领导在全县组织会议发言（模板14篇）

艺术是人类创造的美的形式，它能够传递情感，激发思考。在写总结的过程中，我们可以采用归纳、提炼和概括的方法。接下来是一些总结的范例，希望能够对您的写作有所帮助。

领导在全县组织会议发言篇一

我们面临的工作千头万绪，只有突出重点，才能带动全局;只有突破难点，才能实现新的跨越。因此，我们必须紧紧抓住四大工作重点，在重点突破中实现赶超。

(一)坚持以推进新型工业化为主导，全力带动经济快速发展。加快发展，基础在产业，核心在工业。要将工业作为全区经济发展的重中之重，坚定不移地走新型工业化道路。20xx年，区属工业总产值要达到18.5亿元，增长35%。

突出招商引工业。要按照“经济工作狠抓招商引资，招商引资主攻工业项目”的要求，把加快引进工业项目作为招商引资的重中之重，围绕资源和产业优势，加大工业项目开发、包装、引进、落实的力度，突出引进规模企业，突出引进产业链条长、带动能力强的企业，突出引进技术含量高、税收贡献大、资源消耗低、环境污染小的企业，提高工业项目在固定资产投资中的比例，确保今年新引进工业项目占到招商引资项目的60%以上。

突出平台聚产业。要真正从战略的高度重视抓好工业园区建设，实行项目向园区聚集、投入向园区集中、政策向园区倾斜，走出一条工业发展园区化、园区企业集群化的路子。园区工业发展要突出龙头配套，突出精深加工，突出产业集聚，突出节约循环，逐步形成“纵向延伸成链、横向积聚成群”的产业发展模式。工业园片今年要新落户规模工业企业20家以上，力争建成产值过亿元或固定资产投资20xx万元以上的企业不低于6家，使园区发展真正建立在坚实的项目支撑之上。要加快工业园的水电路讯网和项目配套建设，尽快拉通园区主干道骨架网络。在建好、用好、管好工业园区、推动产业集群的过程中，要遵循产业集群形成、升级的内在规律，以产业集聚推动产业整合，以产业整合促进产业升级，不断为产业规模优势和核心竞争力的形成营造氛围，提供条件。

突出资源壮产业。目前，我区锰、生物医药、农产品加工等区域范围内集群经济虽小有成效，但产业层次偏低，产品档次不高，企业规模偏小。要根据我区资源特点、产业发展现状和产业链形成规律，加强锰、生物医药、特色农产品等优势资源的重新整合和优化配置，吸纳和促进产业集聚，延伸产业链，增加产业关联度，尽量弥补现有产业链的缺省行业及产品，壮大产业整体实力。对于锰冶炼企业，要靠大关小、提升技术、精深加工、集约经营，重点培育、引进四氧化三锰、硫酸锰、高氯酸钾、软磁材料等高技术、高附加值的锰加工核心企业，改变我区锰冶炼行业作坊式开采、浅层次加工、原料性出售、低效益经营的状况。充分利用“中国野生动物经营利用管理专用标识”这一无形资产，着力引进战略投资者，推动现有异蛇加工企业整合，把异蛇系列产品打造成全国名牌产品。

突出服务促产业。创新服务理念，多服务、少干预，多设路标、少设路障，在全区营造服务工业发展的浓厚氛围。要开辟工业企业家培训渠道，鼓励支持他们外出学习考察，开阔视野，增长才干。根据工业企业家在不同成长阶段的特点和需求，在创业理念、经营思想、企业管理等各个方面，开展针对性教育培训，努力培育一支敢于开拓、善于管理、精通市场的企业家队伍。建立工业企业家协会，组织工业企业家“沙龙”，推动银企合作。加大培训力度，为新型工业化提供合格的劳动者。

(二)坚持以促进农民增收为核心，努力加快社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以农民增收为核心，加快推进社会主义新农村建设。

严格落实各项政策措施。要认真落实支农惠农政策，不折不扣地执行“四项直补政策”，继续落实粮食最低收购价格和农机具购置补贴政策。各级各部门要做到执行政策不走样，给予农民实惠不截留。区财政将进一步加大对新农村建设的支持力度。要对农业项目资源进行整合，集中资金打捆建设，提高资金使用效益。

多渠道加大农村基础设施投入。要采取财政支持、发动社会力量参与、整合村级集体经济资金、群众自筹等多种渠道，筹集建设资金，加大农村道路、农田水利、人畜安全饮水、生态环境、通电通信、农业机械化等基础建设的投入。今年要突出完成通乡公路11公里、通村公路370公里建设任务。各条村级公路建设分配包干到区级领导头上，实行总负责制。各乡镇办事处要负责解决好建设中出现的各类困难和问题。行政村作为建设主体，必须紧紧抓住全省五年内实现村村通公路，所有乡镇、80%的村通水泥和沥青路的大好机遇，积极发动群众投工投劳投资，主动参与到农村公路建设中来。去年，富家桥镇板栗江村在没有向上级要一分钱的情况下，村民自筹资金110万元，最高的一个组人平集资达900多元，长28公里的村级公路基本建成通车。各级各部门和广大干部群众一定要有机遇感、紧迫感、使命感，千万不能因为我们工作的怠慢、消极和不负责任，错失大好机遇，贻误农村发展。

因地制宜推进农业产业化。各地要结合自身的区位、资源、环境等优势，加快产业化基地建设，大力发展郊区农业、休闲农业、观光农业、生态农业，培育农民增收的新亮点。要突出抓好邮亭圩、接履桥、菱角塘、凼底、石山脚等乡镇的国家大型商品粮基地建设。配合市里建设好“农业科技示范园”。要依托基地引项目、办加工，提高农产品附加值。要从政策和资金上，扶持一批骨干农产品加工企业做大做强，打造一批知名品牌。

多途径提高农民素质。要利用“阳光培训”和“新型农民科技培训”工程、农村党员干部现代远程教育站、党校技校等，加大农村劳动力实用技术培训，促进农民由体能型向智能型、技能型转变。要积极创造条件和机会，引导农民走出去，在市场经济的大环境中去实践、去锻炼，提高农民群众的择业致富能力。

(三)坚持以创建全国历史文化名城为主线，倾力打造魅力。按照彰显古城特色、提升综合功能和展现城市魅力的要求，把建设成为全市“最佳学习区、最佳购物区、最佳居住区、最佳休闲旅游区”。

突出提质建精品城市。要增强城市建设精品意识，实施精品战略，注重项目质量，坚持宁缺毋滥，大手笔规划、高标准建设一批各具特色的精品街景、精品景区、精品小区、精品广场，力求建设一个项目，建成一道风景，切实提升城市品位。要完善城市整体功能，强化配套设施建设，大力推进旧城和背街小巷改造，加快城市的绿化、美化、亮化，提升城市内涵;推进香零山路网、潇水西路建设，促进城市扩容;突出建设好珠山、黄田铺、邮亭圩、富家桥等中心城镇，实现城乡互动。

强化管理建靓丽城市。要充分发挥办事处、社区、相关部门作用，大力推进四级城市管理新模式，关口前移、重心下移，形成条块结合、以块为主、分工负责的齐抓共管城市管理新格局。大力开展环境卫生、公交客运秩序、摩托车非法营运、违章占道经营等专项治理，根治城区脏、乱、差、散、软、堵，让城市美起来，热起来，靓起来。

繁荣三产建活力城市。要增强经营城市理念，加快吃、住、行、游、购、娱设施建设，聚集人气，壮大流通，促进消费。要以东山景区、西山景区、萍岛度假区、潇湘平湖和朝阳山庄“三区一湖一山庄”为龙头，充分挖掘历史、文化资源，保护古的，恢复旧的，开发新的。包装、开发旅游精品线路、精品项目，做活旅游文章。以建材市场、服装城、收藏品市场、汽配城、文化图书城、农机市场等六大专业市场为依托，以芝山路商业一条街为中心，构建商贾云集、商铺林立的商贸流通新格局。突出抓好红太阳大酒店、怡港国际大酒店等高档次宾馆的建设，力争再引进2—3个高档次的大酒店、大宾馆、大娱乐城，促进三产业上规模、上档次，把建设成为运动场、娱乐城、休闲区。

提高素质建文明城市。以创建省级文明卫生城区为目标，大力加强市民素质建设。要高度重视城市社区建设，强化市民道德法制观念和对的归宿感、自豪感，夯实城市管理的基础。要大力引导推进市民公德建设，倡导“讲文明话、做文明事、当文明人”，大力开展“知我、爱我”活动，形成文明、卫生、遵章守纪的城市新风尚。

(四)坚持以提高人民群众的幸福指数为根本，着力构建和谐。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，让改革发展的成果惠及广大人民群众，提高人民群众的幸福指数，实现社会和谐发展。

加强民主法制建设。按照党委“总揽全局，协调各方”的原则，以实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为重点，加强对人大、政协党组的领导，支持和保证人大、政协依照法律和章程履行各自的职责。全面贯彻党的民族、宗教、对台和侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。重视工会、共青团、妇联、工商联等群团工作，进一步发挥其桥梁纽带作用。积极推行党务公开、政务公开、村务公开，保证人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。进一步改进和完善村民代表大会、村务公开和村民议事制度，提高广大村民参与新农村建设的积极性。坚持党管武装，加强国防动员、国防教育、民兵预备役建设,深入开展双拥共建活动,充分发挥民兵应急分队的“参建”、“参治”作用。

促进社会事业协调发展。坚持教育优先发展战略，巩固九年义务制教育，努力做好“两基”迎国检的各项工作。全面落实农村义务教育“两免一补”政策，继续抓好农村寄宿制学校建设、危房改造、中小学校布局调整。发展民办教育、职业教育，关心支持高等教育。大力发展卫生事业，加大医疗卫生事业投入，加快乡镇卫生院建设，尽力解决好人民群众“看病难、就医难”问题。重视发展文化事业，进一步加强文物保护、开发、利用力度，大力实施广播电视村村通工程，建设好乡镇文化站和村文化室。深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，提高全体公民的道德素质。认真落实人口和计划生育基本国策，进一步夯实人口和计生工作基层基础，严厉打击“两非”，严格控制出生婴儿性别比，推行人口计生奖励扶助政策，稳定低生育水平。进一步加快科技、体育、档案、史志、统计等各项社会事业的发展。

扩大社会保障覆盖面。要认真做好就业再就业工作，完善就业再就业政策措施，大力开发就业岗位，拓宽就业渠道。重点抓好农村劳动力转移就业和城镇“零就业家庭”的帮扶工作。健全社会保障和社会救助体系，进一步完善养老、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险。加快城乡社会救助体系建设，加大优抚力度，加强城市低保，尽快启动农村低保，让更多群众分享改革发展成果。

构建平安。抓稳定就是抓发展，保平安就是造福一方;稳定是能力的检验，政绩的体现。不抓稳定的干部是不合格的干部，抓不好稳定的干部是不称职的干部。各级各部门要以强烈的政治责任感和紧迫感，切实履好责，尽好力，全力构建平安。坚持严打整治。要坚持“露头就打”，重拳出击，依法严厉打击地霸、锰霸、路霸等恶势力犯罪，杀人等严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财性犯罪，切实增强人民群众的安全感。坚持综合治理。建立和落实综治维稳的长效机制，落实治安防范责任制，全力开展基层安全创建活动。高度重视和正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置好群体性事件。大力加强安全生产，确保不发生重特大安全生产事故。加强食品药品卫生监管，确保人民群众身心健康。坚持从严治警。要切实加强政法队伍的思想政治教育，不断提高干警素质。要坚决查处执法工作中暴露出来的突出问题，特别是要严厉查处政法干警违规参与经营文化娱乐场所、采洗矿、交通运输等行为，坚决清除政法队伍中的害群之马，提高政法干警的公信度。坚持依法信访。进一步创新依法信访工作，建立和落实依法信访长效机制，畅通群众利益诉求渠道，重点加强征地拆迁、国企改革、城市建设与管理、山林权属等领域各类社会矛盾排查调处工作，加大对特殊群体、信访老户的稳控力度，切实解决信访突出问题。

加强生态环境保护。加强重点领域、重点行业、重点企业的节能减排工作，大力推广应用节能技术，推行清洁生产，切实做到污染物的排放总量按年度得到控制，锰矿开采冶炼等重点行业污染排放强度下降，饮用水源安全得到保障，空气质量得到改善。加强潇湘母亲河的保护和石期河流域的综合治理，从重从快从严打击非法采砂、洗矿行为，既要金山银山，又要绿水青山。

领导在全县组织会议发言篇二

要完成今年的新目标、新任务，必须要靠新举措来保证、来推动。

(一)解放思想，创新思维。思想解放的程度决定改革的力度、发展的速度。改革越是到了关键时刻，越是困难多的时刻，只要思想不滑坡，办法总比困难多。因此，必须坚持不断解放思想、创新思维。

敢于突破平庸。要克服安于现状、不思进取的思想，拿出与时俱进、开拓创新的精神;要克服小富即满、小进即安的思想，拿出干大事、创大业的勇气;要克服比竖不比横、比后不比先的思想，拿出赶超发展、勇攀先进的信心，始终保持超越前人、超越他人、超越自我的激情和豪情。

敢于突破教条。不因循守旧、不墨守成规，要放开思想找办法、寻对策、谋发展，凡是为了的发展，可以大胆试、大胆闯，允许失误，宽容失败。要不等、不靠、不埋怨，敢于突破一些制度上的束缚，放开顾虑干事业，放开手脚搞建设。

敢于突破传统。要打破传统思维定势，坚持经济工作按市场规律办事，把思想认识从旧的观念、做法和体制中解放出来，让我们的干部主动投入到经济建设的主战场;要打破旧的工作模式，坚持按照新的形势推行管理创新、机制创新，把干部的主观能动性充分调动起来，让大家尽心尽力的干事。

敢于突破畏难情绪。要消除应付思想，做到“敢”字当头，主动工作，用发展的办法解决前进中的问题;要消除无所作为思想，做到深入思考，勤于实践，创造性地开展工作;要消除畏难情绪，做到迎难而上，负重奋进，在困难中寻找解决问题的办法。总之，要破除一切思想障碍，打破一切思维定势，在解放思想中提高认识，创新思维，抢抓机遇，推进发展。

(二)深化改革，创新管理。要把深化改革、创新管理作为在全市率先崛起的动力源泉。要冲破一切阻碍发展、妨碍工作的屏障和壁垒，根据新的形势大胆推行管理创新。各级各部门特别是领导干部想任何问题、干任何事情、做任何工作，要根据形势的变化和工作的需要，随时调整工作思路、工作方法和工作举措，提高工作的针对性、实效性。在进一步完善项目办运行机制的基础上，今年，根据工作需要和我区实际，成立几个临时性的机构，专门负责全区某一重点方面、某一重要领域的工作。比如，以代理客商办理审批手续为主要职责，可以成立代理办;以发展壮大产业为主要职责，可以成立产业办;以监督考核城市管理为主要职责，可以成立城管办;以督查考核重点工作落实情况为主要职责，可以成立考核办;以加强农业项目资源整合和资金打捆项目建设为主要职责，可以成立整合办等等，更好地促进全区经济和社会发展。总之，要通过深化改革、创新管理，让会想事的人来想事，让会干事的人去干事，让不干事的人不坏事，让能干事的人干成事，让干成事的人有好事。

(三)领导带头，项目推动。要大力实施工作项目化管理新模式，以项目带动人力、物力资源的整合，促进工作的创新和落实，使全区各级干部由“领任务”变成“请任务”。

突出项目领衔。要对全区的重点工作、难点工作、热点工作进行项目化管理。今年重点实施工业发展、城市管理、招商引资、三产业发展、新农村建设等项目。每个项目都要成立一套班子，由一名区级领导领衔实施，并明确项目的负责部门、联办单位、工作方案、实施细则、承诺目标和实施要求。区级领导对项目实施负总责，对项目执行过程中遇到的困难和问题，要及时研究解决，保证项目的实施达到承诺目标要求。

突出项目落实。要把项目作为全区工作的重头戏、主旋律。项目确定后，要将项目分解到单位、部门和个人，促使项目责任单位和个人狠抓落实。全区广大干部要根据自身特点、工作经历和项目要求，积极参与项目、争办项目。要把参与项目作为展现能力、实现价值、提升自我的平台。

(四)优化环境，全民招商。招商是发展第一菜单，环境是招商第一要务。全区上下必须牢固树立“人人围着招商转、个个参与招商来”的思想，实行全民招商、全民服务，确保招商引资再创新高。

高举全民招商大旗。要牢固树立全民招商的新思想、新理念，努力营造“亲商、安商、扶商、富商”的大环境、大气候。各级各部门要服从、服务于招商引资的大局，不能以本职工作重要为借口，冲淡、弱化招商引资这个主题。全区上下要找信息、找客商、找项目，各级领导干部要带头上阵，主动接触客商、洽谈项目、参与引资，努力形成全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的强大合力。

拓宽招商引资路子。要实行“全民招商”与“专业招商”相结合，重点突出专业招商。要组建一支专业招商队伍，选调一批招商特派员，重点围绕我区的区位、交通、资源、产业等优势，抓住沿海产业转移的机遇，采取多种形式，向广东、浙江、江苏、港澳等发达地区主动出击，引进一批大项目、工业项目、外资项目和战略投资者。

改革招商考核方式。坚持对乡镇办事处和区直各单位招商引资工作目标管理考核不动摇。对招商引资专业队定目标、定任务、定奖惩;对项目引进的主体只确定为一个单位;对单位开发包装的项目，且被其他单位成功引进的，设项目开发包装奖;对中介人奖励，主要是考核工业类、旅游类项目;对新引进规模以上工业项目落户的乡镇办事处，从企业缴税年起，区财政将在规定期限内从受益税额中提取一定比例给予奖励;对招商有功人员，不仅表彰记功，而且优先推荐提拔、优先安排进城。

优化招商引资环境。全区各级各部门和省、市驻区单位头顶天、脚踏地，就要做人、讲话、干事，必须服从区委、区政府的领导，支持的发展。对职能部门要突出考核优化经济发展环境，对那些有令不行、有禁不止的，上有政策、下有对策的，乱收费罚款、乱检查摊派的，不管涉及到什么人、什么事、什么问题，都要用铁的手腕、铁的纪律，严肃查处、严惩不怠。

(五)强化考核，狠抓落实。实现全年的目标任务，最关键是狠抓落实;促进贯彻落实，最有效的手段是实行目标管理考核。

强化目标管理考核抓落实。在全区范围内推行量化考核制，层层落实工作责任，层层分解目标任务。全区性综合考核和单项考核办法出台后，各级各部门要制定和落实好目标任务分解办法和措施，把目标任务具体到事、量化到人、细化到岗。要坚持严格考核奖惩，考核结果要与干部的待遇挂钩、与干部的任用挂钩、与干部的去留挂钩。

各级领导带头抓落实。各级领导干部要带头到条件差、困难多、意见大、情况复杂、任务艰巨的一线中去，带头解决难题，碰硬攻坚，打开工作局面。要带头提高工作效率和质量，努力把分管工作抓深、抓实、抓细，抓出成效，带动全区上下事事讲落实，层层抓落实。

办点示范抓落实。各级各部门、各级领导干部要主动深入工作联系点、示范点，加强工作指导和帮助，解决一些实际困难和问题，切实把点办好，办出成效，办出效应。同时，要在全区发现和树立一批工作突出、业绩突出、能力突出的好典型、好榜样，进行大张旗鼓的宣传推荐。通过抓示范、树典型，激励和带动全区上下狠抓落实，形成大干、快干、实干、会干的生动局面。

领导在全县组织会议发言篇三

组工干部是团干部队伍中一支特殊的团队，只有做到政治坚定，业务熟练，作风严谨，才能不辱使命，担负起继往开来的历史重任。具体讲，团的组工干部要具备“五气”：

首先要有朝气。朝气蓬勃是青年人的优势。有朝气，实际上是充满自信，有活力，是奋发向上精神状态的外在体现。如何有朝气，首先政治素质要硬。共青团是先进青年的群众性组织，讲政治应该放在首位。要坚定永远跟党走的信念，始终保持清醒的头脑，这是我们保持蓬勃生机、昂扬斗志的前提。二是主动意识要强。每一位从事团的组织工作的同志，都要有预见性，应该有立足当前，着眼长远的意识。知微见著，以此才能增强我们工作的主动性。三是工作节奏要快。要雷厉风行，反应快，行动快，今天的事情今天办。四是工作质量要高。组织工作无小事，每一件事情都要认真去办，团的组工干部设计工作要有激情，对待工作要有热情，推进工作要有真情，高标准、高质量地完成工作任务。

二要有正气。作为团的组织部门的同志，坚持原则，公道正派，是立身之本，也是党性原则的基本要求。有本事，守本分，对团的组工干部如同车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。实践证明，没有本事，就干不好工作;不守本分，就会捅漏子，摔跟头。尤其是团的组工干部，守本份是品德的基本要求。要坚持原则，公生廉，廉生威，只有公正无私的做好工作，自觉把自己置入共青团工作大局之下，才能让组织放心，让群众满意。组工干部要养正气，当前主要是进一步深化“树组工干部形象”学习教育活动，积极参与学习教育活动，按照贺国强同志提出的“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，对自己从严要求，坚持原则，干好工作。团的组织部门成为团员之家，青年人才之家，团干部之家，需要我们组织部门的同志共同努力。

三要有才气。才气是青年人的优势，是干好工作的基础和前提。学而优则仕有失偏颇，但仕必学而优是有道理的。增加才气，唯有学习，只有选择终生学习这条道路，才能担当重任。首先要向书本学知，增理论之才。只有坚持读书学习，“用人类创造的全部知识丰富自己的头脑”，才能成为有新作为的人。其次要向先进借知，增业务之才。共青团工作的业务和党政工作的业务有相同的地方，现在学好了，对以后从事党政工作，也是非常有用的。组织部门作为一个业务性比较强的部门，必须下功夫加强业务学习，努力成为行家里手。三要向实践求知，增领导之才。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，实践出真知，领导水平是在实践中磨练的，“天道酬勤”，只要勤奋，就会有收获。四要向高人要知，增修身之才。“三人行，必有我”。每个成功者都自有其过人之处，不是胸襟宽阔，就是才干出众，只要虚心讨教，定会收益多多。

四要有锐气。锐气就是一种干事想干就干、勇于探索、大胆创新的气势和能力，这是年轻人的强项和特质。新形势，新任务，对共青团组织工作的内容、方式、手段、载体等都提出了创新发展的要求。只有大胆创新，才能有新作为。要创新工作思路，创新工作载体，创新工作内容，创新工作方法，通过创新，实现突破。

五要有大气。大气是气度和风范，是品位和层次。做到大气，第一境界要高，视名利如粪土，追求远大的理想。第二眼界要广，登高望远，走一步，看两步，要有战略眼光。第三胸怀要宽，作为团的组工干部，一定要有宽广的胸怀，要心底坦荡，与人为善，甘当人梯，有奉献精神。第四做事要周，从事团的组织工作的同志，一定要做事周全，把握好度，不该说的话不说，不该去的地方不去，不该办的事绝对不能办。

团委对组工战线的工作寄予厚望，全团干部和团员青年也对我们寄托了期望，我们要以此为动力，按照团××十二届三次全会提出的工作思路，在新的一年里，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为实现××年全团的各项工作目标和任务做出更大的贡献。

领导在全县组织会议发言篇四

要以提高党的执政能力和保持党的先进性为重点，加强党的思想、组织、作风和廉政建设，不断提高各级党组织和党员干部领导发展的水平，切实增强党的创造力、凝聚力和战斗力，为实现在全市率先崛起提供有力保障。

(一)坚持学习创新，将提高执政能力进行到底。学习是纲，纲举目张;知识是根，根深叶茂。在市场经济迅速发展的今天，全区广大干部群众要把学习放在极其重要的位置，坚持不断加强学习，保持理论上的先进性。

通过学习创新，打牢思想基础。要把加强学习作为加强党的思想建设的重要手段，进一步抓好各级党组织中心组学习，建立健全领导干部理论培训和学习制度，充分发挥区委党校在党员干部培训中的主渠道作用，推动广大党员干部勤于学习，勇于实践，“在学中干，在干中学”。通过针对性的理论和业务教育培训，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高理论素养和理论功底，增强政治敏锐性和政治鉴别力。

通过学习创新，提高实践能力。没有理论指导的实践是盲目的实践，要在实践中识别干部、评价干部、考核干部、任用干部。要通过学习实践，促进广大党员干部紧紧围绕在全市率先崛起目标，紧密结合实际，创造性开展工作，切实提高能干事、干成事的本领。各级各部门要在工作实践中勇于创新，敢抓敢管，善抓善管，做到自己职责内的事，自己全力办好;上级交办的事，创造条件完成。

(二)坚持民主集中，将团结干事进行到底。

加强团结合作，齐心协力干事。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。全区各级领导干部要以身作则，自觉坚持民主集中制原则,牢固树立“一盘棋”的思想，提倡大事讲原则，小事讲风格，办事讲规矩，自觉维护班子团结，做到到位不越位，补位不缺位，分工不分家，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。要讲党性、守纪律，正确对待组织、对待同志、对待自己，严以律己，宽以待人，不做违反组织纪律的事，不讲影响团结共事的话，力求在全区形成心齐、气顺、劲足的团结干事氛围。

抓好区乡换届，强化班子干事。要以区乡两级换届为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设。今年区乡两级人大、政府和区政协将进行换届，这是全区政治生活中的大事。一定要按照德才兼备的原则和优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，进一步优化班子结构。坚持公道正派用人，用公道正派的人，耍嘴皮子的干部坚决不用，政绩不突出的干部坚决不用，跑关系的人坚决不用，群众不公认的干部坚决不用，决不让综合素质高的人吃亏，决不让干事的人吃亏，决不让老实人吃亏，形成风清气正的选人用人环境。

关心爱护干部，支持基层干事。进一步加强乡镇办事处党(工)委班子建设和农村党支部建设，抓好新经济组织和社区党组织建设，做到“有人干事，有钱办事，按章理事”。积极推动财政管理体制改革、农村综合配套改革，加大支持乡镇、扶持基层的力度，促进乡镇激发活力，挖掘潜力，壮大实力。进一步完善基层干部激励保障机制，帮助解决工作、生活中的实际问题，切实让基层干部感受到党和政府的关怀。特别要体贴、支持乡镇和村组干部的工作，多为他们正常开展工作撑腰打气。要对村干部实行“四优先”，即工资报酬优先兑现，反映问题优先解决，家庭困难优先照顾，打击报复村干部事件优先从严从快处理。同时,村干部也要从严从高要求自己,努力适应农业税取消后社会主义新农村建设面临的新形势，多想点子谋发展，依法办事树形象，努力当好政治上的明白人、经济上的清白人、勤劳致富的带头人，农村工作的领路人，自觉担负起发展村级经济的责任，教育引导人民群众的责任，完成人口和计划生育工作的责任，维护社会稳定的责任。对于极个别组织、策划、参与非正常上访和群体性事件，干扰、破坏重点工程施工环境，聚众赌博，滋事斗殴，扰乱社会治安的村干部，要严厉查处，决不姑息迁就。

(三)坚持求真务实，将改进作风进行到底。改进作风，体现在工作上就是少说多干、埋头苦干、真抓实干。要牢固树立马克思主义群众观念和正确的政绩观，想问题、作决定、办事情，都要从群众利益出发，顺应民心，集中民智，量力而行，尽力而为。要深入基层，深入群众，细心体察群众愿望和利益要求的变化。要加强工作指导，善于在新的条件下做好群众工作，特别要到最困难的地方去排扰解难,到群众意见最多的地方去理顺情绪,到工作推不开的地方去打开局面。进一步健全联系群众的制度，拓宽反映社情民意的渠道。坚持领导和区直单位联系乡镇办事处、小康示范村、建整扶贫村、计生后进村等联系群众制度。各级各部门要坚持信访接待日制度，领导干部要亲自处理来信来访。改进领导方式和工作方法，下决心精简会议和文件，改进会风和文风。

(四)坚持从严治党，将反腐倡廉进行到底。公生明，廉生威。公正才能明察秋毫，廉洁才能威行四海。要站在事业兴衰、人心向背的高度，进一步加强党风廉政建设。要落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制。

重点抓好领导干部廉洁自律。要教育广大党员干部特别是领导干部，自觉学习和遵守《党章》及廉洁自律的各项规定，自觉以党纪政纪和社会公德来约束自己，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修为政之德，筑牢防腐拒变的思想防线。特别要严肃处理领导干部违反规定收送礼金、有价证券和贵重物品等突出问题，大力整治公款旅游、公款吃喝、铺张浪费等不良习气，不断提高党员干部的廉洁自律水平。

重点查处违法违纪案件。要始终把执纪办案作为从严治党的重要体现，作为取信于民的关键举措。对于人民群众反映强烈的领导机关和领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用审批权、人事权、司法权谋取私利的案件，工程承包、矿山开采与整治、政法干警违规参与经营娱乐场所等领域的案件，纪检监察机关要强力介入，痛下杀手，毫不手软，决不饶恕。要坚持综合治理，加强党风政风行风建设，扎实抓好纠正医药购销、建设领域的不正之风，治理商业贿赂、公路“三乱”、教育乱收费等工作。

重点加强制度建设和监督工作。不断完善和落实反腐倡廉法规制度体系，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。从解决监督方面存在的薄弱环节入手，完善有效监督的体制机制，扩大权力运行的透明度。

领导在全县组织会议发言篇五

各镇党委要按照年初全县组织工作会议的部署要求以及《县农村基层组织建设目标责任书》确定的考核目标，在前两个季度已取得成绩的基础上，着力抓好以下几项工作：

一是要认真落实好基层党建工作责任制。

为进一步落实镇党委书记抓基层党建工作直接责任人制度，县委组织部已经建立了基层党建工作专项述职制度，每半年开展一次镇党委书记“直接责任人”履职工作汇报会，同时通过建立基层党建问责制度，把基层党建考核与评价和使用干部挂钩，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拨任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。今天，我们已听取了半年来各镇党委书记抓基层党建和履行“直接责任人”职责的情况汇报，并与各镇党委签订了《20xx年度县农村基层组织建设工作目标责任书》，以此作为年终考核党建工作的重要依据。

二是要进一步深化“三级联创”活动。

各镇党委要紧紧围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会这一中心任务，进一步深化“三级联创”活动，把社会主义新农村建设的目标要求与开展“三级联创”活动紧密结合起来，立足当地实际，积极创新载体，进一步充实和完善“三级联创”活动的内容和工作机制，采取扎实有效的措施加强村级班子建设，努力发挥好党员的先锋模范作用。要深入扎实地开展好“六个一”活动，特别是在发挥好产业协会作用和利用好一个活动阵地上下功夫。同时，要以“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、完善新机制、塑造新风貌”为目标，大力开展“五个好”示范村党支部创建活动。

三是要进一步规范党员发展程序，加强党员教育和管理工作。

各镇党委要增强发展党员工作的调控力，健全完善发展党员票决制、公示制、预审制和责任追究制，从制度上保证发展党员的质量，严格规范党员发展程序。要督促和指导长期不发展党员、村级班子后继无人的村支部做好发展党员工作，针对目前留在村里的大多是“老弱”人员的实际，我们提倡发展年龄在35-50周岁的党员，不能仅局限在35周岁以下，要重视在农村致富能手和村小组长中发展党员。

四是要结合“产业型”党组织建设，不断创新基层党组织设置的方式和手段。

各镇党委要在有条件的村依托农民专业合作经济组织、农业示范基地、主导产业等设置产业型党组织。积极探索将党小组建在增收链上，指导村党支部将本村从事同一产业或行业的党员组织起来，设置产业型党小组，并以党小组为核心，把从事相同产业的群众吸纳进来，建立起党群共富联合体，发挥党员的技术优势和带动作用，指导带领群众共同发展。针对“收缩、转移、集中”战略实施后，大量农民和年轻党员纷纷外出打工的实际，积极探索以“跨村联建、以强带弱”的方式设置农村联合党支部。另外，针对农村流动党员管理难的实际，县委组织部拟在七一前后建立中共县驻包流动党员工作委员会，要求各镇党委同步建立驻包流动党员党支部，负责流入市区的714多名党员的教育管理和服务工作。各镇党委要通过建立和完善流动党员党支部各项规章制度，围绕制度抓落实，对照制度抓监督，严格组织生活，规范党组织活动，使流动党员的管理制度化、规范化、经常化，让流动党员做守法经营、文明经商的带头人，要教育流动党员致富不忘家乡，积极参与家乡乃至全市经济社会各项事业建设，时刻保持自身的先进性。

五是要继续抓好活动室规范化建设。

今年，全县要继续修缮19处村级活动场所和2处高标准社区活动室，各镇党委要以全市集中社会力量帮扶县为契机，积极做好帮扶基层组织建设的对接工作，切实解决好个别村(社区)活动室办公条件简陋的问题。各镇要继续按照前两年的做法抓好建设质量，对确定的建设任务加快施工进度，确保10月底完成。建设资金主要以各镇自筹为主，各镇党委要通过结对共建、社会帮扶等多种渠道筹集。市委组织部和县委组织部要在10月份对建设工作进行全面达标验收，要求面积达到90平米以上，验收结束后要通过以奖代补的形式给各镇补贴一部分资金。

六是要认真做好村干部的年度考核评优工作。

为充分调动和发挥广大村干部的工作热情，进一步规范村干部管理，推动农村基层组织建设和新农村建设，今年县委建立了《县村党支部书记、村委会主任三年扶贫攻坚表彰奖励办法》，各镇党委要严格按照《县村党支部书记和村委会主任考核管理办法(试行)》的有关要求和程序，做好对村党支部书记和村委会主任的平时考核，为年终评选优秀村党支部书记和村委会主任奠定基础。

七是要认真落实好村级组织办公经费。

各镇党委要按照《市村级组织正常运转专项补助资金使用管理办法》的要求，严格规范资金的支出，提高资金使用效益。要结合“村财民理镇代管”的财务管理制度，每一年度由村级组织在规定额度和使用范围内根据本年度实际需要编报支出预算上报镇政府，再由镇政府上报县财政局审批。专项补助资金使用必须经村民代表会议民主讨论通过，由村民理财小组进行监督检查，并经村民理财小组成员签字后方可入账，不得由少数干部私自决定。同时每季度要将资金使用情况向村民公布一次，确保资金合理、节约、高效使用。

八是继续坚持做好社区党建和非公有制企业党建工作。

去年新建的2个社区活动室现在已进入装修阶段，金山镇要积极争取结对帮扶单位，做好社区办公设施配套建设。目前，明安、支农、新华、文化等社区党支部都在积极建立富有特色的社区服务模式，进一步拓宽和丰富了社区党建工作的内涵。下一步，金山镇和西斗铺镇党委要从拓展服务内容、改进服务手段、发展志愿服务入手，完善以社会福利服务、就业服务和便民利民服务为主要内容的社区服务体系，进一步加大社区干部培训力度，建立社区各类组织参与社区建设的新机制，同时认真做好对社区干部的年终考核工作。此外，去年，我们已为全县建立党支部的规模以上非公有制企业选派了4名专职党建指导员，进一步加大了对非公有制企业党建工作的指导力度。各镇党委要切实加强领导，密切配合好专职党建指导员的工作，加强督促检查，认真坚持非公有制党建工作月报制度，及时了解指导员的工作进展情况，帮助他们协调解决一些具体问题。同时要把着力点放在支持和促进非公有制经济发展上，把党建工作贯穿于非公有制企业的经营管理之中，帮助企业主正确认识党建工作在企业中的重要作用，找准党组织在企业生产经营中的定位，努力做好在企业生产一线发展党员的工作，充分发挥党员和党组织的先锋模范作用，同时进一步健全和完善各项党建工作制度，继续抓好活动阵地建设。

同志们，加强农村基层组织建设是一项长期的政治任务，各镇党委要以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实县委十届三次全委会议精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这一中心任务，以发展农村经济、增加农民收入为目标，不断提升全县基层组织建设工作整体水平。

领导在全县组织会议发言篇六

全区紧紧围绕“三城一区”发展战略全面贯彻落实科学发展观坚持以工业化带动“三化”进程以项目投资拉动经济增长以繁荣三产聚集消费人气较好地实现了经济社会又好又快的发展。全年完成生产总值55.3亿元增长11.8%其中一、二、三产业增加值分别为14.7亿元、17.6亿元、23亿元同比分别增长5%、16.3%、12.6%;完成财政总收入1.36亿元同口径增长13.2%其中一般预算收入完成7999万元同口径增长12.7%;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到9041元和3615元分别增长14.3%、10%主要经济指标均居全市县区先进行列。

——工业进程迈出新步伐。锰加工、生物医药、农产品加工三大产业来势良好。新增规模工业12家。全区规模工业实现工业总产值26.18亿元，同比增长20%，产销率99.2%。49家区属规模以上工业企业完成工业总产值13.7亿元，同比增长33.7%;实现利润7500万元，同比增长39.6%。工业园列入省级工业园区，完成投资9200万元，基础设施更加完善，湘江针织、明辉粒子能多功能水、永靛中药饮片加工、精欧医药食品包装等四个项目落户园区。全区工业用电量达6.97亿度，同比增长59%，列全市第一。

——三农工作焕发新气象。全年实现农业总产值25.3亿元，同比增长5.5%。新农村建设有了新开局，“三个一工程”全面启动，干部回村庄携手建设新农村活动深入开展，黄田铺镇鹧鸪岭村、石山脚乡井塘尾村、南津渡办事处香零山村等小康示范村、生态文明村、建整扶贫村建设启动快、来势好。产业结构有了新进展，粮食、异蛇、竹木等农产品加工企业的带动能力稳步提升。农村基础设施建设有了新起色，完成通乡通村公路建设143公里，土地整理863公顷，处理险库46座，治理四大灌区渠道67公里。

——名城建设呈现新亮点。全年共完成城市建设投入3.45亿元，同比增长45%。历史文化名城保护规划通过省级评审;南津路、潇湘中路改造基本完成;宗元东路、芝麻坪路、风荷路、芝山大道等基础工程基本完成;萍阳北路风光带和思柳桥成为城市新的风景线;时代旺角步行街、红太阳购物广场、心连心超市、万发数码广场等成为消费新热点;南苑小区、御景豪园、廻龙小区、萍阳小区等住宅小区建设步伐加快，改造背街小巷28条，人居环境不断改善。大力整顿城区客运交通秩序，取缔非法营运三轮摩托车多台;大力整治市容市貌，乱停乱摆、乱搭乱建现象得到有效遏制，南津中路被评为全省文明示范街。珠山、黄田铺、邮亭圩等乡镇小城镇建设进一步加快。

——开放引进取得新突破。全年共引进内资项目91个，追加投资项目20个，实际到位资金3.98亿元;新批外资企业9家，追加投资项目6个，实际到位外资3437.3万美元。对外贸易有了新发展，全区新增外贸经营主体3家。各项改革稳步推进，国企改革取得决定性突破，59家国有企业已有57家完成产权置换;乡镇财政管理体制、国库集中支付等农村综合配套改革不断深化。

——基础设施得到新改善。全社会固定资产投资持续升温，完成投入24亿元，同比增长34%;洛湛铁路、邵永高速段建设进展顺利;市定12个重点项目建设如火如荼。投入资金4000万元，农村电网三期改造和村村通工程全面启动。

——社会事业实现新发展。积极贯彻科教兴区战略，教育质量明显提高，高考本科上线950人，区一小成功实现整体搬迁，职业教育被评为省先进，教育两项督导评估被评为省优秀。人口和计生工作继续保持全省优质服务先进县区。重大传染病、地方病防控能力和卫生监督职能进一步加强。“情系三农、送戏下乡”、“月月乐”等城乡文化活动红红火火，周家大院、黄田铺石棚成功申报省级重点文物保护单位，我区被评为全省唯一的“全国文物工作先进县”。坚持依法信访、综合治理，深入开展“五五”普法和文明创建，大力开展矿区整治，矿区秩序走向规范，生态环境有所改善，社会大局稳定，群众安居乐业。

——人民群众获得新实惠。不折不扣落实支农、惠农、助农政策，发放粮食四项补贴2200余万元，人口计生奖励扶助、贫困学生“两免一补”、农机具购置补贴资金180余万元;大力支持农村基础设施建设，落实新农村示范村建设、通乡通村公路建设等配套资金830万元，惠及全区千家万户。把完成八件实事作为民心工程来抓，17项指标全部超额完成任务。积极推进就业和扩大再就业，新增就业5685人，安排再就业3051人。社会保障和救助工作惠及城乡，1.8万余人享受最低生活保障，发放低保金和社保金4916万元。

——党的建设有了新推进。按照总揽全局、协调各方的原则，坚持党要管党，进一步加强了对人大、政府、政协和人民团体的领导，圆满完成了区、乡两级党委换届。深入开展第三批党员先进性教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，进一步巩固了党的执政基础。黄田铺镇党委被评为“全国先进基层党组织”。党管武装工作不断加强，民兵应急分队建设有声有色。坚持从严治党，狠抓党风廉政建设，严肃查处违法违纪案件76起，惩治了腐败，教育了干部，纯洁了队伍。

同志们，过去一年所取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是全区上下扎实苦干、团结拼搏的结果，是省市驻区单位大力支持的结果。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协向在座的各位，并通过你们向全区广大党员干部和人民群众，向关心支持各项事业的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们要清醒地看到发展中存在的一些困难和问题。从客观上看，主要是经济总量不大，产业不强，重大项目、优势产业的支撑作用不明显;基础不牢，财源不稳，财政稳定增长、农民持续增收难度较大;环境不优，发展的竞争力还有待进一步增强;各种深层次矛盾比较突出，保持社会和谐稳定的任务还较为艰巨等。从主观上看，主要是思想解放不够，狠抓落实不够，思路不宽、办法不多、力度不大的现象和畏难情绪不同程度地存在。这些问题，需要我们高度重视，认真研究，及时解决。

领导在全县组织会议发言篇七

同志们：

刚才，我们听取了各镇党委书记抓基层党建和履行“直接责任人”职责的情况汇报以及镇党委副书记和非公党建指导员半年工作情况的汇报。下面，我就上半年的基层组织建设工作做一简要总结，同时安排部署第三季度的工作任务。

上半年，在县委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，我县基层组织建设工作坚持以党的十七大精神为指导，深入学习贯彻落实县委十届三次全委会议精神，围绕全县工作大局，坚持“常规工作统筹抓、重点工作求实效、特色工作重创新”的工作思路，真抓实干，较好地完成了各项任务，为全县又好又快、和谐发展提供了坚强有力的组织保证。

一是开展了党员干部教育培训工作。

按照市委组织部的要求，分期分批组织6名村干部和6名镇党委副书记参加了全市农村牧区基层党建干部示范培训班，组织12名相对后进村支部书记、1名非公企业负责人参加了相应的培训。同时组织全县党员干部开展了十七大精神轮训，培训党员干部达1万余人(次)。此外，依托县委党校和市农广校，继续推行“一村一名大学生”计划，加强村干部的学历教育，让广大村干部真正成为农村经济和农业生产的带头人，成为农村科技致富和发展农村先进文化的带头人。按照发展党员的有关要求，于6月6日举办了“全县第十七期入党积极分子培训班”。

二是健全村级班子工作运行机制和党内激励帮扶机制。

为充分激发村级班子干事创业的活力，建立了村级班子争先创优激励机制，先后制定出台了《县村党支部书记、村委会主任三年脱贫攻坚表彰奖励办法》和《县村党支部书记、村委会主任考核管理办法(试行)》，全面推行了村党支部书记和村委会主任绩效考核制，对村党支部书记和村委会主任的工作给予了新的定位。根据村级班子的目标责任书、年终的兑现情况、群众的测评以及镇党委和县委组织部的考核，对在职村党支部书记和村委会主任工作进行量化积分，将总评结果与村干部的工资支付、年度奖金和调整使用挂钩，并实行了村干部工资季度化发放和管理。为促进县委各项决策部署在基层的落实，建立了县级、科级领导联系村党支部书记、村委会主任制度，加强了与村干部的联系和沟通。同时我们积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，通过党员干部捐一点、党费支一点、财政拨一点、上级补一点、社会赞助一点的方式，积极筹集资金建立县党费帮扶救助资金。四川特大地震发生以来，县委组织部积极响应中组织的号召，组织广大党员以交纳“特殊党费”的形式支援抗震救灾，截至目前已有3351名党员共交纳“特殊党费”418514元。此外，通过我县派往成都挂职的1名科级干部，县委组织部从党费中特支1万元捐赠给灾区。

三是狠抓了后进村班子整顿。

按照市委组织部《关于开展对相对后进嘎查村班子进行强化整顿的通知》要求，县委组织部经过详细的调查摸底和考核排队，研究确定了12个班子相对软弱、管理不严、作风不实、经济发展薄弱、基础设施建设滞后的村作为重点整顿对象，进行集中整顿。同时专门召开了整顿相对后进村工作会议，认真制定了《县强化整顿相对后进村实施方案》，逐村研究落实了整顿转化措施，各镇党委还建立了后进村整顿工作台帐，及时发现整顿中暴露出来的问题，明确解决问题的期限，督促处于被动状态的相对后进村党支部抓好各项工作的落实。全县上下形成了县级、科级领导联系指导，镇党委主抓，县直部门包点帮扶，机关干部驻村的相对后进村整顿工作机制，现已调整村党支部书记1人，下派镇干部4人、县直副科级干部1人兼职村党支部书记，使村级组织的凝聚力战斗力得到明显增强。金山镇二社村结合整顿工作，在生产建设中做了大量的实事和好事，新打机井3眼，增加水浇地700多亩，积极协调县交通局修通了从贾家渠—二社—北滩3公里沙石路，解决了这几个村村民出行困难的问题。同时通过各方面努力，将4个自然条件恶劣的自然村进行了整体搬迁。

四是积极培育选树典型。

按照自治区党委组织部关于深入开展基层党建“五个创建”活动的要求，市委组织部对我县上报的遴选对象进行了评审。通过评审，推荐电力公司申报为自治区级基层满意的涉农部门，推荐金山镇民胜村党支部申报为全区基层党建“五个创建”活动“五个好”嘎查村，推荐杜志雪同志申报为全区基层党建“五个创建”活动优秀党务工作者。

五是建立了组织员联系党委制度。

为了进一步提升党建工作水平，加强对党建工作的联系指导与沟通反馈，建立了组织员联系党委制度。选派9名部机关干部分别联系11个基层党委，主要职责是指导和协助基层党委抓好党员教育管理工作，指导基层党委抓好组织发展工作，加强基层党支部建设和党建工作队伍建设，开展工作调研和汇报反馈，了解基层党委各项工作情况。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中的差距和不足。主要表现为：一是个别镇党委管党意识不强，管党的力度不大，没有集中精力解决本镇农村基层组织建设中存在的问题;二是个别镇在加强村级班子建设工作中还没有行之有效的措施;三是非公有制企业党组织作用的发挥、党组织发展党员工作的力度、工作的规范化建设还相对滞后。所有这些问题，都要引起我们高度重视，并在下步工作中逐步改进和完善。

各镇党委要按照年初全县组织工作会议的部署要求以及《县农村基层组织建设目标责任书》确定的考核目标，在前两个季度已取得成绩的基础上，着力抓好以下几项工作：

一是要认真落实好基层党建工作责任制。

为进一步落实镇党委书记抓基层党建工作直接责任人制度，县委组织部已经建立了基层党建工作专项述职制度，每半年开展一次镇党委书记“直接责任人”履职工作汇报会，同时通过建立基层党建问责制度，把基层党建考核与评价和使用干部挂钩，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拨任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。今天，我们已听取了半年来各镇党委书记抓基层党建和履行“直接责任人”职责的情况汇报，并与各镇党委签订了《县农村基层组织建设工作目标责任书》，以此作为年终考核党建工作的重要依据。

二是要进一步深化“三级联创”活动。

各镇党委要紧紧围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会这一中心任务，进一步深化“三级联创”活动，把社会主义新农村建设的目标要求与开展“三级联创”活动紧密结合起来，立足当地实际，积极创新载体，进一步充实和完善“三级联创”活动的内容和工作机制，采取扎实有效的措施加强村级班子建设，努力发挥好党员的先锋模范作用。要深入扎实地开展好“六个一”活动，特别是在发挥好产业协会作用和利用好一个活动阵地上下功夫。同时，要以“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、完善新机制、塑造新风貌”为目标，大力开展“五个好”示范村党支部创建活动。

三是要进一步规范党员发展程序，加强党员教育和管理工作。

各镇党委要增强发展党员工作的调控力，健全完善发展党员票决制、公示制、预审制和责任追究制，从制度上保证发展党员的质量，严格规范党员发展程序。要督促和指导长期不发展党员、村级班子后继无人的村支部做好发展党员工作，针对目前留在村里的大多是“老弱”人员的实际，我们提倡发展年龄在35-50周岁的党员，不能仅局限在35周岁以下，要重视在农村致富能手和村小组长中发展党员。

四是要结合“产业型”党组织建设，不断创新基层党组织设置的方式和手段。

各镇党委要在有条件的村依托农民专业合作经济组织、农业示范基地、主导产业等设置产业型党组织。积极探索将党小组建在增收链上，指导村党支部将本村从事同一产业或行业的党员组织起来，设置产业型党小组，并以党小组为核心，把从事相同产业的群众吸纳进来，建立起党群共富联合体，发挥党员的技术优势和带动作用，指导带领群众共同发展。针对“收缩、转移、集中”战略实施后，大量农民和年轻党员纷纷外出打工的实际，积极探索以“跨村联建、以强带弱”的方式设置农村联合党支部。另外，针对农村流动党员管理难的实际，县委组织部拟在七一前后建立中共县驻包流动党员工作委员会，要求各镇党委同步建立驻包流动党员党支部，负责流入市区的714多名党员的教育管理和服务工作。各镇党委要通过建立和完善流动党员党支部各项规章制度，围绕制度抓落实，对照制度抓监督，严格组织生活，规范党组织活动，使流动党员的管理制度化、规范化、经常化，让流动党员做守法经营、文明经商的带头人，要教育流动党员致富不忘家乡，积极参与家乡乃至全市经济社会各项事业建设，时刻保持自身的先进性。

五是要继续抓好活动室规范化建设。

今年，全县要继续修缮19处村级活动场所和2处高标准社区活动室，各镇党委要以全市集中社会力量帮扶县为契机，积极做好帮扶基层组织建设的对接工作，切实解决好个别村(社区)活动室办公条件简陋的问题。各镇要继续按照前两年的做法抓好建设质量，对确定的建设任务加快施工进度，确保10月底完成。建设资金主要以各镇自筹为主，各镇党委要通过结对共建、社会帮扶等多种渠道筹集。市委组织部和县委组织部要在10月份对建设工作进行全面达标验收，要求面积达到90平米以上，验收结束后要通过以奖代补的形式给各镇补贴一部分资金。

六是要认真做好村干部的年度考核评优工作。

为充分调动和发挥广大村干部的工作热情，进一步规范村干部管理，推动农村基层组织建设和新农村建设，今年县委建立了《县村党支部书记、村委会主任三年扶贫攻坚表彰奖励办法》，各镇党委要严格按照《县村党支部书记和村委会主任考核管理办法(试行)》的有关要求和程序，做好对村党支部书记和村委会主任的平时考核，为年终评选优秀村党支部书记和村委会主任奠定基础。

七是要认真落实好村级组织办公经费。

各镇党委要按照《市村级组织正常运转专项补助资金使用管理办法》的要求，严格规范资金的支出，提高资金使用效益。要结合“村财民理镇代管”的财务管理制度，每一年度由村级组织在规定额度和使用范围内根据本年度实际需要编报支出预算上报镇政府，再由镇政府上报县财政局审批。专项补助资金使用必须经村民代表会议民主讨论通过，由村民理财小组进行监督检查，并经村民理财小组成员签字后方可入账，不得由少数干部私自决定。同时每季度要将资金使用情况向村民公布一次，确保资金合理、节约、高效使用。

八是继续坚持做好社区党建和非公有制企业党建工作。

去年新建的2个社区活动室现在已进入装修阶段，金山镇要积极争取结对帮扶单位，做好社区办公设施配套建设。目前，明安、支农、新华、文化等社区党支部都在积极建立富有特色的社区服务模式，进一步拓宽和丰富了社区党建工作的内涵。下一步，金山镇和西斗铺镇党委要从拓展服务内容、改进服务手段、发展志愿服务入手，完善以社会福利服务、就业服务和便民利民服务为主要内容的社区服务体系，进一步加大社区干部培训力度，建立社区各类组织参与社区建设的新机制，同时认真做好对社区干部的年终考核工作。此外，去年，我们已为全县建立党支部的规模以上非公有制企业选派了4名专职党建指导员，进一步加大了对非公有制企业党建工作的指导力度。各镇党委要切实加强领导，密切配合好专职党建指导员的工作，加强督促检查，认真坚持非公有制党建工作月报制度，及时了解指导员的工作进展情况，帮助他们协调解决一些具体问题。同时要把着力点放在支持和促进非公有制经济发展上，把党建工作贯穿于非公有制企业的经营管理之中，帮助企业主正确认识党建工作在企业中的重要作用，找准党组织在企业生产经营中的定位，努力做好在企业生产一线发展党员的工作，充分发挥党员和党组织的先锋模范作用，同时进一步健全和完善各项党建工作制度，继续抓好活动阵地建设。

同志们，加强农村基层组织建设是一项长期的政治任务，各镇党委要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实县委十届三次全委会议精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这一中心任务，以发展农村经济、增加农民收入为目标，不断提升全县基层组织建设工作整体水平。

打造经济区是一项综合系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，各项工作任务十分繁重。各部门、各单位要把确保经济平稳较快发展作为首要任务，把推动经济发展方式转变和经济结构调整作为主攻方向，把重点项目建设作为主要抓手，统筹兼顾，合理安排，全力推进，确保各项工作落到实处，为打造经济区开好局、起好步。

(一)要与上级政策结合好，借力发展，造势发展。要认真贯彻中央经济工作会议、胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，深度挖掘中央1号文件、国发〔〕38号和〔〕29号、《国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》等重要文件的政策内涵，加大政策的对接力度，寻求新的工作突破口;要认真贯彻落实自治区党委十届十次全委会、自治区“两会”、自治区经济工作会议以及《自治区人民政府关于促进**市经济转型和可持续发展的意见》中明确提出的建设“三大口岸”、“四大工业园区”、“六大物流中心”以及规划建设经济区等决策部署;要认真落实好市上关于“三城三镇三个经济区”一体化建设、“将**建成自治区单列**经济区”、加大对**区的建设力度等事关**发展的一些重大项目和重点工作，主动出击，积极开展项目的论证、编制、申报工作。要围绕“中心”做文章、紧扣“融入”动脑筋，在“中心”上借力、在“融入”上推进，对一些已经上报的项目，要抓紧跟踪落实，确保项目尽快批复;对一些还未上报的项目要尽快完善项目申报各项手续，及早上报;要用足用活用好各项政策，以项目争取支持，以项目推动发展，以项目增强后劲。要把落实上级政策精神与我区实际紧密结合起来，与打造经济区的总体发展要求结合起来;在认真谋划今年工作的同时，及早制定好“十二五”规划，立足当前，着眼长远，在全面实现打造经济区工作目标的基础上谋求更快、更大的发展;要统筹考虑，合理安排，力争使各项工作融入市上、自治区乃至国家的发展规划当中，使打造经济区的各项举措更具有针对性和可操作性，更加符合上级党委、政府的工作要求。

(二)要与**的发展实际结合好，全力以赴保增长、调结构、惠民生。面对加快发展的繁重任务，面对咄咄逼人的竞争态势，面对当前面临的各种有利机遇，我们要紧紧围绕保增长、调结构、惠民生这一主题，以打造经济区为目标，集中精力抓项目，千方百计抓投入，下大气力抓环境，竭尽全力抓民生，努力实现经济社会又好又快发展。一是千方百计抓投入。今年，市上对县区“三争双招”的项目考核，只统计5000万以上的工业项目、3000万以上的公益事业项目和1000万以上的无偿资金项目。各部门、各单位在争取项目和资金时要牢牢把握住这一关键，集中力量办大事，对一些小项目要凝炼成系列化项目，分行业将项目打捆上报;同时要将重心放在市直部门计划外独立承担的一些项目上，防止出现去年招商引资考核中出现的交叉现象。要拓宽招商领域，坚持工业项目与服务业项目、城建项目并重，加大乡村两级招商，不断壮大村集体经济。要认真研究宏观调控形势下项目流动的新特点，主动呼应、接纳东部地区产业、资本、项目转移，扎实做好年前外出招商签订项目的跟踪落实工作，与客商多交流、多沟通，协调做好项目手续办理等工作。要围绕考核经济工作重点突出招商、考察干部实绩重点突出项目的导向，建立科学、合理的奖优罚劣机制，克服观望思想，强化目标意识，确保完成全年固定资产投资增长20%、招商引资40亿元和工业园区固定资产投资50亿元的目标任务。二是加快结构调整促转型。要把项目建设作为经济社会发展的第一拉力，紧紧围绕结构调整的主攻方向，在产业整合、龙头做大、链条延伸、技术创新、循环利用、基础建设上，谋划论证、储备、引进、建设一批重点项目，助推区域经济调整转型实现重大突破。要重点抓好2500吨多晶硅、4万吨糊状pvc、100万吨特种钢、光伏产业等项目建设，确保按期完成项目建设各项内容，以优势产业促增量，以新兴产业调存量。要以陆路口岸经济区建设为核心，把发展服务业作为推进经济转型、转变发展方式、促进经济发展新的增长极，加快推进现代服务业发展，提升第三产业发展水平。三是优化环境树形象。要以自治区沿黄城市带发展和**市建市50周年大庆为契机，抓好红果子小城镇、火车站迁建、同城化干道、滨河大道及连接线、黄河二桥及连接线、工业园区基础设施、固废垃圾填埋场以及生态建设等重大基础设施建设，3月底前要全面完成包兰铁路沿线环境综合整治，不断优化区域发展环境;要以城市管理攻坚年活动为载体，深入开展城乡环境综合整治，消除城市卫生死角，深入开展“讲文明、树新风、迎大庆、促和谐”的群众性精神文明创建活动;以整洁优美的城乡环境和良好的精神面貌迎接我市建市50周年大庆。四是围绕民生促和谐。要紧扣和谐**建设这个主题，以区二届人大三次会议确定为民办的十件实事为重点，加快推进农村危房改造、棚户区改造、廉租房建设、群众文体活动中心、矿山博物馆、老年活动中心和老年公寓等民生工程建设，确保群众文体活动中心、廉租房、老年活动中心和老年公寓等重点项目在大庆前全面完成并投入使用。要扎实做好低保提标扩面、城乡困难群众救助等工作，把更多的精力用到关心群众特别是社会弱势群体和困难群众的生产生活上，把经济发展的成果充分体现到群众生产生活的改善上。要稳步推进城乡居民医疗保险、养老保险，解决好就业再就业、企业职工养老保险历史遗留问题等，加快完善社会保障和社会救助体系建设，不断扩大保障范围，提高保障能力。要高度重视信访工作，抓好各类矛盾纠纷排查调处，切实把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，认真做好重点上访群众的思想稳定工作。要深化安全生产专项整治和重点行业的检查，坚决杜绝重大安全事故的发生。

(三)要转变作风，狠抓落实，着力提升服务能力和执行力。当前我区正处在加快发展的关键时期，各项工作能不能上得去、上得快，取决于我们是干还是看，是实干还是假干，是紧干还是缓干。当前我们只有以全新的理念、科学的方法抓好落实，以埋头苦干、求真务实的作风推进落实，以行之有效、监管得力的机制确保落实，打造经济区的目标才能够全面实现。一要健全机制，形成合力。要积极探索和建立有利于加快发展的机制制度，形成工作合力，打破利益阻隔，集中力量办大事办要事，举全区之力共同推进经济区建设。要建立和完善监督检查机制，特别要做到重点工作、重点项目进展到哪里，督查工作就跟进到哪里，随时掌握动态，及时通报情况，保证工作抓一项成一项。要建立和完善考核奖惩制度，重点做好干部政绩考核评价体系的完善工作，树立正确的用人导向，切实加强对干部的监督、引导和促使各级领导干部把心思和精力放到抓落实、干实事上，保证各项工作任务的落实。二要勇于担当，高效落实。今年我们将全区80项重点工作分解到区委、政府各分管领导，这不仅体现了区委、政府抓工作的决心，也展现出了各分管领导身先士卒、勇挑重担的表率作用。各分管领导和六个工作方案的牵头部门要继续对各自承担的工作任务进一步进行讨论，把各项工作细化、量化到各部门、各单位和具体人员头上，使人人肩上有担子、项项工作有着落。全区各级领导干部尤其是单位党政一把手，要切实发挥好示范带动作用，积极承担工作任务，切实履行工作职责。要注重在平时抓好落实，只有抓好平时，才能解决问题，打牢基础;要随时掌握工作进展情况，发现问题及时解决，确保各项工作落到实处。三要改进作风，强化效能。要狠抓机关效能建设，以整合管理资源、加强绩效管理、优化发展环境为重点，创新工作方法，健全工作制度，大力开展机关事业单位及其工作人员问责问廉问绩问效活动，确保区委、政府重大决策部署的贯彻落实，着力解决好群众反映强烈的突出问题。各级领导干部要切实发挥好示范带头作用，深入基层开展调查研究，知民情、察民意、解民忧，为群众办实事、办好事，为我区经济社会发展献计出策，用实际行动影响和带领广大干部群众投身到全区经济社会发展中来。各单位、各部门和广大干部职工要继续发扬“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的**精神，抓机遇、抢时间、赶进度，确保区委、政府各项重点工作按期完成，以争先创优，勇争创一流的精神，推进本部门、本单位各项工作再上新台阶，力争在全自治区、全市打造出各项工作新亮点。

同志们，区委对举办这次领导干部培训班非常重视，并寄予了很高的期望。希望同志们倍加珍惜难得的学习机会，以良好的精神状态，饱满的政治热情，全身心投入到学习中来，增强贯彻落实好自治区、市党委、政府以及区委、区政府各项决策部署的信心和决心，把思想和行动统一到自治区、市党委和区委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到区委二届八次全委会和区“两会”确定的各项目标任务上来，锐意进取，扎实工作，为全力打造经济区而努力奋斗!

各位领导、同志们：

今天，我们在这里隆重举行××街道地区城市网格化管理巡查员上岗启动仪式，目的就是要进一步强化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地区城市管理工作推向新阶段。在此，我首先代表街道党工委、街道办事处和××街道地区管委会、地区民主管理和监督委员会对县委、县政府和县部门领导的到来表示热烈的欢迎，向给予我们街道工作大力支持的县委、县政府和县部门领导、同志们表示衷心的感谢!

××街道地处县城的中心区，辖区总面积13.06平方公里，有21个社区居委会，实住居民43046户，124582口人，有驻区企事业单位4363个。辖区面积大，人口多，情况复杂。如何做好新形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，成为我们街道必须面对的现实问题。街道办事处成立以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在县各有关部门的大力支持下，围绕城市管理进行了积极探索，做了大量的工作。特别是今年9月11日，夏书记来街道调研，对街道今后的发展和下一步工作做出了明确指示，提出在××街道进行城市网格化管理试点后，我们根据市政府令关于《某市街道办事处工作规定》和县委、县政府关于《密云县城市管理体制改革实施方案》的精神，按照夏书记对加强城市管理工作的要求，积极着手整合街道管理资源，强化综合管理职能，研究建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的高效工作运行机制，成立了××街道地区管理委员会和××街道地区民主管理和监督委员会。经过一个多月的紧张筹备，我街道的城市网格化管理准备工作已经就绪。

下面，我就××街道地区城市网格化管理模式和做法，向大家做一简要介绍：

实施城市网格化管理是我们××街道城市管理体系建设的重要内容。全面推行网格化管理，最终实现管理网格全覆盖是我们城市管理的目标和要求。网格化管理工作的具体流程是：1、巡查员在管委会的统一组织和领导下，发现责任区问题并上报信息中心。巡查员的工作受巡查工作监督小组的监督、检查。2、信息中心对上报的问题进行登记、备案和分理，交责任单位办理。对其中较复杂的问题，提交街道城管办，报请主任、副主任。3、主任、副主任对问题拿出明确解决意见或做出提交主任办公会讨论决定。4、由街道城管办按照领导批示、会议决定，交街道有关部门办理或呈报县城管办，由县城管办交县责任单位办理。5、各部门、责任单位的办理结果由督导检查组负责评价，并将结果反馈给信息中心，直到问题注销。

我们在实施网格化管理的前期工作中，首先是建立健全了组织领导机构。成立了由街道党工委、办事处、县政府职能部门及其派出机构负责人组成的××街道地区管理委员会，管委会下设办公室、巡查工作监督小组、督导检查组和信息中心，制定了工作流程、工作职责、工作标准、工作制度和绩效考核办法;成立了由街道党工委书记任主任，县人大代表、政协委员和县党代表组成的××街道地区民主管理和监督委员会。其次，是科学合理的划分网格。全街道共划分出一级网格18个、二级网格77个，实现了辖区全覆盖。三是整合专业、协管人员力量，落实网格巡查员。对治安、城管、司法、劳动和税务协管员队伍进行整合，共落实巡查员246名，并组织进行了专业知识等培训。四是搭建管理平台。在目前条件不很具备的情况下，暂用派出所管理中心作为网格管理平台，保证工作的运转。五是加大资金投入。为信息中心、城管办购置必要办公设备、调配了车辆，为246名巡查员每人配备了自行车、无线电台手机、手电筒、服装、袖标等。

城市网格化管理模式是对传统城市管理模式的新发展，新的管理模式的实施不可能一蹴而就，还需要不断完善。今天的启动仪式，标志着我们××街道城市管理工作进入了一个新阶段。仪式结束后，全体巡查员就将奔赴各自岗位。在这里，我向大家提几点希望，也是要求。一是希望大家充分认识我们工作的重要性，加强专业知识的学习，不断提高自身素质。二是增强责任感，认真履行巡查员岗位职责，高标准完成工作任务。三是树立良好形象，严格遵守各项规定，服从命令，听从指挥，做到令行禁止。希望通过我们大家的共同努力，带动全社会力量，为确保城市环境日益改善、城市社会治安持续稳定做出积极贡献。

谢谢大家!

同志们：

今天的这个会议非常重要，也非常必要。说重要，因为这是在全球宏观经济困境中强信心、抓机遇、求发展，推动xx经济社会实现又好又快发展的大事。说必要，是因为能否应对好这次全球性金融危机所带来不良影响的挑战，切实抓住国家和各地各级各部门出台的促进经济发展特别是国家扩大内需十项政策措施的良好机遇，这不仅事关我县经济和社会发展当前，事关我县“*”发展目标的能否实现，更事关我县能否抓住机遇加快发展长远。所以，我们在临近年底，各项工作任务十分繁重的情况下召开这个会议。其主要任务就是围绕国内外经济形势的发展变化，认真贯彻落实中央和省市一系列关于扩大内需的政策精神，分析研究这一变化对我们县经济社会发展的影响，并切实采取有效措施，克服各种不利因素，全力做好应对工作，继续保持我县经济社会的又好又快的发展。下面，在李县长讲话的基础上，我再讲这样三点意见。

大家知道，在世界经济一体化、全球化的背景下，发源于美国的次贷危机已经变为一场全球性的金融危机和经济危机。与亚洲金融危机相比，从目前来看，这场危机具有以下五个方面的特点。一是影响广泛。自爆发以来，不仅美国经济受到影响，而且波及到世界各国，银行倒闭、股市大跌，被称为“百年一遇”的金融危机。这种影响不仅对虚拟经济和国际金融市场是一场地震，而且整个实体经济也都受到广泛牵连。在这种形势面前，无论那个国家都不能独善其身。就我国来讲，由于在出口、投资、消费三驾拉动经济增长的马车中，出口占据有十分重要的地位，而随着美国、欧盟等主要国家经济陷入衰退，我国出口和对外贸易受到严重波及，最先受到这种冲击的首先是沿海的长三角和珠三角等地区，不少企业纷纷倒闭，工人下岗返乡。而随着时间的推移，这种不利影响已从沿海向内地转移。从主要经济指标来看，我国gdp增进从一季度的10.6%下降到三季度的9%，出口增带回落4.8%，净出口对经济增长的拉动比上年同期减少1.2%。更具标志性的指标是10月份国内ppi和cpi分别调至6.6%和4.6%，两大指标的同步回落，反映了经济下滑已成为事实。而与这些指标相对应的是一批中小企业无法承受经济调整，或倒闭，或裁员。同时，由于房地产市场的低迷，拖累了钢材、家具等相关产业的发展，进而影响到就业稳定。所有这些影响，归结起来，就是胡锦源总书记在政治局会议上指出的，今后，我国将突出面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力;突出面临外部需求显著减少、我国传统竞争优势逐步减弱的压力;突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力;突出面临人口资源环境约束不断增强、转变经济发展方式要求更为迫切的压力。二是背景深刻。这场危机表面上是由于美国实行高度放任的自由化市场政策，金融监管没有跟上金融创新的步伐从而造成金融泡沫。而从更深层次讲则是国际金融秩序乃至贸易新秩序如何改革和重新设计的问题。三是反应迅速。除了各国的自救举措之外，10月至11月以来，国际高峰会议相继召开，从北京亚欧首脑会议到阿斯塔纳上合组织成员国总理会议，从华盛顿国际金融峰会到利马apec峰会，就如何应对不断蔓延的国际金融危机，国际社会在这场危机中表达了强烈的忧患意识，也达成了一些共识，总的就是各国应加强协调，携手合作，共度时艰。四是本轮国际金融危机的暴发，正与我国经济运行周期下行调整正好叠加。我国已连续保持了五年的两位数高速增长，上半年还一度面临通货膨胀和经济发展过热的压力。为此，国家出台了一系列措施为经济降温，但突如其来的金融危机与我国本轮经济运行调整正好重合，进一步加重了国内经济运行的困难。五是预期不明。美国金融危机出问题的是其核心产业--金融业，这打破了美国华尔街的神话，因而重创美国经济，连带世界经济不稳。从目前看，尽管美国、欧盟纷纷出手救市，但市场反应不是很好，人们心理预期普遍降低。世界经济何时走出低谷，还不好判断。

从我县来看，国内外经济形势的不利影响已日益显露出来。首先是税收增速回落。10月份国税收入同比增长29.3%，比上月回落9.6个百分点，几个月来的高速增长态势受到抑制，呈现出了下降趋势。煤焦、铸造两大主导产业的产品市场价格进入8月份以来发生变化，价格大跌，销售不畅，库存增加，不少企业陷入停产半停产状态，而到目前，不利经济局面要持续多久?市场什么时候能出现回暖还很不确定。这种情况下，我县发展稳定的任务和压力十分巨大。这种压力特别表现在以下几个方面，需要我们及早应对，保持高度的警惕。

一是目标任务的压力。在国内外经济不景气的情况下，完成年初确定的各项目标任务，我们压力很大，比如财政收入指标，我们的目标已调整到保8亿元，其它指标需不需要要调整，怎样调整，我们都要认真研究，提出对策。

二是民生保障的压力。与企业的停产或半停产相伴随的是失业人员的增加、群众生活收入水平的下降及外出务工人员的减少。而这必然又会反映到民生的方方面面上来。在我县发展还很不充分和财政实力还十分局限的情况下，这对我们来讲又是一个十分沉重的压力。

三是长远发展的压力。就是我们xx的各个企业和各个产业乃至整个全县经济，今后究竟该如何发展，如何才能增强自身抵御外部风险的能力。从长远来讲，这也是摆在我们全县面前一个十分突出和紧迫的问题。

四是各地竞争的压力。就是在大的形势不好的发展背景之下，各地都在为生存、为发展而想办法、争项目、创出路，以图早日摆脱困境，赢得新的发展局面。在这样一种情况下，我们要克服困难，不仅是要克服自身的困难，更要与各地竞争。我们必须凸显出我们的优势，展现出我们的作为，才能在竞争激烈的情况下，占据有一定的位置，取得一席之地。要做到这一点，就是是看我们工作怎么样。

从我县来讲，近年来，我县经济持续快速增长，总体实力大为增强，在激烈的市场竞争和变动面前，我县企业的抗风险能力也较之以往有了较大的提高。此外，我们只要理性地分析看待目前出现的问题，就会发现，问题的根源还在于粗放的增长方式和低下的产业结构。这样说，并不是对出现困难的企业见死不救，置之不理，而是我们要从危机中看到问题、看到转机，把经济危机变成一个产业结构调整提升的机遇，鼓励和支持我们的企业家，吸取教训、找准问题，进而坚定产业结构调整的信心，坚定走科学发展的道路的信心，着力打造相对安全、稳定的产业链条。

总之，在当前乃至今后一段时期，我县经济社会发展面临的挑战和压力十分巨大，我们全县上下特别是我们各级领导干部和广大企业家既要充分认识形势的严峻性，又要有坚定战胜困难的信心。为生存而战，为发展而战，同舟共济，顽强拼搏，以高度的责任感、使命感和紧迫感全力做好各项应对工作。

为应对国内经济出现的困难，我国宏观经济政策做了大幅度调整，从年初敲定的双防(防通胀、防过热)演变成今天的保增长，并具体出台了一系列具体的政策措施。比如，在税收政策方面，从11月1日起国家上调3486项商品的出口退税率，约占中国海关税则中全部商品总数的25.8%，这也是自以来中国调整出口退税政策涉及税种最多、力度最大的一次。在信贷政策方面，8月初，央行调增了全国商业银行信贷规模，以缓解中小企业融资能和担保难问题。8月中旬，央行又将劳动密集型中小企业小额贷款的最高额度从100万元提高到200万元。9月中旬，央行决定从9月16日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率，以解决中小企业流动资金短缺问题。10月，央行又两次下调金融机构人民币贷款基准利率，释放出增加流动性、保持经济增长和稳定市场预期的信号。在财政政策方面，为促进中小企业发展，今年中央财政大幅度增加了用于支持中小企业信用担保的资金，总额达到18亿元;安排资金19亿元，专项用于支持中小企业的科技创新和技术进步;安排资金12亿元，支持中小企业“走出去”，开展国际经济合作。同时，加大对各种收费的清理力度，进一步减轻中小企业负担。

在这些政策措施中最引人关注的是旨在扩大内需、促进经济增长的“国十条”经济刺激方案的出台。这个经济刺激方案出手迅速，力度较大，既在货币政策上作了调整，亦明确了增值税转型的改革，更通过运用财政政策，在基础设施建设等方面发力。这一积极的财政政策和适度宽松的货币政策及到底总计4万亿元的投资计划是应对复杂的国际国内经济形势的需要，是保证经济平稳较快增长的需要，是提高人民生活水平和生活质量的需要，是贯彻落实科学发展观的需要。在4万亿元经济刺激方案的带动下，各地政府也纷纷宣布大规模投资计划，据统计目前各省市的投资总额已经超过18万亿。而对我们来讲，所有这些都是我们克服经济发展低迷的政策机遇。为抓住这一机遇，特别是“国十条”政策方案，各地积极都行动，以求最大限度地分享这一蛋糕。我省、我市已迅速作了有关安排部署，总的要求就是抓住机遇，争资立项，克服困难，促进发展。市里在这次争资立项工作上的总体目标是要达到“三个确保”，即确保争取到的资金项目规模在全省所占份额要与晋中的经济体量相符合，确保能够引进一批惠及当前、利及长远的重大基础设施和社会事业项目，确保全市经济社会平稳较快增长态势。那么，就我县来讲，如何抓住这一机遇，如何贯彻落实好省市部署，我想，就我们xx人口大县、旅游大县的实际及发展的压力、发展的需要来讲，无论是项目总数，还是资金总数，我们的目标应该是在全市领先。为此，我们应该突出围绕以下方面争项目。

第一，要有的放矢争项目。就是要做到心中有数，掌握政策，今明两年国家4万亿的投资只是一个总的概念，具体有那些项目、那些政策要求，需要什么投资条件等等，这是我们在争取项目之前就必须掌握清楚的内容。此外，随着形势的变化，国家政策的调整、变动非常密集，比如，11月26日央行再出重拳上下调一年期人民币存贷款基准利率和金融机构存款准备金率，这已是央行自今年9月以来、在短短两个月内的第四次降息，第三次下调存款准备金率。两大工具的下调幅度均创下近来的峰值，频率之高亦前所未有。比如，就我省来讲，确定到20要投资6000亿元扩大内需，刺激经济。所有这些，都与项目的争取实施密切相关，对此，我们必须加强对有关政策的密切掌握，加强与省市乃至中央有关部门的沟通，在最短的时间内，掌握最有价值的信息。不仅是发改部门需要这样，其他各部门都要有这方面的头脑和意识，从不同的渠道，利用不同的方式，密切与上级的联系，力求为争取项目奠定坚实的政策信息基础。

第二，要着眼长远争项目。国家这次投资的一个特点就是把解决眼前问题和有利于长远发展结合起来，更注重质量和效益，更强调了夯实基础，保障民生。所以，我们要顺应这一政策要求，采取有针对性的措施，做好项目的争取工作，在项目的确定和报批上要立足长远，特别是一些民生类项目、基础建设类项目，我们要积极抓住这一机遇，力争通过积极的争取和努力，在事关我县长远发展的一些项目上取得突破，办一些我们多年想办而办不成的事情。

第三，要发挥特色争项目。我县是世界文化遗产城市、旅游发展潜力很大、国际知名度和影响力高，要在项目的争取过程中，充分利用我们的这一优势，包括资源优势、人脉优势、品牌优势、古城保护优势等。最大限度地引起上级对我们的注意和重视，最大限度地赢得各方面对我们的支持。

第四，要政企联动争项目。在项目的争取上，政府和企业都应该有所作为，都要发挥各自的特点和作用。作为政府部门要发挥政策主渠道的作用和争资立项的主体作用，为县委、政府和企业及时提供有关政策项目信息，做好项目准备的各项工作。作为企业要主动出击，不能坐以待毙，特别是要在一些有利于环保节能、自主创新、结构调整的项目上面求得国家的支持。

第五，要争分夺秒争项目。国家扩大内需总的要求是出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。“快”摆在了第一位置。扩大内需的政策措施越快就越能早日起到效果，就越能削减经济危机带来的不利影响。而从争取项目的角度讲，我们越快就越能主动，就越能搭乘上国家扩大内需的大船，就越能在激烈的竞争中脱颖而出。所以我们必须要有争分夺秒的意识。就我县来讲，在项目的争取上，我县共确定了67个项目，总投资近69亿元。但这些项目中，我们项目报批的手续有的还很不完备。所以，现在我们最重要的是加快项目手续的完善，既要以量取胜、以快取胜，更要以质取胜，把基础性的工作做好，把项目前期准备工作做充分。

领导在全县组织会议发言篇八

加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，实现我县经济发展、社会和谐、人民幸福的根本目标，最根本的还是要保持党的先进性，最重要的还是要落实到基层。作为最基层的村委会主任，对于贯彻执行党的路线、方针、政策，履行立党为公、执政为民的历史使命，非常重要。你们处在最基层工作的第一线，你们的最大追求是发展，争取快一点把经济和事业搞上去;最大的顾虑是稳定，怕群众上访，怕有人闹事;最大的困难是办事难，愁出工出资、收粮收税;上面千条线，下面一根针，哪项工作做不好也不行。所以村这一级是最难的一级，酸甜苦辣很不容易，不仅一年四季刮风下雨没有清闲的时候，而且有时挨骂、受气，被人误解是家常便饭。但处在这种艰苦、复杂的环境中，逼着你动脑子、想办法、逼着你去提高自身的素质，面对农村工作的新形势、新任务，村主任不仅要有较高的政治素质、思想素质，而且要有较高的理论素质、文化素质和开拓创新、奋发有为的本领。要成为一名合格的村主任，我认为必须从提高党的执政能力的高度，强化四种意识，培养四种能力，养成五种品格。

1、在政治上要强化四种意识。

(1)要强化发展意识。我们党是执政党，发展是我们党执政兴国的第一要务，村委会主任担当着执政党的村一级重要角色。这就要求村主任要不断强化发展意识，牢固树立科学发展观，做到既守业保权，又有所发展、有所创造、有所作为，在行政上唱好主角。当前，要深刻领会和坚决贯彻执行最近召开的中央经济工作会议精神，今年农业增产，农民增收可以归结为为“政策好、粮价高、人努力、天帮忙”，明年中央将加大支农措施的力度，明确指出：已经实行的政策不会变，已经给农民的实惠不能减。这些都为我们做好明年的农村工作指明了方向。所以，要求村主任要不断凝聚全村党员群众，大力发展村集体经济，增加农民收入，加快剩余劳动力的转化，增加就业渠道，创造共同富裕，共奔小康之路。

(2)要强化党性意识。一是要在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。保证政令畅通，决不能自行其事，另搞一套，坚决反对有令不行、有禁不止的行为。二是要正确处理村党支部与村委会的关系，自觉把村委会置身于村党支部的领导之下开展工作，维护党支部的核心领导地位，把党的路线、方针、政策同本地的具体情况结合起来，创造性地开展工作，防止“走邪路”、“念歪经”，自觉维护党纪国法，从这个意义上来说又要演好配角戏。三是要增强法纪观念，时刻想到自己的一言一行代表着党和政府的形象，自觉接受党的纪律约束和人民群众的监督，自觉遵守宪法和法律，严格依法依纪办事。决不做知法犯法、徇私枉法的罪人，不当特殊党员，严格遵守《党章》，对违反党的纪律的人和事，要旗帜鲜明地坚决给予查处，决不姑息迁就。

(3)要强化责任意识。村主任要做到守土有责、奋发有为。一是要有维护大局、促进稳定的责任意识。随着农村改革的不断深化，社会主义市场经济的逐步完善，城乡差距逐步扩大，各种深层次的矛盾更加复杂，群众来信来访事件不断增多，这就好的村风、民风。

(4)要强化群众意识。村主任处在“兵头将尾”，来自于群众，同时又服务于群众，工作中直接面对群众，履行全心全意为人民服务的宗旨得天独厚，最为直接、最为知情、最为透明、最能协调，也最容易受监督。因此，想问题、办事情、做工作，要把群众答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为评判的标准。得民心者兴，失民心者衰。尊重群众一呼百应，脱离群众百呼不灵。只有千方百计为群众办实事、谋实利，才能党群一心，干群一气，同甘共苦，共谋发展大计，我们的事业才能兴旺发达。

2、在工作上要培养五种能力。

(1)科学决策能力。科学决策是科学执政的前提，要做到决策科学，一是要胸怀全局。要明确上级党委在抓什么、本地群众在想什么、影响当前大局的倾向性问题是什么，并努力做到把上级精神和本地实际结合起来，把群众需要和现实条件结合起来。二是要发扬民主。发扬民主就是要努力创造一个各抒己见、畅所欲言的气氛，搞“群言堂”而不搞“一言堂”;就是要不断完善村两委班子联席会议制度、村民会议、村民代表会议制度、民主理财制度以及村规民约，就是要法治不要人治;就是要广交朋友，团结一大批各个阶层、各个方面的代表人物，使自己能够经常听到各方面的反映和呼声，做到“眼观六路、耳听八方”;就是要掌握决策节奏，该紧当紧，该缓当缓;就是要集体决策、分工实施，支持其他班子成员独立自主地开展工作。三是要胸装群众。在决策过程中，要时刻想着人民群众的利益，真正把群众的冷暖挂在心上，不追求“亮点效应”而损害群众的根本利益，不追求眼前“政绩”而损害长远利益。要以“三个代表”重要思想为指导，带领群众大力发展生产力，走共同富裕之路，把人民群众的根本利益维护好、发展好、实现好。四是要提高素质。村主任在决策中扮演着重要的角色，自身能力的强弱影响着决策的正确与否，要作出符合实际、切实可行的科学发展思路，要不断充实和提高自己。所以，作为村主任一定要加强农村实用技术、经贸、市场经济知识、金融、证券、营销等知识的学习，自觉培养勇于实践、敢于创新的思想意识，增强履职能力，提高服务群众的本领和水平，要心胸无私、立党为公、执政为民。

(2)驾驭全局的能力。村主任应做到立足全局、统筹兼顾、审时度势、抓纲举目，既要撒得开、收得拢、令有行、禁有止，又要善于围绕党支部的整体部署开展工作。要善于“弹钢琴”。村级处在基层的前沿，各种事情繁杂、头绪也多。怎样才能弹好钢琴?首先要突出“主旋律”，村级工作的“主旋律”政治上就是突出抓好稳定，经济上就是突出抓好发展。要弹好重音符，比如发展农村经济，那就要时刻把调整农村经济结构、增加农民收入，壮大村级集体经济，带领农民致富奔小康作为重中之重，集中精力认真抓好。此外还要十个指头都能动，不能顾此失彼，而要通盘考虑，统筹兼顾。

(3)组织协调能力。村主任扮演着本区域内的重要角色，组织协调能力的高低直接影响着工作的顺利开展，一个村虽小，却也五脏俱全，这就需要组织者善于作好组织协调。一是要善于协调班子成员之间的关系，充分相信班子成员的能力，坚决支持他们的工作，经常主动地与他们沟通，鼓励班子成员围绕党组织的部署，“八仙过海，各显神通”。二是要善于以品行感染人、以事业凝聚人、以制度规范人。作为行政一把手其影响力不仅仅靠权力，更重要是要靠非权力因素和人格魅力树立威望，要以德服人、以才服人、以信服人。要有强烈的事业心和责任感，搞好各项工作，为人民建功立业。作为行政一把手要高度重视制度的力量，善于用制度规范人，不断建章立制，把人和事的管理都纳入制度化、规范化的轨道。三是要注意工作方法，营造和谐的干群关系。要遵循公开、公平、公正的原则，完善村务公开制度。在社会主义市场经济的新形势下，要善于运用说服教育、示范引导的方法,运用经济的法律的行政的手段做好农村工作，坚持群众路线，充分发扬民主，紧紧依靠群众的力量来完成各项任务。

(4)开拓创新能力。一是要有科学意识。有活跃的思维能力、敏锐的洞察力、富有创造性的头脑和气魄，想问题、办事情、做决策都要按客观规律办事，绝不能凭经验、拍脑袋。二是要有超前意识。要解放思想，更新观念，敢闯敢干，敢为人先，争创一流，敢于突破原有的条条框框和传统做法，要在发展农村经济，带领群众致富奔小康的事业中，因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商，理清发展思路，开创新局面，成就新事业。要从长计议，以战略眼光向前看，克服短视行为，做一个设计型的领导者，而不做守摊保业的“维持会长”。三是要有拼搏进取、奋发有为的精神。面对困难和风险，应该鼓足勇气、坚定信心、迎难而上、百折不挠;应该锐意改革、大胆实践、创造性地开展工作;应该甘于吃苦、乐于奉献、立足本职、真抓实干。以良好的精神状态，通过艰苦卓绝的努力，不断开创新局面。

3、在修养上要养成五种品格。

一是要有高尚的道德情操。村主任有“九品官”之称，官位不高，影响却很大。要为官讲官德，自觉养成“奉公为德，谋私为耻;清廉为荣，利已为羞”的执政风范;要光明磊落，表里如一，做到对上对下一致，人前人后一致，言论行为一致，不做“台上道貌岸然，台下面目全非”的两面人。

二是要有宽广的胸怀。要善于和不同性格、不同特点、不同专长的同志合作共事，能装得下五颜六色的事，容得下各种各样的人，要大肚能容天下之事。善于团结各种类型的同志，对生活困难的党员群众要热心相助，对犯过错误的人要拉不要推，对后进的人要关心不歧视，对反对过自己的人要平等相待不打击报复，对有才能的人要给以重用。

三是要有实事求是的精神。要敢于坚持原则，对错误的东西，对不符合党的利益、群众利益的问题敢于纠正。要勇于开展批评和自我批评，既勇于承认自己的缺点和错误，又勇于批评别人。坚持做到“公”即出以公心，“平”即平等待人，“善”即与人为善，“和”即以和为贵，“宽”即宽豁之心，“比”即将心比心。这样才能得到群众的拥护与支持。

四是要公正无私。对是非、功过、赏罚要态度鲜明，不以个人关系远近和好恶判断是非，坚持正确的用人标准和用人导向。不轻易封官许愿、不打击报复，要把农村中的致富能手和优秀村小组长作为村级后备干部队伍加以培养使用。

五是要严以律己，以身作则，率先垂范。作为行政一把手要敢抓敢管，当官不避事;吃苦吃亏，工作不懈怠;不贪不傲，做人不走样;要在其位谋其政，为官一任，造福一方;要正确看待手中的权力，你们都是经过人民选举出来的村干部，要真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，才能不辜负人民群众对你们的期望;要坚守工作岗位，今天的事今天办，绝不拖到明天。要千方百计多为群众办好事、办实事，以自己良好的工作态度和工作作风赢得干部群众的信任、支持和拥护。

领导在全县组织会议发言篇九

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻党的十七大和全国、全区组织工作会议精神;表彰20xx年度全市“先进党组织及基层党建工作先进个人”和组织系统“组织工作创新成果”获奖单位;对20xx年的工作进行总结，研究部署20xx年的组织工作。市委对这次会议非常重视，会前，市委会专门听取了会议准备情况的汇报，市委书记白向群同志就开好这次会议和做好今年的组织工作提出了明确要求。一会儿，市委副书记周纯杰同志就做好20xx年的工作做重要讲话，希望同志们认真学习领会好会议精神，会后抓好贯彻落实。

过去的一年，全市组织系统围绕“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”这条主线，突出抓好地方领导班子换届、保持共产党员先进性长效机制的落实和“基层组织服务年”活动三项重点工作，统筹抓好其它各项工作，年初制定的各项目标任务顺利完成。圆满完成了市区两级人大、政府、政协换届工作，各级领导班子展示出新面貌、新形象、新作为;认真落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件，党的基层组织和党员队伍建设取得新突破;坚持实施大规模培训干部，培训规模和培训质量都有了新提高;加强对人才工作的宏观管理和指导，人才队伍建设焕发出新活力。此外，干部人事制度改革、干部监督、组织部门自身建设等工作都取得了显著成效。这些成绩的取得，是与全市广大组工干部锐意进取、扎实工作分不开的。在这里，我对大家一年来的辛勤工作，表示衷心的感谢和诚挚的敬意，对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

一、深入学习贯彻党的十七大精神，切实把握新形势对组织工作的新要求。

党的十七大鲜明地提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”总体思路，胡锦涛在全国组织工作会议上再次强调，“要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。”我们必须认真学习贯彻好十七大和全国、全区组织工作会议精神，努力把中央和自治区提出的新思想、新任务、新要求，转化为推动组织工作的新理念、新思路、新举措，切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。

一是必须深刻认识世情、国情和党情发生的新变化，与时俱进，做到思想观念更解放。要着眼于时势和目标任务的变化，切实增强世界眼光、战略思维，自觉把中国特色社会主义伟大旗帜作为开创组织工作新局面的行动指南，把组织工作放在时代大背景下来审视，以宽广的眼界、开阔的思路、解放的思想，站在新的更高的起点上，来研究分析组织工作遇到的新情况、新问题。

二是必须正确把握贯彻落实科学发展观提出的新要求，准确定位，做到服务保障更有力。落实科学发展观的每一项任务，都与组织工作密切相关，都需要组织工作提供坚强保证。要围绕发展这个第一要务，为科学发展、和谐发展配班子、训干部、聚人才、打基础，把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势。要坚持立足当前、着眼长远，全面推进各项组织工作，以保障、服务经济社会发展大局的实际成效来检验组织工作。

三是必须积极应对新形势下组织工作面临的新挑战，攻坚克难，做到改革创新更深入。新形势下干部群众的政治诉求日益增强，要求组织工作进一步增加公开性、提高透明度;党员权利意识日益增强，要求更多地参与党内事务，落实民主权利;新经济组织、新社会组织快速发展，对加强党的基层组织建设和党员队伍管理、实现党对基层社会的领导提出了新的挑战，等等。面对这些新情况、新问题，我们必须大力弘扬改革创新的精神，培育鼓励改革、尊重创新的环境，在改革的广度和深度上下功夫，在突破难点问题上下功夫，使组织工作更好地体现新形势新任务的需要。

根据市委整体工作部署和自治区党委组织部安排，今年全市组织工作总的要求是：全面学习贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持以改革创新精神全面推进组织工作，不断加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，积极推进干部人事制度改革和组织制度创新，抓好组织部门自身建设，着力提高组织工作的社会公信度和群众满意度，为促进乌海经济社会各项事业更好更快的发展，提供坚强的组织保证和人才支持。

具体工作中，必须始终强化四种理念：一要强化围绕中心、服务大局理念，以科学发展观统领组织工作。要始终将服务科学发展、促进科学发展，作为组织工作的出发点和落脚点，围绕全市的中心工作，找准结合点，主动对接，使组织工作紧密围绕市委、政府的工作重点，始终服务于改革发展稳定大局。要以科学发展观为统领，积极探索组织工作推进“繁荣富裕和谐文明新乌海”的实现途径，以组织工作自身的科学发展推动全市经济社会的和谐发展。二要强化系统谋划、统筹推进理念，不断增强推进组织工作的强大合力。要深入研究新时期组织工作规律，并与本地区、本部门、本单位实际工作相结合，全面把握组织工作的各个层面和各个环节，深入思考，系统谋划，整体推进领导班子和领导干部队伍、党内民主、各类人才队伍和基层组织建设。要坚持上下联动、左右互动，整合各方面力量，不断增强党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、统筹协调推进的工作合力。三要强化以人为本、把握根本理念，切实增强组织工作的核心作用力。坚持以人为本，积极服务工作对象，充分调动广大党员、干部和各类人才的积极性，最大限度地激发创业创新活力，广泛凝聚大家的智慧和力量，不断开创事业发展新局面，切实把党的政治优势和组织优势，转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。四要强化争先创优、真抓实干理念，着力提高组织工作执行力。要紧紧围绕创业创新，抓住组织工作中的全局性、战略性问题，抓住广大党员干部和人民群众最期待解决、党的建设最需要解决的紧迫问题，创新举措，集中攻坚，真抓实干，努力在主要方面和关键环节上取得新突破。要及时把组织工作的一些特色做法和成功经验提炼出来、宣传出去、推广开来，打造一批有广泛指导意义、富有特色的工作“品牌”，带动全市组织工作创新发展。

二、紧紧围绕服务“繁荣富裕和谐文明新乌海”建设大局，扎实做好今年的组织工作。

今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，开好局、起好步至关重要。我们一定要紧紧围绕推动“繁荣富裕和谐文明新乌海”建设大局，科学定位，系统谋划，创新举措，狠抓各项工作任务的落实。

(一)抓好干部教育培训工作，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。

思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各个方面的创新。十七大进一步强调要建设学习型政党。要结合我市建设“学习型、服务型”机关的要求，认真组织好今年的理论教育培训工作。

一是抓好十七大精神的学习培训工作。抓住学习贯彻十七大精神这个首要任务，精心组织干部党员的集中轮训和年度培训工作，要在上半年把全市所有县(处)级以上领导干部集中轮训一遍，努力做到重点轮训与全员覆盖相结合，分级负责与加强指导相结合，理论武装与更新知识、提高能力相结合。同时，对全市干部和党员分机关、企业、事业、农区、街道社区等不同类型，采取灵活多样的形式搞好培训，切实收到入脑、入心的效果，努力转化为实际工作成果。

二是开展“学习实践科学发展观”活动。这项活动是今年党的建设和组织工作的重中之重。要按照中央的部署和自治区党委的安排，做好思想上、工作上、组织上的准备，会同有关部门对开展学习实践活动进行调研，重点了解广大党员干部对开展此次活动的态度和想法;查找各地与科学发展观不适应、不符合的思想观念和体制机制等方面的问题;征求广大党员和群众的意见和建议，为活动开展创造条件、奠定基础。下半年，按照自治区的统一部署，深入开展这项学习实践活动。

三是大力推进新一轮大规模培训干部工作。继续抓好《20xx—20xx年乌海市干部教育培训规划》的落实。办好市委党校主体班次、重点轮训班和赴外培训班。围绕增强干部教育培训的实效性深入研究，在干部教育培训的内容、层次、方法上进行创新。研究形成“干部选择班次、组织选派干部”的双向选择机制和菜单式的培训模式，激发党员干部学习的积极性。以县处级干部为重点，建立和完善干部教育培训档案，完成干部学习记录的自动化管理，逐步实施学分累计制度，加大对干部学习培训情况的日常监督。进一步改进党校和干部、党员的学风，加强对干部教育培训工作的宏观指导，有效提高教育培训质量。

(二)建设高素质的领导班子和干部队伍，不断提高领导水平和执政能力。

通过集中换届，各级党委、人大、政府、政协的领导班子及其组成部门、法检两院的领导人员都有或将有一些调整变动。面对十七大召开之后的新形势、新任务，如何加强领导班子和干部队伍建设，提高执政能力和执政水平，成为下一步的工作重点。

一是完成三区和市直属单位领导班子调整配备工作的相关任务。按照市委的要求，统筹抓好三区和市直属单位领导班子调整工作。自治区将制定下发《20xx-全国党政领导班子建设规划纲要》的实施意见，我们要抓好贯彻落实。

二是加强领导班子思想政治建设。各级党委及其组织部门要围绕落实“讲党性、重品行、作表率”要求，组织力量，对领导班子思想建设情况进行调查分析，提出有针对性的意见。强化领导干部的德才培养，教育引导领导干部切实增强科学执政、民主执政、依法执政的观念，提高工作水平。要重视领导班子的团结稳定，坚持和健全民主集中制，确保领导班子团结协调、高效运转。总结、整理、提炼加强各级各类领导班子思想政治建设方面的制度和措施，做好参加自治区党委组织部召开的“领导班子思想政治建设工作座谈交流会”的有关准备工作。

三是重视对领导班子和干部队伍的监督管理。开展有效规范区委书记用人行为试点工作，建立和落实干部提名、推荐、考核、选拔任用责任制，加强对干部选拔任用的全程监督，严肃追究违规用人和用人失察失误责任。认真落实党员领导干部诫勉谈话和函询、述职述廉、个人有关事项报告等制度。贯彻落实领导干部离任和接任经济事项交接制度，规范完善经济责任审计结果与领导班子建设、干部选拔使用有机结合的制度。在总结“捆绑式”审计试点经验的基础上，实行区党政主要领导同步经济责任审计。认真做好“12380”受理工作，探索建立与新闻媒体联系的监督信息沟通机制，畅通信息举报、反馈渠道。整合干部监督资源，坚持和完善干部监督工作联席会议制度，加强与纪检、监察、审计等部门的协调合作，努力形成共同监督、共用成果的局面。

四是切实加强后备干部队伍建设。要根据自治区即将下发的《20xx-全国党政后备干部队伍建设规划》实施意见，研究制定我市党政后备干部队伍建设规划，并按要求抓好落实。制定并认真落实后备干部培养锻炼的措施，指导全市县处级党政领导班子做好后备干部补充调整工作，突出抓好各级党政正职后备干部队伍的培养提高。做好优秀年轻后备干部的培养推荐工作，会同统战部、妇联做好非中共党员干部、妇女干部的培养推荐工作。继续选派优秀中青年后备干部到党校或重点高校集中培训、到基层或发达地区挂职锻炼，并做好跟踪考察工作。采取教育培训、挂职锻炼等多种方式，做好选调大学生的培养教育工作。

五是进一步加强领导班子和干部队伍的宏观管理。注重年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部的超前规划、选拔使用，建立实行妇女干部、少数民族干部、非中共党员干部年度工作报告和工作通报制度。进一步规范和严格科级干部备案审批管理，试行事业单位领导干部备案管理证制度。进一步规范公务员管理、干部信息、工资审批、出国境政审、退休审批、档案管理、考核备案、人员调配等方面的日常管理工作。《公务员法》的配套法规出台后，要做好贯彻落实工作。

(三)加大组织制度改革创新力度，积极推进党内民主建设。

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以保障党员民主权利为基础，以完善党内民主制度为重点，不断加快党内民主建设步伐。

一是充分尊重党员的主体地位。认真落实《党员权利保障条例》，充分保障党员的各项基本权利，发挥党员在党内事务中的参与、管理和监督作用，维护好党员在党内选举的知情权和参与权。二是完善党的代表大会制度。按照中央即将出台的试点指导意见，选择一个区试行党代会常任制，发挥好党代会代表参与党内重大事务决策、联系服务党员群众、推进党内监督的作用。三是改革党内选举制度。改进候选人提名制度和选举方式，推广候选人由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，在镇党委、机关、企业、学校等基层党组织中开展直接选举工作试点。四是理顺党委工作机制。完善党委领导班子配备改革后的工作机制，明确专职副书记的职责定位，规范的职责分工。健全会议事规则、决策程序和相关制度，进一步明确和细化会“讨论和决定重大问题”的范围和首提主体，会前酝酿的责任人和具体程序，沟通交流、加强监督的配套措施，研究和实施“讨论决定重大问题和任用重要干部实行票决制”。理顺会、全委会之间的关系，完善全委会定期听取会报告工作制度，更好地发挥集体领导作用。

(四)深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。

坚持党管干部和德才兼备、注重实绩、群众公认原则，坚持民主、公开、竞争、择优的改革方向，进一步提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平。

一是扩大提名推荐环节的民主。要着力扩大提名推荐环节的民主，认真贯彻落实即将出台的《全区党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作管理暂行办法》，加大机关事业单位公开选拔、竞争上岗、公推公选、一推双考的力度，使年轻优秀、有发展潜力的干部脱颖而出。年内要公开选拔一批县处级领导干部。二是完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系。科学设置考评内容，注重经济发展、社会建设、生态文明和民生工程等指标的全面评价，改进考评方法，突出考核分类和指标体系权重设置的科学性，完善考核评价结果的反馈方式，探索建立考核内容评价台账，客观公正地评价领导班子和领导干部。三是树立正确的选人用人导向。树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，大力选拔忠诚型、学习型、实干型、创新型、廉洁型干部，对在基层、生产一线工作的优秀干部予以更多关注，尝试把村、社区(居委会)的优秀干部选拔到镇、街道(办事处)工作，不让综合素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏,切实提高选人用人的公信度和干部群众对组织人事工作的满意度。

(五)进一步创新人才工作体制机制，统筹抓好各类人才队伍建设。

人才是第一资源，我们要牢固树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，坚持党管人才原则，做好人才引进、培养和使用工作，进一步调动各类人才的积极性。

一是加强对人才工作的宏观指导和统筹协调。按照中央、自治区提出的人才工作“六抓”(抓战略思想、抓总体规划、抓重要政策、抓创新工程、抓重点人才、抓典型案例)的要求，充分发挥组织部门牵头抓总作用，在原有制度的基础上，完善人才工作机制，明确人才工作协调领导小组各成员单位的职能职责，改进人才工作目标考核细则。检查落实我市出台的各项人才工作政策规定，优化人才工作环境。加大对人才及人才工作的宣传报道力度，进一步营造“四个尊重”的社会氛围。根据即将出台的《全区人才队伍建设中长期规划》，结合我市实际，研究制定我市的人才队伍建设中长期规划。

二是抓好以高层次人才和实用型人才为重点的各类人才队伍建设。结合我市发展能源、化工、建材、冶金等工业，逐步完善以重点产业、重点项目、优势企业和重大课题为依托的聚才引智机制。加大职业技能人才队伍建设力度，重视职业技术工人的培养使用。加强农区实用人才的培养，推进农牧业产业化经营。试点开展为非公有制经济组织和社会组织提供人才支持的有关工作。认真做好国家、自治区的挂职、培训、平台建设等西部人才支持项目，以中瑞合作教育培训项目三期工程为平台搞好社会人才培训工作，做好“西部之光”访问学者选派推荐工作和“草原之光”硕士创业行动接收工作。制定相关管理办法，鼓励和引导高校毕业生自主创业、面向基层就业。

三是加强人才工作基础建设。用好人才开发基金，切实提高专项资金的使用效益。加强人才工作信息化建设，抓好各类人才库的建设和使用。加强人才工作者队伍建设，重视与人才工作发达地区进行学习交流，不断提高我市的人才工作水平。

(六)深入开展“基层组织服务年”活动，全面推进基层党组织和党员队伍建设。

十七大指出“党的基层组织是党执政的组织基础”，并提出要全面巩固和发展先进性教育活动的成果，着力加强基层党的建设。我们组织部门承担着基层党的建设的主要职责，要按照“服务经济、服务基层、服务群众”的要求，继续开展好“基层组织服务年”活动，全面推进基层党组织和党员队伍建设。

一是推进保持共产党员先进性长效机制建设。全面落实地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任制，积极探索实行党委(党组)书记履行抓基层党建工作责任的述职评议制度。年内，要组织听取各区委、各部门党组(党委)书记抓党建工作情况述职。进一步明确全市党建工作领导小组和基层党建联席会议单位职责，完善工作制度和议事规则，充分发挥基层党建联席会议办公室的职能作用，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。健全完善基层党建工作考核评价机制，修订基层党建考核办法，加大督查落实的力度。加强对基层党建工作经费拨付、管理、使用等方面的监管，确保有限的经费发挥更大的作用。

二是继续推进“基层组织服务年”活动。结合自治区组织部提出的基层党组织评选表彰活动，继续开展“基层组织服务年”活动，进一步明确各类基层组织的功能定位和目标任务，创新基层组织的设置形式、工作方式、活动载体。农区党组织要进一步整合新农区建设的力量，引导各级形成合力，共同推进新农区建设。继续加大农区干部的培养力度，提高农区党员的致富能力和带动能力。自治区关于嘎查村级班子成员选拔、培养、管理、使用和保障等配套制度以及优化设置农村牧区基层党组织的意见出台后，认真抓好贯彻落实。结合“西部志愿者”、“三支一扶”工作，做好选聘大学生进村任职工作。街道社区党组织要进一步加大社区软硬件建设力度，按照底社区的办公用房和活动场所达到200平米以上的要求，统筹规划，抓紧建设。继续落实“包联共建”任务，优化共驻共建机制。认真总结社区工作准入制度试点经验，积极探索权随事转、人随事转、费随事转的社区管理办法。非公企业党组织要继续做好组建党组织工作，进一步扩大党组织的组建面和覆盖率，特别是要采取有效措施在发挥党组织作用上下功夫。自治区党委组织部贯彻落实中组部《关于加强和改进非公有制企业党建工作的意见》下发后，研究提出我市的贯彻落实意见。机关事业单位党组织要继续深入开展创建“学习型、服务型”机关活动，进一步加大“机关作风建设年”的推进力度，全面落实帮扶基层、困难群众责任制，开展“效能型、创新型”机关的创建活动，不断提高机关党员干部的工作效能和服务水平。国有及国有控股企业党组织要主动适应现代企业管理的要求，积极探索企业生产经营与党建工作的结合点，通过在企业之间召开相互观摩交流会议等活动，进一步找准切入点，充分发挥企业党组织的政治核心作用，促进企业的健康快速发展。同时，做好自治区、市级评选表彰准备工作。认真组织参加全区嘎查村级班子建设、“双扩双创”活动、选派党建工作指导员、社区阵地建设与管理工作座谈会，组织好迎接自治区基层党建工作综合督查的活动。

三是切实做好党员的发展教育管理和服务工作。在党员发展方面，广泛推行发展党员公示制、票决制、责任追究制，在改善结构、提升素质上下功夫。重视在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员，在各领域具有较大社会影响人员中发展党员。在党员教育方面，落实培训阵地、教师队伍、教材和经费等保障工作，实现党员教育培训工作的目标。分类制定不同领域党员教育培训办法，通过外出培训、实践指导、远程教育、基层党组织负责人讲党课等途径，有针对性地对党员进行教育培训。通过讲座、知识竞赛、演讲等多种形式，开展学习新党章“主题月”活动，使全体党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。在党员管理方面，建立党员党性定期分析制度，按照党章有关规定，严肃处置不合格党员。认真落实中组部、公安部关于做好流动党员信息采集和管理服务工作，建立健全城乡一体的党员动态管理机制，对流动党员实行有效管理。在党员服务方面，以老党员、生活困难党员和流动党员为重点，广泛开展“温暖工程”活动，建立党内激励、关怀、帮扶机制。

四是加快推进党员干部现代远程教育工作。严格按照技术标准和规范，高质量完成2/3左右站点的建设任务，并做好检查验收工作。采取多种形式，加强和整合党员干部现代远程教育资源、骨干队伍、制度建设、学习和管理工作，提高远程教育资源的利用效率。

另外，我们还要高度重视做好老干部工作。老干部是我们的宝贵财富，我们要带着感情去做好这项工作，全面落实老干部的政治待遇、生活待遇，关心他们的身心健康，充分发挥他们的积极作用，切实落实老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为的要求。

三、认真贯彻“讲党性、重品行、作表率”要求，进一步加强组织部门自身建设。

当前，党的建设和组织工作处在一个新的起点，对组织部门和组工干部提出了新的更高的要求。根据中组部、自治区党委组织部的部署，即将深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。全市各级组织部门一定要以此为契机，深化争先创优活动，加强自身建设。

一是扎实开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。中组部决定，从今年开始利用三年的时间开展这项活动，分为集中活动年、深化拓展年、巩固提高年。今年是集中活动年，也是打基础之年。全市各级组织部门要把此次活动与学习实践科学发展观活动、开展组织人事纪律教育活动有机地结合起来，努力做到融会贯通、互相促进。按照自治区党委组织部的要求，通过明确目标、细化职责、部署任务，推动这项活动的深入开展，认真查找、解决我们组工干部存在的“不适应、不符合”的突出问题，切实提高政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变的能力，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的组工干部队伍。

二是提升干部素质，加强职业能力和思想道德建设。通过在岗自学、轮岗工作、跟班学习、挂职锻炼、外出考察、全员调研、考试考核等多种形式，加强组工干部理论和业务知识学习，提升组工干部综合素质。通过建立非公有企业党建工作联系点、包联共建、对口帮扶、上门讲学、调查研究等方式，开展走进社区、走近农区、走进企业的“三走进”活动，在强化为基层服务、解决基层遇到的有关党建工作问题等方面发挥示范表率作用，不断提高部机关内部的工作效能和服务水平。

三是注重工作创新，提升整体水平。在总结去年全市组织系统创新评比活动的基础上，建立完善组织工作成果创新奖励办法，通过工作创新提升整体工作水平。要重视调查研究工作，精选重点课题，通过深入基层、外出考察等方式，了解情况、掌握问题、总结经验、形成思路，为加强党的建设、改革创新组织工作提供准确依据。继续抓好组织部门党务公开，总结好的经验、好的做法。继续推行月工作督查制度，保证各项工作高效有序开展。探索建立适应新的领导体制的工作程序和办法，做好市委分管部门的联系、服务工作，推动部机关工作规范运行。

四是加强机关建设，为各项任务的完成提供有力保障。围绕高效有序运作、提升服务质量、推动工作落实的目标，进一步创新举措，改进机关工作的运作机制;完善组织部门信访工作制度，加大对重要来信来访的办理力度;做好组织工作和组工干部经常性评价的基础工作，重视统计部门的民意调查;加强统筹协调，做好保障服务，努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色、机关和谐的部门。同时，各级党委要把对组织部门、组工干部的严格要求与热情关怀结合起来，要从多方面关心组工干部，深入了解和掌握组工干部的实际情况，解决他们的后顾之忧，为他们开展工作创造条件。特别是对那些党性强、敢于坚持原则、抵制歪风邪气、默默奉献的同志，关键时候要为他们说公道话，为他们撑腰做主，旗帜鲜明地给予大力支持，该提拔重用的要提拔重用。

同志们，做好今年的组织工作任务艰巨、意义重大。让我们在市委的领导下，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬奋发之气、实干之气、清正之气，开拓进取，奋勇创新，努力完成各项工作目标任务，为建设繁荣富裕和谐文明的新乌海，做出组织部门的新贡献!

领导在全县组织会议发言篇十

同志们：

春节的喜庆刚刚落下帷幕，县委、县政府就召开全县经济工作会议，这既是收心会，也是动员会；既是总结会，更主要的是安排会、部署会。会议的主要议题是学习贯彻区、州经济工作会议精神，回顾总结2004年全县经济工作，准确把握和认真分析当前的经济形势和我们面临的机遇挑战，重点安排部署2005年全县经济工作。刚才徐书记做了重要讲话，对今年的经济工作提出总体要求，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究讨论的意见，我就今年经济工作的具体安排讲几点意见：

2005年是全面实现“十五”计划目标和衔接“十一五”发展的重要一年，做好明年的经济工作，是巩固我县当前大好形势、保持经济社会持续快速发展的关键。为实现2005年经济工作的主要预期目标，我们要审时度势，趋利避害，统筹安排，集中力量做好以下五个方面的工作：

要把产业结构调整作为明年和今后一个时期经济工作的重心，充分发挥市场机制对促进经济结构调整的配置作用，不断转变经济增长方式，壮大我县经济总量。

努力加快农业产业化进程。要用工业的思想和理念改造农业，继续加快农业产业化进程，加快农业基础设施建设，不断提高农业综合生产能力，确保农村发展、农业增效、农民增收，力争全县完成农业总产值5．05亿元、同比增长6%的目标。一要坚持以市场为导向，优化农业产业结构。依托现有农产品加工龙头企业，建立1.5万亩大蒜、5万亩土豆、1.5万亩番茄、0.5万亩草莓、1万亩黑加仑、5万亩瓜菜、1万亩林果业、5万亩油料、10万亩肉苁蓉为主的中药材和包括畜牧业在内的十大特色农畜产品基地，强化农业产业化经营。要按照产品标准化、生产规模化、经营产业化的发展要求，提高农产品品质，提升农产品市场竞争力。二要突出畜牧业在农业中的主导地位，继续做大做强畜牧业。大力实施奶业“12158”工程，实行产业化的奶牛养殖运行模式，促进奶业向规模化和集约化发展，力争2005年奶牛养殖量达6000头；加大土鸡养殖规模，积极与泰昆联系，建立合作关系。继续推广“蓝森虫草鸡”品牌，打造养殖特色，争取养、销一条龙服务，保障养殖户的利益，实现人均养殖60只鸡；加强建立养殖协会和无公害畜产品养殖基地，实施好世行贷款项目和草场围栏项目，加大饲草料基地建设，扩大平原地区牲畜的舍饲圈养率，2005年舍饲圈养率达35％，年末牲畜存栏达到58.3万头只，家禽养殖达到480万只，畜牧业人均增收占到农牧民增收部分的51％以上。三要大力发展林业经济。坚持适地适树，在南部山区利用荒山荒坡发展万亩林果业，在平原地区大力发展庭院经济，在北部沙漠发展以肉苁蓉为主的沙生产业，兼顾林业的生态效益和经济效益，提升造林的经济效益，促进林业的良性发展。全年完成人工造林22.4万亩，封沙育林10万亩。四要进一步加强农村基础设施建设，改善农业生产条件。结合农村“五好”建设和小康村建设，以奖代补，努力实施居民点规划改造和安居工程以及“1338”农村基础设施建设工程（“1338”工程即有条件乡镇每年规划改造1万亩条田；平原乡镇每年修建3公里防渗渠道、每年修建1条3公里以上的高标准沙石路面、每年营造8条高标准林带），改善农村生产生活条件。继续做好水利项目工程的申报、评审、立项及资金争取等基础性工作，年内力争完成5项集中连片改水工程的施工建设，使庆阳湖乡节水灌溉示范工程、老台乡二工河小流域水土保持项目、东大龙口灌区配套改造工程、国家级生态园小流域治理、城市防洪工程、老台乡盐碱地改良等项目立项；争取东大龙口水库工程调概列入国家计划，建设工作全面完成；八家地、贡拜沟病险水库除险加固工程早日动工建设，并在年底交付使用，切实改善农业的基础条件。

加速工业化进程，提高经济增长质量。要优化投资环境，夯实工业经济基础，逐步实施“工业强县”战略。利用独特的农业产业优势和矿产资源优势，逐步建立产业基地，做大做强一批骨干企业，扶持发展一批重点企业。优先支持成长性企业加快发展，整合资源，实施资源优势转换，推进全县工业经济持续快速发展。2005年实现工业增加值1.89亿元，新增年销售收入超500万元规模以上企业4家，新增工业投资1亿元。首先建立稳定的.农企利益联结机制，优先发展十大农畜产品加工业，形成工农互动、良性发展的格局。重点发展土豆淀粉加工业，要积极做好天恒信土豆淀粉加工企业的建设工作。其次要加快发展以煤炭资源转换为主的高耗能化工产业，按照高起点规划，高技术投入的要求，积极稳妥地推进大中型煤矿、电石、pvc、石灰石、焦炭等重点项目建设，促使能源矿产加工业成为拉动经济的新的、重要的增长点。第三要加快企业间的资产重组和整合。引导庄子、小金牛等有潜力的小企业转变观念，以资产、项目和产品为纽带，积极同大企业、大集团开展多种形式的合作和改组、改造，强强联合、强弱联合、走低成本扩张的路子。四要进一步加快工业园区的建设步伐。城南工业园区是我县工业腾飞的平台，要按照“一年成骨架、两年建规模、三年出效益”的目标，加快建设步伐。积极建立企业信用评价和贷款担保机制，争取在2005年建立企业贷款担保服务机构，解决企业融资难、贷款难的问题。

全面促进旅游产业转型增效。2005年要按照旅游业发展总体规划要求，着力解决好县域内景区景点老化、旅游产品单一、旅游服务配套设施不完善等问题，全面提升旅游产业的整体竞争力，力争在“十一五”期间形成以旅游业为龙头，带动全县第三产业迅速扩张、发展的势头，逐步构造大旅游产业格局。一是要提高现有景区景点的档次。不断加强各景点基础设施建设，将千佛寺和东大龙口水上乐园、西大龙口水库作为2005年重点招商引资项目，争取在年内启动。二是大力开发特色旅游产品。要将北庭故城及西大寺做为我县的旅游精品强力推介，多方融资加快建设，力争在今年使北庭故城和西大寺开发有重大突破。并依托我县旅游资源优势，引进一家国内有实力的企业，组建一个能够实质性推进我县旅游产业发展的旅游龙头企业，以龙头企业带动旅游商品开发、特色饮食业、民俗歌舞娱乐业、旅游宾馆建设等旅游系列项目开发。三是积极与吐鲁番市对接，加速车师古道项目开发进程，在项目开发中要做到“两手抓”，一手抓国债项目，一手抓招商引资，争取车师古道开发项目尽早被国家立项。四是全方位开展旅游促销活动。邀请国内知名的历史文物专家，结合我县历史文化资源特点撰写出版宣传书籍；围绕我县硅化木、野生动植物等特色资源开发旅游商品；年内围绕北庭故城及县域名人轶事拍摄一部电影或电视局，以推介我县旅游资源。通过一系列宣传促销把城市形象宣传和旅游产品营销有机结合起来促销，突出“北庭”旅游的整体品牌，提高县域知名度，从而推进我县旅游产业进一步转型增效、加速发展，确保2005年接待游客达到29．83万人次，实施旅游收入达到6771．6万元，分别较2004年增长15%。

要始终坚持高起点规划、高标准建设的原则，科学布局城市建设空间，加快城镇建设步伐，以城市带动农村发展，塑造出具有我县特色的城市形象，努力把吉木萨尔建设成为生态旅游商贸城市。2005年的城市建设工作，一是要在已经完成规划的基础上，做到高标准建设。吉木萨尔的现状，已经决定了城市建设规模，我们的建设目标就是不求最大，但求最好。因此，我们在城市建设上要有长远眼光，树立精品意识，在遵守规划的同时，要把每一项建筑都要做成一件艺术品。今年，中心公园建设、几条巷道改造建设都要按照这个要求去实施。二要做到高效能管理。按照市场运营机制，实施绿化、美化、亮化、净化工程，提升城市品位，彰显城市特色。进一步加大环境保护力度，强化环境污染治理，加强对城区交通、卫生等方面的专项治理，促进城市管理上水平。三要做到高水平经营。我县财政能力有限，如何做到既要吃饭又要建设就需要我们用市场化的运作手段、企业家的管理方式、银行家的融资形式来经营城市，走出一条建卖并举、以卖促建、滚动发展的路子，将所有城市建设项目公开招标，实行低成本、高质量建设。2005年城市建设计划投资1亿元，重点完成乌奇公路县城段及北环路东段改造工程，中心公园和污水处理厂续建工程，搞好乌奇公路县城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公园的绿化等工作，完成东西两条沙河的县城段河道治理；努力争取文明路改造，庭州农贸市场高标准改造工程，搬迁建设活畜及农副产品批发交易市场等项目启动。同时，在建设过程中要妥善处理好征地、房屋拆迁、拖欠农民工工资等涉及群众切身利益的问题，预防群体上访事件发生。

国家已把明年定为“改革之年”，将全力推进各种改革。明年我县改革要突出重点，做好统筹协调，使各项改革措施有机衔接、相互促进，真正落到实处。

创新招商引资机制。我县属于投资拉动型发展的城市，要长期实施“走出去、引进来”战略，不断扩大对外开放。一是提高投资项目的准入门槛，对一些事关我县长远发展的行业实行特事特办，力争留得下、建得快，早日发挥效益。同时围绕我县基础设施建设和优势产业发展，做好招商项目的筛选工作，继续增加招商项目库的储备量。二是组织好农林水利、生态环境、交通能源、基础设施等建设项目的上报工作，积极争取国债资金支持。三是在政府和企业两个层面上创新招商融资机制，瞄准市场投资需求，重点推出一批符合我县发展需要、且具有市场竞争力的招商项目，吸引一批大项目、大企业在我县落户。五是改善投资环境，营造良好氛围。把改善投资环境作为扩大对外开放和招商引资的生命线，下硬功夫进行整顿治理。通过实施城镇建设、公路改造、城乡电网改造、通信建设等基础设施重点项目，切实改善投资环境。大力推进法制建设，积极倡导社会诚信，强化诚信为本、客商至上的观念，信守承诺，诚信待商，以公正民主的法制环境，诚信有序的市场环境，真正树立“人人都是投资环境”的认识，努力营造“亲商、安商、富商”的良好社会氛围。四是继续实施招商引资责任制，完善考核机制，将招商引资任务层层分解到乡镇、部门和单位，明确责任，严格考核，认真兑现奖罚。2005年，努力实现招商引资到位资金2亿元的目标。

创新非公有制经济发展机制。一是把非公有制经济的发展纳入全县“十一五”规划编制进行整体规划，鼓励社会民间资金和外资依法参与我市经济建设，提高非公有制经济的比重和水平。二是消除制约非公有制经济发展的体制障碍，对其在市场准入、税收、土地使用、银行贷款等方面提供有利条件，为非公有制经济创造良好的法制环境、政策环境和市场环境。三是引导个体私营经济朝外向型、科技型和多元化、规模化的方向发展，鼓励个体私营经济组建企业集团，形成规模参与市场竞争，从事对外贸易活动。

创新财税管理机制。一要进一步加强财税增收和税收征管工作，加大以税收、非税收入、国库收付制度为重点的财税体制改革，加强财政资金管理。要继续实行财税超收分成奖励办法，调动财税部门和乡镇培植税源、挖掘潜力的积极性，确保明年完成地方财政收入目标。二要加强财政预算管理，提高项目预算编制的科学性和效益性。继续深化国库集中支付管理制度改革和政府非税收入征缴改革，加大政府采购覆盖机，提高资金利用率。三要合理安排财政支出，严格控制一般性支出增长，增加社会保障支出，对农业、就业、社保、公共卫生、科技教育、生态环境建设等领域加大财政投入，把有限的财力用在刀刃上，提高财政资金使用效率。四要加强财政监督管理，努力防范和化解政府债务风险。

经济发展的最终目的是为人民谋利益。目前我们正处在经济结构、体制转型的关键时期，一定要妥善处理经济运行中出现的新矛盾，解决好关系群众切身利益的问题，不断提高人民生活水平。

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领导在全县组织会议发言篇十一

同志们：

经县委同意，今天召开全县组织工作会议。主要任务是：学习领会中央、省、市、县委关于组织工作的有关精神，总结分析上半年工作，安排部署下半年工作，形成共识，凝聚力量，更好地推动各项工作不断发展。下面，我讲三点意见：

一、认真学习，统一思想，加快形成组织工作新认识。

今年来，中央、省、市、县委领导在相关会议中就组织工作作了重要讲话，透露出了很多新的信息，对于进一步加强和改进全县组织工作具有十分重要的指导意义。当务之急，就是学习领会讲话精神，把握新要求，明确新任务，并切实贯彻落实到各项工作的具体实践中。

今年6月25日，胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班发表了重要讲话。就组织工作而言，我有三点体会：一是科学发展内涵更清。讲话系统地对科学发展观基本内涵和要求的新阐述，更加体现了科学发展、社会和谐的重要思想，这是我们党全面建设小康社会必须牢固树立的执政理念。二是亲民惠民理念更强。讲话提出‚三真‛(真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦)，特别强调为民谋利、富民惠民的这一新要求，始终坚持把群众利益放在第一位，并贯穿于经济、政治、文化和社会建设等各项部署当中，更加突出了民生为本的执政理念，这是我们党的执政追求，充分反映了时代的呼声、群众的意愿，体现了我们党的服务宗旨。三是党的建设要求更高。提出‚要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，坚持民主集中制，坚持党员的主体地位‛、‚带领人民夺取全面建设小康社会的新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设‛、‚继续推进党的建设新的伟大工程‛，这是我们推进一切工作的保证。今年5月，省委书记杜青林同志在省第九次党代会报告明确提出，要围绕‚一个主题‛(坚持科学发展，构建和谐四川)，突出‚四项任务‛(奔富裕，求发展，促和谐，树新风)，推进‚四个跨越‛(传统农业向现代农业跨越，工业大省向工业强省跨越，旅游资源大省向旅游经济强省跨越，文化资源大省向文化强省跨越)，坚持‚四个优先‛(坚持效益优先、好中求快，坚定不移地走科学发展之路;坚持富民优先、民生为本，坚定不移地走和谐发展之路;坚持科教优先、求新求进，坚定不移地走创新发展之路;坚持优势优先、重点突破，坚定不移地走跨越发展之路)，实现‚五年目标‛(一年有新进展，三年有新突破，五年上新台阶)。在‚加强党的建设，强化政治保证‛方面着重强调了‚五个着眼于‛(着眼于提高党员思想政治素质，加强理论武装;着眼于建强执政骨干力量，加强领导班子和干部队伍建设;着眼于夯实党的执政基础，加强党的基层组织建设;着眼于发挥党的政治优势，加强新时期党的群众工作;着眼于密切党同人民群众的血肉联系，加强党的作风建设和反腐败斗争)。

在6月29日全省庆祝建党86周年暨黄凤林、汤敏事迹报告会上，杜书记对党的建设又提出了‚四个始终坚持‛的要求(始终坚持围绕中心、服务大局，以促进发展为根本任务抓好党的建设;始终坚持强化宗旨、富民为民，以群众满意为根本标准抓好党的建设;始终坚持建强骨干、夯实基础，以固本强基为根本要求抓好党的建设;始终坚持与时俱进、奋力开拓，以改革创新为根本动力抓好党的建设)。8月6日，省委、组织部长柯尊平同志在全省组织部长座谈会上提出三个方面的要求：一是要认真学习领会胡锦涛重要讲话精神，准确把握组织工作的新任务新要求，切实做到‚思想清醒、方向明确，服务中心、推动发展，代表群众、凝聚民心，求新务实、奋发有为‛。二是要全面落实今年组织工作任务，着力三个‚紧紧围绕‛，努力争取新成果新进展(紧紧围绕迎接十七大召开和学习贯彻十七大精神，切实打牢做好组织工作的思想基础;紧紧围绕巩固和深化换届成果，切实加强领导班子建设;紧紧围绕实现省第九次党代会确立的目标任务，切实加强干部队伍建设;紧紧围绕落实“富民惠民、改善民生”各项要求，坚持群众满意标准，切实加强党的基层组织建设)。特别强调‚要普遍推行基层党委向上一级党组织进行党建工作述职、接受下一级党组织负责人和有关党员群众代表的评议制度，切实把‘抓党建责任制情况作为考核、评价、使用干部重要内容’的这一要求真正落到实处‛。三是要以‚坚持公道正派，加强能力作风建设‛为主题，强化一个‚严‛字，突出一个‚新‛字，狠抓一个‚学‛字，切实抓好组织部门自身建设。市委书记刘宏建同志到南充工作以来，高度重视组织工作，并提出了一系列具体的要求。

7月17日，他在市委四届三次全会上着重强调，要按照‚三个始终‛的要求(思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实)，进一步加强党的思想建设、组织建设和作风建设，夯实执政基础，建强执政队伍，树好执政形象，不断提高党的执政能力，保持党的先进性。在领导班子和干部队伍建设上，要大力倡导以干事创业论英雄，选人用人凭德才、看实绩、重民意，把作风正、能力强、善开拓的干部用在关键岗位，用在经济建设的主战场，努力营造能干事、干成事、干好事的良好氛围;要以完善制度为重点建好干部队伍，要形成促进科学发展的用人体制，使整个干部队伍的执政能力得到增强，形象得到提升。在基层组织建设上，要把心系群众、为民谋利作为加强和改进基层党建工作的根本标准，把爱岗敬业、求真务实作为加强和改进基层党建工作的根本要求，把开拓创新作为加强和改进基层党建工作的根本途径。在干部队伍形象上，要求各级领导干部倍加珍惜自己的政治生命和自由人生，坚守住自己的底线，自觉接受组织和群众的监督，始终保持良好的公仆形象;要大力倡导求真务实的工作作风，用心想事、用心谋事、用心干事等。

8月15日，市委、组织部长刘强同志在全市组织工作会上指出，下半年，全市组织工作要坚持以科学发展观统领组织工作全局，以学习贯彻党的十七大精神为主线，认真贯彻落实全省组织部长座谈会和市委四届三次全会精神，紧紧围绕市委工作中心，突出‚三大重点工作‛(中省市党代会精神的贯彻落实，领导班子和干部队伍建设，基层组织和党员队伍建设)，抓好‚三项常规工作‛(大规模培训干部工作，人才工作，干部监督工作)，做好‚三项探索创新‛(乡镇运行新机制，社会工作人才开发新载体，提高干部培训实效新方法)。县委书记尹才勋同志也非常重视组织工作，他在县第十一次党代会报告中就明确提出，要强力实施‚党建强保障‛战略，坚定不移地推进新的伟大工程，以科学理论武装头脑，以民主建设凝聚力量，以队伍建设激发活力，以载体建设增强实效，以作风建设提升形象。7月31日，尹书记在县委十一届五次全会上又强调，推进跨越发展，必须要有坚强的组织保障;要加强基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设，总结推出1-2个全省、全市叫得响的典型。

胡、省委杜书记、柯部长、市委刘书记、刘部长和县委尹书记的讲话，高屋建瓴，内涵丰富，思想深刻，论述精辟，对把握现实、引领未来，意义重大而深远，是我们组织工作非常重要的努力方向、政治原则和工作基点。各级党组织和组工干部，必须按照新的要求去谋划、去审视、去定位组织工作，不断拓展新视野，主动研究新情况，积极解决新问题，确保组织工作始终与时代合拍、与发展同步、与大局共融。

二、客观分析，整体推进，努力开创组织工作新局面。

近年来，我们坚持干部、人才、组织‚三个轮子‛一起转，坚持班子建设、组织建设、队伍建设、制度建设‚四大建设‛一起抓，全县组织工作在实践中发展，在创新中推进，取得了新的成效。

(一)领导班子和干部队伍建设在“群众公认”中取得了新成效。以启动‚科学规范和有效监督县委书记用人行为‛课题试点为契机，出台了†中共营山县委工作规程‡、†营山县乡镇党委讨论决定重大事项实施办法‡等，草拟了†营山县科级领导班子和领导干部实绩考核评价实施办法(试行)‡，开展了‚作风建设年‛、‚全民创业‛等活动，并通过选派、挂职锻炼、上挂、下派等方式，加强干部培养锻炼;对正科级领导干部进行了全员培训，完成省、市调训11期78人次，举办各类干部培训及农村实用人才培训班33期，培训各类人才2400多人次;建立健全了干部在岗考勤制、去向公示制等，全面推行民主测评推荐、考察预告等制度，开展了规范县委书记用人行为试点工作，制定出台了†营山县选拔任用领导干部动议工作试行办法‡，并配套出台了†营山县选拔任用领导干部动议工作试行办法实施细则‡，拿出了县科协主席等13个职位在全县试点，两次对20个县级部门中层岗位在全县范围内公选，得到了社会一致好评。

(二)人才工作在“服务发展”中取得了新成效。进一步丰富和拓展‚产业人才开发示范行动‛内涵，启动了人才工作‚四三二一‛计划，开展了以人才‚四创‛活动(创业，创新，创优，创先)，促进了优秀人才在经营商品化、土地集约化、管理协会化等方面创特色、出经验;坚持‚能人办协会、协会育人才，人才兴产业、产业促发展‛的思路，产业人才引领和发展专合经济组织241个，拥有会员1.5万多人，带动农户5万多户，带动各类企业100余家;开展了社工人才调查摸底工作，启动了社工人才队伍建设试点工作;建立了按劳分配、多劳多得、绩效挂钩的薪酬分配制度，对优秀人才示范个人在政策、资金、项目、培训等方面给予重点扶持，评选表彰和广泛宣传了县级优秀产业人才开发示范单位10个、示范岗30个、优秀拔尖人才16名，7个镇(村)、5个单位、8名个人分别荣获市级产业人才开发示范对象或拔尖人才称号，激发了各类人才干事创业的活力。

(三)基层组织和党员队伍建设在“群众满意”中取得了新成效。围绕贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件，结合‚三满意‛活动，开展了‚‘三满意’示范行动‛、‚部门帮村，党员帮户‛活动、‚百村示范‛工程，推广了农村党建‚10种新模式‛和流动党员‚双向三定‛、‚五个双一‛、‚双向三个一‛管理机制，推行了‚惠民行动公开承诺制‛、‚三联‛制度和‚六制一法‛群众工作新模式，整体推进社区、企业、农村及学校、卫生系统党建工作，一批经验做法和先进典型得到了广大群众的好评。特别是‚六制一法‛得到了市委书记刘宏建同志的批示，省委组织部、市委组织部和新华网、四川电视台、南充日报相继作了宣传报道。‚洒向山乡都是爱‛的城南镇保真村67岁新党员、残疾村医侯方杰，先后被†新华社‡、†中国青年报‡、†四川日报‡、†南充日报‡及新华网、人民网、四川电视台、南充电视台等国家、省、市主流新闻媒体报道。

总的来看，‚力度大、声势大、影响大，创新不断、经验不断、典型不断‛，是今年上半年工作的一个显著特点。但对照胡‚6.25‛讲话和省第九次、市第四次党代会精神，对照全省组织部长座谈会和全市组织工作会议要求，对照县委‚五句话‛工作思路，我们工作中也还存在一些问题。主要有：在领导班子和干部队伍建设上，素质、能力、作风与‚为民，开拓，务实，清廉‛的要求还不相适应，做好新形势下党和群众工作的水平尚需提高，体现科学发展观要求的干部考评体系还需进一步完善。在基层组织和党员队伍建设上，部分农村基层党组织领导新农村建设、构建和谐乡村的能力还不够强，非公有制企业党组织开展活动、发挥政治核心作用还不够好，社区党组织在联系和服务群众、推进和谐社区建设的办法措施还不够多，流动党员教育管理的有效措施还需进一步探索和完善;部分党组织活动阵地不规范、不健全、难以适应党支部开展活动的需要。在人才队伍建设上，围绕产业抓人才和发挥人才作用方面尚待深入推进，社工人才的培养和使用还不适应和谐社区建设的需要。在创造经验和培育典型上，重点突破不够，推动力度不够，带动力不大，影响力不大。如何进一步改进和推动组织工作更好地适应新形势、新任务的要求，再上新的台阶，还有许多问题需要认真研究和解决。

从现在起到年底还有5个月时间，实现年初确定的目标任务，还有大量工作要做。下半年，全县组织工作的思路是：坚持以科学发展观统领组织工作全局，以学习贯彻党的十七大精神为主线，紧紧围绕县委工作中心，按照‚12345‛思路(即围绕“一根主线”，紧扣“二项创新”，着力“三项深化”，抓好“四项常规”，强化“五项重点”)，统筹兼顾，有序推进，为‚坚持科学发展，构建和谐营山‛提供坚强的组织保证。

(一)围绕“一根主线”。就是以迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主线，切实打牢做好组织工作的思想基础。即将召开的党的十七大，是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对于全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设具有十分重要的意义。营造迎接十七大召开的良好氛围，学习贯彻好十七大精神，是组织工作重中之重的任务。一是在十七大召开前，要结合学习贯彻胡锦涛重要讲话精神，大力宣传党的十六大以来的新经验、新成果，深入开展向文建明、陈建、侯方杰等先进典型学习活动，引导广大党员干部立足本职岗位，时刻把群众利益放在第一位，积极投入到省委‚富民惠民，改善民生‛各项工作中去，以实际行动迎接十七大的胜利召开。二是在十七大召开后，要按照中央和省、市、县委的统一部署，迅速组织学习贯彻，采取多种方式抓好党员干部的学习培训，教育引导广大党员干部深刻领会十七大精神实质，把思想和行动统一到十七大精神上来，把学习贯彻十七大精神激发出来的政治热情，转化为推进组织工作的自觉行动，促进今年各项目标任务的实现。三是要结合学习十七大关于党的建设和组织工作的新任务新要求，认真梳理和审视我们的工作，研究和制定工作措施，把十七大精神贯彻和体现到领导班子、干部队伍、人才队伍和基层组织建设的各项工作中去。

(二)紧扣“二项创新”。一是紧扣‚六制一法‛模式，进一步创新新时期党的群众工作。要严格按照†中共营山县委组织部关于全面推行‚六制一法‛模式进一步深化党员联系和服务群众工作的通知‡(营委组发“20xx”19号)和†中共营山县委关于印发„营山县‚六制一法‛模式‟实施办法的通知‡(营委“20xx”117号)，认真组织实施，加大推进力度，做到‚六个有‛：有具体贯彻意见，有上墙的流程图，有党组织的活动记录，有党员干部个人记录，有活动中涌现出来的典型人物和鲜活事例，有工作总结。二是紧扣‚科学规范和有效监督县委书记用人行为‛试点，创新干部选任工作。严格按照†营山县选拔任用领导干部动议工作试行办法‡和†营山县选拔任用领导干部动议实施细则‡，继续充实完善，扩大试点成果;继续实行民主测评、民主推荐、考察预告、任前公示、票决、试用期、考察责任追究等制度，坚持注重工作实绩、群众公认，切实搞好现有空缺职位的配备;逐步在条件成熟的乡镇推行党政‚一肩挑‛工作试点，认真探索科级领导班子成员科学分工办法和优秀机关干部到乡镇(村)任职的途径。

(三)着力“三项深化”。一是着力深化农村党建‚十种新模式‛。从去年底开始，我们在全县推广了农村党建综合试点十种新模式。各乡镇要按照营委“”138号文件要求，进一步落实工作举措，把握关键环节，精心组织实施，特别要针对本地基层组织建设工作的重点、难点和薄弱点，大胆实践探索，力争创造更多的新鲜经验，培育更多的鲜活典型。二是着力深化“三联”制度。要按照†中共营山县委关于全面推行‚三联‛制度的实施意见‡(营委“20xx”6号)和†中共营山县委组织部关于进一步深化‚三联‛制度的通知‡(营委组发[20xx]34号)，分别建好联系名册和台帐，进一步扩大联系范围、丰富联系内容、创新联系方式，强化督办检查、考核考评、激励约束，确保‚三联‛制度取得实效。三是着力深化民事代办制。各地要进一步深化服务内涵，拓展代办项目，延伸工作领域，规范运行方式。在代办内容上，凡是可以代办的项目，都可纳入代办范围，特别要把群众常办、难办的事作为代办的重点;在代办方法上，要根据群众的需要，创新工作方式，改进服务方法，增强代办工作的实效性;要不断强化服务功能，使代办项目从为民办事向宣传党在基层的方针政策、传递致富信息、推广适用技术等方面拓展，真正让群众受益。

(四)抓好“四项常规”。一是抓好‚三满意‛及示范行动。省委组织部决定，‚三满意‛活动将在全省推广。年底，全县将公开评选‚三满意‛活动示范单位130个(其中，示范乡镇10个、示范县级部门10个、示范企事业单位10个、示范村〈社区〉100个)、示范岗1130个(其中，乡镇党委书记〈乡镇长〉示范岗10个、县级机关局长〈主任〉示范岗10个、企事业单位负责人示范岗10个、村〈社区〉党支部书记示范岗100个、共产党员示范岗1000个)，各级党组织要按照†中共营山县委关于扎实开展‚三满意‛活动示范行动的通知‡(营委“20xx”32号)，结合‚三级联创‛、‚百村党建富民行动‛、‚百村示范‛工程、‚四权模式‛和‚学习侯方杰，全民比奉献‛活动，扎实推进‚三满意‛示范行动，大力培育一批先进集体和优秀个人;同时，要搞好年终测评和总结，及时制定20xx年度的公开承诺。二是抓好城市党建工作。要按照†中共营山县委组织部关于开展‚城市党建综合示范建设‛的通知‡(营委组发“20xx”44号)、†营山县非公有制经济组织党的工作暂行规定(试行)的通知‡(营委组“20xx”34号)、†营山县党员服务队暂行管理办法‡(营委组发“20xx”41号)，扎实开展‚党员服务队进社区‛、‚城市党建综合示范建设‛、‚和谐社区‛建设等活动，做好机关、非公有制企业、学校、卫生等行业党建工作。特别是非公有制企业要着力推进‚组织覆盖、工作覆盖、凝聚力覆盖‛的‚三覆盖‛建设，进一步探索创新党组织发挥作用的有效途径和办法，不断促进党建工作与企业发展相融互动、互促共赢。三是抓好‚部门帮村，党员帮户‛活动。各地各部门、企事业单位要按照†中共营山县委办公室营山县人民政府办公室关于在全县开展‚部门帮村、党员帮户‛结对帮扶工作的通知‡(营委办发[2006]7号)要求，结合‚全民创业‛、‚千名干部下基层‛等活动，统筹城乡党建、行政和社会资源，健全工作机制，改进帮扶方法，广泛开展以‚关爱留守儿童、关爱留守老人、关爱困难群众，党员服务队进农村‛为主要内容的‚三关爱一服务‛活动，真正帮出新成效，帮出新发展，帮出新变化。四是抓好村级组织活动场所的建设、管理与使用。目前，大部分项目村都已竣工，进入验收阶段。各乡镇要搞好质量监管，严把验收关，确保建筑质量，使村级活动场所真正成为‚民心工程‛、‚精品工程‛。处于建设收尾阶段的，要加快进度，抓住当前天气好、农闲等有利时机，尽快竣工。验收不合格的，要严格按照建筑设计图纸，及时进行整改，确保完全达标。同时，坚持‚建、管、用‛并重，真正把村级组织活动场所建设成为党员群众政治活动的‚阵地‛、党员群众接收先进文化的‚基站‛、党员群众参政议事的‚会厅‛、党员群众了解事务的‚窗口‛。

(五)强化“五项重点”。一是强化领导班子和干部队伍建设。探索建立加强领导班子思想政治建设的长效机制，对乡镇、县级部门换届调整后领导班子运行情况进行民主测评、考察调研;检查干部选任制度和†营山县乡镇党委决定重大事项实施办法‡、†营山县县级部门党组(党委)议事决策规则‡等执行情况;建立健全干部综合考核评价办法、县级党员领导干部联系‚一把手‛责任制度、县委领导与‚一把手‛谈话制度，推行‚一把手‛任职回避、任期交流制度，加强多岗位锻炼;继续开展上挂、下派、外派活动，选派一批新提拔任职干部到县招商局、边远山区乡镇等挂职锻炼;选派10名左右优秀年青干部到浙江金华挂职锻炼;认真落实干部在岗考勤制、去向公示制、督促检查制、问责追究制，加大对干部工作圈、生活圈、社交圈的全程监管力度，规范干部从政行为。二是强化人才工作。继续实施‚产业人才开发示范行动‛，在重点乡村、重大工程项目、科研项目上为产业人才搭建平台，提高示范水平和质量，发挥好示范带动作用;扎实开展人才‚四创‛活动，找准着力点，在工作方法上与基层党建工作相结合、与‚产业人才开发示范行动‛相结合、与干部队伍建设相结合、与产业发展相结合。积极探索建立专业合作组织的有效途径，分类建立完善产业协会，并通过产业协会这个桥梁和纽带，发挥各类优秀人才在推动产业发展中的带动和引导作用;积极探索社会工作人才队伍建设的新途径，依托社团组织，开发社工人才岗位，建立和完善培训、保障制度，改善社工人才的工资收入、福利待遇，增强吸引力。三是强化流动党员教育管理。要按照†中共营山县委组织部关于认真做好流动党员‚五个双一‛教育管理的通知‡(营委组发“20xx”20号)、†关于采取‚三制双建‛措施进一步做好流动党员管理工作的通知‡(营委组发“20xx”40号)，建立和完善流动党员服务站(点)，在流动党员集中地建立党组织，完善流动党员台帐，加强流动党员教育管理，抓好流动党员活动证的发放，做到‚三个百分之百‛：流动党员情况百分之百的掌握，活动证百分之百发放，记录台帐百分之百准确清楚。要严格实行流动党员台帐管理制度、†流动党员活动证‡发放责任追究制度、流动党员持证月排查通报制，哪个地方活动证没发出去，哪个地方流动党员没有活动证，哪个地方的分管同志就要承担责任。同时，要实行流动党员服务中心(站、点)季度活动制度，抓好流动党员‚双向三个一‛(即为当地办一件实事、献一份爱心、做一份贡献;为家乡出一个点子、联系一名贫困党员、引进一个发展项目)活动，真正让流动党员发挥作用，教育管理收到实效。四是强化村(社区)“两委”换届工作。今冬明春，将开展村(社区)‚两委‛换届工作。在这里，我要特别强调的是，村级党组织换届，事关政权基础，意义十分重大，大家务必高度重视。我们要清醒地看到，目前在一些地方，村级党组织软弱涣散现象仍然不同程度地存在，富民惠民的要求难以得到有效落实，大家对此一定要有足够的认识;要牢牢把握这次换届契机，通过‚公推公选‛、‚干部下派‛和选聘‚一村(社区)一名大学生干部‛等方式，彻底解决村干部素质不高、能力不强等影响村级党组织作用发挥的问题。各地党委书记、分管同志务必亲自抓这项工作，认真分析现状，随时掌握动态，对换届中可能出现的问题，及时采取有力措施予以解决，确保换届圆满成功，确保村级党组织真正发挥好作用，确保基层政权牢牢掌握在我们手中。同时，要关心基层干部，建立健全激励机制，加大培训力度，不断提高基层干部引领科学发展、带领群众致富的能力。五是强化中央四个长效机制文件的贯彻落实。要按照†中共营山县委组织部关于切实做好中央四个保持共产党员先进性长效机制贯彻落实情况自查工作的通知‡(营委组发“20xx”7号)，逐项查漏补缺，健全规章制度，确保规范全面;要组织党员认真学习†党章‡，引导党员自觉遵守†党章‡、切实贯彻†党章‡、坚决维护†党章‡，同时抓紧清理近三年来党费的收缴情况，及时上缴，不得拖欠，县委组织部将在12月前在全县通报各级党组织党费缴纳情况;要普遍推行各乡镇、县级部门、企事业单位党组织向县委组织部和行业主管部门进行党建工作述职、接受下一级党组织负责人和有关党员群众代表的评议制度，全面落实基层党建工作责任制，真正把‚抓党建责任制情况作为考核、评价、使用干部重要内容‛的这一要求真正落到实处。

三、履职尽责，狠抓落实，全面提升组工干部新形象。

推进基层党建工作，关键在落实到位，根本在责任主体。应该说，从事组织工作对我们来说，是在更严谨、更严格的环境中磨练、成长。‚成功没有模式，关键在于心态‛，‚工作是美丽的，关键在于创造‛;‚优秀是一种习惯，关键在于养成‛。大家一定要按照‚勤学习，想全局，议大事，抓落实‛的要求，用心想事、用心谋事、用心干事，真正把心思凝聚在干事业上，把精力集中在抓工作上。

(一)强化学习，增强围绕中心、服务大局的工作意识。要确立勤奋学习、终身学习的观念，牢牢把握‚坚持科学发展、构建和谐营山‛这个主题，紧紧围绕‚富民惠民、关注民生‛这个重点，围绕服务大局学，立足本职岗位学，紧跟时代要求学，努力使自己的综合素质不断得到提高;坚持围绕中心来思考谋划、来推进落实工作，以服务中心、服务大局的实际成效来检验自身工作成效。

(二)强化严谨，树立求真务实、精益求精的工作作风。要提倡‚说实话，出实招，办实事‛，追求没有水分、老百姓得到实惠的成效，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩;要以对党忠诚、对事负责的态度，严格按制度办事、按程序办事，抓好大事，不放小事，以求实探新路，以务实促发展;要重视细节、强化细节、把好细节，以细节来树立形象、展示形象、维护形象。

(三)强化创新，提高开拓进取、创造典型的工作水平。要坚决破除怕担风险、怕担责任的保守意识，坚决纠正墨守陈规、因循守旧的惰性思维;要积极树立‚典型就是资源，特色就是优势‛的思想，大力提倡‚发现问题是能力，正视问题是胆量，揭露问题是党性，解决问题是政绩‛观念，始终做到理念上先人一步、方法上高人一筹、速度上快人一拍，坚持把特色做得更特、强项做得更强、亮点做得更亮。

(四)强化执行，弘扬说干就干、一抓到底的工作精神。要积极倡导‚能干事就是能力，能落实就是水平‛的理念，大力发扬主动出击的‚亮剑‛精神，切实做到‚说了就干，定了就干，干就干好，一抓到底‛;要坚决杜绝在责任范围内不敢碰硬、不愿负责的现象，严肃处理不负责任的人和不落实的事;要倡导‚相融，互补，共振，双赢‛的合作理念，形成团结协作、风清气正的工作氛围。

同志们，组织工作任务艰巨、使命光荣，县委对我们赋予重托、寄以厚望。我们特别需要那种谋事不谋人、干事不看人的干部;特别需要那种愿干事、能干事、成好事的干部;特别需要那种不图虚名、埋头苦干、坚持为长远发展打基础的干部;特别需要那种富有生气、能够创新、善于开创新局面的干部。希望大家以这次会议为新的起点，开拓进取，再接再厉，进一步开创我县组织工作新局面，以更加优异的成绩迎接党的十七的胜利召开!

领导在全县组织会议发言篇十二

同志们：

经市委同意，今天在这里召开全市组织工作会议。会议的主要任务是深入学习贯彻全国、全省、天乐市组织部长会议精神，回顾总结去年以来的全市组织工作，研究部署今年的组织工作，颁发机关党建工作目标责任书。市委郭书记、马副书记还要作重要讲话。下面，我就今年的组织工作讲二个问题。

一、总结经验，巩固提高，进一步增强做好新一年组织工作的使命感和紧迫感。

过去的一年，在市委和上级组织部门的领导和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委的中心工作，以“抓基层、打基础，创机制、重实效”的工作思路，突出重点，创新工作，使我市组织工作取得了较好成效。

一是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不断夯实党员干部的思想基础。采取举办党校主体培训班、中心组学习、巡回宣讲以及知识竞赛等多种形式，积极组织党员干部参加党的十六大精神和“三个代表”重要思想以及《条例》、《办法》、《意见》学习。组织了机关干部近千人参加《条例》知识竞赛，与市委宣传部一起组织了“十六大”和“三个代表”重要思想宣讲团，深入到各乡镇、市直各党委进行巡回宣讲，推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动深入开展。

二是加强下派干部工作，深化农村工作机制创新。做好第一轮下派村支书离任后的安置工作。全市任职期满的下派村支书前后共有29人提拔为副科级或正科级。建立“党建指导员”制度，从首批下派村支书中选派了35名党建指导员对第一轮下派村进行跟踪服务。同时，高质量地做好第二轮下派村支书选派工作，从115名报名的党员干部中，挑选出63名到村任村支书。对新选派的第二轮下派村支书进行岗前培训，召开了第二轮下派村支书欢送大会和第一轮下派村支书总结表彰会。加强对下派村支书的管理，总结推广了下派村支书创新做法，加强宣传引导，举办了下派村支书先进事迹报告会、工作成果图片展，在电视台开设《下派之歌》栏目。

三是加大干部人事制度改革力度，构建选人用人公正机制。在继续推行干部推荐制、考察预告制、考核责任制、任前公示制等项制度的基础上，以《在创业竞赛中考察选拔任用干部的通知》为依据，重点实施实绩考察制，推行任职试用期制度，探索差额考察制，完善后备干部培养选拔制度。一年来，全市共提拔、调整、交流干部79人；对考核中反映缺点较多的同志进行了诫勉谈话；共对32名拟提任的科级干部进行任前公示；建立了近160名市管后备干部队伍；对市检察院、童游街道等15个股级职位进行公开竞争上岗。

四是充分发挥牵头抓总的职能作用，加强干部宏观管理。认真贯彻落实《关于加强市直机关、事业单位人事宏观管理严控增人的实施意见》的规定，严格把好市直党群机关和事业单位进人关，共招考党群和政府职位共21人。加强和改进科级干部管理，规范机关股级干部管理工作。加强对干部的监督管理，建立与执纪执法部门联席会议制度，完善干部监督网络。认真调查核实干部任前公示举报，落实经济责任审计制度。今年来对5个乡镇及5个市直机关部门的主要领导进行了离任审计，20位副科以上干部及时地办理了离任移交手续。对16个举报件进行了调查核实。加强干部档案管理工作。新建干部档案7人，转递干部档案89人次，收集干部档案材料4618份。

五是积极探索干部教育培训的新途径，推动大规模培训干部工作起好步。围绕增强领导班子和领导干部执政能力的新要求，着手开展大规模培训干部工作。先后选送了20余名县处级领导干部和乡镇主要领导参加天乐市举办的5个班次“十六大”精神研修班学习，选送了24人参加省委、天乐市委党校举办的13个班次的主体班、短期班学习。以市委党校为阵地，举办了“永华市第三期青年干部培训学历班”,调训50余人。对146名科级干部、158名一般干部的'学历情况进行认定，对部分不符合规定不能认定的学历予以清理，为今后选拔干部提供学历依据。

六是加大党管人才工作力度，积极探索新形势下的人才工作。按照“党管人才”的要求，认真贯彻落实全国《人才规划纲要》，全年共有国内及日本、澳大利亚等国外专家18人次到永华开展科研和技术指导服务，其中国内专家13人次，外国专家5人次。选派了2名项目官员到外资企业和民营企业服务，8名项目官员到外资企业、民营企业经受锻炼。通过各级党校及各级各部门组织的干部培训，培训党政干部350多人次，培训企业经营管理人员110多人次，培训专业技术人员4330多人次。

建立村干部激励机制，调动村干部工作积极性。在今年的村级换届中，做到早介入、早安排，对村级班子进行了财务审计、任期考察，全市190个村在换届前基本做到了平稳过渡。换届后的村两委班子平均年龄36.42岁，基本上与上届持平；开云KY官方登录入口 文化以上308名，占25.84%超过上届。新一届村委干部共有155人连任，其中村委会主任有67人连任。妇女进入村级领导班子183名；村“两委”交叉任职数121名，有10个村实行村书记、主任“一肩挑”.在社区，在潭城镇、童游镇进行镇改街的基础上，成立了16个社区党支部，从机关单位选派支部书记7名，公开向社区招聘18名社区工作者。制定了下发了《关于加强社区党建工作的实施意见》，扎实开展“两增两创”、“单位挂钩社区，干部轮流驻会”、“社区党员志愿者行动”等活动，创办社区党员“道德银行”建立“社区党建工作协作联动机制”设立了社区行政服务“超市”加强了社区党组织建设。在机关企业，机关围绕“突出工业、突破工业”为中心，改进机关作风，增加服务意识，促进机关党建走前头。企业党建围绕“学南纺、创四好”活动，注重发挥国有企业党组织在企业改制过程中的政治核心作用，认真做好分流下岗工人的政治思想工作，及时将下岗党员党组织关系转入社区管理。新建立6家非公有制企业党支部，发展党员65名。在党员教育管理中，我们创新活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用。在抗击非典和抗旱期间，及时下发了《关于在抗旱救灾中发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用的通知》，号召各级党组织和广大党员投入抗旱减灾。以发展青年、妇女及知识分子党员工作为重点，实行公示制、票决制，共发展新党员405名。在党员电化教育工作中，实施“红星计划”围绕市委工作中心、基层组织建设、下派干部工作，提升党员电教工作整体水平。深入开展“党员电教科技兴农”、“科技兴农比武”、“党员电教兴业”等主题活动，拓展电教服务领域。一年来，全市共播放电教片150部，拍摄《铸就堡垒》《一诺重千钧》《制度兴村》等电教片3部，完成《潭城党建》12期。

领导在全县组织会议发言篇十三

同志们：

这次会议是市委研究决定召开的，主要任务是深入学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结回顾xxxx年组织工作，安排部署xxxx年的工作。在正月初九的市委工作会议上，市委书记冯云乔同志已经就今年的党建和组织工作讲了非常明确、非常重要的意见和要求;等会，李书记还将就今年的组织工作提要求、作指示，我们要认真学习，切实抓好贯彻落实。下面，我就组织工作具体业务，讲三个方面的意见。

一、xxxx年工作回顾。

过去一年，在市委的坚强领导下，全市组织系统紧紧围绕中心、服务大局，担当尽责、真抓实干，较好完成了各项工作任务。

1、“三严三实”专题教育扎实有效开展。按照省委统一要求，紧密结合仙桃实际，将专题教育对象从副县级领导干部拓展到各地各单位领导班子成员，以上率下、全面推进。紧紧围绕“融入经常性教育”的根本要求，坚持思想武装、问题导向，扎实完成“五专一改”规定动作，全市共讲专题党课787次，26637名党员干部接受教育，开展专题调研635次，专题研学395次，专题交流127场次，整改不严不实问题3147个，专项整治不作为乱作为问题72个，从严从实立规执纪，先后出台了6个文件，有力推动了践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。我市“三严三实”专题教育经验做法多次在全省宣传。

2、领导班子和干部队伍建设得到加强。坚持好干部标准，认真执行《干部任用条例》，进一步树立重德才、重实绩、重基层、重公认的用人导向。主动适应干部从严管理新要求，始终坚持“严”字当头，从严选拔任用、从严过程监督、从严日常管理、从严教育培养、从严整治问责，围绕事业发展选好人、育好人、管好人、用好人。强化干部日常考核，实施“画像”工程，对全市95个领导班子、1000多名班子成员及中层干部的基本情况、性格特征、能力特长等，逐一分析研判，形成台账，为培养选拔干部打下坚实的基础。强化思想引领，严格规矩教育，大力推行党员干部理论考学，分两次组织近千名干部参加理论测试，考试结果与干部提拔任用挂钩，干部的学习意识和学习能力得到极大提升。认真落实治三官促两为实施办法，实行干部“召回”管理，举办“召回”管理培训班，对26名干部进行召回集中教育培训，让召回对象带着问题来、放下包袱学、回去后甩开膀子干。加大组织处理力度，对8名违纪违法干部予以免职处理，较好地发挥了组织处理警示、惩戒作用，在全市营造了争做“两为”干部的好风气。

3、基层党组织建设水平不断提升。坚持书记抓、抓书记，以党建“十问”为抓手，从严落实“三级联动”党建责任，完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”责任体系，市、镇、村三级真正动了起来，党建意识明显增强。以“420”便民服务体系建设为载体，大力推进基层服务型党组织建设，全市300多个村已建成功能完备、精准便民的服务体系，村级组织的凝聚力、号召力、战斗力得到极大提升。不断强化带头人队伍建设，切实提高村干部待遇报酬，主职干部人年均报酬达到4.1万，副职干部每人平均达到1.8万，出台从严管理村干部办法，为实施村主职干部专职化管理创造了良好的条件，广泛宣传了“百名村支书故事”，基层优秀形象得到展示。圆满完成社区“两委”换届任务，统筹加强了非公、机关等各领域基层党建工作，认真抓好党员发展和教育管理工作。

4、人才工作有力推进。围绕人才强市战略，进一步改进组织部门牵头抓总方式方法，深入推进人才工作项目化管理和优秀人才任期目标责任制管理，以项目化手段、责任制办法实现部门职能工作与人才工作的有机融合，充分发挥各类优秀人才在全市经济社会发展中的示范带头作用。重点实施高层次稀缺人才引进、企业家精英培育、文化名家造就等“三大人才工程”，加强人才政策和典型宣传，开展高层次人才协会活动，强化人才服务保障，各类人才干事创业活力进一步显现。

5、认真落实从严治部、从严带队伍这个优良传统。组织部门带头开展“三严三实”专题教育，带头抓好政治纪律政治规矩集中教育，狠抓一线学习与理论学习，组工干部能力进一步增强。深入推行部机关干部联系镇(街)和市直单位制度，组工干部服务党员干部群众长效机制进一步健全。加强工作督办，各项工作质量不断提高，工作节奏明显加快。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。实践中，我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华，思路、理念、方式不断转变和跟进，主要体现在：一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、省委和市委决策部署作为组织工作的第一位责任，做到在融入中心中找准定位，在服务大局中体现价值。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向，找准靶心、精准发力。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线，事事从严、层层盯紧，使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。

在看到成绩的同时，也要清醒认识存在的问题和不足。一是面对新形势新任务，在思想理念、工作机制、方式方法上还不能完全适应;二是谋划推进工作的视野和思路还不够开阔;三是推动工作落实还不够精准有力，有的工作还缺乏一抓到底的狠劲韧劲。对此，我们要认真面对，切实加以解决。

二、xxxx组织工作主要任务。

今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是我们党成立95周年的喜庆之年，是市镇领导班子集中换届之年，组织工作任务艰巨而繁重。总的要求是：深入贯彻落实党的、十八届三中四中五中全会、全国全省组织部长会议精神和市委八届六次全会精神，围绕全面从严治党，坚持服务大局、聚焦主业、改革创新、精准施策，以开展“两学一做”学习教育、抓好市镇集中换届、实施干部履职尽责管理、完善干部监督制度体系、实施基层党建“五大工程、五项制度”、发挥人才作用推进创新创业为重点，切实加强领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才发展环境和人才队伍建设，为实现全市“十三五”良好开局提供坚强组织保证。

(一)着力抓好“两学一做”学习教育，锻造“四铁”党员队伍。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的一项重要举措。各地各单位要以高度的政治责任感，把“两学一做”学习教育抓紧抓好。一要提前调研谋划。这项工作，中央已下发通知，省委和市委还将作出专题部署。各地各单位要领会中央精神，提前开展调查研究，精心思考谋划好开展学习教育的思路和措施，为推进工作做好各项准备。二要把握基本要求。“两学一做”，“学”是基础，“做”是关键。要组织全体党员认真学习党章党规，切实把党章党规作为规范党员行为的具体遵循。要深入学习系列讲话，切实加强理论武装，统一思想行动。要坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，做合格的共产党员。通过“两学一做”，坚持学做互进、知行合一，真正培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍。三要聚焦突出问题。各级党组织要着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题，继续抓好群众反映强烈的突出问题整改，切实整治群众身边的不正之风。要推动党员把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，让群众不断看到干部作风的新转变、党员队伍的新气象。四要讲求方式方法。要注意抓在平常、融入经常，坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，全面推行每月“党员固定活动日”，切实防止形式化、走过场。要坚持区分层次、分类指导，确保学习教育贴近实际、富有实效。要坚持领导带头、典型引领，评选表彰一批先进典型，用身边事教育身边人，汇聚发展正能量。

(二)着力抓好市镇集中换届，建强决战决胜的坚强领导集体。要把市镇集中换届作为全面建成小康社会关键历史时期的基础性、战略性、决定性工程来抓，着力在建好班子、管好班子、用好班子上下功夫，切实把各地各部门领导班子建设成为贯彻五大发展理念、决胜全面小康的坚强领导集体。

1、以集中换届为契机，选好干部配强班子。这是今年党的建设和组织工作的重头戏，也是对全市组织系统工作水平的一次重要检验。一是树立正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首位，大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部，树立埋头干事、勇于担当、群众公认、重视基层的导向。二是组织领导上要坚持四个严格。坚持严格标准、严格要求、严格操作、严肃纪律，提前谋划，认真组织，加强指导，强化全面统筹协调。三是做好代表委员提名考察。要充分发挥党组织的领导和把关作用，对代表委员人选进行严格组织考察，重点考察政治立场、思想作风、道德品质等情况，注重社会形象，把好政治关。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形，不得推荐提名为代表委员人选。四是优化领导班子选配结构。要突出事业发展、单位职能、领导班子职责、领导干部岗位职责，建立领导班子配备结构模型和领导干部能力素质模型，制定领导班子和领导干部调整配备的基本参照系，实现干部资源与职位资源合理配置。坚持结构服从功能，实行老中青相结合的梯次配备，优化领导班子知识和专业结构，着力增强整体功能。

2、以开展履职尽责考核为基础，管好班子用好干部。考实班子、识准干部是换届工作的基础性工作，要不断深化日常考核，继续实施干部“画像”工程，对干部的基本情况、性格特征、能力特长、主要优缺点等，逐一进行分析研判，为干部选拔任用提供科学准确依据。在巩固和充分运用日常考核成果基础上，大力开展领导班子和领导干部履职尽责考核，推进对各级领导班子和领导干部的了解和掌握，为选好干部配强班子提供“活情况”。要坚持把日常考核和履职尽责考核成效作为干部能上能下的重要依据，真正推动各级领导班子和领导干部履职尽责、干事创业。

3、以民主集中制为核心，健全机制优化运行。近日，就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求。各地各单位党委(党组)要充分认识重要批示的深刻意义，深入学习、深刻领会，强化实践运用，切实提高领导艺术和领导水平，提升领导班子运行质量和水平，充分发挥统揽全局、协调各方的作用。自觉贯彻落实《地方党委工作条例》《党组工作条例》，进一步加强以民主集中制为核心的领导班子制度建设，完善领导班子议事规则和决策程序，提高民主决策、依法决策、科学决策水平。认真贯彻落实中央、省委关于改进党员领导干部民主生活会的意见，严肃党内政治生活，不断提高领导班子和领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

4、以纪律教育为重点，确保换届风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先，切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育，严明“九个严禁”纪律要求，组织干部认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神，把换届纪律作为“高压线”，警示干部遵规守纪。突出换届风气监督，全面开展换届纪律学习教育、谈心谈话、公开承诺、提醒告诫“四个全覆盖”。成立换届风气巡回督查组，对各地各单位换届风气进行巡回督查，对违反换届纪律问题的举报进行立项专办，努力营造风清气正的换届环境。

(三)着力加强高素质干部队伍建设，促进干部“清廉为官、事业有为”。党的干部是党的事业的骨干。必须坚持系统思维、全局观念，全面加强执政骨干队伍建设，着力打造高素质的“两为”干部队伍。

1、深入实施“年轻干部成长工程”。培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传。要认真贯彻落实省委《深化“年轻干部成长工程”的实施意见》，完善后备干部信息库，加强跟踪培养和使用，举办强化训练班，突出党性教育和能力训练，将教育培训、遴选考察有机结合，发现、储备一批优秀年轻干部。继续办好“青年干部知行学院”，做好选调生、公务员考录工作，进一步充实基层工作力量，加强年轻干部源头储备和系统培养，形成培养使用常态化机制。

2、大力实施干部“能力素质提升工程”。一是加大干部教育培训力度。强化干部理想信念和党性教育，开展党的十八届五中全会精神和系列讲话精神教育培训，以战线为单位，以短训班、研讨班为主要方式，分层分类举办培训，推进干部集中理论教育培训全覆盖。完善干部理论考学制度，突出以考促学、以学促用。围绕贯彻落实五大发展理念，及时加强相关领域政策法规和专业知识培训，提高干部适应把握引领经济发展新常态的能力。二是加大干部培养锻炼和任职交流力度。加强干部实践锻炼，从市直部门选派一批比较优秀、有发展潜力的同志到乡镇基层，通过参与精准扶贫、重大项目、急难险重工作，接地气、长才干，加快成长成熟。推进干部有序交流，加强乡镇之间、市直部门之间的“横向”交流，推动乡镇与市直部门之间的“上下”交流，对在同一岗位任职时间较长、工作经历相对单一的领导干部有计划、分步骤进行交流，丰富工作经历，增强队伍活力。三是鼓励创新“自选动作”。干部能力提升和教育管理，各地各单位都有责任。在完成规定动作的同时，希望各地各单位结合各自干部队伍实际，制定年度加强干部队伍建设的具体方案，年初以项目化形式上报，年底纳入组织工作目标考核结账。

3、不断完善干部选拔任用规程。抓好《干部任用条例》配套制度的修改完善与全面落实，按照新形势，对照新要求，结合省委组织部印发的8项配套制度，进一步优化干部任用规程，对《条例》规定的程序进一步细化，明确每个关口、每道程序的具体操作办法、责任人和具体流程，形成更加简便易行、务实管用的选人用人制度体系和工作方法。做好“四步”分析，规范动议办法;坚持“三先三后”，改进民主推荐办法;坚持考人与考事相结合，完善考察办法;落实干部酝酿和任前监督办法;坚持干部选拔任用全程记实，做到每个环节、每个步骤都有文字记载，有据可查。

4、全面加强干部管理监督。把干部监督管理挺在纪律前面，坚持抓早抓小抓苗头，从严从实加强干部日常管理监督。一是全面开展提醒、函询和诫勉。对干部日常监督中发现的领导干部苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，对工作中发现和信访举报中反映的问题，及时进行书面函询，对虽不构成违纪但造成不良影响，或者虽构成违纪但根据有关规定免予党纪政纪处分的，及时进行诫勉。防止小毛病变成大问题，保护挽救干部。二是继续实施干部召回管理。全面贯彻落实《仙桃市治“三官”促“两为”实施办法》，对符合“庸官、混官、懒官”情形的干部继续实行“召回”管理，拟举办两期召回管理培训班。三是深化专项整治工作。全面开展领导干部个人有关事项报告抽查核实、多占政策性住房清理排查、违规因私出国(境)、干部违规兼职及配偶子女违规经商办企业等专项整治，发现问题一律严肃查处。四是加大组织处理力度。对违法违纪违规干部，加强与纪检、检察机关沟通，及时依照有关规定进行组织处理。认真贯彻中央《关于推进领导干部能上能下的实施意见(试行)》，探索建立干部能上能下机制，对因身体原因不能正常履职、工作能力弱、实绩较差、作风存在严重问题的干部及时予以组织调整或组织处理。

(四)着力抓好“五大工程、五项制度”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

1、深入推进“三级联动工程”。抓好“三级联动”工程就是抓住党建工作“牛鼻子”。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以铁的肩膀担负起管党治党的首责、主责、全责和必担之责。一是落实书记“十问”管理。要坚持调研问“十问”、检查看“十问”、述职述“十问”、考核查“十问”，督促党委书记把党建“十问”要求融入到工作中，贯彻到行动上，切实履行好党委书记第一责任人职责。二是落实清单管理。各地要结合实际，认真建立基层党建重点工作清单、党(工)委书记基层党建述职报告承诺清单、省市暗访发现突出问题整改清单，实行问题清单整改销号制，确保工作落地生根。三是落实台账管理。市、镇、村三级要根据基层党建工作的重点内容、重要工作建立工作台账，实行挂图作战，精准施策。市级层面要着重对后进村、集体经济薄弱村、阵地不达标村等重点村实行跟踪管理，推动转化升级。四是落实督查管理。要充分发挥党建工作督查专班作用，每双月督查一次，不打招呼、直接到村(社区、非公)督查，督查结果作为年度考核重要依据，对工作完成不到位、效果不好的，严格追责问责。五是落实述评管理。坚持“书记抓、抓书记”，突出问题导向、完善程序环节、注重群众参与、强化结果运用，把党建责任具体化、刚性化，要一级抓一级、一级带一级，层层压紧、传导压力，形成大抓基层的鲜明导向，把党建工作抓认真、抓扎实、抓深入。

2、强力推进“420”便民服务体系全覆盖。去年，各地党(工)委高度重视、加大投入、扎实推进，基本完成“年底前完成50%村创建任务”。今年，要重点围绕“全覆盖”要求，全力推进“420”便民服务体系建设，确保7月底前实现全面覆盖、全面提升。一是要加快“建”的步伐。按照“三步走”建设要求，目前全市还有50%村需要建设“420”便民服务体系。从平时掌握情况来看，这50%村都是难啃的“硬骨头”，必须采取现场会推进、台账管理推进、双月督导推进、检查考核推进等强有力措施，进一步排出时间表、列出任务书，实行挂图作战。3月底，全市准备召开现场推进会，对“420”便民服务体系建设进行再动员再部署;要对所有村实行台账管理，达标一个销号一个;要加强双月检查督办，进一步传导责任和压力;年底要组织专项考核，考核结果直接纳入基层党建年度考核内容严格结账。二是要坚持“高”的标准。从春节前对各地“420”服务体系建设督导情况来看，少数地方存在降低建设标准的情况。有的村只注重便民服务大厅建设，在功能室建设上简单满足于“有”，投入不够，标准不高，作用发挥不明显;有的村简单将会议室改成便民服务大厅，挤占会议室面积，导致部分功能缺失;有的村建设便民服务大厅只是将几个会议桌简单拼在一起，基本不能满足服务群众的功能需要。各地要舍得投入，严格按照“1234”的基本配置要求(建好1个党员群众服务中心，健全广场和卫生室2大配套设施，建设政务服务、文体服务、关爱服务3个功能区域，建立村干部坐班值班、全程代办、上门走访、督导考核4项运行机制)，切实把每个村的“420”便民服务体系都高标准建起来。三是要形成“用”的常态。推进“420”便民服务体系，既要抓好“建”的工作，更要形成“用”的常态，把功能发挥出来，把服务做实落地。各地要围绕“420”便民服务项目，有针对性组织村干部进行业务培训，改变只有“少数干部能服务”现状，确保“村干部人人能服务”。已建成“420”便民服务体系的村，要结合党员固定活动日，组织党员群众现场体验“420”便民服务项目，既帮助村干部进一步熟练掌握“420”便民服务，又让群众知道自己可以享受哪些便民服务。要认真落实村干部坐班值班、服务登记、考核考评等制度，让制度进一步严起来、硬起来，切实做到用制度传递压力，用压力推动工作，真正打通服务群众“最后一公里”。

3、切实加强村主职干部专职化管理。随着农村经济社会不断发展和基层服务型党组织建设深入推进，对村主职干部队伍建设提出了新的更高要求。省委专门下发《关于进一步加强村主职干部队伍建设的若干意见》，明确要求实行村主职干部专职化管理。去年，市财政新增投入万元，将村主职干部年均报酬待遇提高到4万元以上，与乡镇领导班子副职工资水平看齐，为实行村主职干部专职化管理打好基础。实行村主职干部专职化管理，重点在“专”，就是要专心专注，把主要精力放在村里各项工作上来，不能像以前那样“半工半农”，甚至只种自家的田，不管集体的地;关键在“职”，就是要有职业能力，掌握好村干部这个职业的基本知识、基本职责、基本方法、基本规矩、基本能力;落脚在“管”，就是要通过严格管理，促进村主职干部履职尽责，当好“领头羊”。具体来讲，就是要做到“四个加强”。一是加强培训提能力。去年，我们把村主职干部全部纳入党校主体班轮训一遍，反响较大、效果很好。今年，要结合“两学一做”专题教育，加大村主职干部培训力度，重点是加强能力素质培训，帮助村主职干部更好地理清方向，增强履职能力。二是加强管理立规矩。坚持用制度管人管钱。要大力推行村干部日值班、周碰头、月例会制度，确保每天有人值班、每周有干部碰头、每月有工作例会。要全面实行“双代管零招待”制度，加快制定“双代管零招待”具体实施办法，加强检查督办落实，严肃财经纪律。三是加强监督讲民主。要落实村务监督制度，执行“四议一审两公开”制度，凡是涉及村级集体经济发展、公共建设项目、集体资产处置等重大事项和优抚救济、低保医保等涉及群众切身利益的重大问题，都要主动接受党员群众监督。四是加强考核严奖惩。要建立村主职干部岗位目标责任制，明确任期目标和年度目标，完善实绩考核办法，准确评价履职情况，严格兑现奖惩。

4、全力推进每月“党员固定活动日”制度。开展每月“党员固定活动日”活动，是我们把全面从严治党向基层延伸的重要措施。2月28日，全市首次集中开展每月“党员固定活动日”活动，市镇村三级联动、统一推进，全市617个村支部的19626名农村党员，22个乡镇的918名机关干部、1212名群众代表和入党积极分子共同参加活动。整体活动氛围浓、效果好，既在全市引起强烈反响、取得明显成效，又为后面的固定活动日提供范本、树立标杆、打牢基础。要继续保持这种良好态势，坚持“六统一”要求，确保固定活动日取得更好实效。一是坚持全市统一标准。各地要严格按照《关于印发〈农村党员固定活动日实施办法〉的通知》要求组织活动，制定好全年党员固定活动日活动计划，每次活动都要有布置、有计划、有内容、有记录、有总结，确保每次活动都能取得实效。二是坚持全市统一时间。确定每月28日为固定活动日是刚性要求，各地不得自行更改、随意调整活动时间。三是坚持全市统一督查。2月28日，市委组织部由各位部长带队，全体部机关干部参加，组成15个督查组，对全市22个镇(街道)66个村固定活动日情况进行督查，效果很好。组织部门要坚持这种做法，每月28日都要下去督查，做到镇党委书记包点村必查、班子成员包点村抽查、其它村随机查。四是坚持党委(党组)统一主题。各地要按照“一月一主题”要求，结合本地实际，精心设计和策划活动主题，既可以是党员学习日、民主议事日，也可以是志愿服务日、义务劳动日。在此基础上，要积极探索简便易行、务实管用、党员群众更加喜闻乐见的活动模式。五是坚持党委(党组)统一指导。党委书记要带头参加包点村固定活动日活动，班子成员和机关干部要全部下到包点村对口指导，会前帮助村里制定活动方案、确定活动内容，活动日当天到村帮助组织会议，全程指导参与活动。六是坚持支部统一组织。村党组织是党员固定活动日责任主体，要认真做好各项准备工作，特别是要提前向党员下发通知，确定参加活动人数，确保市内党员都能参加活动。对不能参加活动的党员，要在活动日前1天将缺席名单报镇党委备案。要严格执党员签到制度，并作为民主评议党员的重要依据。活动结束后，要及时整理活动资料，将活动开展情况在党务公开栏公开。

同时，要统筹抓好后进整顿工程、集体增收工程、社区大党委建设、非公党建“两创一促”活动、机关事业单位党建等工作。

领导在全县组织会议发言篇十四

同志们：

根据会议安排，下面，我就组织工作服务和推动全县科学发展、和谐发展讲两点意见。

过去的一年，在县委的正确领导和省市委组织部门的有力指导下，全县组织工作围绕中心，服务大局，紧扣年初确定的组织工作创新年的目标要求，着力在改革创新上下功夫，在重点工作上求实效，在难点工作上求突破，各项工作都取得了新的突破和进展。

——领导班子和干部队伍建设得到新加强。高度重视领导班子思想政治建设，大力开展“四好班子”创建活动，表彰命名了首批15个科级“四好班子”;全面改进干部工作实绩考核评价办法，首次应用干部考评系统，有效发挥了年度考核对领导班子和干部队伍建设的导向、激励和监督作用;选派11名干部到民营企业帮助开展工作，派出1000名干部到基层一线宣讲十七届三中全会精神，举办了10期“十七大报告专题辅导班”，14个干部培训主体班次，培训党员干部2330多人次，配合省市完成国家级调训2人，省级调训21人，市级调训305人。——基层组织建设实现新突破。组织开展“三建一促”和“双建双促”活动，召开了全县基层组织建设现场会和选派干部推进会，创建党建工作示范点54个，协会党支部示范点7个，星级社区5个。提请市县委为34名优秀村党支部书记办理了奖励性养老保险，为469名在职村干部办理了养老保险，为167名离任村干部发放了离任补贴，全面提高了村组干部待遇，配合市委组织部从优秀村党支部书记和村委会主任中公开选拔2名乡镇公务员。精心实施农村党员干部现代远程教育工程，先后筹措资金76.23万元，建成xx党建网，配套建成3个乡镇终端接收站和68个村级终端接收点。投资90多万元，完成12个村级组织活动场所建设任务，统一配发电教设备和办公设备66套，解决2个社区的遗留问题，购买2个社区办公用房，全面夯实了基层党建工作基础。在拉萨“3.14”事件发生后，适时组织开展了“三学三促五提高”主题实践活动，通过划分党组织责任区，增设党员维稳岗，凸现了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

——干部人事制度改革取得新进展。制定出台了《进一步加强县委班子自身建设的意见》、《选拔乡镇党委、政府正职拟任人选和推荐人选实行全委会票决制办法(试行)》、《鼓励公务员提前退休有关问题的意见》，从体制机制入手激发干部队伍活力，先后3次调整任用干部215人;采取差额推荐、差额考察的办法确定了579名正副科级后备干部，重新建立了科级后备干部库。

——人才工作迈上新台阶。着力推进新农村建设人才保障工程，制定了《20xx年新农村建设人才保障九项子工程年度推进计划》，出台了《工业富县人才支撑计划实施意见》，适时召开了人才工作推进会，科技副乡镇长座谈会，实施“千名农牧民实用技术培训工程”，围绕特色产业发展，举办各类专题讲座70场次，各类科技培训班360期，培训农牧民7.3万人(次)。

——党史工作水平有了新提高。编撰完成了《中国共产党xx县党史大事记(1949-20xx)》以及《百年潮〃西部特刊〃武威专辑》(xx部分)、《xx县民族区域自治专题资料》、《xx县“抗美援朝”情况》等9篇专题资料。启动了《中国共产党xx县历史》的编辑工作。

——服务老干部工作有了新提升。完成总投资178万元的老干部活动中心健身房改扩建工程，组织26名县级以上离退休干部赴青岛、威海、大连等地进行了为期10天的参观考察，举行了第二、三届老年书画展，全面提升了老干部管理服务水平和质量。

总结一年来的工作，我们有这样一些认识和体会：第一，促进发展是组织工作的首要任务。一年来，我们始终把组织工作放在全县工作的大局之中来统筹把握，精心谋划。紧紧围绕促进自治县经济社会发展这个中心抓班子、带队伍、聚人才、强基层、打基础，紧紧围绕县委县政府工作大局，努力调动乡村干部积极性，改革完善考核办法，激励干部干事创业，把每一份作用都发挥在促进发展上，充分体现了组织工作促进发展的作用和地位。第二，改革创新是组织工作的活力源泉。一年来，我们按照组织工作创新年的要求，解放思想，大胆在工作思路、工作方法、机制体制方面创新，不论是领导班子思想政治建设的载体，还是基层组织设臵模式以及党员队伍教育管理等方面都程度不同的有所创新，使组织工作的创新动力更强，效果更好。第三，调查研究是增强组织工作针对性的根本方法。一年来，我们先后组织力量，对基层组织建设、党员干部现代远程教育、“两新”组织党建、人才队伍建设等方面的情况进行了专题调研，听取方方面面的意见建议，问政于民，问计于民，力求吃透下情，把握实情，适时调整工作部署，增强了工作的针对性。第四，狠抓落实是组织工作取得实效的关键所在。一年来，我们把抓落实贯穿到工作的各个环节。对安排部署的每一项工作，定期督促检查，定期跟踪落实。通过召开现场会、推进会等方式，对决策了的事，对认准的事，一抓到底，从不放弃。第五，从严治部是提升服务水平的保证。一年来，我们通过开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”主题实践活动，全面推行部机关干部轮岗交流制度，建立重点工作挂牌消号、工作失误登记、目标责任管理等制度，不断加强组工队伍的作风和能力建设，确保了各项目标任务的实现。

在肯定成绩、总结经验的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在许多不足和差距。主要是：部分领导干部的党性修养、能力、作风等方面与发展需要和群众期望相比还有不小差距;农牧区基层组织建设仍然是党建工作的薄弱环节，仍然不适应石羊河流域源头重点治理和新农村建设的需要，村级干部队伍、农牧区党员队伍素质不高、领导发展能力不强;人才工作与县域经济发展战略要求相比，还比较滞后，人才匮乏仍然是制约我县科学发展、和谐发展的重要因素等。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真研究解决。

20xx年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的开局年，也是深入开展学习实践科学发展观活动的关键年。根据县委的工作部署和市委组织部的安排，全县组织工作的指导思想和总体思路是：以服务和推动我县科学发展为统领，以深入学习实践科学发展观为重点，不断解放思想，锐意改革创新，提高工作水平，狠抓工作落实，努力为推动科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为自治县经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。按照这个总体思路，我们把今年确定为组织工作服务科学发展年。主要抓好以下六个方面的工作：

(一)深入开展学习实践科学发展观活动，在推动科学发展上有新举措。深入开展学习实践科学发展观活动，是今年全县工作的重中之重。各乡镇各部门各单位一定要按照县委的总体安排部署，扎扎实实开展好活动，确保活动取得实效。第一，要抓好学习培训。县上决定集中时间，集中精力，举办2期以学习实践科学发展观、贯彻落实十七届三中全会精神为主要内容的“党政正职科级领导干部培训班”。县委还将组成宣讲组，深入乡村、部门和企事业单位开展巡回宣讲和辅导。同时，计划邀请省市专家学者和县委领导对领导干部进行专题理论辅导。各单位要创新培训方式方法，采取请进来，走出去等方式，抓好党员干部的集中学习培训。第二，要抓好调查研究。大兴调查研究之风，在全县各级领导班子和领导干部中深入开展“千人百题大调研”活动。各级领导班子和副科级以上领导干部，要结合各自的工作实际，确定调研课题，深入联系点开展调研，在此基础上，写出有事实、有分析、有质量的调研报告，进一步深化对县情乡情的认识，理清发展思路，提出发展举措。县委组织部组织评选，将优秀调研报告进行集中交流并汇集成册，供广大党员干部学习参考。第三，要抓好探索实践。根据中央和省市委的统一安排，学习实践活动共有三个阶段六个重点环节。这些阶段和环节是中央在总结党的历次集中教育活动特别是这次学习实践活动第一批成功经验的基础上删繁就简、科学论证后确定的必备程序，是中央、省市委明确要求必须做到的，也是各级检查指导组督查的重点。各单位都要不折不扣完成这些“规定动作”。同时，县委确定了以“实践科学发展观，树立xx新形象”为主题的“发展形象塑造工程”这个载体，大家可根据各自实际情况，在活动中不断丰富和创新内容，把学习实践活动搞得有声有色。第四，要抓好问题整改。认真查找影响xx科学发展的体制机制性问题，突出抓好整改。特别是要对现有的一些制度进行清理，该废止的坚决废止，该建立的尽快建立。要开好民主生活会，对民主生活会走过场的要进行补课追究，即：对那些在会议之前成员之间不开展谈心沟通的要补课，在自我剖析时褒奖过多、自我批评过少的要补课，在开展批评时只做自我批评不对他人提出批评和提醒的要补课，对会前征求到的意见建议没有提出整改措施的要补课。同时，活动结束前，要开展满意度测评，满意度测评达不到要求的，要延长活动时间，直到达标为止。

(二)全面加强领导班子思想政治建设，在思想认识上有新境界。领导班子思想政治建设是党的建设的灵魂和核心。今年，我们将制定出台《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的实施意见》，突出四个重点，抓好四项活动，下大气力加强领导班子思想政治建设。

一是突出“四好”班子创建，开展好抓班子带队伍经验交流活动。继续开展好“四好”班子创建活动，年内创建15-20个“四好”领导班子，对已经表彰命名的“四好”领导班子实行年检制度，动态管理，对于年检不达标的，责令限期整改，整改没有成效的，要摘牌通报。要集中举办一次经验交流会，总结“四好”班子创建的好经验和好作法，推广抓班子带队伍的先进典型，推动“四好”班子创建活动深入开展。二是突出“一把手”作用发挥，集中开展一次评议领导班子活动。班子“一把手”在班子建设中起着十分关键的作用。各级领导班子的“一把手”一定要树立起强烈的抓班子、带队伍的意识和责任，在班子中切实发挥好决策上的导向作用、行动上的引领作用、团结上的凝聚作用和作风上的表率作用。今年县上要研究制定《关于加强正职队伍建设的意见》，对正职领导干部的教育培养、选拔使用、管理监督等方面提出具体的办法和措施。强化审计结果的运用，建立领导干部离任交接制度。今年有计划地对19个任职时间较长的部门、乡镇、单位“一把手”进行任中审计。县上举办一次评议领导班子活动，选择1个乡镇、2个部门进行评议，采取一把手述职、党员干部评议、满意度测评、民意调查等方式，促进“一把手”发挥作用。三是突出谈心谈话制度的落实，集中开展一次谈心谈话活动。按照中央和省、市委的要求，从今年开始，各级班子都要建立谈心谈话制度。在班子内部，主要领导与班子成员之间每年谈心不少于2次，班子成员之间相互谈心不少于2次;上级要主动与下级谈话，主要领导与下级班子正职谈话每年不少于1次，分管领导与所分管部门的主要领导谈话每年不少于2次，和班子其他成员谈话每年不少于1次。组织部门对县委提拔、交流、调整的干部要逐一进行任职谈话，对群众有反映、不维护班子团结及年度考核后位的干部，要及时进行提醒谈话或诫勉谈话。通过谈话达到了解情况、沟通思想、理顺情绪、凝聚力量的目的。各乡镇、各部门要统筹安排好谈心谈话活动，县上将对谈心谈话活动进行督促检查。四是突出能力作风建设，开展好“加强作风建设塑造干部形象”活动。按照中央和省上大规模培训干部的要求，创新培训手段和方法，举办新任职科级干部、纪检监察干部、非公企业经营管理干部等16个主体培训班次，组织100名干部到中高等院校进行培训，积极争取省委组织部藏区培训项目，委托省内有关高等院校培养50名村干部，组织安排一定数量的县乡优秀年轻干部到省直、市直部门和发达地区挂职锻炼，整体提高党员干部的能力素质。要把“加强作风建设塑造干部形象”活动作为全县“发展形象塑造工程”的子工程，扎实开展好活动，全力促进机关效能的全面增强，促进干部作风根本好转，树立干部良好形象，为发展营造良好环境。

(三)认真贯彻落实十七届三中全会精神，着力加强和改善基层组织建设。按照十七届三中全会的新部署、新要求，不断深化市委“一联三带”和县委“三建一促”活动，加强和改善基层党建工作。一是探索建立统筹城乡党建工作新格局。要探索建立城乡党的基层组织建设互帮互助机制，认真组织实施市委提出的“四级联动、百村整推”活动，扎实开展以城乡支部互联、党员干部互动、人才培养互补、扶贫帮困互助、党建资源互享、基层组织共建为主要内容的“互联共建”活动。县直部门机关要与乡、村党组织结成对子，机关党支部力所能及地为乡、村联系一个项目，支持发展一项产业，实实在在解决部分困难党员和群众生产生活中的难题，以此促进城乡联动、资源共享，优势互补，逐步建立统筹城乡的基层党建新格局。二是不断创新基层组织建设形式。继续开展好“双建双促”活动，在进一步巩固“支部+协会”、“党支部+党小组+农户”党组织设臵模式的基础上，按照拓宽领域、优势互补、自愿互利、便于管理和发挥作用原则，结合农牧区特色产业发展实际，将党的基层组织延伸到产业链、行业协会、农民合作经济组织以及农民工中，充分发挥党组织在土地流转、规模经营、劳动维权、维护稳定和带领群众脱贫致富中的领导核心作用，扩大覆盖面，增强凝聚力。发挥“两新”组织党工委的作用，对已经组建党组织的，重点在抓规范、抓活动、抓作用发挥上下功夫;对应建未建的，要全部建起党组织，扩大党的覆盖面;对党员数量少且不具备建立党组织的，继续下派党建工作指导员，协助“两新”组织开展好党建工作。三是加大示范点创建力度。采取有效措施，加大党建工作示范点创建力度，充分发挥党建示范点的辐射带动、典型引路作用，整体推动基层党建工作上水平、上档次。组织开展好非公有制企业党建示范点创建活动，抓好在专业合作经济组织中建立党组织示范点试点工作，年内完成xx玉通有限责任公司、xx藏酒酒业有限责任公司2个省级示范点和xx富强科工贸有限责任公司、甘肃华藏铁合金有限责任公司2个市级示范点创建任务，完成千马龙煤炭开发有限责任公司、xx宾馆、实达铁合金冶炼有限责任公司、天润旅游开发有限责任公司4个县级示范点的创建任务。开展“十百千”(培育10个“五个好”乡镇党委，100个“五个好”村党支部，1000名“双强”型党员)争先创优活动。新创建10个合作经济党建示范点，完成炭山岭镇、哈溪镇2个市级党建示范乡镇和华藏寺镇华藏村、周家窑村、打柴沟镇打柴沟村、金强驿村等14个市级党建示范村，新创建40个县级党建示范村。四是全面夯实基层工作基础。深入推进选派干部工作，优先选拔使用一批实绩突出的选派干部，选派第二批优秀机关干部到贫困村、后进村任职，继续做好选派高校毕业生到村任职工作，制定管理办法，激发创业热情;组织实施好大学生“村官”创业项目、后进村整顿提升项目、民族地区村干部“走出去”项目等一批党建创新项目，对16个软弱涣散的村级班子进行整顿或调整，年内对所有村干部轮训一遍。加大村级阵地建设和维修力度，年内完成10个以上的建设目标，力争在3年时间内对全县不符合标准的村级组织活动场所进行新建和维修;探索建立村组干部工资待遇正常提升机制，推行村组干部工资“一卡统”，提高村级办公经费补助标准，抓好村干部绩效挂钩的工资分配制度试点工作。大张旗鼓地表彰优秀村党支部书记，重奖第二批20名优秀村党支部书记(主任)，落实每人1万元奖励性养老保险。实现在职村干部养老保险应保尽保。开展从“土专家”、“田秀才”中选拔村科技副主任试点工作。落实从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部和录用公务员工作。建立党内关怀、激励、帮扶机制，积极争取对建国以来的村干部实行生活困难补助;进一步明确和落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地流出地双向共管职责，加强和改进流动党员的教育和管理。要把寺庙寺管会主任、宗教场所负责人纳入基层组织建设范畴，严格加强管理，确保他们同党委政府同心同向同力同步。五是统筹推进其他领域的党建工作。围绕建设和谐社区，进一步健全完善社区、辖区单位的共驻共建机制。适时召开“两新”组织和社区党建工作推进会。进一步加强机关、学校等领域的党建工作，上半年县级机关党委要召开工作会议，专题研究部署机关党建工作，开创机关党建工作新局面。要扎扎实实地组织开展远程教育“学用年”活动，在远程教育站点的使用和发挥作用上狠下功夫，整合资源、力量，开发一批内容新、质量高、符合时代要求的藏语课件，加大对少数民族党员群众的教育，切实发挥好在农牧区党员教育培训、科技推广服务等方面的重要作用。六是进一步落实基层党建工作领导责任制。调整充实基层党建工作领导小组成员单位，特别是要发挥好农业、林业、畜牧、水利、科技等涉农部门在基层党建方面的作用，建立乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职评议制度，健全党委书记第一责任人、党委副书记主要责任人、党员领导干部直接责任人、党支部书记具体责任人的“四级责任人”体系。建立激励机制，在“七〃一”期间，拟表彰奖励一批优秀党组织、优秀党务工作者和优秀党员。建立基层组织建设联系会议和例会制度，定期召开基层党建工作联席会议、例会、现场会、推进会，研究解决基层党建工作中存在的实际困难和问题，实行党员领导干部联系点制度，努力形成工作合力，全面加强基层党的建设。

(四)深化干部人事制度改革，着力形成好的选人用人机制。深化干部人事制度改革，紧紧围绕xx的发展配班子、选人才、用干部，着力形成好的选人用人机制。一是围绕发展选干部配班子。紧紧围绕“五四五”发展战略，坚持向基层倾斜、向边远地区倾斜，公开选拔一批吃苦耐劳、德才兼备、实绩突出、群众公认、熟悉农村和经济工作的领导干部。根据乡镇大小、任务轻重，为每个乡镇党政班子增配1-3名领导干部。对长时间在一个单位工作，力度不大、工作无起色、群众威信差的干部，要及时进行交流，对班子不团结、搞内讧的，要加以调整，特别要加大“三方面”干部的选拔使用力度，乡镇女干部中正职要达到3名，要求配备女干部的部门、单位，配备面要逐步达到50%以上。二是努力提高选人用人公信度。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，细化民主推荐、组织考察、酝酿讨论、公示等各环节的工作，全面推行干部差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿为主要内容的干部选拔方式，积极开展差额表决试点，研究制定干部初始提名的具体办法，逐步规范干部初始提名的主体、原则、程序、纪律和责任，原则上不是后备干部的不得提名。逐步探索全委会提名乡镇党政正职和重要部门正职人选的途径。探索建立干部选拔任用工作信息公开制度，实行“一报告两评议”，开展选人用人群众满意度调查，努力提高选人用人公信度和满意度。三是破解干部选任工作上的制度缺陷。紧紧围绕“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”的贯彻落实，进一步完善已经制定的各项制度，针对干部能上不能下、干部交流和任职回避不够规范的问题，研究制定《领导干部调整退出现任岗位暂行办法》、《领导干部交流暂行办法》和《领导干部任职回避暂行办法》等制度。加大竞争上岗力度，在乡镇和县直综合部门进行中层干部竞争上岗。加大监督检查力度，上半年对教育、卫生、农业、司法等部门中层干部的任用情况进行集中检查，下半年进行回访检查，切实增强执行干部政策法规的自觉性。四是不断完善科学的考评体系。成立专门机构，建立一支专兼结合的考核队伍。科学量化领导班子和领导干部考核指标，明确考核指标审定的程序和方法。强化监控部门责任意识，制定监控考核办法，注重掌握和收集被监控单位的工作动态，把平时督查与年终考核紧密结合起来，坚决防止平时不实施监控、不了解情况，年终打“印象分”、“主观分”，甚至“人情分”的现象。强化对考核结果的运用，对考核为优秀的领导班子和领导干部要进行表彰奖励;对考核得分靠后的领导干部，要进行提醒谈话;对评定为“一般”以下的班子和“基本称职”以下的领导干部，要进行诫勉谈话，限期整改，对整改不力的，要进行组织调整。

(五)大力实施人才兴县战略，为县域经济发展提供人才支撑和智力保障。紧紧围绕特色产业发展实际，采取有效措施，深化“新农村建设人才保障工程”，组织实施好九项子工程，着力培养和造就“五支队伍”，实施《工业富县人才支撑计划》，为县域经济发展提供人才保障。一是组建专家服务团服务特色产业发展。在畜牧、农业、林业、科技、水利等部门选拔一批中高级专业技术人才，组建专家服务团，由专家选聘技术人员，技术人员包乡、包村、包农户，定向深入乡村开展技术服务和指导，提升农牧业生产中的科技含量，促进农牧民增收、农牧业增效。加大对科技副乡镇长的扶持力度，表彰奖励一批优秀科技副乡镇长，选派第二批科技副乡镇长到农牧区一线任职。二是实施“千名农牧民实用技术培训工程”。整合全县各级各类培训资源，加大农牧民实用技术培训力度，定期开展以日光温室、舍饲养殖等方面的培训。聘请专家学者现场讲学和指导，致力发展红提葡萄、人参果、双孢菇等特色支柱产业。建立农牧民科技明白人信息库，在项目、资金、技术等方面适当倾斜，通过他们的示范带动，培养一大批农牧民实用技术人才。今年，先行在华藏、打柴沟、哈溪、松山等乡镇，开展从“田秀才”、“土专家”中选拔村级科技副主任试点工作。三是培育一批土生土长的农牧民经纪人。把发展农牧民经纪人队伍作为拓宽农牧民增收的重要渠道，通过“科学技术恳谈会”、“农村技术市场交易会”、“支柱产业发展论谈”方式，健全组织，培训人员，政策扶持，多管齐下，像培育企业家那样培育经纪人队伍，主动帮助协调解决他们在经营中存在的困难和问题，激励他们发挥典型和表率示范作用。鼓励基层党员干部积极参与，引导农牧民中那些头脑灵活，并具有一定市场营销知识的能人加入农业经纪人行列，壮大经纪人队伍，拓宽农畜产品销售渠道，促进特色产业的发展。四是围绕工业富县战略吸引企业人才。积极推进“工业富县人才支撑计划”的贯彻落实，今年要在抓好第一批派往企业大学生的跟踪管理、作用发挥的同时，选派第二批高校毕业生到企业工作，并以此引导更多的大中专毕业生到工业企业自主就业。同时，统筹抓好非公有经济各类人才职称评聘、人事代理等其它各项措施的落实。要对企业改制后闲臵人才进行调查掌握，提供用武平台。以促进重点产业发展为切入点，大力实施人才强县战略。坚持人才为产业需求服务，紧紧围绕石羊河流域源头重点治理、工业富县战略和新农村建设的现实需要，引进高层人才、补充紧缺人才、留住拔尖人才、盘活现有人才、提升岗位人才，努力营造良好的人才环境。

同志们，今年全县组织工作任务十分繁重，要保证各项任务的顺利完成，必须要以更高的标准、更严的要求加强组织部门自身建设。我们要按照胡锦涛建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以深化“讲党性、重品行、做表率”活动为载体，紧紧围绕组织工作如何服务科学发展、如何实现组织工作自身科学发展两大课题，下大力气解决当前我县组织工作不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，努力在思想建设、能力建设、作风建设上有新的提升，进而为我县经济社会的全面发展进步做出更大贡献。

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