通过总结,我们可以将零散的思绪整理成一篇连贯的文章。在总结中要注意重点突出和重点强调,突出问题的关键和重要性。善良是我们应该努力追求的目标,它会给我们带来无尽的正能量。
市委经济工作会议讨论发言篇一
28日,德阳市委召开经济工作会议,深入贯彻落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会部署,总结了经济工作,分析当前经济形势,安排部署经济工作。德阳市委书记蒲波出席会议并讲话。德阳市委副书记、市长赵辉主持会议。
据了解,20以来,德阳市委、市政府认真贯彻落实中央和省委决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,主动适应经济发展新常态,保持专注发展、转型发展战略定力,深入实施“三大发展战略”,坚持“月月查计划、季季保进度、全年超预期”的工作方法,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,该市经济运行呈现出稳中有进、总体向好的局面。
会上提出了20经济工作的总体要求。同时,对明年经济工作重点任务作出全面部署。一是坚持扩大投资和扩大消费双发力,在提高经济质量效益上实现新突破。二是坚持做大总量与调优结构双发力,在构建现代产业体系上实现新突破。三是坚持科技创新和机制创新双发力,在全面创新改革试验上实现新突破。四是坚持发挥优势和补齐短板双发力,在供给侧结构性改革上实现新突破。五是坚持成德同城化和全域城镇化双发力,在厚植发展优势上实现新突破。六是坚持深化改革和扩大开放双发力,在增强发展动力活力上实现新突破。七是坚持脱贫攻坚和改善民生双发力,在提高人民幸福指数上实现新突破。八是坚持生态环境和服务环境双发力,在提升经济发展水平上实现新突破。
市委经济工作会议讨论发言篇二
同志们:
这次全市经济工作会议,主要是传达贯彻中央和全省经济工作会议精神,认清形势,统一思想,研究部署我市明年经济工作。今天上午,传达学习了全省经济工作会议精神,分组进行了讨论。刚才,金镜同志全面总结了今年的经济工作,对明年经济工作进行了安排部署,各级各部门要认真抓好落实。下面,我讲三个问题。
即将过去的一年,全市上下按照“把握一个主题、实施两大突破、打好三场硬仗”的经济工作思路,团结拼搏,奋发进取,经济建设和各项事业都上了一个新台阶。各项主要经济指标呈现出三种增长态势,即经济总量和工业效益指标稳步增长,对外开放指标突破性增长,财政收入持续增长。城乡居民储蓄余额、社会消费品零售总额、城乡居民收入等也都普遍增长。在经济增长的同时,经济结构和运行机制发生较大变化,以国企改革为重点的企业改革和配套改革迈出新的步伐,国有资产监管营运体系逐步建立完善,企业活力增强,三年两个目标基本实现;科技创新工作实现较大突破,带动了新兴产业的发展和传统产业改造升级;全社会投入力度加大,一批大工程、大项目开工建设和投入使用,发展后劲进一步增强。与此同时,党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强,各项社会事业全面进步,全市上下社会稳定,人心思上。可以说,在即将过去的一年,经过全市上下的共同努力,我们为本世纪经济和社会发展画上了一个圆满句号,为实现新世纪的良好开局奠定了坚实基础。
在看到成绩的同时,我们还要特别注意经济运行和社会发展中存在的一些突出矛盾和问题。主要表现在,农民收入增长缓慢,下岗职工和失业人员较多,企业机制转换远未真正到位,经济发展中出现一些新的瓶颈,制约进一步发展的速度、质量和效益;第三产业比重低、城市化水平低、民营经济比重低的问题比较突出,结构调整的任务仍然十分艰巨;社会不安定因素增多,维护稳定的压力加大。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
明年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年。对今后发展形势,江作出了“三个可能”的科学判断,即争取一个较长时期的国际和平环境是可能的,争取一个有利的发展地位是可能的,继续保持较快的增长是可能的。对这一重要判断,我们一定要认真领会,坚定加快发展的信心。首先要看到发展中的机遇。明年是发展机遇比较多的一年。比较大的机遇就有,我国将加入wto,为我们提供更加广阔的发展空间;中央继续实施扩大内需的方针,对经济的拉动力进一步加大;国内经济发展出现重要转机,总体上已经摆脱了亚洲金融危机的不利影响,通货紧缩的趋势得到遏制,国民经济呈现出强劲发展势头;在经济全球化、信息化的推动下,世界经济仍将保持较快增长。在这样的环境和机遇下,我们作为沿海开放城市,实现较大发展是完全可能的。其次要看到机遇中的挑战。
从明年面临的形势分析,要特别注意应对这样几个大的挑战。一是竞争加剧的挑战。加入wto,我们不仅要敞开大门,而且要降低门槛,国际大公司、大企业的竞争将直逼家门口,竞争的程度会更加激烈。二是观念滞后的挑战。新的世纪,要求我们跟上经济全球化、信息化步伐,树立与之相适应的现代思想观念。但目前旧的传统观念仍然十分顽固地阻碍着我们的改革开放和经济发展,“守旧”与“创新”、“管死”与“搞活”的矛盾十分突出,而且在新的形势面前将表现得更加尖锐,对此我们要有足够的估计。发展取决于创新,创新取决于机制,机制取决于观念。树立不起现代观念,现代经济就难以发展。因此必须把改变观念滞后的问题放到突出位置来抓。三是资源短缺的挑战。今年我市水资源严重紧缺,对经济发展和群众生活都带来很大影响,并且直接影响到城市对外形象,影响到明年经济发展。这是事关全局的大问题,必须下大的决心、用大的气力加以解决。总之,明年加快发展的历史机遇非常难得,同时也面临着严峻挑战。我们一定要认清形势,坚定信心,把握机遇,战胜挑战,赢得乘势前进的主动权。
关于我市明年经济工作的总体要求和具体安排,金镜同志已经作了部署,这里我想特别强调的是,各级在推进的过程中,一定要统揽全局,把握重点,抓好重大战略措施的实施,解决好经济发展中的突出制约因素,努力提高经济运行质量和效益。
(一)纵深推进“四大战略”,务求抓出更大成效。大力推进经济国际化、高新技术产业化、城市化和市场主体多元化,是当前和今后一个时期全市经济工作的重中之重。今年我们重点抓了对外开放和科技创新两大突破,同时启动了加快城市化和市场主体多元化工作进程。明年要围绕深化两大突破,加快两个进程,在推进这四大战略上迈出新的步伐。
在实施经济国际化战略上,要重点在三个方面深化。一是加强对wto的研究,在用好“入世”机遇上狠下功夫。加入wto是个重要的历史性机遇,但这个机遇只会给那些工作主动、有充分准备的地方和企业带来好处,而对于缺乏准备、茫然无知的单位不可能产生机遇效应。为此,当前要进一步搞好对世贸组织规则和我国过渡性条款的学习培训,使每个行业、企业和产品都能及早对号入座,提前做好准备,扬长避短,趋利避害,赢得“入世”的主动权。二是要从大企业对外开放上突破,解决好重点骨干企业开放度低的问题。今年重点骨干企业对外开放工作虽然有所进步,但与全市大幅度增长的形势相比明显滞后。1-11月,市属10户重点骨干企业外贸出口总计不到4000万美元,合同利用外资不足300万美元,实际利用外资仅有50万美元。在经济全球化加快推进的形势下,重点骨干企业必须把搞好对外开放作为战略性措施,从生死存亡的高度认识问题,加强对跨国公司发展战略和国际市场的研究,在招商引资和外贸出口中发挥载体优势,起到骨干带头作用。明年,市县两级都要加大对重点骨干企业的督导力度,使之在对外开放方面有一个大的突破。三是要在园区开放上深化,把园区在对外开放中的龙头地位进一步突出出来。园区在开放中有着不可替代的重要作用,今年牟平、龙口、蓬莱、莱山等县市区的开发区利用外资数量都占到了当地的一半以上。下一步,市里要以开发区、高新区和出口加工区为龙头,县市区要以9个省级开发区为重点,按国际标准优化园区发展环境,在增强吸引力、主攻大项目上争取有更大作为。市里要对各类开发区的工作进展情况定期调度,及时通报,挑起竞争,推动发展。此外,要特别重视办好apec投资博览会和果蔬会,通过大的国际性经贸活动拉动开放上水平。
在实施高新技术产业化战略上,关键是抓住信息化这个重要机遇,继续深入实施“三个面向”的开放式科技发展思路,突出“两点、两面、两提高”的工作重点,在培植骨干、发展特色、突破弱点上加大工作力度。我市高新技术企业规模小的问题比较突出,很多前沿性的科技项目目前还处在生长点状态。明年科技工作的重点,就是要加速高新技术从生长点到产业化的转变,尽快做大高新技术企业。要发挥好上市公司的“壳”资源作用,推动上市公司与高新技术企业重组联合,通过资本运作加快高新技术企业发展。要积极引导、帮助高新技术企业抢上国家“二板市场”的头班车,进入加快发展的快车道。要把发展高新技术与实施经济国际化战略结合起来,通过引进跨国公司大项目、高科技项目,高点嫁接做大。要发挥信息技术的激活、后发和倍增效应,加速推动信息技术与传统产业的融合,加大用高新技术改造传统产业的力度,实现传统骨干企业的高新化。要进一步搞好特色园区建设,发挥中俄合作基地、apec工业园区和留学生创业园区优势,走出一条特色型科技发展的新路子。软件产业是我们的一个弱项,明年要以重点骨干企业为依托,突出抓好软件园建设,带动全市软件产业的发展。
加快城市化进程,明年主要是做好打基础、拉框架的工作。要按照前段部署,把城市规划的修订完善工作尽快落到实处。要从城市基础设施建设上切入,对拉开城市框架和提高城市品位有重要影响的工程项目,集中力量加快推进。要借鉴南方先进城市的经验和莱州市的做法,抓好城市现代化住宅小区开发建设,改善居住环境和城市形象,带动房地产开发上水平。明年适当时间,市里要对住宅小区开发建设情况组织观摩。要加强城市社区建设,从深化城市管理体制改革上切入,对现有的街居组织结构和功能进行必要调整,构建社区管理新体制。要实施积极的城市准入政策,在户籍管理、土地使用、就业入学、社会保障等方面加大改革力度,清除各种障碍,推动城市发展。
加快市场主体多元化进程,关键是把国有企业进退同突破性发展民营经济结合,激活市场主体,增强发展活力。明年要采取强有力措施,下决心解决我市公有制经济战线过长、民营经济比重过小的问题。在发展领域上,要坚持“进而有为,退而有序,抓大要强,放小要活”的方针,加大国有经济从传统产业和一般中小企业退出的力度,为非公有制经济腾出更大的发展空间。有关部门要抓紧制定我市国有经济进入和退出的实施意见,明确退出的目标范围和具体要求,提出切实可行的工作措施,确保收到明显成效。要继续加快大中型企业公司制改造、国有独资和控股企业产权制度改革步伐,优化股权结构,真正形成多元投资主体。在发展导向上,要引导民营企业向外向型、科技型、农副产品加工型发展,尽快在全市培育一批规模大、层次高、实力强的骨干民营企业。在政策环境上,要下决心扫除限制民营经济发展的种种障碍,取消民营企业在市场准入、生产要素配置等方面的限制,落实好扶持民营经济发展的各项政策措施,真正为民营企业创造一个公平良好的发展环境。在管理体制上,市县两级要成立发展民营经济工作领导小组,结合机构改革尽快理顺管理体制,同时大力推进行业协会等中介组织建设,搞好组织协调和系列化服务。关于这方面工作,市里还要专题研究部署,各级一定要象今年抓两大突破那样,使民营经济在明年有一个突破性发展。
(二)努力突破“三大制约”,为加快发展创造必要的基础和条件。资金、人才和水资源短缺,是影响我市经济发展的三大制约因素。在明年的经济工作中,要采取综合措施,着力加以突破。
突破资金制约,要注重挖掘几个大的潜力点。一是信贷资金。近年来,我市居民储蓄余额在全省十七个市地中一直是最高的,去年比位居第二的青岛多75亿元,今年到11月底多60亿元;但存贷比却是全省最低的一、两个市地,去年仅为68.9%,今年又降到?65.5%?。如果我市存贷比达到全省平均水平,全年可增加150亿元左右的信贷投入,可见潜力之大。我市信贷比持续走低,有着多方面原因,必须在争取大项目、提高企业信誉度、解决金融部门“惜贷”和开辟新的信贷领域等方面,采取综合措施加以解决。要加大向上争取力度,努力使更多的项目列入国家和省计划盘子,靠大项目的启动吸引信贷资金。要高度重视企业信誉问题。目前部分企业还贷意识差,逃债问题严重。在最近省里通报的20家逃废金融债务黄牌警告企业名单中,我市占了6家,影响很坏。信誉是企业的生命,必须加倍珍惜。我们要通过强化企业的还贷付息意识,争取金融部门的支持,促进经济发展。在企业改革中涉及银行债务问题处理,要请金融部门参与,共同研究,妥善解决。金融部门也应当牢固树立“企业发展我发展、我与企业共兴衰”的意识,把支持经济发展与化解金融风险有机结合起来,热心帮助和支持企业,建立起相互信任、共同发展的新型银企关系。要积极开辟新的信贷领域,扩大消费信贷。目前国家鼓励消费信贷,规模不受限制。青岛消费贷款已达80亿元,而我市只有7.9亿元。我们要狠挖这方面的潜力,通过启动教育、住房、汽车、耐用消费品信贷,扩大消费,拉动生产。二是社会资金。近年来南方许多地方社会投入比重很大,广州的广园路建设30多亿元投资,民营企业占80%;浙江的龙港农民城,完全是由农民自己建起来的。我市居民储蓄余额达580多亿元,社会资金潜力很大,但目前利用很不够。我们要通过大力发展民营经济,引导民间资金广泛进入生产流通领域和基础设施建设,有效缓解资金不足的矛盾。三是外资。这几年我市投资规模的扩大,外资起了重要作用。今后我们要结合实施经济国际化战略,更大规模地引进外资,明年实际利用外资5亿美元以上的目标一定要确保完成。同时,还要重视引进国内资金,多渠道解决资金制约问题。
突破人才制约,主要是解决高层次人才不足的问题,关键是做好引进、培养、使用三篇文章。要进一步推广东方电子集团的经验,把重点骨干企业建成吸引人才的重要载体;借鉴留学人员创业园区和中俄基地的做法,把各类开发区、高新区建成高层次人才的密集区。解决人才问题,根本在机制,重点在环境。上海市已探索建立人才“柔性流动”机制,变户籍管理为身份证管理,变人员流动为智力流动,提出让海内外人才在不换单位、不迁户口、不必调入的情况下,通过“头脑加盟”的方式为上海服务,收到良好效果。这一做法值得我们借鉴。在引进人才的同时,要继续采取请进来、送出去的办法,通过深入实施“育才工程”和“双百工程”等,多渠道培养人才。要注意克服“重引轻用”的倾向,从事业、待遇、感情等各个方面研究落实留住人才、用好人才的具体办法,形成人尽其才、才尽其用的良好创业环境。
要努力突破基础设施和水资源制约,增强持续发展能力。在“十五”开局年里,我们要充分利用国家继续实施积极财政政策的有利时机,抓紧启动和建设一批大工程、大项目,使交通、通讯、能源、环保和文教卫生等设施条件有一个新的改善,城市承载功能有一个大的提高,为今后长远发展奠定可靠基础。明年要特别重视水资源短缺问题的解决,对计划当年完成的项目要加快进度,倒排工期,确保按时完成;对长远规划项目要抓紧论证和立项,争取尽早从根本上解决我市缺水问题。要进一步强化全民节水意识,推广节水工程,搞好污水处理,依法加强对水资源管理,使有限的水资源得到有效地保护和利用。
(三)着力实现“两个增收”,使农民收入水平和财政收入占gdp比重有一个大的提高。促进农民增收和财政增收,是事关全市经济和社会发展全局的大问题,要作为明年经济工作的核心,通过优化结构、加强管理、提高效益,真正抓出成效。
提高农民收入水平,要重点做好调整和减负工作。当前影响农民增收的因素虽然很多,但关键还是农业结构不合理。据海关统计,今年我国从国外进口农副产品达70多种,其中食用植物油进口达50多亿公斤,是国内需求总量的一半;上半年全国进口水果61万吨,同比增长61%。国外的农产品大量涌进,我们的农产品却大量积压,这集中反映出我们的农业结构还很不合理,农副产品的竞争力不高。因此,下步要把农民增收的重点,继续放在对农业结构的战略性调整上。要以推进农业产业化为总抓手,种养加综合规划,产加销紧密连接,贸工农一体推进,提高农业整体竞争力。要特别重视做好用现代科技武装农业、用信息化手段引导农民的工作,强化市场预测,搞好社会化服务,帮助农民摆脱盲目性,增强适应市场、开拓市场的能力。明年农村税费改革工作将全面展开,这是减轻农民负担的治本之策,一定要切实抓好。据测算,我市实行农村税费改革后,农民人均负担可减少56元。各级要通过抓好农民减负工作,调动起农民的生产积极性,实现既减负又增收的双重目标。
提高财政收入占gdp的比重,要扭住根本,重抓财源培植。目前我市地方财政收入占gdp的比重只有4%多一点,比全省低近一个百分点。出现这种情况原因是多方面的,从产业结构看,主要是三产发展滞后;从企业结构看,主要是利税大户少;从税收结构看,主要是营业税比重低;从所有制结构看,主要是个体私营经济薄弱,尽管这几年发展较快,但总体比重仍然太低;从市县经济结构看,县级与市级差距较大。青岛市去年地方财政收入为68亿元,是我们的2.1倍;其中营业税18.1亿元,是我们的3.1倍;占地方财政收入的比重达26.6%,比我市高出8.3个百分点。营业税主要来自第三产业。深圳市仅个人所得税就达22亿元,是我们的10多倍。我市去年市级地方财政收入占gdp比重为12.4%,而县级只占3.3%,主要原因是一产比重大、二产缺骨干、三产比重低。按照目前gdp的水平,全市财政收入比重上升一个百分点,就可增加近9亿元。这是很大的潜力,也是很大的压力。财政收入的增加,说到底取决于经济发展,取决于结构优化,取决于效益提高,同时也受征管力度大小影响。因此,各级都要重视从财政收入中看问题,从结构调整中找出路,从加快发展中增加比重,争取一两年内各县市区财政收入占gdp比重都能提高一个百分点以上。从明年开始,要把财政指标作为考核各级领导政绩的主要内容,真正在全市形成“经济发展看效益,效益大小看贡献,贡献大小看上缴”的工作导向,促进国民经济更快更好地发展。
要把明年各项任务落到实处,根本的是要提高各级干部的决策水平和驾驭能力,改进领导艺术和工作作风,努力开辟领导经济工作的新境界。
首先,要高度重视研究经济发展规律,把握领导经济工作的主动权。江在今年中央经济工作会议上提出,要努力把握新形势下经济发展的规律性,这一要求有着重大现实意义。现代经济非常复杂,只有坚持按经济规律办事,才会少走弯路、少办蠢事。按经济规律办事,就要努力掌握做好领导工作所必需的市场经济知识、科学技术知识,增强按国际通行规则办事和依法行政的能力;按经济规律办事,就要坚持从实际出发,做好上情与下情、局部与全局、本地与外地结合的文章,而不是照抄、照转、照搬;按经济规律办事,就要克服想当然、瞎指挥,增强预见性、科学性,克服盲目性、随意性;按经济规律办事,就要摒弃传统的计划经济管理办法,学会用市场经济的方法解决经济发展中的问题。当前尤其要结合正在进行的机构改革,科学界定政府在市场经济中的定位问题,做到改革机构与转换职能同步、取消行政干预与加强市场引导同步。明年,市县两级都要在改革过多过细的审批、收费制度上实现突破,使政府管理效率有一个新的提高。
第二,坚决克服形式主义和官僚主义,牢固树立脚踏实地的工作作风。形式主义和官僚主义危害很大,这方面的问题不解决,经济工作不可能做好。我们一定要按照中央和省委、省政府的要求,痛下决心,狠刹形式主义和官僚主义的歪风,真正使工作作风有一个大的转变。
克服形式主义和官僚主义,就要脚踏实地,埋头苦干。现在可以这样讲,明年的各项任务包括今后五年大的发展思路,都已经明确了,下步的关键是集中精力,狠抓落实。为此,各级各部门都要压缩会议,减少应酬,更多地深入基层,深入群众,深入工作第一线,把握工作主动权。要严格落实省委关于市地以下不得再搞任何形式达标升级活动的指示,停止市内各级各部门自行出台的一切达标升级活动,真正营造出一心一意抓落实的工作环境。克服形式主义和官僚主义,就要紧紧依靠人民群众。官僚主义作风,要害是脱离群众,做官当老爷。各级干部要坚决破除“官本位”意识,远离低级趣味,当好人民的公仆。
要严格落实领导干部工作联系点制度、驻村蹲点制度、下基层调研制度等,县级党政领导班子成员,原则上一年要有三分之一的时间到基层去、到群众中去,直接体察民情。要尊重人民群众的实践主体地位,建立重大决策事先听取群众意见的制度,增强决策的社会参与度和透明度。要尊重人民群众的首创精神,及时总结推广基层创造的新鲜经验,完善决策,推动工作。克服形式主义和官僚主义,就要建立严格科学的责任分工和政绩考核机制。今年我们实行对外开放成效很大,严格政绩考核机制发挥了重要作用。明年要继续加大这方面的工作力度,进一步完善大事项目责任制、重点工作责任制、部门工作责任制等,把各项任务分解落实到每一个单位、量化到每一个人身上。要建立科学的政绩考核评价体系。各级各部门都要认真研究考核工作的科学性、有效性问题,把年终考核与阶段性考核、物质奖励与政治鼓励结合起来,重奖重用干实事的,决不能让不干实事、无所作为的人占便宜、有市场,切实解决干与不干、干好干坏一个样的问题。
第三,坚持“两手抓、两手硬”,为经济发展创造良好的社会政治环境。明年是一些重大改革措施集中出台实施的一年,党政机构改革、行政区划调整、农村税费改革将全面展开和纵深推进,前进的道路上还会不可避免地遇到许多新情况、新问题。这就要求我们更加重视发挥党的政治优势,多做理顺关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要以迎接和庆祝建党80周年为契机,全面加强理想信念教育和形势任务教育,激发广大干部群众的积极性和创造性。围绕举办apec投资博览会和果蔬会,继续深化“双文明月”活动。大力搞好城市文明社区建设,以小城镇为重点推进农村精神文明建设。要进一步加强民主法制建设,完善村民自治和企业民主管理制度,全面推行乡镇政务公开、村务公开和厂务公开,引导人民群众依法监督和管理经济事务和社会事务。高度重视和正确处理新形势下的人民内部矛盾,认真做好信访工作,及时化解矛盾,严防群体性事件发生。要强化社会治安综合治理,严厉打击刑事犯罪和各种恶势力,扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。要通过全面加强党的建设,为经济建设提供坚强有力的保障。全市党政机关机构改革工作会议刚刚开过,要按照已有的部署积极稳妥推进。
着眼于增强干部队伍的生机与活力,认真实行领导干部任前公示制、试用期制和聘任制,探索建立干部考察预告制,全面推行市直部门中层干部竞争上岗制度、事业单位领导干部竞争选聘制度。加强企业经营管理者队伍建设,有计划地推进经营人才市场化配置工作。以提高战斗力、扩大覆盖面为重点,加强基层组织建设。按照中央和省委的部署,在县市部门、乡镇、村领导班子和基层干部中,深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动。健全完善农村“两委”班子目标职责和决策程序,加强城镇居委会党的建设,积极做好新型经济、社会组织党建工作。要坚持不懈地抓好党风廉政建设,严格执行党风廉政建设责任制,继续抓好领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作,深入开展民主评议监督重点部门和行业作风,加大从源头上治理和预防腐败工作的力度。
同志们,再过几天就要进入一个新的世纪。站在新的历史起点看烟台,我们已经有了一个很好的发展基础,但面临的任务更加光荣而艰巨。全市上下一定要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的领导下,认清形势、坚定信心,统揽全局、把握重点,狠抓落实、乘势前进,为夺取新世纪经济和社会发展的良好开局,做出我们应有的贡献。
市委经济工作会议讨论发言篇三
过去一年,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕年初确定的目标任务,认真贯彻中央、省、市决策部署,深入实施创新引领开放崛起战略,着力推动“六大战役”“四个提升”“三业融合”“三区共建”,有效应对各种风险挑战,保持了经济社会持续健康发展,高质量发展的特征日趋明显。
1.经济运行质效提升。主要经济指标增速继续高于省市平均水平,保持稳中有进、稳中向好、稳中趋优的良好态势。预计全年地区生产总值增长x%,规模工业增加值增长x%,固定资产投资增长x%,社会消费品零售总额增长x%,财政总收入增长x%。经济结构持续优化,三次产业结构比调整为17.4:30.8:51.8,二三产业占比提升x个百分点,第三产业拉动gdp增长x个百分点。投资结构持续优化,x万元以上项目投资、产业投资、民间投资占全部投资的比重分别达到x%,提升x个百分点。财税结构持续优化,税收占比重达到x%,提升x个百分点。
2.新旧动能加速转换。产业项目建设年活动开局良好,新增入统规模企业12家,建成投产企业20家。光电智能终端和新能源新材料产业项目入选全省“5个100”重点产业项目,被评为全省十大重点产业建设优秀项目。新增省级以上高新技术企业12家,高新技术产业产值占规模工业总产值比重达到x%。轻纺制鞋、农产品精深加工分别增长x%。十大特色优势农业融合发展,规模以上农产品加工企业达到59家,新型农业经营主体突破x家,电子商务交易总额增长25%,烤烟生产稳居全省第二、全市第一。承办戊戌年公祭舜帝大典、环中国国际公路自行车赛、中国户外健身休闲大会、第八届中国兔业发展大会等大型活动,“锦绣潇湘·伟人故里·圣地九嶷”品牌影响力明显提升,宁远在全市的旅游带动地位更加稳固。
3.三大攻坚扎实推进。防范化解重大风险,政府投融资平台全部整合转型,实现实体化市场化运作,政府债务风险稳定处于绿色安全区,财政管理绩效综合评价排全国第十八位、全省第一位。巩固脱贫摘帽成果,提升脱贫攻坚质量,筹集投放扶贫资金x亿元,创新实施分色管理和“三千”工程,强力推进扶贫领域腐败和作风问题治理,减少贫困人口x人,贫困发生率降至x%,全市脱贫攻坚巩固提升现场培训会在宁远召开,易地扶贫搬迁“四引四促”后扶模式在全省推介。集中攻坚污染防治,着力抓好蓝天、碧水、净土保卫战和环保督察整改,启动国家和省级森林城市同创,有效倒逼各级干部树立正确政绩观,解决了一批突出环境问题,为高质量发展打扫了战场,被评为“中国天然氧吧”。
4.城乡协调融合发展。深入推进“三区共建”,形成“一城两翼”、“一园三区”、“一山一城”、城乡一体发展格局,宜居宜业宜游性全面提升。南部生态文化新城、西部工业新城矗立成型,一大批产业项目、功能配套项目进驻实施,跻身省级历史文化名城、全省新一轮城市总体规划编制试点县。园区创建省级高新技术产业开发区,获评全市首个台湾工业园,创业孵化基地被评为全国十佳、省级众创空间。九嶷山舜帝陵入选全国知名品牌创建示范区、湖南省十大文化地标,宁远入选20xx年中国最美县域榜单。大力实施乡村振兴战略,“一核两廊两线两镇多点”试点示范工程全面实施,获评全省农村人居环境整治试点示范县,生活垃圾分类和资源化利用项目入选全国仅有的2个示范案例,经验做法在省市多次推介。
5.改革开放全面深化。对标落实中央、省、市改革部署,铺排6类137项改革,供给侧结构性改革深入推进,“互联网+政务服务”走在全市前列,“多证合一、一照一码”改革被评为全省先进,农村产权制度改革在全省推介,农村承包土地经营权确权登记颁证工作率先通过省级验收。积极对接融入珠三角和粤港澳大湾区,创新实行供房招商模式,开放平台、开放通道、开放环境全方位提升,引进全国“500”强企业3家,招商签约项目34个,进出口总额、利用外资、内联引资分别增长x%。
6.人民生活持续改善。全县财政民生支出占比达x%,城乡居民人均可支配收入分别增长x%。学位、床位、车位等八个三年行动计划全面推进,新增学位1.9万个,化解“大班额”543个,超额完成省市任务;高考上线突破千人大关。20件省市分解的重点民生实事全部完成,基础设施和公共服务不断完善,就业、养老、医疗、文化等保障扩面提标,创建省级现代公共文化服务体系示范区。“平安宁远”“法治宁远”“智慧宁远”建设齐头并进,社会治安防控体系不断健全,安全生产形势、道路交通秩序、食品药品监管水平持续改善,扫黑除恶专项斗争在全市作典型发言,保持全省平安县称号,被评为全国法治创建活动先进县,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
事非经过不知难。在经济下行压力、转型升级困难、外部环境挑战持续加大的情况下,我们奋发进取、埋头苦干,交出了比较优异的成绩单。这些成绩来之不易,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委、省政府和市委、市政府关心支持的结果,也是全县上下团结一心、共同奋斗的结果。实践证明,宁远各级领导班子和广大党员干部有定力、有担当、有作为,经得起困难和挑战的考验。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到我县面临的困难挑战,主要是:经济下行压力加大,部分指标增速有所放缓;传统产业发力不足,新兴产业成长尚需时日,新旧动能接续转换仍处于“阵痛期”“培育期”;民营企业困难较多,发展信心和动力不足;开放型经济水平不高,创新生态和营商环境有待提升;重点领域的风险逐渐暴露,财政收支矛盾突出,政府债务存量化解压力较大;部分干部思想、作风、能力与高质量发展要求还不相适应,驾驭和运用市场能力不够,等等。对这些改革和发展中的问题,我们要增强忧患意识、坚持问题导向,用改革和发展的办法认真加以解决。需要强调的是,宁远从改革开放40年中走过来、走到今天,几代人为之付出了智慧、心血和汗水。40年风雨兼程,宁远人民经历了太多的挑战,进行了太多的拼搏,战胜了太多的困难,今天的挑战和困难算不了什么。站在新的起点上,我们更应该把使命和责任扛在肩上,团结奋进、接续奋斗,开创无愧于新时代的优异业绩!
市委经济工作会议讨论发言篇四
20xx年是关键年、特殊年,有机遇也有挑战,要拼搏更要奋斗。梦想不是等得来、喊得来的,事业是拼出来、干出来的。面对新时代,站在新起点,担负新使命,必须始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态,始终保持敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态,以只争朝夕、夙夜在公的精神面貌,履行好肩负的政治责任、领导责任和工作责任。
(一)要多干少说、善做善成,大兴实干之风。习近平总书记指出,“空谈误国、实干兴邦”,“一分部署、九分落实”。东峰书记强调,“说一千道一万,落实见效是关键”。杨慧书记反复讲,“在抓落实上必须下足大功夫、苦功夫、笨功夫”。就此而言,干部就是干事的,不然就不能叫干部或不配当干部。作为__新区的干部特别是领导干部,必须牢固树立以人民为中心的发展思想,时刻把责任扛在肩上,把工作抓在手上,挑最重的担子,啃最硬的骨头,做到扛得了重活,打得了硬仗。要把工作当事业、把事业当追求,大力践行“345”工作法,在坚持“三问”决策中倾听民意、汇集民智,在严格“四个干”问效中体现实干实效,在锤炼“五种能力”(令行禁止的执行力、敢打必胜的战斗力、一抓到底的落实力、持之以恒的忍耐力、万众一心的凝聚力)中干成事、上水平、创佳绩,真正做到无愧于时代、无愧于组织、无愧于人民、无愧于自己。
(二)要坚决整治形式主义、官僚主义,持续开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理行动。省委、省纪委书记刘爽同志参加省委全会__团讨论时,把表态多、调门高、行动少、落实差,形象的比喻为“口红”现象,提出在落实问题上,要事不过三,第一次提示,第二次“回头看”,第三次严肃处理。这方面,必须认真贯彻落实习近平总书记集中整治形式主义、官僚主义的重要指示精神,持续深入开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治,以更加坚决的态度,抓典型、严处理,对不担当担责、不积极干事,上推下搡、推诿扯皮,不作为、耽误事的,坚决高举问责利剑,从严从重处理,决不迁就姑息。从现在开始,集中一个月时间,开展正风肃纪整顿,进一步形成风清气正干事业、凝心聚力快发展的良好政治生态。
(三)要严格落实“日清日结”、黄牌警告制度,始终保持强烈的效率意识。融入千帆竞发、百舸争流的新时代,担负拼搏竞进、扛旗争先的新使命,既要全面提标,更要全面提速,以时不我待的紧迫感,全力奔跑抓推进、抓落实。要严格落实“日清日结”,强化时间观念,增强效率意识,切实做到“事不隔夜、文不过天、即交即办”,从上到下、从左到右,都把工作的节奏提起来。对推进慢、效率差的,要坚决亮黄牌,两张黄牌就要取消年终评优。这方面,各相关责任单位,必须高度重视起来,要对照目标承诺和“四个干”手册,汲取过来工作中暴露的不足和问题,认真研究方法措施,科学配备工作力量,进一步提速工程项目前期和开工准备工作,进一步细化实化每个计划节点,坚决确保目标、时间、进度、质量“四同步”。
(四)要树起勇于担当、敢于负责的鲜明导向,让干部顶起自己该顶的那片天。要认真落实新时代党的组织路线,坚持一线用人,用好用活后备干部制度,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事做为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,在棚改征拆、项目建设、开放招商、信访等攻坚一线,大力选拔任用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,特别对那些有潜力的优秀年轻干部,要多给历练机会、多压工作重担;对有培养前途的优秀年轻干部,要不拘一格大胆使用。要健全完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,用好用活过程考核、“亮点事、亮点人”评选、动态增量计分等制度,充分调动广大干部干事创业的精气神。要坚决做到“三个区分开来”,精准执纪问责,激励干部作为,始终做到为担当者担当、为干事者负责,让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵,切实保护好干部担当干事的积极性和创造性。
(五)以零容忍的态度惩腐肃贪,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。要层层压实“两个责任”。开发区是投资发展的高地,也是腐败问题易发多发的洼地。在当前大发展、大建设、大投资的形势下,更要保持高度警觉,始终绷紧从严管党治党这根弦。要把重点领域监督作为重中之重,加强公共资源交易过程监督,突出财政金融、工程建设和国土海洋等重点领域监督,严格“双评”监督,严厉整治发生在群众身边的“微腐败”问题,保持惩腐肃贪高压态势,做到手莫伸、伸手必被捉,筑牢不想腐的堤坝、加密不能腐的笼子、形成不敢腐的震慑。要用好监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,扯袖咬耳常提醒,抓早抓小治未病,用身边事教育身边人,让干部习惯在监督下愉快工作和生活,自觉做到知敬畏、守规矩,远离红线、守住底线、干净干事、干事干净。
新年伊始,任务繁重。做到坚实起步、实现强势开局,必须抓紧办好当前手里的事情。特别要突出抓好经济运行调度、港口总规批复、一季度计划开工项目手续办理、__新城建设、__棚改、闲置土地清理、环保督察整改、信访、安全生产等各项工作,确保高质量的首月“开门红”,为实现首季“开门红”打下坚实基础。
同志们,20xx年,我们过的很充实,收获也很丰硕。20xx年,还要继续拼搏、接续奋斗。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央和省市委决策部署,多干少说、善做善成,把握现在,开创未来,用新时代__新区高质量发展的优异成绩,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,庆祝中华人民共和国成立70周年!
市委经济工作会议讨论发言篇五
同志们:
今年,是深入贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,是“”规划全面推进、重点突破的关键之年。___要实现三年翻一番,今年是关键。这次会议的主要任务是,认真贯彻中央和全省经济工作会议精神,全面落实市二次党代会的各项部署,总结20xx年的经济工作,安排部署20xx年经济社会发展的主要任务,动员全市广大干部群众,以科学发展观为指导,以构建和谐社会为使命,进一步完善发展战略、拓展发展途径、强化发展举措、突出发展重点,奋力推进___更好更快跨越式发展。下面,我讲几点意见:
一、全面总结过去一年的工作,牢固树立更好更快跨越式发展的坚定信心。
刚刚过去的20xx年,是___历史上极不平凡的一年。新一届市委、市政府着眼于“”发展,全面贯彻落实科学发展观,建设富裕开放文明和谐新___,提升发展理念,强化发展举措,把主要精力放在重大战略布局上,放在重点工作的推进上,全面加强经济、政治、文化和社会建设,经济社会保持了强劲的发展态势,实现了五个“明显提升”:
(一)突出跨越发展,综合实力明显提升。我们坚持更快更好跨越式发展战略,全市地区生产总值、财政总收入、工业增加值、全社会固定资产投资、城乡居民收入等主要经济指标均创近年来最好成绩,增幅位次大都在全省前三名,跟上和超过了全省平均水平,扭转了我市经济发展长期被动落后的局面,实现了“”的良好开局。20xx年,全市生产总值完成192亿元,同比增长11.8;财政总收入完成39.79亿元,增长29.23,其中一般预算收入完成16.67亿元,增长41.63;全社会固定资产投资总额完成95.3亿元,增长21.7;社会消费品零售总额达73.8亿元,增长14.2;城镇居民人均可支配收入达到8114元,增长15.8;农民人均纯收入达到2086.4元,增长8.4。
(二)突出“双百千亿”,发展质效明显提升。我们把“两区”开发作为实现更好更快跨越式发展的突破口和切入点,在省委、省政府确定的103个、总投资267亿元“两区”开发项目的基础上,市委、市政府又安排了主要包括“十五”结转在建项目、年内新开项目、上海香港青海长沙“四地”招商签约项目在内的“双百千亿”项目,总计203个项目,总投资1118.2亿元。初步测算,这些项目全部建成达产达效后,年新增销售收入有望突破1000亿元,新增税收可望达到60—80亿元。到目前已竣工的项目有(晋北铝业一期、___500kva输变电工程、保德神华煤矸石项目一期、广宇热电一期、晋神沙坪煤矿、代县龙丰80万吨球团项目等)27项;已开工建设的项目有(河曲龙口电站、晋北铝业二期、偏关汇嘉半导体工业园区、河曲二甲醚等)156项,占到“双百千亿”项目总数的76.8,累计完成投资149.1亿元。
(三)突出招商引资,开放层次明显提升。我们把“创优发展环境、扩大开放引进”作为一项战略来抓,抓紧全省对外开放工作会议召开的大机遇,树立大开放、大引进、大发展理念,出台招商引资的优惠政策,突出解决好在干部作风和行政效能等方面影响政府公信力和执行力的诸多顽症,提升开放的水平,提高引进的质量,营造安商、富商、亲商的浓厚氛围,努力把___建设成为全省乃至中西部地区投资环境好、市场体制活、发展后劲足的开放型城市。沪洽会、港洽会、青洽会和中博会等招商引资都取得了丰硕的成果,共签订各类。
合同。
协议30项,涉及总投资343.3亿元,其中引进资金263.42亿元,占总投资的76.7,可以说取得了历史性突破,一年相当于“十五”期间的总和。目前这些招商签约项目累计到位资金2.76亿元,已有13项正式开工,完成投资2.74亿元。
(四)突出新农村建设,城乡面貌明显提升。我们把社会主义新农村建设作为“三农”工作的总抓手,立足自身实际,着力从解决制约农村经济社会发展的紧迫问题和突出问题入手,一手抓新农村建设,一手抓扶贫开发。坚持规划先行、分类指导、典型引路,在121个村开展新农村建设试点,举办了新农村“五个一”工程和县乡村三级干部培训班,县、乡两级和试点村新农村规划基本完成。继续实施扶贫开发整村推进、移民搬迁、培训转移、产业扶贫“四大工程”,增强了贫困地区的“造血功能”和发展后劲,涉及8000人的移民搬迁和83个村3.17万人的整村推进任务已基本完成,全市又有4.3万贫困人口越过温饱线,减少低收入人口5.3万人。全年粮食总产量达21.78亿斤,比上年增长6.56,是连续第四个丰收年。畜产品产量达16.5万吨,增长2。与此同时,全年争取国家、省、银行贷款等各类资金5亿元,又建成一批水、电、路、学校和城市建设等事关群众切身利益与发展后劲的基础工程。忻阜高速公路已经正式开工,忻保高速也已正式立项。五台山拆迁整治和“双申遗”工作取得重大进展,全部工作进入最后冲刺阶段。
(五)突出协调发展,和谐水平明显提升。我们围绕改善民生、促进民和、确保民安,从解决涉及群众切身利益的问题入手,在构建和谐___上下真功夫、有新举措。全市保险覆盖面进一步扩大,下岗职工基本生活保障金发放率达到100,特困企业医疗保险政府救助型机制得到完善。城市低保达到5.3万户、9.7万人,实现了应保尽保,农村低保试点正式启动,出台了农村特困户救助实施方案。市委、市政府承诺的12件实事,除矿山沉陷区治理因规划变更、重新选址推迟外均全部完成。
总的看,20xx年是夯实基础年、鼓舞士气年、重大项目年、初见成效年。我们赢得了一个科学发展的开局、一个扩大开放的开局、一个促进和谐的开局,更是一个充满希望的开局。
与此同时,我们在实践中,对坚持和落实科学发展观,也逐步形成了一些新的思想共识。
一是坚持和落实科学发展观,必须牢牢把握以人为本这个核心。要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为决策的出发点和落脚点,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由全体人民共享,不断强化发展主体,不断激活发展动力,把广大人民群众的积极性、创造性保护好、引导好、发展好。
二是坚持和落实科学发展观,必须坚持全面协调可持续发展的基本要求。要按照中国特色社会主义事业经济、政治、文化、社会“四位一体”总体布局要求,坚持“五个统筹”、“三个协调”,走生产发展、生活富裕、生态良好、环境友好的文明发展道路,适应人民群众日益增长的物质文化生活需要,以经济建设为中心,推进物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设协调发展,不断实现经济社会全面进步和人的全面发展。
三是坚持和落实科学发展观,必须牢牢把握“又好又快”这一本质要求。科学发展观,首先是“科学”。“科学”要求按规律办事,要把“好”放在第一位。只有尊重规律、讲质量、讲效益、讲协调、讲创新、讲后劲,发展才有生命力、创造力、竞争力。讲“科学”是为了“发展”,“发展”必须以“科学”为指导,以“快”为生命。坚持科学发展,就是要坚持好与快统一,实现“又好又快”的发展。
四是坚持和落实科学发展观,必须以和谐社会构建为价值导向。坚持以人为本,全面协调可持续发展,坚持“五统筹”、“三协调”,就是为了处理好人与人的关系、人与社会的关系、人与自然的关系,在广大人民群众的利益实现、利益保护、利益协调中,构建社会主义和谐社会,推进全面小康和社会主义现代化建设。和谐社会构建要以科学发展观为指导,坚持和落实科学发展观的成效要体现在和谐社会的构建上。
实践中,我们深刻认识到,科学发展观是我们党新世纪新阶段关于发展问题的理论创新,是我们全面建设小康社会、推进社会主义和谐社会建设的行动指南,是指导当今中国发展的世界观和方法论。科学发展观,已经成为引领我们前进的旗帜。坚持和落实科学发展观是当代中国发展的时代特征和社会前进的主旋律。我们只有踏紧历史前进的节拍,以科学发展观为指导,把握发展目标,提升发展理念,丰富发展内涵,完善发展思路,创新发展举措,把本地发展纳入科学发展轨道,才能推进更好更快跨越式发展。
我们在看到成就与进步的同时,还必须清醒地看到当前发展面临着诸多困难、问题、矛盾和挑战。
一是经济总量小、公共财政弱与科学发展的要求不适应。近年来,我市经济增速快,实现了与全省发展同步,甚至还有一些经济指标增长高于全省平均水平,但是由于经济总量小、基础差,经济增长的绝对量仍然低于兄弟市,可用财力的差距越来越大,公共财政支出力不从心,在统筹城乡、经济社会协调发展等方面,要实现与全省同步,显然更艰难,势必需要付出更多的努力。
二是“三农”发展现状与推进扶贫开发、推进社会主义新农村建设要求不适应。农业比较效益低,农民增收难,我市农民人均纯收入20xx年低于全省965.3元,扩大再生产投资乏力。农民素质提升和社会化组织程度滞后于农业标准化生产、产业化经营、市场化发展的现实要求。农民弱势群体、农业弱势产业的问题在我市表现较为突出。农业抗灾能力低,农民靠天吃饭的问题在一些山区较为严重。农村基础设施建设和社会事业发展差距较大,改善农民生产生活条件任务繁重。诸多矛盾交织在一起,构成了我市扶贫开发、推进社会主义新农村建设的更具复杂性和艰巨性。
三是以资源为主的产业开发萌发的一些不利因素,制约着新型工业化进程。煤铁铝等矿产资源开发在支撑地方经济发展的同时,由于其发展的一些同志的认识滞后,导致了调整产业结构的惰性,新的支柱产业发展严重不足。一些企业改制中的“夹生饭”、不规范,助长了短期经营行为,导致污染环境、破坏生态、遗患于民、隐患于后的新问题,与资源开发生产中高投入、高耗能、高污染的历史顽症叠加,使科学发展与资源、能源、环境制约的矛盾日益突出,造成了产业结构优化升级和新型工业化的重重困难。
四是城镇化进程不适应生产力优化布局与新型工业、现代服务业发展要求。生产力优化布局的第一要求是实现人口合理流动。移民整村推进、农民进城创业;引进大企业、大集团来忻发展;发展新型工业、文化旅游等现代服务业,都需要城镇化进程与之相适应。而我市现实的情况是,一些城镇特色定位迟缓、规划实施滞后,基础设施建设缓慢,功能不够完善,管理缺乏规范。推进城镇化进程,让城乡人民共享城镇化、工业化的发展成果,任重道远,时不我待。
我们更要看到推进更好更快跨越式发展拥有的难得机遇和有利条件。
一是中央实施“中部崛起”战略,在山西实施煤炭工业可持续发展试点,以及省委、省政府推进“两区”开发决策、扶持我市“双百千亿”项目的举措和扩大对外开放部署,构成了我市产业开发提升、社会协调推进、建设社会主义新农村、建设新型能源和工业基地的良好历史机遇和优惠政策机遇。
二是“神华”、“鲁能”等大企业、大集团的开放引进示范效应;一些县市区与周边市区跨区域合作的成功推进,我市有关方面走出去大范围、宽领域招商的成功实践,以及市委、市政府扩大开放引进、创优发展环境的措施出台,标志着我市开放发展从实践探索进入理性推进时期,从重点突破进入整体推进的时期。大开放、大招商、大发展成为推进我市更好更快跨越式发展前所未有的社会机遇。
三是近年来我市经济社会发展的历史积累和过去一年“五个明显提升”的重大成就,以及“两区”开发“双百千亿”项目、招商项目相继实施,奠定了我们更好更快跨越式发展的物质基础。广大干部群众从中看到了希望,看到了前景,增长了士气,坚定了信心,正转化为奋力争先的强大精神动力。
四是我市在市、县、乡、村换届同时,加强党的先进性建设和执政能力建设,一批优秀干部走上领导岗位。他们勤奋创新、廉洁奉献,提高了党的执政能力,提高了政府公信力和执行力,政通人和,干群同心,成为我们更好更快跨越式发展的政治基础。
五是科学发展观的学习贯彻落实,xx届六中全会精神的宣传贯彻,以及中央经济工作会议、省委第九次党代会、经济工作会,我市第二次党代会、人代会召开,使干部群众坚持和落实科学发展观的认识不断深化、思路不断完善、行动更加自觉,构成了我们更好更快跨越式发展的深厚思想基础。
回顾成就与进步,我们信心倍增。分析困难和问题,我们头脑清醒。站在新的历史起点,抓住机遇,迎接挑战,扩大发展成果,缩小发展差距,实现更好更快跨越式发展,我们还必须在理论与实践结合上进一步坚持和落实科学发展观。
二、进一步深化对科学发展观的认识,不断完善___发展战略,明确今年工作总体要求。
中央经济工作会议在深入分析当前国内外形势、认真总结过去工作经验教训的基础上,对做好明年经济工作需要把握的指导思想、总体要求和主要任务作了深刻阐述和具体部署,总结出贯彻落实科学发展观“六个必须”的新体会,提出了“四个着力”、“三个协调”的新要求,突出强调要努力实现国民经济又好又快发展。“六个必须”涵盖了与发展紧密联系的速度和质量、“三农”和全局、结构和总量、内需和外需、激励和约束、经济和社会等重大关系,进一步深化了对科学发展观的认识,丰富了科学发展观的内涵,完善了落实科学发展观的政策体系。特别是会议强调提出“又好又快”的要求,意义重大。从“又快又好”到“又好又快”,一字之变,蕴涵深刻。这是对科学发展观本质要求认识的深化,是发展理论的重大飞跃,标志着我们党对中国特色社会主义建设规律的认识达到了新高度,驾驭经济社会发展全局的能力达到了新水平。全省经济工作会议提出,我省是一个欠发达省份和能源原材料占主导的老工业基地,在“好”的问题上面临的矛盾突出,在“快”的问题上面临的压力很大。我们必须保持一个较快的经济增长速度,这个速度是经济效益比较好、人民群众得到实惠比较多的速度,是结构得到优化、资源消耗比较少、环境得到保护的速度,是经济波动比较小、内生力较强、增长能够持续的速度。解决总量矛盾必须加大结构调整力度,以优化结构实现总量平衡。全市上下要全面、完整、准确地领会“又好又快”的精神实质。“好”与“快”,是质量辩证统一观在实践指导上的简明表述。一方面,“好”是质的要求,是“快”的生命和灵魂、前提和支撑。另一方面,“快”是量的要求,也是“好”的体现,没有“快”,发展的压力会很大,也就谈不上“好”。我们要根据市情特点和发展的阶段性特征,正确处理“好”与“快”的辩证关系,把思想和行动统一到中央和省委的新认识、新要求、新举措上来,坚持“好中求快、快中见好”,力争实现又好又快、更好更快地跨越式发展。
推进___“更快更好跨越式发展”战略,是我市第二次党代会提出来的。其战略要点集中体现为“一二三四六”发展目标和工作思路。其中,一个总目标,即建设富裕、开放、文明和谐新___,这既是战略目标,又是战略重点。实现“两个翻番”(到20xx年全市经济总量、财政总收入在20xx年的基础上翻一番),推进“六个方面的变化”(经济运行质量有新提高,发展后劲有新增强,城乡建设有新进展,投资环境有新改善,群众收入有新增长,干部作风有新改进),是阶段性发展的定量与定性要求。抓住“三个关键”(观念创新、体制创新、结构调整),坚持“四个工作方针”(坚持用发展的办法解决前进中的问题,坚持用市场经济的手段抓经济工作,坚持用创新的精神培育发展新优势,坚持经济、政治、文化和社会“四位”一体抓),是我们的战略方针、战略举措。实践证明,“一二三四六”发展目标坚持了科学发展观与市情的统一,正推动着___跨越式发展,是我们应该长期坚持的发展战略。
同时,随着我省第九次党代会提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”的新思路、新要求;随着中央经济工作会议明确强调,又好又快是科学发展观的本质要求;以及省委经济工作会议对经济发展又好又快的新要求、新部署,结合我市发展现状和“三年翻一番、五年上台阶、十年大翻身”的战略构想,我市的发展战略还需在今后的实践中进行两个方面的调整和完善。一是要把“更快更好跨越式发展”调整为“更好更快跨越式发展”。把“更好”放在更加突出位置,不仅符合中央、省委科学发展的指导思想,而且也是___跨越发展的现实要求。二是以走出“五条路子”、实现“五个跨越”,完善发展思路,进一步明确发展途径。我想,我们要推进更好更快跨越式发展,应该走出集中连片贫困地区建设社会主义新农村的路子,实现贫困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地创新发展的路子,实现传统能源化工基地向新型能源和工业基地跨越;走出人文自然资源大市开发创新的路子,实现人文自然资源大市向中国“优秀旅游城市”跨越;走出资源型地区可持续发展的路子,实现资源经济型弱市向生态经济强市跨越;走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子,实现经济落后地区向开放发展新区跨越。走出“五条路子”、实现“五个跨越”的“五五”战略途径,与“一二三四六”发展目标和思路共同构成我市“更好更快跨越式发展”战略体系。
根据上述思考,我们确定今年全市经济工作的总体要求是:认真贯彻中央、全省经济工作会议精神,全面落实省第九次党代会和市第二次党代会的部署,坚持更好更快跨越式发展,按照“一二三四六”发展目标和工作思路,走出“五条路子”、推进“五个跨越”,强化五项战略举措,突出工作重点,在推进扶贫开发、社会主义新农村建设上取得新突破,在经济结构调整、转变增长方式上取得新突破,在旅游开发和特色城镇化建设上取得新突破,在资源节约、环境保护和生态建设上取得新突破,在创优环境和解决人民群众最关心最直接最迫切的问题上取得新突破,努力开创经济社会发展的新局面,以优异成绩迎接党的xx大的胜利召开。
今年,我市经济社会发展的预期目标:地区生产总值增长12.5,财政总收入增长25,一般预算收入增长25,工业增加值增长25,固定资产投资增长26,社会消费品零售总额增长15,外贸进出口总额增长15,农民人均纯收入增长10,城镇居民人均可支配收入增长12,城镇新增就业岗位3.1万个,城镇登记失业率控制在4以内。二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降1.8和2.58,市区大气质量二级以上天数235天,万元地区生产总值综合能耗下降6。
三、在全面推进和重点突破中,着力拓展更好更快跨越式发展的实现途径。
(一)走出集中连片贫困地区建设社会主义新农村的路子,推进贫困大市向全面小康跨越,在扶贫开发和社会主义新农村建设中取得新突破。
___是全国18个集中连片贫困地区之一,14个县(市、区)中就有11个扶贫开发重点县,13个列入全省“两区”开发项目扶持县(市、区)。走出集中连片贫困地区建设社会主义新农村的路子,推进贫困大市向全面小康跨越,既是历史任务,又是现实要求。我们必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置,把扶贫开发和社会主义新农村建设作为解决“三农”问题的总抓手,两大任务统一谋划,两项工作统筹协调,着力抓好“五推进”。一是推进特色农业产业化,在现代市场农业发展中引导农民致富。要按照区域化布局、特色化生产、专业化经营、市场化开发的发展途径,依托多种形式的农村合作经济组织和产业化龙头企业,组织引导农民积极投身特色种植业、生态畜牧业、绿色农产品加工业,把___建设为山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小杂粮、中药材生产基地和绿色农产品加工基地。二是推进基础设施配套,在生产生活条件改善中加快农村发展步伐。要抓住“两区”开发机遇,加大公共财政扶持力度,坚持农业基础设施、村镇公用事业基础设施、社会事业基础设施统筹规划,协调推进,配套建设,精心实施节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、沼气水电、“四化四改”等工程,确保“三农”发展新要求。力争两年内解决2097个村、78万农村人口的饮水困难和饮水安全问题,并要尽快解决山区农民上学难、看病难等突出问题。三是推进村级管理规范化,激活干群同心同德求跨越的精神动力。进一步完善村级“两委”干部“一肩挑”工作体制,建立健全党委领导的农村工作一体化运用机制;加强村级民主管理,建立健全村民自治程序化工作机制;推进村务公开,建立健全解决热点问题的“阳光作业”机制;细化培养、选拔、任用、管理、教育和监督等环节,建立和完善农村干部成长机制,在制度化、规范化民主管理中,保护好、发挥好农村干部群众全面推进小康的积极性和创造性。四是推进农民素质提高,提升农村发展整体竞争力。要通过政策、法制、科技、道德、文化“五进家”活动,全面提高农民素质,培育新农村建设的新主人。特别要抓好农民职业技术培训,实现农村劳动力资源向市场人才资源的转化,帮助农民在产业转移、市场开发中发挥聪明才智,实现创业致富。五是推进人口布局合理化,促进农村生产力优化配置、高效组合。加强领导,科学规划,完善措施,搞好移民扶贫和整村推进,使居住在偏僻山区的农民易地开发致富。要强化扶贫资金项目和责任落实,多管齐下,综合推进,确保今年农民人均纯收入增长10以上,有10万贫困人口稳定脱贫,有一批社会主义新农村跨入全省先进行列。
(二)走出能源化工基地创新发展的路子,推进传统能源化工基地向新型能源和工业基地跨越,在优化经济结构、转变增长方式上取得新突破。
___在山西建设新型能源和工业基地的历史推进中,担负着重要使命,面临着艰巨的任务。我们必须走出传统能源化工基地创新发展的路子,实现传统能源化工基地向新型能源和工业基地跨越。今年,务必在优化经济结构、转变增长方式上取得新突破。为此,要坚持“一化三创新”的发展方向。“一化”,即坚持新型工业化道路,按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的要求,推进能源化工产业新发展。“三创新”:一是要创新产业结构形态,着力发展工业四大优势产业。即加快发展以煤炭为基础、以电力为中心的能源产业发展及其延伸开发,发展以铝、镁、钛、铁及其合金为主的新型材料和金属制品业,整合提升以法兰、管件为主的锻造加工业和装备工业,发展以甲醇、二甲醚等煤化工为主的化学工业。要在产业的延伸开发上下功夫,在产品的升级换代上求发展。二是要创新经济发展模式,以大力发展循环经济为主线,建设好“一区九园”(建设好___经济技术开发区、河曲煤电工业园、保德煤电铝工业园、原平煤铝化工业园、定襄锻造工业园、静乐煤电焦工业园、忻府热电联产工业园、繁峙金铁采选冶炼工业园、代县铁钛工业园、偏关汇嘉高科技园),在园区化、集约化、规模化发展中推进跨越。三是创新企业竞争力,推进企业集群发展。要实施大企业大集团战略,扶持原平晋北铝业、河曲鲁能煤电、神华煤电、原化集团、恒源实业和铁合金有限责任公司等“五大方阵”46个重点企业,形成一、二方阵为龙头,三、四方阵为骨干,第五方阵为基础的优势企业集群。扶持“精新特”的中小企业发展,扶持民营经济。加快企业技术创新,提高产品科技含量,提升企业核心竞争力。实现大中小企业互补联动、协调发展,在新型工业化推进中群体争先,共铸辉煌,确保今年工业增加值增长20以上,高于全省增长速度。
(三)走出人文自然资源大市开发创新的路子,推进人文自然资源大市向中国“优秀旅游城市”跨越,在旅游开发和特色城镇化建设上实现新突破。
___历史悠久,文化底蕴深厚,是山西人文自然资源富集区,在全省文化强省发展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然资源大市开发创新的路子,推进人文自然资源大市向中国“优秀旅游城市”跨越,是实现更好更快跨越式发展的战略选择。今年,务必要在旅游开发和特色城镇化建设上实现新突破。
旅游要坚持“五台圣境游、山水关城居、五福___行”的思路来开发。要以推进五台山成功申报世界“双遗产”为契机,加快推进忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干线一级公路、五台山飞机场等重点工程的立项开工建设,全面提升五台山风景名胜区的服务水平,尽快打造国际旅游知名品牌,使“五台圣境游”在___旅游业发展中进一步发挥龙头带动作用。同时,重点开发名山(五台山、芦芽山)、名水(黄河、汾河、温泉)、名关(雁门关、宁武关、偏头关)、名城(代县历史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居馆、徐向前故居、河边民俗居)。在“山水关城居”一体开发中,实现“五区”联动:让五台山佛教文化旅游区的祥瑞如意之福、雁门关边塞军事文化旅游区的和谐安宁之福、芦芽山的生态自然文化旅游区的绿色造化之福、忻定原温泉度假养生旅游区的悠闲寿康之福、河保偏黄河风情文化旅游区的醇厚风土之福惠泽天下,使“五区”旅游成为中外游客“五福___行”的重要目的地。要适应建设中国“优秀旅游城市”的需要,大力发展文艺演出业、手工艺品生产业、体育竞技业、会展广告业等文化产业;改造提升交通运输、餐饮、住宿、商贸、物流等传统服务业;大力发展通信、信息、金融、科技服务、中介服务、社区服务等现代服务业,促进旅游业在相关产业的协同开发中做大做强,尽快成为我市第三产业乃至区域经济发展的主导产业。
特色城镇化要特色定位来推进。___市区要以生态文化旅游城建设定位,生态启动,分区推进,城市北拓,工业南移,拉开框架,完善功能,文化开发,开放发展,和谐管理,彰显魅力,向着中国“优秀旅游城市”加速挺进。原平市和12个县城、20个重点集镇、121个新农村建设示范村也要产业支撑,特色定位,优势先行,分类推进,丰富内涵,提升品位,在科学规划,合力建设中加强基础设施,完善市镇功能,满足人民群众的多样化需求,让其成为开发人文自然资源的样板精品,“五福___”的重要支撑,中国“优秀旅游城市”的一张张亮丽名片,进而成为推进___更好更快发展的示范基地和领跑中心。
(四)走出资源型地区可持续发展的路子,推进资源型经济弱市向生态经济强市跨越,在资源节约、环境保护和生态建设上取得新突破。
___是矿产资源富集区。随着矿产资源的长期开发,科学发展与资源、环境、生态制约的矛盾日益突出。改变这种状况,我们必须走出资源型地区可持续发展的路子,推进资源型经济弱市向生态经济强市跨越。为此,要坚持“双层推进”。在总体指导上,要坚持经济结构调整与转变经济增长方式协调推进。大力发展非矿产资源产业,如农副产品加工业、生物制造业、文化产业、环保产业、高新技术产业,接续替代产业,改变以矿产资源开发为主导的县域经济结构,培育多元支柱产业;转变增长方式,发展循环经济、生态经济,坚持集约发展、清洁发展、节约发展、安全发展,走生产发展、生活富裕、生态文明的发展道路,走新型工业化道路。在具体推进中,要突出抓好资源节约、环境保护和生态建设。一要加大监管监测等制度的约束导向。要运用先进信息技术对重点耗能和排污企业进行联网监测,建立和完善能耗与环保的指标体系、考核体系、监测体系和公布制度;要建立健全项目环境评估准入制度,资源严格保护开发市场准入和环境治理补偿制度。加大重点领域、重点行业、重点企业的“三废”治理力度,实现二氧化硫排放量下降1.8,化学需氧量排放量下降2.58,市区大气质量二级以上天数达到235天的年度目标。二要切实推进雁门关生态畜牧经济区等重点工程建设。通过体制机制创新,采取法律、行政、工程、技术、经济等手段,把“设施农业工程”、“蓝天碧水工程”、“造林绿化工程”,退耕还林、京津风沙源治理、天然林保护、重点防护林建设、速生丰产林建设、野生动植物保护和自然保护区建设等国家重点工程抓紧抓好、抓出成效。建设资源节约型、环境友好型社会,让生态经济成为___跨越的重要特色。
(五)走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子,推进经济落后地区向开放发展新区跨越,在创优环境和解决人民群众最关心、最直接、最迫切的问题上实现新突破。
___作为欠发达地区,走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子,推进经济落后地区向开放发展新区跨越,是一项宏大的社会系统工程,必须“统揽全局、重点突破”。统揽全局,就是要把创优发展环境、扩大开放引进作为和谐社会构建的一项系统工程来抓。要不断优化政策环境、政务环境、市场环境、服务环境、法制环境和人居环境,为生产要素合理配置、生产力进一步解放、人才资源优化开发创造有利条件,以环境优化、社会和谐为基础,构筑“投资洼地”,引进外地优势资本、优秀项目和先进的管理、技术。要注意及时处理好引进企业与本地发展的关系,在内外互补、互利共赢中推进更好更快地发展。重点突破,就是要把解决人民群众最关心、最直接、最迫切的突出问题作为和谐社会构建的重点工作来抓好。更加重视农村贫困人口和社会弱势群体,着力先富帮后富,实现共同富;更加重视统筹城乡区域发展和社会事业建设,着力解决农村发展滞后的问题;更加重视社会公平正义,着力体制改革机制创新;更加重视解决人民群众特别是困难群众的生产生活困难,着力实事实办,坚持求真务实;更加重视和谐文化建设,着力和谐发展的合力凝聚;更加重视党的建设,着力以党内和谐促进社会和谐。要结合实际,深化改革,创新推进,做好社会就业工作,实现年内新增3.1万个就业岗位,失业率控制在4以内的预期目标;做好社会保障工作,实现城乡居民应保尽保;做好社会管理工作,确保公共服务上水平、上档次;做好社会治安工作,建设“平安___”;确保安全生产,消除安全隐患,把安全损失降到最低;做好信访工作,解决群众诉求的问题,理顺群众情绪;弘扬___“山水关”文化,开展群众性的文明和谐创造活动,把___建设为山西乃至全国最具亲和力、最富吸引力的开发新区,在国内国际两种资源开发、国内国际两个市场开拓中实现更好更快跨越式发展。
四、要牢牢把握更好更快跨越式发展的推进措施。
___要走出“五条路子”,推进“五个跨越”,实现重点突破,经济社会发展的不少预期指标增幅均高于全省要求,这是更好更快跨越式发展的必然要求,需要我们负重赶超、狠抓落实,牢牢把握以下“五项推进措施”:
(一)进一步解放思想、更新观念。要破除封闭保守观念,进一步树立大开放、大引进、大发展的思想。破除小进则满心理,进一步树立力争上游、赶超必胜的思想。破除片面政绩观,牢固树立正确的政绩观,扑下身子,多干谋长远、打基础、作人梯的事,深入基层,多做得民心、暖人心、顺民意的事,让政绩经得起实践、群众和历史的检验。破除面对贫困和落后熟视无睹、无所作为的麻木思想,强化责任意识,牢固树立群众观点,坚持群众路线,带着深厚感情,到贫困乡村、到困难企业、到弱势群体中去为他们解难事、办实事、做好事,把党和政府的温暖送到群众心坎里。破除形式主义、经验主义的习惯,树立求真务实、创新发展的思想,坚持和落实科学发展观,在宏观调控与市场发展的结合中,在对上负责对下负责的统一中,遵循发展规律,谋划发展思路、创新发展途径、完善发展措施,推进又好又快、更好更快发展。
(二)继续抓好“双百千亿”项目。去年省里帮助确定的103个“两区”开发项目,已完工的要抓好达产达效,在建的要加快进度,未建的要快速启动,确保年内全部开工。市县确立的“双百千亿”项目也要抓紧落实,跟踪服务,确保今年70开工。要进一步做好项目储备工作,坚持上一批、盯一批,完工一批、续补一批,保持“双百千亿”项目数量递增、规模扩张,滚动发展,推动我市经济总量快速膨胀、产业结构优化升级、社会事业协调发展,“两区”建设扎实推进,人民生活水平明显提高。
(三)推进体制改革机制创新。主要是:深化国有企业改革。坚持因企制宜、区别对待,分类指导,一企一策、一企多策,采取联合、兼并、重组、股份制、混合所有制等措施,全力推进国有企业改革,确保成熟一户、改制一户,改制一户、成功一户,推进企业转换经营机制,强化激励和约束机制。要通过改制,进一步推进企业集团化,提高产业集中度,增强市场开拓竞争力。要重点做好改制企业下岗职工再就业工作,通过政府购买社会公益性岗位等措施,解决好下岗职工的再就业和零就业家庭的就业困难。积极发展金融担保公司,解决中小企业融资难的问题。创新扶贫开发运行机制。建立政府扶贫与社会扶贫相结合的工作制度,明确市、县、乡、村四级和部门、社会有关方面的扶贫责任。市、县、乡、村四级领导,每年都要制定扶一个产业、上一个项目、建一项工程、做一件实事的计划,并落实到村到户。市、县两级直属单位要做好对口扶贫、包村扶贫的计划落实。“光彩事业”、“春蕾行动”等社会扶贫也要充实内容,完善办法,提高实效。建立政策扶贫与市场扶贫相结合的运行机制,提高项目安排的产业带动效应,资金投入的滚动发展效应,市场开发的规模经济效应。建立物质扶贫与精神扶贫相结合的帮扶机制,增强脱贫主体的自身“造血”功能和自我发展能力;建立整村推进和移民搬迁相结合的工作机制,加快农民易地开发致富的进程。不失时机推进农村综合改革。按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减免增收和农村公益事业发展,全面推进社会主义新农村建设。
(四)强化目标、责任、考核制度建设。建立健全决策目标体系。今年,市委、市政府提出的经济社会发展预期目标,制定了由经济增长、社会发展、科技进步、资源环境、人民生活五个方面44项指标组成的综合考核评价体系,这就是我们的决策目标体系,也是今后发展中明确责任、进行考核的主要标尺。建立健全执行责任体系。紧紧围绕改革发展稳定,围绕更好更快跨越式发展的各项工作,把决策目标任务量化分解到部门、单位和人头,建立完善岗位责任制,做到任务有分工,责任有主体,绩效有考核。特别要建立市县两级四大班子领导蹲县乡、联项目责任制,每人蹲好一个县或乡,联系好一个重点项目和重点企业,坚持深入实际,调查研究,做好工作。建立健全考核监督体系。明确党委监督、人大监督、政府监督、政协参政议政、群众监督、社会监督、新闻监督等监督主体的监督责任。强化市县两级督查工作,坚持动态督查,阶段性考核,对重点工作、重点项目的进展落实情况进行督查。抓好任务落实、进度督查、责任追究、奖惩兑现四个环节,实行严格的交账制度。要建立重大责任追究制度。对于检查中发现走过场、图形式、落实不力、甚至劳民伤财的要及时通报批评,凡因官僚主义和工作失误造成重大事项延误、重大经济损失、重大安全事故,以及造成恶劣影响的新闻曝光,要查实责任,严肃处理。要以实绩用人,把考核结果作为选任干部、评价工作的重要依据,真正把政治上靠得住、工作上过得硬、抓发展有魄力、干事业有实绩的优秀干部选拔进各级领导班子。
(五)加强党的先进性建设和执政能力建设。各级党组织要坚持和落实科学发展观,加强党的先进性建设和执政能力建设,把构建社会主义和谐社会作为历史使命,建立完善领导班子和领导干部的政绩评价体系、考核办法和反馈问责制度,强化科学发展观和正确政绩观导向,提高领导科学发展能力,提高驾驭社会主义市场经济能力,提高构建和谐社会能力,提高理论联系实际的创造力。要进一步推进“三级联创”、“三地建设”、“创星树旗”活动,不断探索永葆党的先进性的长效机制和实现途径。要把领导干部作风建设作为党的作风建设重点来抓。加强学风建设,坚持理论联系实际,学以致用,真学、真懂、管用,力争成为科学发展的行家里手。加强工作作风建设,要艰苦奋斗、真抓实干,不作秀、不浮躁,把执政为民的理念落实到工作中。加强领导干部生活作风建设,提倡健康的生活情趣,保持高尚的生活追求,讲操守,重品行,经得起考验,抗得住诱惑,把得住小节,守得住正气。要落实党风廉政建设责任制,加强监督,加强考核,加强约束,以党风廉政建设带动行政效能建设,带动和促进社会风气根本好转。县乡两级党组织要在加强自身建设的同时,加强对扶贫开发、社会主义新农村建设的领导,指导乡村两级组织在政策落实、项目开发、产业扶贫、农民培训、基础设施建设、公共事业发展、社会保障、困难弱势群体帮助等方面做好工作。特别是对农民人均收入低于1000元的贫困村的帮扶,要在资金、项目、责任人的落实、考核、激励等方面有创新、有发展,实实在在见成效。村级党组织要完善“两委”干部“一肩挑”体制,完善民主管理制度,加强党支部书记队伍建设,加强大学生“村官”等后备干部培养,做好新党员的培养发展工作,不断改善结构,提高素质,增强战斗力、凝聚力、创造力。村级班子要在带民致富、教民致富、帮民致富、户有致富项目、村有特色产业的实践中,出新招、走新路、创新业。企业、机关、事业单位的党组织也要围绕___发展、围绕单位工作,在坚持科学发展、构建和谐社会等方面有创新、有开拓,成为推动___更好更快跨越式发展的坚强战斗堡垒。今年,在基层党组织建设中,我们要总结一批好典型、推广一些好经验,确保重点突破、全面推进的各项工作落实好、完成好。
同志们:
两节临近,各县市区、各部门要把学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神同做好当前工作紧密结合起来,认真总结去年的经验,科学谋划今年的发展,切实做到早计划、早安排、早动手,确保今年各项工作实现“开门红”。各级领导干部一定要把群众的安危冷暖放在心上,认真做好关心群众生产生活的各项工作,特别是要妥善安排好受灾群众和困难群众的生产生活,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住,温暖过冬,欢乐度节。要按照市委、市政府的部署和要求,认真安排好节日期间的工作,特别是要抓好节日期间的市场供应工作和物价调控工作,杜绝各种损害群众利益的行为。要切实抓好维护社会稳定工作,积极预防和妥善处置群体性事件,严厉打击严重刑事犯罪,加强社会治安综合治理。特别要注意做好安全生产工作,严格落实安全生产责任制,坚决防止重大安全事故发生,切实保护国家和人民生命财产安全。
今年,是我们党和国家历史上具有重大意义的一年。积极做好今年的工作,对于巩固和发展“”开局的良好势头,实现___更好更快跨越式发展,具有十分重要的意义。我们一定要按照中央和省委的部署,把握机遇,振奋精神,务实创新,真抓实干,圆满完成今年的各项奋斗目标,开创全市科学发展的新局面,以优异的成绩迎接党的xx大的胜利召开。
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市委经济工作会议讨论发言篇六
在这次经济工作会议上,我仅是一家之言,起个抛砖引玉的作用,还希望多听听大家的见解。现在就来看看本站小编为你整理的经济工作会议讨论发言,欢迎阅读。
同志们:
我们用两天的时间,围绕贯彻落实市委十届八次全会、区委十一届八次全会精神,回顾今年以来的工作,分析存在的问题和差距,明确下一步的思路和措施,全力做好下半年工作,确保完成各项任务目标,努力在“打造四个中心、建设现代”中加快转型发展。昨天全天和今天上午,新材料产业园区管委会、部分区直部门和各街镇分别作了交流发言,实事求是地总结工作,客观深入地分析问题,积极科学地研究措施,很中肯、很实在,有认识、有担当,体现了高度的事业心和责任感,体现了良好精神面貌和作风。刚才,**区长对今年以来的工作进行了讲评,对下一步工作作了部署安排,大家要按照**区长的意见要求,认真抓好贯彻落实。
市委十届八次全会后,我们迅速作出安排部署,全面深入学习贯彻落实全会精神。围绕“打造四个中心、建设现代”,主动对标定位,明确工作抓手,细化责任分工,力争率先突破。全区上下形成贯彻落实市委全会精神的浓厚氛围,对区委的贯彻落实意见形成了广泛共识和高度的行动自觉,下一步要切实抓好落实,努力见到成效。下面,我强调三点意见。
一、抓重点,牢牢抓住主要矛盾,在解决影响全局的突出问题上下功夫。
经济发展的重点是稳增长,要坚持以经济建设为中心,对照全年任务目标,找差距、挖潜力,保持较快的发展速度,持续壮大经济综合实力。社会建设的重点是惠民生、保稳定,要始终把群众利益放在首位,围绕不断满足群众需求改进工作,认真履行好年初的民生承诺,让群众实实在在地得到改革发展的获得感。
全力确保稳增长。当前经济发展形势十分复杂,各种困难问题叠加,稳增长的压力很大。我区正处在转型发展的关键期、过渡期,经济发展基础不厚实、支撑不牢固,面临的困难更多。总的看,上半年经济工作有喜有忧。部分指标超过时间进度,但有些指标落后时间进度,生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标无论总量还是增幅都与先进地区有较大差距。其中生产总值182.89亿元,同比增长7.1%;规模以上工业增加值同比下降9.7%,两项指标增幅在全市各县(市)区排名末位。固定资产投资86.49亿元,同比增长15.1%,增幅在全市各县(市)区排名第九。各街镇指标完成情况也不平衡,地方财政收入,**镇、制锦市街道超过时间进度,其余街镇没有完成时间进度,进度最慢的两个街道仅完成全年目标的21.3%和29.5%;固定资产投资,**街道、**镇、**街道提前完成全年任务,有5个街镇没有完成时间进度,进度最慢的两个街道仅完成全年目标的20.5%和24.5%;招商引资,、**街道完成全年任务的60%以上,有4个街镇没有完成时间进度,排名后两位的街镇仅完成全年目标的36.5%和37%。
各街镇和各有关部门要对照任务指标,逐项梳理分析,完成时间进度的,不能掉以轻心,要持续用力,保持好的势头,力争超额完成目标任务。没有完成时间进度的,要认真查摆问题,找出原因,制定措施,确保完成。
一要坚定信心。市委亲自包挂**区,**市长提出今年是**年,正是看中了发展基础和势头。年初我们制定目标任务,也是基于发展的实际和工作的基础,每项指标都有项目支撑、工作抓手。有的指标完成不理想,是工作推进中出了问题,但是基础条件还在,工作抓手还在,只要解决好突出问题,是能够赶上来的。比如固定资产投资,年初确定的工业项目和片区开发项目,有的因手续办理拖住了后腿,有的前期准备用了太多时间,但是都在往前推进,下半年到了集中落实的时候。二要抓牢抓手。经济指标不是空中楼阁,要有抓手、有承载。抓手就是项目,就是要在推进项目建设上下功夫。要集中精力推进产业项目。传化泉胜物流智能公路港总投资30亿元,一期开工面积13万平方米;鑫茂科技光纤预制棒项目总投资12.5亿元,年内开工面积15万平方米;中弘新奇世界国际度假区项目十月份主题公园要开工。这三个项目,投资大、有规模,带动能力强,对经济指标的支撑作用强。目前制约项目建设的土地指标问题基本解决,到了提速建设阶段。新材料产业园区管委会要继续加强与市直有关部门的沟通,尽快把土地供出来,把各项建设手续完备下来;继续加强与企业的沟通,督促完善规划设计,确定建设队伍,优化项目组织,确保资金到位,一旦具备开工条件,要立即全面开起来。区建委及有关街道要集中精力推进片区开发项目,、·云世界、国际城、广场等要督促落实投资,确保进度;、等城中村改造项目也要加快推进。三要跟进调度。要加强过程控制,把项目建设进度、指标完成进度细化分解,逐旬逐月地落实。经济主管部门、街镇要盯紧靠上,督促投资落地、收入进库、统计入账。要有预警机制,一旦项目推进遇到问题、指标完成碰到困难,要努力想办法去解决,不能放任自流、顺其自然。区委区政府办公室要提前准备10月份举行的全市科学发展观摩会,安排好观摩项目。各项目推进责任单位要以观摩倒逼加快项目建设,确保推出的项目拿得出手、能出彩,确保通过抓项目使经济增长有好的指标体现。各部门各街镇要以全市科学发展观摩会为时间节点,根据各自在全市科学发展综合考核中承担的任务,主动对照分析,认真找出差距,拿出有力措施,补强短板、迎头赶上,确保所承担的任务在考核中不丢分、少丢分,不拖全区的后腿。
要围绕建设“国家产城融合示范区”,策划招商一批功能型、产业型项目。“国家产城融合示范区”方案已上报国家发改委,近日市政府主要领导亲自开会研究示范区的范围、建设等问题。“国家产城融合示范区”一旦获批,调整土地利用规划就有了“尚方宝剑”,北跨发展的空间才能真正打开。依托这一战略,北跨发展将会得到更多关注和政策集成,**区黄河南北互动发展的局面将进一步形成。“国家产城融合示范区”是影响长远发展、影响省城城市建设长远发展的大战略。新材料产业园区管委会、发改委要加强与市有关部门对接,力争早批下来。国土分局要与市局一起做省局和国土部的工作,启动黄河北的土地利用规划调整工作,下大气力把用地规模调出来。建委要与市建委、市规划局沟通协调,完善示范区的控制性规划。我们要学习借鉴跨河发展、建设新城的先进城市经验,提升境界、创新思维、敢想敢干敢争取,积极策划、提报一批投资项目,引导财政资金、社会资本、产业资本聚焦黄河北,落到黄河两岸,把北跨发展提升到一个新水平。
全力改善民生。当前,突出的有五项工作。一是改善好环境。巩固创卫成果,整治占道经营、露天烧烤,加强河道治理,搞好山体、道路、小区绿化,加强扬尘污染防治,力争“气质”排名靠前。二是办好教育。一个时期内,外来务工人员子女上学问题会很突出,出路在于增加教育资源供给,尤其是新建小区要同步建设中小学校。目前有3处已建成开发小区没有按规划建起中小学校。要成立专门班子,加强对上协调,尽快落实计划,加快推进建设。今后片区开发中,凡是规划建设中小学校的,建委、教育局要把关,要优先把中小学校建起来。三是搞好健康卫生。食药监局要加强食品药品监督监管,确保群众饮食用药安全。卫计局要进一步完善公共卫生服务体系,加强社区卫生计生服务,满足群众医疗保健需求。四是丰富群众精神文化生活。五是精准帮扶解困。人社、民政、工会、残联、红十字会等部门要把就业、养老、困难家庭救助等工作做到位,不漏一户、不漏一人。农发局要协调推进乡村扶贫解困工作,尽快取得成效。各街镇要把保障弱势群体、困难家庭的基本生活牢牢抓在手上。
全力保障安全稳定。“安全是最基本的民生”“发展决不能以牺牲人的生命为代价”“安全红线不容任何人越过”。我区安全生产的敏感领域多,市场、商场、交通枢纽、老旧小区多,安全防范的基础薄弱,设施欠账多、隐患多,不容有丝毫懈怠。
天津“8.12”火灾爆炸事故造成重大人员伤亡和财产损失,教训极其惨痛。、等中央领导多次作出重要指示批示。8月15日,国务院召开全国安全生产电视电话会。8月17日,省委召开安全生产专题会,姜异康书记作了重要讲话。昨天,市委市政府召开安全生产专题会议进行安排部署,提出明确要求。国务院安全生产电视电话会后,区政府迅速行动,采取了一系列有效措施,各部门各街镇要结合实际抓好落实。要吸取“8.12”火灾爆炸事故的惨痛教训,坚决打消侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪,时刻绷紧安全生产这根弦。要深入开展好安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作,抓住重点企业、重点部位和关键环节,发现问题、解决问题、堵塞漏洞。对多次检查甚至是挂牌督办还迟迟不予整改的进行严肃处理,整改不到位的坚决不放过。要开展谈心对话活动。正友同志代表区政府与重点安全生产企业主要负责人谈话;安监局以安委会办公室名义约谈街镇有关负责同志,面对面提要求。各街镇也要层层进行谈话活动。各部门各街镇要坚决落实安全生产责任制,管行业必须管安全,管业务必须管安全,工作措施要抓紧,工作效果要求实,党政同责、一岗双责、失职追责,尽最大努力防范事故发生。
维护社会稳定,是关系全局和群众生活安定的大事。上半年,全区社会总体平稳,特别是开展信访积案化解工作,大幅减少了信访存量。但是信访维稳形势不容乐观,部分部门、街镇思想松懈、稳控不力,有的上访户反复多次进京非访,致使进京非访数量出现反弹。下半年,信访维稳工作任务十分艰巨,尤其是随着征地拆迁工作全面展开,群众诉求多样,矛盾问题复杂,化解难度大,工作面临更大压力。各有关部门和街镇要保持清醒头脑,强化维稳责任,及早采取有效措施,下大气力减少和防范矛盾问题发生。昨天,市委召开第22届国际历史科学大会维稳工作会,对会议期间的维稳工作提出严肃要求。各级各部门要抓紧抓好会议部署的落实,深入排查不稳定因素,加强对重点人员、重点群体的稳控,严防发生大规模人员聚集、堵塞交通、丢丑滋事、媒体炒作、危害公共安全等影响和谐稳定的事件,确保大局稳定。一旦因责任不到位、工作不落实出现问题,从严追究责任。
二、克难点,牢牢抓住矛盾的主要方面,在解决制约发展的关键问题上聚焦突破。
经济工作的生命线是招商引资,没有招商就没有项目,就没有投入,发展就没有支撑和后劲。项目要落地,关键是地要征下来、拆出来。拆迁工作是决定建设发展的关键,是前置条件。把招商和拆迁这两个关键问题解决了,就打通了经济发展的经脉,区域经济才能活起来、强起来。
聚力招商引资。优质企业和项目是稀缺资源、竞争性资源,我们不去招不会自己来。新材料产业园区管委会、投资服务中心要担负起招商的主体责任。发改委、经信局、商务局、科技局、农发局、建委、财政局、市场监管局等是经济职能部门,要用好行业资源优势招商引资。外侨办、侨联、台办、贸促会、工商联等是对外联络部门,要发挥渠道优势招商。各街镇是发展主体,要利用好属地资源和飞地招商政策,发挥好招商引资主力军作用。其它各区直部门要围绕招商引资这条主线发挥主动性,引荐项目、提供信息,尤其是部门主要负责同志要充分利用人脉资源,介绍项目来。招商引资情况纳入有关部门和各部门主要负责同志岗位目标考核。
要利用好“三大支点”,努力实现资本落地。一是北跨区域已形成承接大项目投资能力,重点吸纳高端产业资本。新用地项目可以放在新材料产业园区,轻资产项目可以进入鑫茂齐鲁科技城等平台。二是旧厂区、旧片区、旧小区、旧街区面广量大,片区开发改造进入新阶段,重点吸纳城市更新资本。三是传统市场、商业存量大,转型发展很迫切,重点吸纳高端业态资本。要围绕“打造四个中心”招商引资,瞄准产业龙头,集聚一批带动能力强的优质项目。要放宽视野,以国际化思维推进招商引资,重点推进与德国巴伐利亚州化学产业集群公司的合作,力争9月初签署协议,尽快引进一批德资企业,规划建设中德新材料产业园,努力建成独具特色的园中园。
聚力征地拆迁。今年我们的征地拆迁任务很重。黄河北年内必须供地2450亩。黄河南今年计划供地1500亩,上半年已有414亩具备挂牌条件,还有1000多亩任务要完成。这些地有项目、有指标,都在等着建设,关键是要征下来、拆出来。这是工作压力,更是发展机遇。能不能实现转型发展、跨越发展,关键看拆迁。为了更有力地推进拆迁工作,区委区政府对拆迁工作的组织领导和工作力量进行了调整,拆迁部门和政法维稳部门两方面力量已经合在一起,方案一起定,工作一起做,责任一起担,共同推进拆迁工作。相关部门和街镇要把精干人员抽调到拆迁工作一线,把政策意识强、会做群众工作的同志放在前沿,集中优势兵力打攻坚战。街镇、部门和指挥部之间,要团结协作、密切配合,形成齐心协力推进拆迁的工作合力。负责拆迁工作的区领导要把60%的精力靠在征地拆迁上,直接责任部门和街镇主要负责同志要把百分之百的精力用在拆迁工作中。要善用方式方法,比如片区拆迁中村干部及家属带头搬迁,标山片区拆迁中北村街道用居民代表做群众工作,等等。对这些好的方式方法,要善于总结、善于运用。要因地制宜,创新方法,什么方法管用就用什么方法。要努力找到群众利益诉求和政策规定的平衡点,找出解决问题的“中间路子”来。
当前最紧迫最繁重的是北湖片区拆迁。北湖片区拆迁从提出到现在好几年了,现在各项条件已经具备,已是箭在弦上。历下区有cbd拆迁、历城区有华山片区拆迁,我们不能落在后面。要保持定力、坚定信心。立足于拆而且是高效率地拆做工作,不留退路,不打退堂鼓。在这方面认识一定要统一。要主动争取市里支持。拆迁中涉及到的问题有些不是我们能定的,有些问题的解决也不在我们。遇到这些问题要多汇报、多沟通、多协调、多想办法,不能等靠。要充分发挥村居干部主动性,最大程度地保障村居和群众利益,最大程度地发挥村居干部拆迁工作中的主力军作用。要增强村居干部大局观念、纪律意识,在思想上行动上与党组织、与指挥部保持高度一致。要深入听取群众诉求,引导群众通过正常渠道理性表达,对打横幅、堵路等行为,要坚决处置,决不手软。
招商引资、征地拆迁工作,一个与资本打交道,一个与群众打交道,既要运用市场化的方式,更要用感情和以人为本的方法。这两方面工作最能够检验干部的能力和作风。干难事才能成大事,干难事才能彰显大本事。区里正在研究制定《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》《关于在项目建设、招商引资、征地拆迁等重点工作一线考察使用干部的实施办法》,从组织架构、人员配备、激励奖惩、考核任用等方面创新举措,要让有能力的干事,让有担当的担当,让干成事的有政治待遇和经济奖励。
三、创亮点,牢牢抓住纲和本,在关系全局的基础性工作上创出特色。
基础性工作是关系全局工作的根基,基础牢固,既为发展创设良好环境,也能够为发展提供坚实保障。基础性工作往往也是常规性工作,如果平平淡淡地抓,按部就班地推,就会陷于疲沓,抓不出效果,打不开局面。要在创新上下功夫,立足实际需要干出特色,以特色亮点带动基础性工作根深叶茂,为全局工作提供支撑和保障。
提升社会治理水平。社会治理水平体现一个地区的社会建设发展水平,有序而又充满活力的社会,是一个地方发展的软实力。区委区政府十分重视基层社会治理,为把全区社会治理工作提高到一个新水平,制定下发了《关于加强社区治理提高社会治理水平的实施意见》,共二十条,针对性和可操作性都非常强。各部门各单位要以落实“二十条”意见为抓手,建立起基层党组织网络、社会治理网格“两网融合”工作格局,社区、社会组织、社会工作者“三社联动”组织体系,网格化、网络化、社会化“三化推进”运行机制,实现基层社会治理体系有新优化,社会治理能力有新提高。
提升党建工作水平。要按照聚精会神抓党建的要求,以书记评议年、管理规范年、服务提升年“三年活动”为抓手,落实好8月10日全区基层党建工作座谈会安排部署,提高党建工作的针对性实效性。要组织开展好“三严三实”专题教育,把每个环节的要求落实到位,通过专题教育,使“三严三实”成为党员干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则,形成习惯自觉,养成操守追求。
提升党风廉政建设工作水平。党纪国法不能触碰,廉洁之弦不能放松。事业干上去,干部不能倒下来。加强党风廉政建设,严守“八项规定”,几乎逢会必讲,但仍然有单位和干部置若罔闻、顶风而上,把党纪当儿戏,把要求当成耳旁风。谁不把纪律放在眼里,纪律就会给谁深刻教训。广大党员干部要警钟常鸣,守纪律、讲规矩,惧戒不怠。各部门各街镇要把党委主体责任牢牢扛在肩上。要在廉政教育上下深功夫,触及党员干部灵魂,把头脑中的杂七杂八念头打掉。要在廉政监督上下深功夫,尤其加强对有人财物处置权岗位的监督,加大与业务对象往来的监督,及时发现问题、及时预防处置,避免问题长期存在,避免小问题积累成犯罪。纪检部门要把监督责任牢牢抓在手上。把预防的工作做深入,把原则性要求细化为具体操守,常念紧箍咒,让党员干部有底线、惧红线。要坚决惩治,对任何一起违纪问题都不放过,发现一起惩治一起,不留情面、不听辩解。惩治个别党员干部的违纪违法,是教育更多的党员干部洁身自好、干净干事、守住纲纪,避免偏离正确的事业和人生轨迹。
重点、难点、亮点都是突破点。抓重点、克难点、创亮点,要重效率、出效益、有效果。
各项工作要提速,要快节奏,要有时间观念,定了的工作“可以改时辰,不能改日期”。项目建设、招商引资、征地拆迁,是推进发展的三条主线,对效率要求十分高,慢不得、等不得、拖不得。要立说立行,马上就办,白天时间不够用就晚上加班,正常上班时间没有干完,就用上节假日时间,以全身心投入确保各项工作按时间节点高效推进。推进发展要体现效益,要有产出。发展靠项目,项目靠招商,项目落地靠拆迁,三条主线的成效最终都要体现到经济增长、科学发展上来。要盯紧各项经济指标、对照科学发展目标考核要求开展工作,把优势发挥出来,把潜力挖掘出来,把工作和发展的效益展现出来。每个阶段的工作都要力求有效果。“差不多、有望、即将、正在推进、近期解决”,这样的话不要讲。含含混混可以一时过关,但最终是工作没有进展、事业没有成绩;表面上热热闹闹可能有一时得意,但没有效果就是做表面文章、摆花架子,就是作风上出了问题。
干工作要重效率、出效益、有效果。现在到年底只有四个多月的时间,有些工作的有效工作时间可能更短。这段时间既要确保完成今年任务还要谋划明年工作,是双重的压力和责任,时间紧、任务重。希望大家紧张起来、行动起来,真抓实干、再接再厉,全力推进转型发展,不断开创工作新局面,为“打造四个中心、建设现代”做出应有的贡献。
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市委经济工作会议讨论发言篇七
1月5日,市委十三届二次全会暨市委经济工作会议召开,传达学习了中央经济工作会议和省委十二届十九次全会暨省委经济工作会议精神,总结了全市经济工作,分析了当前经济形势,全面部署了全市经济工作。会议审议通过了我市党的大会代表候选人推荐人选,讨论了《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》,通过了《中国共产党兰州市第十三届委员会第二次全体会议决议》。
省委常委、李荣灿对做好今年经济工作作出全面部署、提出明确要求。市委副书记、市长栾克军对今年经济工作作出具体安排。市领导张建平、俞敬东、段英茹、杨建忠、李学民、胥波、咸大明、李宏亚、张国一、王宏、段广平、吴险峰出席会议。
李荣灿在讲话中指出,中央和省委经济工作会议,在“怎么看”上廓清迷雾、凝聚共识,在“怎么干”上明确任务、激发力量,为我们坚定信心、乘势而上,做好经济工作提供了思想导航仪和行动路线图,全市各级一定要认真学习领会,不折不扣抓好贯彻落实。20,我们将迎来党的大会和省第十三次大会,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是落实市第十三次大会各项任务的开局之年,做好经济工作至关重要、意义重大。全市经济工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省委经济工作会议精神,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,加快经济提质增效、转型升级,加大城市基础设施建设力度,加速城市功能优化完善,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异的成绩迎接党的大会胜利召开。
李荣灿指出,要统一思想、坚定信心,准确把握今年经济工作正确方向。要牢牢把握中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整,始终保持政治定力,上下一心、矢志不渝地贯彻落实好中央和省委的各项决策部署。特别要做到“三个统一”,把思想认识统一到中央和省委对当前经济形势的总体判断上来,进一步坚定必胜信心;把思想认识统一到当前经济存在的问题和挑战上来,进一步保持清醒头脑;把思想认识统一到今年经济工作部署安排上来,进一步把握重大机遇。
李荣灿指出,要保持定力、积极作为,始终坚持稳中求进工作总基调。这次中央经济工作会议,把稳中求进工作总基调,上升到治国理政的重要原则和做好经济工作的方法论的高度。我们要坚持稳与进的辩证统一,稳要有量的要求,千方百计保持合理发展速度;进要有质的提升,突出重点在关键领域有所作为。“稳”的一面,重在经济增长稳定、物价就业稳定、社会大局稳定。“进”的一面,重在落实重要领域和关键性改革、加快产业转型升级步伐、加快优化完善城市功能。
李荣灿指出,要突出重点、强化举措,坚定不移推进供给侧结构性改革。要严格按照中央和省委的部署要求,认真抓好“三去一降一补”重点工作。在去产能方面,继续加大淘汰落后产能力度,严格落实淘汰落后产能年度目标,对不符合国家能耗、环保、质量、安全标准的企业,坚决实行关停并转、市场出清。在去库存方面,要多措并举,继续毫不动摇地做好房地产去库存工作,确保全市房地产市场平稳有序发展。在去杠杆方面,要严格落实国家关于去杠杆、防范化解金融风险的工作部署,有效降低企业杠杆率,严格控制政府债务风险。在降成本方面,要落实中央和省市出台的一系列降成本政策措施,不断降低企业制度性交易成本。在补短板方面,围绕群众最为关心的热点难点,高标准推进民生实事工程,保持为民办实事的连续性、稳定性和累积性。
李荣灿指出,要抓住关键、精准施策,着力推动实体经济的发展。牢固树立实业立命、实业强市、实业富民的理念,防止脱实入虚倾向,促进实体经济做大做强。特别是要做好创新驱动的`文章,加快兰白科技创新改革试验区建设,打造一批标志性、引领性科技示范项目和示范企业。要做好激活存量的文章,深化国有企业改革,最大限度地盘活国企资产。要做好扩大增量的文章,强化以商招商、精准招商、产业链招商,引进一批有实力、成长性好、具有产业优势的大项目好项目。要做好非公经济的文章,全面落实鼓励民间投资各项政策,放宽准入领域,建立非公企业定期会商机制,切实解决企业的困难和问题。要做好扩大开放的文章,抓好兰州新区综合保税区建设,加快兰州国际航空口岸、甘肃(兰州)国际陆港和兰州铁路口岸建设。
李荣灿强调,要突出主线、强化责任,始终贯彻全面从严治党要求。落实好中央和省委经济决策部署是政治责任,全市各级必须不折不扣贯彻执行,决不允许打折扣、搞变通。要按照省委“明地位、强责任、作表率、出大力”的要求,强化责任担当,狠抓工作落实,努力使兰州在全省经济工作中的分量更重、地位更高,切实发挥好服务、带动、引领全省经济发展的重大作用。要完善工作机制,进一步强化和完善市委财经工作领导小组工作职能和机制,全面提升市委领导全市经济工作的科学化、规范化、制度化水平。要强化能力建设,各级干部尤其是领导干部,要勤于学习、善于思考,努力成为懂经济、懂政策、懂管理的行家里手。要加强作风建设,调整精神状态,努力以作风的大转变,推动工作的大提升,展示兰州的新形象。
李荣灿在作总结讲话时强调,全市广大党员干部要切实增强紧迫感、责任感和使命感,提振精神、鼓足干劲,以“开局就是决战,起步就要冲刺”的追求,坚决克服小富即安、知足常乐的思想惰性,坚决不当“背手干部”、“挥手干部”、“甩手干部”,少说多做、埋头苦干,切实把各项任务落到实处。要对标任务、明确要求,拿出切实可行的具体措施,一项一项抓好落实。要领导带头,以上率下,强化工作谋划,敢于攻坚克难,广泛凝聚合力,发挥好抓落实的带头作用、表率作用和督促作用,努力推动会议确定的各项任务落地生根、开花结果。
李荣灿强调,要整治顽疾,改进作风抓落实。各级各部门要立即行动起来,深入开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动,聚焦庸、懒、散、慢、混、卡“6大类25个方面”的突出问题,对作风顽疾来一次大检查、大扫除。要从严追责问责,拿出亮剑的精神,重拳出击、动真碰硬,对违反作风建设规定、影响兰州发展的人和事,从严查处、严厉问责,狠刹歪风邪气,弘扬新风正气,以新的状态、新的面貌、新的风气,奋力推进各项目标任务,以优异的成绩迎接党的大会胜利召开。
栾克军在讲话中强调,今年要坚持稳中求进总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,奋力抓好各项工作。特别是重点抓好八个方面的工作,坚持把产业作为发展的根本支撑,组织实施好创新驱动、“四千七百”产业链延伸壮大、现代服务业优化提升、文化旅游突围突破、县域经济振兴、非公经济多元发展、全民绿化等“七大工程”,着力壮大实体经济;要坚持把改革作为发展的活力源泉,深入推进“三去一降一补”,不断提高发展质量和效益;坚持把项目作为发展的重要支撑,加大项目建设力度,夯实发展的基础和后劲;坚持把“三区”作为发展的希望所在,加快开发建设步伐,全力打造新兴增长极;坚持把城市作为发展的空间载体,聚焦做优做美做靓城市,抓好“三大整治攻坚战”和“六个改造提升”,切实改变城市面貌,提升城市品位形象;坚持把民生作为发展的目标追求,编密织牢民生保障安全网,着力增加群众的获得感和幸福感;坚持把开放作为发展的有效引擎,做足向西开放的文章,着力拓展对外开放空间;坚持把实干作为发展的有力保障,以强烈的责任感和使命感狠抓落实,全力完成好各项工作任务。
栾克军还就抓好春节慰问、维稳工作等重点工作提出了具体要求。
市委经济工作会议讨论发言篇八
稳中求进、难中求成,不仅是经济问题,也是政治问题。我们要强化“五大保障”,加强和改善党对经济工作的领导。
(一)突出政治统领,高质量领航。坚持以政治建设为统领,自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,严守政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以经济建设为中心,胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,自觉站位全省战略大局、太忻发展全局,坚决有效贯彻党中央和省委、x市委决策部署,为党分忧、为国尽责、为民奉献。坚持以人民为中心的发展思想,弘扬伟大建党精神,树牢正确政绩观,时刻牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”,努力创造经得起历史、实践和人民检验的过硬实绩。
(二)提升发展本领,高质量赋能。抓发展要会算账。账算不好,决策就做不好。作为领导干部,既要会算经济账、社会账、生态账,又要会算当前账、短期账、长远账,还要会算总量账、结构账、效益账,还要会算投入产出账、盈亏平衡账、边际效益账。抓发展要善作为。既要争当“聚势发展”的引领者,又要争当“聚力转型”的推动者,还要争当“聚才创新”的示范者,还要争当“聚焦富民”的实干者。抓发展要重落实。既要在思想上求实,抓好抓活宏观指导,解决干什么、为什么的问题,又要在工作上务实,做深做实工作矩阵,解决谁来干、怎样干的问题,还要在效果上求实,落实落细督查考核,解决结果好不好、效率高不高的问题。
(三)加强组织建设,高质量筑垒。要树立大抓基层鲜明导向,紧扣“人、治、物、效”要求,抓好党员管理、组织生活和重大任务落实,扎实推进发展壮大新型农村集体经济试点工作,建强支部战斗堡垒。要依托三级党群服务中心,实施凝聚力、组织力、战斗力“三力提升”工程,推进基层组织设置和活动方式创新。坚持以品牌化、特色化为引领,深入开展形式多样、内容丰富的主题活动,打造基层党建亮点,使基层党建活力迸发。灵活开展基层微讲堂、群众性文化活动等,进一步探索“大学习、微教育、小交流”的模式,让党员干部上台当“演员”、唱“主角”。抓好党务公开和群众监督,做到“群众的话有人听、群众的事有人管、群众的难有人帮”,使基层党组织更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。
(四)倡树实干导向,高质量用人。按照x书记提出的“三看”标准,即看工作是否真下沉、看难题是否真破解、看领导是否真带头,树立鲜明的用人导向,在一线工作中考验干部、考察干部、考核干部,真正让能干事、敢干事的干部脱颖而出、受到重用,营造“能者上、平者让、庸者下”的浓厚氛围。采取调研走访、深入谈话等方式,加强对各级领导班子运行及干部队伍建设情况的分析研判,为选人用人工作提供精准的数据支撑。突出严管厚爱结合、激励约束并重,充分激发党员干部干事创业的精气神,形成推动发展的合力。
(五)从严正风肃纪,高质量护航。压紧压实“两个责任”,坚持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”统筹发力、一体推进,持续释放标本兼治综合效能。深化“五实”作风整顿,持之以恒纠治“四风”,加大形式主义、官僚主义整治力度。坚持和完善领导干部联系指导基层工作、企业帮扶、接待群众信访等制度,全面了解基层情况,研究破解难题的办法,打通服务基层、服务企业、服务群众的“最后一公里”。
同志们,力量生于团结,幸福源自奋斗。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在党中央和省委、x市委坚强领导下,踔厉奋发,笃行不怠,奋力夺取重振x雄风、再铸x辉煌新胜利!
市委经济工作会议讨论发言篇九
2021年是“十四五”开局之年,是中国共产党成立100周年,也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,做好经济工作意义重大、至关重要。下面是公文本站小编为您推荐的。
同志们:
经委党组研究并经市政府同意,今天召开全市发展改革工作会议,主要任务是传达学习市委×届×次全会暨市委经济工作会议和省发展改革工作会精神,安排部署20xx年目标任务。这里我重点讲四个方面意见。围绕服务构建新发展格局,大力实施“弯道超车”战略,建强长板、补齐短板、锻造新板,推动我市高质量跨越发展,全市发展改革系统要重点做好七个方面工作。
一、围绕市委市政府关注事项,突出抓好中心工作。
在完成“十四五”规划基础上,围绕高质量发展、营商环境、项目建设三个中心工作,找准切入点、聚焦发力点,力求突破点,实现三大中心工作位次提升。
积极推动高质量发展。切实发挥好牵头部门作用,推动高质量发展各项工作落实,力争进入全省前×名、c类市第×名。建立高质量发展推进机制。省里预计×月底前出台考核办法和指标体系,待省里出台后我们立即制定我市高质量发展考核办法和指标体系,提交市委市政府研究印发,确保高质量发展考核有依据有抓手。指标体系正式下达后,从今年开始,要逐个指标制定提升行动方案,明确各项指标牵头部门、工作目标、提升措施,推动各项工作落实在平时。委机关内部要强化科室责任,加强我委牵头的民口单位军品收入、民间投资、高技术投资、创业投资等高质量发展指标推进,与市统计局等部门做好协调对接,确保我委牵头指标不出现全省后六位情况。积极推动城区经济高质量发展。落实好刚印发的《促进城区经济高质量发展若干措施》,依托中心城区交通、区位、产业、人口等优势,根据各区发展基础和资源禀赋,推动以产兴城、依城促产、错位发展,驿城区重点发展装备制造、生活性服务业;
城乡一体化示范区重点发展高端商务、会展经济、健康养生等现代服务业;
经济开发区重点发展5g、农产品加工业及生产性服务业;
高新区重点发展电子玻璃、医药化工等先进制造业;
繁荣商业经济,打造老城区传统商贸圈、北部新区新业态商圈、高铁片区高成长性服务业商圈、东区体验消费商圈、文旅休闲商圈“五大商圈”,培育壮大金融、科技服务、总部、楼宇、数字、现代商贸物流等城市经济业态,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。围绕提开云KY官方登录入口 心城区辐射力、带动力、吸引力,加快推进“一中心五组团一带六极”发展布局,积极推动×撤县设区,不断提开云KY官方登录入口 心城区首位度。加快县域经济高质量发展。各县要按照《县域经济发展实施方案》和县域治理“三起来”要求,以产业集聚区、服务业“两区”、现代农业产业园为载体,大力发展县域产业,做大做强特色产业集群,提升产业发展能级。因地制宜建设一批工业发达型、特定功能型特色小城镇,发展一批农业田园类、现代服务类特色小镇,探索建设乡镇级产业集聚区,实现产业强镇、产业富民,着力构建以“县城为龙头、城镇为节点、乡村为腹地”的县域经济发展体系。
全力推动优化营商环境。围绕破除影响我市营商环境的体制机制障碍,提升政务服务便利化、标准化、规范化,打造一流营商环境,充分释放市场活力和社会创造力,力争实现在全省“保五争三”。推动政务环境优化。以争创国家营商环境创新试验区、省级营商环境示范区为目标,大力开展“营商环境优化年”行动,将政务服务“最多跑一次”升级为“一次不用跑”,打造多维度、立体化的政务服务改革体系。推动服务环境优化。不断提升市县乡村四级便民服务水平,整合水电气暖和物业费收费渠道,实现线上线下“一个标准、一套材料、一号认证、全市通办、异地可办”。健全电子化政府采购平台与公共资源交易平台,信息共享机制,提升政府采购全流程、在线监管和执行水平。推进工程建设项目审批制度改革,构建“多规合一、多图联审、多测合一、多验合一”的高效审批模式。推动户籍人口、营业执照、权籍测绘、司法判决等部门信息共享,实现不动产登记“一个环节、一网通办”。扎实开展营商环境第三方评价、政务服务“好差评”,推动我市营商环境建设实现新突破、见到新气象。推动法制环境优化。配合市人大常委会认真调研,制定出台我市《优化营商环境实施办法》。加强招投标和公共资源领域监管,对招投标行业乱象进行治理,引导市场主体增强诚信意识、契约精神,自觉守法经营,营造法治诚信环境。推动信用环境优化。落实《×省社会信用条例》,提高信用建设法治化、规范化水平。制定完善信用分级分类监管、公共信用综合评价等制度,实施信用信息归集扩面、管理提质、应用赋能“三项行动”,依托社会信用信息平台,拓展信用信息在获得贷款、交通出行、房屋租赁等方面的应用。全面推广信用承诺制度,年底前信用承诺制度覆盖×个以上行业领域。实施重点行业领域信用监管示范工程,建立贯穿行业市场全生命周期的新型监管机制。
加快项目建设力度。切实履行项目和投资主管部门职能,加快实施省市重点项目和中央预算内、专项债券项目,力争项目建设实现新突破。实施“项目建设提效年”行动。以实施“×”工程为抓手,高质高效抓好项目建设,即聚焦产业升级、新型城镇化、新型基础设施、重大基础设施、科技创新、现代服务业、现代农业、生态环保、民生和社会事业等×大领域,抓好×个、年度投资×亿元以上的重大项目建设。加快推进×等重大产业项目建设,积极推进×建设;
积极推动×建设;
研究规划×;
抓好×改建,以及×改建项目前期工作。加快×建设,完成×工程。不断改善投资环境,落实民间投资平等市场主体待遇,保护调动企业投资积极性,激发全社会投资活力。完善重大项目推进机制。以“四比四看”为牵引,实施市领导牵头推进重大工程、市县领导分包、重点项目直通车、联审联批“四个制度”,常态化进行集中开工、观摩点评、考核评比等活动,提升项目“一张图”可视化综合协调服务水平。坚持要素跟着项目走,进一步提高重点项目落地率。建立“项目长”制和项目建设全生命周期管理制度。推进项目评估督导,加强中央投资项目监测,实行销号督办制。积极争取上级资金。紧盯国家资金投向,超前谋划包装,加快前期工作进度,提高申报成功率,让重大项目源源不断进入我市项目库和国家及省大盘子,形成压茬推介、滚动发展的良性循环。聚焦百城建设提质、“两新一重”特别是“新基建”领域,扎实做好项目前期工作,建好项目库,确保争取上级资金位居全省前列,确保项目建设提速提效。
二、以创新引领产业转型,加快融入“双循环”发展格局。
深入实施创新驱动战略,统筹推动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大,提升产业基础高级化和产业链现代化水平,努力打造国内国际“双循环”的重要链接。
强化科技创新驱动发展。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,实施科技强市行动,促进创新链与产业链、供应链深度融合。大力实施创新型企业培育工程,促进各类创新要素向企业集聚,加快形成“以创新龙头企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础”的企业集群,确保今年新认定一批省级以上企业技术中心,我市创新平台数量只增不减。深入推动“双创”示范基地建设。
发展壮大战略性新兴产业。抢抓机遇,积极承接产业转移,加快智能装备、新材料、节能环保、智能物联及新能源汽车等新兴产业发展;
对于市内空白、但有前景有条件的新兴产业,要加强跟踪研究,大力引进扶持,尽快形成规模,确保全年战略性新兴产业、高新技术产业增加值均增长×%以上。围绕“产业数字化、数字产业化”,促进大数据产业发展,加快5g网络建设与应用、5g智慧产业园建设,推动5g技术与互联网融合创新,积极培育数字经济龙头企业,确保数字经济规模达到×亿元以上。
加快发展现代服务业。聚焦传统服务业提质增效、新兴服务业提速增量、服务业“两区”高端集聚发展,加快服务业标准化、品牌化建设,扩大高品质服务供给,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,打造现代服务业强市。积极引进大型物流企业,整合提升现有企业,繁荣发展冷链、快递、电商、航空等现代物流,抓好×等物流园区建设,打造现代物流体系。统筹传统商贸、电子商务,做大有交易增值的物流,有加工增值的物流,有储存增值的物流。依托我市农产品资源丰富、交通便利等优势,建立“物流信息平台”“物流设备租赁平台”“农产品冷藏投资平台”,发展“以农产品冷藏为主、以储藏升值为目的”的仓储物流,以提供物流规划、咨询、信息系统、供应链管理的“第四方物流”,打造全国农产品加工及冷藏基地、物流枢纽城市。认真贯彻《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》,抓紧制定我市实施意见,完善政策体系,支持、引导健康养老和育幼产业,高质量高品质发展。深化医养有机结合,扩大多元主体、多种方式服务供给,促进医养产业快速扩容、规范发展。指导各县区完成服务业两区产业发展规划编制工作,×月底前完成规划会审并报市政府批复。
坚持链式集群化发展。大力推行“链长”工作制,分行业做好产业链、供应链图谱设计,按照“一个产业链、一个方案、四个清单、一套班子、一抓到底”的原则,深入开展延链补链强链工程,在补链中补出新功能,在延链中延出附加值,在强链中强出竞争力,做强优势产业、做大新兴产业、做优传统产业,稳定制造业比重,巩固壮大实体经济根基,确保全年培育百亿级产业集群×个以上。
加快产业集聚区提质增效。完成产业集聚区发展规划修编,突出抓好×,即×个产业集聚区、市高新技术产业开发区、中国(×)国际农产品加工产业园、5g智慧产业园、循环经济产业园等载体平台建设。制定高能级产业载体建设实施方案,以提升亩均投入和效益为导向,深入开展“百园增效、盘活存量”行动,整治盘活产业集聚区低效闲散存量土地、僵尸企业、闲置厂房、闲置设备,确保亩均投资达×万元以上,倒逼产业集聚区“二次创业”、提质增效,力争所有产业集聚区都实现“晋档升级”。
全面融入“双循环”新发展格局。以供给侧改革为主线,立足“内循环为主、外循环赋能、双循环畅通”,注重需求侧管理,打通堵点、补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,全面融入国内大循环、国内国际“双循环”,加快形成“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动态平衡。
三、激发市场规模潜力,促进经济平稳运行。
坚持扩大内需,推动供给和需求互促共进,确保经济运行在合理区间。全面促进消费。适当增加公共消费,提升传统消费,壮大新型消费,拓展城乡消费,扩大假日消费,加快消费扩容提质,扭转偏弱态势。把扩大消费同改善群众生活品质结合起来,促进汽车、家具、家电等重点商品消费。建设一批城市商业综合体,改造提升商业步行街,加快发展社区商业连锁经营,发展线上消费、体验消费、定制消费、共享消费,满足个性化、多样化需求。加快发展农村电商,拓展县乡消费市场,激发农村消费潜力。注重需求侧管理,提升消费的水平和品质。
支持实体经济发展。统筹推进减税降费等各项工作,特别是推动电力市场交易,扎实推进物流降本增效综合改革,支持发行优质企业债。加强经济运行监测,强化对企业的动态监测和服务,抓好煤电油气运调度,强化高峰时段油气、电力、煤炭供应保障,确保安全生产各项工作落实到位。
积极推进对外开放。充分利用国际国内两个市场、两种资源,主动融入“一带一路”“五区联动”“四路协同”战略,积极促进内需外需、进口出口协调、扩大发展。积极申建中国跨境电子商务综合试验区、中国(×)自由贸易试验区×联动发展区,加快×保税物流中心(b型)、×海关业务用房建设,启动明港机场临港经济区建设,支持×等企业扩大出口,提升我市外向型经济发展水平。
推动民营经济发展。认真落实国家、省支持民营企业改革发展政策,配合做好民营经济“两个健康”县区提升行动、“一联三帮”保企稳业行动,落实好企业服务日、企业宁静日、挂牌服务企业等制度,做到企业有呼必应、有难必帮、无事不扰。深入推进“创生个、个转企、小升规、规改股、股上市”,形成一批具有较强市场竞争力、行业影响力的“民营企业群”。
四、积极推动农业农村现代化,加快乡村振兴步伐。
以打造“国际农都”为目标,以乡村振兴战略为统揽,通过纵向农业产业链延伸、横向农业功能拓展,促进产业链、价值链、供应链、利益链“四链重构”,提升辐射带动力和产业发展的质量与竞争力,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
加快农产品加工业高质量发展。把中国(×)国际农产品加工产业园作为“国际农都”建设的重要载体,扶持壮大×等龙头企业,加快×等项目建设,构建形成×产业集群,即粮食、油料、肉奶精深加工“三大优势产业集群”,调味品、食用菌“两大特色产业集群”,饮料、休闲食品制造“两大高成长性产业集群”,农产品加工转化率达到×%以上,总产值突破×亿元。
提高农业效益和竞争力。坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农,优化农业生产结构,大力发展高效种养业,建设×等“十大优势特色产品生产基地”。抓好优质奶源基地、社会化规模奶牛养殖场建设,推进农产品精深加工,加快实现“国人粮仓”向“国人餐桌”转变。抓好×建设。依托×,争创×。加快高标准农田建设,新增高标准农田×万亩。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持政策连续性、稳定性。培育壮大乡村特色产业,提升国家和省农村产业融合发展试点及示范园建设水平,鼓励发展乡村旅游、民宿经济等新产业新业态,扩大以工代赈实施范围和受益对象,多渠道促进农民增收。强化易地扶贫搬迁后续扶持,统筹社区治理、就业帮扶、美丽社区建设。编制实施大别山革命老区新一轮振兴发展规划实施方案,做好巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,确保工作机制和政策体系平稳过渡、有序衔接。
实施乡村建设行动。启动农村人居环境整治提升五年行动,加强城镇环境综合整治、农村面源污染整治。争创国家城乡融合发展试验区,加快农村基础设施和公共服务设施建设,推进城乡基本公共服务均等化,确保完成农村公路建设×公里以上,×%行政村通客车,农村集中供水率达到×%以上,着力提升农村住房、道路、电网、通讯、饮水安全水平。推进基层综合性文化服务中心建设,健全乡村公共文化服务体系。
五、深化改革开放合作,激发市场活力和动力。
坚定不移深化经济体制改革,用改革的办法解决发展中的问题。
深化要素市场化配置改革。待省出台要素市场化配置改革实施意见后,修改完善我市推进要素市场化改革实施方案,争取省级要素市场化配置改革试点。结合产业集聚区提质增效,分类施策制定方案,促进土地高效再利用,在土地要素保障方面实现突破。拓展公共资源交易平台功能,健全公共资源交易制度规则体系,组织开展远程异地评标。
加快投资审批制度改革。落实好《×省深化投资审批“三个一”改革实施方案》,扎实推进投资项目审批“三个一”改革,充分发挥“容缺办理”“多评合一”“区域评估”“联合审验”等改革举措的集成效应,进一步压减项目全流程审批时间,提升审批服务效率。加强投资项目在线审批监管平台推广应用,严格执行项目统一代码制度,进一步完善在线平台与省政务服务网、工程建设项目审批平台互联互通,提升投资项目审批“一网通办”水平。加强政府市场化融资,探索基础设施领域不动产投资信托基金(reits模式)试点。落实为民间投资松绑的政策,提高民间投资增速。
积极稳妥推进价格体制改革。完成省下达农业水价综合改革任务。实施差别化电价、差别化污水处理费、城乡生活垃圾处理收费等政策,实行非居民用水超定额累进加价制度。做好价格收费工作,继续做好供水、供热、出租车、停车费、景区门票等收费项目适时调整,取消所有未列入清单的收费项目。深化民办学校学历教育等公益性服务价格改革,进一步完善水利工程供水、增量配电等价格形成机制。强化重要领域价格成本监管,提升价格认定公共服务能力。
推动口岸建设。以建设“特色口岸、快速通关”为抓手,推动与物流、贸易、产业联动发展,确保×海关建设用房投入运营,力争×保税物流中心(b型)获批;
加强与沿海口岸联系,打通×条海铁联运通道,争取海铁联运开启×趟;
打通×通道,为融入共建“一带一路”和构建内陆开放高地提供支撑。
加强区域合作。加快推动×老区和×生态经济带建设,全面落实×战略合作框架协议,推动与长三角地区承接产业转移活动,推动汉江生态经济带建设,继续做好援疆工作,深度参与“一带一路”建设。
六、加强生态文明建设,推动绿色可持续发展。
以创建生态文明城市示范市为载体,深入践行习近平生态文明思想,持续改善环境质量,推动绿色可持续发展。推动能源结构调整。围绕20xx年单位生产总值能耗、二氧化碳排放量和非化石能源占比省下达目标,重点推进“四大工程”建设,即建设现代电网工程,进一步完善输电网架,增强外电消纳能力,加快×千伏及以下城乡配电网建设改造;
建设电源工程,积极推进×项目,加快完善热电联产项目布局,新增一批集中式公共充电站、充电桩;
建设油气保障提升工程,积极推进×天然气输气管网建设,依托蓝天燃气、中国燃气等企业,加快乡镇天然气输配网络建设;
建设新能源提质工程,合理规划发展风电项目,推进太阳能、地热能和生物质能综合利用。
有效推进节能减排。实施“静脉产业园提质发展专项行动”,争取全市静脉产业园全面加快建设,生活垃圾发电项目建成投用,力争实现县级以上医疗废物全收集全处理。制定实施“十四五”节能减排综合工作方案,全面推行用能预算管理和区域能评制度,确保完成省定目标。配合编制碳达峰行动方案、碳减排路线图,加快调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构,推动煤炭消费尽早达峰。按省统一安排,指导企业参与碳排放权交易,有序推动全市×吨标准煤以上用能单位开展交易,以市场化手段推动绿色低碳改造。控制高耗能、高排放产能,持续降低万元生产总值能耗。推行生活垃圾分类,生产生活方式绿色转型,实现减污减排效益最大化。实施水效“领跑者”制度,大力推广高效冷却、洗涤、循环用水等先进节水工艺和技术,实施水循环梯级利用改造。开展塑料污染全链条治理,发展生物基可降解材料产业。培育壮大绿色产业。
筑牢生态环境优势。深入落实“山长制”、×市山体保护条例,实施西部山区生态修复工程,全面加强矿业权管理和资源保护。加大水土保持治理力度。落实“林长制”,持续开展国土绿化,完成新造林×万亩以上、森林抚育×万亩以上。
七、全力保障和改善民生,促进社会大局稳定。
把人民利益放在最高位置,加大民生投入,办好民生实事,加强基本民生保障,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。继续推动民生实事和惠民工程。牵头组织实施20xx年重点民生实事和惠民工程,确保完成省下达任务和我市自定目标,让民生实事和惠民工程成为我市的一张品牌。
推动更高质量就业。实施就业优先战略,稳存量、扩容量、提质量,积极促进充分就业,保障劳动者待遇和权益,重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工、下岗失业人员、残疾人等群体就业,确保城镇新增就业×万人以上、新增农村劳动力转移就业×万人以上,城镇调查失业率控制在×%以内。
加快发展社会事业。积极实施社会事业领域“六大专项建设工程”,加快公共服务均等化发展。加快推进教育现代化,实施普惠性学前教育资源扩容、义务教育优质均衡计划,新建改扩建幼儿园×所、中小学校×所、开云KY官方登录入口 ×所、农村教师周转宿舍×套。支持×学院建设一流应用型大学,高质量承办第×届产教融合发展战略国际论坛。深入实施健康×行动,推动重点医疗机构提标升级、健康×建设提速提质,加快市×等项目建设。推动城市“一有十中心”规范化社区覆盖率达×%以上、老年人日间照料中心覆盖率达到×%。积极实施应对人口老龄化工程,聚焦“一老一小”,做好普惠托育服务和普惠养老试点。
加大保供稳价力度。强化价格监测预警,密切关注商品价格异常波动、通缩通胀等苗头性、倾向性问题,做好冻猪肉、粮食、蔬菜等重要民生商品储备和投放,确保重点时段、重点地区市场价格总体稳定。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时发放价格临时补贴,有效保障困难群众生活。加强价格宣传和舆情监测,切实稳定市场预期。
做好重点领域安全工作。坚决守住风险底线,履行经济、资源、生态×个领域国家安全牵头部门职责,确保不发生影响政治和社会稳定的重大突发事件。着力保持产业链供应链稳定,全面梳理排查可能面临的断链、卡链风险,保障骨干企业、重点企业和关键领域平稳运行。
目前随着形势变化,发展改革系统综合协调事项不断增多,工作任务量不断增强,工作难度不断加大,特别是高质量发展和营商环境由我委牵头后,市委市政府领导对我们的期望很高,现实基础条件却很不理想,委机关和各县区发展改革部门无论工作压力还是精神压力都很大。面对新形势新格局新任务,全市发展改革系统要进一步增强大局意识、责任意识和担当意识,在推动高质量发展、优化营商环境等工作中,敢于担当、敢于担责、敢于担难,努力在20xx年打一个“翻身仗”,塑造发展改革新形象。
一是坚持政治统领,全面从严治党。旗帜鲜明把讲政治作为机关党建的第一要求,做到任何时候任何情况下都在政治上站得稳、靠得住。全面落实党建工作责任,坚决克服责任压力传导弱化降温现象,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定的理想信念、有效的政策举措、显著的工作成效。
二是提高工作效能,抓好工作落实。委机关领导干部要带头提高工作效能、抓好工作落实,为全委干部职工起到模范带头作用。办公室要切实履行参谋助手和督查督办职能,对市领导和上级下达的文件,要对照“三定”职能,提出合理化办理建议;
对我委承担的督查事项,要建立工作台帐,明确责任领导、责任科室,一周一统计、一周一总结,紧盯不放、跟进督查;
要及时做好信息上报和信息公开,及时更新网站,建立市发改委微信平台,宣传报道我委各项工作取得的成绩。各科室要对自己日常承担的工作,自我加压、超前谋划、主动服务、高效完成;
对领导交办的事项,要立即办、马上办、办必果、果必报;
对需要解决的问题,要敢于担当,迎难而上,能解决的尽快协调解决,解决不了的立即上报领导研究,确保工作任务事事有着落、件件有回音。
三是转变工作思路,提高工作能力。发改委是综合部门,是市委市政府的“参谋部、协调部、规划部”,不能被动工作,要主动地站在领导的角度去考虑问题,想领导之所想,谋领导之所思,积极为领导出主意、想办法、提建议,尤其是对全局性的重大问题,要想得早、想得全、想得深,为领导决策提供科学依据,变低水平服务为高层次服务。要善于发挥经济综合部门的统筹协调作用,进一步优化各类政策组合,提高经济发展调节调控能力。单位全体干部职工要善于学习、提高能力,特别是各科科长要不断提升工作能力,对科室“三定职责”内事项,要深入研究、吃透情况、加强向上对接,高标准、高效率履职尽责。全体干部职工要振奋精神,增强敢想敢干、敢闯敢试的拼搏精神,增强追求卓越、精益求精、事竞一流的决心,把状态调到最佳、标准调到最高,把“细致、精致、极致”贯穿工作始终。
牢记使命”
主题教育。
推动“以案促改”制度化常态化营造风清气正的良好政治生态。要加强调查研究积极。
学习。
借鉴先进发达地区成熟经验,力求提高工作成效。要加强队伍建设,全力争取上级领导给予支持,通过提拔领导岗位、推动职级并行、开展事业单位调整等办法,尽最大努力、最大可能解决我委机关、事业单位人员长期积压、年龄老化等“干部无出路”问题。要树立正确的用人导向,在干部使用中“比贡献、比表现、比成效”,把重点岗位、做出重要贡献的干部作为重点提拔重用对象,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
、讲课等活动,迅速提高工作水平。
下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,锐意进取、奋勇前进,确保完成经济社会发展目标任务,实现全面建设现代化×良好开局,为推动高质量跨越发展作出更大贡献。
市委经济工作会议讨论发言篇十
尊敬的各位领导:。
我是xx市委。
书记。
xx,听了x书记和x省长的重要讲话,深受鼓舞,倍感振奋。讲话主题鲜明、分析透彻,振奋人心、催人奋进,高度顺应全省发展实际,体现了全省广大干部群众的共同心愿,具有很强的指导性和针对性。突出的感受有三点:。
一是坚决贯彻了新经济思想。两个重要讲话坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神,以新发展理念为指导,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,制定的经济发展思路和政策举措,紧扣稳中求进的总基调,贯彻了“质量第一,效益优先”的总方针,切合省情特点、对接发展所需,符合民心所向、凝聚上下共识,充分体现了对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚、衷心拥护和坚定追随。
二是牢牢把准了新时代脉搏。讲话紧扣新时代要求,顺应新时代潮流,把推动高质量发展作为实现全省经济转型的最这目标,体现高瞻远瞩的战略眼光和统揽全局的驾驭能力。x书记的讲话,让我们更加清醒地认识到全省的时代坐标和前进方向,更加清醒地认识到当前所处的历史方位和责任使命,给予了我们方向的指引、进取的力量、胜利的信心,准确把握了我省新时代经济从高速增长阶段传向高质量发展阶段这一新的历史方位和阶段性特征。x省长对今年全省经济工作进行了系统总结,流理了发展经济的思路、方法,对明年全省经济工作进行了全面部署,思路清晰、分析透彻,对做好当前和今后一段时期的经济工作具有很强指导意义。
的宏伟目标,对全省工作进行了认真安排和部署,吹响了冲锋号、发出了动员令、绘了新蓝图,处处洋溢着习近平新时代中国特色社会主义思想的激情,处处体现着以习近平同志为心的党中央治国理政的新理念新思维新战略,饱含了全省广大党员干部和人民群众对美好生活的向往和希望,充满了鲜明的时代气息、强大的动员力量、浓厚的民本情怀和强烈的创新精神。我们要按照x书记和x省长的讲话要求,认真贯彻习总书记对全省发展的新要求,以非常之力、恒丽之功全力推动高质量转型发展。
回去后,我们将认真贯彻落实本次会议精神,把新时代新使命新要求落实到改革发展稳定各个方面,确保全省经济工作会议精神在我市落地生根、开花结果。
一是用改革创新引领发展。我们将把改革创新作为推动转型发展的关键一招和根本途徂,坚持以深化供给侧结构性改革为总抓手,进一步完善改革思路和举措,扎实抓好各项改革任务落地,主动对接政策要求,找准先行先试的发力点和突破口,全力加快高新技术产业开发区、工业园区建设,进一步打造最优营商环境,重点在推动能源革命、实现新旧动能转换、构建现代产业体系等重点工作上精准发力、率先突破,把高质量转型发展推向更高层次。
二是以生态保护倒逼转型。两个讲话都把生态文明建设摆在更加突出的位置,而环境保护就是我们的短板和弱项。打好污染防治攻坚战对我区而言,更是“三大攻坚”中最紧迫的一项任务,必须牢团担起生态环境保护的政治责任,在大力推动转变经济发展方式、加快构建绿色低碳产业体系的同时,继续抓好大气、水和土壤污染防治三项行动,提供更多优质的生态产品。
事业优先,全力推进精准扶贫精准。
脱贫。
坚决打赢打胜脱贫攻坚战。
四是以忠诚担当推动经济发展。我们将把落实全省经济。
工作。
会议精神作为重要政治任务,按照习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示,在”实”字上下力气,在“干”字上见真功,面对困难迎难而上,面对挑战奋力而为,一件一件抓落实,一项一项求突破,一个问题一个问题地解决,凝聚起全面建成小康社会的磅礴力量。
总之,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照全省经济工作会议的部署,把全部力量都凝聚到中央和省委确定的各项目标任务上来,进一步担当作为,埋头苦干,为谱写新时代中国特色社会主义篇章做出最大的贡献!
市委经济工作会议讨论发言篇十一
讲话,动词,意思:评论,讲话,领导人或特殊人士在会议或聚会上的讲话。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
省委、市委书记所作的工作报告,高屋建瓴,实事求是地总结了市第十二次党代会以来的主要成绩和基本经验,科学描绘了未来五年的宏伟蓝图。这个《报告》将是我市今后一段时期推动经济社会发展的指导性文件;是全市上下为基本实现现代化、建设人文绿都努力奋斗的行动纲领和指南。我们必须对报告精神认真学习领会,并在工作实践中加以贯彻落实。
我认为《报告》主要有三个特点:
第一,立意高远、主题鲜明。报告既着眼全局,又立足市情,既有理论高度,又有实践深度,完全符合科学发展观要求,符合我市实际。围绕中央、省委的最新要求和南京发展实际,明确了未来五年的奋斗方向。同时对未来五年的发展,作出了回答,站位高远,思路明晰,内容充实。比如,对经济社会发展提出了?全力组织实施‘七项工程’,争当科学发展、改革创新、和谐稳定‘首位市’?;对党建工作提出了?组织实施‘四项建设’,不断提高党的建设科学化水平,创建党的建设‘先进市’?。
第二,层次清晰、重点突出。报告中每一段表述都不是简单的概念性描述,目标和观点都有具体的定位和项目支撑,有进度要求,有指标任务,内容非常充实,操作性相当强。比如奋斗目标以会为节点,分两步完成,同时对目标采用了?三都市、三名城?的表述,概念更加清楚明晰。
大力实施科技创业创新工程?中,提出了?加快建设国家创新型城市和人才特区,打造独具特色的中国人才与创业创新名城?等目标,对人才建设、载体建设、全社会研发投入占地区生产总值比重等都提出了科学的定量指标,并以?推动科技创业创新人才大扩容、推动科技创业创新载体大提升、推动科技创业创新制度大优化?等三大措施加以保证。
第三,凝聚人心、感召力强。报告提出了要把握?一个定位?,紧扣?一个目标?,做到?四个坚持?,极大增强了全市上下为率先实现基本现代化不懈奋斗的使命感和责任感,进一步凝聚了人心、增进了共识。关于会,提出?为全世界青少年搭建一个集体育比赛、文化和教育于一体的交流平台,搭建一个青少年健康、快乐成长的大舞台?更增强了我们作为场馆所在地的使命感和责任心。特别是描述了?五个建成?的美好前景,要?让500万人民共享基本现代化成果?,充分体现了市委对党和人民、对未来高度负责的精神。相信在新一届市委的坚强领导下,经过全市广大党员和干部群众团结拼搏、开拓进取,建设现代化国际性人文绿都的目标一定能够实现。
第一个议题:
如何正确认识新形势下推进文化改革发展的重大意义党的十七届六中全会全面总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验,科学分析文化建设的新形势新要求,通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,对坚持中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国作出重大战略部署。
党的这项重大战略决策,对于增强党的执政能力、促进生产力发展水平、满足人民精神需求、转变经济发展方式、实现民族复兴等多个方面都具有举足轻重的重大意义。下面,我着重从文化对于增强国家实力、单位实力角度谈谈自己的认识。
当今世界,文化已成为一个国家、一个民族、一个单位(尤其是经营性单位)综合实力的重要因素。谁占据了文化的制高点,谁就掌握了竞争的主动权。
文化和强大的文化软实力。当前,我国已成为全球第二大经济体,但我国悠久历史和灿烂文明还没有转化为较强的文化软实力,文化国际影响力与经济国际影响力很不相称。因此,胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上强调,要着眼于推动中华文化走向世界,形成与我国国际地位相对称的文化软实力,提开云KY官方登录入口 华文化国际影响力。我们必须加快推进文化改革发展,广泛开展人文交流,推动优秀文化产品走向世界、造福人类,增强我国国际话语权,为我国社会主义现代化建设营造良好外部环境,为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出新贡献。
从省直机关事务管理局角度看,加强文化建设,打造文化软实力,能提升服务水平和后勤保障能力。文化,具有凝心聚力的特殊作用。加强文化建设,能提高全体干部职工对单位的认同感,从而增强工作积极性;加强文化建设,能融洽同事关系,从而形成工作合力;加强文化建设,能提升工作能力,提高服务水平和后勤保障能力,从而更好地为省级机关干部职工服务。
从统建服务中心角度看,加强文化建设,提升文化软实力,能增强统建服务水平和综合实力。文化建设能通过文化功能来吸引人、凝聚人,增强外部竞争能力;通过良好的经济效益、声誉和形象使职工产生自豪感和归宿感,从而激发职工对中心的强烈的使命感和责任感,自觉地把个人理想同单位目标结合起来,与中心建立起利益共同体,形成合力。
第二个议题:
下面,我结合统建服务中心的实际情况,对单位文化建设提出如下构想。
一、把文化建设与奋斗目标有机结合,形成团结奋进的文化氛围。努力建设一种独具个性的单位文化,形成职工为实现共同目标而努力进取的优秀文化氛围,是实现单位政治、经济、社会效益“三丰收”的根本保证。在具体工作中,主要采取以下措施:一是结合中心近期发展目标和远期发展规划,制定文化建设规划,把全体干部职工凝聚起来,为实现共同目标而努力奋斗。二是坚持“以人为本”的核心价值理念,针对每位职工的具体情况制定其职业发展规划,并把每位职工的职业发展与单位的发展紧密结合,形成共同理想。三是完善激励机制,让干部职工分享到单位发展带来的成果,从而为成为单位的一员而有成就感、归属感。
二、把文化建设与系列新举措有机结合,形成改革创新的文化氛围。根据单位发展需要,采取系列新举措、新措施,加强内部管理,激发工作活力,是文化建设的主要内容。一是导入单位cis管理系统,建立一套从理念到视觉、行为的文化标准,提升单位文化内涵和对外影响力。二是引入oa、iso等现代企业管理工具,提升管理水平及效率,将企业文化融入各项管理工作中。三是实施下午茶制、乐捐等系列制度,打造严肃活泼的工作氛围。四是实施节能减排系列措施,加强节约型单位建设。
三、把文化建设与项目建设有机结合,打造特色鲜明的项目品牌。项目建设,是统建服务中心的核心职能。在项目建设过程中,针对服务对象主要是省级机关干部职工的特点,着力打造省级机关住宅小区文化,从而打造具有省级机关鲜明特色的住宅小区,也成为统建服务中心项目建设的一个重要亮点。一是设计上,充分考虑省级机关干部职工文化需求,外观风格要文化底蕴和特色,功能设计要能满足读书、娱乐、健身等文化元素。二是工程建设上,加强质量安全控制管理,打造高质量工程。三是推行低碳、节能、环保新技术,打造绿色项目。四是物业服务中,突出以人为本理念,打造和谐小区。
四、把文化建设与党群工作有机结合,形成凝心聚力的强大动力。党群工作要充分发挥党组织政治核心作用,加强群团互动,增强单位凝聚力。这与单位文化建设有着异曲同工之妙,因此文化建设与党群工作有机结合将进一步增强凝聚力与发展动力。一是完善党工共建模式,加强联动效应,增添组织活力。二是加强廉政建设,与廉政教育为首要抓手,采取多种措施着力增强廉政教育的组织力、针对性、感染力,充分发挥教育的基础性、预防性作用,营造风清气正的工作氛围,打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加强宣传,建立宣传队伍,搭建宣传阵地,传播单位文化,营造浓厚的文化氛围。
五、把文化建设与创建文明单位等载体有机结合,形成增色。
加彩的特殊效果。文化建设需要以创建文明单位等活动为载体,活动载体赋予文化的内涵,则更具吸引力和影响力。一是以文明单位创建活动为载体,弘扬传统文化加强社会主义核心价值观教育,促进“四个文明”协调发展水平。二是以创先争优活动为载体,树立一批先进典型,营造积极向上、奋勇争的浓厚氛围。三是以“四好班子”活动为载体,提升领导决策能力。四是以学习型组织建设活动为载体,树立“活到老、学到老”的学习意识,建立内容全面、多层次结合的培训体系,建设一支高素质的职工队伍。五是以各种文体活动为载体,营造轻松活泼、和谐发展的文化氛围。
在全省上下深入贯彻落实__届五中全会、省委八届十一次全会和中央、省委经济工作会议精神,奋力推进中原崛起、河南振兴和中原经济区建设的关键时期,省委召开这次宣传部长会议,非常重要、非常及时,充分体现了省委对宣传思想工作的高度重视。今天上午,我们一起聆听了孔部长报告,孔部长的讲话符合我省宣传工作的实际,点中了要害,突出了重点,指明了方向,对全省今后的宣传思想工作具有重要的指导作用。
宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分,关系党和国家工作全局,关系改革和经济社会发展大局,关系国家长治久安,在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位,有着不可替代的作用。近年来,商丘宣传工作在省委宣传部的领导指导下,以科学发展观为统领,以创先争优为动力,紧紧围绕全盛全市工作大局,唱响主旋律,打好主动仗,为商丘经济社会又好又快发展提供了强大的思想保证、舆-论支持、精神动力和文化氛围。
今年是中国共产党成立__周年,是实施“十二五”规划的开局之年。结合全国宣传部长会议精神和商丘实际,我们已经初步理出了今年宣传思想工作的总体思路,即:贯穿一条主线,突出两个重点,实现三个突破,营造四个氛围。贯穿一条主线:就是认真学习好、宣传好党的__大和__届五中全会精神、中央经济工作会议精神,积极推进商丘加快发展。突出两个重点:就是进一步加快发展、壮大文化产业,积极推进文化名市建设;进一步加大文明创建力度,力争进入省级文明城市行列。实现三个突破:就是实施体制改革推进工程,在改革创新上实现新突破;实施文化品牌培育工程,在打造“民权画虎村”、夏邑宫灯(村)、永城书法(村)等特色文化品牌上实现新突破;实施文化创新工程,在文化精品创作和文化产业发展上实现新突破。营造四个氛围:就是大力营造解放思想、振奋精神、加快发展的良好氛围;大力营造勤奋创业、奋力跨越的良好氛围;大力营造改革开放、开拓创新的良好氛围;大力营造科学发展、共建和-谐的良好氛围。下一步,我们将结合学习贯彻这次省委宣传部长会议精神,进一步理清思路,明确任务,突出重点,狠抓落实,努力开创商丘宣传思想文化工作新局面。
下面,根据这次分组讨论的安排,我就当前的宣传思想工作提几点意见建议:
1、加大全省宣传思想文化人才的培训力度,有计划有步骤、多层次多渠道地对宣传文化系统干部进行培训,建设学习型、创新型、实用型宣传队伍,造就一批宣传思想文化领域方面的行家里手、拔尖人才和领军人物。
2、加强市县乡各级主要领导干部和各级宣传干部的舆-论引导能力培训,定期举行由市县乡主要领导和宣传干部参加的培训班,提高各级领导干部处置突发新闻事件和应对媒体的能力。
3、各级宣传部门应积极“走出去”,搭建省外平台,巧借外力,“借船出海”,切实搞好外宣工作。要热情地邀请外界媒体进行采访报道,实现资源共享、合作、双赢,从而进一步提高河南的知名度和美誉度。
4、建议由省委宣传部牵头,加强全省宣传战线的联络和交流,建立健全舆情信息沟通、整合和共享机制,实现舆情信息的互联、互通和互动操作。
5、建立健全市县宣传干部双重管理机制,参照组织、纪检部门的做法,市县两级宣传部部长、副部长的任免应事先书面征求上一级党委宣传部门的意见。
6、加强新闻宣传管理和舆-论监督,加大对新闻“四假”的打击力度,遏制媒体、网络低俗、庸俗、媚俗之风,严格控制影响河南形象的负面报道。
7、进一步贯彻落实__届五中全会精神,加大对文化体制改革综合试点市的支持力度,建立设施齐全、产品丰富、机制健全的公共文化服务体系,逐步把文化产业培育成国民经济的支柱产业。
8、建议省委宣传部对全省各地市的宣传思想文化工作加强指导和调研,帮助我们理清思路、查找问题、改进工作,更好地开创宣传思想文化各项工作新局面。
市委经济工作会议讨论发言篇十二
尊敬的各位领导:
我是市委书记×,听了书记和省长的重要讲话,深受鼓舞,倍感振奋。讲话主题鲜明、分析透彻,振奋人心、催人奋进,高度顺应全省发展实际,体现了全省广大干部群众的共同心愿,具有很强的指导性和针对性。突出的感受有三点:
一是坚决贯彻了新经济思想。两个重要讲话坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神,以新发展理念为指导,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,制定的经济发展思路和政策举措,紧扣稳中求进的总基调,贯彻了“质量第一,效益优先”的总方针,切合省情特点、对接发展所需,符合民心所向、凝聚上下共识,充分体现了对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚、衷心拥护和坚定追随。
二是牢牢把准了新时代脉搏。讲话紧扣新时代要求,顺应新时代潮流,把推动高质量发展作为实现全省经济转型的最这目标,体现高瞻远瞩的战略眼光和统揽全局的驾驭能力。×书记的讲话,让我们更加清醒地认识到全省的时代坐标和前进方向,更加清醒地认识到当前所处的历史方位和责任使命,给予了我们方向的指引、进取的力量、胜利的信心,准确把握了我省新时代经济从高速增长阶段传向高质量发展阶段这一新的历史方位和阶段性特征。×省长对今年全省经济工作进行了系统总结,流理了发展经济的思路、方法,对明年全省经济工作进行了全面部署,思路清晰、分析透彻,对做好当前和今后一段时期的经济工作具有很强指导意义。
三是精心描绘了新全省蓝图。讲话紧扣党的十九大提出的全面建成小康社会、分两个阶段建成社主义现代化强国的宏伟目标,对全省工作进行了认真安排和部署,吹响了冲锋号、发出了动员令、绘了新蓝图,处处洋溢着习近平新时代中国特色社会主义思想的激情,处处体现着以习近平同志为心的党中央治国理政的新理念新思维新战略,饱含了全省广大党员干部和人民群众对美好生活的向往和希望,充满了鲜明的时代气息、强大的动员力量、浓厚的民本情怀和强烈的创新精神。我们要按照×书记和×省长的讲话要求,认真贯彻习总书记对全省发展的新要求,以非常之力、恒丽之功全力推动高质量转型发展。
回去后,我们将认真贯彻落实本次会议精神,把新时代新使命新要求落实到改革发展稳定各个方面,确保全省经济工作会议精神在我市落地生根、开花结果。
一是用改革创新引领发展。我们将把改革创新作为推动转型发展的关键一招和根本途徂,坚持以深化供给侧结构性改革为总抓手,进一步完善改革思路和举措,扎实抓好各项改革任务落地,主动对接政策要求,找准先行先试的发力点和突破口,全力加快高新技术产业开发区、工业园区建设,进一步打造最优营商环境,重点在推动能源革命、实现新旧动能转换、构建现代产业体系等重点工作上精准发力、率先突破,把高质量转型发展推向更高层次。
二是以生态保护倒逼转型。两个讲话都把生态文明建设摆在更加突出的位置,而环境保护就是我们的短板和弱项。打好污染防治攻坚战对我区而言,更是“三大攻坚”中最紧迫的一项任务,必须牢团担起生态环境保护的政治责任,在大力推动转变经济发展方式、加快构建绿色低碳产业体系的同时,继续抓好大气、水和土壤污染防治三项行动,提供更多优质的生态产品。
三是让发展成果惠及人民群众。牢牢坚持以人民为中心的发展思想,把满足人民群众对美好生活的需求作为我们的奋斗目标,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,下大气力解决发展丌平衡充分问题。继续加大民生保障和救治力度,坚持教育事业优先,全力推进精准扶贫精准脱贫,坚决打赢打胜脱贫攻坚战。
四是以忠诚担当推动经济发展。我们将把落实全省经济工作会议精神作为重要政治任务,按照习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示,在”实”字上下力气,在“干”字上见真功,面对困难迎难而上,面对挑战奋力而为,一件一件抓落实,一项一项求突破,一个问题一个问题地解决,凝聚起全面建成小康社会的磅礴力量。
总之,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照全省经济工作会议的部署,把全部力量都凝聚到中央和省委确定的各项目标任务上来,进一步担当作为,埋头苦干,为谱写新时代中国特色社会主义篇章做出最大的贡献!
市委经济工作会议讨论发言篇十三
今天是我来诸暨的第33天,正好是农历惊蛰。俗话说“惊蛰至,雷声起”,惊蛰一到,也就意味春雷鸣动、万物复苏。当前的诸暨,同样需要一声惊雷。
所以,年前我们在全市范围内组织开展了“解放思想、开放发展”学习讨论活动,并以“周一夜学”的形式进行了专题研讨。从活动开展的情况来看,大家学习的劲头很足、讨论的氛围很好,特别是大家坚持问题导向,从诸暨现阶段的方位出发,从诸暨现代化的目标出发,深入查找当前诸暨经济社会发展中存在的短板和弱项,提出了许多有思考、高质量、能落地的意见建议,充分感受到大家对诸暨高质量发展的责任感和使命感。
思想是行动的先导,思想解放的程度,决定工作突破的力度。诸暨在解放思想方面有着优良传统。改革开放这40多年来,我们一共开展了六次思想大讨论。第一次是1978年,开展了“实践是检验真理的唯一标准”的学习讨论活动,拉开了诸暨改革开放的序幕;第二次是1984年,主题是推进农村改革,彻底打消了群众“割资本主义尾巴”的顾虑,放开手脚发展多种经营,促成了“四个轮子一起转、千家万户促翻番”的改革;第三次是1988年,开展了“认清县情、解放思想、振兴诸暨”大讨论活动,次年诸暨就实现了“撤县设市”的华丽转身;第四次是2007年人文精神大讨论;第五次是2013年,围绕“(杭州、绍兴、义乌)三棵大树参天,我们怎么办”开展的“重提木柁精神,再促跨越发展”大讨论;第六次是2017年,开展了“实干当先、奋勇争先”大讨论、大实践、大发展专题活动。
可以说,诸暨的每一个重点突破、每一次重大跨越,无不发端于思想大解放,得益于开放大发展。特别是在历届市委、市政府的正确领导下,在广大干部、全体市民的共同努力下,诸暨经济社会发展取得了长足的进步,始终保持了平稳较快发展的良好势头,一些工作走在了全省乃至全国前列。
“十问”诸暨发展。
围绕“解放思想、开放发展”,提出“十问”,和全市广大干部、全体市民一同思考、一块探讨、一起回答。
第一个问题:深化改革的力度够不够大,如何进一步破题?
改革无止境,发展不停步。有句话说,一个社会、一个制度如果不改革,终有一天会被革命。社会制度的变迁规律就是如此,等到矛盾积重难返,改革就会失效,最终唯有革命。诸暨是靠吃“改革饭”发展起来的。可以说,诸暨今天的发展得益于改革,未来的发展还要靠改革。过去,我们用改革这把“金钥匙”打开了发展的“大门”,形成了先发优势。但大家要清醒认识到,过去先进不代表永远先进,先发优势并不等于领先优势。诸暨经济总量、财政收入在浙江省、绍兴市的比重正在逐年降低,而且不管是经济总量还是居民收入,我们和柯桥的差距正在不断拉大、而上虞已经快要赶上来了。
所以,跳出诸暨看诸暨,我们在进步中已经落后了,必须把改革作为“关键一招”,向改革要动力、要活力、要红利,深入思考和研究当前诸暨发展能做什么、该做什么、率先做什么,确保改出动力、改出活力、改出效能。我们要树立“允许改革有失误、但不允许不改革”的理念,以革命的精神去研究改革、推进改革、包容改革,更加聚焦短板弱项,更加聚焦瓶颈难题,更加聚焦差距不足,集中火力,靶向发力,放开胆子想、迈开步子争,开动脑筋谋、撸起袖子干,在改革中**难题、在改革中激发活力、在改革中重塑优势。
第二个问题:“枫桥经验”的名片够不够亮,如何进一步示范?
诸暨有很多“名片”和“招牌”,但是成色最亮、名头最响、影响最大的一定是“枫桥经验”。对诸暨而言,“枫桥经验”就是“旗帜”,无论什么时候都必须高高举起、一尘不染。
我到诸暨以后,第一件事情就是和四套班子、乡镇主职一道集体赴枫桥镇瞻仰学习,表明我们“举旗护旗”的鲜明导向和政治担当。大家都知道,去年省委巡视反馈问题当中头一条就点到了“枫桥经验”,认为我们在运用“枫桥经验”化解信访矛盾上不够有力有效、存在“墙内开花墙外香”的问题。对此,大家要清醒地认识,“枫桥经验”发源于诸暨,这是天然优势,但不是固定优势。我们干得好是理所当然;我们干不好,别人要来“踢馆”,上级要来“摘匾”,想要“接盘”的大有人在。希望大家进一步增强发源地的责任感、护旗手的使命感,进一步做好传承、坚持、创新、提升的文章,真正让“枫桥经验”在诸暨的根扎得更深、花开得更盛、果结得更多。
第三个问题:“杭绍同城”的红利够不够多,如何进一步释放?
这些年,我们把融杭接沪作为发展的战略工程来抓,应该说已经形成了共识,交通的紧密度和产业的承接率都在提高。我觉得,融杭要想明白两个问题:一是融入杭州怎么融入,二是融入杭州有什么好处。我认为当前融杭过程中主要有三个方面值得我们思考:一是只有情况总结、缺少精准分析。二是只凭一己之力,缺少借势借力。三是“小圈”融得多,“大圈”融得少。
第四个问题:开放发展的步子够不够大,如何进一步拓展?
回顾改革开放40多年的历史性变化,一部诸暨发展史就是一部诸暨人敢闯敢冒、先行先试的开放史。诸暨靠开放走到今天,也要靠开放走向未来。但是,实事求是地讲,这几年诸暨放得并不开。
主要体现在三个方面:一是从经济结构看,开放型经济总量不大、结构不优、质量不高、后劲不足,对外开放的步伐还不够快。二是从城市文化看。三是从干部心态看,有时候习惯于“关起门来看老婆”,唯“大诸暨”自居,存在“不开放也没关系”的盲目自信。所以,希望大家树立开放、大气、包容的胸怀和格局,跳出诸暨发展诸暨,以高水平开放倒逼高效能改革、推动高质量发展。
第五个问题:创新驱动的活力够不够强,如何进一步赋能?
创新是引领发展的第一动力。过去我们常说“三十年河东三十年河西”,但现在是“三年河东三年河西”,因为创新加速了区域之间的竞争态势。实事求是地讲,目前诸暨的创新活力并不强,突出反映在两个关键性指标上:第一个指标是研发经费投入强度,也就是r&d经费支出占gdp比重,这是反映区域科技创新实力最重要的核心指标,是国际通用的创新衡量标准。第二个指标是人才引进的数量。诸暨已经到了“不创新不行、创新慢了也不行”的关键阶段,必须进一步增强等不起、坐不住、慢不得的紧迫感,横下一条心、趟出一条路,加快把创新打造为诸暨的最硬核力量、最鲜明标识。
第六个问题:招商引资的实效够不够好,如何进一步提升?
先给大家分享一个案例:上周六的《今日浙江》刊发了一篇文章,题目叫《山区县招商引资的成功实践——缙云招引世界顶尖企业肖特集团的主要做法与启示》。
第七个问题:产业转型的质效够不够高,如何进一步增效?
这些年来,诸暨牢牢抓住数字化、服务化、集群化导向,在产业转型升级方面下了很大功夫、也取得了一些成效。但是,我们也应该清醒看到,结构不优、创新不够、竞争不强等问题依然存在,产业“大而不强”的“成长烦恼”还没有得到有效解决。
怎么看?关键看“两只手”:一只手是传统产业的改造提升,也就是存量优化的文章。我们号称是世界袜都、中国珍珠之乡,袜子年产量占全国的70%、世界的30%,淡水珍珠年产量占全国的80%、世界的70%,但说实话,大多数企业还是紧盯着原有的市场蛋糕,还是停留于原有的产品档次,还是靠拼价格去争优势,产业附加值不高,市场竞争力不强。另一只手是新兴产业的培育发展,也就是增量扩容的文章。形象点说,我们的袜子还卖几块钱一双,越城的芯片已经卖到1000美金了。所以,我们应该坚定不移地把这“两只手”抓牢抓实,坚决打消舍不得传统市场、舍不得技改投入、舍不得眼前利益“三个舍不得”的消极思想,下定决心、打破束缚,推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小树育成林”。
第八个问题:规划引领作用够不够强,如何进一步强化?
规划是龙头。***总书记说过,“城市规划在城市发展中起着重要引领作用,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”。
在我看来,了解城市规划是否科学到位,关键看三个方面:一是辨识度。比如义乌的定位是“世界小商品之都”,城市设计也都是围绕这个定位来谋划的,体现了义乌国际化商贸元素。但诸暨这方面显然是不够的,我们要把诸暨的定位放到大都市圈去谋划,体现城市辨识度,提升城市知名度。二是前瞻性。比如现在城市东南西北中都在发展,但是说不上哪一个是真正的城市核心区块。三是品质感。总的感受是,缺少城市地标性建筑,让人眼前一亮的景观设施、街道建筑不够多,城市个性、城市气质不够鲜明。希望大家认真思考、深入研究。
第九个问题:干部的能力作风够不够好,如何进一步提升?
诸暨的干部一直以来都以敢闯敢拼、直爽大气而著称,重实干、能担当、善攻坚也一直是诸暨干部的标签。但是,近年来诸暨干部队伍建设中出现了一些值得注意的苗头和倾向。
比如有的干部争先意识不够强,也察觉到了“标兵渐远、追兵渐近”的态势,但工作中依然不紧不慢、不慌不忙,小富即安、小进即满,缺少“狼来了”的危机感。比如有的干部进取意识不够强,还残留“大诸暨”的盲目自信,习惯于躺在功劳簿上、睡在安乐窝里,看摊守业、激情消退。比如有的干部担当意识不够强,不求有功、但求无过,碰到问题绕着走,遇到矛盾往上推。比如有的干部创新意识不够强,习惯于按老眼光看问题、凭老经验办事情,穿新鞋走老路,拿新瓶装旧酒,不求变通,不善变通,不敢变通。这些问题,大多数是个性问题、局部问题,但必须引起我们的高度警惕。
第十个问题:老百姓的获得感够不够强,如何进一步提高?
今年7月份,中央就要正式宣布全面建成小康社会,就在前不久召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上,总书记强调,必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,向着这个目标更加积极有为地进行努力。所以,现在已经到了“有没有”向“好不好”转变的时候,但我们民生领域不平衡不充分的问题还依然存在。
比如公共服务方面,普惠有余但优质不足。比如城市文明方面,虽然创成了全国文明城市,但很多细节上显得并不文明。接下来我们要在普惠性、保基本、均等化的基础上,向着高质量、高水平、高效能的目标去努力,让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
希望大家静下心来、深入研究,多问几个“为什么”,多想几个“怎么办”,进一步掀起“头脑风暴”,开展“思想洗礼”,从而扫清诸暨前进路上的藩篱,切实以问题大解决推动工作大提升。
市委经济工作会议讨论发言篇十四
再聚焦,再精准,再落实!20的最后一天,市政府利用假期,召开全市经济社会重点专项工作会议,深入贯彻市第十二次大会和全市经济工作会议精神,聚焦年24个重点专项工作,精准研究针对性措施,确保真正落到实处。
市长康涛,市委常委、常务副市长张永宁,副市长陈荣洲、周真平、卢炳椿、季翔峰,市政府党组成员洪自强、肖汉辉、吕刚,市政府秘书长廖国文参加会议。
会议指出,过去一年,在市委统一领导下,全市上下有为应对经济下行压力,成功战胜了自然灾害,经济社会发展交出了很好的答卷。新的一年,泉州面临的形势依然严峻,发展任务依然繁重。
“越是困难的时候,越是干事的时候,越是不能松懈的时候。今天这个会,就是让大家始终保持干事创业的精气神,把劲头鼓得更足一些!”会议伊始,康涛开宗明义地说,在全市经济处于企稳回升的艰难一程、关键节点上,各级各部门要按照市委决策部署,咬定青山不放松,迎难而上求实效,力争率先突出重围、走出低谷、引领发展。
经济社会工作越是千头万绪,突围攻坚越要精准聚焦。应该抓住哪些重点工作,盯紧哪些关键环节?“这不是做研究,也不是做一篇好看的文章,我们只谈工作、谈项目、谈管用措施。”在务实会风的引领下,上会的24个专题,紧扣发展实际,聚焦重点领域,提出了一系列有针对性、突破性的对策措施。市政府各位领导就分管工作,进行提纲挈领式点评,直指问题、拎出“干货”、拿出实招。
“印染行业与国际先进水平的差距在哪里,怎样让国际大牌用我们的产品?”“泉州的智能制造要为全省、全国探求经验,下一步往哪个方向着力?”“古城修旧如旧是第一步,留人和活态传承才是关键,如何实现?”“居家养老首先要摸清老年人的需求有哪些,政府、社会、家庭各负什么责任?”……认真听取汇报的基础上,康涛不时插话、紧扣要害、反复追问,在会场掀起一轮轮“头脑风暴”。
聚焦精准、分析到位,最终是为了有效施策。这场梳理、分析、研判过后,一批重点专项工作有了思路,找到了抓手,明确了措施。康涛要求,在产业发展方面,要以建设国家自主创新示范区、“中国制造2025”城市试点示范为契机,加快用新技术新业态改造提升传统产业,大力发展战略性新兴产业;实施“生产基地+物流+互联网”和“海丝+古城+旅游”,培育仓配一体化物流、垂直供应链电商、海丝古城旅游等新服务业态,打造别人搬不走的优势。在城市发展方面,要以对历史负责的态度,推进古城保护提升利用,做到“见人见物见生活”,留住最美乡愁;要加快海丝新城集聚发展,不断提高城市精细化管理水平。在民生事业方面,要实施一系列顺应群众呼声的社会项目,抓好养老、教育、卫生三大工程,办成一批让百姓可感知、得实惠的好事实事。
突围攻坚,久久为功。康涛强调,每个重点专项工作都要列出工作计划、细化目标任务、明确时间节点、制定考核标准,建立务实高效的工作班子和推进机制,一抓到底、抓出成效。
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