设要树立正确的政绩观不能浮躁不能急躁。在抓好城市硬环境建设的同时还要注重抓好软环境建设即人文环境建设有意识地营造环境改造人?四、弘扬求真务实的精神发扬池州建设人开拓创新、艰苦创业、顽强拼搏的作风凝心聚力把今年的各项建设任务完成好?在资金不多有些条件不具备的情况下建设系统的干部职工付出了超常的努力干了不少事情这种艰苦奋斗、顽强拼搏的精神非常宝贵希望很好地保持和发扬下去。今年的建设任务是历史上最重的要精心组织好调度强化目标意识紧紧盯住目标努力完成任务。我相信通过建设系统全体干群的共同努力一定能实现市委、市政府提出的各项任务以优异的成绩接受全市人民的检验。借此机会就廉政问题提些要求建设系统权力资源相对集中干部权力不小来找的人也很多要切实把廉政问题摆上重要位置。既要建好我们的优质工程更要建好我们的廉政工程做到保主抓重还要保廉不希望出现“工程上去了干部下来了”的现象。要更多地通过制度、机制的完善来约束人。工程建设要严格按程序办事做到“阳光操作”经得起群众的监督经得起历史的检验无愧于前人亦无愧于后人。县城的建设各中心镇的建设也要按照上述原则和要求拉开框架加快进度。池州的城镇化进程要始终立足于本地的发展立足于全市的发展。只要我们咬定目标上下同心凝心聚力发奋图强可爱、美丽的池州一定会建设得更加美好.
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在全市办公室工作会议上讲话稿篇十一
财政是保证经济、社会各项事业发展的重要条件,财政工作事关改革发展稳定大局,是一项全局性、综合性工作。以下是本站小编为你整理的在全市财政工作会议上的讲话稿,希望能帮到你。
同志们:
今天我们在这里召开年中全市财政工作会议,主要任务是传达贯彻全国财政工作视频会议、全省设区市财政局长工作视频会议精神,简要回顾1-7月财政工作,研究部署做好下一步财政工作,更好发挥财政职能作用。下面,我讲三个问题。
7月29日,全国财政工作视频会在北京召开,楼继伟部长到会讲话。楼部长对当前财政经济形势做了分析,总的看,国内经济运行“缓中趋稳、稳中向好”,但下行压力仍然较大。上半年,全国一般公共预算收入79600亿元,考虑11项原政府性基金今年起转列一般公共预算因素后增长4.7%,为近6年来同期最低水平。其中税收收入仅增长3.5%。财政收入增幅持续走低,全年收支形势较为严峻。
下半年要重点抓好五项工作:
一是落实积极财政政策的各项措施。楼部长强调,现在经济下行压力大,要实施一些逆周期的政策。推进重大项目建设和财政资金统筹使用,加大降税清费力度,适时将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入营改增试点,继续做好涉企收费专项清理工作。
二是加快政府和社会资本合作(ppp)模式的推广运用。加快完善法律制度和政策扶持体系,强化市场理念和风险意识,规范推进ppp项目实施。
三是进一步规范地方政府债务管理。抓紧推动融资平台公司市场化转型改造,依法支持融资平台公司转型后的市场化融资。依法规范地方政府举债行为,严格将地方政府债务余额控制在批准限额内。
四是发挥好各类投资引导基金的作用。要创新基金运作方式,变财政直接投入为间接引导,充分发挥财政资金的杠杆作用,鼓励民间资本扩大投资需求。
五是深入推进财税体制改革。全面推进预算公开,完善政府预算体系,实行中期财政规划管理,改革和完善财政转移支付制度,推进预算绩效管理、权责发生制政府综合财务报告制度建设。力争全面完成营改增改革,推进消费税改革。研究完善中央和地方事权与支出责任划分,研究调整中央与地方收入划分的过渡期办法。
8月21日,省财政厅召开全省设区市财政局长工作视频会议,陈小平厅长到会讲话。陈厅长强调今年后几个月要重点做好四方面工作:
一是全力推动经济稳定增长和产业转型升级。落实好各项稳增长调结构财税政策,加快推广运用ppp模式,发挥好产业股权投资基金作用,扎实推进财政资金统筹使用。
坚持。
依法依规组织收入,强化预算约束,进一步严肃财经纪律。
三是深入推进财税体制改革。改革和完善省级以下转移支付制度,开展中期财政规划编制,做好营改增扩围的准备工作,加强对中长期重要问题的研究。
四是着力提升财政管理水平。抓好简政放权放管结合职能转变工作,加强政府性债务规范管理,积极推进预算绩效管理,加快乡镇财政所标准化创建工作,加快财政管理一体化信息系统的推广运用,积极推动内部控制建设,加强机关效能建设。
二、1-7月主要工作情况。
在市区财政等部门的共同努力下,前七个月,全市一般公共预算总收入624.5亿元,同比增长10.3%,其中:地方级收入373.4亿元,增长11.6%;上划中央“四税”251.1亿元,增长8.4%。自二季度以来,我市财政总收入增幅保持全省第二,地方级收入增幅全省第一。全市一般公共预算支出319.9亿元,增长11.4%。
据最新统计,到8月20日止,我市财政总收入、地方级收入和地方级税收分别增长8%、9.1%和0.4%。预计到8月底,财政总收入增长9%左右,地方级收入增长9.9%左右,地方级税收增长1.2%左右。
在确保收入平稳增长的同时,我们主要做了以下重点工作:
(一)促进稳增长调结构。
一是创新扶持方式推动产业转型。设立初期规模百亿元的政府产业引导基金,参股设立八支基金(包括七支产业子基金和一支母基金)。出台促进工业创新转型稳定增长政策措施,推动科技金融创新,支持初创期科技型企业发展。二是加快培育新经济增长点。出台生物与新医药、信息消费、电子商务、互联网+、文化创意等产业扶持政策,进一步完善“5+3+10”产业政策框架。扎实推进国家现代服务业试点工作,大力支持战略性新兴产业发展。三是多渠道支持自贸区建设。出台自贸区股权投资类企业发展政策,对股权投资类企业实施开办、投资、经营、总部奖励及风险补助。四是强化政府投资拉动。多渠道筹集资金,确保重大项目顺利推进,没有因资金问题影响项目进度。
(二)拓宽财政筹融资渠道。
一是多渠道积极筹措建设资金。协调多家金融机构,完成融资额度1205亿元;争取地方政府债券额度83亿元,做好新增债券发行与存量债务置换工作。二是推动城市发展基金签约。分别与工商银行、兴业银行、平安集团三家金融机构正式签署城市发展基金合作备忘录,合作总额300亿元,目前已经有两家落地。三是推行ppp模式。出台我市政府与社会资本合作模式(ppp)试点实施方案,筛选确定轨道3号线、翔安新机场等首批试点项目。四是盘活资产、资源、资金。盘活财政存量资金超百亿元,统筹用于发展急需的重点领域和薄弱环节。上半年组织开展政府资产清查,摸清资产底数,为下一步盘活资产资源、搭建投融资平台打下基础。
(三)加大民生投入力度。
今年1-7月全市民生支出占一般公共预算支出超过七成,有力保障了各项民生政策的落实。
(四)推进财税管理改革。
一是优化市对区财政体制。规范产业园区收入分配制度,理顺土地收储资金管理使用机制。二是深化预算管理改革。全面启动全口径预算编制,扩展政府综合财务报告试编范围,优化转移支付结构,推进预算信息公开和预算绩效管理。三是推行政府购买服务。制订我市贯彻实施财政部《政府购买服务管理办法(暂行)》的具体意见,会同相关部门出台政府购买社会工作服务试点实施意见等制度。四是实施简政放权。推动行政权力“消停并转”,取消、下放及调整12项行政审批事项;权力清单事项由177项合并减少为70项;对外办事服务事项推行“三减一免”。
(五)积极争取中央资金和政策支持。
牵头制定《市直部门争取上级支持工作奖补资金管理办法》,鼓励市直各部门积极争取上级政策、资金、重大项目支持。在市领导的亲自支持下,今年争取中央支持进步很大。我们是全国唯一获得国家地下管廊、海绵城市和小微企业创业创新基地三个试点的城市,将获得国家连续三年每年10亿元的资金支持。另外还争取获得20xx年g20峰会之财政部及央行副手会议承办资格。
虽然今年前7个月我们做了不少有成效的工作,但目前财政增收的基础尚不稳固。税收增长总体放缓,1-7月份地方级税收增长仅为2.5%,与深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先进地区相比差距很大。经济增长主要依靠存量企业拉动,新兴产业和现代服务业在短期内难以形成支柱税源。后几个月要实现年初预期增幅需要付出艰苦努力。
三、切实做好今年后几个月的财政工作。
(一)认真抓好预算执行工作。
一是抓好收入组织。
今年年初全市确定的财政收入目标增幅是10.5%,一般预算总收入超过1000亿元。从目前情况看,地方级收入完成目标问题不大,总收入要达到目标有一定难度。前段。
时间。
市里决定今年预算调整时间推到10月份,主要是因为两个因素:一是后几个月经济发展不确定性因素较多,收入能完成到什么程度,技术层面看不太清楚;二是“”规划提出到今年底达到收入过千亿的目标任务要完成。市里提出“劲可鼓不可泄”,尽量不要调减年初预算收入目标。因此后几个月市区财政部门要围绕完成千亿元目标来做,倒排时间,理好一些事情。
1.充分挖掘收入潜力,应收尽收,又不收“过头税”,不搞空转等虚增收入行为。年底之前各区再加把力气,做些应急的事。加大招商引资力度,对有多个产业基地的企业,如戴尔、联想、乔丹等,区里该拿钱拿钱,鼓励企业把产能税收转移到厦门。市里可以把这部分收入给区里。
2.积极培植财源。要围绕产业转型来做工作:一是落实好各项优惠政策。吸引企业长期靠的是政策、环境和服务。要优化审批流程,该简化的简化,该完善的完善,可以下放的尽量下放,有问题的该修正要修正。对不合时宜、内容不符合要求、不适合新兴业态发展的政策要全面清理。市区、区与区之间各项企业产业扶持政策要加强协调,不要搞恶性竞争。二是要创新扶持方式。要采取产业引导基金、并购基金、天使基金、种子基金、融资担保等方式,创造好的发展环境。基金的主要作用是撬动社会资本参与,促进产业发展;发挥社会资本投资专业化、决策效率高的作用,促进管理方式根本转变。各区在搞产业引导基金时,可以跟市里的母基金一起对接来做。我们也可以引一引中央的投资基金。要健全基金管理考核办法,对基金的撬动作用、放大倍数进行考核。并购基金要研究如何走出去,基金投到外地,并购外地企业后要尽量能够把产业落到厦门;不能落的,并完要能够通过经营赚钱。
3.主动服务企业。要把握国家暂停清理优惠政策的窗口期,主动落实减税降费政策,减轻企业负担。该兑现的政策要兑现。加强优惠政策宣传指导,主动做好服务工作。
4.市本级要争取完成全年基金收入任务。
二是加快支出进度。
总的支出按年初预算执行,即使收入完不成,出现赤字也没问题,赤字也是积极财政政策,可以通过跨年度平衡解决。有些新增支出可以通过盘活存量资金解决。
市本级现在支出进度还是偏慢,根源还在于预算编制不科学不准确。进度最大的问题在基建,很多因为土地房屋征迁问题做不下去。现在经济下行压力大,对稳增长来说,创新需要时间,投资见效比较快。我们要加大基建投入,加快推进重大项目建设,为稳增长做贡献;要督促各部门提前谋划支出进度,实现均衡支出,不能都放到年底。各区也要把项目理一理,该调调,促进平稳均衡支出。同时也要注意资金使用效益,不要为花钱而花钱。
(二)有效筹措建设发展资金。
一是加快建设投融资平台。平台至关重要,有平台才能利用金融工具,整合现有资源资产资金,为城市转型和产业升级筹集资金,支撑我市的快速发展。市区都必须搞一些平台,运用金融思维、力量来整合各类资源资产,把有些政府债务转化为公司债,通过平台建设实现债务转移。目前市里正在打造轨道、市政、金圆、土总(城投)四大投融资平台,设计了几种模式,各区可以参考。各区有什么想法建议可以跟市里提,也可以跟市里一起做。
二是推广运用ppp模式。我们要充分认识ppp的意义和作用。ppp可以解决投入不足、资金来源问题,是建设市场化国家的选择,是国家治理能力和治理体系现代化的要求。ppp做起来比较难,跟以往传统习惯做法不一样。ppp强调契约意识,不能是长官意志。市区要想办法尽量推,即使是小项目也可以推,基础设施、垃圾处理、水处理、教育卫生医疗等社会事业等都可以搞ppp。市里已经制定了一些制度,提供了一些可参照遵循的东西,接下来要出台以奖代补政策,鼓励区里来做。各区要主动去推,早做早好,争取做出一两个示范项目。
三是争取债券资金支持。为解决以往政府性债务不规范的问题,国家对原有存量债务进行甄别确认,通过置换债券来降低成本、解决存量债务问题,又通过新增债券来推动扩大有效投资。我市目前债务率仅30%,在全国属于很低的水平,完全有条件扩大债务规模,支持我市重大投资建设。裴市长说“借来的钱都是用在发展上,不是用在吃饭上,不用怕”。国家对地方政府债务将采取限额控制管理,我们一定要多争取一些增量债,扩大我们的规模。
(三)深化财税体制改革。
做好中期财政规划编制工作。中期财政规划是加强支出管理,克服当前财政收支矛盾,防范财政风险、增强预算可持续性的重要举措。现在就要着手编制中期财政规划,不能再“一年预算,预算一年”。搞中期财政规划,要求我们出台支出政策要考虑可持续性。现在一些社会福利政策要谨慎出台,标准上得去下不来,一至二年过得去,再多几年可能就过不去。要防止把为民办实事项目变成永久性支出。可以先搞基建中长期规划,每个年度分布多少要理出来,年度预算安排时尽量满足,确实没钱就砍项目。另外要把债务考虑进中长期规划,加强债务管理,防范债务风险。
完善预算编制管理。预算管理改革最基础的是预算编制改革。现在我们已经有了目标、路线图,要注意把握两点:一是方向必须对,搞清楚往哪走、怎么走,别走错了。二是适当慢一点没关系,但必须做,要有条不紊地推进完成。市里正在重点抓基本支出规范、项目库规范、绩效管理等工作,各区也要抓紧改革完善。
强化预算执行管理。要强化部门、单位的预算执行主体责任意识,建立预算执行通报、约谈和问责机制。重点抓好基建项目支出进度,形成有效投资。对于预算执行进度较慢的,同级财政可按一定比例收回资金,统筹用于重点领域支出。要坚持过“紧日子”,从严控制一般性支出和行政经费,确保“三公”经费预算只减不增。
推动财政资金统筹使用。资金结转结余是客观的必然的,关键是要尽量发挥好结转结余资金的效益,不能让资金躺着睡觉。市里对部门预算结转资金统筹年限定为一年,区里也可以定一年,甚至也可以少于一年。市里将建立财政存量资金与预算安排挂钩机制,当年存量资金大,下一年预算安排就要相应减少。各区要建立常态化清理盘活存量资金的机制,把存量资金用到该用的地方去。
完善财政体制及事权。下一步重点要做市区土地收入划分、市区事权划分、市区投资事权划分和支出责任,请各区积极配合做好这些工作。
加快推进税制改革。市区财政部门要稳妥做好“营改增”范围扩大到房地产业、建筑业、金融保险业、生活服务业等的前期准备工作。密切关注中央税制改革动向,找一些人把税制改革搞透,认真分析对财政收入、产业布局、政策制订的影响,及时提出应对措施及建议。
加强重大政策研究储备。现在最大的特点是改革。目前不少财政干部天天疲于应付事务工作,没办法主动出击。一定要改变这种状态。找一些问题,提前研究,先准备好,在前面等着。储备政策,走在前面,研究完可以给领导出招,可以出题给单位去做,改变被动的局面。你说不行,要拿出行的东西,让别人去做。政策研究可以向高校、科研院校等购买服务。课题成果不是务虚的,要能搞出方案来,能够真正落地。市区可以互通有无,可以上下联动一起做一些课题。
(四)推进简政放权,建设廉洁高效的政务环境。
一是进一步优化财政管理流程。要推进简政放权,做好审批服务事项的下放、承接、监管工作。对财政管理事项进行流程再造,简化程序,更新内容,修订不适应新业态发展的政策。
二是建设廉洁高效政务环境。要依法用权、秉公办事、廉洁自律,把好红线、守住底线,算清楚政治、经济、人身、家庭、名誉等几本账,确保干部和资金安全。要强化责任意识、担当意识、服务意识,加强机关效能建设,“马上就办”、“办就办好”,不断提高办事效率和服务水平。
最后,再说一点。现在市区财政沟通比较少,相互之间情况不是很了解,今后要加强日常沟通联系。区里在平时就把问题建议给我们,主动跟我们讲,大家一起研究、提前解决,不要等到市领导调研时再临时提出来,大家都要连夜干活、加班研究。平时遇到的问题平时解决。市局要主动多到区里调研,听取意见建议,该向区里转发的文件要转发。政策制订要多征求区里意见,政策出台后要给区里做政策解读服务。市区财政要。
团结。
一致,亲如一家,共同做好各项财政工作,为建设美丽厦门尽责奉献。
这次财政工作会议,是在全市实现“十五”计划良好开局,财政工作取得新成绩的形势下召开的。会议的主要任务是传达贯彻省州财政工作会议精神,安排今年财政收支计划,部署当前和今后一个时期的财政工作。刚才,喜祥局长已就20xx年财政工作进行了总结,对20xx年工作进行了部署,我完全同意。下面,根据市委、市政府对今年全市工作的总体要求,就做好财政工作,讲几点意见:
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,全市上下认真。
学习。
贯彻“三个代表”重要思想和市委十一届七次全委会议精神,按照推进跨越式发展的总体目标,继续实施县域突破战略,使经济建设和各项事业取得明显进步,实现了“十五”计划的良好开局。全市国内生产总值(现价)实现35亿元,增长8%;财政全口径一般预算收入实现27,747万元,增长7.4%;一般预算支出实现29,747万元,增长19.1%。去年全市财政工作成绩的取得,主要得益于国家实施积极的财政政策,得益于全市经济持续稳定发展和整体经济质量的提高。同时,也是财政、税务等部门密切配合、辛勤工作的结果。在此,我代表市委、市政府,向全市财政战线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
纵观20xx年财政工作形势,总体运行情况较好,但应该看到,经济运行中存在的一些不容忽视的矛盾和问题影响着财政收入的提高。一是经济发展中结构性矛盾仍很突出,导致财政收入增长的后劲不足。主要表现在全市财税支柱企业对财政收入的增长做出了一定贡献,但增长幅度不大。新兴产业没有形成规模优势,实现效益还须时日,暂时体现不出对财政的贡献率。客观地说,全市还没有形成财税支柱企业群,不能实现集聚效应。非公有制经济,特别是个体私营经济比重过小,财政收入渠道单一。二是可用财力增加缓慢,20xx年全市财政收入虽然有一定增长,但增长幅度远远不能满足财政每年用于安排“两个确保”和提高职工工资等方面的支出,收支矛盾仍然十分突出。三是财政面临的困难将会加大。近年来国家出台的增支政策,地方配套资金压力较大。而且虽然经过机构改革,人员精简了,但财政的负担却增加了,财政供养人口仍在相对增多。同时,许多政府外债也纷纷到期,财政风险和还债压力将进一步加大。这些矛盾和问题必须在深化财政改革,加快经济发展中尽快加以解决。
按照省州财政工作会议要求,今年,全市财政收入计划安排28,456万元,增长8%。要完成这个目标,有许多有利因素。一是全市宏观经济形势仍将向好的方面发展。国内生产总值计划增长10%,为全市财政收入的增长奠定了比较坚实的基础。二是我国加入wto后,给我市特色产业发展带来了机遇;同时享受西部大开发优惠政策,也为重点项目建设和产业结构调整创造了条件。三是工业经济经过大幅度改制,基本甩掉包袱,轻装上阵,对财政的贡献率会相应提高;农业产业化建设初具规模,开始体现效益。这些都为财政收入的稳定增长提供了保障。
二、积极稳步推进公共财政体系建设。
随着我国市场化进程和融入经济全球化步伐的加快,财政工作面临的改革和发展的任务更加繁重,这就要求我们必须增强责任感和紧迫感,树立创新意识,用开放的思维谋划新时期的财政工作。
(一)发挥财政政策和资金的导向作用,转变财政支持经济发展的方式。
按照建立社会主义市场经济条件下公共财政体系的要求,财政要逐步减少对竞争性、经营性领域的直接投入。这种退出不是简单地退出经济领域,而是财政支持经济方式的转变。在今后一个时期内,支持和促进经济发展仍然是财政部门的一项重要工作,除传统的资金扶持外,还可以从政策引导、信息服务、改善环境等方面给予扶持和帮助。充分发挥财政政策和资金的导向作用,明确民间资金、社会资金投入方向,积极配合国家实施的积极财政政策,改革财政资金供给方式,研究建立激励和约束机制,扩大财政投入的乘数效应。坚持以提高经济效益为中心,把财政资金配置到既是经济发展急需,也是效益最好的地方,力求经济效益最大化,并最终把这种效益体现到财政增收上。在新的形势下,财政部门不但要树立公共财政意识,转变理财观念,还要在支持经济发展的范围、方向、方法和手段上,研究探索新的思路和办法。
(二)进一步调整和优化支出结构,规范财政供给范围。今后一段时间调整和优化财政支出结构的重点,还是要坚决贯彻“一要吃饭,二要建设”的原则,保证政权建设和农业、科技、教育以及社会保障等重点支出,特别要努力保证机关事业单位人员工资按时足额发放,大力清理和压缩不属于公共财政支出范围的各项开支。这里特别强调的是,一定要下功夫压缩财政供养人口,这个问题一定要引起重视。解决财政供养人员过多,财政负担过重的重点应该是事业单位。按照国家统一部署,今年将进行事业单位改革,财政部门要以此为契机,按照公共财政管理的要求,超前研究、积极探索事业单位经费改革的思路和办法,认真研究和区分公益性、经营性、准公益性事业支出,并根据事业单位性质确定支出方式和数量,调整分配结构。可以说调整优化支出结构,压缩财政供养人员,既是难解之题,也是缓解全市当前财政的紧张局面必解之题。对此,财政及有关部门必须高度重视,认真研究解决办法,力争在这次事业单位改革中取得实质性进展。
(三)加大财政支出管理制度改革力度,努力构建公共财政框架。一是积极推行部门预算。二是推进国库集中支付制度改革。三是实行综合预算。四是完善政府采购工作。这几项工作,我市已超前运作,总的原则是按上级要求,总结经验,不断完善,抓紧落实。
(四)加强债务管理,努力防范和化解财政风险。目前,财政承担的债务风险压力不断加大,可以说,已影响了财政预算执行。为此,必须注重防范和化解财政风险,及早研究应对措施,特别是要着重在体制上、制度上和工作措施上研究防范化解财政风险机制,切实将各项措施落到实处。当前急需做的工作就是严格划分责任,对于已经发生的债务该由政府负责的要制定还债计划,并纳入地方财政预算逐年加以解决;该由项目单位或担保单位负责的必须由相关单位依法承担偿债责任。今后,必须借的债,要充分考虑偿还能力,尤其对新上项目要严格把关,搞好科学评估论证,量力而行。根据国家和省里的有关规定,在适当时机财力允许的情况下,要按照主权外债余额的一定比例建立还贷准备金或安排还贷资金,增强抵御财政风险能力。要严格规范财政担保行为,除国家另有规定外,财政部门一律不得再为企业贷款行为进行担保。
三、加强领导,精心组织,确保完成今年的财政收支任务。
(一)进一步加强收入征管,确保完成全年财政收入目标任务。今年市人大通过的财政一般收入安排是28,456万元,计划增长8%,可以说,任务相当艰巨。财税部门要提高认识,加大措施,继续贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针,切实加大组织收入工作力度。一是要认真落实组织收入工作责任。市委、市政府要切实加强对财税工作的组织领导,进一步抓好组织收入包保责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责。市乡两级财税部门要认真履行征管责任,把财税收入目标任务按季、按月分解,层层落实,做到任务到底,责任到人,措施到位,切实把财税收入任务落实好、完成好。二是继续抓好财政收入均衡入库工作。近几年在组织收入工作中实施均衡缴库管理办法,取得很大成效,今年要继续抓好均衡缴库工作,确保完成全年收入任务。三是要继续严格依法治税。要进一步加大税收征管力度,坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税行为,大力清理压缩欠税,认真清理税收先征后返政策,坚决制止擅自减税、免税、缓税行为。四是确保完成全年所得税收入计划。今年是实行所得税改革的第一年,确保完成全年所得税收入计划,对促进改革的顺利实施,保证财政收益不受损失意义重大。对此,大家必须予以高度重视,加大所得税征管工作力度,将应征入库的所得税,全部征缴入库。
(二)采取有效措施,保证行政事业单位职工工资发放。几年来,市委、市政府十分重视工资发放问题,各部门、单位和乡镇也站在讲政治、保稳定的高度,把确保工资发放作为中心工作来抓,并采取了许多行之有效的措施,我市没有出现欠发工资现象。今后,特别是乡镇,要把保证工资发放作为党政一把手的“第一责任”,切实抓紧抓好。
(三)加大投入,努力做好社会保障工作。一是继续加大财政投入。要逐步提高社会保障支出占财政支出的比重,多方筹措资金,努力保障国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金的按时足额发放。二是加强对“两个确保”资金的监管。要进一步强化社会保障基金财政专户制度,细化缴费对帐和用款计划的审批工作,严格要求专户管理,真正做到专款专用,不挤不占,不挪不拖,确保资金高效运行。三是加大最低生活保障力度。要按照属地管理的原则,把符合条件的城市贫困居民纳入最低生活保障范围,同时强化资金筹措和管理,对低保资金实行专户管理,封闭运行,防止资金挤占挪用。四是健全完善医疗保险制度,继续把基本医疗保险金列入财政预算。
(四)深化“收支两条线”管理改革,加强综合财政预算管理。一是公安、法院、环保、计划生育等执收执罚部门的预算外收费收入要全部上缴国库,纳入预算管理,其所需经费由市财政根据单位履行职能的需要,认真核定,尽量予以满足。二是各单位的预算外收入继续实行收支两条线管理办法。市财政根据综合预算的原则核定单位支出预算。三是在收缴制度上,要继续推行和完善收费、罚没收入的“票款分离”和“罚缴分离”征管制度。这里需要指出的是,预算外收入纳入预算管理后,由于触及了部门的既得利益,一些部门和相关人员可能出现应收不收,应罚不罚,弱化执法力度等问题,这必然会加大财政支出压力。有关部门要切实贯彻国务院关于《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》,加强监督检查,对不履行职责,应收不收,应罚不罚的有关责任人员予以严肃处理。
勤奋。
工作,不断开创财部工作新局面。
在全市办公室工作会议上讲话稿篇十二
刚才,xxx区长深刻分析了当前农业农村发展面临的新形势、新任务,对抓好今年乃至“十三五”全区农业农村工作提出了明确要求,我们要深刻领会、准确把握、全面落实。会后还要下发《20xx年全区农业农村重点工作任务分解表》,明确了51项重点工作任务,相关部门要按照任务分工,落实责任,强化措施,确保各项工作取得实效。下面,对当前立即要着手实施的几项重点工作任务,我再作一下强调。
第一项,关于农村土地确权登记颁证工作。
目前,我区土地确权工作正在推进,委托吉林省合信建设项目管理有限公司进行确权采购招标代理工作,于去年12月7日发布了招标公告,12月28日开标,今年3月底前完成了入户调查,按照任务进度,6月底要完成实测工作,9月底要完成结果公示、确认登记,10月底要完成登记建档,11月末要总结验收,年内全区土地确权工作任务全部完成。测地是确权的基础,实测面积不等于确权面积,目前有些农民甚至是个别村干部在这个问题上还比较模糊,片面认为实测多少、就应确权多少,农民容易在这个环节形成阻力,影响下步工作进程。现在进入确权归户的关键时期,农民依法应获得的承包经营权需要落实到具体地块。这个问题应引起重视,要多做政策宣传解释工作,让工作人员、村社干部以及农民们准确理解把握政策,确保工作的顺利进行。具体工作中,有三个事需要注意,一是要预留集体公益用地。道路、边沟、河道都要按标准做好预留,部分村集体公益用地没落实到位的土地,要调查清楚原因,抓紧落实,为今后新农村建设、集体经济和公益事业发展留足空间。二是要处理好争议。有的村社因纠纷、争议还没有进行确权,对于这些地块,要积极进行调节,做到少搁置,多确权。总的原则是,确实权、发铁证,尚存在问题的,坚决不能发证。三是要搞好内外业衔接。要实现内外业统一,做到图表册一致、人地相符,在确权过程中,不能单纯依赖测绘队,特别是测绘队撤出后,乡镇村要有专业“明白人”衔接,为后期确权工作和合同的日常管理打好基础。
第二项,关于农村环境整治工作。
20xx年,我们按照全市统一部署,开展了以“六清”为重点的农村人居环境整治工作,取得了明显的成效。今年,市政府仍然把这项工作作为一项重点任务,不定期进行明查暗访、政府督查和拉练式检查。前一段时间,区里通过暗查发现垃圾乱堆乱放现象有所反弹,希望各乡镇要在村班子换届后,立即开始着手加大治理力度。去年工作任务没有做到位的村,要抓住时机,立即补上,垃圾箱数量不足的,马上制作。没有达到长效机制的,立即建立起来,落实“三包”,实行“三责”,实现人居环境“三个全覆盖”。重点是各乡镇的镇中村,特别是今年确定的大绥河镇小绥河村等6个连片治理村,要统一规划,率先实现环境整治目标,在全区起到示范作用。各个行政村要结合农村人居环境整治,搞好村屯绿化、美化工作,积极创建美丽乡村、美丽庭院、干净人家。
第三项,关于清收还林工作。
一是继续加大对清收还林的宣传力度,继续利用有线电视插转台、农村大集等契机,重点宣传清收还林成果、农民致富经验,曝光重大典型案件,起到警示震慑作用。组织宣传车辆每日入村入屯宣传,重点宣传清收还林相关政策,保持清收还林在全区的舆论氛围。二是由各乡镇确定清收和还林地块,组织实施清收还林工作。依据第一次二类资源结果与最后一次二类调查资料比对结果,结合各村提供的荒山摸底情况,确认流失林地,明确还林主体。同时要完成对纳入二轮土地承包林地的核定工作,与农户签订林地使用合同。对只有土地经营权证书没有二轮土地承包合同的,坚决依法收回,组织还林。三是继续强化督查检查。林业畜牧局要对各乡镇清收还林工作进行督查指导,着重从是否清收彻底、纳入二轮土地承包林地核定、苗木补贴资金兑现、清收还林地块管护、复耕抢种地块铲除等几个方面强化督导,对重点区域要驻点指导,切实解决工作中遇到的实际问题。四是做好清收和还林质量核查工作。林业畜牧局要组织专业技术人员对各乡镇20xx年清收和还林质量进行核查,并配合完成对各乡镇清收还林绩效考核工作。
第四项,抓好脱贫攻坚工作。
通过三个多月的工作,目前我区脱贫攻坚工作的整体形势不错,受到媒体了关注,省、市都进行了报道,良好的工作氛围已经形成。因此我们要在前一阶段扎实工作的基础上,进一步做好接下来的工作。一要加快推进产业扶贫项目。现在市里已经出台了脱贫基金管理办法,下周基本上就能开始申请贷款,因此省级贫困村的项目要抓紧时间完善,争取下周开始申请市脱贫基金贷款。区扶贫办、相关职能部门近期要对省级贫困村新研究的项目进一步组织考察和论证,确实可行的要尽快将项目上报到市里。二是加快推进设施扶贫项目。我区设施扶贫项目比较多,投资强度也比较大,为了确保这些项目落地,各职能部门要加大工作力度,明确责任人、完成时限和形象进度,加快推进。三是保障扶贫措施落地。保障扶贫措施需要数据采集、入户核查的任务量很大,相关职能部门和扶贫办要沟通配合好,加快组织落实,同时要尽快把账算好,在基础工作完成后,尽快研究安排资金,确保这些保障措施有效落实。
第五项,关于春耕生产工作。
今年的春耕生产形势复杂,既有率先实现农业现代化开局起步、推进供给侧结构性改革的新要求,也有玉米收储制度改革、种植业结构调整的新情况,可以说,时间紧任务重。总的要求是,要确保把地种在适播期内,确保把地种满种足,玉米播种4月底基本完成,水田插秧5月末前完成,粮食播种面积稳定在31.14万亩以上,确保在正常年景下粮食总产达到12.85万砘以上。当前要抓好以下几项工作:一是抓好粮食收储收尾工作。为避免后期粮价下跌造成农民减收,各乡镇要积极宣传临储玉米质价政策,发布收购时限、收储库点信息,让农民掌握政策内容和市场形势,引导农民将手中余粮在4月30日前出售完毕。二是抓好种植业结构调整。按照国家、省市关于调整优化玉米种植结构的要求,今年我区要坚持以市场需求为导向,以提质增效为目标、以尊重农民意愿为前提,宣传引导农民调减玉米种植面积,增加杂粮杂豆、果蔬、经济作物等种植面积,重点调减对象为种粮大户、家庭农场、农民专业合作社。三是抓好技术推广服务。按照农业供给侧结构性改革的要求,针对农民增收、结构调整的需要,今年要重点抓好节本、提质、增效技术的集成推广和应用。要抓好精准培训。抓住开播前的有效时间,结合种植计划落实,抓好选肥选种选药、配套技术落实、农机改装维修等指导和服务,要创新农民培训方式,推行菜单式、点单式科技培训,切实把培训成果落实到地块、落实到人头。要抓好化肥农药零增长行动。按照“一控两减三基本”的要求,今年重点推广绿色防控,示范推广21种低毒低残农药、6种新型高效植保机械,探索推广可降解、可回收农膜。今年测土配方施肥手机信息技术服务要实现全覆盖,生物防治玉米螟达到10万亩,化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服务创新。依托合作组织、专业公司,围绕农机作业、病虫害防治、技术服务等关键环节开展公益性服务。四是抓好农资监管。要继续开展农资打假专项整治行动,严格落实农资监管责任,狠抓审批、生产、流通和使用关键环节,加强监管,严厉打击违法行为。要组织开展农产品质量安全专项整治,坚决遏止违法违规生产经营和使用禁用农药、非法添加隐性成分、超范围使用限用农药等行为。要加大案件查处力度,严惩违法犯罪分子,净化农资市场,维护农民利益。
第六项,关于畜牧工作。
加快推进无公害畜产品产地认定和产品认证工作,加强宣传引导和技术指导,引导养殖企业把无公害认证当做是对消费者的承诺,促进企业提升产品质量。对已获证企业要加强监管,落实责任,确保认证产品的质量,全面提升无公害产品的品牌公信力和影响力。加强《农产品质量安全法》等相关知识的宣传普及,加大对“瘦肉精”等违法添加物的监测力度,对关键环节和重要时节增加检测频率,扩大检测范围,保证养殖环节“瘦肉精”专项整治工作落到实处。坚持以市场为导向,“引育繁”相结合的原则开展畜禽良种繁育改良工作。认真组织实施畜禽良种补贴项目,做好项目的政策宣传、冻精管理和信息登记,完善档案建设和管理,全面提高受配率、受胎率、产仔成活率。
第七项,关于防灾、防汛、防火、防疫工作。
一是抓好防灾减灾工作。今年全国气象条件总体偏差,必须做好防范极端异常天气的准备,特别要针对可能出现的春季旱情,抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。国家、省防总预测今年汛期发生大洪水的可能性很大,峰值和强度仅次于。对此,要超前准备,排查隐患,全面落实防范措施,确保今年度汛安全。要做好水库及河道巡检工作,对17座中小型水库及重点河道进行检修。落实全区水库、塘坝、重点河道包保人员及防汛抢险物资、抢险队伍。要充分发挥山洪灾害现代化工程预警系统的作用,对各乡镇的预警系统进行检查与维护,保证能够随时监测雨情、水情,并在出现险情时能够拉响警报。同时,要抓好今年的大绥河水库灌区配套改造工程、下洼子九社塘坝工程、柳树河节制闸等新水利工程项目。三是抓好森林防火。在加强领导、搞好宣传的同时,注重隐患排查和野外火源的监管。今年,全区森林火灾受害率要控制在0.065‰以下,森林火灾控制率控制在每次3公顷以下,森林火灾案件查处率要达到90%以上,实现连续37年无重大森林火灾的目标。四是抓好无疫区建设。要对照无疫区建设要求,认真开展自下而上的无疫区自我评估,查遗补缺,对遗漏项、不足项、不达标项立即整改,确保顺利通过国家评估验收。
同志们,做好今年农业农村工作,任务繁重、责任重大。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风,开拓创新,锐意进取,努力开创农业农村工作新局面。
在全市办公室工作会议上讲话稿篇十三
同志们:
刚才,志军副县长作了一个很好的工作报告,我完全赞同。等会,市委常委、县委周书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。现在,我讲两个方面的意见。
一、认真总结经验,理清工作思路。
总结过去的成功经验,分析当前的发展形势,是做好“三农”工作的基础。为此,我们必须认真加以总结分析。过去的一年,我县认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神,全面落实党在农村的各项方针政策,农村工作取得了显著成效,得到了上级的充分肯定。,我县被评为全省粮食生产先进县;石株桥乡公田村被评为全省新农村建设示范村;全市新农村建设示范片现场会在我县召开等等。总结经验主要有以下几条。
一是贯彻上级精神,坚定不移地把“三农”工作作为重中之重来抓。近年来,县委、县政府高度重视农业农村工作,始终把“三农”工作摆在全局工作的重中之重来抓,出台了系列政策加大了工作力度。各级各部门紧紧围绕县委、县政府的决策部署,加强基础设施建设,突出主导产业发展,努力增加农民收入,全面促进农村和谐。全县上下齐心合力,走出了一条“强基础、兴产业、促增收、保稳定”的农村发展之路。
二是注重提高效益,坚持不懈地把粮食生产作为稳定“三农”工作的坚实基础。近年来,我们始终把米袋子、菜蓝子作为稳定全局的一件大事来抓。坚决制止稻田抛荒,粮食产量连续6年增加,去年已突破50万吨。狠抓规模经营,加快生猪发展,全县年生猪出栏已过170万头。正是由于粮食连年丰收,市场物价稳定,使我们腾出了更多的时间和精力来谋划全局发展。
三是强化项目带动,毫不动摇地把项目农业作为新农村建设的根本动力。充分发挥项目对农业和农村经济发展的带动、示范、辐射作用。以新农村建设为载体,全面推进农村基础设施建设,发展现代农业,创建生态文明,加强民主管理。努力争取国家支持,加快项目建设,农村水、电、路日益改善,农村清洁能源日益突破,农业机械化程度日益提高,退耕还林成果日益巩固,农田基本建设日益加强,农业产业化日益提升。
四是加强政策扶持,始终如一地把减少农民、富裕农民作为促进农民增收的关键环节。我县120万人,其中农业人口100多万,户平不到一亩三分田,人多地少。根据这一县情,县委、县政府适时提出了“兴工旺商,富民强县”战略,大力推进城镇化和新型工业化,加快二、三产业发展,使一大批农村富余劳动力摆脱了一亩三分地的困扰,纷纷从事二、三产业。同时,加大农村劳动力技能培训,使一大批劳动力走出去务工经商,实现了农村劳动力的大转移。据统计,全县50多万劳动力,有30万人从事二、三产业,占农村劳动力的57%左右,农民人均纯收入7成以上来自二、三产业。
二、突出工作重点,狠抓措施落实。
农业和农村工作千头万绪,既要全面部署,又要突出重点。要全面完成今年的农村工作任务,必须下大力气抓好三个方面的工作。
(一)强化“三基”
农村工作归结到一条,就是基础工作、基础产业和基础建设。
农村基础工作很多。我这里只拣几个重点,第一,要把土地承包颁证和集体林权改制工作抓好。这是一项涉及农业发展的体制性工作,务必在今年完成。第二,要把党在农村的各项政策落实,确保农村和谐稳定。第三,要把科技兴农摆在重要位置来抓,整合各类资源,调动一切积极因素,加强农民技能培训和技术培训,特别是要加强基层党员干部和农村能人的培训。
基础产业,我认为仍然要抓好粮猪生产,这是大头。粮食生产要在坚决制止稻田抛荒,努力增加播种面积的基础上,促进良种、良法、良制配套,在推进产业化经营上下功夫,增加农民收益。生猪生产要在促进标准化规模养殖上下功夫,确保生猪生产健康发展。在突出主业发展的同时,要着力加大特色产业的发展力度,进一步打响黄花菜、玉竹等品牌。
基础建设就是要继续以项目为龙头,加快农村水、电、路的改造,加强病险水库治理和农田水利建设,加快农村清洁能源建设,加快农业机械化步伐,巩固退耕还林成果。
(二)推进“三化”
推进“三化”,就是要加快推进农业产业化、新型工业化和城镇化建设。
对于农业产业化经营,大部分龙头企业的`支撑和牵引作用还是不强。我们的中药材产业,大而全,缺乏精品,玉竹是我国的原产地,由于缺乏企业牵引,越种越少。我们的黄花菜,面积有七、八万亩,又是中国的原产地,还有待进一步发展壮大,我们的昭陵翠剑获得了中国名优茶中茶杯一等奖,20又被评为有机食品,有品牌,无产品,每年就是那么二三吨。我这不是有心批评,我是恨铁不成钢,例举我县农业产业化的现状。针对这一状况,我们今年要加大农业产业化的建设力度,重点扶持一批能够牵引我县优势产业发展壮大的骨干龙头企业。要着力扶持旭日玉竹企业,打造我县玉竹品牌;要积极帮助昭陵茶业和精华黄花菜做大做强。
加快城镇化建设和新型工业化建设,依然是我县“兴工旺商,富民强县”的战略决策,对吸纳农村富余劳动力,提升我县经济实力,实现后发赶超都具有十分重要的意义。因此,要进一步加大工作力度,强化工作措施,努力实现政策资金等优质要素向农村倾斜。
(三)狠抓“三防”
防汛、防火、防疫是我们的工作底线,任何一项工作都来不得半点马虎,出不得半点问题。
今天已经是3月30日,很快就要进入汛期,从现在起,我们就要做好防汛的各项准备工作。一是要做好汛前排查工作,落实好整改措施,制定好防汛预案。水务部门要在汛前对全县大小水利工程进行一次地毯式的排查,找准问题,落实措施,逐个完善防汛预案。要把措施落实到工程,落实到地段,要把责任落实到单位,落实到个人。二是要不折不扣地完成市防总的五项工作。(1)每个乡镇要建立气象监测点;(2)每个乡镇值班人员要到位;(3)小一、二型水库都要有座机电话;(4)小一、二型水库都要通路;(5)山洪易发区危险地段的农民住房要规划到安全区,逐步搬迁。三是要落实好制度,强化工作责任追究。
防火工作更要引起高度重视。清明在即,森林防火已进入关键时期,在这里明确几条:一是要加大宣传力度,提高森林防火意识,控制野外用火;二是要按要求建立防火队伍,加强培训,做到召之即来,来即能战;三是要落实看山员制度,加强山林及重点地段的巡查;四是要强化责任,依法查处肇事者,依纪查处渎职者。
春季防疫已经展开,大家一定要按要求做好各项工作。一是要确保免疫进度,3月10日前完成高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫工作,4月10日前完成猪瘟、高致病性猪蓝耳病免疫工作,随后还要开展狂犬病、猪链球菌等其他疫病免疫工作,4月底全面结束春季集中免疫,其免疫密度均要达到100%,届时县防指将进行全面检查,进行通报。二是要建立应急预案,加强应急演练,确保疫情来临时能够及时控制和扑灭。三是要加强卫生监管,强化责任追究。
同志们,当前已进入春耕备耕季节,我们一定要做好各项准备工作,抓好育秧育苗,为今年的农村工作开好头,布好局。农业兴,百业旺;农村稳,大局稳;农民富,经济强,让我们在县委、县政府的领导下,倍加珍惜各级党委、政府高度重视“三农”工作的良好机遇,倍加珍惜全县上下同心同德抓“三农”工作的良好环境,努力做到方法上有新改进,作风上有新气象,工作上有新突破,全面开创全县农业和农村工作新局面。
在全市办公室工作会议上讲话稿篇十四
同志们:
今天的会议很重要,也很及时。建设社会主义新农村是十一五规划的重要内容,也是我市建设粤东经济强市的必然选择。龙门是山区县,在山区如何建设社会主义新农村,上午许书记已经作了发言。我认为,作为一个领导者,在决策中要善于实施差异战略。龙门的经济不能与其它地方攀比,但龙门有龙门的特色,而且打下了一定的基础,要继续搞好。作为一个山区县,如何建设社会主义新农村,我认为要抓住“五个两”:
一、打牢两个基础。
建设社会主义新农村,归根到底必须发展镇村经济、发展农业生产,增加农民收入。要敢于给村委施加压力,村集体经济收入不能满足于3万元,要给他们年收入10万元、20万元的任务。每个村至少要上一个项目,农业项目也行。村集体的经济收入要在原来固本强基的基础上,更上一层楼,决不能放弃这一点去搞村容村貌建设,不能本末倒置。在农民增收方面,近几年龙门做了很多工作。如何促进农民增收,我认为还是要实施差异战略,除了发展特色农业,还可以大力发展生态旅游业、水泥建材业。
二、树立两个观点。
一是规划先行,二是抓先进示范点。要搞好县城规划、中心镇规划、其它乡镇规划。要实施分类指导,抓好自然村的规划。搞几个样板村、示范村,然后以点带面地推进。
三、解决两个热点。
一是“一保五难”问题,二是社会和谐问题。解决“一保五难”问题,县里的资金要配套。社会和谐问题也很重要,你们抓、促和谐就做得很好。解决这两个热点,要做到三个集中,即:集中资金、集中项目、集中出成效。
四、突出两大特色。
一是生态资源的保护,二是特色农业。要做到人无我有,人有我优,只有这样,才能走出一条特色发展之路。要突出抓好“五改”,尤其是改气,很必要,有利于发展循环经济,改善生态环境。水泥、生态旅游是龙门特色经济,要在这个基础上继续抓好,争取环球、光大、塔牌这三大水泥项目能如期建成投产。我建议不要村村搞工业,不能求富心切。工业是一把双刃剑,发展经济的同时,也会带来污染,尤其是永汉、麻榨这两个靠近广州、东莞的乡镇,都规划有了工业园区,政策稍为一松,污染企业就会进来。县城一定要发展工业,带旺人气,县城没人气不行。
五、创新两项工作。
一是思想观念要转变,二是基层组织建设要加强。思路决定出路。你们要进行一次思想观念的大转变、大飞跃。要教育引导被征地的农民不能漫天要价,农民要转变观念,要配合县委、县政府的工作,不能死死守住这块地,死死守住这块地,就会世世代代穷下去。在基层组织建设方面,我认为龙门不乏人才,有民营企业家,有个体老板,这些都是难得的人才,可以把他们充实到村级班子中去,因为他们都是土生土长的人,乡里乡亲好说话,容易做工作。有了这批人,我们就好干事了,可以带动农民转变观念。如果这批人当中有工作表现突出的,我们可以发展他入党,甚至提拔重用。
在全市办公室工作会议上讲话稿篇十五
同志们:
市委、市政府高度重视三农工作。会前,市委常委会专门听取市统筹办关于贯彻省委农村工作会议精神和全市农村工作情况的汇报,今天又召开农村工作暨第六轮“三万”活动动员会议进行部署和安排。回顾我市近几年的“三农”工作,是以生态农业建设带动农业产业化,以深化改革增添发展新动力,以推进城乡发展一体化促进城乡公共服务均等化,实现了农村经济社会快速发展、连续三年农业产值增幅高居全省第一和农村社会和谐稳定目标。前不久,市委召开六届十次全会,围绕小康社会建设和农村贫困人口脱贫统筹推进,研究了一系列政策和措施,并组织贯彻和落实,全市农业农村发生了深刻明显变化。这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果,是全市上下共同奋斗的结果,也是“三农”战线人员辛勤努力的结果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感谢。下面我就如何开展新形势下的“三农”工作讲几点意见,供大家参考:
一、正确认识“三农”形势,增强做好“三农”工作的自信。“三农”工作好不好一般可从五个角度去评价:一要看领导层是否真重视;二要看农业作为产业是否适应了市场经济;三要从党的根本属性出发和从政治上看是否保护了农民权益;四要看农村社会结构是否发生了变化;五要看“三农”投入力度是否加大。研究“三农”工作不能局限于单一某个方面。农民毕竟占大多数,农业是基础产业,农村社会是国家基础和薄弱环节。我们党历来把“三农”工作作为重中之重。过去十分突出,未来还将突出,为此倾斜了大量力量。我市320个村每村选派村“第一书记”帮助工作,在农村换届中开展“三清”,连续5年开展“三万”活动,这些措施都加强了党对“三农”工作的领导。我们要充分认识农业产业在发展中出现的新变化,如提出生态农业主题之前,就意识到鄂州面积小、人均资源少、农村环境约束压力大,城市化率比较高,而且农村老龄化问题十分突出。大家知道的池湖村年青人外出较多、涂家垴镇举家外迁不少,剩下的基本是老人和孩子。鄂州农业何去何从?一方面人均土地资源少,平均不足1亩,还有许多地方不足0.3亩,面积小难以推动农业现代化;另一方面化肥、农药等生产资料价格普遍上涨,价格变化压缩了农民增收空间。这几年,我们加快发展生态农业,建立了392个生态农业基地,市四大家领导和区、乡镇领导干部带头挂点,真抓实干,目前已摸索出了一条新路。通过市场需求调整产品结构,提高质量占领市场,以高价格投入品提高消化农业成本,各种农业新型经营主体不断涌现,具有鄂州特色的生态农业发展格局初步形成。通过深化改革推动农村社会进步,激活了农村资源要素。目前土地流转率达34%以上。关于土地流转,一定要坚持避免三种不良倾向,一是少数人把土地当资源占用;二是租用大片土地,市场需求什么就种什么,导致土地“非粮化”、“非农化”现象;三是以较低价格获取土地,把农民排除在土地增值之外。围绕解决好这一问题我们鄂州大胆进行了创新和尝试,探索农民带地入股,有效解决了土地流行转中三大不足。一是农民土地拆股进行分红,二是新主体进入生产后确保了粮食生产,三是农业地价“炒”起来了。如“梁稻”有机稻基地,过去不花钱,通过流转保证了每亩300元收入,另外农民还占股分红和打工增收,收入十分可观。这几年我们在推动农村社会进步中还投入了大量精力建设美丽乡村,如将梁子湖500平方公里区域退出一般工业,加快发展生态农业和旅游业,取得了明显效果。今后梁子湖美丽乡村建设还要加大力度,不搞大拆大建,突出山水乡愁特色,展现水墨景观。我们鄂州农民这几年收益不浅,如在全省率先做实失地农民保险个人账户,在全省率先打通新农保和城镇居民医保体制,在全省率先实现村级卫生室标准化建设,在全省率先实现城乡生活垃圾全收集全处理,在全省率先推进城乡生活污水全收集全覆盖全处理。这几年,以生态农业为主题推进农业发展,以生态为主题推进美丽村湾建设,以“第一书记”为骨干力量推进农村基层组织建设,极大地促进了“三农”工作开展。我们深深地体会,只有充分认识“三农”工作新形势并增强“三农”发展定力,以五大发展理念指导“三农”工作,才能赢得“三农”工作的主动权。
二、进一步深化思想认识,用新发展理念引领“三农”工作。站在新起点上做好“三农”工作,对于实现“十三五”美好蓝图十分重要。目前,我们在五大发展理念认识上不全面、不深刻,还有不自觉的地方,因此要主动调整过去的认识和思维定势,把吻合的部分坚持下去,不符合的部分迅速停止下来。未来“三农”工作的关键在于是否真正贯彻五大发展理念并切实抓好贯彻落实。“十三五”期间中央对“三农”基本要求是:加快结构调整步伐,转变农业发展方式,大力推进农业现代化,努力实现产品产出高效、产品质量安全、资源节约和环境友好。大力推进贫困人口脱贫致富奔小康,进一步健全城乡发展一体化机制。农民收入要在基础上翻一番。促进农民增收同经济社会发展同步,持续推进农村发展。促进生态农业产业提质增效,实施山水林田湖生态修复,构筑国家民族生态安全屏障。
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